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La Gaceta N° 44 (Alcance 38), 09/03/2023

Setting the T-BE rate for electric bus charging centersFijación de la tarifa T-BE para centros de recarga de autobuses eléctricos

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OutcomeResultado

Rate setTarifa fijada

The T-BE rate is set at 53.41 colones per kWh, and the previous resolution RE-0112-IE-2020 is repealed.Se fija la tarifa T-BE en 53,41 colones por kWh y se deroga la resolución anterior RE-0112-IE-2020.

SummaryResumen

The Energy Intendancy of ARESEP sets, through resolution RE-0021-IE-2023, the promotional electricity rate (T-BE) for electric bus charging centers at 53.41 colones per kWh. The rate aims to incentivize the introduction of electric buses, in compliance with Law 9518 and national decarbonization and electric transportation plans. It will be reviewed in two years once sufficient statistical data is available. The methodology uses nighttime medium-voltage rates, a 42% utilization factor, and a weighting based on route mileage. This resolution repeals the previous RE-0112-IE-2020 and takes effect the day after its publication in the Official Gazette.La Intendencia de Energía de la ARESEP fija, mediante la resolución RE-0021-IE-2023, la tarifa promocional T-BE aplicable al suministro de energía eléctrica para centros de recarga en plantel de autobuses eléctricos. La tarifa se establece en 53,41 colones por kWh, con carácter promocional, para incentivar la introducción de autobuses eléctricos en cumplimiento de la Ley 9518 y los planes nacionales de descarbonización y transporte eléctrico. Se revisará en dos años cuando se cuente con información estadística suficiente. La metodología se basa en tarifas nocturnas de media tensión, un factor de utilización del 42% y un ponderador por kilometraje de rutas. Esta resolución deroga la anterior RE-0112-IE-2020 y entra en vigor a partir del día siguiente de su publicación en La Gaceta.

Key excerptExtracto clave

Set the applicable rate at fast charging centers for electric vehicles (T-BE) by time of use as detailed: T-BE Rate: Promotional rate for the supply of electric energy associated with and dedicated to electric bus depot charging centers — ¢53.41 (₵/kWh) Repeal resolution RE-0112-IE-2020 published on November 11, 2020, in Digital Supplement No. 299 to La Gaceta No. 270 regarding the ex officio setting of the promotional rate for the supply of electric energy associated with and dedicated to electric bus depot charging centers.Fijar la tarifa aplicable en los centros de recarga rápida para vehículos eléctricos (T-BE) por tiempo de uso como se detalla: Tarifa T-BE: Tarifa promocional para el suministro de energía eléctrica asociado y dedicado a los centros de recarga en plantel para autobuses eléctricos — ¢53,41 (₵/kWh) Derogar la resolución RE-0112-IE-2020 publicada el 11 de noviembre de 2020 en el Alcance Digital No.299 a La Gaceta No.270 sobre la fijación de oficio de la tarifa promocional para el suministro de energía eléctrica asociado y dedicado a los centros de recarga en plantel de autobuses eléctricos.

Pull quotesCitas destacadas

  • "La tarifa propuesta buscar crear condiciones que incentiven la incorporación paulatina de autobuses eléctricos."

    "The proposed rate seeks to create conditions that encourage the gradual incorporation of electric buses."

    Considerando IV. Conclusiones

  • "La tarifa propuesta buscar crear condiciones que incentiven la incorporación paulatina de autobuses eléctricos."

    Considerando IV. Conclusiones

  • "La tarifa se revisará dentro de 2 años a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta, con el objetivo de analizar la información estadística que se genere durante la fase de implementación para valorar su modificación y determinar la periodicidad de su actualización."

    "The rate will be reviewed within 2 years of its publication in the Official Gazette, with the aim of analyzing the statistical information generated during the implementation phase to assess its modification and determine the frequency of its update."

    Considerando I.10

  • "La tarifa se revisará dentro de 2 años a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta, con el objetivo de analizar la información estadística que se genere durante la fase de implementación para valorar su modificación y determinar la periodicidad de su actualización."

    Considerando I.10

  • "La tarifa T-BE es una tarifa promocional que tiene por objetivo incentivar la introducción de autobuses eléctricos."

    "The T-BE rate is a promotional rate aimed at encouraging the introduction of electric buses."

    Considerando II (Respuesta a oposición)

  • "La tarifa T-BE es una tarifa promocional que tiene por objetivo incentivar la introducción de autobuses eléctricos."

    Considerando II (Respuesta a oposición)

Full documentDocumento completo

Articles

in the entirety of the text - Complete Text of Norm 0021 Sets the applicable rate at fast-charging centers for electric vehicles (T-BE) by time of use PUBLIC SERVICES REGULATORY AUTHORITY ENERGY INTENDENCY RE-0021-IE-2023 SAN JOSÉ, AT 11:54 HOURS ON MARCH 6, 2023 EX OFFICIO SETTING OF THE PROMOTIONAL RATE FOR THE SUPPLY OF ELECTRICAL ENERGY ASSOCIATED WITH AND DEDICATED TO CHARGING CENTERS AT THE PREMISES FOR ELECTRIC BUSES.

ET-114-2022 WHEREAS:

I.That on July 27, 2015, the Board of Directors of Aresep approved the "Ordinary Tariff Methodology for the Electricity Distribution Service provided by Public Operators and Rural Electrification Cooperatives," through resolution RJD-139-2015, which was published in Alcance Digital No. 63 to La Gaceta No. 154 of August 10, 2015.

II.That on February 6, 2018, Law 9518 on Incentives and Promotion for Electric Transport entered into force, published in Alcance Digital No. 26 to La Gaceta No. 22.

