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Decreto 44263 · 19/09/2023

Public Roads Definition, Classification and Coding RegulationReglamento para definir caminos públicos, su clasificación y codificación

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OutcomeResultado

In forceNorma vigente 2 amendments2 enmiendas

SummaryResumen

This executive decree, issued in 2023 by the Ministry of Public Works and Transport, formalizes uniform technical criteria for classifying and coding national roads and cantonal roads in Costa Rica. It establishes parameters for identifying national roads based on their membership in the Strategic Road Network, customs routes, a minimum right-of-way of 20 meters, and connections to provincial capitals, tourist centers, border posts, ports, and airports. It functionally classifies the national road network into primary, secondary, and tertiary according to traffic volumes and connectivity. For the cantonal network, it defines local streets, neighborhood roads, and unclassified roads, detailing criteria such as location in urban quadrants, available services, population served, and use. It also regulates unique road coding and repeals previous regulations on functional road classification.Este decreto ejecutivo, emitido en 2023 por el Ministerio de Obras Públicas y Transportes, oficializa criterios técnicos uniformes para clasificar y codificar carreteras nacionales y caminos cantonales en Costa Rica. Establece parámetros para identificar carreteras nacionales basados en su pertenencia a la Red Vial Estratégica, rutas aduaneras, derecho de vía mínimo de 20 metros, y conexiones a cabeceras de provincia, centros turísticos, puestos fronterizos, puertos y aeropuertos. Clasifica funcionalmente la red vial nacional en primaria, secundaria y terciaria según volúmenes de tránsito y conectividad. Para la red cantonal, define calles locales, caminos vecinales y caminos no clasificados, detallando criterios como ubicación en cuadrantes urbanos, servicios disponibles, población servida y uso. También regula la codificación única de vías y deroga normas anteriores sobre clasificación funcional de caminos.

Key excerptExtracto clave

Article 1.- Objective: The Ministry of Public Works and Transport has assessed the convenience, timeliness, and merit of formalizing, for the entire Public Administration and the national territory, the New Classification Criteria for National Roads, which will allow for more efficient and effective standardization and regularization in their treatment by norm implementers. Article 4.- Criteria for identifying National Roads. The criteria for identifying National Roads that must be applied are the following, in the order indicated: a) The public road is part of the Strategic Road Network defined in the current National Transport Plan… Article 6.- Composition of the National Road Network. The National Road Network shall consist of all Primary, Secondary, Tertiary Routes and Traverse Routes, under the administration of the MOPT… Its definition and criteria used to determine the classification of each of these routes are shown in the following subsections: a) Primary Routes. Road network characterized by high traffic volumes and a high proportion of international, interprovincial, or long-distance trips.Artículo 1.- Objetivo: El Ministerio de Obras Públicas y Transportes, ha valorado la conveniencia, oportunidad y mérito de Oficializar para toda la Administración Pública y el territorio nacional, los Nuevos Criterios de Clasificación de las Carreteras Nacionales, lo que permitirá una más eficiente y eficaz estandarización y una regularización en su tratamiento por parte de los aplicadores de la normativa. Artículo 4.- Criterios para la identificación de las Carreteras Nacionales. Los Criterios de identificación de las Carreteras Nacionales que se deberán de aplicar son los siguientes en el orden indicado: a) La vía pública forma parte de la Red Vial Estratégica definidas en el Plan Nacional de Transporte vigente… Artículo 6.-Composición de la Red Vial Nacional. La Red Vial Nacional estará constituida por todas las Rutas Primarias, Secundarias, Terciarias y las Rutas de Travesía, bajo la administración del MOPT… Su definición y criterios para utilizar para determinar la clasificación de cada una de estas rutas se muestran en los siguientes incisos: a)Rutas Primarias. Red de carreteras que se caracteriza por tener volúmenes de tránsito alto y una alta proporción de viajes internacionales, interprovinciales o de larga distancia.

Pull quotesCitas destacadas

  • "Los Criterios de identificación de las Carreteras Nacionales que se deberán de aplicar son los siguientes en el orden indicado: a) La vía pública forma parte de la Red Vial Estratégica definidas en el Plan Nacional de Transporte vigente."

    "The criteria for identifying National Roads that must be applied are the following, in the order indicated: a) The public road is part of the Strategic Road Network defined in the current National Transport Plan."

    Artículo 4

  • "Los Criterios de identificación de las Carreteras Nacionales que se deberán de aplicar son los siguientes en el orden indicado: a) La vía pública forma parte de la Red Vial Estratégica definidas en el Plan Nacional de Transporte vigente."

    Artículo 4

  • "Se clasificará como una Ruta Nacional Primaria a aquella vía pública que cumpla con un tránsito promedio diario anual igual o mayor a 15000 vehículos, un derecho de vía mínimo de 20 metros."

    "A public road shall be classified as a Primary National Route if it meets an annual average daily traffic equal to or greater than 15,000 vehicles, a minimum right-of-way of 20 meters."

    Artículo 6

  • "Se clasificará como una Ruta Nacional Primaria a aquella vía pública que cumpla con un tránsito promedio diario anual igual o mayor a 15000 vehículos, un derecho de vía mínimo de 20 metros."

    Artículo 6

  • "Los Caminos Vecinales deben al menos cumplir con tres de los siguientes criterios: i. Posibilita el acceso a centros de población rural que cuenten con al menos tres de los siguientes servicios..."

    "Neighborhood Roads must meet at least three of the following criteria: i. It provides access to rural population centers that have at least three of the following services..."

    Artículo 14

  • "Los Caminos Vecinales deben al menos cumplir con tres de los siguientes criterios: i. Posibilita el acceso a centros de población rural que cuenten con al menos tres de los siguientes servicios..."

    Artículo 14

  • "La conservación, mantenimiento y mejoramiento de los Caminos No Clasificados es responsabilidad entera de los usuarios y beneficiarios directos, así como de los Gobiernos Locales."

    "The preservation, maintenance, and improvement of Unclassified Roads is the sole responsibility of the users and direct beneficiaries, as well as Local Governments."

    Artículo 15

  • "La conservación, mantenimiento y mejoramiento de los Caminos No Clasificados es responsabilidad entera de los usuarios y beneficiarios directos, así como de los Gobiernos Locales."

    Artículo 15

Full documentDocumento completo

Articles

Regulation to Define Public Roads, Their Classification and Codification No. 44263-MOPT THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC and THE MINISTER OF PUBLIC WORKS AND TRANSPORT.

In exercise of the constitutional powers established in articles 140, subsections 3) and 18) and 146; in turn, articles 1, 16, 25 subsection 1), 27 subsection 1), 28 subsection 2), subparagraph b) and 113 of the General Public Administration Law No. 6227; article 4, subsequent and related articles of the General Public Roads Law No. 5060 and article 2 of the Law Creating the Ministry of Public Works and Transport, Law No. 3155 and applicable regulatory provisions.

1. That the Ministry of Public Works and Transport has assessed the advisability, timeliness and merit of making official for the entire Public Administration and National Territory the New Classification Criteria for National Highways, which will allow for more efficient and effective standardization and regularization in their treatment by those applying the regulations.

2. That the officialization referred to by the Executive Branch primarily responds to the need to standardize technical criteria and fully comply with the unequivocal rules of science and technique, as established and required by the provisions contained in articles 15, 16, 158 subsection 4), 160 and 216 subsection 1) of the General Public Administration Law, Law No. 6227.

3. That these criteria, being endowed with scientific and technical rigor, coupled with the generality and abstraction of this regulation, will provide future operators and/or appliers of the executive regulation with clear, accurate and uniform parameters, which will allow classification processes to be consistent with each other and thereby seek a greater degree of efficiency and effectiveness in operations.

4. That the defined criteria have a scientific and technical basis in accordance with the provisions established in articles 15, 16, 158 subsection 4), 160 and 216 subsection 1) of the General Public Administration Law, Law No. 6227.

5. That the Ministry of Public Works and Transport, through the Sectoral Planning Secretariat, has the function of developing, keeping updated and controlling the Costa Rica Road Registry System, established in subsection 14 of article 5 of Decree 39173, as well as based on the provisions of the General Public Roads Law No. 5060 and its amendments, the Tax Simplification and Efficiency Law No. 8114, and Decree No. 37908-MOPT.

