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10/03/2023

Promotional tariff for electric bus depot chargingTarifa promocional para recarga de autobuses eléctricos en plantel

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OutcomeResultado

Tariff setTarifa fijada

The promotional T‑BE tariff is set at 53.41 colones/kWh for electric bus depot charging, and the previous tariff is repealed.Se fija la tarifa promocional T‑BE en 53,41 colones/kWh para la recarga de autobuses eléctricos en plantel y se deroga la tarifa anterior.

SummaryResumen

This resolution by ARESEP’s Energy Directorate sets the flat, promotional T-BE tariff at 53.41 colones per kWh for electricity supplied to electric bus depot charging stations. The decision is grounded on Law 9518 (Incentives and Promotion for Electric Transportation) and the National Electric Transportation Plan 2018‑2030, seeking to encourage the replacement of diesel fleets with electric ones. The tariff was calculated using off‑peak medium‑voltage rates, a 42% capacity factor, and a constant power requirement of 100 kW, weighted by weekly bus-route mileage in each distribution concession area. During the public hearing, the municipal utility JASEC objected that the tariff excludes network costs and charging‑infrastructure investment, relies on national averages, and that daytime charging could increase supply costs. The Energy Directorate replied that the tariff is promotional, implements a public decarbonization policy, and lacks market statistics to set cost‑reflective rates. The previous tariff (RE‑0112‑IE‑2020) is repealed.Esta resolución de la Intendencia de Energía de ARESEP fija la tarifa monómica y promocional T-BE en 53,41 colones por kWh para el suministro de electricidad en centros de recarga en plantel de autobuses eléctricos. La decisión se enmarca en la Ley 9518 de Incentivos y Promoción para el Transporte Eléctrico y el Plan Nacional de Transporte Eléctrico 2018-2030, con el objetivo de incentivar la sustitución de flotas diésel por eléctricas. La tarifa se calculó a partir de tarifas nocturnas de media tensión, un factor de utilización del 42 % y una potencia constante de 100 kW, ponderando el kilometraje semanal de las rutas de autobús por zona de concesión. Durante la audiencia pública, JASEC objetó que la tarifa no incluye costos de red ni de inversión en electrolineras, que se calcula con promedios nacionales y que recarga diurna podría encarecer el suministro. La Intendencia respondió que la tarifa es promocional, que responde a una política pública de descarbonización y que carece de estadísticas de mercado para ajustarla por costos reales. La tarifa anterior (RE-0112-IE-2020) queda derogada.

Key excerptExtracto clave

Taking into account the provisions of Law 9518 on Incentives and Promotion for Electric Transportation and the goals set out in the National Energy Plan 2015‑2030, as well as the third strategic objective of the National Electric Transportation Plan 2018‑2030, the Public Services Regulatory Authority (Aresep), in exercise of its powers, presents the procedure for calculating and setting for the first time the special tariff for electricity supply associated with and dedicated to electric bus depot charging centers. The Authority indicates to the objector that the tariff applicable to the electricity supply associated with and dedicated to electric bus depot charging centers (T‑BE) is regarded as a promotional tariff, in compliance with Law 9518 [...]. It clarifies that the current tariff is based on estimated demand and does not reflect a cost‑responsibility relationship. The proposed tariff responds to axis 5 of the National Energy Plan and to strategic objective 3 of the National Electric Transportation Plan, while the statistical information needed to review it according to the relevant technical and operating conditions is being generated.Considerando las disposiciones establecidas en la Ley 9518 de Incentivos y Promoción para el Transporte Eléctrico y las metas planteadas en el Plan Nacional de Energía 2015‑2030, así como el tercer objetivo estratégico del Plan Nacional de Transporte Eléctrico 2018‑2030, la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep), en el ejercicio de sus competencias, presenta el procedimiento de cálculo y fijación por primera vez de la tarifa especial para el suministro de energía eléctrica asociado y dedicado a los centros de recarga en plantel para autobuses eléctricos. Se le indica al opositor que la tarifa aplicable al suministro de energía eléctrica asociado y dedicado a los centros de recarga en plantel para autobuses eléctricos (T‑BE) es considerada una tarifa promocional, en cumplimiento con la Ley 9518 [...]. Se aclara que la tarifa actual se encuentra en función de una demanda estimada y no responde a una relación de responsabilidad de costos. La tarifa propuesta responde a lo señalado en el eje 5 del Plan Nacional de Energía y al objetivo estratégico 3 del Plan Nacional de Transporte Eléctrico, mientras se genera la información estadística requerida para revisarla según las condiciones técnicas y operativas que correspondan.

Pull quotesCitas destacadas

  • "Se le indica al opositor que la tarifa aplicable al suministro de energía eléctrica asociado y dedicado a los centros de recarga en plantel para autobuses eléctricos (T‑BE) es considerada una tarifa promocional, en cumplimiento con la Ley 9518."

    "The objector is informed that the tariff applicable to electricity supply associated with and dedicated to electric bus depot charging centers (T‑BE) is regarded as a promotional tariff, in compliance with Law 9518."

    Considerando II, respuesta al Argumento 1 de JASEC

  • "Se le indica al opositor que la tarifa aplicable al suministro de energía eléctrica asociado y dedicado a los centros de recarga en plantel para autobuses eléctricos (T‑BE) es considerada una tarifa promocional, en cumplimiento con la Ley 9518."

    Considerando II, respuesta al Argumento 1 de JASEC

  • "La tarifa propuesta responde a lo señalado en el eje 5 del Plan Nacional de Energía y al objetivo estratégico 3 del Plan Nacional de Transporte Eléctrico, mientras se genera la información estadística requerida para revisarla según las condiciones técnicas y operativas que correspondan."

    "The proposed tariff responds to axis 5 of the National Energy Plan and to strategic objective 3 of the National Electric Transportation Plan, while the statistical information needed to review it according to the relevant technical and operating conditions is being generated."

    Considerando I, Conclusiones

  • "La tarifa propuesta responde a lo señalado en el eje 5 del Plan Nacional de Energía y al objetivo estratégico 3 del Plan Nacional de Transporte Eléctrico, mientras se genera la información estadística requerida para revisarla según las condiciones técnicas y operativas que correspondan."

    Considerando I, Conclusiones

  • "La revisión tarifaria a futuro estará en función de la información estadística que cuente la Aresep para proceder con un ajuste tarifario real, eficiente y que refleje de mejor manera la dinámica de la actividad."

    "Future tariff reviews will depend on the statistical information available to Aresep in order to make a real, efficient tariff adjustment that better reflects the dynamics of the activity."

    Considerando I, Conclusiones

  • "La revisión tarifaria a futuro estará en función de la información estadística que cuente la Aresep para proceder con un ajuste tarifario real, eficiente y que refleje de mejor manera la dinámica de la actividad."

    Considerando I, Conclusiones

Full documentDocumento completo

Articles

in the entirety of the text - Complete Text of Regulation 0021 Sets the applicable rate at fast-charging stations for electric vehicles (T-BE) by time of use AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS INTENDENCIA DE ENERGÍA RE-0021-IE-2023 SAN JOSÉ, AT 11:54 HOURS ON MARCH 6, 2023 EX OFFICIO SETTING OF THE PROMOTIONAL RATE FOR THE SUPPLY OF ELECTRICITY ASSOCIATED WITH AND DEDICATED TO DEPOT CHARGING STATIONS FOR ELECTRIC BUSES.

ET-114-2022 WHEREAS:

I.That on July 27, 2015, the Board of Directors of Aresep approved the "Ordinary Tariff Methodology for the Electricity Distribution Service provided by Public Operators and Rural Electrification Cooperatives," through resolution RJD-139-2015, which was published in Alcance Digital No. 63 to La Gaceta No. 154 of August 10, 2015.

