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Reglamento municipal 160 · 23/05/2023
OutcomeResultado
SummaryResumen
This municipal amendment, approved by the Santa Ana Municipal Council, modifies the canton's regulation on public parks and green areas. The reform prohibits the presence of pets or companion animals in areas not specifically designated for that use, which must be identified as "pet parks" or similar. It is based on ornamental, public health (risks from fecal parasites), animal health (interactions in the covid-19 context), and social reasons (bites, phobias, allergies, conflicts with children). It establishes that pets may only be off-leash in delimited public spaces, and that owners must pick up droppings, use leashes or muzzles when necessary, and avoid disturbing others. The amendment was published in La Gaceta after a non-binding public consultation with no comments, and took effect upon publication.Esta reforma municipal, aprobada por el Concejo Municipal de Santa Ana, modifica el reglamento de parques y zonas verdes públicas del cantón. La reforma prohíbe la presencia de mascotas o animales de compañía en áreas no destinadas específicamente para ese uso, las cuales deben estar identificadas como "parques para mascotas" o similar. Se fundamenta en razones ornamentales, de salud pública (por riesgos de parásitos en heces), de salud animal (interacciones en contexto de covid-19) y sociales (mordeduras, fobias, alergias, conflictos con niños). Establece que las mascotas solo pueden estar sueltas en espacios públicos delimitados y que sus responsables deben recoger las deposiciones, usar correa o bozal cuando sea necesario, y evitar molestias a otras personas. La reforma fue publicada en La Gaceta tras consulta pública no vinculante sin observaciones, y rige a partir de su publicación.
Key excerptExtracto clave
Article 8.-On prohibited conduct. In order to protect the aesthetics, the environment, tranquility, calm, decorum and public health that are proper to the use of parks and green areas, the following provisions shall be observed with respect to the uses and activities carried out in them. Therefore, it is prohibited: j) The presence of pets or companion animals in areas not designated for that specific use and identified as "pet park". Article 13.-On the presence of pets. Pets shall only be permitted in public areas designated for that specific use and identified as "pet parks" or similar term. At all times, pets must be led by their responsible persons and may only be kept off-leash in perfectly delimited public places or during the time stipulated for such purposes when a specific activity is carried out under the terms set forth in Article 47 of the Regulation for the Reproduction and Responsible Ownership of Companion Animals.Artículo 8º-Sobre conductas no permitidas. En orden a la protección de la estética, el ambiente, la tranquilidad, el sosiego, el decoro y la salud pública que son propios de la utilidad de los parques y zonas verdes, se observaran las siguientes disposiciones, respecto de los usos y actividades que se contemplan en los mismos. Por lo que se prohíbe: j) La presencia de mascotas o animales de compañía en áreas no destinadas a dicho uso específico e identificadas como "parque para mascotas". Artículo 13.-Sobre la presencia de mascotas. Las mascotas únicamente serán permitidas en áreas públicas destinadas a ese uso específico e identificadas como "parques para mascotas" o término similar. En todo momento las mascotas deberán ser conducidas por sus responsables y solo podrán mantenerse sueltos en los lugares públicos perfectamente delimitados o dentro del tiempo estipulado para tales efectos cuando se realice alguna actividad específica en los términos previstos en el artículo 47 del Reglamento para la Reproducción y Tenencia Responsable de Animales de Compañía.
Pull quotesCitas destacadas
"La presencia de mascotas o animales de compañía en áreas no destinadas a dicho uso específico e identificadas como "parque para mascotas"."
"The presence of pets or companion animals in areas not designated for that specific use and identified as "pet park"."
Artículo 8, inciso j)
"La presencia de mascotas o animales de compañía en áreas no destinadas a dicho uso específico e identificadas como "parque para mascotas"."
Artículo 8, inciso j)
"Las mascotas únicamente serán permitidas en áreas públicas destinadas a ese uso específico e identificadas como "parques para mascotas" o término similar."
"Pets shall only be permitted in public areas designated for that specific use and identified as "pet parks" or similar term."
Artículo 13
"Las mascotas únicamente serán permitidas en áreas públicas destinadas a ese uso específico e identificadas como "parques para mascotas" o término similar."
