General Regulation of SENARAReglamento General del SENARA

6877, which created SENARA, not only to comply with a legal mandate, but also to facilitate its application.

In exercise of the powers conferred in Articles 140, subsections 3) and 18) of the Political Constitution, and 22 of Law No. 6877 of July 18, 1983.

Decree; The following:

General Regulation of SENARA Purpose of the Regulation:

6877 of July 18, 1983, Law Creating the National Service for Groundwater, Irrigation and Drainage (Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento, SENARA), published in "La Gaceta" on the 29th of the same month and year.

Legal nature of SENARA:

(*)(Its name amended by Article 3 of Executive Decree No. 23428 of May 10, 1994)

Structure of SENARA:

• 2)Regional activities shall be administered by deconcentrated bodies.

Procedures of the Board of Directors:

(The preceding paragraph thus added by Article 1 of Executive Decree No. 23428 of May 10, 1994)

The Board of Directors of SENARA shall operate in accordance with the provisions established in Law No. 6877/83, in the General Law of Public Administration, or in any other applicable law or executive decree, supplemented by the Internal Regulation issued by the same Board of Directors.

(The preceding paragraph thus moved by Article 1 of Executive Decree No. 23428 of May 10, 1994, which transferred it from the first paragraph to the current one)

The Minister of Agriculture and Livestock shall designate, by agreement, an alternate who shall replace him in his absences at the sessions of the Board of Directors of SENARA, without prejudice to the fact that in such cases the person acting as Vice President of the Board shall preside.

(The preceding paragraph thus added by Article 1 of Executive Decree No. 19386 of November 24, 1989)

Directors' fees:

Management:

• 2)The removal of either of them shall only proceed with the creation of an administrative file (formación de expedientes).
• 3)The Board shall set the salaries of the manager and deputy manager, which, however, may not exceed the maximum authorized for this type of position by the Budgetary Authority.

General functions of management:

• 2)He must attend all sessions of the Board of Directors, with the right to speak.
• 3)The regulation agreed upon by the Board shall distribute functions between the Board and the general manager. It shall assign to the same Board only the functions proper to its directive and collegiate nature and of manifest relevance for the good institutional functioning. The issuance of regulations shall correspond in every case to the Board, and the issuance of manuals and other instruments subordinate to those shall correspond to management.
• 4)The deputy manager, when one exists, shall perform the functions assigned or delegated to him by the general manager or the Board of Directors.

Internal Audit:

(Thus reformed by Article 1 of Executive Decree No. 18074 of March 4, 1988)

Personnel:

• 2)With the exception of personnel appointed for a fixed term or for specific projects, the principle of stability in service shall be understood as guaranteed in all cases.

Personnel transferred to SENARA:

6877/83, and shall maintain the rights enshrined in the norms that governed their previous relationship, but administered henceforth solely by the organic structure of SENARA, without prejudice to recourse to judicial channels.

• 2)Under no circumstances may the salary of officials transferred under the previous conditions be affected by reorganizations carried out due to the transfer. In such cases, the salary shall be frozen until the employee's pay in their new situation adjusts to the corresponding valuation.
• 3)Personnel transferring to SENARA from another public administration and who are not protected by the cited transitional provisions and respective transfer decrees shall have the right to have the seniority they held recognized, for all legal purposes.

Creation of irrigation districts:

• 2)Prior to the approval of the project to create districts, SENARA shall hear the interested institutions.
• 3)The Decree shall define:
• a)The territorial limits of the district; b) The public waters affected; c) The participation of users in the management of the district; and d) Any other aspect that must be regulated.

Rights and obligations of users:

Water concessions in irrigation districts:

Service fees:

When the price can be defined generically in advance, it shall be submitted for the approval of the Contraloría General de la República.

• 2)Irrigation and drainage services shall be governed by the following article.

Irrigation and drainage fees:

• 2)The fees, fee regulations, and their modifications shall be proposed by SENARA, and the Servicio Nacional de Electricidad (SNE) must decide within the following month, under penalty of approval by administrative silence (silencio positivo) in the case of modifications.
• 3)SENARA may provisionally put into effect fees that do not involve modifications to previous ones, while it obtains SNE's approval.
• 4)SENARA shall agree with SNE on the compensation to SNE for fee control.

Tax exemption and other privileges:

6877/83.

• 2)The tax exemption shall cover any national or local tax, and that of stamps or charges created for any reason.
• 3)SENARA shall also enjoy any other privilege or prerogative typical of public entities, within or outside of a lawsuit.

Exhaustion of administrative remedies:

• 2)The decisions of the general manager and the internal auditor shall be appealable before the Board, within the fifth business day.
• 3)The decisions of lower bodies, even if they are deconcentrated, shall be directly appealable before the general manager, within the same period.

Effective date:

Given at the Presidency of the Republic. - San José, on the twenty-fourth day of April of nineteen eighty-five.

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En uso de las facultades conferidas en los artículos 140, incisos 3) y 18) de la Constitución Política, y 22 de la ley N° 6877 del 18 de julio de 1983.