II.That on February 6, 2018, Law 9518 on Incentives and Promotion for Electric Transport entered into force, published in Alcance Digital No. 26 to La Gaceta No. 22.

III.That on February 20, 2019, Decreto Ejecutivo No. 41561-MP-MINAE was enacted on the Declaration of Public and National Interest of the "Plan de Descarbonización Compromiso del Gobierno del Bicentenario," published in Alcance Digital No. 40 to La Gaceta No. 36.

IV.That on August 29, 2019, the Plan Nacional de Transporte Eléctrico 2018-2030 was published in Alcance Digital No. 192 to La Gaceta No. 162. This plan was subsequently modified as recorded in the version of February 20, 2020, available on the page of the Secretaría de Planificación del Subsector Energía (SEPSE)1, which included action 3.1.2.2 related to the establishment of alliances between electricity distributors and bus operators for the construction of charging infrastructure and action 3.1.9.1 corresponding to the determination of the single promotional electric rate for the charging of buses at depots.

1 Available at https://sepse.go.cr/documentos/PlanTranspElect.pdf

V.That on November 5, 2020, through resolution RE-0112-IE-2020, Aresep established for the first time the ex officio setting of the promotional rate for the supply of electricity associated with and dedicated to depot charging stations for electric buses, which was published on November 11, 2020, in La Gaceta 270 in Alcance 299.

VI.That on December 15, 2022, through resolution RE-0088-IE-2022, Aresep carried out the annual setting corresponding to the application of the Variable Generation Cost (CVG) methodology, which was published on December 20, 2022, in La Gaceta 276 in Alcance 276.

VII.That on December 22, 2022, the IE formalized report IN-0176-IE-2022 for the proposed ex officio setting of the promotional rate for the supply of electricity associated with and dedicated to depot charging stations for electric buses.

VIII.That through official communication OF-1105-IE-2022 of December 23, 2023, the IE requested the opening of a tariff dossier to follow up on the proposal in report IN-0176-IE-2022.

IX.That on December 23, 2023, the Document Management Department of Aresep opened tariff dossier ET-114-2022 to record activity for the proposed ex officio setting of the promotional rate for the supply of electricity associated with and dedicated to depot charging stations for electric buses.

X.That on February 9, 2023, the Public Hearing was held virtually and transmitted via the Zoom platform, for the proposal contained in report IN-0176-IE-2022.

XI.That on January 16, 2023, the Dirección General de Atención al Usuario (DGAU) issued report IN-0091-DGAU-2023 containing details of the objections and coadjuvancies presented during the Public Hearing process of ET-0114-2022.

XII.That on March 3, 2023, through technical report IN-0041-IE-2023, the IE analyzed this matter and recommended, among other things, setting, from its publication in La Gaceta, the rate applicable at fast-charging stations for electric vehicles (T-BE) by time of use. (added to the record)

I.That from technical report IN-0041-IE-2023, cited and serving as the basis for this resolution, it is appropriate to extract the following:

[.]

II. CALCULATION PROCEDURE FOR THE RATE AT DEPOT CHARGING STATIONS FOR ELECTRIC BUSES

The Sistema Eléctrico Nacional (SEN) is undergoing a profound transformation process, influenced by the impact of disruptive technologies, such as distributed generation, energy storage, smart grids, electric mobility, the internet of things, among others.

In this context, it is necessary to have a flexible regulatory framework, capable of adapting in a timely manner to the changes induced by this process of technological innovation, consistent with the public policy developed around the implementation of the sustainable development goals of the 2030 Agenda and the Plan Nacional de Descarbonización 2018-2050 issued by the Executive Branch, an instrument related to the Plan Nacional de Desarrollo e Inversiones Públicas (2018-2022).

Considering the provisions established in Law 9518 on Incentives and Promotion for Electric Transport and the goals set forth in the Plan Nacional de Energía 2015-2030, as well as the third strategic objective of the Plan Nacional de Transporte Eléctrico 2018-2030, the Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep), in the exercise of its powers, presents the calculation procedure and setting for the first time of the special rate for the supply of electricity associated with and dedicated to depot charging stations for electric buses.

Given that the definition of this rate aims to incentivize the introduction of electric buses, and considering that the Plan Nacional de Transporte Eléctrico establishes as one of its actions the establishment of a single and promotional rate for bus charging stations (Action 3.1.9.1 of Strategic Objective 3), a single initial rate is proposed for the entire country.

In this regard, taking into account that the tariff methodology corresponding to the electricity distribution service, according to resolution RJD-139-2015, does not determine the tariff structure, the calculation required for the first-time application of this promotional rate, as well as its incorporation into the corresponding tariff structures, is carried out based on technical criteria and in accordance with the provisions of Law 7593 and its amendments.

Consequently, with the objective of defining a price signal that incentivizes the introduction of electric buses, the following calculation procedure is detailed for the definition of the special rate for the supply of electricity associated with and dedicated to depot charging stations for electric buses, which involves adjusting the current tariff structure of all electric companies that provide the distribution and commercialization service.

1. Considerations:

i. Charging stations require medium voltage infrastructure given the power demand required.

ii. The charging stations acquired will have power ratings equal to or greater than 100 kW.

iii. The investment costs in infrastructure for network readjustment will be prioritized by the electric companies and incorporated into their investment plans, while the depot charging infrastructure may be executed through alliances between the electric companies and bus operators, in accordance with the provisions of Axis 5 of the Plan Nacional de Energía 2015-2030 and result 3.1.2 of the Plan Nacional de Transporte Eléctrico 2018-2030.

iv. Law of Incentives and Promotion for Electric Transport No. 9518, in its article 26, establishes as a national priority the use of renewable electric energy in national public transport in accordance with the Plan Nacional de Transporte Eléctrico.

v. The Plan Nacional de Transporte Eléctrico 2018-2030 establishes in its action 3.1.9.1 the definition of a single and promotional rate for the charging of public transport in the bus mode on regular routes.

vi. The rate will be reviewed within 2 years from its publication in the Diario Oficial La Gaceta, with the objective of analyzing the statistical information generated during the implementation phase to determine the periodicity of its updating. Based on the data generated, the rate and its structure may be assessed.

2. Premises:

i. A constant power of 100 kW available at depot charging stations is considered.

ii. The nighttime medium voltage rates are used as the starting point for the calculation of the rate at charging stations.

iii. A utilization factor of 10 hours per day is considered, which represents a utilization factor of 42%, which will be taken as the starting point to adjust the rate towards a price signal adjusted to the public policy objective, thereby providing a price signal to contribute to the penetration of this technology in the country.

It is expected that the use of the charging infrastructure will occur during the nighttime period, considering that most operational schemes for public transport in bus mode contemplate schedules between 4 a.m. and 11 p.m., and that about 60% of the authorized fleet serves routes within the Gran Área Metropolitana (GAM) and during peak hours, practically all buses are in operation.

3. Limitations There is no historical statistical information available, since the electricity distribution companies do not report demand or investments made in this activity, despite having a current rate established two years ago by Aresep through resolution RE-0112-IE-2020.

4. Calculation of the utilization factor A utilization factor of 10 hours per day is considered, which represents 42%, which will be taken as the starting point to adjust the rate towards a price signal adjusted to the public policy objective, thereby providing a price signal lower than the fuel cost.

5. Medium voltage rates T-MT The rates without CVG (Variable Generation Cost) will be used. This basis was considered in order to provide stability to said price over time and so that said rate does not depend on the quarterly update of electricity rates.