6. That this regulation, by not imposing on the citizen or the administered party the fulfillment of new procedures or requirements, or modifying them, in accordance with the Law for the Protection of Citizens from Excessive Procedures and Requirements, Law No. 8220, amended by Law No. 8990, does not need to undergo regulatory improvement before the Ministry of Economy, Industry and Commerce (MEIC).

7. That in accordance with the legal mandate (General Public Administration Law, Law No. 6227), regulatory precept 361, in accordance with the law, this regulatory project was submitted for public hearing. Resulting in the presentation of observations by the CFIA and a private consultant, observations that have been analyzed and incorporated into the document, thus addressing each of the interested parties.

They decree:

REGULATION TO DEFINE PUBLIC ROADS, THEIR CLASSIFICATION AND CODIFICATION

GENERAL CONSIDERATIONS.

Considering.

Chapter I.

1

Article index entry

2
  • a)Protected Wilderness Area (Área Silvestre Protegida): Area defined by the Ministry of Environment and Energy and defined as: "Defined geographical space, officially declared and designated with a management category by virtue of its natural, cultural and/or socioeconomic importance, to fulfill specific conservation and management objectives" (DE-34433, Regulation. Biodiversity Law, Art.3, subs. a).
  • b)Canton Seat (Cabecera de Cantón): Consists of district No. 1 of the Canton.
  • c)Province Seat (Cabecera de Provincia): Consists of Canton No. 1 of the province.
  • d)Urban Street (Calle Pública): Those public roads, belonging to the cantonal road network and classified as Urban Streets, are governed under the Urban Regime which defines their right-of-way widths in accordance with the Subdivision and Urbanization Regulation (Reglamento de Fraccionamientos y Urbanizaciones) or the Regulating Plans in force in each canton, therefore, they are located in urban quadrants or on previously urbanized land, facilitating circulation within a particular nucleus or populated area, and in front of which urban operations (subdivisions and urbanizations) may be permitted.
  • e)Public Road (Camino Público): Those public roads, belonging to the cantonal road network and classified as Local Roads (Caminos Vecinales), Unclassified Roads in Use (Caminos-No-Clasificados-en-Uso) and Unclassified Roads in Disuse (Caminos-No Clasificados-en Desuso), which are not subject to the Urban Regime and define their right-of-way widths in accordance with the provisions of article 4 of Law No. 5060 General Public Roads Law, usually these roads provide direct access to farms and other economically rural activities; they connect hamlets and populated areas with the national road network, and are characterized by having low traffic volumes and high proportions of short-distance local trips and access for very few users.
  • f)Tourist Development Centers (Centros de Desarrollo Turístico): A position within the tourism space whose concentration of high-ranking attractions, general services, tourism plant and equipment allows it to attract, more or less constantly, tourist flows that stay at least one night. It contains a combination of high-demand and high-visitation attractions, generating an image of nationally important tourist attraction that is expressed through the supply and consumption of diverse tourism products. Such areas are delimited by the Costa Rican Tourism Institute.
  • g)Functional Classification (Clasificación Funcional): Consists of the classification of roads into Primary, Secondary and Tertiary, according to the function they fulfill within the road network and in accordance with the unequivocal rules of science and technique, in accordance with articles 15, 16, 160 and 216.1 of Law No. 6227.
  • h)Urban Quadrant (Cuadrante Urbano): It is the urban area or territorial scope of development of a population center, where most goods and services, the road structure and its immediate area of influence are found; urban quadrants are located within urban districts. For purposes of applying Article 40 of the Urban Planning Law, the city quadrant is considered the urban quadrant.
  • i)Declaration of urban street (Declaratoria de calle pública): Administrative act by which the Municipalities grant recognition of the public character to a road, which already has its condition as a public domain asset, for its incorporation into the Road Registry.
  • j)Right-of-Way (Derecho de Vía): Strip of land owned by the State, of a public domain nature, intended for the construction of road works, for the circulation of vehicles and persons. It includes other works related to safety and ornamentation, generally comprised between the boundaries that separate it from the public or private lands adjacent to the road, in accordance with articles 19, 28 and 32 of Law No. 5060 and 131, 227 and 231 of Law No. 9078.
  • k)Urban District (Distrito Urbano): It is the territorial administrative circumscription whose delimitation corresponds to the radius of application of a Regulating Plan. Within an urban district are the urban quadrant and its expansion area. In the absence of a regulating plan, the urban district is any one declared as such by the INVU, in accordance with Transitory Provision II of the Urban Planning Law, Law No. 4240.
  • l)National Transportation Plan (Plan Nacional de Transportes): Planning instrument that prioritizes investments to guarantee adequate service of the country's transportation system, which includes all modes of transportation over broad time horizons, with a strategic vision.
  • m)Regulating Plan (Plan Regulador): It is the local planning instrument that defines a set of plans, maps, regulations and any other document, graphic, the development policy and plans for population distribution, land uses, circulation routes, public services, community facilities, construction, conservation and rehabilitation of urban areas.
  • n)Land Border Post (Puesto Fronterizo Terrestre): Official posts for entry or exit of the national territory, by land, under the functional and material competence of the General Directorate of Migration and Foreign Affairs.
  • o)Road Redundancy (Redundancia Vial): Characteristic of the road network supply, which allows users to have alternative roads, which also facilitates having options for vehicular traffic diversion in case of a closure.
  • p)Complementary Road Network (Red Vial Complementaria): composed of routes that supply the Primary Road Network, they will have a complementary character, being responsible for guaranteeing final connectivity.
  • q)Strategic Road Network (Red Vial Estratégica): Set of national highways composed of national trunk routes and the basic axes of regional connection. The majority of both national and international traffic will circulate on them.
  • r)Urban Regime (Régimen Urbanístico): Set of norms that constitute the general framework for the management, planning, expansion and treatment of urban land, by virtue of the provisions of Law No. 4240, Urban Planning Law.
  • s)Costa Rica Road Registry (Registro Vial de Costa Rica): Road registry of the highways and public roads of Costa Rica, made official in July 2008, by article 19 of Executive Decree No. 34624-MOPT and ratified in February 2017, by article 11 of Executive Decree No. 40137-MOPT, with the objective of detailing therein the infrastructure of the country's road network, its classification, nomenclature, length, surface type, condition, among others, in accordance with current regulations. It details information on the National Road Network and Traversals (Travesías) and the Cantonal Road Network.
  • t)Railway Terminal (Terminal Ferroviaria): They are complementary railway infrastructures located at the end points of the public train service routes or near these points.
  • u)Public Road (Vía Pública): Any land of public domain and common use, which by provision of the administrative authority is destined for free transit, in accordance with the planning laws and regulations.

Article index entry

THE NATIONAL ROAD NETWORK.

CRITERIA FOR DEFINING THE STRATEGIC AND FUNCTIONAL ADVISABILITY OF PUBLIC ROADS AS NATIONAL HIGHWAYS.

Chapter II.

Section I.

3

The Technical-Scientific requirements for classifying National Highways are of general scope and univocal meaning. The Public Administration, through the Sectoral Planning Secretariat of the Ministry of Public Works and Transport, shall ensure their strict compliance, applicability and adaptability.

Article index entry

4

The identification criteria for National Highways that must be applied are the following in the indicated order:

  • a)The public road forms part of the Strategic Road Network defined in the current National Transportation Plan:

This network consists of the classification in the PNT as High Capacity Network and Regional Distributors. Due to this, roads that meet this condition are subject to variation according to the results of each update of the PNT, in accordance with the procedure established by the Sectoral Planning Secretariat of MOPT. In the case of routes that have segments that do not belong to the RVE, these must be evaluated with the following criteria to verify whether or not they should continue belonging to the RVN.

  • b)The public road forms part of the routes defined for customs transit passage:

If the road is included within the routes exclusively enabled for internal or international customs transit on public land roads for goods subject to customs control within the national territory, described in article 3 of Decree No. 26123-H-MOPT, Regulation for Enabling Mandatory Passage Routes for Motor Vehicles in Internal or International Customs Transit, of goods subject to Customs Control in the Republic and Establishing Travel Times between Customs Offices.

  • c)Public roads with a minimum right-of-way of 20 meters:

Additionally, if the road does not meet conditions a) or b), it must be verified that the route has a minimum right-of-way width of 20 meters, in compliance with article 4 of the General Public Roads Law, Law No. 5060.

