Tariff regulation for cemetery services, solid waste collection, street cleaning, and park maintenanceReglamento tarifario para servicios de cementerio, recolección de residuos, limpieza de vías y mantenimiento de parques

These regulations have the purpose of governing the organization, procedure for setting tariffs, and collection of fees for the provision of Cemetery Services, Collection of Recoverable and Non-Recoverable Solid Waste, Cleaning of Roads and Public Sites, and Maintenance of Parks and Ornamental Works, provided by the Municipality of Buenos Aires de Puntarenas to the users registered as taxpayers of the canton. In accordance with article 4 of the Municipal Code.

These regulations are of mandatory compliance for every property owner or possessor of a real estate, generator of recoverable and non-recoverable solid waste, and users of the services specified in these regulations, who are within the political-administrative limits and/or the coverage area of the canton of Buenos Aires de Puntarenas.

Hazardous waste, infectious-contagious waste, those declared as special management waste, and those that laws and their regulations indicate must have differentiated management are not considered within these regulations and must be managed by the generator in accordance with current legislation.

For the purposes of these regulations, the following shall be understood as:

• a)Sidewalk (Acera): Part of the right-of-way, normally located at its edges, reserved for pedestrian traffic.
• b)Real estate (Bien inmueble): Any land with or without constructions or infrastructure works.
• c)Canton (Cantón): refers to the canton of Buenos Aires in the province of Puntarenas.
• d)Category (Categoría): Location of a taxpayer according to the estimation of waste they generate per week. For this purpose, the studies of generation and characterization of solid waste produced in the canton of Buenos Aires de Puntarenas, or those most favorable to satisfying the public interest, will be used as a basis.
• e)Taxpayer (Contribuyente): Natural or legal person who receives municipal services and has the obligation to pay the respective fees.
• f)Curb and gutter (Cordón y caño): Drain for the evacuation of rainwater coming from the roadway, which is situated parallel between the edge of this and the sidewalk or green strip of the road.
• g)Final disposal (Disposición final): Action of depositing or permanently confining solid waste in sites or facilities whose characteristics are designed for that purpose.
• h)Weighting factor (Factor de ponderación): The range in which a user is placed according to the factors that are multiplied by the residential fee, to obtain an equitable distribution of the costs of the service.
• i)Generation source (Fuente de generación): Site where waste is generated.
• j)Generator (Generador): Natural or legal person, public or private, that produces waste when developing productive, agricultural, service, commercialization, or consumption processes that are of municipal competence.
• k)Integrated Solid Waste Management (Gestión Integral de Residuos Sólidos, GIRS): Articulated and interrelated set of regulatory, operational, financial, administrative, educational, planning, monitoring, and evaluation actions for the management of solid waste, from its generation to final disposal.
• l)Manager (Gestor): Natural or legal person, public or private, responsible for the total or partial management of waste, and is regulated by special regulations.
• m)Commercial license (Licencia comercial): Municipal license to carry out lucrative activities.
• n)Integrated management (Manejo integral): Technical and administrative measures to comply with the mandates of Law 8839 and its regulations.
• o)Municipality (Municipalidad): State legal person with territorial jurisdiction over the canton of Buenos Aires in the province of Puntarenas. It is responsible for the administration of local services and interests, with the purpose of promoting the integral development of the Canton in harmony with the national development plan.
• p)Parcel or lot (Parcela o lote): The cadastral unit represented by a portion of land, which constitutes a complete physical unit, and which is delimited by a line that, without interruption, returns to its point of origin.
• q)Funeral Use Permit (Permiso de Uso Funerario): The right of temporary use that one or more persons have over a vault, niche, or cemetery lot destined for the burial of corpses, remains, and human bones.
• r)Public Price (Precio Público): Fee charged and that corresponds to the consideration for the provision of a voluntary service not inherent to the Municipality.
• s)Renewal (Renovación): Restoration or resumption of the use of an expired funeral use permit.
• t)Holder (Titular): The natural person who acquires a right of temporary use over a vault, niche, or lot in the cemetery, in accordance with the provisions of these Regulations.
• u)Beneficiary (Beneficiario (a)): That family member who, by prior inter vivos designation of the holder of the funeral use permit and upon their death, will become the beneficiary of the right.
• v)Title or contract (Título o contrato): Contractual document issued by the Municipality granting the temporary funeral use permit to a holder of a space located in the municipal cemeteries.
• w)Patentee (Patentado): Natural person or legal entity that acquires a municipal license to develop lucrative activities.
• x)Owner (Propietario): Natural person or legal entity that exercises dominion or absolute or partial ownership over a thing; it comprises the rights of possession, usufruct, transformation, and alienation, defense, and exclusion.
• y)Possessor (Poseedor): natural person or legal entity that exercises dominion over a real estate without having a title registered in the Public Registry. The right of possession consists of the power that corresponds to a person to have under their power and will the thing object of the right.
• z)Collection (Recolección): Activity of collecting recoverable and non-recoverable waste for its subsequent transport to a treatment plant and its final disposal or material recovery center.

aa) Regulation (Reglamento): legal norm of general character dictated by the public Administration and with value subordinate to the Law.

bb) Solid Waste (Residuo Sólido): solid material, whose generator or possessor must or requires to dispose of it, and that can or must be responsibly recovered or treated or, failing that, be managed by adequate final disposal systems.

• cc)Special Management Solid Waste (Residuo sólido de manejo especial): Those that, due to their composition, transportation needs, storage conditions, forms of use, or recovery value, or a combination of these, imply significant risks to health and systematic degradation of the quality of the ecosystem, for which they require to leave the normal flow of ordinary waste.

dd) Ordinary Solid Waste (Residuo sólido ordinario): Recoverable and non-recoverable waste generated daily whose solid characteristics allow them not to be a direct source of danger to health or the environment; from this definition, those wastes regulated by special regulations are excluded.

ee) Hazardous Solid Waste (Residuo sólido peligroso): Those that, due to their chemical reactivity and their toxic, or due to their time of exposure, may cause damage to health and the environment.

ff) Recoverable Solid Waste (Residuo sólido valorizable): Waste that has reuse value or has the potential to be recovered through recycling or composting processes.

gg) Non-traditional Waste (Residuos no tradicionales): Those objects discarded by their owners sporadically, having ended their useful life, which due to their size and weight are not suitable for ordinary collection.

hh) Urban Service (Servicio Urbano): Any service provided by the Municipality.

• ii)Waste Separation (Separación de residuos): Procedure by which it is prevented from the generating source that solid waste be mixed, allowing them to be arranged separately, for collection purposes.

jj) Taxpayer (Sujeto pasivo): any natural or legal person obligated to comply with tax obligations, whether as a taxpayer or as a responsible party.

kk) Service Fee (Tasa del servicio): Tax whose obligation has as its generating event the effective or potential provision of the service, individualized in the taxpayer or user, and whose proceeds must not have a destination unrelated to the service.

• ll)Tariff (Tarifa): Name given to the mathematical expression that represents the cost that the taxpayer must pay for the effective or potential provision of the public service in proportion to the monthly quantity generated per unit of weight or linear meters of property frontage, as applicable, and/or those determined by the municipality.

mm) Treatment (Tratamiento): Transformation of waste or specific parts into new products or the change of characteristics, such as recycling, composting, mechanical-biological treatment, thermal treatment, among others.

nn) Tax (Tributo): Payments in money (imposts, fees, and special contributions), that the State, in exercise of its sovereign power, demands for the purpose of obtaining resources for the fulfillment of its purposes.

oo) User (Usuario): Any natural or legal person, public or private, who is affected or benefited by the actions implemented from the municipal services contemplated in these regulations.

The Municipality constitutes the creditor entity of the tax, to whom its collection and administration correspond.

The generating event of the fees is constituted by the effective or potential provision of the public services of ordinary solid waste management, cleaning of roads and public sites, and maintenance of parks and ornamental works, in addition to the cemetery service, by the Municipality, on the owners or possessors of a real estate located in the canton of Buenos Aires de Puntarenas or the coverage area.

The taxpayer is any natural or legal person obligated to comply with tax obligations, whether as a taxpayer or as a responsible party.

Article 6a: When the taxpayer is natural persons protected under Law 7600, they will pay a fee equivalent to 50% of the cost that applies to them regarding the services they must pay to the Local Government. For the application of said exemption, they must demonstrate their disability with reliable proof; each case will be analyzed on a particular basis.

(Thus added in session No. 208 of April 29, 2024) Article 6b: When the taxpayer is organizations serving vulnerable populations, they will pay a fee equivalent to 50% of the amount that applies to them regarding the services they must pay to the Local Government. For the application of said exemption, they must demonstrate their condition with conclusive proof; each case will be analyzed on a particular basis.

(Thus added in session No. 208 of April 29, 2024)

It is considered the area served by the services, both the sites of direct provision on public roads and those that communicate with it, provided the effective or potential provision of the service is given. This is considered for the zones of the canton that are covered by one or more of the municipal services offered and contemplated in these regulations.

Obligations of the Municipality

The Municipality will be responsible for the provision of the services of collection of recoverable and non-recoverable solid waste, cleaning of roads and public sites, and maintenance of parks and ornamental works, as well as the cemetery service in its canton.