The medium voltage rates T-MT that are in effect for the year 2023 are:

· For ICE, according to resolution RE-0010-IE-2022, published on February 14, 2022, in Gaceta N°29, Alcance N°30.

· For CNFL, according to resolution RE-0080-IE-2021, published on December 17, 2021, in Gaceta N°243, Alcance N°258.

· For JASEC, according to resolution RE-0026-IE-2021, published on April 28, 2021, in Gaceta N°81, Alcance N°83.

· For ESPH, according to resolution RE-0077-IE-2021, published on December 15, 2021, in Gaceta N°241, Alcance N°255.

· For Coopelesca, according to resolution RE-0072-IE-2021, published on November 25, 2021, in Gaceta N°228, Alcance N°240.

· For Coopeguanacaste, according to resolution RE-0095-IE-2019, published on December 9, 2019, in Gaceta N°234, Alcance N°274.

· For Coopesantos, according to resolution RE-0042-IE-2020, published on March 26, 2020, in Gaceta N°61, Alcance N°61.

· For Coopealfaro, according to resolution RE-0040-IE-2019, published on May 31, 2019, in Gaceta N°101, Alcance N°121.

The reference rates are presented below:

Additionally, the use of medium voltage rates T-MT is based on the fact that this rate is defined by time period (peak, off-peak, and night) in 7 of the 8 electric companies, which allows us to consider the rate designed for the night with its respective energy and power, assuming that buses will typically be charged during that time.

6. Estimated energy demand The energy demand per power is determined considering a constant power of 100 kW, an adjusted load factor of 42%, considering a month of 30 days and 10 hours for the nighttime period2:

7. Estimated energy and power amount The calculation of the energy and power amount is carried out according to the current rates for each electric company:

Table 3 Energy Amount

EMPRESAEnergy Amount (colones)Power Amount (colones)Total Amount (colones)
ICE169 500430 707600 207
CNFL265 375467 149732 524
JASEC219 375454 434673 809
ESPH356 500337 179693 679
COOPELESCA393 875-393 875
COOPEGUANACASTE832 750-832 750
COOPESANTOS239 000519 424758 424
COOPEALFARO-

Source: Own elaboration 2 From 8:00 p.m. to 6:00 a.m. the following day.

8. Calculation of the rate at depot charging stations (colones/kWh) per electric company.

First, a flat rate per company is calculated using the following formula:

Source: Own elaboration 9. Calculation of the rate weighting factor To determine a single rate applicable throughout the national territory, regardless of the concession area of the electric company, it is necessary to obtain a weighting factor that reflects the relative importance of the rates of each distributor.

The future demand for energy and power will be directly related to the mileage traveled by electric buses in each concession area of the electric companies. Therefore, a database was compiled with all the active bus service routes, with each of their branches, distance, and number of trips, as well as the authorized fleet, based on the information available in the RA dossier of each provider. From this, the amount of weekly mileage was obtained according to the scheme authorized by the CTP, considering the percentage of unproductive mileage recognized in the ordinary methodology for setting bus service rates (RJD-035-2016 and its amendments)3.

3 10% for routes whose travel distance is equal to or less than 25 km. 5% for routes whose travel distance is greater than 25 km.

According to the information available to Aresep, the location of bus operators' depots was associated with the electricity distribution concession areas. For routes where the geographical location of their depots was not available, the following was assumed: i) for urban routes (travel equal to or less than 25 km) the depot is located in the same concession area as the route, ii) for interurban routes (travel greater than 25 km) there would be a depot at the origin and another at the destination of the branch.

Subsequently, the number of kilometers of a route was distributed in equal parts among the concession areas where the depots were located. For example, a route with a single depot, 100% of its mileage is associated with a single concession area; for a route with 2 depots (in two different concession areas), each concession area would have 50% of its mileage associated with it.

From this database, the following distribution of weekly mileage per electric company is obtained:

Table 5 Weighting Factor
Weighting Factor
EmpresaWeight
ICE0.378
CNFL0.443
JASEC0.074
ESPH0.045
COOPELESCA0.031
COOPEGUANACASTE0.022
COOPESANTOS0.006
COOPEALFARO0.001

Total 1.000 Source: Own elaboration All these calculations can be observed in Anexo 1.

It is important to reiterate that, as stated in previous paragraphs, the lack of current market statistics that incorporate the dynamics of the local market on this activity limits the incorporation of other assumptions beyond those previously supported in the first application; therefore, for this opportunity it is considered appropriate to maintain the same weighting factor and the other statistics that support it, since these statistics usually present few fluctuations or variations due to the variables they measure, such as kilometers traveled, routes, and branches of the different bus lines.

10. Resulting T-BE Rate Finally, the rate applicable to the supply of electricity associated with and dedicated to depot charging stations for electric buses is obtained based on energy (kWh). To do this, the weighted average of the flat rates per company calculated (table 4) is performed, considering the relative weights of table 5, obtaining a flat T-BE rate of 53.41 colones/kWh.

It is considered that the sale of electricity to electric bus operators at depot charging stations will be billed in terms of electric energy units (kWh). This is because the charging of electric buses is considered part of the public electricity supply service in the distribution and commercialization stage.

The rate will be reviewed within 2 years from its publication in the Diario Oficial La Gaceta, with the objective of analyzing the statistical information generated during the implementation phase to assess its modification and determine the periodicity of its updating. Based on the generation of data associated with the metering system dedicated to the charging of electric buses at depots, the magnitude of the rate may be analyzed, as well as assessing differentiations by time-of-use periods.

[.]

IV. CONCLUSIONS

1. The proposed rate seeks to create conditions that incentivize the gradual incorporation of electric buses; for this opportunity, it presents a decrease of 3.67 colones/kWh.

2. The proposed rate responds to what is indicated in axis 5 of the Plan Nacional de Energía and strategic objective 3 of the Plan Nacional de Transporte Eléctrico, while the statistical information required to review it according to the corresponding technical and operational conditions is generated.

3. The future tariff review will be a function of the statistical information that Aresep has to proceed with a real, efficient tariff adjustment that better reflects the dynamics of the activity. Likewise, in future applications, time-of-use rates could be established to allow for an adequate tariff integration that generates signals for the optimal use of electric energy and infrastructure, foreseeing the determination of a peak, off-peak, or night time-of-use rate or some other alternative.

4. The utilization factor parameter will be adjusted as operation statistics related to the supply of electricity associated with and dedicated to depot charging stations for electric buses, technical characteristics, and penetration of electric buses become available.

5. In accordance with the foregoing analysis, the rate applicable to the supply of electricity associated with and dedicated to depot charging stations for electric buses will be 53.41 colones per kWh.

[.]

II. That, regarding the public hearing, it is appropriate to extract the following from the cited report IN-0041-IE-2023

[.]

According to report IN-0091-DGAU-2023 of January 16, 2023, corresponding to the report of objections and coadjuvancies and the hearing record AC-0030-DGAU-2023 submitted by the Dirección General de Atención al Usuario, 1 position was admitted.

The position presented and its respective analysis are summarized below:

Position: Junta Administrativa del Servicio Eléctrico Municipal de Cartago (JASEC), legal identification number 3-007-045087, represented by Ms. Rocío Céspedes Brenes, identity document number 01-0687-0503, in her capacity as legal representative.

Observations: Does not make use of the floor at the public hearing. Submits a written statement (visible on folios 44 and 53).

Notifications: To the email address: [email protected] Argument 1: It is requested that the rate include the network operation cost of the distribution companies.

JASEC indicates that:

· In said communication, ARESEP indicates that it is a promotional rate, so it is assumed that it does not include a history or detail of investments.