Once it is verified that it has a right-of-way of at least 20 meters, the route will be evaluated and may be classified as a National Route if at least one criterion established in subsections d, e, f, g, h is met.

  • d)Roads whose connections facilitate direct access to provinces and canton seats:

If the road begins, ends or has a segment that passes through the area corresponding to District 1 of a canton, it may be considered. If there are several roads that facilitate direct access to a canton seat for the same origin and destination, priority will be given to the road of shorter length. However, if in terms of capacity and road redundancy an alternate road is required, this may be considered. e) Public roads providing access to Tourist Development Centers of national importance or Protected Wilderness Areas with a National Route that belongs to or connects with the Strategic Road Network:

These are roads of the Strategic Road Network that connect the zone or area, by intersecting a road of the Strategic Road Network at any point thereof. Included are roads that reach a point or are adjacent to a Protected Wilderness Area, from where direct accesses to said area can be generated or exist.

  • f)Public roads that connect border posts and that connect or intersect at least at one point with the Strategic Road Network:

These are roads that belong to or connect with the Strategic Road Network and that end at an official land border post.

  • g)Public roads with connection or access to international airports, ports, railway terminals and that connect or intersect at least at one point with the Strategic Road Network:

These are roads that connect with or belong to the Strategic Road Network and provide access to international airports officialized by the General Directorate of Civil Aviation (DGAC). Ports, ferry boarding terminals, wharves, captaincies, marinas and tourist docks of national or international importance administered by MOPT and public institutions with concurrent maritime-port competence (JAPDEVA and INCOP) or concessioned, and the railway terminals of the network defined by INCOFER.

  • h)Public roads that form a circuit with the Strategic Road Network:

If the road connects or intersects at two or more points with Routes of the Strategic Road Network, forming a circuit where the rest of the roads belong to the Strategic Road Network, to provide continuity and redundancy to the network.

Article index entry

5

These parameters shall be used by the Sectoral Planning Secretariat of MOPT for the evaluations it deems necessary, both to define the permanence of national routes within the Road Registry of the National Road Network, and for the application to those Cantonal Routes that potentially and eventually are requested to be analyzed for transfer to the National Road Network.

Article index entry

FUNCTIONAL CLASSIFICATION OF THE NATIONAL ROAD NETWORK.

Section II.

6

The National Road Network shall be constituted by all Primary, Secondary, Tertiary Routes and Traversal Routes (Rutas de Travesía), under the administration of MOPT, inventoried and georeferenced by the Sectoral Planning Secretariat and that appear as such in the Road Registry of the Ministry of Public Works and Transport.

Its definition and criteria to be used to determine the classification of each of these routes are shown in the following subsections:

  • a)Primary Routes.

Network of highways characterized by having high traffic volumes and a high proportion of international, interprovincial or long-distance trips.

A public road shall be classified as a Primary National Route if it has an annual average daily traffic equal to or greater than 15,000 vehicles, a minimum right-of-way of 20 meters, and at least one of the following criteria:

i. The public road forms part of the Strategic Road Network defined in the current National Transportation Plan.

ii. The public road forms part of the routes defined for customs transit passage.

  • b)Secondary Routes.

Routes that connect canton seats not served by primary highways, as well as other centers of population, production or tourism, that generate a considerable number of interregional or inter-cantonal trips.

A public road shall be classified as a Secondary National Route if it has an annual average daily traffic value equal to or greater than 5,000 and less than 15,000 vehicles, a minimum right-of-way of 20 meters, and at least one of the following criteria:

i. Roads whose connections facilitate direct access to provinces and canton seats.

ii. Public roads providing access to Tourist Development Centers of national importance or Protected Wilderness Areas with a National Route that belongs to or connects with the Strategic Road Network.

iii. Public roads that connect border posts and that connect or intersect at least at one point with the Strategic Road Network.

iv. Public roads with connection or access to international airports, ports, railway terminals and that connect or intersect at least at one point with the Strategic Road Network.

  • c)Tertiary Routes.

Routes that serve as traffic collectors for primary and secondary highways, and that constitute the main roads for trips within a territory.

A public road shall be classified as a Tertiary National Route if it has an annual average daily traffic value of less than 5,000 vehicles, a minimum right-of-way of 20 meters, and forms a circuit with the Strategic Road Network.

Article index entry

7

The Ministry of Public Works and Transport may determine, for reasons of public interest, advisability and timeliness, Local Streets of the Cantonal Road Network as Traversal Routes of the National Road Network, and shall collaborate with the municipalities in the maintenance and improvement of these streets. These routes must comply with the following technical criteria:

i. Connect two national routes.

ii. Be located in an urban area, according to the urban regulations defined by the INVU.

iii. The right-of-way width of these Routes shall be defined by the urban regime.

Traversal Routes shall maintain their urban characteristics.

Article index entry

CODIFICATION OF THE NATIONAL ROAD NETWORK AND TRAVERSALS.

Section III.

8

The Ministry of Public Works and Transport, through the Sectoral Planning Secretariat, shall develop, keep updated and control the Costa Rica Road Registry System, granted by the General Public Roads Law, Law No. 5060 of August 22, 1972; Executive Decree No. 39173-MOPT, of July 9, 2015 and Decree No. 40137-MOPT, of December 12, 2022.

This codification shall be an instrument to standardize the National Road Network and Traversals of Costa Rica that guarantees the adequate inventory of said networks.

Article index entry

9

The code of a national route shall be unique and non-transferable, therefore, if a national route leaves the registry of the National Road Network, its codification shall be archived as part of the historical memory of the Sectoral Planning Secretariat of MOPT; this code may not be assigned to a new entry.

Article index entry

THE CANTONAL ROAD NETWORK.

DECLARATION OF URBAN STREETS IN THE CANTONAL ROAD NETWORK OF COSTA RICA.

Chapter III.

Section I.

10

In the exercise of its technical stewardship, the Ministry of Public Works and Transport, through the Sectoral Planning Secretariat, shall formulate, after prior consultation with the Local Governments, the National Institute of Housing and Urbanism (INVU), the Ministry of Housing and Human Settlements (MIVAH), the Federated College of Engineers and Architects (CFIA) or other entities competent by reason of subject matter, a national application instrument that considers planned real estate and residential development to standardize the procedure for the declaration of public roads in the national territory by local governments, which minimizes the impact of urban expansion on the transportation network, guaranteeing the connectivity of populations and the adequate inventory and maintenance of cantonal roads.

Article index entry

11

During the process of declaring a road as public and in the event of inquiries about the established procedure, local governments may request advice from the Sectoral Planning Secretariat of MOPT, in accordance with legality.

Article index entry

FUNCTIONAL CLASSIFICATION OF THE CANTONAL ROAD NETWORK.

Section II.

12

In accordance with article 11 of the Regulation to the First Special Law for the Transfer of Competencies: Full and Exclusive Attention to the Cantonal Road Network, Executive Decree No. 40137-MOPT, by this regulation, the Cantonal Road Network shall be constituted by all Local Streets, Local Roads (Caminos Vecinales) and Unclassified Roads (Caminos No Clasificados), under the administration of the municipalities, inventoried and georeferenced as cantonal routes and that appear as such in the Road Registry of the Ministry of Public Works and Transport.

For such purposes, the Sectoral Planning Secretariat of MOPT shall have the inter-institutional coordination officialized and formalized for the sake of efficiency and optimization of resources.

Regarding the Road Registry, Executive Decree No. 40137-MOPT applies.

Article index entry

13

They are public roads included within the Quadrant of an Urban Area, not classified as urban traversal routes of the National Road Network.

These roads shall be classified and their widths defined based on the criteria that each municipality shall establish for that purpose, when the respective Regulating Plan exists; otherwise, they shall be governed by the provisions of the current Subdivision and Urbanization Regulation (Reglamento de Fraccionamientos y Urbanizaciones) issued by the National Institute of Housing and Urbanism.

To classify a public road as a Local Street, it must without exception be within an Urban Quadrant or its expansion areas, or in a previously urbanized area when located outside the Urban Quadrant.