The Municipality will set the fees and/or public prices for the services cited in the preceding article, which include the costs to carry out integrated management of the same, ensuring the strengthening of the infrastructure necessary to provide them and guarantee their sustainability.

The Municipality will charge for the services of collection of recoverable and non-recoverable solid waste, cleaning of roads and public sites, maintenance of parks and ornamental works, and the cemetery service, to all taxpayers who are owners or possessors of real estate that are within the scope of the services in the canton of Buenos Aires de Puntarenas or the coverage area.

The Municipality will decide according to established criteria, to which sectors the coverage of the respective services will be expanded and at what time. The available resources among other factors will be considered to carry out said expansion.

Obligations of the Taxpayers

Every taxpayer who is the owner of the property where the service is provided must pay the fees for the services of collection of ordinary recoverable and non-recoverable solid waste, cleaning of roads and public sites, and maintenance of parks and ornamental works, as well as the Cemetery Service in their canton. They must be charged annually in quarterly installments per expired period.

In the event that payment is made outside the established term, it will generate the collection of interest, which will be set according to the provisions of articles 78 of the Municipal Code and 57 of the Tax Code of Norms and Procedures (Código de Normas y Procedimientos Tributarios).

Fee for the Provision of the Solid Waste Collection Service.

The solid waste collection service includes the collection, transfer, hauling, and final disposal of non-recoverable waste, as well as the collection, and disposition of recoverable and non-traditional waste.

Each of the generators that are subject to this fee will be classified by categories, based on a study of commercial activities, the average generation of recoverable and non-recoverable solid waste, and other factors related to the activity to which they belong. The generation rates must be obtained through technical studies of generation and characterization of solid waste, which will be subject to the needs and possibilities of the institution, as well as the weighting factors for each category determined by the municipality.

(Thus amended in session No. 29 of November 18, 2024)

Every residential unit and religious temple that is within the service coverage area. They will be placed within the Residential fee.

Each of the categories described in article 16 is composed of the generators regulated by the Municipal Administration, through a reasoned and substantiated administrative procedure that will be established for each specific case according to the classification by type of activity and weekly waste generation, in which each user must be situated.

CLASSIFICATION OF CATEGORIES BY ACTIVITY 1-Residential Waste: All users of this service maintain an application of their weighting equal for all. And given the low amount of waste generated by religious temples, the weighting factor for this category will be 1, likewise for unoccupied premises, being equivalent to the Residential category.

2-Mixed Collection Service: Fee applied to every residential unit, at whose location there exists a patent (license) and a commercial activity is carried out within the same dwelling; said fee aims to support users who are in an economic situation of poverty; for its approval, a prior municipal inspection must be carried out. The activities allowed in this category are: small grocery store (pulpería), bazaar, florist, beauty salons, tailoring, catering, and others that by means of a technical study are approved by the Tax Administration.

3- Commercial Waste Collection Service: Every commercial unit that is identified as being licensed by the Municipality, is subdivided into five categories:

3.1 -Commercial 1: Activities composing Category 1: Repairs of: Tires, Shoes, Appliances, Butcher Shops, Tailoring, Internet Café, Gym, Funeral Homes, Ice Factory, Private Clinics, and Professional Services Offices with one or two Professionals, Car Wash, Collection Centers, Packaging Services, Tattoos and Piercing, Catering, Premises (Yard where machinery, buses are kept, and which also has a company workshop), Nurseries, Sale of: Crafts and Lottery, that are located within the coverage area of the collection service.

3.2-Commercial 2: Activities composing Category 2:

Sale of: Furniture, Workshops (all types of mechanics for Cars and Motorcycles), Bicycle Repair, Carpentry, Mini-supermarket outside District 01, Private Training Center, Bars, Hardware Stores, Bakeries, and Stores with a maximum of 2 employees, Grocery Stores and Small Grocery Stores (Abastecedores y Pulperías), Bazaar and Bookstore, Photographic Studios, Daycare Centers, Pharmacies, Optical Shops, Cycles, Beauty Salons, Game Rooms, Sale of: (Motorcycles, Bicycles, Automobiles, Accessories, Spare Parts of all types), Diners (Sodas), Lumber Yards, Ice Cream Parlors and Smoothie Shops, Buying and Selling, Sale of Agricultural Products and Animals, Sale of Ceramics or Paints, Cleaning Products, Agricultural Machinery, Gas, Sale and Repair of Air Conditioning, Television and Cable, Macrobiotic Stores, Private Clinics and Professional Services Offices with 3 or more Professionals, Watchmaking and Jewelry, Synthetic Field, Greengrocery and Fruit Shop, Warehouses, Sale of: Cell Phones, Computers, Medical Equipment, Technology, that are located within the coverage area of the collection service.

3.3-Commercial 3: Activities composing Category 3: Cabins and Baches (roadside food stands), Bazaars and Stores with 3 or more employees, Mini-supermarkets in District 01, Precast Concrete, Agro-industry, Restaurants with two employees, Veterinary, Bus Terminal, Sale of Furniture, Tourist Center, that are located within the coverage area of the collection service.

3.4-Commercial 4: Activities composing Category 4: Restaurants and Hardware Stores with a maximum of 3 employees, Appliance Store, that are located within the coverage area of the collection service.

3.5-Commercial 5: Bakeries and Hardware Stores with more than 3 employees, Workshop Center with sale of spare parts, Supermarkets, Gas Stations, that are located within the coverage area of the collection service.

The Municipality provides other services, such as:

4.-Industrial Collection Service: refers to the activity where raw materials are transformed in factories into mass final productions, and packers, that are located within the coverage area of the collection service.

5.-Institutional Collection Service 1: Included are public government offices, Public and Private Educational Centers of the first and second cycle, Health Centers, among them: G.A.R, I.M.A.S, M.E.P, MINAE, Red Cross, Fire Department, National Banking system, A y A, I.C.E, ARADIKES, and others, that are located within the coverage area of the collection service, and others that through a technical study are approved by the Tax Administration.

6.-Institutional Collection Service 2: Included are large government Institutions, among them: the C.C.S.S, Nursing Homes, and any other Institution of the same nature and similar conditions, that are located within the coverage area of the collection service, and others that through a technical study are approved by the Tax Administration.

The Municipality may, at the time it deems necessary and convenient, carry out an update on the weighing of the generation of solid waste in the area it deems convenient for the updating of the Categories.

(Thus amended in session No. 29 of November 18, 2024)

Any new class of patentee, whether a state entity or another type of private organization, that emerges after the publication of these regulations, shall be classified according to its patterns of solid waste generation and similar activities.

The Municipality may carry out a specific study for any user of the service, where it is considered that the quantity of solid waste generated per week is different from that established in the generation range where it was originally classified, which will provide grounds for the change of the assigned category.

The generator seeking a reclassification must demonstrate to the administration formal evidence of the adequate management that they give to the generated waste, as the law demands; for this purpose, they must have applied and approved the Integrated Waste Management Program by the Generators, which is regulated by special law, with its respective history of waste generation and source separation programs. They must present valid records granted by managers authorized by the Ministry of Health (the list is on the website www.ministeriodesalud.go.cr) for the collection and recovery of recoverable waste. They may present any other documentation that demonstrates their current generation of solid waste. In the event that the Municipality considers it necessary to validate the information, a technical weighing study of the waste will be carried out without prior notice to the generator.

It is considered under potential provision the municipal service that is provided effectively on public roads but is not directly required by the generator, who shows no interest in it. In this condition, they are always a taxpayer and therefore obligated to pay for it.

Every taxpayer who has a current construction permit must pay the corresponding category according to the categorization established in article 16 of these regulations. In this way, constructions of individual homes will pay a fee corresponding to the residential and religious category; constructions of commercial premises will pay a fee corresponding to the commercial category 1 for each premises under construction. Once the construction is finished, the taxpayer must request or have their commercial patent, for which the service will be updated according to their activity.

The economic activities carried out within the Canton and that do not have the obligation to have a commercial license, will be classified within Categories 1 and 2 as applicable and will pay the respective amount for the corresponding fee. Included here are the activities of liberal professionals, who are classified according to the number of offices in the same premises, and any other activity different from residential ones, that does not require a patent.

(Thus amended in session No. 29 of November 18, 2024)

For mass attendance events held in the Canton, such as public squares, concerts, fairs, and the like, the responsible party (natural or legal) of the activity which the Municipal Council approved, will be charged previously a guarantee equivalent to the fee for category 2. Once the activity is finished and according to the generation of solid waste that was collected by the Environmental Management Unit of the Municipality, the difference with respect to the deposited guarantee will be charged, or the corresponding amount will be refunded if it was less.