· The rate calculation is based on the consumption of a single electric bus, that is, only the charge for energy and power, and it estimates that consumption will be at night.

· The rate is calculated as an average of all distribution companies, which is not consistent, because all companies base their rates on a different cost structure for each one.

· Reviewing the methodology, it does not explicitly indicate that the charging station (electrolinera) will be supplied by the customer (the owner of the buses).

Response:

The objector is informed that the rate applicable to the supply of electricity associated with and dedicated to depot charging stations for electric buses (T-BE) is considered a promotional rate, in compliance with Law 9518, which states:

CONSIDERING:

1

The purpose of this law is to create the regulatory framework to regulate the promotion of electric transport in the country and strengthen public policies to incentivize its use within the public sector and among the general citizenry. This law regulates the public administrative organization linked to electric transport, the institutional competencies and their stimulation, through exemptions, incentives, and public policies, in fulfillment of the commitments acquired in international agreements ratified by the country and article 50 of the Constitución Política.

(.)

19

The Public Administration, public companies, and municipalities shall make the necessary investment for those infrastructure works aimed at strengthening and promoting electric transport, such as charging stations, exclusive lanes, preferential parking for electric vehicles, railway networks, and others." In this regard, it is clarified that the current rate is based on an estimated demand and does not respond to a cost responsibility relationship. This study updates the mechanism followed during the first application (RE-0112-IE-2020), precisely because to date, none of the electric companies reported the project, within the framework of the public-private alliances and business models they must develop for such purposes.

Furthermore, it is reiterated that, although it is true that the implementation of this rate was in effect for a period of about two years, at the time of this update, the electricity distribution companies do not have a defined demand, nor related investments in this activity, as evidenced by the responses provided by the companies in response to the consultation and information request made by the Intendencia de Energía on November 11, 2022, through official communication OF-0942-IE-2022.

The foregoing limits the possibility of having current market statistics that serve as input for deeper analysis, tariff recalculations, and adjustments to the variables of the model used for this setting.

It is expected that in the future, the rate will be based on the statistical information available to Aresep to proceed with a real, efficient tariff adjustment that better reflects the dynamics of the activity and the costs associated with investment, operation, and maintenance.

Argument 2: That the rate be calculated faithfully as a T-MT rate, based on time-of-use periods, power, and energy.

JASEC indicates that it is possible that the first electric buses, or later with a large group of buses, the owner may charge them during the day, which would affect electricity consumption at hours of greater value for the distributor.

For example, the average purchase cost from ICE during the Peak and Off-Peak periods, as well as the total average, are higher than the average price of this bus rate.

Response:

Consistent with the response to the objector's argument 1, it is necessary to reaffirm that the T-BE rate is a promotional rate that aims to incentivize the introduction of electric buses, and considering that the Plan Nacional de Transporte Eléctrico establishes as one of its actions the establishment of a single and promotional rate for bus charging stations (Action 3.1.9.1 of Strategic Objective 3), a single initial rate is proposed for the entire country.

It is highly probable that when the consumption demand associated with this rate increases, charging will occur during any time-of-use period; however, according to the current context, it is expected that, in the short and medium term, the use of the charging infrastructure will occur during the nighttime period, considering that most operational schemes for public transport in bus mode contemplate schedules between 4 a.m. and 11 p.m., and that about 60% of the authorized fleet serves routes within the Gran Área Metropolitana (GAM) and during peak hours, practically all buses are in operation.

It is expected that in the future, the rate will be based on statistical information, which would reflect the real dynamics of the activity and would allow for the establishment of time-of-use rates that meet the objective of providing signals for the optimal use of electric energy, when required.

Argument 3: Explicitly indicate that the rate is being subsidized.

The objector points out that, in the event that the rate is approved as proposed by ARESEP, it should explicitly indicate that the rate is being subsidized by all other users, since the investment in charging stations (electrolineras) is not being contemplated in the calculation, meaning it remains a promotional rate.

Petition:

· Explicitly indicate that the rate is being subsidized by all other users, since the investment in charging stations (electrolineras) is not being contemplated in the calculation, meaning it remains a promotional rate.

Response:

First, it is clarified that Law 9518, as well as its complementary decrees and regulations, are those that establish the promotional nature of this rate, given that the purpose of the public policy issued by the Executive Branch is to create favorable conditions to promote electric public transport, in this case referring to buses. In this sense, the objector is informed that the promotional rate for the supply of electricity associated with and dedicated to depot charging stations for electric buses (T-BE) proposed by Aresep is based on the provisions set forth through resolution RE-0112-IE-2020 of this Regulatory Authority, which, as indicated, is based on a calculation consistent with the provisions of Law 9518 "Incentives and Promotion for Electric Transport", Decreto Ejecutivo 41092-MINAE-H-MOPT "Reglamento de Incentivos para el Transporte Eléctrico", the Plan Nacional de Transporte Eléctrico (PNTE) 2018-2023, and the Plan Nacional de Descarbonización de Costa Rica 2018-2050.

Complementarily, article 19 of Law 9518 further specifies public participation in the development of infrastructure to incentivize and promote the use of electric vehicles, stating that:

19

The Public Administration, public companies, and municipalities shall make the necessary investment for those infrastructure works aimed at strengthening and promoting electric transport, such as charging stations, exclusive lanes, preferential parking for electric vehicles, railway networks, and others.

Consequently, from the analysis of positions presented during the Public Hearing process, it is recommended to continue with the tariff setting.

[.]

III.

That in accordance with what is stated in the preceding whereases and considerings and in the merit of the record, it is appropriate, among other things, to set, from its publication in La Gaceta, the rate applicable at fast-charging stations for electric vehicles (T-BE) by time of use; as provided.

THE INTENDENCIA DE ENERGÍA RESOLVES:

I. To set the rate applicable at fast-charging stations for electric vehicles (T-BE) by time of use as detailed

Rate categoryCharge detail
T-BE Rate Promotional rate for the supply of electric power associated with and dedicated to charging centers at facilities for electric buses¢53.41 (₵/kWh)

II.Repeal resolution RE-0112-IE-2020 published on November 11, 2020 in Digital Supplement No. 299 to La Gaceta No. 270 regarding the ex officio setting of the promotional rate for the supply of electric power associated with and dedicated to charging centers at facilities for electric buses.

III.Instruct the technical team of the Business Intelligence process to update the medium-voltage reference rates in the equation that adjusts the T-BE rate, each time an extraordinary adjustment is made to the rates for the electric distribution service due to an adjustment in ICE generation and/or transmission rates, and to establish the updating of the remaining parameters for a period not exceeding 5 years.

IV.Indicate as a response to the positions filed, what is stated in "Considerando II" of this resolution, and thank the participants of the public hearing for their contributions.

V. The prices take effect as of the day following their publication in the Official Gazette La Gaceta

In compliance with the provisions of Articles 245 and 345 of the General Public Administration Law (Ley General de la Administración Pública, LGAP), it is reported that the ordinary remedies of revocation and appeal, and the extraordinary remedy of review may be filed against this resolution. The ordinary remedies may be filed before the Energy Regulatory Authority (Intendencia de Energía), in accordance with Articles 346 and 349 of the LGAP.

In accordance with Article 346 of the LGAP, the remedies of revocation and appeal must be filed within a period of three business days counted from the business day following notification, and the extraordinary remedy of review, within the periods indicated in Article 354 of said law.

