Law on Abandoned, Lost, and Discarded Fishing Gear ManagementLey para la gestión de artes de pesca abandonadas, perdidas y descartadas

This law aims to establish measures that reduce, mitigate, and prevent the impacts of abandoned, lost and/or discarded fishing gear in inland marine waters, navigable rivers, the territorial sea, the exclusive economic zone, and areas adjacent to the latter, over which national jurisdiction exists or may come to exist, in accordance with national laws and international treaties.

For the application and implementation of this law, the following concepts shall be used:

• a)Fishing gear (Arte de pesca): refers to any physical device, its parts, or any combination of elements that may be placed on the surface, within the water, or on the seabed, with the intention of capturing marine organisms or keeping them contained for their subsequent capture or collection.
• b)Abandoned fishing gear (Arte de pesca abandonado): fishing gear (arte de pesca) subject to the control of an operator or owner that could be recovered, but which is deliberately left at sea due to force majeure or other unforeseen reasons.
• c)Discarded fishing gear (Arte de pesca descartado): fishing gear (arte de pesca) that is released into the sea or river without any attempt at subsequent control or recovery.
• d)Lost fishing gear (Arte de pesca perdido): fishing gear (arte de pesca) over which the owner or operator has accidentally lost control and which they cannot locate or recover.
• e)Fishing gear reception points (Puntos de recepción de artes de pesca): points established for the collection of fishing gear (artes de pesca), intended for its correct storage, disposal, or transformation as recoverable material.
• f)Incident with marine species (Incidente con especies marinas): event resulting in the capture of or damage to non-target marine species caused by discarded, lost, or abandoned fishing gear, or by other eventualities resulting from vessels, fishing activity, or other commercial activities.
• g)Marine operator (Operador marino): captain, crew member, or sailor responsible for vessels of any type.
• h)Ghost fishing (Pesca fantasma): problem resulting from the impact of abandoned, lost and/or discarded fishing gear (artes de pesca) in the ocean or rivers, which affect biodiversity, marine ecosystems, and local livelihoods, creating environmental, social, and economic impacts.
• i)Recovery of fishing gear (Recuperación de artes de pesca): any operation or action carried out with the purpose of removing abandoned, lost and/or discarded fishing gear (artes de pesca) from the marine environment or riverbeds.
• j)Data Registry of Recovered Fishing Gear and Incidents with Marine Species (Registro de Datos de Artes de Pesca Recuperadas e Incidentes con Especies Marinas): national computer system, fed by data from the Fishing Alert and Registry System (Sistema de Alerta y Registro Pesquero), through which data regarding recovered fishing gear (artes de pesca), as well as reports of incidents with species, will be compiled and systematized.
• k)Fishing Alert and Registry System (Sistema de Alerta y Registro Pesquero): means by which reports of lost, abandoned, located, and recovered fishing gear in the sea or river and incidents with marine species will be compiled and made, in addition to reports of loss, theft, and robbery of engines and vessels. This system will also serve as a database to feed the National Registry for the Collection and Exchange of Data on Recovered Fishing Gear and Incidents with Marine Species (Registro Nacional de Recopilación e Intercambio de Datos de Artes de Pesca Recuperadas e Incidentes con Especies Marinas).

Institutional Competencies

The Costa Rican Institute of Fishing and Aquaculture (Incopesca), as the executing authority of the Fishing and Aquaculture Law and its related regulations, shall be the institution responsible for applying the measures indicated in this law.

The competencies of this institution for compliance with this law are as follows:

• a)Generate the necessary provisions for compliance with this law, through its Board of Directors (Junta Directiva).
• b)Verify compliance with this law and its regulations.
• c)Develop the tools and technical regulations for the marking of fishing gear (artes de pesca).
• d)Compile and manage the recovery indicators for abandoned, lost and/or discarded fishing gear (artes de pesca).
• e)Promote incentives for the recovery and management of abandoned, lost and/or discarded fishing gear (artes de pesca), in observance of environmental guidelines. In relation to the granting of incentives for the recovery and management of abandoned fishing gear within protected wilderness areas, it must obtain the endorsement of the National System of Conservation Areas (Sinac).
• f)Generate guidelines for the creation and operation of reception points for abandoned, lost and/or discarded fishing gear (artes de pesca).
• g)Compile and generate information on the location of the zones where reports of loss, abandonment, and recovery of fishing gear (artes de pesca) were made, to subsequently generate reports on the zones where these incidents occur.