The calculation of the fee amount will be carried out in accordance with the provisions of article 83 of the Municipal Code and its amendments, therefore, the following will be considered:

• a)The cost of the service, which includes the payment of remunerations, services, materials and supplies, machinery, equipment and furniture, future investments, cost of collection, treatment, and final disposal, all in relation to the number of units served, among other direct costs.
• b)Administrative Expenses: A 10% over direct costs is established for Administrative Expenses, corresponding to indirect costs of the service.
• c)Investment costs, refer to the investments made by the Municipality to comply with the Law for the Integrated Management of Solid Waste (Ley para la Gestión Integral de los Residuos Sólidos). Awareness campaigns, costs for closure of sanitary landfills, equipment purchases, among others, may be included. It is possible to consider investments made through the payment of loans, or to generate a budget provision for the scheduled purchase of equipment and machinery.
• d)Development Utility, is an estimation of 10% on the total costs (CT), it is used to make improvements to the services, complement investments, or improve the service provided.

Once the annual amount to recover is obtained, product of the sum of the previous elements, this will be divided by the total of weighted units to determine the annual cost corresponding to each unit served in the residential and religious fee. This data is divided by four to obtain the quarterly amount to pay per unit served with residential and religious fee. To calculate the amount for the other categories, the value obtained for the residential and religious fee must be multiplied by the weighting factor previously determined by the Tax Administration, according to the generation of solid waste obtained from the weighing carried out by the Municipal Environmental Management Department.

1. Determination of Collection Costs.

𝐶𝑇 = 𝐶𝐷 + 𝐶𝐼 + 𝐶𝐼𝑛𝑣 + 𝑈𝐷 Where 𝐶𝑇 = Total costs associated with the solid waste collection service 𝐶𝐷 =Direct costs associated with the solid waste collection service. It is calculated as follows:

𝐶𝐷 =?(𝑆𝑃; 𝑆𝑁𝑃; 𝑀𝑆; 𝐶𝑑𝐹𝑅; 𝐷) Where 𝑆𝑃 = Includes the remunerations of the persons linked to the collection service, both at the level of base salaries, social charges, annual bonuses (anualidades), Christmas bonus (aguinaldo), overtime hours, among other bonuses, incentives, or labor rights.

𝑆𝑁𝑃 = Considers items necessary to provide the service, considering accounts 1 of services such as: management and support services, travel expenses, insurance, reinsurance, and other obligations, maintenance and repair, taxes. Likewise, it considers accounts 5 (durable goods) only related to sanitary, laboratory, and research equipment, as well as diverse machinery and equipment. It also includes accounts 6 (current transfers), in relation to legal benefits and other benefits.

𝑀𝑆 = Considers materials and supplies (accounts 2), which integrates fuels and lubricants, tools and instruments, spare parts, and basic services, in which the cost of depositing solid waste in the sanitary landfill is accounted for.

𝐶𝑑𝐹𝑅 = Final disposal costs of solid waste includes the total amount paid per ton in the sanitary landfill.

𝐷 = The depreciation considered is calculated with the method established in international public sector accounting standards, depending on the equipment to be depreciated, generating a salvage value of 10% of the value of the asset.

𝐶𝐼 = Indirect costs, which recognize administrative expenses, which are equivalent to 10% of direct costs.

Cinv = Investment costs, referring to the investments made by the Municipality to comply with the Law for Integrated Solid Waste Management (Ley para la Gestión Integral de los Residuos Sólidos). This may include awareness campaigns (to be reviewed), costs for landfill closure, equipment purchases, among others. It is possible to consider investments made through loan payments, or to generate a budgetary provision for the scheduled purchase of equipment and machinery.

UD = Utility for development (Utilidad para el desarrollo), is an estimate of 10% of the total costs (CT), used to make improvements to public sanitation services, supplement investments, or improve the service provided.

Methodology for determining the rates Rate calculation:

The Total Cost of the Service is divided by the total number of weighted taxpayers to obtain the Weighted Annual Rate; this is divided into the quarters of the year (4) to obtain the quarterly rate, which maintains a factor of 1 and is applied to the residential category.

Total Cost Weighted Annual Rate ------------------------------------------= W.A.R ---------------= Q.R Weighted Taxpayers 4 Quarters Where:

W.A.R = Weighted Annual Rate Q.R = Quarterly Rate For Commercial Categories, each will have a weighting that represents the relative weight upon which the cost incurred by the institution will fall; this weighting factor allows for differentiation among the different types of businesses in the Canton, which is obtained from the following formula:

FPC= F.P 1 * Lsup C K Where:

FPC= Weighting factor of the selected business FP1= Weighting factor 1 (refers to category 1) Lsup C= Upper limit of the superior category K= Constant in the established difference between the weights per category (As amended in session No. 29 of November 18, 2024)

Rate for Parks and Ornamentation of the Canton of Buenos Aires

The Municipality may provide the service of maintaining parks and ornamentation works in places where there are park areas, children's playgrounds, and communal zones, provided they are municipal property, or in those cases where the provisions of ordinal 44 of the Urban Planning Law No. 4240 (Ley de Planificación Urbana N° 4240) are configured.

The passive subject for the purposes of this rate is any individual or legal entity that is the owner or possessor of a real estate property within the canton of Buenos Aires, given that this condition obliges them to pay the rate charged by the municipality for the service of maintaining parks and ornamentation works.

Formula to determine the charge:

C. / (T.B.I / 1,000,000) = Factor Quarterly Rate: Factor / 4 * per each million of the P.V C= Cost T.B.I.= Entirety of the Tax Base of the district P.V= Property Value.

1- Cleaning or sweeping of parks, freeing them of leaves and solid waste that may affect communal drains or sewer systems.

2- Providing operational maintenance to green zones and areas that are an integral part of the Park property, including pruning activities, tree clearing, lawn mowing, weed control, watering of gardens, planters, and ornamental plants, collection of solid waste.

3- Maintaining in good condition the infrastructure, monuments, fountains, and children's playgrounds in public parks and communal areas that are municipal heritage; with effectiveness, efficiency, and quality.

4- Any other aimed at guaranteeing scenic beauty, safety, and the full enjoyment of these areas.

The Municipality will coordinate jointly with the community where the park, children's playgrounds, or communal zones are located to make infrastructure improvements or additions according to the needs and the resources available.

Rate for Cleaning of Public Roads and Sites of the Canton of Buenos Aires

The Municipality will provide the service of sanitation of public roads and sites on the public streets of the canton, which will comprise the following activities:

1- Cleaning of the curb and gutter, as well as open ditches, irrigation ditches, and sewers, freeing them of solid waste, grass, or any type of obstruction that impedes the free flow of water and that are not located on private farms.

2- Cleaning of public roads when ordinary waste or dead animals are present on them.

3- Technical inspection and assessment of the public roads and sites where the service is provided, taking into account all the activities involved.

The passive subject must ensure that the road in front of their property where the service is provided is free of obstacles, in accordance with the provisions of article 84 of the Municipal Code Law 7794 (Código Municipal Ley 7794) of the Municipality of Buenos Aires de Puntarenas. When non-compliance with the previous provisions is verified, the charge for the road sanitation service will be maintained, as the material impossibility of providing the service is not the responsibility of the Municipality.

The amount of this rate is determined by taking into consideration the cost of what the Municipality invested for its maintenance and/or provision of the service, plus 10% for Administrative Expenses (indirect cost) and 10% for Utility for development (Utilidad para el desarrollo), divided by the entirety of the tax base for real estate properties registered in the Database for each district where the service is effectively or potentially provided, applying the factor to the property value of each taxpayer divided by four, which will determine the amount to be paid quarterly for said service.

Formula to determine the charge:

C. / (T.B.I / 1,000,000) = Factor Quarterly Rate: Factor / 4 * per each million of the P.V C= Cost T.B.I.= Entirety of the Tax Base of the district P.V= Property Value.

The passive subject for the purposes of this rate is any individual or legal entity that is the owner or possessor of a real estate property within the canton of Buenos Aires, given that this condition obliges them to pay the rate charged by the municipality for the service of sanitation of public roads and sites.

Rate and/or Price for the Cemetery Service

The Municipality is authorized to charge rates and/or prices for the services of burial (inhumación), exhumation (exhumación), maintenance, funeral use permit (permiso de uso funerario), and construction permits for vaults, as well as any other service provided in the future, in accordance with the tariffs set by the Municipal Council by means of a duly approved agreement published in the Official Gazette La Gaceta.

These tariffs will be duly updated annually and approved by the Municipal Council by agreement, following the procedure established in ordinal 46 of this regulation, and will be adjusted as the determining components vary; likewise, once approved and published, they must be displayed in the ballot boxes or administration offices or at the cemeteries.

Upon signing the lease contract, the lessee commits to the payment of an annual maintenance fee, which may be paid quarterly.

The annual tariff for cemetery maintenance will be set and updated by the Municipal Council, based on the recommendations made by the Municipal Administration and following the procedure established in article 46 of this regulation. For its calculation, the cost of the service, a 10% utility for development, and another 10% for administrative expenses will be taken into consideration. The annual tariff is obtained by dividing the annual operating cost by the total number of plots acquired by the beneficiaries. To obtain the quarterly tariff, the annual rate is divided by four.

Annual Operating Cost ---------------------------------------- = A.T Total Plots Annual Tariff ------------------------------ = Q.T 4 Quarters Where:

A.T = Annual Tariff Q.T = Quarterly Tariff

The funeral use permit (permiso de uso funerario) does not constitute a property right, as they are constituted on lands that are public domain and are outside the commerce of persons.