Artículo 13
"Los responsables deben recoger y disponer adecuadamente de las deposiciones de sus mascotas."
"Responsible persons must pick up and properly dispose of their pets' droppings."
Artículo 14
"Los responsables deben recoger y disponer adecuadamente de las deposiciones de sus mascotas."
Artículo 14
Full documentDocumento completo
…in the entirety of the text - Complete Text of Norm 160 Reform of the Regulation for Public Parks and Green Zones of the Canton of Santa Ana MUNICIPALITY OF SANTA ANA Whereas, in Official Gazette La Gaceta No. 38, of March 1, 2023, the "Reform of the Regulation for Public Parks and Green Zones of the Canton of Santa Ana" was published for non-binding public consultation and, once the deadline had expired, no comments were received; therefore, by means of Agreement No. 10 adopted by the Municipal Council of Santa Ana in Ordinary Session No. 160-2023, held on May 23, 2023, the aforementioned Regulation was definitively approved, ordering its second publication for its entry into force, in accordance with Article 43 of the Municipal Code, Law No. 7794, with the following text:
REFORM OF THE REGULATION FOR PARKS AND GREEN PUBLIC ZONES OF THE CANTON OF SANTA ANA
Ornamental reasons:
a. Pet urine is not good for the lawn since over time it can become yellowish or even die.
Public health reasons (https://revistas.uned.ac.cr/index.php/biocenosis/ article/view/896/786; https://www.nacion.com/ciencia/ salud/heces-de-perros-causanenfermedades-en-humanos/ MWNIM2NNRZFAFKL7IEBZ2N6UQU/story/) a. Although it has been regulated that feces must be picked up in parks, some residue may remain on the ground where children play with their hands.
b. The feces produced by certain types of pets (among them dogs) constitute a potential risk of infection for human beings, especially for children, due to their habit of handling soil, a place where in many cases parasites, viruses, and bacteria that can cause diseases exist.
c. While it is true that said risk increases with stray animals, the truth is that in the case of pets or companion animals, if the owner is not a responsible owner and the pet does not have up-to-date deworming under the terms regulated in Article 184 of the General Health Law, these animals can carry parasites transmissible to humans.
Animal health reasons (https://www.senasa.go.cr/informacion/centro-de- i n f o r m a c i o n / i n f o r m a c i o n / s g c / p n b a e m / 4 4 4 4 - recomendaciones-que- debeseguir-con-sus-mascotas-ante-la-alerta-por-covid- 19#:~:text=Siempre%20hay%20que%20aplicar%20 el,usted%20como%20 para%20sus%20mascotas.)
a. In the context of Covid-19, there are recommendations from SENASA regarding interaction with pets, aimed at preventing persons outside the pet's family unit from having interaction with them.
b. In the case of persons positive for Covid-19, there is also a recommendation to limit the contact of their pets with other people.
Social reasons:
(Behavior problems in domestic dogs (canis familiaris): contributions from the psychology of learning. https://www.redalyc.org/pdf/264/26412983007.pdf) a. Irresponsible owners who take certain types of pets (dogs for example) to parks without a leash can generate problems since the animal may run off and if it is not well socialized, cause bites to people or toward other canines.
b. Not all dogs understand the body language of another dog, this due to lack of socialization or due to stress, so irresponsible owners who take their dog without a leash to the park can generate serious problems, since upon encountering another dog with which it does not get along, it will provoke a fight.
c. Some people simply do not like or are afraid of certain types of pets, so if they go to a mixed park, this will cause them annoyance. Other people may be allergic, are afraid of them, or simply do not like them.
d. In parks, there are generally children. Small children cry, laugh, play, run, shout, touch, and certain pets may feel threatened by this.
e. Children have a higher-pitched voice and often emit sounds more unpleasant to the ears of certain pets (crying, shouting, tantrums), which can irritate some of them.
f. Children run, play, and are restless by nature. Certain types of pets may confuse these movements and sense that there is nervousness in the environment.
g. When a child runs, certain types of pets may think they are prey and therefore go in pursuit of them in a combative manner.
h. Sudden and unpredictable movements by children increase the anxiety of certain animals and they may be frightened more easily, so they may end up biting.
i. The child does not understand the body language of certain pets (barks, ear movements, tail) and is therefore not aware that the animal can be dangerous, and bites may occur.