It shall be classified as a Local Street if it is found in:

i. Urban Quadrant, delimited by a Regional Plan.

ii. Regulating Plan, delimitation of quadrants in Urban Development regulations; in this case, more than one Urban Quadrant per Urban District may be delimited with the proper technical justification.

iii. If the above criteria are not met, the delimitation of Urban Quadrants of the INVU shall be used, in accordance with the provisions of Transitory Provision II of the Urban Planning Law.

iv. Provisionally, the Local Government may delimit them for temporary use by means of the "Protocol for the Delimitation of Urban Quadrants and their expansion areas", the foregoing according to Transitory Provision II of the Subdivision and Urbanization Regulation of the INVU. In this case, only one Urban Quadrant per Urban District may be delimited.

v. Urban development projects duly registered and endorsed by the INVU and the municipality, even if located outside an Urban Quadrant, as they are considered previously urbanized areas.

In accordance with items a), b) and c), the Sectoral Planning Secretariat of MOPT may coordinate what is proper and pertinent with the National Institute of Housing and Urbanism, which shall give institutional priority to its compliance.

Article index entry

14

They are those public roads that comply with the 14-meter right-of-way width stipulated in article 4 of the General Public Roads Law, Law No. 5060 and its amendments, with the exception of roads reclassified to Local Roads, according to the provisions of article 15 of this regulatory body, which at the time of their reclassification do not meet the established minimum road width.

Local Roads must meet at least three of the following criteria:

i. They enable access to rural population centers that have at least three of the following services or physical infrastructure in operation: primary or secondary educational center, sports field, community hall, religious centers, electricity service, passenger transport service, health post, telephone service.

ii. They have adequate drainage infrastructure (ditches, primary sewer system) or bridges.

iii. The average population that tributaries to the road must be greater than 50 inhabitants per kilometer of road length, or there is at least an average of 10 visible inhabited houses per kilometer of road length.

iv. The road must be the main communication route for the transport of crops and products from the area that tributaries to the road. At least 50% of that area shall be actively dedicated to agricultural production (intensive livestock and crops) or other activities.

v. The average daily traffic must be greater than 30 vehicles.

vi. The road must be the main access route to the zone, basin or region that needs to be communicated (network concept).

vii. The existence of comprehensive development associations or specific development associations in the road's area of influence.

viii. They provide access to sites classified as of tourist interest (main accesses to beaches and volcanoes).

ix. They serve as alternate routes to national routes of recognized importance.

x. They provide access to natural resource reserves, indigenous reserves or to peasant settlement projects promoted by the Government of the Republic or the municipality.

xi. They provide access to important collection centers.

xii. They are important routes for national security or interest, such as docks, transmission towers or observatories.

xiii. They are roads located in population centers not declared as urban quadrants.

xiv. They have Social Technical Viability Index values greater than or equal to 30.

(Thus amended by article 1 of executive decree No. 44669 of June 17, 2024) Article index entry

15

They are public roads not defined within the categories of Local Streets or Local Roads, as they do not meet the regulated right-of-way widths defined by the technical regulations officialized by MOPT, or are inaccessible to motor vehicles, due to their physical characteristics and conditions; they are also called bridle paths, footpaths, trails or tracks and provide access to very few users.

The conservation, maintenance and improvement of Unclassified Roads is the entire responsibility of the users and direct beneficiaries, as well as the Local Governments, who must use resources other than those allocated by Law No. 8114 of July 4, 2001 "Tax Simplification and Efficiency Law" and Law No. 9329 of October 15, 2015 "First Special Law for the Transfer of Competencies: Full and Exclusive Attention to the Cantonal Road Network", for their improvement, maintenance and conservation; therefore, their length shall not be accounted for purposes of allocating resources from the single fuel tax provided for in Law No. 8114 and Law No. 9329.

In accordance with the provisions of article 4 of the General Public Roads Law, amended by Law No. 10343 of March 29, 2023, all those public roads that, prior to the publication of said law, were duly registered by the Municipalities in the Road Registry administered by the Sectoral Planning Secretariat of MOPT, with the Classification of Unclassified Roads in Use, shall be reclassified as Local Roads.

Likewise, Unclassified Roads in Disuse shall be reclassified as Unclassified Roads and may not be reclassified to Local Roads or Local Streets without first complying with the regulated right-of-way widths defined by the technical regulations officialized by MOPT.

(Thus amended by article 1 of executive decree No. 44669 of June 17, 2024) Article index entry

CODIFICATION OF THE CANTONAL ROAD NETWORK.

Section III.

16

Public roads belonging to the Cantonal Road Network are coded using a numeric identifier composed of seven digits that indicate:

  • a)First digit: Province number.
  • b)Next two digits: Canton number within each province.
  • c)Next four digits: Consecutive number of the road, within each canton.

On an exceptional basis, when a road duly registered in the Road Registry of the MOPT requires widening and it does not meet the right-of-way widths regulated and defined by the technical standards made official by the MOPT, the length to be widened shall be recorded with a special coding which shall be composed of the code of the road to which it belongs and at the end the acronym NC shall be added to the code, which refers to the fact that this segment corresponds to a Non-Classified (No Clasificado) road and therefore shall not be counted for the purposes of the distribution of resources under Law No. 8114 and Law No. 9329.

---

17

The code of a Cantonal Road shall be unique and non-transferable; therefore, if a Cantonal Road leaves the register of the Cantonal Road Network, its coding shall be archived as part of the historical memory of the respective Municipality, and this code may not be assigned to any new road.

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18

Amend Article 24 of Executive Decree No. 38578-MOPT to read henceforth as follows:

"Article 24: Classification of cantonal public roads.

24.1 In accordance with the provisions of the legal system, the cantonal road network is classified into Local or Urban Streets (Calles Locales o Urbanas), Vicinal or Classified Roads (Caminos Vecinales o Clasificados), and Non-Classified Roads (Caminos No-Clasificados).

24.2 The placement of a road in any of the above categories must result from the analysis of the information recorded in the previously described boxes, belonging to the socioeconomic inventory form. Local or urban streets are those that make up the grids of towns, settlements, or developments (urbanizaciones). Vicinal or classified roads are roads with clearly identifiable start and end points; they have an IVTS (Índice de Valor Técnico Socioeconómico) value greater than or equal to 30, which is calculated as indicated in Article 33 of this Manual; they are traffic collector roads, provide access to beaches or centers of tourist, sports, social, cultural, spiritual interest, etc., and also connect population centers (e.g., towns, neighborhoods, hamlets, developments) of various kinds to each other. Urban roads through which one of these vicinal or classified roads passes form part of the road and not of the urban network.

24.3 In the heading – Type of Public Road, the proposed classification recommendation must be justified.

24.4 To the right, the proposed classification shall be noted; with a U for Local Streets; VC for Vicinal Roads, and NC for Non-Classified Roads." Amend Article 2, subsection b) of Executive Decree No. 40137-MOPT to read henceforth as follows:

"Non-classified roads: Public roads that do not meet the right-of-way widths regulated and defined by the technical standards made official by the MOPT, as well as those roads that are inaccessible to motor vehicles due to their characteristics and physical conditions, also called bridle paths (caminos de herradura), footpaths (senda), trails (vereda), or tracks (trillo)." ---

19
  • a)Decree No. 130041-T "Regulation on functional classification of public roads (Reglamento sobre clasificación funcional de caminos públicos)," of October 20, 1981, is repealed.
  • b)Subsection 9.1 of Article 9 of Decree No. 38578-MOPT, Manual of technical specifications for conducting the inventory and evaluation of the Cantonal Road Network, of October 21, 2014, is repealed.
  • c)Articles 13, 14, 15, 16, and 17 of Decree No. 40137-MOPT, "Regulation to the First Special Law for the Transfer of Competencies: Full and Exclusive Attention to the Cantonal Road Network (Reglamento a la Primera Ley Especial para la Transferencia de Competencias: Atención Plena y Exclusiva de la Red Vial Cantonal)," published in the Official Gazette La Gaceta of Thursday, February 23, 2017, Scope 41, are repealed.

---

20

It shall take effect upon its correct and complete publication in the Official Gazette La Gaceta, with the exception of the application of the Criteria for the identification of National Roads (Carreteras Nacionales) by the Sectoral Planning Secretariat of the MOPT in accordance with the provisions of Article 4 of this decree, which shall take effect within 6 months from the publication of this decree. Issued at the Presidency of the Republic.—San José, on the nineteenth day of September of the year two thousand twenty-three.

Artículos

Reglamento para definir caminos públicos, su clasificación y codificación N° 44263-MOPT EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA y EL MINISTRO DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES.