The funeral use permit implies a right of temporary use for the deposit of corpses, skeletal remains, or human remains. It is acquired through a contract and payment of the current economic obligations that have been previously set and approved by the Municipal Council for such effect, remaining subject to the rights, duties, and limitations established in this Regulation, and/or any other normative that complements it.

Its sale, lease, sublease, mortuary succession, inheritance, mortgage, donation, or any form of transfer of rights is prohibited.

The Municipality of Buenos Aires is authorized to charge a tariff for a funeral use permit, which will be paid by each beneficiary of the Municipal Cemetery, at the time of subscribing or formalizing the referred use permit before the Administration. The foregoing will be done by means of a document issued by the Municipality, in which the qualities of the acquirer, the details regarding physical location and area of the right of use and enjoyment, according to the regulating plan of the cemetery, the names of at least two beneficiary persons of the granted right, in order of priority, as well as any other information that at the discretion of the Administration is necessary, will be recorded.

The amount to be paid for these rights will be determined by the Administration through pertinent financial calculation mechanisms and will be reviewed whenever necessary.

Funeral use permits will be subscribed for a term of 5 years, with the option of being renewed for equal terms, fulfilling the requirements established in that regard by the Cemetery Administration, and the corresponding tariff will be set for that term and will be paid in advance.

The referred use permit will be considered valid for the term set in the contract, as long as there is a holder and/or beneficiary named by the former, duly registered in the funeral title, and payments are kept up to date for the economic obligations arranged for cemetery maintenance; otherwise, if either of these two conditions is breached, and the relevant warnings have been made to the holder for the due fulfillment of obligations within a period not exceeding 15 business days, the right will be extinguished automatically, with the Cemetery Administration proceeding by final resolution to the exhumation of the remains found at that time and their transfer to the general ossuary, from which moment the Municipal Administration will claim the funeral right for itself.

As warranted, the expiration of the term for renewal of the funeral use permit will be notified, setting a non-extendable period of 15 business days for compliance with the corresponding payment. If, after the set period has passed without information, non-compliance is evidenced, by final resolution the exhumation of the found remains and their transfer to the general ossuary will proceed, with the right reverting to the Municipal Administration.

Every holder of a use and enjoyment permit commits, in the very act of acquisition, to the payment of the annual maintenance fee, which will be periodically reviewed by the municipal administration. Failure to pay two consecutive annuities will give the Municipality the right to rescind the use permit. Prior to this, the Municipality must warn the beneficiary that they have one calendar month to bring their debt up to date. After this period, without the beneficiary having fulfilled their obligation, the Municipality will immediately proceed to transfer the remains found in the niche to a general ossuary, and the niche will once again pass to the "available" registry.

In those cases where the burial of a body has taken place on the plot, despite non-payment of maintenance, the administration must respect the five-year term established for ordinary exhumations, in accordance with article 31 of the General Regulations of Cemeteries (Executive Decree 32833) (Reglamento General de Cementerios, Decreto Ejecutivo 32833).

To cover the expenses demanded by burial and exhumation services, the Municipality will charge a tariff (price). The amount of these rights will be determined by municipal agreement, upon prior proposal by the Municipal Administration. For its calculation, the cost of the service, a 10% utility for development, and another 10% for administrative expenses will be taken into consideration.

Vault constructions are subject to the payment of construction licenses, the amount of which will be determined by the administration in relation to 1% of the total value of the work.

Tariff Update

For the modification of any of the tariffs described for the service of collection of recoverable and non-recoverable solid waste, maintenance of parks and ornamentation works, sanitation of roads, and Cemetery service, the following phases must be fulfilled:

• a)Preparation of a registry of serviced units, by type of activity.
• b)Preparation of a financial study for the calculation of the tariff.
• c)Approval by the Municipal Council of the financial study for the calculation of the tariff.
• d)Call for a non-binding public hearing and publication of the proposal in the Official Gazette.
• e)Publication of the final tariff in the Official Gazette.

Taxpayer Disagreement

Any user registered as a taxpayer may submit their respective claim if they consider that the assigned category does not match their average monthly generation of recoverable and non-recoverable solid waste, or for being disagreed with the economic amount charged for the solid waste collection service. They may also submit their disagreement if the charge for the rates for cemetery service, maintenance of parks and ornamentation works, or cleaning of public roads and sites does not suit the reality of their property or right. To submit a claim of this type, the interested party must submit it in writing to the Tax Administration or Service Unit, or on the municipality's website: www.munibuenosaires.go.cr.

Once the claim is received, the municipal administration will proceed to act in accordance with the deadlines established in the General Law of Public Administration (Ley General de la Administración Pública).

Final Provisions

In accordance with the provisions of article 43° of the Municipal Code, this draft regulation will be published in the Official Gazette La Gaceta to be submitted to a non-binding public consultation for a period of ten business days, after which it will rule on the merits.

The Municipality will have the responsibility to adequately disseminate this regulation once it has been approved. Any subsequent modification must follow a procedure of citizen consultation, publication, and dissemination.

This Regulation enters into force upon its publication in the Official Gazette La Gaceta, replacing and repealing any other norm that contradicts it.

Buenos Aires, July 3, 2023.

(Thus added through ordinary session No. 04-2024 of May 27, 2024)

Este reglamento tiene como objeto normar la organización, procedimiento para fijar tarifas, y cobro de tasas por concepto de prestación de los Servicios de Cementerio, Recolección de Residuos Sólidos Valorizables y No Valorizables, Limpieza de Vías y Sitios Públicos y Mantenimiento de Parques y Obras de Ornato, brindados por la Municipalidad de Buenos Aires de Puntarenas a los usuarios registrados como contribuyentes del cantón. De conformidad con el artículo 4 del Código Municipal.

Este reglamento es de acatamiento obligatorio para todo propietario o poseedor de un inmueble, generador de residuos sólidos valorizables y no valorizables y usuarios de los servicios especificados en este reglamento, que se encuentren dentro de los límites político-administrativos y/o el área de cobertura del cantón de Buenos Aires de Puntarenas.

Los residuos peligrosos, infecto-contagiosos, los declarados de manejo especial y aquellos que las leyes y sus reglamentos indiquen que deben tener un manejo diferenciado no se consideran dentro de este reglamento y deben ser manejados por parte del generador de acuerdo a la legislación vigente.

Para los efectos de este reglamento entiéndase por:

• a)Acera: Parte del derecho de vía, normalmente ubicada en sus orillas que se reserva al tránsito de peatones.
• b)Bien inmueble: Es todo terreno con o sin construcciones u obras de infraestructura.
• c)Cantón: se refiere al cantón de Buenos Aires de la provincia de Puntarenas.
• d)Categoría: Ubicación de un contribuyente de acuerdo a la estimación de residuos que genera por semana. Para tal efecto se utilizarán como base los estudios de generación y caracterización de residuos sólidos producidos en el cantón Buenos Aires de Puntarenas o aquellos que sean más favorables a satisfacer el interés público.
• e)Contribuyente: Persona física o jurídica que recibe los servicios municipales y que tiene la obligación de pagar las tasas respectivas.
• f)Cordón y caño: Desagüe para la evacuación de aguas pluviales provenientes de la calzada, la cual se sitúa paralela entre el borde de esta y la acera o franja verde de la vía.
• g)Disposición final: Acción de depositar o confinar permanentemente residuos sólidos en sitios o instalaciones cuyas características sean de un diseñado para el fin.
• h)Factor de ponderación: Es el rango en que se ubica un usuario de acuerdo a los factores que se multiplican por la tasa residencial, para obtener una distribución equitativa de los costos del servicio.
• i)Fuente de generación: Sitio donde se generan los residuos.
• j)Generador: Persona física o jurídica, pública o privada, que produce residuos al desarrollar procesos productivos, agropecuarios, de servicios, de comercialización o de consumo que son de competencia municipal.
• k)Gestión Integral de Residuos Sólidos (GIRS): Conjunto articulado e interrelacionado de acciones regulatorias, operativas, financieras, administrativas, educativas, de planificación, monitoreo y evaluación para el manejo de los residuos sólidos, desde su generación hasta la disposición final.
• l)Gestor: Persona física o jurídica, pública o privada, encargada de la gestión total o parcial de los residuos, y se encuentra regulada por norma especial.
• m)Licencia comercial: Licencia municipal para ejercer actividades lucrativas.
• n)Manejo integral: medidas técnicas y administrativas para cumplir los mandatos de la Ley 8839 y su reglamento.
• o)Municipalidad: Persona jurídica estatal con jurisdicción territorial sobre el cantón de Buenos Aires de la provincia de Puntarenas. Le corresponde la administración de los servicios e intereses locales, con el fin de promover el desarrollo integral del Cantón en armonía con el plan nacional de desarrollo.
• p)Parcela o lote: Es la unidad catastral representada por una porción de terreno, que constituye una completa unidad física, y que se encuentra delimitada por una línea que, sin interrupción, regresa a su punto de origen.
• q)Permiso de Uso Funerario: Es el derecho de uso temporal que tiene una o varias personas sobre una bóveda, nicho o lote de cementerio destinados a la inhumación de cadáveres, restos y osamentas humanas.
• r)Precio Público: Tarifa cobrada y que corresponde a la contraprestación por la prestación de un servicio voluntario y no inherente a la Municipalidad.
• s)Renovación: Restablecimiento o reanudación del uso de un permiso de uso funerario vencido.
• t)Titular: Es la persona física que adquiere un derecho de uso temporal sobre una bóveda, nicho o lote en el cementerio, de conformidad con las disposiciones de este Reglamento.
• u)Beneficiario (a): Aquel familiar que por previa designación inter vivos del titular del permiso de uso funerario y ante su fallecimiento, resultará como beneficiario del derecho.
• v)Título o contrato: Documento contractual extendido por la Municipalidad donde se otorga el permiso de uso funerario temporal a un titular de un espacio ubicado en los cementerios municipales.
• w)Patentado: Persona física o jurídica que adquiere licencia municipal para desarrollar actividades lucrativas.
• x)Propietario: Persona física o jurídica que ejerce el dominio o propiedad absoluta o parcial sobre una cosa; comprende los derechos de posesión, usufructo, transformación y enajenación, defensa y exclusión.
• y)Poseedor: persona física o jurídica que ejerce el dominio sobre un inmueble sin contar con título inscrito en el Registro Público. El derecho de posesión consiste en la facultad que corresponde a una persona de tener bajo su poder y voluntad la cosa objeto del derecho.
• z)Recolección: Actividad de recolectar los residuos valorizables y no valorizables para su posterior transporte a una planta de tratamiento y su disposición final o centro de recuperación de materiales.