THEREFORE

Artículos

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 0021 Fija la tarifa aplicable en los centros de recarga rápida para vehículos eléctricos (T-BE) por tiempo de uso AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS INTENDENCIA DE ENERGÍA RE-0021-IE-2023 SAN JOSÉ, A LAS 11:54 HORAS DEL 6 DE MARZO DE 2023 FIJACIÓN DE OFICIO DE LA TARIFA PROMOCIONAL PARA EL SUMINISTRO DE ENERGÍA ELÉCTRICA ASOCIADO Y DEDICADO A LOS CENTROS DE RECARGA EN PLANTEL PARA AUTOBUSES ELÉCTRICOS.

ET-114-2022 RESULTANDO:

I.Que el 27 de julio de 2015, la Junta Directiva de la Aresep aprobó la "Metodología Tarifaria Ordinaria para el Servicio de Distribución de Energía Eléctrica brindado por Operadores Públicos y Cooperativas de Electrificación Rural", mediante la resolución RJD-139-2015, la cual fue publicada en el Alcance Digital No. 63 a La Gaceta No. 154 del 10 de agosto de 2015.

II.Que el 6 de febrero de 2018 entró en vigor la Ley 9518 de Incentivos y Promoción para el Transporte Eléctrico, publicada en el Alcance Digital No. 26 a La Gaceta No. 22.

III.Que el 20 de febrero de 2019, se promulga el Decreto Ejecutivo No. 41561-MP- MINAE sobre Declaratoria de Interés Público y Nacional del "Plan de Descarbonización Compromiso del Gobierno del Bicentenario", publicado en el Alcance Digital No. 40 a La Gaceta No. 36.

IV.Que el 29 de agosto de 2019 se publica el Plan Nacional de Transporte Eléctrico 2018-2030 en el Alcance Digital No. 192 a La Gaceta No. 162. Este plan fue modificado posteriormente según consta en la versión del 20 de febrero de 2020, disponible en la página de la Secretaría de Planificación del Subsector Energía (SEPSE)1, en el cual se incluyó la acción 3.1.2.2 relacionada con el establecimiento de alianzas entre las distribuidoras de electricidad y los operadores de autobús para la construcción de la infraestructura de recarga y la acción 3.1.9.1 correspondiente a la determinación de la tarifa eléctrica monómica promocional para la recarga de los autobuses en plantel.

1 Disponible en https://sepse.go.cr/documentos/PlanTranspElect.pdf

V.Que el 5 de noviembre de 2020, mediante la resolución RE-0112-IE-2020 la Aresep estableció por primera vez la fijación de oficio de la tarifa promocional para el suministro de energía eléctrica asociado y dedicado a los centros de recarga en plantel para autobuses eléctricos, la cual fue publicada el 11 de noviembre de 2020 en La Gaceta 270 en el Alcance 299.

VI.Que el 15 de diciembre de 2022, mediante la resolución RE-0088-IE-2022 la Aresep realizó la fijación anual correspondiente a la aplicación de la metodología del Costo Variable de Generación (CVG), la cual fue publicada el 20 de diciembre de 2022 en La Gaceta 276 en el Alcance 276.

VII.Que el 22 de diciembre de 2022, la IE formalizó el informe IN-0176-IE-2022 para la propuesta fijación de oficio de la tarifa promocional para el suministro de energía eléctrica asociado y dedicado a los centros de recarga en plantel para autobuses eléctricos.

VIII.Que mediante el oficio OF-1105-IE-2022 del 23 de diciembre de 2023 la IE solicitó la apertura de expediente tarifario para dar seguimiento a la propuesta en el informe IN-0176-IE-2022.

IX.Que el 23 de diciembre de 2023 el Departamento de Gestión Documental de Aresep apertura el expediente tarifario ET-114-2022 para registrar actividad de la para la propuesta fijación de oficio de la tarifa promocional para el suministro de energía eléctrica asociado y dedicado a los centros de recarga en plantel para autobuses eléctricos.

X.Que el 9 de febrero de 2023 se realizó la Audiencia Pública de forma virtual y transmitida por medio de la plataforma Zoom, para la propuesta contenida en el informe IN-0176-IE-2022

XI.Que el 16 de enero de 2023 la Dirección General de Atención al Usuario (DGAU) emitió el informe IN-0091-DGAU-2023 que contiene detalle de las oposiciones y coadyuvancias presentadas durante el proceso de Audiencia Pública del ET-0114-2022.

XII.Que el 3 de marzo de 2023, mediante el informe técnico IN-0041-IE-2023, la IE analizó la presente gestión y recomendó, entre otras cosas, fijar, a partir de su publicación en Gaceta, la tarifa aplicable en los centros de recarga rápida para vehículos eléctricos (T-BE) por tiempo de uso. (corre agregado a los autos)

I.Que el informe técnico IN-0041-IE-2023, citado y que sirve de base para la presente resolución, conviene extraer lo siguiente:

[.]

II. PROCEDIMIENTO DE CÁLCULO PARA LA TARIFA EN CENTROS DE RECARGA EN PLANTEL PARA AUTOBUSES ELÉCTRICOS

El Sistema Eléctrico Nacional (SEN) enfrenta un proceso de transformación profundo, influencia por el impacto de tecnologías disruptivas, como es el caso de la generación distribuida, almacenamiento de energía, redes inteligentes, movilidad eléctrica, internet de las cosas, entre otras.

En ese contexto se requiere contar con un marco regulatorio flexible, capaz de adaptarse de manera oportuna a los cambios inducidos por este proceso de innovación tecnológica, que sea consistente con la política pública desarrollada en torno a la implementación de los objetivos de desarrollo sostenible de la Agenda 2030 y el Plan Nacional de Descarbonización 2018-2050 dictado por el Poder Ejecutivo, instrumento relacionado con el Plan Nacional de Desarrollo e Inversiones Públicas (2018-2022).

Considerando las disposiciones establecidas en la Ley 9518 de Incentivos y Promoción para el Transporte Eléctrico y las metas planteadas en el Plan Nacional de Energía 2015-2030, así como el tercer objetivo estratégico del Plan Nacional de Transporte Eléctrico 2018-2030, la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep), en el ejercicio de sus competencias, presenta el procedimiento de cálculo y fijación por primera vez de la tarifa especial para el suministro de energía eléctrica asociado y dedicado a los centros de recarga en plantel para autobuses eléctricos.

Siendo que la definición de esta tarifa tiene por objetivo incentivar la introducción de autobuses eléctricos, y considerando que el Plan Nacional de Transporte Eléctrico establece como una de las acciones el establecimiento de una tarifa monómica y promocional para los centros de recarga para autobuses (Acción 3.1.9.1 del Objetivo Estratégico 3), se propone una tarifa inicial única para todo el país.

Al respecto, teniendo en consideración que la metodología tarifaria correspondiente al servicio de distribución de energía eléctrica, según la resolución RJD-139-2015, no determina la estructura tarifaria, el cálculo requerido para la aplicación por primera vez de esta tarifa promocional, así como su incorporación en las correspondientes estructuras tarifarias se realiza con fundamento en criterios técnicos y de conformidad con lo establecido en la Ley 7593 y sus reformas.

Consecuentemente, con el objetivo de definir una señal de precio, que incentive la introducción de autobuses eléctricos, se procede a detallar el siguiente procedimiento de cálculo para la definición de la tarifa especial para suministro de energía eléctrica asociado y dedicado a los centros de recarga en plantel para autobuses eléctricos, que implica ajustar la estructura tarifaria vigente de todas las empresas eléctricas que brindan el servicio de distribución y comercialización.

1. Consideraciones:

i. Los centros de recarga requieren infraestructura de media tensión dada la demanda de potencia requerida.

ii.

Los centros de recarga adquiridos serán de potencias iguales o superiores a 100 kW.

iii.