En el uso de las facultades constitucionales establecidas en los artículos 140, incisos 3) y 18) y 146; a su vez, artículos 1, 16, 25 inciso 1), 27 inciso 1), 28 inciso 2), acápite b) y 113 de la Ley General de la Administración Pública Nº 6227; artículo 4, siguientes y concordantes de la Ley General de Caminos Públicos Nº 5060 y artículo 2 de la Ley de Creación del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Ley Nº 3155 y normativa reglamentaria aplicable.

1. Que el Ministerio de Obras Públicas y Transportes ha valorado la conveniencia, oportunidad y mérito de Oficializar para toda la Administración Pública y el Territorio Nacional, los Nuevos Criterios de Clasificación de las Carreteras Nacionales, lo que permitirá una más eficiente y eficaz estandarización y una regularización en su tratamiento por parte de los aplicadores de la normativa.

2. Que la Oficialización referida por parte del Poder Ejecutivo, obedece prioritariamente a la necesidad de Uniformar Criterios Técnicos y dar cabal cumplimiento a las Reglas Unívocas de la Ciencia y de la Técnica, tal y como lo establecen y lo demandan las normas contenidas en los artículos 15, 16, 158 inciso 4), 160 y 216 inciso 1), de la Ley General de la Administración Pública, Ley Nº 6227.

3. Que estos criterios al estar dotados de una rigurosidad científica y técnica, aunado a la generalidad y abstracción de la presente norma, permitirá en los futuros operadores y/o aplicadores de la norma ejecutiva, tener parámetros claros, certeros y uniformes, lo que permitirá que los procesos de clasificación resulten contestes entre sí y así procurar una mayor dosis de eficiencia y eficacia en las operaciones.

4. Que los criterios definidos, tienen un asidero científico y técnico de conformidad con las normas establecidas en los artículos 15, 16, 158 inciso 4), 160 y 216 inciso 1) de la Ley General de la Administración Pública, Ley N° 6227.

5. Que el Ministerio de Obras Públicas y Transportes, a través de la Secretaría de Planificación Sectorial, tiene la función de desarrollar, mantener actualizado y controlar el Sistema del Registro Vial de Costa Rica, establecido en el inciso 14 del artículo 5 del Decreto 39173, así como en base a lo dispuesto en la Ley General de Caminos Públicos N° 5060 y sus reformas, la Ley de Simplificación y Eficiencia Tributaria N° 8114, y el Decreto Nº 37908-MOPT.

6. Que el presente reglamento, al no imponer al ciudadano o al administrado el cumplimiento de nuevos tramites o requisitos, o modificarlos, de conformidad con la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Trámites y Requisitos, Ley No. 8220, reformada por la Ley N º 8990, no debe de acudir a mejora regulatoria ante el Ministerio de Economía Industria y Comercio MEIC.

7. Que de conformidad con el mandato legal (Ley General de la Administración Pública, Ley N ° 6227), precepto normativo 361 conforme a derecho este proyecto reglamentario se sometió a audiencia. Obteniendo como resultado la presentación de observaciones por parte del CFIA y un consultor privado, observaciones que han sido analizadas e incorporadas al documento, quedando así por atendidas a cada uno de los interesados.

REGLAMENTO PARA DEFINIR CAMINOS PÚBLICOS, SU CLASIFICACIÓN Y CODIFICACIÓN

CONSIDERACIONES GENERALES.

Considerando.

Decretan:

Capítulo l.

1
2
  • a)Área Silvestre Protegida: Área definida por el Ministerio de Ambiente y Energía y definida como: "Espacio geográfico definido, declarado oficialmente y designado con una categoría de manejo en virtud de su importancia natural, cultural y/o socioeconómica, para cumplir con determinados objetivos de conservación y de gestión" (DE-34433, Reglamento. Ley Biodiversidad, Art.3, inc. a).
  • b)Cabecera de Cantón: Consiste en el distrito Nº 1 del Cantón.
  • c)Cabecera de Provincia: Consiste en el Cantón N° 1 de la provincia.
  • d)Calle Pública: Son aquellas vías públicas, pertenecientes a la red vial cantonal y clasificadas como Calles Urbanas, se tutelan bajo el Régimen Urbano quien define sus anchos ele vía en atención al Reglamento de Fraccionamientos y Urbanizaciones o bien en los Planes Reguladores Vigentes en cada cantón, por tanto, se ubican en los cuadrantes urbanos o en el suelo previamente urbanizado, facilitando la circulación a lo interno de un núcleo o poblado en particular, y frente a la cual se pueden permitir operaciones urbanas (fraccionamientos y urbanizaciones).
  • e)Camino Público: Son aquellas vías públicas, pertenecientes a la red vial cantonal y clasificadas como Caminos Vecinales, Caminos-No-Clasificados-en-Uso y Caminos-No Clasificados-en Desuso, los cuales no están sujetos al Régimen Urbano y define sus anchos de vía en atención a lo establecido en el artículo 4 de la Ley Nº 5060 Ley General de Caminos Públicos, usualmente estas vías suministran acceso directo a fincas y a otras actividades económicamente rurales; unen caseríos y poblados con la Red vial nacional, y se caracterizan por tener bajos volúmenes de tránsito y altas proporciones de viajes locales de corta distancia y acceso a muy pocos usuarios.
  • f)Centros de Desarrollo Turístico: Una posición del espacio turístico cuya concentración de atractivos de alta jerarquía, servicios en general, planta y equipamiento turístico, le permite atraer, de modo más o menos constante, corrientes turísticas que pernoctan al menos una noche. Contiene una combinación de atractivos de alta demanda y visitación, generando una imagen de atracción turística de importancia nacional que se expresa a través de la oferta y consumos de diversos productos turísticos. Dichas áreas son delimitadas por el Instituto Costarricense de Turismo.
  • g)Clasificación Funcional: Consiste en la clasificación de las vías en Primarias, Secundarias y Terciarias, según la función que cumplen dentro de la red vial y conforme a las Reglas Univocas de la Ciencia y de la Técnica, de conformidad con los artículos 15, 16, 160 y 216.1 de la Ley N ° 6227.
  • h)Cuadrante Urbano: Es el área urbana o ámbito territorial de desenvolvimiento de un centro de población, en donde se encuentra la mayoría de los bienes y servicios, la estructura vial y su área de influencia inmediata; los cuadrantes urbanos se encuentran ubicados dentro de los distritos urbanos. Para efectos de la aplicación ·del Artículo 40 de la Ley de Planificación Urbana, se considera cuadrante de la ciudad al cuadrante urbano.
  • i)Declaratoria de calle pública: Acto administrativo mediante el cual las Municipalidades otorgan el reconocimiento del carácter público a una vía, que ya tiene su condición de bien de dominio público, para su incorporación en el Registro Vial.
  • j)Derecho de Vía: Franja de terreno propiedad del Estado, de naturaleza demanial, destinada para la construcción de obras viales, para la circulación de vehículos y personas. Incluye otras obras relacionadas con la seguridad y el ornato, generalmente comprendida entre los linderos que la separan de los terrenos públicos o privados adyacentes a la vía, de conformidad con los artículos 19, 28 y 32 de la Ley N º 5060 y 131, 227 y 231 de la Ley N° 9078.
  • k)Distrito Urbano: Es la circunscripción territorial administrativa cuya delimitación corresponde al radio de aplicación de un Plan Regulador. Dentro de un distrito urbano se encuentra el cuadrante urbano y su área de expansión. En ausencia de plan regulador, el distrito urbano es todo aquel declarado como tal por el INVU, en concordancia con el Transitorio II de la Ley de Planificación Urbana, Ley N º 4240.
  • 1)Plan Nacional de Transportes: Instrumento de planificación que prioriza las inversiones para garantizar un servicio adecuado del sistema de transportes del país, que incluye todos los modos de transporte a horizontes temporales amplios, con una visión estratégica.
  • m)Plan Regulador: Es el instrumento de planificación local que define un conjunto de planos, mapas, reglamentos y cualquier otro documento, gráfico, la política de desarrollo y los planes para distribución de la población, usos de la tierra, vías de circulación, servicios públicos, facilidades comunales, construcción, conservación y rehabilitación de áreas urbanas.
  • n)Puesto Fronterizo Terrestre: Puestos oficiales de ingreso o salida del territorio nacional, por vía terrestre, de la competencia funcional y material de la Dirección General de Migración y Extranjería.
  • o)Redundancia Vial: Característica de la oferta de la red vial, que permite a los usuarios disponer de vías alternas,_ lo cual facilita además contar con opciones para desvío del tránsito vehicular en caso de algún cierre.
  • p)Red Vial Complementaria: compuesta por rutas que surten a la Red Vial Primaria, tendrán un carácter complementario, siendo responsable de garantizar la conectividad final.
  • q)Red Vial Estratégica: Conjunto de carreteras nacionales compuesta por rutas troncales nacionales y los ejes básicos de conexión regional. Por ellas circulará la mayor parte del tránsito tanto nacional como internacional.
  • r)Régimen Urbanístico: Conjunto de normas que constituyen el marco general para la gestión, planificación, expansión y tratamiento del suelo urbano, en virtud de lo establecido en la Ley No. 4240, Ley de Planificación Urbana.
  • s)Registro Vial de Costa Rica: Registro vial de las carreteras y caminos públicos de Costa Rica, oficializado en julio del 2008, mediante el artículo 19 del Decreto Ejecutivo N º 34624-MOPT y ratificado en febrero del 2017, mediante artículo 11 del Decreto Ejecutivo N º 40137-MOPT, con el objetivo de que en él se detalle la infraestructura de la red vial del país, su clasificación, nomenclatura, extensión, tipo de superficie, estado, entre otros, en concordancia con la normativa vigente. En él se detalla información de la Red Vial Nacional y Travesías y de la Red Vial Cantonal.
  • t)Terminal Ferroviaria: Son infraestructuras ferroviarias complementarias que se ubican en los puntos finales de las rutas del servicio público de tren o cerca de estos puntos.
  • u)Vía Pública: Todo terreno de dominio público y de uso común, que por disposición de la autoridad administrativa se· destinare al libre tránsito, de conformidad con las Leyes y Reglamentos de planificación.