Data Registry

The Data Registry of Recovered Fishing Gear and Incidents with Marine Species (Registro de Datos de Artes de Pesca Recuperadas e Incidentes con Especies Marinas) is established, which shall be under the charge of the Costa Rican Institute of Fishing and Aquaculture (Incopesca). This registry will compile information from the National Fishing Gear Alert and Registry System and Incidents with Marine Species (Sistema Nacional de Alerta y Registro de Artes de Pesca e Incidentes con Especies Marinas).

To improve the data presented within the Data Registry of Recovered Fishing Gear and Incidents with Marine Species, the Costa Rican Institute of Fishing and Aquaculture may request additional data beyond that offered by the National Fishing Gear Alert and Registry System and Incidents with Marine Species, which shall be defined by means of the regulation of this law. The compiled data must be publicly and freely accessible.

The following shall be responsible for sending the information and additional data through the reports and alerts:

• a)The designated managers of protected marine areas of the National System of Conservation Areas (Sistema Nacional de Áreas de Conservación).
• b)The designated unit of the National Coast Guard Service (Sistema Nacional de Guardacostas) of the Ministry of Public Security.
• c)Coastal municipalities.
• d)Marine operators (operadores marinos).
• e)Fishers, vessel captains, shipowners, or persons responsible for the fishing operation, as applicable.

Any other subject or institution defined by regulation.

The Costa Rican Institute of Fishing and Aquaculture shall provide the information contained in the registry, in accordance with the provisions of Law 8968, Protection of the Person Regarding the Processing of their Personal Data, of July 7, 2011, and, as applicable, Law 10554, Framework Law on Access to Public Information, of October 23, 2024.

Alert of Loss, Abandonment, Location, Robbery, Theft, and Recovery of Fishing Gear, Engines, and Vessels, and Incidents with Marine Species

The National Fishing Alert and Registry System (Sistema Nacional de Alerta y Registro Pesquero) is established, a means by which reports of fishing gear (artes de pesca) lost, abandoned, located, and recovered in the sea or river, and incidents with marine species, are made.

When a fishing gear (arte de pesca) has been lost or abandoned at sea or in a river, fishers must make an alert report, which must include the following elements:

• a)Owner registered with the Costa Rican Institute of Fishing and Aquaculture (Incopesca), of the fishing gear (arte de pesca).
• b)Characteristics of the fishing gear (arte de pesca) and the marking it has, in case the gear has such identification.
• c)Zone where the loss or abandonment occurred. If a geolocation system is available, the coordinates of where the event occurred must be included in the report.
• d)Details of the loss or abandonment incident.

Fishers must make the loss and abandonment alert report to the Costa Rican Institute of Fishing and Aquaculture (Incopesca), through one of the following means:

• a)Through the fishing logbook (libro de operaciones de pesca).
• b)Through a telephone line, electronic means, or technological tools, defined by the Costa Rican Institute of Fishing and Aquaculture for this purpose.

The owner who has lost or abandoned a fishing gear (arte de pesca), or part of it, must make the report within a maximum of twenty-four hours after the incident has occurred. When communication at sea is not possible, it must be done within a maximum of twenty-four hours after arrival.

When a marine operator (operador marino) locates and/or recovers lost, abandoned, or discarded fishing gear (artes de pesca) in the sea or river, they shall generate a recovery alert report, which must include the following elements:

• a)Type of fishing gear (arte de pesca) located and/or recovered.
• b)Characteristics of the condition of the fishing gear (arte de pesca).
• c)Marking number, if it has one.
• d)Zone where the location and/or recovery occurred. If a geolocation system is available, the coordinates of where the event occurred must be included in the alert report.

Marine operators (operadores marinos) must make the alert report of location and/or recovery of lost, abandoned, or discarded fishing gear (artes de pesca) in the sea or rivers to the Costa Rican Institute of Fishing and Aquaculture (Incopesca) through one of the following means:

• a)Through the fishing logbook (libro de operaciones de pesca).
• b)Through a telephone line or electronic means defined by the Costa Rican Institute of Fishing and Aquaculture for this purpose.

This report must be made within a maximum of twenty-four hours.