III.That on February 20, 2019, Executive Decree No. 41561-MP-MINAE was enacted regarding the Declaration of Public and National Interest of the "Decarbonization Plan Commitment of the Bicentennial Government," published in Alcance Digital No. 40 to La Gaceta No. 36.

IV.That on August 29, 2019, the National Electric Transport Plan 2018-2030 was published in Alcance Digital No. 192 to La Gaceta No. 162. This plan was subsequently modified as recorded in the version of February 20, 2020, available on the page of the Secretariat of Planning for the Energy Subsector (SEPSE)1, which included action 3.1.2.2 related to establishing partnerships between electricity distributors and bus operators for the construction of charging infrastructure and action 3.1.9.1 corresponding to the determination of the monomic promotional electricity rate for charging buses at the premises.

1 Available at https://sepse.go.cr/documentos/PlanTranspElect.pdf

V.That on November 5, 2020, through resolution RE-0112-IE-2020, Aresep established for the first time the ex officio setting of the promotional rate for the supply of electrical energy associated with and dedicated to charging centers at the premises for electric buses, which was published on November 11, 2020, in La Gaceta 270 in Alcance 299.

VI.That on December 15, 2022, through resolution RE-0088-IE-2022, Aresep carried out the annual setting corresponding to the application of the Variable Generation Cost (CVG) methodology, which was published on December 20, 2022, in La Gaceta 276 in Alcance 276.

VII.That on December 22, 2022, the IE formalized report IN-0176-IE-2022 for the proposed ex officio setting of the promotional rate for the supply of electrical energy associated with and dedicated to charging centers at the premises for electric buses.

VIII.That through official communication OF-1105-IE-2022 of December 23, 2023, the IE requested the opening of a tariff dossier to follow up on the proposal in report IN-0176-IE-2022.

IX.That on December 23, 2023, the Document Management Department of Aresep opened tariff dossier ET-114-2022 to record activity for the proposal for the ex officio setting of the promotional rate for the supply of electrical energy associated with and dedicated to charging centers at the premises for electric buses.

X.That on February 9, 2023, the Public Hearing was held virtually and broadcast via the Zoom platform, for the proposal contained in report IN-0176-IE-2022.

XI.That on January 16, 2023, the General Directorate of User Attention (DGAU) issued report IN-0091-DGAU-2023 containing a detail of the oppositions and coadyuvancies filed during the Public Hearing process of ET-0114-2022.

XII.That on March 3, 2023, through technical report IN-0041-IE-2023, the IE analyzed this matter and recommended, among other things, to set, upon its publication in La Gaceta, the rate applicable at fast-charging centers for electric vehicles (T-BE) by time of use. (added to the record)

I.That from the technical report IN-0041-IE-2023, cited and serving as the basis for this resolution, it is appropriate to extract the following:

[.]

II. CALCULATION PROCEDURE FOR THE RATE AT CHARGING CENTERS AT THE PREMISES FOR ELECTRIC BUSES

The National Electric System (SEN) is facing a profound transformation process, influenced by the impact of disruptive technologies, such as distributed generation, energy storage, smart grids, electric mobility, the internet of things, among others.

In this context, it is necessary to have a flexible regulatory framework, capable of adapting in a timely manner to the changes induced by this process of technological innovation, which is consistent with the public policy developed around the implementation of the sustainable development objectives of the 2030 Agenda and the National Decarbonization Plan 2018-2050 issued by the Executive Branch, an instrument related to the National Development and Public Investment Plan (2018-2022).

Considering the provisions established in Law 9518 on Incentives and Promotion for Electric Transport and the goals set forth in the National Energy Plan 2015-2030, as well as the third strategic objective of the National Electric Transport Plan 2018-2030, the Public Services Regulatory Authority (Aresep), in the exercise of its powers, presents the calculation procedure and first-time setting of the special rate for the supply of electrical energy associated with and dedicated to charging centers at the premises for electric buses.

Given that the definition of this rate aims to incentivize the introduction of electric buses, and considering that the National Electric Transport Plan establishes as one of the actions the establishment of a monomic and promotional rate for charging centers for buses (Action 3.1.9.1 of Strategic Objective 3), a single initial rate is proposed for the entire country.

In this regard, taking into consideration that the tariff methodology corresponding to the electricity distribution service, according to resolution RJD-139-2015, does not determine the tariff structure, the calculation required for the first-time application of this promotional rate, as well as its incorporation into the corresponding tariff structures, is carried out based on technical criteria and in accordance with the provisions of Law 7593 and its amendments.

Consequently, with the aim of defining a price signal that incentivizes the introduction of electric buses, the following calculation procedure is detailed for the definition of the special rate for the supply of electrical energy associated with and dedicated to charging centers at the premises for electric buses, which implies adjusting the current tariff structure of all electric companies providing the distribution and commercialization service.

1. Considerations:

i. The charging centers require medium-voltage infrastructure given the power demand required.

ii. The charging centers acquired will have capacities equal to or greater than 100 kW.

iii. The investment costs in infrastructure for network adaptation will be prioritized by the electric companies and incorporated into their investment plans, while the charging infrastructure at the premises may be executed through partnerships between the electric companies and the bus operators, in accordance with the provisions of Axis 5 of the National Energy Plan 2015-2030 and result 3.1.2 of the National Electric Transport Plan 2018-2030.

iv. The Law on Incentives and Promotion for Electric Transport No. 9518, in its article 26, establishes as a national priority the use of renewable electrical energy in national public transport in accordance with the National Electric Transport Plan.

v. The National Electric Transport Plan 2018-2030 establishes in its action 3.1.9.1 the definition of a monomic and promotional rate for charging public transport in the bus modality on regular routes.

vi. The rate will be reviewed within 2 years from its publication in the Official Gazette La Gaceta, with the objective of analyzing the statistical information generated during the implementation phase to determine the frequency of its update. Based on the data generated, the rate and its structure may be assessed.