aa) Reglamento: norma jurídica de carácter general dictada por la Administración pública y con valor subordinado a la Ley.

bb) Residuo Sólido: material sólido, cuyo generador o poseedor debe o requiere deshacerse de él, y que puede o debe ser valorizado o tratado responsablemente o, en su defecto, ser manejado por sistemas de disposición final adecuados.

• cc)Residuo sólido de manejo especial: Son aquellos que, por su composición, necesidades de transporte, condiciones de almacenaje, formas de uso o valor de recuperación, o por una combinación de esos, implican riesgos significativos a la salud y degradación sistemática de la calidad del ecosistema, por lo que requieren salir de la corriente normal de residuos ordinarios.

dd) Residuo sólido ordinario: Residuos valorizables y no valorizables generados cotidianamente cuyas características sólidas permiten que no sean fuente directa de peligro para la salud o el ambiente, se excluyen de esta definición aquellos residuos regulados por norma especial.

ee) Residuo sólido peligroso: Son aquellos que, por su reactividad química y sus características tóxicas, o que por su tiempo de exposición puedan causar daños a la salud y al ambiente.

ff) Residuo sólido valorizable: Residuo que tiene valor de reúso o tiene potencial de ser valorizado a través de procesos de reciclaje o compostaje.

gg) Residuos no tradicionales: Aquellos objetos desechados por sus propietarios en forma esporádica, al haber terminado su vida útil, los cuales por su tamaño y peso no son aptos para la recolección ordinaria.

hh) Servicio Urbano: Todo servicio que preste la Municipalidad.

• ii)Separación de residuos: Procedimiento mediante el cual se evita desde la fuente generadora que se mezclen los residuos sólidos, lo que permite que éstos se dispongan de forma separada, con fines de recolección.

jj) Sujeto pasivo: toda persona física o jurídica obligada al complimiento de las prestaciones tributarias, sea en calidad de contribuyente o de responsable.

kk) Tasa del servicio: Tributo cuya obligación tiene como hecho generador la prestación efectiva o potencial del servicio, individualizada en el contribuyente o usuario y cuyo producto no debe tener un destino ajeno al servicio.

• ll)Tarifa: Denominación que se le da a la expresión matemática que representa el costo que debe cancelar el contribuyente por la prestación efectiva o potencial del servicio público en proporción a la cantidad generada mensualmente por unidad de peso o metros lineales de frente de propiedad según corresponda y/o aquellas que determine la municipalidad.

mm) Tratamiento: Transformación de los residuos o partes específicas a nuevos productos o al cambio de las características, como son el reciclaje, compostaje, tratamiento mecánico biológico, tratamiento térmico, entre otros.

nn) Tributo: Prestaciones en dinero (impuestos, tasas y contribuciones especiales), que el Estado, en ejercicio de su poder de imperio, exige con el objeto de obtener recursos para el cumplimiento de sus fines.

oo) Usuario: Toda persona física o jurídica, pública o privada que resulte afectada o beneficiada de las acciones implementadas a partir de los servicios municipales contemplados en este reglamento.

La Municipalidad constituye el ente acreedor del tributo, a quien corresponde su cobro y administración.

El hecho generador de las tasas lo constituye la prestación efectiva o potencial de los servicios públicos de manejo de residuos sólidos ordinarios, limpieza de vías y sitios públicos y mantenimiento de parques y obras de ornato, además del servicio de cementerio, por parte de la Municipalidad, sobre los propietarios o poseedores de un inmueble ubicado en el cantón de Buenos Aires de Puntarenas o el área de cobertura.

Es sujeto pasivo toda la persona física o jurídica obligada al cumplimiento de las prestaciones tributarias, ya sea en calidad de contribuyente o de responsable.

Artículo 6Bis: Cuando el sujeto pasivo sean personas físicas amparadas bajo la ley 7600, pagarán una tarifa equivalente al 50% del coste que les aplique en cuanto a los servicios que deban cancelar al Gobierno Local. Para la aplicación de dicha excepción, deberán demostrar con prueba fehaciente su discapacidad, cada caso se analizará de forma particular.

(Así adicionado en sesión N° 208 del 29 de abril de 2024) Artículo 6Ter: Cuando el sujeto pasivo sean organizaciones con atención a población vulnerable, pagarán una tarifa equivalente al 50% del importe que les aplique en cuento a los servicios que deban cancelar al Gobierno Local. Para la aplicación de dicha excepción, deberán demostrar su condición, con prueba contundente, cada caso se analizará de forma particular.

(Así adicionado en sesión N° 208 del 29 de abril de 2024)

Se considera área servida de los servicios, tanto los sitios de prestación directa sobre la vía pública como aquellos que se comunican con ésta, siempre y cuando se dé la prestación efectiva o potencial del servicio. Esto se considera para las zonas del cantón que están cubiertas por uno o varios de los servicios municipales ofrecidos y contemplados en este reglamento.

Obligaciones de la Municipalidad

La Municipalidad será la responsable de la prestación de los servicios de recolección residuos sólidos valorizables y no valorizables, limpieza de vías y sitios públicos y mantenimiento de parques y obras de ornato, así como el servicio de cementerio en su cantón.

La Municipalidad fijará las tasas y/o precios públicos por los servicios citados en el artículo anterior, que incluyan los costos para realizar una gestión integral de los mismos, asegurando el fortalecimiento de la infraestructura necesaria para brindarlos y garantizar su sostenibilidad.

La Municipalidad realizará el cobro de los servicios de recolección residuos sólidos valorizables y no valorizables, limpieza de vías y sitios públicos, mantenimiento de parques y obras de ornato y el servicio de cementerio, a todos los sujetos pasivos propietarios o poseedores de inmuebles que se encuentren dentro del alcance de los servicios en el cantón de Buenos Aires de Puntarenas o el área de cobertura.

La Municipalidad decidirá de acuerdo a criterios establecidos, a cuáles sectores se ampliará la cobertura de los respectivos servicios y en qué momento. Se considerarán los recursos disponibles entre otros factores para realizar dicha ampliación.

Obligaciones de los sujetos pasivos

Todo sujeto pasivo dueño de la propiedad donde se preste el servicio, debe cancelar las tasas por los servicios de recolección de residuos sólidos valorizables y no valorizables ordinarios, limpieza de vías y sitios públicos y mantenimiento de parques y obras de ornate, así como el Servicio de Cementerio en su cantón. Deben cobrarse anualmente en tractos trimestrales por periodo vencido.

En caso de que el pago se realice fuera del término establecido, generará el cobro de los intereses, el cual será fijado según lo dispuesto en los artículos 78 de Código Municipal y 57 del Código de Normas y Procedimientos Tributarios.

Tasa por la prestación del servicio de recolección de residuos sólidos.

El servicio de recolección de residuos sólidos contempla la recolección, transferencia, acarreo y disposición final de residuos no valorizables, así como la recolección, y disposición de los residuos valorizables y no tradicionales.

Cada uno de los generadores que sean sujetos a esta tasa serán clasificados por categorías, basado en un estudio de actividades comerciales, el promedio de generación de residuos sólidos valorizables y no valorizables y otros factores relacionados con la actividad a la que pertenecen. Las tasas de generación deben ser obtenidas mediante estudios técnicos de generación y caracterización de residuos sólidos, las cuales estarán sujetas a las necesidades y posibilidades de la institución, así como los factores de ponderación para cada categoría determinada por la municipalidad.

(Así reformado en sesión N° 29 del 18 de noviembre de 2024)

Toda unidad habitacional y templos religiosos, que se encuentren dentro del área de cobertura del servicio. Se ubicarán dentro de la tarifa Residencial.