DE LA RED VIAL NACIONAL.

CRITERIOS PARA DEFINIR LA CONVENIENCIA ESTRATÉGICA Y FUNCIONAL DE VÍAS PÚBLICAS COMO CARRETERAS NACIONALES.

Capítulo II.

Sección l.

3

Los requisitos Técnicos Científicos para Clasificar las Carreteras Nacionales son de alcance general y de sentido unívoco. La Administración Pública, a través de la Secretaría de Planificación Sectorial del Ministerio de Obras Públicas y Transportes velará por su cumplimiento estricto, aplicabilidad y adaptabilidad.

4

Los Criterios de identificación de las Carreteras Nacionales que se deberán de aplicar son los siguientes en el orden indicado:

  • a)La vía pública forma parte de la Red Vial Estratégica definidas en el Plan Nacional de Transporte vigente:

Esta red consiste en la clasificación en el PNT como Red de Alta Capacidad y Distribuidores Regionales. Debido a esto, las vías que cumplan esta condición están sujetas a variación de acuerdo con los resultados de cada actualización del PNT, de acuerdo con el procedimiento establecido por la Secretaría de Planificación Sectorial del MOPT. En el caso de rutas que tengan tramos que no pertenecen a la RVE, estos deberán evaluarse con los siguientes criterios para verificar si deben o no continuar perteneciendo a la RVN.

  • b)La vía pública forma parte de las rutas definidas para paso de tránsito aduanero:

Si la vía se encuentra incluida dentro de las rutas exclusivamente habilitadas para tránsito aduanero interno o internacional en las vías públicas terrestres de mercancías sujetas al control aduanero dentro del territorio nacional, descritas en el artículo 3 del Decreto No. Nº 26123-H-MOPT, Reglamento de Habilitación de Rutas de Paso Obligatorio para los Vehículos Automotores del Tránsito Aduanero, Interno o Internacional, de mercancías sujetas al Control Aduanero en la República y Fijación de los Tiempos de Rodaje entre Aduanas.

  • c)Vías públicas con derecho de vía mínimo de 20 metros:

Adicionalmente, si la vía no cumple con las condiciones a) o b), se debe verificar que la ruta tenga un ancho de derecho de vía mínimo de 20 metros, en cumplimiento con el artículo 4 ele la Ley General de Caminos Públicos, Ley N º 5060.

Una vez verificad9 que se tenga el derecho de vía de al menos 20 metros, se evaluará la ruta y podrá clasificarse como Ruta Nacional si se cumple con al menos un criterio de los establecidos en los incisos d, e, f, g, h.

  • d)Vías cuyas conexiones facilitan el acceso directo a provincias y cabeceras de cantón:

Si la vía inicia, finaliza o tiene un tramo que pasa por el área correspondiente al Distrito l º de un cantón podrá considerarse. Si existen varias vías que faciliten el acceso directo a cabecera de cantón para un mismo origen y destino, la prioridad la tendrá la vía de menor longitud. Sin embargo, si en términos de capacidad y redundancia vial se requiere una vía alterna, esta puede considerarse. e) Vías públicas de acceso a Centros de Desarrollo Turístico de importancia nacional o Áreas Silvestres Protegidas con una Ruta Nacional que pertenezca o conecte con la Red Vial Estratégica:

Son vías de la Red Vial Estratégica que conectan la zona o área, al intersecar una vía de la Red Vial Estratégica en cualquier punto de esta. Se incluyen las vías que llegan a un punto o son colindantes a un Área Silvestre Protegida, desde donde se pueda generar o existan accesos directos a dicha área.

  • f)Vías públicas que conecten puestos fronterizos y que conecten o intersequen al menos en un punto con la Red Vial Estratégica:

Son vías que pertenecen a/o conecten con la Red Vial Estratégica y que finalicen en un puesto fronterizo terrestre oficial.

  • g)Vías públicas con conexión o acceso a aeropuertos internacionales, puertos, terminales ferroviarias y que conecten o intersequen al menos en un punto con la Red Vial Estratégica:

Son las vías que conectan con o pertenecen a la Red Vial Estratégica y dan acceso a aeropuertos internacionales oficializados por la Dirección General de Aviación Civil (DGAC). Los puertos, terminales de abordaje de los ferris, embarcaderos, capitanías, marinas y atracaderos turísticos de importancia nacional o internacional de administración del MOPT e instituciones públicas con competencia marítimo-portuaria concurrente (JAPDEVA e INCOP) o concesionadas y las terminales ferroviarias de la red definida por INCOFER.

  • h)Vías públicas que forman un circuito con la Red Vial Estratégica:

Si la vía conecta o interseca en dos o más puntos con Rutas de la Red Vial Estratégica, que formen un circuito donde el resto de las vías pertenezcan a la Red Vial Estratégica, para dar continuidad y redundancia a la red.

5

Estos parámetros serán utilizados por la Secretaría de Planificación Sectorial del MOPT, para las evaluaciones que considere necesarias tanto para definir la permanencia de rutas nacionales dentro del Registro Vial de la Red Vial Nacional, como para la aplicación a aquellas Rutas Cantonales que potencial y eventualmente se soliciten analizar para ser trasladadas a la Red Vial Nacional.

CLASIFICACIÓN FUNCIONAL DE LA RED VIAL NACIONAL.

Sección II.

6

La Red Vial Nacional estará constituida por todas las Rutas Primarias, Secundarias, Terciarias y las Rutas de Travesía, bajo la administración del MOPT, inventariadas y georreferenciadas por la Secretaría de Planificación Sectorial y que constan como tales en el Registro Vial del Ministerio de Obras Públicas y Transportes.

Su definición y criterios para utilizar para determinar la clasificación de cada una de estas rutas se muestran en los siguientes incisos:

a)Rutas Primarias.

Red de carreteras que se caracteriza por tener volúmenes de tránsito alto y una alta proporción de viajes internacionales, interprovinciales o de larga distancia.

Se clasificará como una Ruta Nacional Primaria a aquella vía pública que cumpla con un tránsito promedio diario anual igual o mayor a 15000 vehículos, un derecho de vía mínimo de 20 metros. Y al menos uno de los siguientes criterios:

i. La vía pública forma parte de la Red Vial Estratégica definida en el Plan Nacional de Transporte vigente.

ii. La vía pública forma parte de las rutas definidas para paso de tránsito aduanero.

  • b)Rutas Secundarias.

Rutas que conecten cabeceras cantonales, no servidas por carreteras primarias, así como otros centros de población, producción o turismo, que generen una cantidad considerable de viajes interregionales o Inter cantonales.