Consequently, subsection j) is added to Article 8 and Articles 13 and 14 of the Regulation for Parks and Public Green Zones of the Canton of Santa Ana are reformed, to read as follows:
Considering:
In order to protect the aesthetics, the environment, tranquility, calm, decorum, and public health that are inherent to the utility of parks and green zones, the following provisions shall be observed regarding the uses and activities contemplated therein. Therefore, it is prohibited:
Pets shall only be permitted in public areas designated for that specific use and identified as "parks for pets" or a similar term.
At all times, pets must be guided by their responsible parties and may only be kept loose in perfectly delimited public places or within the time stipulated for such effects when a specific activity is carried out under the terms provided in Article 47 of the Regulation for the Reproduction and Responsible Ownership of Companion Animals.
Likewise, the responsible parties must at all times prevent their pets from causing annoyance to other users and other animals present, taking the necessary measures for such effects, such as the use of a leash, the use of muzzles, or the removal of the animal from said spaces.
The foregoing without detriment to the civil and criminal liability of the owner or keeper for the damages that the animal may cause, whether to persons or property, movable and immovable.
Responsible parties must pick up and properly dispose of their pets' waste. And they shall also prevent them from defecating in court areas, biomechanical equipment areas, playgrounds, areas for infants, and areas not designated for the specific use of pets.
This reform shall take effect upon its publication in the Official Gazette La Gaceta, once the public consultation procedure established in Article 43 of the Municipal Code has been completed."
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 160 Reforma Reglamento de parques y zonas verdes públicos del Cantón de Santa Ana MUNICIPALIDAD DE SANTA ANA Que, en el Diario Oficial La Gaceta N° 38, del 1° de marzo del 2023, se publicó para consulta pública no vinculante la "Reforma al Reglamento de Parques y Zonas Verdes Públicas del Cantón de Santa Ana" y, vencido el plazo, no se recibieron observaciones; por lo que, mediante Acuerdo N° 10 adoptado por el Concejo Municipal de Santa Ana en Sesión Ordinaria N° 160-2023, celebrada el 23 de mayo del 2023, se aprobó de forma definitiva el Reglamento precitado, ordenándose la segunda publicación para su entrada en vigor, conforme al artículo 43 del Código Municipal, Ley N° 7794, con el siguiente texto:
REFORMA AL REGLAMENTO DE PARQUES Y ZONAS VERDES PÚBLICAS DEL CANTÖN DE SANTA ANA
Razones ornamentales:
a. La orina de las mascotas no es buena para el césped ya que con el tiempo puede volverse amarillento o incluso morir.
Razones de salud pública (https://revistas.uned.ac.cr/index.php/biocenosis/ article/view/896/786; https://www.nacion.com/ciencia/ salud/heces-de-perros-causanenfermedades-en-humanos/ MWNIM2NNRZFAFKL7IEBZ2N6UQU/story/) a. Aunque se ha regulado que en los parques se deben de recoger las heces, pueden quedar algunos residuos en el suelo donde los niños juegan con las manos.
b. Las heces producidas por cierto tipo de mascotas (entre ellos los perros) constituye un riesgo potencial de infección para los seres humanos, especialmente para niños, debido a su hábito de manipular la tierra, lugar donde en muchas ocasiones existen parásitos, virus y bacterias que pueden provocar enfermedades.
c. Si bien es cierto dicho riesgo aumenta con los animales callejeros, lo cierto es que en el caso de las mascotas o animales de compañía, si el dueño no es un dueño responsable y la mascota no tiene las desparasitaciones al día en los términos regulados en el artículo 184 de la Ley General de Salud, éstos pueden vehicular parásitos transmisibles al ser humano.
Razones de salud animal (https://www.senasa.go.cr/informacion/centro-de- i n f o r m a c i o n / i n f o r m a c i o n / s g c / p n b a e m / 4 4 4 4 - recomendaciones-que- debeseguir-con-sus-mascotas-ante-la-alerta-por-covid- 19#:~:text=Siempre%20hay%20que%20aplicar%20 el,usted%20como%20 para%20sus%20mascotas.)
a. En el contexto del Covid-19, existen recomendaciones de SENASA en cuanto a la interacción con las mascotas, tendientes a evitar que personas ajenas al núcleo familiar de la mascota tenga interacción con éstas.
b. En el caso de personas positivas por Covid-19, también existen recomendación de limitar el contacto de sus mascotas con otras personas.