Los costos de inversión en infraestructura para readecuación de la red serán priorizados por las empresas eléctricas e incorporados en sus planes de inversión, mientras que la infraestructura de recarga en plantel se podrá ejecutar mediante alianzas entre las empresas eléctricas y los operadores de autobús, de acuerdo con lo dispuesto en el Eje 5 del Plan Nacional de Energía 2015-2030 y el resultado 3.1.2 del Plan Nacional de Transporte Eléctrico 2018-2030.

iv.

La Ley de Incentivos y Promoción para el Transporte Eléctrico No. 9518, en su artículo 26, establece como prioridad nacional la utilización de la energía eléctrica renovable en el transporte público nacional acorde al Plan Nacional de Transporte Eléctrico.

v.

El Plan Nacional de Transporte Eléctrico 2018-2030 establece en su acción 3.1.9.1 la definición de una tarifa monómica y promocional para la recarga del transporte público modalidad autobús en ruta regular.

vi.

La tarifa se revisará dentro de 2 años a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta, con el objetivo de analizar la información estadística que se genere durante la fase de implementación para determinar la periodicidad de su actualización. Con base en los datos que se generen, se podrá valorar la tarifa y su estructura.

2. Premisas:

i. Se considera una potencia constante de 100 kW disponible en los centros de recarga en plantel.

ii. Se utilizan las tarifas nocturnas de media tensión como base de partida para el cálculo de la tarifa en centros de recarga.

iii. Se considera un factor de utilización de 10 horas por día, lo cual representa un factor de utilización del 42%, que se tomará de partida para ajustar la tarifa hacia una señal de precio ajustada al objetivo de la política pública, lo cual brinda una señal de precio para contribuir con la penetración de esta tecnología en el país.

Se espera que la utilización de la infraestructura de recarga se dé en período nocturno, considerando que la mayor parte de esquemas operativos de transporte público modalidad autobús contemplan horarios entre las 4 a.m. y las 11 p.m., además cerca del 60% de la flota autorizada sirve a rutas dentro del Gran Área Metropolitana (GAM) y en horas pico prácticamente la totalidad de autobuses se encuentra en operación.

3. Limitaciones No se cuenta con información estadística histórica, pues las empresas de distribución eléctrica no reportan demanda ni inversiones realizadas sobre esta actividad, a pesar de contar con una tarifa vigente establecida hace dos años por la Aresep por medio de la resolución RE-0112-IE-2020.

4. Cálculo del factor de utilización Se considera un factor de utilización de 10 horas por día, lo cual representa un 42%, que se tomará de partida para ajustar la tarifa hacia una señal de precio ajustada al objetivo de la política pública, lo cual brinda una señal de precio inferior al costo de combustible.

5. Tarifas de media tensión T-MT Se utilizarán las tarifas sin CVG (Costo Variable de Generación). Dicha base fue considerada, con el objeto de dar una estabilidad de dicho precio en el tiempo y que dicha tarifa no dependa de la actualización trimestral de las tarifas de electricidad.

Las tarifas de media tensión T-MT que se encuentran vigentes para el año 2023 son:

· Para el ICE, según la resolución, RE-0010-IE-2022, publicada el día 14 de febrero del 2022 en la Gaceta N°29, Alcance N°30.

· Para la CNFL, según la resolución, RE-0080-IE-2021, publicada el día 17 de diciembre del 2021 en la Gaceta N°243, Alcance N°258.

· Para JASEC, según la resolución, RE-0026-IE-2021, publicada el día 28 de abril del 2021 en la Gaceta N°81, Alcance N°83.

· Para ESPH, según la resolución, RE-0077-IE-2021, publicada el día 15 de diciembre del 2021 en la Gaceta N°241, Alcance N°255.

· Para Coopelesca, según la resolución, RE-0072-IE-2021, publicada el día 25 de noviembre del 2021 en la Gaceta N°228, Alcance N°240.

· Para Coopeguanacaste, según la resolución, RE-0095-IE-2019, publicada el día 09 de diciembre del 2019 en la Gaceta N°234, Alcance N°274.

· Para Coopesantos, según la resolución, RE-0042-IE-2020, publicada el día 26 de marzo del 2020 en la Gaceta N°61, Alcance N°61.

· Para Coopealfaro, según la resolución, RE-0040-IE-2019, publicada el día 31 de mayo del 2019 en la Gaceta N°101, Alcance N°121.

A continuación, se presenta las tarifas de referencia:

Adicionalmente se fundamenta la utilización de las tarifas de media tensión T-MT debido a que esta tarifa está definida por período horario (punta, valle y noche) y en 7 de las 8 empresas eléctricas, lo que nos permite considerar la tarifa diseñada para la noche con su respectiva energía y potencia, partiendo del supuesto de que típicamente los autobuses serán cargados en ese horario.

6. Demanda de energía estimada La demanda de energía por potencia se determina considerando una potencia constante de 100 kW, un factor de carga ajustado de 42%, considerando un mes de 30 días y 10 horas para período nocturno2:

7. Importe de energía y potencia estimado Se realiza el cálculo del importe de energía y potencia, según las tarifas vigentes para cada empresa eléctrica:

Cuadro 3 Importe de Energía

EMPRESAImporte de Energía (colones)Importe de potencia (colones)Importe total (colones)
ICE169 500430 707600 207
CNFL265 375467 149732 524
JASEC219 375454 434673 809
ESPH356 500337 179693 679
COOPELESCA393 875-393 875
COOPEGUANACASTE832 750-832 750
COOPESANTOS239 000519 424758 424
COOPEALFARO-

Fuente: Elaboración propia 2 De las 20:00 a las 6:00 del siguiente día.

8. Cálculo de la tarifa en centros de recarga en plantel (colones/kWh) por empresa eléctrica.

Primeramente, se calcula una tarifa plana por empresa siguiendo la siguiente fórmula:

Fuente: Elaboración propia 9. Cálculo del ponderador de las tarifas Para determinar una tarifa monómica aplicable a todo el territorio nacional, independientemente del área de concesión de la empresa eléctrica, es necesario obtener un ponderador que refleje la importancia relativa de las tarifas de cada distribuidor.

La demanda futura de energía y potencia estará directamente relacionada con el kilometraje recorrido por los autobuses eléctricos en cada zona de concesión de las empresas eléctricas. Por lo tanto, se procedió a conformar una base de datos con todas las rutas activas del servicio de autobús, con cada uno de sus ramales, distancia y cantidad de carreras, así como la flota autorizada, con base en la información disponible en el expediente RA de cada prestador. A partir de lo anterior, se obtuvo la cantidad de kilometraje semanal según el esquema autorizado por el CTP, considerando el porcentaje de kilometraje improductivo reconocido en la metodología ordinaria de fijación de tarifas del servicio de autobús (RJD-035-2016 y sus reformas)3.

3 10% para rutas cuya distancia de viaje sea igual o menor a 25 km. 5% para rutas cuya distancia de viaje sea mayor a 25 km.

De acuerdo con la información de que dispone la Aresep, se asoció la ubicación de los planteles de los operadores de autobús con las zonas de concesión de distribución de electricidad. Para las rutas en las que no se contaba con la ubicación geográfica de sus planteles se asumió lo siguiente: i) para rutas urbanas (viaje igual o menor a 25 km) el plantel está ubicado en la misma zona de concesión de la ruta, ii) para rutas interurbanas (viaje mayor a 25 km) habría un plantel en el origen y otro en el destino del ramal.

Posteriormente, la cantidad de kilómetros de una ruta se distribuyó en partes iguales en las zonas de concesión donde estuvieran ubicados los planteles. Por ejemplo, una ruta con un único plantel, el 100% de su kilometraje se asocia a una única zona de concesión; para una ruta con 2 planteles (en dos zonas de concesión distintas), cada zona de concesión tendría asociado el 50% de su kilometraje.