Cada una de las categorías descritas en el artículo 16 está compuesta por los generadores que regule la Administración Municipal, mediante procedimiento administrativo motivado y fundamentado que se establecerá para cada caso concreto según la clasificación por el tipo de actividad y generación semanal de residuos, en la que debe situarse cada usuario.

CLASIFICACIÓN DE CATEGORÍAS POR ACTIVIDAD 1-Basura Residencial: Todos los usuarios de este servicio mantienen una aplicación de su ponderación igual para todos. Y dada la poca cantidad de residuos que generan los templos religiosos el factor de ponderación de esta categoría será de 1, igualmente para los locales desocupados, siendo equivalente a la categoría Residencial.

2-Servicio Recolección mixto: Tasa aplicada a toda unidad habitacional, en cuya localización exista una patente y se lleve a cabo una actividad comercial dentro de la misma vivienda; dicha tasa tiene como fin apoyar a los usuarios que se encuentren en una situación económica de pobreza, para su aprobación se debe contar con una inspección previa municipal. Las actividades permitidas en esta categoría son: pulpería, bazar, floristería, salas de belleza, sastrería, catering, y otros que mediante un estudio técnico lo apruebe la Administración Tributaria.

3- Servicio de Recolección de Basura Comercial: Toda unidad comercial que se identifique por ser patentada de la Municipalidad, se subdivide en cinco categorías:

3.1 -Comercial 1: Actividades que componen la Categoría 1: Reparaciones de: Llantas, Zapatos, Electrodomésticos, Carnicerías, Sastrerías, Café internet, Gimnasio, Funerarias, Fábrica de hielo, Clínicas Privadas y Oficinas de Servicios profesionales con uno o dos Profesionales, Lavacar, Centros de acopio, Servicios de empaque, Tatuajes y Percing, Catering, Predios (Plantel donde se guarda la maquinaria, buses, y además cuenta con un taller propio de la empresa), Viveros, Venta de: Artesanía y Lotería, que se ubiquen dentro del área de cobertura del servicio de recolección.

3.2-Comercial 2: Actividades que componen la Categoría 2:

Venta de: Muebles, Talleres (todo tipo de mecánica para Carros y Motos), Reparación de Bicicletas, Ebanistería, Mini supermercado fuera del Distrito 01, Centro de Capacitación Privado, Bares, Ferreterías, Panaderías, y Tiendas con máximo 2 empleados, Abastecedores y Pulperías, Bazar y Librería, Estudios Fotográficos, Centros de Cuido, Farmacias, Ópticas, Ciclos, Salas de belleza, Salas de Juego, Venta de: (Motos, Bicicletas, Automotores, Accesorios, Repuestos todo tipo), Sodas, Deposito de Madera, Heladerías y Batidos, Compra y Venta, Venta de Productos Agrícolas y Animales, Venta de Cerámicas o Pinturas, Productos de Limpieza, Maquinaria Agrícola, Gas, Venta y Rep. Aire Acondicionado, Televisión y Cable, Macrobióticas, Clínicas Privadas y Oficinas de Servicios profesionales con 3 o más Profesionales, Relojería y Joyerías, Cancha Sintética, Verdulería y Frutería, Bodegas, Venta de: Celulares, Computadores, Equipo Médicos, Tecnología, que se ubiquen dentro del área de cobertura del servicio de recolección.

3.3-Comercial 3: Actividades que componen la Categoría 3: Cabinas y Baches, Bazares y Tiendas con 3 o más empleados, Mini supermercados en el Distrito 01, Prefabricados, Agroindustria, Restaurantes con dos empleados, Veterinaria, Terminal de Buses, Venta de Muebles, Centro Turístico, que se ubiquen dentro del área de cobertura del servicio de recolección.

3.4-Comercial 4: Actividades que componen la Categoría 4: Restaurantes y Ferretería con máximo 3 empleados, Almacén de Electrodomésticos, que se ubiquen dentro del área de cobertura del servicio de recolección.

3.5-Comercial 5: Panaderías y Ferreterías con más de 3 empleados, Centro de Talleres con venta de repuestos, Supermercados, Gasolineras, que se ubiquen dentro del área de cobertura del servicio de recolección.

La Municipalidad brinda otros servicios como lo son:

4.-Servicio Recolección Industrial: se refiere a la actividad donde se transforma en las fábricas las materias primas en producciones finales en masa, y empacadoras, que se ubiquen dentro del área de cobertura del servicio de recolección.

5.-Servicio de Recolección Institucional 1: Se incluyen oficinas públicas de gobierno, Centros Educativos Públicos y Privados de primer y segundo ciclo, Centros de Salud, entre ellas: G.A.R, I.M.A.S, M.E.P, MINAE, Cruz Roja, Bomberos, sistema Bancario Nacional, A y A, I.C.E, ARADIKES y otras, que se ubiquen dentro del área de cobertura del servicio de recolección y otros que mediante un estudio técnico lo apruebe la Administración Tributaria.

6.-Servicio de Recolección Institucional 2: Se incluyen Instituciones de gobierno grandes, entre ellas: la C.C.S.S, Hogares de Ancianos, y cualquier otra Institución de igual naturaleza y condiciones semejantes, que se ubiquen dentro del área de cobertura del servicio de recolección, y otros que mediante un estudio técnico lo apruebe la Administración Tributaria.

La Municipalidad podrá, en el momento que estime necesario y conveniente, realizar una actualización en el pesaje de la generación de los residuos sólidos en el área que estime conveniente para la actualización de las Categorías.

(Así reformado en sesión N° 29 del 18 de noviembre de 2024)

Cualquier clase nueva de patentado, sea ente de carácter estatal y otro tipo de organización privada, que surgiera luego de publicado este reglamento, se clasificará de acuerdo a sus patrones de generación de residuos sólidos y actividades similares.

La Municipalidad podrá realizar un estudio específico para cualquier usuario del servicio, donde se considere que la cantidad de residuos sólidos generados por semana sea diferente a la establecida en el rango de generación donde se clasificó originalmente, lo cual dará fundamento para el cambio de la categoría asignada.

El generador que busque una reclasificación deberá demostrar a la administración evidencia formal del manejo o gestión adecuada que le dan a los residuos generados, tal cual lo demanda la ley, para este efecto debe tener aplicado y aprobado el Programa de Gestión Integral de Residuos por parte de los Generadores el cual está regulado por ley especial con su respectivo histórico de generación de residuos y programas de separación desde la fuente. Deberá presentar registros válidos otorgados por gestores autorizados por el Ministerio de Salud (el listado se encuentra en la página www.ministeriodesalud.go.cr) para la recolección y acopio de residuos valorizables. Podrá presentar cualquier otra documentación que demuestre su generación actual de residuos sólidos. En caso de que la Municipalidad lo considere necesario para validar la información, se realizará un estudio técnico de pesaje de los residuos sin previo aviso para el generador.

Se considera bajo prestación potencial al servicio municipal que se da de forma efectiva en vía pública pero que no es requerido de forma directa por el generador quien no demuestra interés en el mismo. En esta condición, es siempre sujeto pasivo por lo que está obligado a pagarlo.

Todo sujeto pasivo que cuente con permiso de construcción vigente deberá cancelar la categoría correspondiente de acuerdo a la categorización establecida en el artículo 16° de este reglamento. De este modo, las construcciones de viviendas individuales pagarán una tasa correspondiente a la categoría residencial y religiosas, las construcciones de locales comerciales pagarán una tasa correspondiente a la categoría comercial 1 por cada local en construcción. Una vez finalizada la construcción, el sujeto pasivo deberá solicitar o contar con su patente comercial para lo cual se le actualizará el servicio de acuerdo a su actividad.

Las actividades económicas realizadas dentro del Cantón y que no tienen la obligación de contar con una licencia comercial, se clasificarán dentro de las Categorías 1 y 2 según les corresponda y cancelarán el respectivo monto por la tasa correspondiente. Acá se incluyen las actividades de los profesionales liberales, mismos que se clasifican según la cantidad de oficinas en un mismo local y cualquier otra diferente a las residenciales, que no requiera patente.

(Así reformado en sesión N° 29 del 18 de noviembre de 2024)

Para los eventos de asistencia masiva que se realicen en el Cantón, como plazas públicas, conciertos, ferias y similares, se cobrará previamente al responsable (físico o jurídico) de la actividad a la cual el Concejo Municipal le aprobó la actividad, una garantía equivalente a la tarifa de la categoría 2. Una vez finalizada la actividad y de acuerdo a la generación de residuos sólidos que fue recolectada por la Unidad de Gestión Ambiental de la Municipalidad, se cobrará la diferencia respecto a la garantía depositada o se devolverá el monto correspondiente en caso de ser menor.