2. Premises:

i. A constant power of 100 kW is considered available at the charging centers at the premises.

ii. The medium-voltage nighttime rates are used as the starting point for calculating the rate at charging centers.

iii. A utilization factor of 10 hours per day is considered, which represents a utilization factor of 42%, which will be taken as a starting point to adjust the rate towards a price signal aligned with the objective of the public policy, which provides a price signal to contribute to the penetration of this technology in the country.

It is expected that the use of the charging infrastructure will occur during the nighttime period, considering that most operational schemes for public transport in the bus modality consider schedules between 4 a.m. and 11 p.m., and furthermore, nearly 60% of the authorized fleet serves routes within the Greater Metropolitan Area (GAM), and during peak hours practically all buses are in operation.

3. Limitations There is no historical statistical information available, as the electricity distribution companies do not report demand or investments made for this activity, despite having a current rate established two years ago by Aresep through resolution RE-0112-IE-2020.

4. Calculation of the utilization factor A utilization factor of 10 hours per day is considered, which represents 42%, which will be taken as a starting point to adjust the rate towards a price signal aligned with the objective of the public policy, which yields a price signal lower than the cost of fuel.

5. Medium-voltage T-MT rates The rates without CVG (Variable Generation Cost) will be used. This basis was considered for the purpose of providing stability to said price over time and so that said rate does not depend on the quarterly update of electricity rates.

The medium-voltage T-MT rates in effect for the year 2023 are:

· For ICE, according to resolution RE-0010-IE-2022, published on February 14, 2022, in La Gaceta N°29, Alcance N°30.

· For CNFL, according to resolution RE-0080-IE-2021, published on December 17, 2021, in La Gaceta N°243, Alcance N°258.

· For JASEC, according to resolution RE-0026-IE-2021, published on April 28, 2021, in La Gaceta N°81, Alcance N°83.

· For ESPH, according to resolution RE-0077-IE-2021, published on December 15, 2021, in La Gaceta N°241, Alcance N°255.

· For Coopelesca, according to resolution RE-0072-IE-2021, published on November 25, 2021, in La Gaceta N°228, Alcance N°240.

· For Coopeguanacaste, according to resolution RE-0095-IE-2019, published on December 9, 2019, in La Gaceta N°234, Alcance N°274.

· For Coopesantos, according to resolution RE-0042-IE-2020, published on March 26, 2020, in La Gaceta N°61, Alcance N°61.

· For Coopealfaro, according to resolution RE-0040-IE-2019, published on May 31, 2019, in La Gaceta N°101, Alcance N°121.

Below, the reference rates are presented:

Additionally, the use of the medium-voltage T-MT rates is supported because this rate is defined by time period (peak, valley, and night) in 7 of the 8 electric companies, which allows us to consider the rate designed for nighttime with its respective energy and power, based on the assumption that typically the buses will be charged during that schedule.

6. Estimated energy demand The energy demand per power is determined by considering a constant power of 100 kW, an adjusted load factor of 42%, considering a 30-day month and 10 hours for the nighttime period2:

7. Estimated energy and power amount The energy and power amount is calculated, according to the rates in effect for each electric company:

Table 3 Energy Amount

COMPANYEnergy Amount (colones)Power Amount (colones)Total Amount (colones)
ICE169 500430 707600 207
CNFL265 375467 149732 524
JASEC219 375454 434673 809
ESPH356 500337 179693 679
COOPELESCA393 875-393 875
COOPEGUANACASTE832 750-832 750
COOPESANTOS239 000519 424758 424
COOPEALFARO-

Source: Own elaboration 2 From 8:00 p.m. to 6:00 a.m. the following day.

8. Calculation of the rate at charging centers at the premises (colones/kWh) by electric company.

First, a flat rate is calculated per company using the following formula:

Source: Own elaboration 9. Calculation of the weighting factor for the rates To determine a monomic rate applicable throughout the national territory, regardless of the concession area of the electric company, it is necessary to obtain a weighting factor that reflects the relative importance of each distributor's rates.

The future energy and power demand will be directly related to the mileage traveled by the electric buses in each concession zone of the electric companies. Therefore, a database was created with all the active bus service routes, with each of their branches, distance, and number of runs, as well as the authorized fleet, based on the information available in the RA dossier of each provider. From this, the weekly mileage amount was obtained according to the scheme authorized by the CTP, considering the percentage of unproductive mileage recognized in the ordinary methodology for setting rates for the bus service (RJD-035-2016 and its amendments)3.

3 10% for routes whose travel distance is equal to or less than 25 km. 5% for routes whose travel distance is greater than 25 km.

According to the information available to Aresep, the location of the bus operators' premises was associated with the electricity distribution concession zones. For routes where the geographic location of their premises was not available, the following was assumed: i) for urban routes (trip equal to or less than 25 km) the premises is located in the same concession zone as the route, ii) for interurban routes (trip greater than 25 km) there would be a premises at the origin and another at the destination of the branch.

Subsequently, the number of kilometers for a route was distributed equally among the concession zones where the premises were located. For example, for a route with a single premises, 100% of its mileage is associated with a single concession zone; for a route with 2 premises (in two different concession zones), each concession zone would have 50% of its mileage associated with it.

From this database, the following distribution of weekly mileage per electric company is obtained:

Table 5 Weighting Factor
Weighting Factor
CompanyWeight
ICE0.378
CNFL0.443
JASEC0.074
ESPH0.045
COOPELESCA0.031
COOPEGUANACASTE0.022
COOPESANTOS0.006
COOPEALFARO0.001

Total 1.000 Source: Own elaboration All these calculations can be observed in Anexo 1.