When communication at sea or on a navigable river is not possible, the marine operator (operador marino) must do so within a maximum of twenty-four hours after arrival.

Every marine operator (operador marino) who, within their capabilities, can carry out the recovery of the fishing gear (arte de pesca) shall be responsible for the recovery of abandoned, lost and/or discarded fishing gear (artes de pesca) found in the sea or river, provided they have the means to do so and the vessel or its occupants are not put at risk.

The recovery of abandoned, lost and/or discarded fishing gear (artes de pesca) found within protected wilderness areas shall be carried out under the supervision of the National System of Conservation Areas (Sinac).

The Costa Rican Institute of Fishing and Aquaculture must define, jointly with the Ministry of Environment and Energy (Minae), by means of regulation, the procedure for the recovery and proper handling of abandoned, lost and/or discarded fishing gear (artes de pesca). The recovery of abandoned, lost and/or discarded fishing gear (artes de pesca) found within protected wilderness areas shall be carried out under the supervision of the National System of Conservation Areas.

Likewise, it must coordinate the proper handling of the gear with the corresponding state institution.

Every marine operator (operador marino) shall be responsible for making an alert report when they encounter or cause an incident with marine species. This must be made before the National Alert System for Fishing Gear and Incidents with Marine Species (Sistema Nacional de Alerta de Artes de Pesca e Incidentes con Especies Marinas). The report must include at least the following elements:

• a)If the incident was caused by a fishing gear (arte de pesca), the type of gear or identification number must be indicated, if it has one.
• b)Zone where the incident occurred; if a geolocation system is available, this must be included in the report.
• c)Details of the incident, including an indication of the affected marine species, any mark on the fishing gear (arte de pesca) or other identifiers, the date, time, place of loss, water depth, and the reason for the event.
• d)Any other requirement provided in the regulation of this law.

Marine operators (operadores marinos) must make the alert report of an incident with marine species before the Costa Rican Institute of Fishing and Aquaculture (Incopesca), through one of the following means:

• a)Through the fishing logbook (libro de operaciones de pesca).
• b)Through a telephone line or electronic means defined by the Costa Rican Institute of Fishing and Aquaculture for this purpose.

This report must be made within a maximum of twenty-four hours after encountering or causing an incident with marine species or those of a navigable river. When communication at sea or on a navigable river is not possible, the marine operator (operador marino) must make the report within a maximum of twenty-four hours after arrival.

Management of Fishing Gear

The Costa Rican Institute of Fishing and Aquaculture (Incopesca), jointly with the Ministry of Health, must guarantee integrated management respecting the hierarchy of the components that make up recovered fishing gear (artes de pesca).

The Costa Rican Institute of Fishing and Aquaculture shall be responsible for the identification, registration, and traceability of recovered fishing gear (artes de pesca), promoting its reuse when viable and coordinating its final disposal when its recovery is not possible. Likewise, it must promote the awareness and training of the fishing sector on sustainable practices in the management of this waste.

The Ministry of Health, in its role as governing body in matters of integrated waste management, in accordance with the provisions of Article 7 of Law 8839, Law for Integrated Waste Management, of June 24, 2010, shall have the power to direct, monitor, evaluate, and control the sanitary conditions of storage, handling, and disposal of recovered fishing gear (artes de pesca), guaranteeing the protection of public health and the prevention of negative environmental impacts.

For this, they may sign agreements with municipalities and public-private partnerships with authorized entities.

Fishing Gear Reception Points

For the adequate management of fishing gear, fishing gear reception points (puntos de recepción de artes de pesca) shall be established in the following places:

• a)The Costa Rican Institute of Fishing and Aquaculture (Incopesca) must establish reception points at docks of the Costa Rican Institute of Fishing and Aquaculture, for the collection of fishing gear (artes de pesca).
• b)The National Coast Guard Service (Sistema Nacional de Guardacostas) must establish reception points for fishing gear (artes de pesca) at its stations.
• c)Fisher associations may establish reception points for fishing gear (artes de pesca).
• d)Municipalities may establish collection points for fishing gear (artes de pesca).
• e)Public institutions and private companies may establish reception points for fishing gear (artes de pesca).
• f)Non-governmental organizations, foundations, or private associations, in coordination with the Costa Rican Institute of Fishing and Aquaculture, may establish reception points for fishing gear (artes de pesca).
• g)The Ministry of Environment and Energy (Minae) may establish collection points for fishing gear (artes de pesca).