A partir de esta base de datos, se tiene la siguiente distribución del kilometraje semanal por empresa eléctrica:

Cuadro 5 Ponderador
Ponderador
EmpresaPeso
ICE0,378
CNFL0,443
JASEC0,074
ESPH0,045
COOPELESCA0,031
COOPEGUANACASTE0,022
COOPESANTOS0,006
COOPEALFARO0,001

Total 1,000 Fuente: Elaboración propia Todos estos cálculos pueden observarse en el Anexo 1.

Es importante reiterar que tal y como se expuso en párrafos anteriores, el no disponer de estadísticas de mercado actuales que incorporen la dinámica del mercado local sobre esta actividad, limita el incorporar otros supuestos a los previamente sustentados en la primera aplicación, por tal razón, para esta oportunidad se considera adecuado mantener el mismo ponderador y las otras estadísticas que lo sustentan, ya que, dichas estadísticas usualmente presentan pocas fluctuaciones o variaciones producto a las variables que miden, como por ejemplo los kilómetros recorridos, rutas y ramales de las diferentes líneas autobuseras.

10. Tarifa T-BE resultante Finalmente se obtiene la tarifa aplicable al suministro de energía eléctrica asociado y dedicado a los centros de recarga en plantel para autobuses eléctricos en función de la energía (kWh), para ello se realiza el promedio ponderado de las tarifas planas por empresa calculadas (cuadro 4), considerando los pesos relativos del cuadro 5, obteniéndose una tarifa plana T-BE de 53,41 colones/kWh.

Se considera que la venta de energía eléctrica a los operadores de autobuses eléctricos en centros de recarga en plantel será facturada en términos de unidad de energía eléctrica (kWh). Esto debido a que la recarga de autobuses eléctricos se considera parte del servicio público de suministro de energía eléctrica en la etapa de distribución y comercialización.

La tarifa se revisará dentro de 2 años a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta, con el objetivo de analizar la información estadística que se genere durante la fase de implementación para valorar su modificación y determinar la periodicidad de su actualización. Con base en la generación de datos asociados al sistema de medición dedicado a la carga de autobuses eléctricos en plantel, se podrá analizar la magnitud de la tarifa, así como valorar diferenciaciones por rangos horarios.

[.]

IV. CONCLUSIONES

1. La tarifa propuesta buscar crear condiciones que incentiven la incorporación paulatina de autobuses eléctricos, para esta oportunidad presenta una disminución de 3,67 colones/kWh 2. La tarifa propuesta responde a lo señalado en el eje 5 del Plan Nacional de Energía y al objetivo estratégico 3 del Plan Nacional de Transporte Eléctrico, mientras se genera la información estadística requerida para revisarla según las condiciones técnicas y operativas que correspondan.

3. La revisión tarifaria a futuro estará en función de la información estadística que cuente la Aresep para proceder con un ajuste tarifario real, eficiente y que refleje de mejor manera la dinámica de la actividad. Asimismo, en futuras aplicaciones se podría establecer tarifas horarias que permita hacer una adecuada integración tarifaria que genere las señales para el uso óptimo de la energía eléctrica e infraestructura, previendo la determinación de una tarifa horaria punta, valle o noche o alguna otra alternativa.

4. El parámetro de factor de utilización será ajustado conforme se cuente con las estadísticas de operación relacionadas con el suministro de energía eléctrica asociado y dedicado a los centros de recarga en plantel para autobuses eléctricos, características técnicas y penetración de autobuses eléctricos.

5. De conformidad con el análisis que antecede, la tarifa aplicable al suministro de energía eléctrica asociado y dedicado a los centros de recarga en planteles para autobuses eléctricos será de 53,41 colones por kWh.

[.]

II. Que, en cuanto a la audiencia pública, del oficio IN-0041-IE-2023 citado, conviene extraer lo siguiente

[.]

De acuerdo con el oficio IN-0091-DGAU-2023 del 16 de enero de 2023, correspondiente al informe de oposiciones y coadyuvancias y el acta de audiencia AC- 0030-DGAU-2023 remitida por la Dirección General de Atención al Usuario se admitió 1 posición.

A continuación, se procede a resumir la posición presentada y su respectivo análisis:

Posición: Junta Administrativa del Servicio Eléctrico Municipal de Cartago (JASEC), cédula jurídica número 3-007-045087, representada por la señora Rocío Céspedes Brenes, cédula de identidad número 01-0687-0503, en su condición de representante legal.

Observaciones: No hace uso de la palabra en la audiencia pública. Presenta escrito (visible a folio 44 y 53).

Notificaciones: Al correo electrónico: [email protected] Argumento 1: Se solicita que la tarifa incluya el costo de operación de la red de las empresas distribuidoras.

JASEC indica que:

· En dicho comunicado, la ARESEP indica que es una tarifa promocional, por lo que se asume que no incluye historial ni detalle de inversiones.

· El cálculo de la tarifa está basado en el consumo de un autobús eléctrico solamente, es decir solo el cobro de energía y potencia, y estima que el consumo va a ser nocturno.

· La tarifa se calcula en promedio de todas las empresas distribuidoras, lo cual no es congruente, porque todas las empresas basan sus tarifas en una estructura de costos diferente para cada una.

· Revisando la metodología, no indica explícitamente que la electrolinera la va a suministrar el cliente (el dueño de los buses).

Respuesta:

Se le indica al opositor que la tarifa aplicable al suministro de energía eléctrica asociado y dedicado a los centros de recarga en plantel para autobuses eléctricos (T- BE) es considerada una tarifa promocional, en cumplimiento con la Ley 9518, la cual indica:

CONSIDERANDO:

1

La presente ley tiene por objeto crear el marco normativo para regular la promoción del transporte eléctrico en el país y fortalecer las políticas públicas para incentivar su uso dentro del sector público y en la ciudadanía en general. Esta ley regula la organización administrativa pública vinculada al transporte eléctrico, las competencias institucionales y su estímulo, por medio de exoneraciones, incentivos y políticas públicas, en cumplimiento de los compromisos adquiridos en los convenios internacionales ratificados por el país y el artículo 50 de la Constitución Política.

(.)

19

La Administración Pública, las empresas públicas y las municipalidades realizarán la inversión necesaria para aquellas obras de infraestructura dirigidas al fortalecimiento y la promoción del transporte eléctrico, tales como centros de recarga, carriles exclusivos, parqueos preferenciales para vehículos eléctricos, redes ferroviarias y otros".

Al respecto, se aclara que la tarifa actual se encuentra en función de una demanda estimada y no responde a una relación de responsabilidad de costos. En este estudio se realiza una actualización del mecanismo seguido durante la primera aplicación (RE- 0112-IE-2020), precisamente porque a la fecha ninguna de las empresas eléctricas reportó el proyecto, en el marco de las alianzas público- privadas y los modelos de negocio que deben desarrollar para tales efectos.

Además, se reitera que, si bien es cierto la implementación de esta tarifa estuvo vigente en un periodo de alrededor de dos años, al momento de realizar esta actualización las empresas de distribución eléctrica no cuentan con una demanda definida, ni inversiones relacionadas sobre esta actividad, según consta las respuestas brindadas por las empresas en atención a la consulta y solicitud de información realizada por la Intendencia de energía el 11 de noviembre de 2022 a través del oficio OF-0942-IE- 2022.

Lo anterior limita la posibilidad de contar con estadísticas de mercado actuales que sirvan de insumo para análisis más profundos, recálculos tarifarios y ajustes de las variables del modelo utilizado para esta fijación.