It is important to reiterate that, as stated in previous paragraphs, the lack of current market statistics that incorporate the dynamics of the local market for this activity, limits the incorporation of other assumptions beyond those previously supported in the first application. For this reason, for this opportunity it is considered appropriate to maintain the same weighting factor and the other statistics that support it, since such statistics usually present few fluctuations or variations due to the variables they measure, such as, for example, the kilometers traveled, routes, and branches of the different bus lines.

10. Resulting T-BE Rate Finally, the rate applicable to the supply of electrical energy associated with and dedicated to charging centers at the premises for electric buses is obtained as a function of energy (kWh). For this, the weighted average of the flat rates per company calculated (table 4) is performed, considering the relative weights from table 5, obtaining a flat T-BE rate of 53.41 colones/kWh.

It is considered that the sale of electrical energy to electric bus operators at charging centers at the premises will be billed in terms of units of electrical energy (kWh). This is because the charging of electric buses is considered part of the public service of electrical energy supply in the distribution and commercialization stage.

The rate will be reviewed within 2 years from its publication in the Official Gazette La Gaceta, with the objective of analyzing the statistical information generated during the implementation phase to assess its modification and determine the frequency of its update. Based on the generation of data associated with the dedicated measurement system for electric bus charging at the premises, the magnitude of the rate may be analyzed, as well as assessing differentiations by time ranges.

[.]

IV. CONCLUSIONS

1. The proposed rate seeks to create conditions that incentivize the gradual incorporation of electric buses. For this opportunity, it presents a decrease of 3.67 colones/kWh.

2. The proposed rate responds to what is indicated in axis 5 of the National Energy Plan and to strategic objective 3 of the National Electric Transport Plan, while the required statistical information is generated to review it according to the corresponding technical and operational conditions.

3. The future rate review will be based on the statistical information that Aresep has to proceed with a real, efficient tariff adjustment that better reflects the dynamics of the activity. Likewise, in future applications, time-of-use rates could be established to allow for adequate tariff integration that generates signals for the optimal use of electrical energy and infrastructure, foreseeing the determination of a peak, valley, or night time-of-use rate or some other alternative.

4. The utilization factor parameter will be adjusted as operational statistics become available related to the supply of electrical energy associated with and dedicated to charging centers at the premises for electric buses, technical characteristics, and penetration of electric buses.

5. In accordance with the preceding analysis, the applicable rate for the supply of electrical energy associated with and dedicated to charging centers at the premises for electric buses will be 53.41 colones per kWh.

[.]

II. That, regarding the public hearing, from report IN-0041-IE-2023 cited, it is appropriate to extract the following

[.]

According to report IN-0091-DGAU-2023 of January 16, 2023, corresponding to the oppositions and coadyuvancies report and the hearing record AC-0030-DGAU-2023 forwarded by the General Directorate of User Attention, 1 position was admitted.

Below, the position presented and its respective analysis are summarized:

Position: Junta Administrativa del Servicio Eléctrico Municipal de Cartago (JASEC), legal identification number 3-007-045087, represented by Ms. Rocío Céspedes Brenes, identity card number 01-0687-0503, in her capacity as legal representative.

Observations: Does not make use of the floor at the public hearing. Submits a written statement (visible on folios 44 and 53).

Notifications: To the email address: [email protected] Argument 1: It is requested that the rate include the network operation cost of the distribution companies.

JASEC indicates that:

· In said communication, ARESEP indicates that it is a promotional rate, so it is assumed that it does not include a history or detail of investments.

· The calculation of the rate is based on the consumption of a single electric bus, that is, only the charge for energy and power, and it estimates that consumption will be at night.

· The rate is calculated as an average of all distribution companies, which is not consistent, because all companies base their rates on a different cost structure for each one.

· Reviewing the methodology, it does not explicitly indicate that the electric charging station will be provided by the customer (the owner of the buses).

Response:

The opponent is informed that the rate applicable to the supply of electrical energy associated with and dedicated to charging centers at the premises for electric buses (T-BE) is considered a promotional rate, in compliance with Law 9518, which indicates:

CONSIDERING:

1

The purpose of this law is to create the regulatory framework to regulate the promotion of electric transport in the country and strengthen public policies to incentivize its use within the public sector and among the general citizenry. This law regulates the public administrative organization linked to electric transport, the institutional competencies, and its encouragement, through exemptions, incentives, and public policies, in compliance with the commitments acquired in international conventions ratified by the country and Article 50 of the Political Constitution.

(.)

19

The Public Administration, public companies, and municipalities shall make the necessary investment for those infrastructure works aimed at strengthening and promoting electric transport, such as charging centers, exclusive lanes, preferential parking for electric vehicles, railway networks, and others." In this regard, it is clarified that the current rate is based on an estimated demand and does not correspond to a cost responsibility relationship. In this study, an update is made of the mechanism followed during the first application (RE-0112-IE-2020), precisely because to date none of the electric companies reported the project, within the framework of public- private partnerships and the business models they must develop for such purposes.

Furthermore, it is reiterated that, although it is true that the implementation of this rate was in effect for a period of about two years, at the time of performing this update, the electricity distribution companies did not have a defined demand, nor related investments for this activity, as recorded in the responses provided by the companies in response to the consultation and request for information made by the Intendencia de Energía on November 11, 2022, through official communication OF-0942-IE-2022.

The foregoing limits the possibility of having current market statistics that serve as input for deeper analyses, tariff recalculations, and adjustments to the variables of the model used for this setting.

It is expected that in the future the rate will be based on the statistical information that Aresep has to proceed with a real, efficient tariff adjustment that better reflects the dynamics of the activity and the costs associated with investment, operation, and maintenance.