El cálculo del monto de la tarifa se realizará acorde a lo establecido al artículo 83 del Código Municipal y sus reformas, por lo que se considerará lo siguiente:

• a)El costo del servicio que incluye, el pago de remuneraciones, servicios, materiales y suministros, maquinaria, equipo y mobiliario, inversiones futuras, costo de recolección, tratamiento y disposición final, todo ello con relación al número de unidades servidas, entre otros costos directos.
• b)Gastos Administrativos: Se establece un 10% sobre gastos directos, para Gastos Administrativos, correspondiente a costos indirectos del servicio.
• c)Costos de inversión, son referidos a las inversiones que realice la Municipalidad para poder cumplir con la Ley para la Gestión Integral de los Residuos Sólidos. Pueden incluirse campañas de sensibilización, costos por cierre de rellenos sanitarios, compras de equipo, entre otros. Es posible considerar inversiones hechas, por medio del pago de préstamos, o bien, generar una previsión presupuestaria para la compra programada de equipo y maquinaria d) Utilidad para el desarrollo, es una estimación del 10% sobre el total de costos (CT), se utiliza para realizar mejoras en los servicios, complementar inversiones o mejorar el servicio que se presta.

Obtenido el monto anual a recuperar producto de la suma de los elementos anteriores, este se dividirá entre el total de unidades ponderadas para determinar el costo anual correspondiente a cada unidad servida en la tarifa residencial y religiosa. Este dato se divide entre cuatro para obtener el monto trimestral a pagar por unidad servida con tarifa residencial y religiosa. Para calcular el monto de las otras categorías se debe multiplicar el valor obtenido para la tarifa residencial y religiosa por el factor de ponderación determinado previamente por la Administración Tributaria, según la generación de los residuos sólidos obtenidos del pesaje realizado por el Departamento de Gestión Ambiental Municipal.

1. Determinación de Costos de Recolección.

𝐶𝑇 = 𝐶𝐷 + 𝐶𝐼 + 𝐶𝐼𝑛𝑣 + 𝑈𝐷 Donde 𝐶𝑇 = Costos totales asociados al servicio de recolección de residuos sólidos 𝐶𝐷 =Costos directos asociados al servicio de recolección de residuos sólidos. Se calcula de la siguiente forma:

𝐶𝐷 =?(𝑆𝑃; 𝑆𝑁𝑃; 𝑀𝑆; 𝐶𝑑𝐹𝑅; 𝐷) Donde 𝑆𝑃 = Incluye las remuneraciones de las personas vinculadas con el servicio de recolección, tanto a nivel de los salarios base, como de las cargas sociales, anualidades, aguinaldo, horas extra, entre otros pluses, incentivos o derechos laborales.

𝑆𝑁𝑃 = Considera rubros necesarios para brindar el servicio, considerando las cuentas 1 de servicios tales como: servicios de gestión y apoyo, gastos de viáticos, seguros, reaseguros y otras obligaciones, mantenimiento y reparación, impuestos. Así mismo, considera las cuentas 5 (bienes duraderos) en únicamente relacionado con equipo sanitario de laboratorio y de investigación, así como maquinaria y equipo diverso. También incluye las cuentas 6 (transferencias corrientes), en lo relacionado con prestaciones legales y otras prestaciones.

𝑀𝑆 = Considera los materiales y suministros (cuentas 2), las cuales integra combustibles y lubricantes, herramientas e instrumentos, repuestos y servicios básicos, en la cual se contabiliza el costo de depósito de residuos sólidos en el relleno sanitario.

𝐶𝑑𝐹𝑅 = Costos de deposición final de residuos sólidos incluye el monto total pagado por tonelada en el relleno sanitario.

𝐷 = La depreciación considerada se calcula con el método establecido en las normas internacionales de contabilidad de sector público, según sea el equipo para depreciar, generando un valor de rescate del 10% del valor del activo.

𝐶𝐼 = Costos indirectos, en donde se reconocen los gastos administrativos, los cuales son equivalentes al 10% de los gastos directos.

𝐶𝐼𝑛𝑣 = Costos de inversión, son referidos a las inversiones que realice la Municipalidad para poder cumplir con la Ley para la Gestión Integral de los Residuos Sólidos. Puede incluirse campañas de sensibilización (revisar), costos por cierre de rellenos sanitarios, compras de equipo, entre otros. Es posible considerar inversiones hechas, por medio del pago de préstamos, o bien, generar una previsión presupuestaria para la compra programada de equipo y maquinaria.

𝑈𝐷 = Utilidad para el desarrollo, es una estimación del 10% sobre el total de costos (CT), se utiliza para realizar mejoras en los servicios de aseo público, complementar inversiones o mejorar el servicio que se presta.

Metodología para la determinación de las tasas Cálculo de la tasa:

El Costo Total del Servicio se divide entre el total de contribuyentes ponderados, para obtener la Tasa Anual Ponderada ésta se divide en los trimestres del año (4) para obtener la tasa trimestral, misma que mantiene un factor 1 y es aplicada para la categoría residencial.

Costo de Total Tasa Anual Ponderada ------------------------------------------= T.A.P ---------------= T.T Contribuyentes Ponderado 4 Trimestres En donde:

T.A.P = Tasa Anual Ponderada T.T = Tasa Trimestral Para las Categorías Comerciales cada una tendrá una ponderación que representa el peso relativo sobre el cual recaerá el costo en que incurre la institución, este factor de ponderación permite hacer una diferenciación con los diferentes tipos de negocios que se tienen en el Cantón, el cual se obtiene de la siguiente fórmula:

FPC= F.P 1 * Lsup C K Donde:

FPC= Factor de ponderación del comercio seleccionado FP1= Factor de ponderación 1 (se refiere a la categoría1) Lsup C= Límite superior de la categoría superior K= Constante en diferencia establecida entre los pesados por categoría (Así reformado en sesión N° 29 del 18 de noviembre de 2024)

Tasa por concepto Parques y Ornato del Cantón de Buenos Aires

La Municipalidad podrá brindar el servicio de mantenimiento de parques y obras de ornato en lugares donde existen áreas de parque, juegos infantiles y zonas comunales, siempre que sean propiedad municipal, o bien en aquellos casos en los que se configure lo dispuesto en el ordinal 44 de Ley de Planificación Urbana N° 4240.

Es sujeto pasivo para los efectos de esta tasa, toda aquella persona física o jurídica que sea dueño o poseedor de un bien inmueble, dentro del cantón de Buenos Aires, siendo que dicha condición lo obliga al pago de la tasa que cobra la municipalidad por el servicio de mantenimiento de parques y obras de ornato.

Fórmula para determinar el cobro:

C. / (T.B.I / 1.000.000) = Factor Tarifa Trimestral: Factor / 4 * por cada millón del V.P C= Costo T.B.I.= Totalidad de la Base Imponible del distrito V.P= Valor de la Propiedad.

1- Limpieza o barrido de los parques, liberándolos de las hojas y residuos sólidos que puedan afectar los desagües o alcantarillado comunal.

2- Brindar el mantenimiento operativo a las zonas y áreas verdes que forman parte integral del inmueble del Parque, incluye actividades de poda, descuaje de árboles, chapea del césped, control de malezas, riego de jardines, maceteros y plantas ornamentales, recolección de residuos sólidos.

3- Mantener en buenas condiciones la infraestructura, monumentos, fuentes y juegos infantiles en parques públicos y en áreas comunales que son patrimonio municipal; con eficacia, eficiencia y calidad.

4- Cualquiera otro tendiente a garantizar la belleza escénica, la seguridad y el pleno disfrute de esas áreas.

La Municipalidad coordinará en conjunto con la comunidad donde se ubique el parque, juegos infantiles o zonas comunales para realizar mejoras o adiciones de infraestructura de acuerdo a las necesidades y los recursos con que se cuente.

Tasa por concepto de Limpieza de Vías y Sitios Públicos del Cantón de Buenos Aires

La Municipalidad brindará el servicio de aseo de vías y sitios públicos en las calles públicas del cantón, el cual comprenderá las siguientes actividades:

1- Limpieza del cordón y caño, así como de las zanjas a cielo abierto, acequias y alcantarillas, liberándolas de residuos sólidos, zacate o cualquier tipo de obstrucción que impida el libre tránsito de las aguas y que no se encuentren en fincas privadas.

2- Limpieza de las vías públicas, cuando en ellas existan residuos ordinarios o animales muertos.

3- Inspección y valoración técnica de las vías y sitios públicos en donde se ofrece el servicio, tomando en cuenta todas las actividades que involucra.

El sujeto pasivo debe garantizar que la vía frente a su propiedad donde se brinde el servicio esté libre de obstáculos, de acuerdo con lo dispuesto en artículo 84 del Código Municipal Ley 7794 de la Municipalidad de Buenos Aires de Puntarenas. Cuando se verifique el incumplimiento de las disposiciones anteriores, se mantendrá el cobro del servicio de aseo de vías, por no ser responsabilidad de la Municipalidad, la imposibilidad material para poder brindar el servicio.

El monto de esta tasa se determina tomando en consideración el costo de lo invertido por la Municipalidad para su mantenimiento y/o prestación del servicio, más 10% por concepto de Gastos Administrativos (costo indirecto) y un 10% de Utilidad para el desarrollo, dividiéndose entre la totalidad de la base imponible por bienes inmuebles que registra la Base de Datos por cada distrito en los cuales se preste el servicio efectiva o potencialmente, aplicando el factor al valor de la propiedad de cada contribuyente dividido entre cuatro, lo que determinará el monto a cancelar trimestralmente por dicho servicio.