The establishment and reception of fishing gear points carried out by fisher associations, public institutions, municipalities, private companies, and non-governmental organizations must be done in coordination with the Costa Rican Institute of Fishing and Aquaculture.

For the establishment of fishing gear reception points (puntos de recepción de artes de pesca), the guidelines established by the Ministry of Health, in coordination with the Costa Rican Institute of Fishing and Aquaculture (Incopesca), must be complied with.

Create a recognition program for the fishing gear reception points (puntos de recepción de artes de pesca) of this law and for those marine operators (operadores marinos) who recover lost, abandoned, or discarded fishing gear (artes de pesca) from the sea or river.

The parameters of this program shall be established via regulation, based on the technical criteria that the Costa Rican Institute of Fishing and Aquaculture (Incopesca) designates through an agreement of the Board of Directors (Junta Directiva).

The fishing gear recovery plans in protected wilderness areas shall be prepared in coordination with the National System of Conservation Areas (Sinac).

Under no circumstances may the management plan or the recognition program be understood as a permit or license to carry out fishing in areas not permitted by the legal system.

Incopesca is authorized to receive donations (in cash, services, or materials), from both the public sector (Executive Branch, state companies, autonomous or semi-autonomous institutions) and the private sector, national or international, for the exclusive purpose of executing said program.

These incentives must promote the recovery of the material, seeking not to affect ecosystems.

Training

The Costa Rican Institute of Fishing and Aquaculture (Incopesca), in coordination with other competent authorities, may develop and implement policies, strategies, actions, education, training, sensitization, and awareness-raising activities for the fishing sector on the consequences of abandoned, lost and/or discarded fishing gear (artes de pesca).

Reforms

The text is as follows:

[ ... ]

45- Marking of fishing gear (Marcaje de artes de pesca): system by which an identification is placed that allows recognizing the registration of the fishing gear (arte de pesca), type, and owner.

The text is as follows:

In the jurisdictional waters of the Costa Rican State, the following is prohibited:

[ ... ]

• m)Using fishing gear (artes de pesca) that is not duly marked and registered with the Costa Rican Institute of Fishing and Aquaculture (Incopesca).

The text is as follows:

Marking and Registration of Fishing Gear

All fishers with a valid fishing license must register their fishing gear and tackle (artes y aparejos de pesca) with the Costa Rican Institute of Fishing and Aquaculture, which shall be responsible for assigning a unique code to each fishing gear (arte de pesca) used by each fisher.

All duly registered fishing gear (artes de pesca) must have the corresponding marking, according to the type of gear.

In the event that a fishing gear (arte de pesca) is not duly identified with the corresponding marking, it may be seized if it is being used in fishing operations.

The Costa Rican Institute of Fishing and Aquaculture (Incopesca) shall establish, through the regulation of this law, the specifications for fishing gear marking for all types of fishing licenses it grants, which shall be specific according to the type of fishing.

This marking must be standard for each type of fishing and mandatory for all fishing gear (artes de pesca). The marking must be clear, legible, indelible, and permanent, through the labeling of the fishing license number and the unique code assigned to each fisher, allowing identification of the ownership of the fishing gear (arte de pesca). The marking must be prepared and provided by the Costa Rican Institute of Fishing and Aquaculture to the fishers.

The texts are as follows:

[ ... ]

• j)The fishing gear (artes de pesca) duly registered by each fisher.
• k)Any other information of interest, at the discretion of Incopesca.

The texts are as follows:

[ ... ]

• r)Lead the necessary coordination and actions to reduce, mitigate, and prevent the impacts of abandoned, lost and/or discarded fishing gear (artes de pesca).
• s)Carry out the other powers established by this law and its regulation.

It shall enter into force twenty-four months after its publication.

Given at the Presidency of the Republic, San José, on the twelfth day of the month of November of the year two thousand twenty-five.

Esta ley tiene como objeto establecer medidas que reduzcan, mitiguen y prevengan los impactos de las artes de pesca abandonadas, perdidas y/o descartadas en las aguas marina interiores, ríos navegables, el mar territorial, la zona económica exclusiva y las áreas adyacentes a esta última, sobre las que exista o pueda llegar a existir jurisdicción nacional, de acuerdo con las leyes nacionales y los tratados internacionales.