Argument 2: That the rate be calculated faithfully as a T-MT rate, based on time periods, power, and energy.

JASEC indicates that it is possible that the first electric buses, or a large group of buses, the owner may charge them during the day, which would affect electricity consumption during hours of higher value for the distributor.

For example, the average purchase cost from ICE during the Peak and Valley periods, as well as the total average, are higher than the average price of this bus rate.

Response:

Consistent with the response to argument 1 of the opponent, it is necessary to reaffirm that the T-BE rate is a promotional rate whose objective is to incentivize the introduction of electric buses, and considering that the National Electric Transport Plan establishes as one of the actions the establishment of a monomic and promotional rate for charging centers for buses (Action 3.1.9.1 of Strategic Objective 3), a single initial rate is proposed for the entire country.

It is highly probable that when the consumption demand associated with this rate increases, charging will occur during any time period. However, according to the current context, it is expected that in the short and medium term, the use of the charging infrastructure will occur during the nighttime period, considering that most operational schemes for public transport in the bus modality consider schedules between 4 a.m. and 11 p.m., and furthermore, nearly 60% of the authorized fleet serves routes within the Greater Metropolitan Area (GAM), and during peak hours practically all buses are in operation.

It is expected that in the future the rate will be based on statistical information, which would reflect the real dynamics of the activity and would allow the establishment of time-of-use rates that meet the objective of providing signals for the optimal use of electrical energy, when so required.

Argument 3: Explicitly indicate that the rate is being subsidized.

The opponent points out that, in the event that the rate is approved as proposed by ARESEP, it should explicitly indicate that the rate is being subsidized by all other users, since the investment in electric charging stations is not being contemplated in the calculation, meaning it remains a promotional rate.

Petition:

· Explicitly indicate that the rate is being subsidized by all other users, since the investment in electric charging stations is not being contemplated in the calculation, meaning it remains a promotional rate.

Response:

First, it is clarified that Law 9518, as well as the complementary decrees and regulations, are what establish the promotional nature of this rate, given that the purpose of the public policy issued by the Executive Branch is to create favorable conditions to promote electric public transport, in this case referring to buses. In this sense, the opponent is informed that the promotional rate for the supply of electrical energy associated with and dedicated to charging centers at the premises for electric buses (T-BE) proposed by Aresep is based on the provisions of resolution RE-0112-IE-2020 of this Regulatory Authority, which, as indicated, is supported by a calculation that is consistent with the provisions of Law 9518 "Incentivos y Promoción para el Transporte Eléctrico," Executive Decree 41092-MINAE-H-MOPT "Reglamento de Incentivos para el Transporte Eléctrico," the National Electric Transport Plan (PNTE) 2018-2023, and the National Decarbonization Plan of Costa Rica 2018-2050.

Complementarily, Article 19 of Law 9518 further specifies public participation in the development of infrastructure to incentivize and promote the use of electric vehicles, stating that:

19

The Public Administration, public companies, and municipalities shall make the necessary investment for those infrastructure works aimed at strengthening and promoting electric transport, such as charging centers, exclusive lanes, preferential parking for electric vehicles, railway networks, and others.

Consequently, from the analysis of positions presented during the Public Hearing process, it is recommended to continue with the tariff setting.

[.]

III.That in accordance with the provisions of the preceding resultandos and considerandos and in the merit of the records, it is appropriate, among other things, to set, upon its publication in La Gaceta, the rate applicable at fast-charging centers for electric vehicles (T-BE) by time of use; as ordered.

THE ENERGY INTENDENCY RESOLVES:

I. Set the applicable rate at fast-charging centers for electric vehicles (T-BE) by time of use as detailed

| Rate Category | Charge Detail | | --- | --- | | T-BE Rate Promotional rate for the supply of electric energy associated with and dedicated to on-site recharging centers for electric buses | ¢53.41 (₵/kWh) |

II.Repeal resolution RE-0112-IE-2020 published on November 11, 2020 in Digital Supplement No. 299 to La Gaceta No. 270 regarding the ex officio setting of the promotional rate for the supply of electric energy associated with and dedicated to on-site recharging centers for electric buses.

III.Instruct the technical team of the Business Intelligence process to update the medium-voltage reference rates in the equation that adjusts the T-BE rate, each time an extraordinary adjustment is made to the electric distribution service rates due to an adjustment in ICE generation and/or transmission rates, and establish the updating of the remaining parameters for a period not exceeding 5 years.

IV.Indicate as a response to the positions filed, what was expressed in "Considerando II" of this resolution, as well as thank the public hearing participants for their contributions.

V. The prices take effect as of the day following their publication in the Official Gazette La Gaceta

In compliance with the provisions of articles 245 and 345 of the General Public Administration Law (Ley General de la Administración Pública, LGAP), it is reported that the ordinary remedies of revocation and appeal, and the extraordinary remedy of review, may be filed against this resolution. The ordinary remedies may be filed before the Energy Regulatory Authority (Intendencia de Energía), in accordance with articles 346 and 349 of the LGAP.

In accordance with article 346 of the LGAP, the remedies of revocation and appeal must be filed within a period of three business days counted from the business day following notification, and the extraordinary remedy of review, within the periods indicated in article 354 of said law.

THEREFORE

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en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 0021 Fija la tarifa aplicable en los centros de recarga rápida para vehículos eléctricos (T-BE) por tiempo de uso AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS INTENDENCIA DE ENERGÍA RE-0021-IE-2023 SAN JOSÉ, A LAS 11:54 HORAS DEL 6 DE MARZO DE 2023 FIJACIÓN DE OFICIO DE LA TARIFA PROMOCIONAL PARA EL SUMINISTRO DE ENERGÍA ELÉCTRICA ASOCIADO Y DEDICADO A LOS CENTROS DE RECARGA EN PLANTEL PARA AUTOBUSES ELÉCTRICOS.

