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Decreto Ejecutivo 44220 · 09/02/2023
OutcomeResultado
SummaryResumen
Executive Decree 44220-S, issued in February 2023, amends the Drinking Water Quality Regulation (Decree 38924-S of 2015). It updates the water quality parameter tables in Annexes 1, 2 and 3, establishing new alert and maximum allowable values for free and combined residual chlorine, turbidity, odor, pH and temperature, among others. It adjusts minimum sampling frequencies for sources, tanks and distribution networks according to the population served, and allows operators with a good track record to reduce the number of samples by up to 50%. The amendment is justified by the need to address emergency situations such as the COVID-19 pandemic, guarantee safe water for the population and adapt standards to updated technical criteria. It expressly repeals a previous reform (Decree 42332-S of 2020) and comes into effect upon publication in the Official Gazette.El Decreto Ejecutivo 44220-S, emitido en febrero de 2023, modifica el Reglamento para la Calidad del Agua Potable (Decreto 38924-S de 2015). Actualiza los cuadros de parámetros de calidad del agua en los Anexos 1, 2 y 3, estableciendo nuevos valores de alerta y máximos admisibles para cloro residual libre y combinado, turbiedad, olor, pH y temperatura, entre otros. Ajusta las frecuencias mínimas de muestreo para fuentes, tanques y redes de distribución según la población abastecida, y permite a operadores con buen historial reducir hasta un 50% el número de muestras. La reforma se justifica por la necesidad de enfrentar situaciones de emergencia como la pandemia de COVID-19, garantizar agua segura para la población y adaptar los estándares a criterios técnicos actualizados. Deroga expresamente una reforma anterior (Decreto 42332-S de 2020) y rige a partir de su publicación en La Gaceta.
Key excerptExtracto clave
Article 1: The tables 1 and 2 of Annex 1, table B2 and footnotes of Annex 2, table A and footnotes, and table C and footnotes of Annex 3 of Decree No. 38924-S of January 12, 2015 'Regulation for Drinking Water Quality' are amended to read as follows... Whereas 9: In order to timely and effectively address the spread of the COVID-19 virus and to allow the State to access new water sources, so that a greater part of the population has quality drinking water for handwashing, complying with established protocols, it is necessary to amend Executive Decree No. 38924-S of January 12, 2015.Artículo 1º-Modifíquese los cuadros 1 y 2 del Anexo 1, el cuadro B2 y notas al pie del Anexo 2, tabla A y notas al pie y tabla C y notas al pie del Anexo 3 del Decreto N° 38924-S del 12 de enero del 2015 'Reglamento para la Calidad del Agua Potable', de modo que se lean de la siguiente forma... Considerando 9º-Que con el fin de poder abordar oportuna y efectivamente la propagación de virus COVID-19 y que el Estado pueda acceder a nuevas fuentes de agua, para que una mayor parte de la población cuente con agua potable de calidad para el lavado de manos, cumpliéndose con los protocolos establecidos, se requiere la modificación del Decreto Ejecutivo N° 38924-S del 12 de enero del 2015.
Pull quotesCitas destacadas
"Que la presencia de sustancias químicas y de agentes biológicos y físicos en aguas de consumo humano pueden afectar la salud humana y el equilibrio de los ecosistemas."
"The presence of chemical substances and biological and physical agents in water for human consumption can affect human health and the balance of ecosystems."
Considerando 5°
"Que la presencia de sustancias químicas y de agentes biológicos y físicos en aguas de consumo humano pueden afectar la salud humana y el equilibrio de los ecosistemas."
Considerando 5°
"Que el recurso hídrico es patrimonio y un bien de dominio público del Estado."
"Water resources are heritage and a public domain asset of the State."
Considerando 7°
"Que el recurso hídrico es patrimonio y un bien de dominio público del Estado."