Para la aplicación e implementación de esta ley se utilizarán los siguientes conceptos:

• a)Arte de pesca: hace referencia a todo dispositivo físico, sus partes o cualquier combinación de elementos que puedan colocarse en la superficie, dentro del agua o sobre el lecho marino, con la intención de capturar organismos marinos o mantenerlos contenidos para su captura o recolección posterior.
• b)Arte de pesca abandonado: es el arte de pesca sometido al control de un operador o propietario y que este podría recuperar, pero que se deja en el mar deliberadamente, por causas de fuerza mayor u otras razones imprevistas.
• c)Arte de pesca descartado: es el arte de pesca que se libera en el mar o río, sin que se realice ningún intento de control o recuperación posterior.
• d)Arte de pesca perdido: es el arte de pesca cuyo control ha perdido accidentalmente el propietario u operador y que este no puede localizar o recuperar.
• e)Puntos de recepción de artes de pesca: son puntos establecidos para la recolección de las artes de pesca, destinados a su correcto acopio, desecho o transformación como material valorizable.
• f)Incidente con especies marinas: evento que tiene como consecuencia la captura o el daño a especies marinas que no son objeto de pesca provocada por artes de pesca descartadas, pérdidas o abandonadas, o bien, por otras eventualidades producto de embarcaciones, actividad de la pesca, u otras actividades comerciales.
• g)Operador marino: capitán, tripulante o marinero responsable de embarcaciones de cualquier tipo.
• h)Pesca fantasma: problemática resultado del impacto de las artes de pesca abandonadas, perdidas y/o descartadas en el océano o ríos, que afectan la biodiversidad y ecosistemas marinos y los medios de subsistencia locales, creando afectaciones ambientales, sociales y económicas.
• i)Recuperación de artes de pesca: cualquier operación o acción realizada con el objeto de retirar artes de pesca abandonadas, perdidas y/o descartadas del espacio marino o cauce de ríos.
• j)Registro de Datos de Artes de Pesca Recuperadas e Incidentes con Especies Marinas: sistema nacional informático, alimentado por los datos del Sistema de Alerta y Registro Pesquero, por el cual se recopilarán y sistematizarán los datos respecto a las artes de pesca recuperadas, así como los reportes de incidentes con especies.
• k)Sistema de Alerta y Registro Pesquero: medio por el cual se recopilarán y se realizarán los reportes de artes de pesca perdidas, abandonadas, localizadas y recuperadas en el mar o río e incidentes con especies marinas, además de los reportes de pérdida, robo y hurto de motores y embarcaciones. Este sistema también servirá como base de datos para alimentar el Registro Nacional de Recopilación e Intercambio de Datos de Artes de Pesca Recuperadas e Incidentes con Especies Marinas.

Competencias institucionales

El Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (lncopesca), como autoridad ejecutora de la Ley de Pesca y Acuicultura y su normativa conexa, será la institución encargada de aplicar las medidas indicadas en la presente ley.

Las competencias de esta institución para el cumplimento de esta ley son las siguientes:

• a)Generar las disposiciones necesarias para el cumplimiento de esta ley, por medio de su Junta Directiva.
• b)Verificar el cumplimiento de esta ley y sus reglamentos.
• c)Desarrollar las herramientas y los reglamentos técnicos para el marcaje de las artes de pesca.
• d)Recopilar y gestionar los indicadores de recuperación de artes de pesca abandonadas, perdidas y/o descartadas.
• e)Promover incentivos para la recuperación y gestión de las artes de pesca abandonadas, perdidas y/o descartadas, en observancia de los lineamientos ambientales. En relación con el otorgamiento de incentivos para la recuperación y gestión de artes de pesca abandonados, dentro de áreas silvestres protegidas, deberá obtener el aval del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (Sinac).
• f)Generar lineamientos para la creación y el funcionamiento de los puntos de recepción de artes de pesca abandonadas, perdidas y/o descartadas.
• g)Recopilar y generar información de la localización de las zonas donde se realizaron los reportes de pérdida, abandono y recuperación de artes de pesca, para, posteriormente, generar informes de las zonas donde se dan estos incidentes.