ET-114-2022 RESULTANDO:

I.Que el 27 de julio de 2015, la Junta Directiva de la Aresep aprobó la "Metodología Tarifaria Ordinaria para el Servicio de Distribución de Energía Eléctrica brindado por Operadores Públicos y Cooperativas de Electrificación Rural", mediante la resolución RJD-139-2015, la cual fue publicada en el Alcance Digital No. 63 a La Gaceta No. 154 del 10 de agosto de 2015.

II.Que el 6 de febrero de 2018 entró en vigor la Ley 9518 de Incentivos y Promoción para el Transporte Eléctrico, publicada en el Alcance Digital No. 26 a La Gaceta No. 22.

III.Que el 20 de febrero de 2019, se promulga el Decreto Ejecutivo No. 41561-MP- MINAE sobre Declaratoria de Interés Público y Nacional del "Plan de Descarbonización Compromiso del Gobierno del Bicentenario", publicado en el Alcance Digital No. 40 a La Gaceta No. 36.

IV.Que el 29 de agosto de 2019 se publica el Plan Nacional de Transporte Eléctrico 2018-2030 en el Alcance Digital No. 192 a La Gaceta No. 162. Este plan fue modificado posteriormente según consta en la versión del 20 de febrero de 2020, disponible en la página de la Secretaría de Planificación del Subsector Energía (SEPSE)1, en el cual se incluyó la acción 3.1.2.2 relacionada con el establecimiento de alianzas entre las distribuidoras de electricidad y los operadores de autobús para la construcción de la infraestructura de recarga y la acción 3.1.9.1 correspondiente a la determinación de la tarifa eléctrica monómica promocional para la recarga de los autobuses en plantel.

1 Disponible en https://sepse.go.cr/documentos/PlanTranspElect.pdf

V.Que el 5 de noviembre de 2020, mediante la resolución RE-0112-IE-2020 la Aresep estableció por primera vez la fijación de oficio de la tarifa promocional para el suministro de energía eléctrica asociado y dedicado a los centros de recarga en plantel para autobuses eléctricos, la cual fue publicada el 11 de noviembre de 2020 en La Gaceta 270 en el Alcance 299.

VI.Que el 15 de diciembre de 2022, mediante la resolución RE-0088-IE-2022 la Aresep realizó la fijación anual correspondiente a la aplicación de la metodología del Costo Variable de Generación (CVG), la cual fue publicada el 20 de diciembre de 2022 en La Gaceta 276 en el Alcance 276.

VII.Que el 22 de diciembre de 2022, la IE formalizó el informe IN-0176-IE-2022 para la propuesta fijación de oficio de la tarifa promocional para el suministro de energía eléctrica asociado y dedicado a los centros de recarga en plantel para autobuses eléctricos.

VIII.Que mediante el oficio OF-1105-IE-2022 del 23 de diciembre de 2023 la IE solicitó la apertura de expediente tarifario para dar seguimiento a la propuesta en el informe IN-0176-IE-2022.

IX.Que el 23 de diciembre de 2023 el Departamento de Gestión Documental de Aresep apertura el expediente tarifario ET-114-2022 para registrar actividad de la para la propuesta fijación de oficio de la tarifa promocional para el suministro de energía eléctrica asociado y dedicado a los centros de recarga en plantel para autobuses eléctricos.

X.Que el 9 de febrero de 2023 se realizó la Audiencia Pública de forma virtual y transmitida por medio de la plataforma Zoom, para la propuesta contenida en el informe IN-0176-IE-2022

XI.Que el 16 de enero de 2023 la Dirección General de Atención al Usuario (DGAU) emitió el informe IN-0091-DGAU-2023 que contiene detalle de las oposiciones y coadyuvancias presentadas durante el proceso de Audiencia Pública del ET-0114-2022.

XII.Que el 3 de marzo de 2023, mediante el informe técnico IN-0041-IE-2023, la IE analizó la presente gestión y recomendó, entre otras cosas, fijar, a partir de su publicación en Gaceta, la tarifa aplicable en los centros de recarga rápida para vehículos eléctricos (T-BE) por tiempo de uso. (corre agregado a los autos)

I.Que el informe técnico IN-0041-IE-2023, citado y que sirve de base para la presente resolución, conviene extraer lo siguiente:

[.]

II. PROCEDIMIENTO DE CÁLCULO PARA LA TARIFA EN CENTROS DE RECARGA EN PLANTEL PARA AUTOBUSES ELÉCTRICOS

El Sistema Eléctrico Nacional (SEN) enfrenta un proceso de transformación profundo, influencia por el impacto de tecnologías disruptivas, como es el caso de la generación distribuida, almacenamiento de energía, redes inteligentes, movilidad eléctrica, internet de las cosas, entre otras.

En ese contexto se requiere contar con un marco regulatorio flexible, capaz de adaptarse de manera oportuna a los cambios inducidos por este proceso de innovación tecnológica, que sea consistente con la política pública desarrollada en torno a la implementación de los objetivos de desarrollo sostenible de la Agenda 2030 y el Plan Nacional de Descarbonización 2018-2050 dictado por el Poder Ejecutivo, instrumento relacionado con el Plan Nacional de Desarrollo e Inversiones Públicas (2018-2022).