Considerando 7°
Full documentDocumento completo
in the entirety of the text - Complete Text of Norm 44220 Reform of the Regulation for Drinking Water Quality No. 44220 -S THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND THE ACTING MINISTER OF HEALTH In exercise of the powers conferred upon them by articles 140 subsections 3) and 18) and 146 of the Political Constitution; 25, 27 subsection 1) and 28 subsection 2) paragraph b) of Law No. 6227 of May 2, 1978 "Ley General de Administración Pública"; 1, 2, 4, 7, 264, 265, 266, 267, 268, 269, 271, 272 and 274 of Law No. 5395 of October 30, 1973 "Ley General de Salud"; 2 subsection c) of Law No. 5412 of November 8, 1973 "Ley Orgánica del Ministerio de Salud"; 6, 8 and 12 of Law No. 8220 of March 4, 2002 "Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos"; 27 and 33 of Law No. 276 of August 27, 1942 "Ley de Aguas"; 34 of Law No. 8279 of May 2, 2002 "Ley del Sistema Nacional para la Calidad".
Considering:
37045 of February 22, 2012 "Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos" and its reform, it is considered that due to the nature of this regulation, it is not necessary to complete Section I called Control Previo de Mejora Regulatoria, which makes up the Cost-Benefit Evaluation form, since it does not establish procedures (trámites) nor requirements for the regulated party.
They decree:
AMENDMENT TO TABLE (CUADRO) 1 AND 2 OF ANEXO 1, THE TABLE (CUADRO) B2 AND FOOTNOTES OF ANEXO 2, TABLE (TABLA) A AND FOOTNOTES AND TABLE (TABLA) C AND FOOTNOTES OF ANEXO 3 OF DECRETO EJECUTIVO N° 38924-S OF JANUARY 12, 2015 "REGLAMENTO PARA LA CALIDAD DEL AGUA POTABLE"
THEREFORE,
"Anexo 1 Table 1: Water Quality Parameters.
Operational Control (Control Operativo, CO)
| Acceptability parameters | Unit | Alert Value (Valor de alerta, VA) | Maximum Admissible Value (Valor Máximo Admisible, VMA) |
|---|---|---|---|
| Turbidity | NTU | 1.0 | 5.0 |
| Odor | - | Acceptable | Acceptable |
| Free residual chlorine (a) | mg/L | 0.3 | 1.0 |
(a) For the parameter free residual chlorine, permissible ranges are established and not VA or VMA.
Table 2: Water Quality Parameters First Level (Nivel Primero, N1)
| Parameter | Unit | Alert Value (VA) | Maximum Admissible Value (VMA) |
|---|---|---|---|
| Apparent color | U-Pt-Co | < 5 | 15(c) |
| Conductivity | ?S/cm | 400 | - |
| Fecal coliform | MPN/100 ml or CFU/100ml | Not detectable (c) | Not detectable (c) |
| Escherichia coli | MPN/100 ml or CFU/100ml | Not detectable (c) | Not detectable (c) |
| Free residual chlorine (a) | mg/L | 0.3 | 1.0 |
| Combined residual chlorine (a) (b) | mg/L | 1.0 | 1.8 |
| Turbidity | NTU | 1.0 | 5.0 |
| Odor | --- | Acceptable | Acceptable |
| Temperature (a) | °C | 18 | 30 |
| pH (a) | pH value | 6.0 | 8.0 |
Notes (a) For the parameters pH, temperature, free residual chlorine and combined residual chlorine, permissible ranges are established and not VA or VMA.
(b) Only in the case that the residual chlorine is found in combined form or chlorine is being dosed in the form of chloramine (chlorine-ammonia).
(c) Not detectable (N.D.): according to the detection limit of the Method.
TABLE (CUADRO) B.2. Minimum sampling frequency and number of samples to be collected in SUPPLY SOURCES STORAGE TANK AND DISTRIBUTION NETWORK for the first level (N1) | Supplied population (inhabitants) | Supply sources (a) (b) | | Storage tanks (a) | | Distribution network (a) and (b) | | Total minimum samples per year (c) | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | Frequency | No. of samples | Frequency | No. of samples | Frequency | No. of samples | | | < 5,000 | Semi-annual | 1 in each source or in the mixture of all sources entering the distribution network | Semi-annual | 1 in each tank | Semi-annual | 3 | 10 | | 5,000 to 100,000 | Semi-annual | 1 in each source or in the mixture of all sources entering the distribution network | Quarterly | 1 in each tank | Quarterly | 3 | 18 | | 100,001 to 500,000 | Monthly | 1 in each source or in the mixture of all sources entering the distribution network | Monthly | 1 in each tank | Monthly | 15 | 120 plus 12 for every 100,000 inhabitants (c) | | > 500,000 | Monthly | 1 in each source or in the mixture of all sources entering the distribution network | Monthly | 1 in each tank | Daily | 15 | 180 plus 12 for every 100,000 inhabitants | Notes:
(a). Applies to the microbiological parameters of N1.