Registro de datos

Se establece el Registro de Datos de Artes de Pesca Recuperadas e Incidentes con Especies Marinas, el cual estará a cargo del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (lncopesca). Este registro recopilará la información del Sistema Nacional de Alerta y Registro de Artes de Pesca e Incidentes con Especies Marinas.

Para mejorar los datos presentados dentro del Registro de Datos de Artes de Pesca Recuperadas e Incidentes con Especies Marinas, el Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura podrá solicitar datos adicionales a los ofrecidos por el Sistema Nacional de Alerta y Registro de Artes de Pesca e Incidentes con Especies Marinas, lo cual será definido por medio del reglamento de esta ley. Los datos recopilados deberán ser de acceso público y gratuito.

Serán responsables de enviar la información y los datos adicionales mediante los reportes y las alertas:

• a)Los encargados designados de áreas marinas protegidas del Sistema Nacional de Áreas de Conservación.
• b)A la dependencia designada del Sistema Nacional de Guardacostas del Ministerio de Seguridad Pública.
• c)Las municipalidades costeras.
• d)Los operadores marinos.
• e)Las personas pescadoras, los capitanes de embarcación, armadores o personas responsables de la faena de pesca, según corresponda.

Cualquier otro sujeto o institución que sea definido reglamentariamente.

El Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura brindará la información que conste en el registro, en apego a lo dispuesto en la Ley 8968, Protección de la Persona Frente al Tratamiento de sus Datos Personales, de 7 de julio de 2011, y en lo que corresponda a la Ley 10 554, Ley Marco de Acceso a la Información Pública, de 23 de octubre de 2024.

Alerta de pérdida, abandono, localización, hurto, robo y recuperación de artes de pesca, motores y embarcaciones e incidentes con especies marinas

Se establece el Sistema Nacional de Alerta y Registro Pesquero, medio por el cual se realizan los reportes de artes de pesca perdidas, abandonadas, localizadas y recuperadas en el mar o río, e incidentes con especies marinas.

Cuando se ha perdido o abandonado en el mar o río, un arte de pesca, las personas pescadoras deberán realizar un reporte de alerta, el cual debe incluir los siguientes elementos:

• a)Propietario registrado en el Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (lncopesca), del arte de pesca.
• b)Características del arte de pesca y el marcaje con el que cuenta, en caso de que el arte tenga dicha identificación.
• c)Zona en la que se dio la pérdida o abandono. En caso de contar con sistema de geolocalización, deberán incluirse dentro del reporte las coordenadas de donde se dio el suceso.
• d)Detalles del incidente de pérdida o abandono.

Las personas pescadoras deberán realizar el reporte de alerta de pérdida y abandono al Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (lncopesca), por alguno de los siguientes medios:

• a)Por medio del libro de operaciones de pesca.
• b)Por medio de línea telefónica, medio electrónico o herramientas tecnológicas, definidos por el Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura para tal efecto.

El propietario que haya perdido o abandonado un arte de pesca, o parte de él, deberá realizar el reporte en el transcurso máximo de veinticuatro horas después de acaecido el incidente. Cuando la comunicación en el mar no sea posible, se deberá realizar en un plazo máximo de veinticuatro horas, tras el arribo.

Cuando un operador marino localice y/o recupere artes de pesca perdidas, abandonadas o descartadas en el mar o río generará un reporte de alerta de recuperación, el cual debe incluir los siguientes elementos:

• a)Tipo de arte de pesca localizada y/o recuperada.
• b)Características del estado del arte de pesca.
• c)Número de marcaje, en caso de contar con este.
• d)Zona en donde se dio la localización y/o recuperación. En caso de contar con sistema de geolocalización, deberán incluirse dentro del reporte de alerta las coordenadas de donde se dio el suceso.

Los operadores marinos deberán realizar el reporte de alerta de localización y/o recuperación de artes de pesca perdidas, abandonadas o descartadas en el mar o ríos, al Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (lncopesca) por alguno de los siguientes medios:

• a)Por medio del libro de operaciones de pesca.
• b)Por medio de línea telefónica o medio electrónico definido por el Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura al efecto.

Este reporte se deberá realizar en el transcurso máximo de veinticuatro horas.

Cuando la comunicación en el mar o río navegable no sea posible, el operador marino deberá realizarlo en un plazo máximo de veinticuatro horas, tras el arribo.