Fórmula para determinar el cobro:

C. / (T.B.I / 1.000.000) = Factor Tarifa Trimestral: Factor / 4 * por cada millón del V.P C= Costo T.B.I.= Totalidad de la Base Imponible del distrito V.P= Valor de la Propiedad.

Es sujeto pasivo para los efectos de esta tasa, toda aquella persona física o jurídica que sea dueño o poseedor de un bien inmueble, dentro del cantón de Buenos Aires, siendo que dicha condición lo obliga al pago de la tasa que cobra la municipalidad por el servicio de aseo de vías y sitios públicos.

Tasa y/o precio por el Servicio de Cementerio

La Municipalidad queda facultada para cobrar tasas y/o precios por los servicios de inhumación, exhumación, mantenimiento, permiso de uso funerario, y permisos de construcción de bóvedas, así como cualquier otro servicio que en el futuro se brinde, de acuerdo con las tarifas que fije el Concejo Municipal mediante acuerdo debidamente aprobado y publicado en el diario Oficial La Gaceta.

Estas tarifas serán debidamente actualizadas anualmente y aprobadas por el Concejo Municipal mediante acuerdo, siguiendo el procedimiento establecido en el ordinal 46 del presente reglamento, y serán ajustadas según varíen los componentes que las determinen, así mismo, una vez aprobadas y publicadas, deberán estar exhibidas en las urnas u oficinas de la administración o de los cementerios.

Al suscribir el contrato de arrendamiento, el arrendatario se compromete, al pago de una cuota de mantenimiento anual, que podrá ser cancelada en forma trimestral.

La tarifa anual por concepto de mantenimiento de cementerio se fijará y actualizará por parte del Concejo Municipal, con base las recomendaciones realizadas por parte de la Administración Municipal y siguiendo el procedimiento que establece el artículo 46 del presente reglamento. Para su cálculo se tomará en consideración el costo del servicio, un 10 % de utilidad para el desarrollo, y otro 10% por concepto de gastos administrativos. La tarifa anual se obtiene al dividir el costo anual de operación entre el total de parcelas adquiridas por los beneficiarios. Para obtener la tarifa trimestral se divide la tasa anual entre cuatro.

Costa Anual Operación ---------------------------------------- = T.A.P Total, parcelas Tarifa Anual ------------------------------ = T.T 4 Trimestres En donde:

T.A.P = Tarifa Anual T.T = Tarifa Trimestral

El permiso de uso funerario no constituye derecho de propiedad, ya que están constituidos sobre terrenos que son del dominio público y que están fuera del comercio de las personas.

El permiso de uso funerario implica un derecho de uso temporal para el depósito de cadáveres osamentas o restos humanos. Se adquiere mediante un contrato y pago de las obligaciones económicas vigentes que previamente han sido fijadas y aprobadas por el Concejo Municipal para tal efecto, quedando sujetos a los derechos deberes y limitaciones que se establezcan en este Reglamento, y/o otra normativa que se le complemente.

Quedando prohibida su venta, arriendo, subarriendo, sucesión mortuoria, herencia, hipoteca, donación o bien cualquier forma de transmisión de derechos

La Municipalidad de Buenos Aires, estará facultada para cobrar una tarifa por permiso de uso funerario, la cual será cancelada por cada beneficiario de Cementerio Municipal, al momento de suscribirse o formalizarse el referido permiso de uso ante la Administración. Lo anterior se hará mediante documento extendido por la Municipalidad, en el cual se harán constar las calidades del adquirente, los detalles sobre ubicación física y área de derecho de uso y disfrute, de acuerdo con el plano regulador del cementerio, los nombres de al menos dos personas beneficiarias del derecho otorgado, en orden de prioridad, así como cualquier otra información que a criterio de la Administración sea necesaria.

El monto a pagar por estos derechos será determinado por la Administración mediante los mecanismos de cálculo financiero pertinentes y será revisado cada vez que resulte necesario.

Los permisos de uso funerarios, se suscribirán por un plazo de 5 años, con opción de ser renovados por plazos iguales cumpliendo con los requisitos que al respecto establezca la Administración de Cementerio, y la tarifa correspondiente se fijará sobre ese plazo, y será cancelada por adelantado.

El referido permiso de uso se considerará vigente por el plazo fijado en el contrato, siempre y cuando exista un titular y/o beneficiario nombrado por el primero debidamente registrado en el título funerario y se mantenga al día con el pago de las obligaciones económicas dispuestas para el mantenimiento de cementerio, caso contrario de incumplirse alguna de estas dos condiciones, y realizadas las prevenciones del caso ante el titular, para el debido cumplimento de las obligaciones dentro de un plazo no mayor a 15 días hábiles, el derecho se extinguirá de forma automática, procediendo la Administración del Cementerio mediante resolución final a la exhumación de los restos que se hallen en ese momento y su traslado al osario general, momento a partir del cual la Administración Municipal se avocará para sí el derecho funerario.

Según lo amerite se notificará el vencimiento del plazo para renovación del permiso de uso funerario fijándose un plazo improrrogable de 15 días hábiles para que dé cumplimiento al pago correspondiente. Si pasado el plazo fijado, sin información, se evidenciará el incumplimiento, mediante resolución final se procederá a la exhumación de los restos encontrados y su traslado al osario general, quedando el derecho nuevamente a favor de la Administración Municipal.

Todo titular de un permiso de uso y disfrute se compromete en el acto mismo de adquisición al pago de la cuota anual de mantenimiento, la cual será revisada periódicamente por la administración municipal. La falta de pago de dos anualidades consecutivas dará derecho al Municipalidad, a dar por rescindido el permiso de uso. De previo, la Municipalidad deberá apercibir al beneficiario que cuenta con un mes calendario, para poner a derecho su deuda. Pasado este plazo, sin que el beneficiario haya cumplido su obligación, la Municipalidad procederá de inmediato a transferir a un osario general los restos que se encontraren en el nicho, y éste nuevamente pasará al registro de "disponibles".

En aquellos casos en los que en la parcela se allá dado la inhumación de un cuerpo, a pesar de no pago del mantenimiento, la administración deberá respetar el plazo de cinco años establecido para exhumaciones ordinarias, de conformidad con el artículo 31 del Reglamento General de Cementerios (Decreto Ejecutivo 32833).

Para atender los gastos que demandan los servicios de inhumación, exhumación, la Municipalidad cobrará una tarifa (precio). El monto de esos derechos será determinado por acuerdo municipal, previa propuesta de la Administración Municipal. Para su cálculo se tomará en consideración el costo del servicio, un 10 % de utilidad para el desarrollo, y otro 10% por concepto de gastos administrativos.

Las construcciones de bóvedas quedan sujetas al pago de licencias de construcción, cuyo monto será objeto de determinación por parte de la administración en relación con el valor total de la obra en un 1%.

Actualización de tarifas

Para la modificación de cualquiera de las tarifas descritas para el servicio de recolección de residuos sólidos valorizables y no valorizables, mantenimiento de parques y obras de ornate, aseo de vías y Servicio de cementerio, deberán cumplirse las siguientes fases:

• a)Elaboración de un registro de unidades servidas, por tipo de actividad.
• b)Elaboración de estudio financiero para el cálculo de la tarifa.
• c)Aprobación por parte del Concejo Municipal del estudio financiero para el cálculo de la tarifa.
• d)Convocatoria a una audiencia pública no vinculante y publicación de la propuesta en Diario Oficial.
• e)Publicación de la tarifa en firme en el Diario Oficial.

Inconformidad del contribuyente

Todo usuario registrado como contribuyente, podrá presentar su respectivo reclamo si considera que la categoría asignada no está acorde con su promedio de generación mensual de residuos sólidos valorizables y no valorizables, o bien por estar inconforme con el monto económico al cobro para el servicio de recolección de residuos sólidos. También podrá presentar su inconformidad si el cobro por las tasas por servicio de cementerio, mantenimiento de parques y obras de ornato o limpieza de vías y sitios públicos no se adecua a la realidad de su propiedad o derecho. Para la presentación de un reclamo de este tipo, el interesado deberá presentarlo por escrito a la Administración Tributaria o Unidad de Servicios, o en la página web de la municipalidad: www. munibuenosaires.go.cr.

Recibido el reclamo, la administración municipal procederá a actuar de acuerdo con los plazos establecidos en la Ley General de la Administración Pública.

De conformidad con lo establecido en el artículo 43° del Código Municipal, este proyecto de reglamento se publicará en el Diario Oficial La Gaceta para ser sometido a consulta pública no vinculante por un lapso de diez días hábiles, luego del cual se pronunciará sobre el fondo.

La Municipalidad tendrá la responsabilidad de divulgar adecuadamente el presente reglamento una vez que haya sido aprobado. Cualquier modificación posterior deberá seguir un procedimiento de consulta a la ciudadanía, publicación y difusión.

Este Reglamento entra en vigencia a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta, sustituyendo y derogando cualquier otra norma que lo contradiga.

Buenos Aires, 03 de julio de 2023.

(Así adicionado mediante sesión ordinaria N° 04-2024 del 27 de mayo del 2024)