Razones sociales:
(Problemas de comportamiento en los perros domésticos (canis familiaris): aportes de la psicología del aprendizaje. https://www.redalyc.org/pdf/264/26412983007.pdf) a. Dueños irresponsables que lleven a cierto tipo de mascotas (perros por ejemplo) a los parques sin correa, pueden generar problemas ya que el animal puede salir corriendo y si no está bien socializado causar mordeduras a las personas o hacia otros canes.
b. No todos los perros entienden el lenguaje corporal de otro perro, esto por falta de socialización o por estrés, por lo que dueños irresponsables que llevan a su perro sin correa al parque puede generar graves problemas, ya que al encontrarse con otro perro con el que no se entienda va a provocar una pelea.
c. Algunas personas simplemente no les gustan o le tienen miedo a cierto tipo de mascotas, por lo que si van al parque mixto esto le va a generar molestia. Otras personas pueden que sean alérgicas, les tienen miedo o simplemente no le gustan.
d. En los parques generalmente hay niños. Los niños pequeños lloran, ríen, juegan, corren, gritan, tocan y ciertas mascotas pueden sentirse amenazadas por esto.
e. Los niños tienen una voz más aguda y a menudo emiten sonidos más desagradables a los oídos de ciertas mascotas (llanto, gritos, berrinches), los cuales pueden irritar a algunas de ellas.
f. Los niños corren, juegan y son inquietos por naturaleza. Cierto tipo de mascotas pueden confundir esos movimientos e intuir que hay nerviosismo en el ambiente.
g. Cuando el niño corre cierto tipo de mascotas pueden pensar que son presas y por eso va en su búsqueda de forma combativa.
h. Los movimientos bruscos e imprevisibles por parte de los niños aumentan la ansiedad de ciertos animales y puede que se asusten con más facilidad, por lo que pueden llegar a morder.
i. El niño no entiende el lenguaje corporal de ciertas mascotas (ladridos, movimientos de orejas, cola) por lo que no es consciente de que el animal puede ser peligroso y puede suceder las mordeduras.
En consecuencia se añade el inciso j) al artículo 8 y reformar los artículos 13 y 14 del Reglamento de Parques y Zonas Verdes Públicas del Cantón de Santa Ana, para que se lean de la siguiente forma:
Considerando:
En orden a la protección de la estética, el ambiente, la tranquilidad, el sosiego, el decoro y la salud pública que son propios de la utilidad de los parques y zonas verdes, se observaran las siguientes disposiciones, respecto de los usos y actividades que se contemplan en los mismos. Por lo que se prohíbe:
Las mascotas únicamente serán permitidas en áreas públicas destinadas a ese uso específico e identificadas como "parques para mascotas" o término similar.
En todo momento las mascotas deberán ser conducidas por sus responsables y solo podrán mantenerse sueltos en los lugares públicos perfectamente delimitados o dentro del tiempo estipulado para tales efectos cuando se realice alguna actividad específica en los términos previstos en el artículo 47 del Reglamento para la Reproducción y Tenencia Responsable de Animales de Compañía.
De igual forma, los responsables deben evitar en todo momento que sus mascotas causen molestias a otras personas usuarias y demás animales presentes tomando las medidas necesarias para tales efectos tales como el uso de correa, el uso de bozales o el retiro del animal de dichos espacios.
Lo anterior sin detrimento de la responsabilidad civil y penal del propietario o encargado, de los daños que pudiera causar el animal, ya sea a las personas o propiedades, muebles e inmuebles.
Los responsables deben recoger y disponer adecuadamente de las deposiciones de sus mascotas. Y además impedirán que estas evacúen en las áreas de canchas, equipos biomecánicos, juegos, zonas para infantes y áreas no destinadas al uso específico de mascotas.
La presente reforma rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta, una vez cumplido el trámite de consulta pública establecido en el artículo 43 del Código Municipal."
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