Decretan; El siguiente:

Reglamento General del Senara Objeto del Reglamento:

Naturaleza jurídica del SENARA:

(*)(Modificada su denominación por el artículo 3° del decreto ejecutivo N° 23428 del 10 de mayo de 1994)

Estructura del SENARA:

• 2)Las actividades regionales serán administradas por órganos desconcentrados.

Procedimientos de la Junta Directiva:

(Así adicionado el párrafo anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 23428 del 10 de mayo de 1994)

La Junta Directiva del SENARA funcionará de acuerdo con las disposiciones establecidas en la ley N° 6877/83, en la Ley General de la Administración Pública, o en cualquier otra ley o reglamento ejecutivo aplica­ble, complementados por el Reglamento Interno que emita la misma Junta Directiva.

(Corrido el párrafo anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 23428 del 10 de mayo de 1994, que lo traspaso del primer párrafo al actual)

El Ministro de Agricultura y Ganadería desgnará mediante acuerdo, un suplente quien lo sustituirá en sus ausencias en las sesiones de Junta Directiva del SENARA, sin perjuicio de que en tales casos presida quien funge como vicepresidente de la Junta.

(Así adicionado el párrafo anterior por el artículo 1° del decreto ejecutvo N° 19386 del 24 de noviembre de 1989)

Dietas de directores:

Gerencia:

• 2)La remoción de cualquiera de ellos solo procederá con formación de expedientes.
• 3)La junta fijará los sueldos del gerente y subgerente, los que sin embargo no podrá exceder al máximo autorizado para este tipo de puestos por la Autoridad Presupuestaria.

Funciones generales de la gerencia:

• 2)Deberá asistir a todas las sesiones de la Junta Directiva, con derecho a voz.
• 3)El reglamento acordado por la Junta distribuirá funciones entre esta y el gerente general. Deberá atribuir a la misma Junta solo las funciones propias de su naturaleza directiva y colegiada y de manifiesta relevancia para la buena marcha institucional. Corresponderá en todo caso a la Junta la emisión de reglamentos, y a la gerencia la emisión de manuales y otras instituciones subordinadas a aquellos.
• 4)El subgerente, cuando exista, cumplirá las funciones que le asigne o de­legue el gerente general o la Junta Directiva.

Auditoría Interna:

3.- Los movimientos relativos al personal subalterno de la Auditoría que pueden afectar el buen funcionamiento de ésta, serán dispuestos por la gerencia en consulta con el auditor interno.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 18074 del 4 de marzo de 1988)

Personal:

• 2)Con excepción del personal nombrado a plazo fijo o para proyectos deter­minados, se entenderá en todo caso garantizado el principio de estabilidad en el servicio.

Personal trasladado al SENARA:

• 2)A los funcionarios trasladados en las condiciones anteriores no se les podrá en ningún caso afectar el salario por reorganización que se efectúen con motivo del traspaso. En tales casos el salario se congelará hasta tanto el sueldo del servidor se ajuste en su nueva situación a la valoración correspondiente.
• 3)El personal que se traslade al SENARA procedente de otra administración pública y sin que esté protegido por los transitorios y respectivos decretos de traslado citados tendrá derecho a que se le reconozca la antigüedad que tenía, para todo efecto legal.

Creación de distritos de riego:

• 2)Previamente a la aprobación del proyecto de creación de distritos SENARA oirá las instituciones interesadas.
• 3)El Decreto deberá definir:
• a)Los límites territoriales del distrito; b) Las aguas públicas afectadas; c) La participación de los usuarios en el manejo del distrito; y d) Cualquier otro aspecto que deba regularse.

Derechos y obligaciones de los usuarios:

Concesiones de aguas en los distritos de riego:

Tarifas de servicios:

Cuando el precio sea susceptible de definir previamente en forma genérica, se someterá a la aprobación de la Contraloría General de la República.

• 2)Los servicios de riego y avenamiento se regirán por el artículo siguiente.

Tarifas de riego y avenamiento:

Las tarifas de riego y avenamiento que deba cobrar el SENARA serán al costo más un porcentaje de desarrollo.

• 2)Las tarifas, los reglamentos tarifarios y sus modificaciones serán propuestas por el SENARA, y el Servicio Nacional de Electricidad (SNE) deberá resolver dentro del siguiente mes, so pena de silencio positivo en el caso de modificaciones.
• 3)El SENARA podrá poner provisionalmente en vigencia las tarifas que no impliquen modificaciones de otras anteriores, mientras obtiene la aprobación del SNE.
• 4)El SENARA convendrá con el SNE la retribución a este por el control de tarifas.

Exención tributaria y otros privilegios:

• 2)La exención de impuestos cubrirá a todo impuesto nacional o local, y la de timbres o derecho creado por cualquier concepto.
• 3)El SENARA gozará además de cualquier otro privilegio o prerrogativa típico de los entes públicos, dentro o fuera del juicio.

Agotamiento de la vía administrativa:

• 2)Tendrá alzada ante la Junta, dentro del quinto día hábil, las decisiones del gerente general y del auditor interno.
• 3)Tendrán alzada directa ante el gerente general, dentro del mismo término, las decisiones de los órganos inferiores, aunque estén desconcentrados.

Vigencia:

Dado en la Presidencia de la República. - San José, a los veinticuatro días del mes de abril de mil novecientos ochenta y cinco.