Se clasificará como una Ruta Nacional Secundaria a aquella vía pública que cumpla con un valor de tránsito promedio diario anual igual o mayor a 5000 y menor a 15000 vehículos, un derecho de vía mínimo de 20 metros. Y al menos uno de los siguientes criterios:

i. Vías cuyas conexiones facilitan el acceso directo a provincias y cabeceras de cantón.

ii. Vías públicas de acceso a Centros de Desarrollo Turístico de importancia nacional o Áreas Silvestres Protegidas con una Ruta Nacional que pertenezca o conecte con la Red Vial Estratégica.

iii. Vías públicas que conecten puestos fronterizos y que conecten o intersequen al menos en un punto con la Red Vial Estratégica.

iv. Vías públicas con conexión o acceso a aeropuertos internacionales, puertos, terminales ferroviarias y que conecten o intersequen al menos en un punto con la Red Vial Estratégica.

  • c)Rutas Terciarias.

Rutas que sirven de colectoras del tránsito para las carreteras primarias y secundarias, y que constituyen las vías principales para los viajes dentro de un territorio.

Se clasificará como una Ruta Nacional Terciaria a aquella vía pública con un valor de tránsito promedio diario anual menor a 5000 vehículos, un derecho de vía mínimo de 20 metros y que formen un circuito con la Red Vial Estratégica.

7

El Ministerio de Obras Públicas y Transportes, podrá determinar por razones de interés público, conveniencia y oportunidad, Calles Locales de la Red Vial Cantonal, como Rutas de Travesías de la Red Vial Nacional, y colaborará con las municipalidades en el mantenimiento y mejoramiento de estas calles. Estas rutas deberán de cumplir con los siguientes criterios técnicos:

i. Unir dos rutas nacionales.

ii. Estar ubicada en un área urbana, según la normativa urbana definida por el INVU.

iii. El ancho del derecho de vía de estas Rutas estará definido por el régimen urbano.

Las Rutas de Travesía mantendrán sus características urbanas.

CODIFICACIÓN DE LA RED VIAL NACIONAL'Y TRAVESÍAS.

Sección III.

8

El Ministerio de Obras Públicas y Transportes, a través de la Secretaría de Planificación Sectorial, desarrollará, mantendrá actualizado y controlará el Sistema del Registro Vial de Costa Rica, otorgadas por la Ley General de Caminos Públicos, Ley Nº 5060 del 22 de agosto de 1972; el Decreto Ejecutivo N ° 39173-MOPT, del 09 de julio del 2015 y el Decreto N° 40137-MOPT, del 12 de diciembre del 2022.

Esta codificación será un instrumento para estandarizar la Red Vial Nacional y de Travesías de Costa Rica que garantice el adecuado inventario de dichas redes.

9

El código de una ruta nacional será único e intransferible, por tanto, si una ruta nacional sale del registro de la Red Vial Nacional, su codificación será archivada como parte de la memoria histórica de la Secretaría de Planificación Sectorial del MOPT, este código no podrá ser asignado a un nuevo ingreso.

DE LA RED VIAL CANTONAL.

DECLARATORIA DE CALLES PÚBLICAS EN LA RED VIAL CANTONAL DE COSTA RICA.

Capítulo III.

Sección l.

10

En el ejercicio de la rectoría técnica, el Ministerio de Obras Públicas y Transportes1 a través de la Secretaría de Planificación Sectorial1 formulará previa consulta con los Gobiernos Locales1 el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU) 1 Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos (MIVAH), el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos (CFIA) u otros entes competentes en razón de la materia) un instrumento de aplicación nacional que considere el desarrollo inmobiliario y residencial, planificado para estandarizar el procedimiento en la declaratoria de caminos públicos, en el territorio nacional por parte de los gobiernos locales, el cual minimice el impacto de la adecuado inventario y mantenimiento de las vías cantonales.

11

Durante el proceso de declaratoria de un camino como público y en caso de existir consultas sobre el procedimiento establecido, los gobiernos locales podrán solicitar asesoría a la Secretaría de Planificación Sectorial del MOPT, de conformidad con la legalidad.

CLASIFICACIÓN FUNCIONAL DE LA RED VIAL CANTONAL.

Sección II.

12

En concordancia con el artículo 11 del Reglamento a la Primera Ley Especial para la Transferencia de Competencias: Atención Plena y Exclusiva de la Red Vial Cantonal, Decreto Ejecutivo No. 40137 - MOPT, por este reglamento, la Red Vial Cantonal estará constituida por todas las Calles Locales, Caminos Vecinales y Caminos No Clasificados, bajo la administración de las municipalidades, inventariados y georreferenciados como rutas cantonales y que constan como tales en el Registro Vial del Ministerio de Obras Públicas y Transportes.

Para tales efectos la Secretaría de Planificación Sectorial del MOPT, tendrá la coordinación interinstitucional oficializada y formalizada en aras de la eficiencia y optimización de recursos.

En lo atinente al Registro Vial aplica el Decreto Ejecutivo Nº 40137-MOPT.

13

Son Vías públicas incluidas dentro del Cuadrante de un Área Urbana! no clasificadas como rutas de travesías urbanas de la Red Vial Nacional.

Estos caminos clasificarán y definirán sus anchos con base en los criterios que al efecto establecerá cada municipalidad, cuando exista el respectivo Plan Regulador; de lo contrario, se regirán por lo dispuesto en el Reglamento de Fraccionamientos y Urbanizaciones vigente emitido por el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo.

Para clasificar una Vía Pública como Calle Local, esta debe sin excepción alguna estar dentro de un Cuadrante Urbano o sus áreas de expansión, o bien en un área previamente urbanizada cuando se ubique fuera del Cuadrante Urbano.

Se clasificará como Calle Local a aquella que se encuentre en:

i. Cuadrante Urbano, delimitado por un Plan Regional.

ii. Plan Regulador, delimitación de cuadrantes en los reglamentos de Desarrollo Urbano, en este caso se podrán delimitar más de un Cuadrante Urbano por Distrito Urbano con la debida justificación técnica.

iii. De no cumplirse los criterios anteriores, se usará la delimitación de Cuadrantes Urbanos del INVU, de conformidad con lo establecido en el Transitorio II, de la Ley de Planificación Urbana.

iv. Provisionalmente el Gobierno Local podrá delimitarlos para uso temporal por medio del "Protocolo para la Delimitación de Cuadrantes Urbanos y sus áreas de expansión", lo anterior según el Transitorio II, del Reglamento de Fraccionamientos y Urbanizaciones del INVU. En este caso se podrá delimitar solamente un Cuadrante Urbano por Distrito Urbano.

v. Proyectos urbanísticos debidamente registrados y avalados por el INVU y la municipalidad, aunque se ubiquen fuera de un Cuadrante Urbano por considerarse zonas previamente urbanizadas.

De conformidad con los ítems a), b) y c), la Secretaría de Planificación Sectorial del MOPT podrá coordinar lo propio y pertinente con el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo quien dará una prioridad institucional a su cumplimiento.

14

Son aquellos caminos públicos que cumplen con los 14 metros de ancho de derecho de vía estipulado en el artículo 4 de la Ley General de Caminos Públicos, Ley N° 5060 y sus reformas, con excepción de los caminos reclasificados a Caminos Vecinales, según lo dispuesto en el artículo 15 del presente cuerpo normativo que al momento de su reclasificación no cumplen con el ancho de vía mínimo establecido.