(b). Applies to the physical-chemical parameters of N1. In the case of the distribution network, a single (1) sample is taken.
(c) In aqueducts that supply populations exceeding 100,000 people, with a quality history, of at least 2 years, and results of:
i. Negative fecal coliforms and E. coli in more than 95% of the annual samples.
ii. Residual chlorine between 0.3 mg/L to 1.0 mg/L (in 90% of the annual samples).
iii. Turbidity less than or equal to 1 N.T.U. (in 90% of the annual samples).
The operating entities can reduce the number of samples by up to 50% and readjust the sampling frequency in accordance with said reduction. To opt for this reduction in an aqueduct, the operating entity must prove with statistical data the history of water quality results (with prior authorization from the Ministry of Health, M.S.).
Operational control results. (measurements taken by the operating entity) TABLE (TABLA) A. OPERATIONAL CONTROL (CO) MONITORING | Parameters | Supply Source | Distribution Network | Alert Value | Maximum Admissible Value | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | (VA) | (VMA) | | | | | | | | No. of times | Average Value | No. of times | Average Value | | | | Turbidity | | | | | <1 | 5 | | Odor | | | | | Must be acceptable | Must be acceptable | | Free residual chlorine (mg/L) (a) | | | | | 0.3 | 1.0 | (a) Free residual chlorine is measured only in the distribution network.
NOTE: when there is more than one (1) water supply system (source and storage tanks with a separate distribution network), this table must be repeated for each of the systems TABLE (TABLA) C. MICROBIOLOGICAL ANALYSES AND RESIDUAL CHLORINE MEASUREMENT FOR THE FIRST LEVEL (N1) | Parameters | Supply Source | Storage Tank | Distribution Network | Alert Value | Maximum Admissible Value | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | (VA) | (VMA) | | | | | | | | | | | No. of times | Average Value | No. of times | Average Value | No. of times | Average Value | | | | Fecal coliform (MPN/100mL or CFU/100ml) | | | | | | | | Not detectable (b) | Not detectable (b) | | Escherichia coli (MPN/100mL or CFU/100ml) | | | | | | | Not detectable (b) | Not detectable (b) | | Free residual chlorine (mg/L) *(a) | | | | | | | 0.3 | 1.0 | | Combined residual chlorine (mg/L) *(a) | | | | | | | 1.0 | 1.8 | Notes *Free residual chlorine and combined residual chlorine are measured only in the distribution network.
(a) Only in case the residual chlorine is found in combined form or chlorine is being dosed in the form of chloramine (chlorine-ammonia) (b) Not detectable (N.D.): according to the detection limit of the Method.
NOTE: when there is more than one (1) water supply system (source and storage tanks with a separate distribution network), this table must be repeated for each of the systems Name of the laboratory: ________________ Sanitary Operating Permit: _________ Microbiological analysis No.: ____________ Date of analysis: _________________"
Anexo 2.
Anexo 3
42332-S of March 6, 2020 "Reforma Reglamento para la calidad del Agua Potable", published in La Gaceta No. 293 of December 18, 2020.
Given at the Presidency of the Republic.- San José, on the ninth day of February two thousand twenty-three.
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 44220 Reforma Reglamento para la calidad del Agua Potable No. 44220 -S El PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y EL MINISTRO a.i. DE SALUD En uso de las facultades que les confieren los artículos 140 incisos 3) y 18) y 146 de la Constitución Política; 25, 27 inciso 1) y 28 inciso 2) acápite b) de la Ley N° 6227 del 02 de mayo de 1978 "Ley General de Administración Pública"; 1, 2, 4, 7, 264, 265, 266, 267, 268, 269, 271, 272 y 274 de la Ley N° 5395 del 30 de octubre de 1973" Ley General de Salud"; 2 inciso c) de la Ley N° 5412 del 08 de noviembre de 1973 "Ley Orgánica del Ministerio de Salud"; 6, 8 y 12 de la Ley N° 8220 del 04 de marzo del 2002 "Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos"; 27 y 33 de la Ley N° 276 del 27 de agosto de 1942 "Ley de Aguas"; 34 de la Ley N° 8279 del 02 de mayo del 2002 "Ley del Sistema Nacional para la Calidad".