Considerando las disposiciones establecidas en la Ley 9518 de Incentivos y Promoción para el Transporte Eléctrico y las metas planteadas en el Plan Nacional de Energía 2015-2030, así como el tercer objetivo estratégico del Plan Nacional de Transporte Eléctrico 2018-2030, la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep), en el ejercicio de sus competencias, presenta el procedimiento de cálculo y fijación por primera vez de la tarifa especial para el suministro de energía eléctrica asociado y dedicado a los centros de recarga en plantel para autobuses eléctricos.

Siendo que la definición de esta tarifa tiene por objetivo incentivar la introducción de autobuses eléctricos, y considerando que el Plan Nacional de Transporte Eléctrico establece como una de las acciones el establecimiento de una tarifa monómica y promocional para los centros de recarga para autobuses (Acción 3.1.9.1 del Objetivo Estratégico 3), se propone una tarifa inicial única para todo el país.

Al respecto, teniendo en consideración que la metodología tarifaria correspondiente al servicio de distribución de energía eléctrica, según la resolución RJD-139-2015, no determina la estructura tarifaria, el cálculo requerido para la aplicación por primera vez de esta tarifa promocional, así como su incorporación en las correspondientes estructuras tarifarias se realiza con fundamento en criterios técnicos y de conformidad con lo establecido en la Ley 7593 y sus reformas.

Consecuentemente, con el objetivo de definir una señal de precio, que incentive la introducción de autobuses eléctricos, se procede a detallar el siguiente procedimiento de cálculo para la definición de la tarifa especial para suministro de energía eléctrica asociado y dedicado a los centros de recarga en plantel para autobuses eléctricos, que implica ajustar la estructura tarifaria vigente de todas las empresas eléctricas que brindan el servicio de distribución y comercialización.

1. Consideraciones:

i. Los centros de recarga requieren infraestructura de media tensión dada la demanda de potencia requerida.

ii. Los centros de recarga adquiridos serán de potencias iguales o superiores a 100 kW.

iii. Los costos de inversión en infraestructura para readecuación de la red serán priorizados por las empresas eléctricas e incorporados en sus planes de inversión, mientras que la infraestructura de recarga en plantel se podrá ejecutar mediante alianzas entre las empresas eléctricas y los operadores de autobús, de acuerdo con lo dispuesto en el Eje 5 del Plan Nacional de Energía 2015-2030 y el resultado 3.1.2 del Plan Nacional de Transporte Eléctrico 2018-2030.

iv. La Ley de Incentivos y Promoción para el Transporte Eléctrico No. 9518, en su artículo 26, establece como prioridad nacional la utilización de la energía eléctrica renovable en el transporte público nacional acorde al Plan Nacional de Transporte Eléctrico.

v. El Plan Nacional de Transporte Eléctrico 2018-2030 establece en su acción 3.1.9.1 la definición de una tarifa monómica y promocional para la recarga del transporte público modalidad autobús en ruta regular.

vi. La tarifa se revisará dentro de 2 años a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta, con el objetivo de analizar la información estadística que se genere durante la fase de implementación para determinar la periodicidad de su actualización. Con base en los datos que se generen, se podrá valorar la tarifa y su estructura.

2. Premisas:

i. Se considera una potencia constante de 100 kW disponible en los centros de recarga en plantel.

ii. Se utilizan las tarifas nocturnas de media tensión como base de partida para el cálculo de la tarifa en centros de recarga.

iii. Se considera un factor de utilización de 10 horas por día, lo cual representa un factor de utilización del 42%, que se tomará de partida para ajustar la tarifa hacia una señal de precio ajustada al objetivo de la política pública, lo cual brinda una señal de precio para contribuir con la penetración de esta tecnología en el país.

Se espera que la utilización de la infraestructura de recarga se dé en período nocturno, considerando que la mayor parte de esquemas operativos de transporte público modalidad autobús contemplan horarios entre las 4 a.m. y las 11 p.m., además cerca del 60% de la flota autorizada sirve a rutas dentro del Gran Área Metropolitana (GAM) y en horas pico prácticamente la totalidad de autobuses se encuentra en operación.

3. Limitaciones No se cuenta con información estadística histórica, pues las empresas de distribución eléctrica no reportan demanda ni inversiones realizadas sobre esta actividad, a pesar de contar con una tarifa vigente establecida hace dos años por la Aresep por medio de la resolución RE-0112-IE-2020.

4. Cálculo del factor de utilización Se considera un factor de utilización de 10 horas por día, lo cual representa un 42%, que se tomará de partida para ajustar la tarifa hacia una señal de precio ajustada al objetivo de la política pública, lo cual brinda una señal de precio inferior al costo de combustible.

5. Tarifas de media tensión T-MT Se utilizarán las tarifas sin CVG (Costo Variable de Generación). Dicha base fue considerada, con el objeto de dar una estabilidad de dicho precio en el tiempo y que dicha tarifa no dependa de la actualización trimestral de las tarifas de electricidad.

Las tarifas de media tensión T-MT que se encuentran vigentes para el año 2023 son:

· Para el ICE, según la resolución, RE-0010-IE-2022, publicada el día 14 de febrero del 2022 en la Gaceta N°29, Alcance N°30.

· Para la CNFL, según la resolución, RE-0080-IE-2021, publicada el día 17 de diciembre del 2021 en la Gaceta N°243, Alcance N°258.

· Para JASEC, según la resolución, RE-0026-IE-2021, publicada el día 28 de abril del 2021 en la Gaceta N°81, Alcance N°83.

· Para ESPH, según la resolución, RE-0077-IE-2021, publicada el día 15 de diciembre del 2021 en la Gaceta N°241, Alcance N°255.

· Para Coopelesca, según la resolución, RE-0072-IE-2021, publicada el día 25 de noviembre del 2021 en la Gaceta N°228, Alcance N°240.

· Para Coopeguanacaste, según la resolución, RE-0095-IE-2019, publicada el día 09 de diciembre del 2019 en la Gaceta N°234, Alcance N°274.