Los Caminos Vecinales deben al menos cumplir con tres de los siguientes criterios:

i. Posibilita el acceso a centros de población rural que cuenten con al menos tres de los siguientes servicios o infraestructura física en operación: centro educativo de primaria o secundaria, plaza de deportes, salón comunal, centros religiosos, servicio de electricidad, servicio de transporte de pasajeros, puesto de salud, telefonía.

ii. Cuentan con una infraestructura de drenaje adecuada (cunetas, alcantarillado primario) o puentes.

iii. La población promedio que tributa al camino debe ser mayor de 50 habitantes por kilómetro de extensión del camino, o existen al menos un promedio de 10 casas visibles habitadas por kilómetro de extensión de la vía.

iv. El camino debe ser la principal vía de comunicación para el transporte de cosechas y productos del área que tributa al camino. Al menos el 50% de esa área estará dedicada activamente a la producción agropecuaria (ganadería intensiva y cultivos) u otras actividades.

v. El tránsito promedio diario debe ser mayor de 30 vehículos.

vi. El camino debe ser la vía principal de acceso a la zona, cuenca o región que necesita ser comunicada (concepto de red).

vii. La existencia de asociaciones de desarrollo integral o asociaciones de desarrollo específicas en la zona de influencia del camino.

viii. Dan acceso a sitios calificados de interés turístico (accesos principales a playas y volcanes).

ix. Sirven como rutas alternas a rutas nacionales de reconocida importancia.

x. Dan acceso a reservas de recursos naturales, reservas indígenas o a proyectos de asentamientos campesinos impulsados por el Gobierno de la República o la municipalidad.

xi. Dan acceso a centros de acopio importantes.

xii. Son rutas importantes para la seguridad o el interés nacional, como atracaderos, torres de transmisión u observatorios.

xiii. Son caminos que se ubican en centros de población no declarados cuadrantes urbanos.

xiv. Poseen valores del índice de Viabilidad Técnico Social mayor o igual a 30.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 44669 del 17 de junio de 2024)

15

Son caminos públicos no definidos dentro de las categorías de Calles Locales o Caminos Vecinales, ya que no cumplen con los anchos de derecho de vía reglamentados y definidos por la normativa técnica oficializada por el MOPT, o son inaccesibles a vehículos automotores, debido a sus características y condiciones físicas, también son denominados caminos de herradura, senda, vereda o trillo y proporcionan acceso a muy pocos usuarios.

La conservación, mantenimiento y mejoramiento de los Caminos No Clasificados es responsabilidad entera de los usuarios y beneficiarios directos, así como de los Gobiernos Locales, quienes deberán de utilizar recursos distintos a los asignados por la Ley N° 8114 del 04 de julio del 2001 "Ley de Simplificación y Eficiencia Tributarias" y la Ley N° 9329 del 15 de octubre de 2015 "Primera Ley Especial para la Transferencia de Competencias: Atención Plena y Exclusiva de la Red Vial Cantonal", para su mejoramiento mantenimiento y conservación, por lo tanto, su extensión no se contabilizará para efectos de la asignación de recursos del impuesto único a los combustibles previsto en la Ley N° 8114 y Ley N° 9329.

En concordancia con lo establecido en el artículo 4 de la Ley General de Caminos Públicos, reformado por la Ley N° 10343 del 29 de marzo del 2023, todos aquellos caminos públicos que previo a la publicación de dicha ley se encontrarán debidamente registrados por las Municipalidades ante el Registro Vial que administra la Secretaría de Planificación Sectorial del MOPT, con la Clasificación de Caminos-No-Clasificados-en-Uso, serán reclasificados como Caminos Vecinales.

Así mismo, los Caminos-No-Clasificados-en-Desuso se reclasificarán como Caminos No Clasificados y no podrán reclasificarse a Caminos Vecinales o Calles Locales, sin antes cumplir con los anchos de derecho de vía reglamentados y definidos por la normativa técnica oficializada por el MOPT.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 44669 del 17 de junio de 2024)

CODIFICACIÓN DE LA RED VIAL CANTONAL.

Sección III.

16

Las vías públicas pertenecientes a la Red Vial Cantonal se codifican mediante un identificador numérico compuesto de siete cifras que indican:

  • a)Primer dígito: Número de provincia.
  • b)Siguientes_ dos dígitos: Número de cantón dentro de cada provincia.
  • c)Siguientes cuatro dígitos: Número consecutivo del camino, dentro de cada cantón.

De manera excepcional, cuando un camino debidamente inscrito en el Registro Vial del MOPT, requiera ser ampliado y este no cumpla con los anchos de derecho de vía reglamentados y definidos por la normativa técnica oficializada por el MOPT. La longitud por ampliar será registrada con una codificación especial la cual estará compuesta por el código del camino al cual pertenece y al final se le adicionara en el código las siglas NC, el cual hace referencia a que ese tramo corresponde a un camino No Clasificado y por tanto no será contabilizado para efectos de la distribución de recursos por concepto de la Ley No. 8114 y la Ley No. 9329.

17

El código de un Camino Cantonal será único e intransferible, por tanto, si un Camino Cantonal sale del registro de la Red Vial Cantonal, su codificación se archivará como parte de la memoria histórica de la Municipalidad respectiva, este código no podrá ser asignado a ningún nuevo camino.

18

Modifíquese el artículo 24 del Decreto Ejecutivo No. 38578-MOPT, para que en adelante se lea de la siguiente manera:

"Artículo 24: Clasificación de vías públicas cantonales.

24.1 De conformidad con lo dispuesto por el ordenamiento jurídico, la red vial cantonal se clasifica en Calles Locales o Urbanas, Caminos Vecinales o Clasificados y Caminos No-Clasificados.

24.2 La ubicación de un camino en alguna de las categorías anteriores debe resultar del análisis de la información consignada en las casillas antes descritas, pertenecientes a la boleta de inventario socioeconómico. Las calles locales o urbanas son las que conforman los cuadrantes de los poblados, asentamientos o urbanizaciones. Los caminos vecinales o clasificados son caminos con inicio y fin claramente identificables, poseen valores de IVTS mayor o igual a 30, el cual es calculado como se indica en el Artículo 33 de este Manual; son vías colectoras de tránsito, dan acceso a playas o centros de atracción turística, deportiva, social, cultural, espiritual, etc. y además comunican centros de población (ejemplo: poblados, barrios, caseríos, urbanizaciones) de diversa índole entre sí. Las vías urbanas por las que atraviesa uno de estos caminos vecinales o clasificados, forman parte del camino y no de la red urbana.

24.3 En el rubro -Tipo de Vía Pública se debe justificar la recomendación de clasificación propuesta.

24.4 A la derecha deberá anotarse la clasificación propuesta; con una U para Calles Locales; VC para Caminos Vecinales y NC para caminos No Clasificados." Modifíquese el artículo 2 inciso b) del Decreto Ejecutivo No. 40137-MOPT, para que en adelante se lea de la siguiente manera:

"Caminos no clasificados: Caminos públicos que no cumplen con los anchos de derecho de vía reglamentados y definidos por la normativa técnica oficializada por el MOPT, así como aquellos caminos que son inaccesibles a vehículos automotores, debido a sus características y condiciones físicas, también denominados caminos de herradura, senda, vereda o trillo. "

19
  • a)Se deroga el Decreto No. 130041-T "Reglamento sobre clasificación funcional de caminos públicos", del 20 de octubre de 1981.
  • b)Se deroga el inciso 9.1 del artículo 9 del Decreto No. 38578-MOPT, Manual de especificaciones técnicas para realizar el inventario y evaluación de la Red Vial Cantonal, del 21 de octubre del 2014.
  • c)Se derogan los artículos 13, 14, 15, 16 y 17 del Decreto No. 40137-MOPT, "Reglamento a la Primera Ley Especial para la Transferencia de Competencias: Atención Plena y Exclusiva de la Red Vial Cantonal", publicado en el Diario Oficial La Gaceta del jueves 23 de febrero del 2017, Alcance 41.
20

Rige a partir de la correcta e integra publicación en el Diario Oficial La Gaceta, con excepción de la aplicación de los Criterios para la identificación de las Carreteras Nacionales, por parte de la Secretaría de Planificación Sectorial del MOPT de acuerdo con lo establecido en el artículo 4 de este decreto, que entrara a regir hasta dentro de 6 meses a partir de la publicación este decreto. Dado en la Presidencia de la República.-San José, a los diecinueve días del mes de setiembre del año dos mil veintres

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Implementing decreesDecretos que afectan

    TopicsTemas

    • Off-topic (non-environmental)Fuera de tema (no ambiental)

    Concept anchorsAnclajes conceptuales

    • Ley 5060 Art. 4
    • Ley 4240 Transitorio II
    • Decreto 40137-MOPT
    • Ley 8114

    Spanish key termsTérminos clave en español

    This document cites

    • Ley 6227 General Law of Public Administration
    • Ley 4240 Urban Planning Law
    • Ley 9078 Law on Public Roads and Road Safety

    Este documento cita

    • Ley 6227 Ley General de la Administración Pública
    • Ley 4240 Ley de Planificación Urbana
    • Ley 9078 Ley de Tránsito por Vías Públicas Terrestres y Seguridad Vial

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