Se espera que a futuro la tarifa estará en función de la información estadística que cuente la Aresep para proceder con un ajuste tarifario real, eficiente y que refleje de mejor manera la dinámica de la actividad y los costos asociados a la inversión, operación y mantenimiento.

Argumento 2: Que la tarifa se calcule fielmente como una tarifa T-MT, basada en periodos horarios, potencia y energía.

JASEC indica que es posible que los primeros buses eléctricos o ya con un grupo grande de buses, el dueño pueda ponerlos a cargar durante el día, lo que afectaría el consumo de electricidad en horas de mayor valor para la distribuidora.

Por ejemplo, el costo medio de compra al ICE en los periodos Punta y Valle, así como el promedio total, son superiores al precio medio de esta tarifa de buses.

Respuesta:

En congruencia con la respuesta al argumento 1 del opositor, es necesario reafirmar que la tarifa T-BE es una tarifa promocional que tiene por objetivo incentivar la introducción de autobuses eléctricos, y considerando que el Plan Nacional de Transporte Eléctrico establece como una de las acciones el establecimiento de una tarifa monómica y promocional para los centros de recarga para autobuses (Acción 3.1.9.1 del Objetivo Estratégico 3), se propone una tarifa inicial única para todo el país.

Es altamente probable que cuando la demande del consumo asociado a esta tarifa incremente, se realizarán recargas en cualquier periodo horaria, sin embargo, de acuerdo con el contexto actual se espera que, en el corto y mediano plazo la utilización de la infraestructura de recarga se dé en período nocturno, considerando que la mayor parte de esquemas operativos de transporte público modalidad autobús contemplan horarios entre las 4 a.m. y las 11 p.m., además cerca del 60% de la flota autorizada sirve a rutas dentro del Gran Área Metropolitana (GAM) y en horas pico prácticamente la totalidad de autobuses se encuentra en operación.

Se espera que a futuro la tarifa estará en función de la información estadística, que reflejaría la dinámica real de la actividad y que permitiría establecer tarifas horarias que cumplan con el objetivo de brindar señales para el uso óptimo de la energía eléctrica, cuando así se requiera.

Argumento 3: Indique explícitamente que la tarifa está siendo subsidiada.

El opositor señala, que en caso de que la tarifa sea aprobada tal como está siendo planteada por ARESEP, indique explícitamente que la tarifa está siendo subsidiada por todos los demás usuarios, ya que la inversión en electrolineras no está siendo contemplada en el cálculo, por lo que sigue siendo una tarifa promocional.

Petitoria:

· Indicar explícitamente que la tarifa está siendo subsidiada por todos los demás usuarios, ya que la inversión en electrolineras no está siendo contemplada en el cálculo, por lo que sigue siendo una tarifa promocional.

Respuesta:

En primer lugar, se aclara que la Ley 9518, así como los decretos y reglamentos complementarios, son los que establecen el carácter promocional de esta tarifa, dado que el propósito de la política pública dictada por el Poder Ejecutivo es crear condiciones favorables para promover el transporte público eléctrico, en este caso referido a autobuses. En este sentido, se le indica al opositor que la tarifa promocional para el suministro de energía eléctrica asociado y dedicado a los centros de recarga en plantel para autobuses eléctricos (T-BE) propuesta por Aresep, está basada en la dispuesto por medio de resolución RE-0112-IE-2020 de esta Autoridad Reguladora, que, como se indicó se sustenta en un cálculo que es consistente con lo establecido en la Ley 9518 "Incentivos y Promoción para el Transporte Eléctrico", el Decreto Ejecutivo 41092-MINAE-H-MOPT "Reglamento de Incentivos para el Transporte Eléctrico", el Plan Nacional de Transporte Eléctrico (PNTE) 2018-2023 y el Plan Nacional de Descarbonización de Costa Rica 2018-2050.

De manera complementaria, el artículo 19 de la Ley 9518 precisa aún más la participación pública en el desarrollo de infraestructura para incentivar y promover el uso de automotores eléctricos, señalando que:

19

La Administración Pública, las empresas públicas y las municipalidades realizarán la inversión necesaria para aquellas obras de infraestructura dirigidas al fortalecimiento y la promoción del transporte eléctrico, tales como centros de recarga, carriles exclusivos, parqueos preferenciales para vehículos eléctricos, redes ferroviarias y otros.

En consecuencia, del análisis de posiciones presentadas durante el proceso de Audiencia Pública, se recomienda dar continuidad con la fijación tarifaria.

[.]

III.

Que de conformidad con lo señalado en los resultandos y considerandos precedentes y en el mérito de los autos, lo procedente es, entre otras cosas, fijar, a partir de su publicación en Gaceta, la tarifa aplicable en los centros de recarga rápida para vehículos eléctricos (T-BE) por tiempo de uso; tal y como se dispone.

LA INTENDENCIA DE ENERGÍA RESUELVE:

I.Fijar la tarifa aplicable en los centros de recarga rápida para vehículos eléctricos (T-BE) por tiempo de uso como se detalla:

| Categoría tarifaria | Detalle del cargo | | --- | --- | | Tarifa T-BE Tarifa promocional para el suministro de energía eléctrica asociado y dedicado a los centros de recarga en plantel para autobuses eléctricos | ¢53,41 (₵/kWh) |

II.Derogar la resolución RE-0112-IE-2020 publicada el 11 de noviembre de 2020 en el Alcance Digital No.299 a La Gaceta No.270 sobre la fijación de oficio de la tarifa promocional para el suministro de energía eléctrica asociado y dedicado a los centros de recarga en plantel de autobuses eléctricos.

III.Instruir al equipo técnico del proceso de Inteligencia de Negocio para que actualice las tarifas de referencia de media tensión en la ecuación que ajusta la tarifa T-BE, cada vez que se realiza un ajuste extraordinario a las tarifas del servicio de distribución eléctrica por ajuste en las tarifas de generación y/o transmisión del ICE y establecer la actualización del resto de parámetros para un periodo no mayor a 5 años.

IV.Señalar como respuesta a las posiciones interpuestas, lo externado en el "Considerando II" de esta resolución, así como agradecer a los participantes de la audiencia pública por sus aportes.

V. Los precios rigen a partir del día siguiente de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta

En cumplimiento de lo que ordenan los artículos 245 y 345 de la Ley General de la Administración Pública (LGAP) se informa que contra esta resolución pueden interponerse los recursos ordinarios de revocatoria y de apelación y el extraordinario de revisión. Los recursos ordinarios podrán interponerse ante la Intendencia de Energía, de conformidad con los artículos 346 y 349 de la LGAP.

De conformidad con el artículo 346 de la LGPA., los recursos de revocatoria y de apelación deberán interponerse en el plazo de tres días hábiles contado a partir del día hábil siguiente al de la notificación y, el extraordinario de revisión, dentro de los plazos señalados en el artículo 354 de dicha ley.

POR TANTO

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Implementing decreesDecretos que afectan

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      This document cites

      • Resolución 0112 Promotional Rate for Electric Bus Charging Centers
      • Ley 9518 Electric Transportation Incentives Law

      Este documento cita

      • Resolución 0112 Fija la siguiente tarifa para el suministro de energía eléctrica asociado a
      • Ley 9518 Incentivos y promoción para el transporte eléctrico

      Article 1

      Affects
      Resolución 0112 Promotional Rate for Electric Bus Charging Centers Nov 5, 2020

      Artículo 1

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      Resolución 0112 Fija la siguiente tarifa para el suministro de energía eléctrica asociado a 05/11/2020

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