Considerando:
37045 de 22 de febrero de 2012 "Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos" y su reforma, se considera que por la naturaleza del presente reglamento no es necesario completar la Sección I denominada Control Previo de Mejora Regulatoria, que conforma el formulario de Evaluación Costo Beneficio, toda vez que el mismo no establece trámites ni requerimientos para el administrado.
MODIFICACIÓN AL CUADRO 1 Y 2 DEL ANEXO 1, EL CUADRO B2 Y NOTAS AL PIE DEL ANEXO 2, TABLA A Y NOTAS AL PIE Y TABLA C Y NOTAS AL PIE DEL ANEXO 3 DEL DECRETO EJECUTIVO N° 38924-S DEL 12 DE ENERO DEL 2015 "REGLAMENTO PARA LA CALIDAD DEL AGUA POTABLE"
POR TANTO,
Decretan:
"Anexo 1 Cuadro 1: Parámetros de Calidad del Agua.
Control Operativo (CO)
| Parámetros de aceptabilidad | Unidad | Valor de alerta (VA) | Valor Máximo Admisible (VMA) |
|---|---|---|---|
| Turbiedad | UNT | 1,0 | 5,0 |
| Olor | - | Aceptable | Aceptable |
| Cloro residual libre (a) | mg/L | 0,3 | 1,0 |
(a) Para el parámetro cloro residual libre, se establece rangos permisibles y no VA ni VMA.
Cuadro 2: Parámetros de Calidad del Agua Nivel Primero (N1)
| Parámetro | Unidad | Valor Alerta (VA) | Valor Máximo Admisible (VMA) |
|---|---|---|---|
| Color aparente | U-Pt-Co | < 5 | 15(c) |
| Conductividad | ?S/cm | 400 | - |
| Coliforme fecal | NMP/100 ml o UFC/100ml | No detectable (c) | No detectable (c) |
| Escherichia coli | NMP/100 ml o UFC/100ml | No detectable (c) | No detectable (c) |
| Cloro residual libre (a) | mg/L | 0,3 | 1,0 |
| Cloro residual combinado (a) (b) | mg/L | 1,0 | 1,8 |
| Turbiedad | UNT | 1,0 | 5,0 |
| Olor | --- | Aceptable | Aceptable |
| Temperatura (a) | °C | 18 | 30 |
| pH (a) | Valor pH | 6,0 | 8,0 |
Notas (a) Para los parámetros de pH, temperatura, cloro residual libre y cloro residual combinado, se establece rangos permisibles y no VA ni VMA.
(b) Sólo en el caso que el residual del cloro se encuentre en forma combinada o se esté dosificando cloro en la forma de cloramina (cloro-amoniaco).
(c) No detectable (N.D.): de acuerdo con el límite de detección del Método.
CUADRO B.2. Frecuencia mínima de muestreo y número de muestras a recolectar en las FUENTES DE ABASTECIMIENTO TANQUE DE ALMACENAMIENTO Y RED DE DISTRIBUCIÓN para el nivel primero (N1) | Población abastecida (habitantes) | Fuentes de abastecimiento (a) (b) | | Tanques de almacenamie nto (a) | | Red de distribución (a) y (b) | | Total de muestras mínimas por año (c) | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | Frecuencia | N° muestras | Frecuencia | N° muestras | Frecuencia | N° muestras | | | < 5.000 | Semestral | 1 en cada fuente o en la mezcla de todas las fuentes que ingresan a la red de distribución | Semestral | 1 en cada tanque | Semestral | 3 | 10 | | 5000 a 100.000 | Semestral | 1 en cada fuente o en la mezcla de todas las fuentes que ingresan a la red de distribución | Trimestral | 1 en cada tanque | Trimestral | 3 | 18 | | 100 001 a 500 000 | Mensual | 1 en cada fuente o en la mezcla de todas las fuentes que ingresan a la red de distribución | Mensual | 1 en cada tanque | Mensual | 15 | 120 más 12 por cada 100.000 habitantes (c) | | > 500 000 | Mensual | 1 en cada fuente o en la mezcla de todas las fuentes que ingresan a la red de distribución | Mensual | 1 en cada tanque | Diaria | 15 | 180 más 12 por cada 100.000 habitantes | Notas:
(a). Aplica para los parámetros microbiológicos del N1.