Será responsable de la recuperación de artes de pesca abandonadas, perdidas y/o descartadas, encontradas en el mar o río, todo operador marino que dentro de sus capacidades pueda efectuar la recuperación del arte de pesca, siempre y cuando cuente con los medios para realizarla y no se ponga en riesgo la embarcación o sus ocupantes.

La recuperación de artes de pesca abandonadas, perdidas y/o descartadas, encontradas dentro de áreas silvestres protegidas, se realizará bajo la supervisión del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (Sinac).

El Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura deberá definir en conjunto con el Ministerio de Ambiente y Energía (Minae), por medio de reglamento, el procedimiento para la recuperación y el debido tratamiento de las artes de pesca abandonadas, perdidas y/o descartadas. La recuperación de artes de pesca abandonadas, perdidas y/o descartadas, encontradas dentro de áreas silvestres protegidas, se realizará bajo la supervisión del Sistema Nacional de Áreas de Conservación .

Asimismo, deberá coordinar el debido tratamiento de las artes con la institución estatal que corresponda.

Todo operador marino será responsable de realizar un reporte de alerta, cuando encuentre o provoque un incidente con especies marinas. Este deberá ser realizado ante el Sistema Nacional de Alerta de Artes de Pesca e Incidentes con Especies Marinas. El reporte deberá incluir, al menos, los siguientes elementos:

• a)En caso de que el incidente sea realizado con un arte de pesca, se debe indicar el tipo de arte o número de identificación, si lo tuviera.
• b)Zona en la que se dio el incidente; en caso de contar con sistema de geolocalización deberá incluirse dentro del reporte.
• c)Detalles del incidente, que incluya indicación de las especies marinas afectadas, toda marca del arte de pesca u otros identificadores, la fecha, la hora, el lugar de la pérdida, la profundidad del agua y el motivo del suceso.
• d)Cualquier otro requisito que se disponga en el reglamento de esta ley.

Los operadores marinos deberán realizar el reporte de alerta de incidente con especies marinas ante el Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (lncopesca), por alguno de los siguientes medios:

• a)Por medio del libro de operaciones de pesca.
• b)Por medio de línea telefónica o medio electrónico definido por el Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura al efecto.

Este reporte se deberá realizar en el transcurso máximo de veinticuatro horas, después de encontrar o provocar un incidente con especies marinas o de río navegable. Cuando la comunicación en el mar o en el río navegable no sea posible, el operador marino deberá realizar el reporte en un plazo máximo de veinticuatro horas, tras el arribo.

Gestión de las artes de pesca

El Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (lncopesca), en conjunto con el Ministerio de Salud, deberá garantizar la gestión integral respetando la jerarquización de los componentes que conforman las artes de pesca recuperadas.

El Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura será responsable de la identificación, registro y trazabilidad de los artes de pesca recuperados, promoviendo su reutilización cuando sea viable y coordinando su disposición final, cuando su recuperación no sea posible. Asimismo, deberá fomentar la sensibilización y capacitación del sector pesquero sobre prácticas sostenibles en la gestión de estos residuos.

El Ministerio de Salud, en su rol de rector en materia de gestión integral de residuos, conforme a lo dispuesto en el artículo 7 de la Ley 8839, Ley para la Gestión Integral de Residuos, de 24 de junio de 2010, tendrá la potestad de dirigir, monitorear, evaluar y controlar las condiciones sanitarias del almacenamiento, manejo y eliminación de los artes de pesca recuperados, garantizando la protección de la salud pública y la prevención de impactos ambientales negativos.

Para ello, podrán firmar convenios con municipalidades y alianzas público-privadas con entidades autorizadas.

Puntos de recepción de artes de pesca

Para la adecuada gestión de las artes de pesca se establecerán puntos de recepción de artes de pesca, en los siguientes lugares:

• a)El Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (lncopesca) deberá establecer puntos de recepción en muelles del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura, para la recolección de artes de pesca.
• b)El Sistema Nacional de Guardacostas deberá establecer, en sus estaciones, puntos de recepción para las artes de pesca.
• c)Las asociaciones de personas pescadoras podrán establecer puntos de recepción de artes de pesca.
• d)Las municipalidades podrán establecer puntos de recolección de artes de pesca.
• e)Las instituciones públicas y las empresas privadas podrán establecer puntos de recepción de artes de pesca.
• f)Las organizaciones no gubernamentales, las fundaciones o las asociaciones privadas, en coordinación con el Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura, podrán establecer puntos de recepción de artes de pesca.
• g)El Ministerio de Ambiente y Energía (Minae) podrá establecer puntos de recolección de artes de pesca.

El establecimiento y la recepción de los puntos de artes de pesca realizada por parte de las asociaciones de pescadores, instituciones públicas, municipalidades, empresas privadas y organizaciones no gubernamentales deberán efectuarse en coordinación con el Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura.

Para el establecimiento de los puntos de recepción de artes de pesca se deberá cumplir con los lineamientos que establezca el Ministerio de Salud, en coordinación con el Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (lncopesca).

Créese un programa de reconocimientos para los puntos de recepción de artes de pesca de la presente ley y para aquellos operadores marinos que recuperen, del mar o río, artes de pesca perdidas, abandonadas o descartadas.

Los parámetros de este programa se establecerán vía reglamento, con base en los criterios técnicos que el Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (lncopesca) designe mediante acuerdo de la Junta Directiva.

Los planes de recuperación de artes de pesca, en áreas silvestres protegidas, serán elaborados en coordinación con el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (Sinac).

En ningún caso se podrá entender, el plan de manejo o el programa de reconocimiento, como un permiso o licencia para realizar pesca en áreas no permitidas por el ordenamiento jurídico.

Se faculta a lncopesca para que reciba donaciones (en efectivo, servIcIos u materiales), tanto del sector público (Poder Ejecutivo, empresas estatales, instituciones autónomas o semiautónomas) como del sector privado, nacionales o internacionales, con el fin exclusivo de la ejecución de dicho programa.

Estos incentivos deberán promover la recuperación del material, en procura de la no afectación a los ecosistemas.

Capacitación

El Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (lncopesca), en coordinación con otras autoridades competentes, podrá desarrollar e implementar políticas, estrategias, acciones, actividades de educación, capacitación, sensibilización y concienciación para el sector pesquero, sobre las consecuencias de las artes de pesca abandonadas, perdidas y/o descartadas.

Reformas

El texto es el siguiente:

[ ... ]

45- Marcaje de artes de pesca: sistema por el cual se coloca una identificación que permite reconocer el registro del arte de pesca, tipo y dueño.

El texto es el siguiente:

En las aguas jurisdiccionales del Estado costarricense, se prohíbe lo siguiente:

[ ... ]

• m)Utilizar artes de pesca que no se encuentren debidamente marcados y registrados ante el Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (lncopesca).

Marcaje y registro de las artes de pesca

Todas las personas pescadoras con licencia de pesca vigente deberán registrar las artes y los aparejos de pesca ante el Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura, el que se encargará de asignarle un código único a cada arte de pesca utilizado por cada pescador o pescadora.

Todas las artes de pesca debidamente registradas deberán contar con el marcaje correspondiente, según el tipo de arte.

En caso de que un arte de pesca no se encuentre debidamente identificado con el marcaje correspondiente puede ser decomisado, en caso de que esté siendo utilizado en faenas de pesca.

El Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (lncopesca) establecerá, por medio del reglamento de esta ley, las especificaciones del marcaje de pesca para todos los tipos de licencias de pesca que otorgue, las cuales serán específicas según el tipo de pesca.

Este marcaje debe ser estándar para cada tipo de pesca y obligatorio para todas las artes de pesca. El marcaje debe ser claro, legible, indeleble y permanente, mediante la rotulación del número de licencia de pesca y del código único que se le asigne a cada persona pescadora, que permita identificar la propiedad del arte de pesca. El marcaje deberá ser elaborado y proporcionado por el Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura, a las personas pescadores.

Los textos son los siguientes:

[ ... ]

• j)Las artes de pesca debidamente inscritas por cada pescador o pescadora.
• k)Cualquier otra información de interés, a criterio del lncopesca.

Los textos son los siguientes:

[ ... ]

• r)Liderar las coordinaciones y acciones necesarias para reducir, mitigar y prevenir los impactos de las artes de pesca abandonadas, perdidas y/o descartadas.
• s)Realizar las demás atribuciones que le fijen esta ley y su reglamento.

Rige veinticuatro meses posterior a su publicación.

Dado en la Presidencia de la República, San José, al día doce del mes de noviembre del año dos mil veinticinco.