(b). Aplica para los parámetros físico-químicos del N1. En el caso de la red de distribución se realiza una (1) única muestra.
(c) En los acueductos que abastecen poblaciones superiores a 100.000 personas, con historial de calidad, por al menos 2 años, y resultados de:
i. Coliformes fecales y E. coli negativos en más del 95% de las muestras anuales.
ii. Cloro residual entre 0,3 mg/L a 1.0 mg/L (en el 90% de las muestras anuales).
iii. Turbiedad menor o igual a 1 U.N.T. (en el 90% de las muestras anuales).
Los entes operadores pueden reducir hasta en un 50% el número de muestras y readecuar la frecuencia de muestreo en concordancia con la mencionada reducción. Para optar por esta reducción, en un acueducto, el ente operador debe probar con datos estadísticos el historial de resultados de la calidad del agua (previa autorización del M.S.).
Resultados del control operativo. (mediciones realizadas por el Ente operador) TABLA A. MONITOREO DEL CONTROL OPERATIVO (CO) | Parámetros | Fuente de Abastecimiento | Red de distribución | Valor de Alerta | Valor máximo admisible | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | (VA) | (VMA) | | | | | | | | N° de veces | Valor promedio | N° de veces | Valor promedio | | | | Turbiedad | | | | | <1 | 5 | | Olor | | | | | Debe ser aceptable | Debe ser aceptable | | Cloro residual libre (mg/L) (a) | | | | | 0,3 | 1,0 | (a) El cloro residual libre se mide únicamente en la red de distribución.
NOTA: cuando se cuente con más de un (1) sistema de suministro de agua (fuente y tanques de almacenamiento con red de distribución separada) esta tabla se debe repetir para cada uno de los sistemas TABLA C. ANÁLISIS MICROBIOLÓGICOS Y MEDICIÓN DE CLORO RESIDUAL DEL NIVEL PRIMERO (N1) | Parámetros | Fuente de Abastecimiento | Tanque de almacenamiento | Red de distribución | Valor de Alerta | Valor máximo admisible | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | (VA) | (VMA) | | | | | | | | | | N° de veces | Valor promedio | N° de veces | Valor promedio | N° de veces | Valor promedio | | | | Coliforme fecal (NMP/100mL o UFC/100ml) | | | | | | | No detectable (b) | No detectable (b) | | Escherichia coli (NMP/100mL o UFC/100ml) | | | | | | | No detectable (b) | No detectable (b) | | Cloro residual libre (mg/L) *(a) | | | | | | | 0,3 | 1,0 | | Cloro residual combinado (mg/L) *(a) | | | | | | | 1,0 | 1,8 | Notas *El cloro residual libre y el cloro residual combinado se mide únicamente en la red de distribución.
(a) Sólo en caso de que el residual del cloro se encuentre en forma combinada o se esté dosificando cloro en la forma de cloramina (cloro-amoniaco) (b) No detectable (N.D.): de acuerdo con el límite de detección del Método.
NOTA: cuando se cuente con más de un (1) sistema de suministro de agua (fuente y tanques de almacenamiento con red de distribución separada) esta tabla se debe repetir para cada uno de los sistemas Nombre del laboratorio: ________________ Permiso Sanitario de Funcionamiento: _________ Fecha Vencimiento: ______ Nº de análisis microbiológico: ____________ Fecha del análisis: _________________"
Anexo 2.
Anexo 3
42332-S del 06 de marzo del 2020 "Reforma Reglamento para la calidad del Agua Potable", publicado en La Gaceta No. 293 del 18 de diciembre del 2020.
Dado en la Presidencia de la República.- San José, a los nueve días del mes de febrero del dos mil veintitrés.
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