· Para Coopesantos, según la resolución, RE-0042-IE-2020, publicada el día 26 de marzo del 2020 en la Gaceta N°61, Alcance N°61.

· Para Coopealfaro, según la resolución, RE-0040-IE-2019, publicada el día 31 de mayo del 2019 en la Gaceta N°101, Alcance N°121.

A continuación, se presenta las tarifas de referencia:

Adicionalmente se fundamenta la utilización de las tarifas de media tensión T-MT debido a que esta tarifa está definida por período horario (punta, valle y noche) y en 7 de las 8 empresas eléctricas, lo que nos permite considerar la tarifa diseñada para la noche con su respectiva energía y potencia, partiendo del supuesto de que típicamente los autobuses serán cargados en ese horario.

6. Demanda de energía estimada La demanda de energía por potencia se determina considerando una potencia constante de 100 kW, un factor de carga ajustado de 42%, considerando un mes de 30 días y 10 horas para período nocturno2:

7. Importe de energía y potencia estimado Se realiza el cálculo del importe de energía y potencia, según las tarifas vigentes para cada empresa eléctrica:

Cuadro 3 Importe de Energía

EMPRESAImporte de Energía (colones)Importe de potencia (colones)Importe total (colones)
ICE169 500430 707600 207
CNFL265 375467 149732 524
JASEC219 375454 434673 809
ESPH356 500337 179693 679
COOPELESCA393 875-393 875
COOPEGUANACASTE832 750-832 750
COOPESANTOS239 000519 424758 424
COOPEALFARO-

Fuente: Elaboración propia 2 De las 20:00 a las 6:00 del siguiente día.

8. Cálculo de la tarifa en centros de recarga en plantel (colones/kWh) por empresa eléctrica.

Primeramente, se calcula una tarifa plana por empresa siguiendo la siguiente fórmula:

Fuente: Elaboración propia 9. Cálculo del ponderador de las tarifas Para determinar una tarifa monómica aplicable a todo el territorio nacional, independientemente del área de concesión de la empresa eléctrica, es necesario obtener un ponderador que refleje la importancia relativa de las tarifas de cada distribuidor.

La demanda futura de energía y potencia estará directamente relacionada con el kilometraje recorrido por los autobuses eléctricos en cada zona de concesión de las empresas eléctricas. Por lo tanto, se procedió a conformar una base de datos con todas las rutas activas del servicio de autobús, con cada uno de sus ramales, distancia y cantidad de carreras, así como la flota autorizada, con base en la información disponible en el expediente RA de cada prestador. A partir de lo anterior, se obtuvo la cantidad de kilometraje semanal según el esquema autorizado por el CTP, considerando el porcentaje de kilometraje improductivo reconocido en la metodología ordinaria de fijación de tarifas del servicio de autobús (RJD-035-2016 y sus reformas)3.

3 10% para rutas cuya distancia de viaje sea igual o menor a 25 km. 5% para rutas cuya distancia de viaje sea mayor a 25 km.

De acuerdo con la información de que dispone la Aresep, se asoció la ubicación de los planteles de los operadores de autobús con las zonas de concesión de distribución de electricidad. Para las rutas en las que no se contaba con la ubicación geográfica de sus planteles se asumió lo siguiente: i) para rutas urbanas (viaje igual o menor a 25 km) el plantel está ubicado en la misma zona de concesión de la ruta, ii) para rutas interurbanas (viaje mayor a 25 km) habría un plantel en el origen y otro en el destino del ramal.

Posteriormente, la cantidad de kilómetros de una ruta se distribuyó en partes iguales en las zonas de concesión donde estuvieran ubicados los planteles. Por ejemplo, una ruta con un único plantel, el 100% de su kilometraje se asocia a una única zona de concesión; para una ruta con 2 planteles (en dos zonas de concesión distintas), cada zona de concesión tendría asociado el 50% de su kilometraje.

A partir de esta base de datos, se tiene la siguiente distribución del kilometraje semanal por empresa eléctrica:

Cuadro 5 Ponderador
Ponderador
EmpresaPeso
ICE0,378
CNFL0,443
JASEC0,074
ESPH0,045
COOPELESCA0,031
COOPEGUANACASTE0,022
COOPESANTOS0,006
COOPEALFARO0,001

Total 1,000 Fuente: Elaboración propia Todos estos cálculos pueden observarse en el Anexo 1.

Es importante reiterar que tal y como se expuso en párrafos anteriores, el no disponer de estadísticas de mercado actuales que incorporen la dinámica del mercado local sobre esta actividad, limita el incorporar otros supuestos a los previamente sustentados en la primera aplicación, por tal razón, para esta oportunidad se considera adecuado mantener el mismo ponderador y las otras estadísticas que lo sustentan, ya que, dichas estadísticas usualmente presentan pocas fluctuaciones o variaciones producto a las variables que miden, como por ejemplo los kilómetros recorridos, rutas y ramales de las diferentes líneas autobuseras.

10. Tarifa T-BE resultante Finalmente se obtiene la tarifa aplicable al suministro de energía eléctrica asociado y dedicado a los centros de recarga en plantel para autobuses eléctricos en función de la energía (kWh), para ello se realiza el promedio ponderado de las tarifas planas por empresa calculadas (cuadro 4), considerando los pesos relativos del cuadro 5, obteniéndose una tarifa plana T-BE de 53,41 colones/kWh.

Se considera que la venta de energía eléctrica a los operadores de autobuses eléctricos en centros de recarga en plantel será facturada en términos de unidad de energía eléctrica (kWh). Esto debido a que la recarga de autobuses eléctricos se considera parte del servicio público de suministro de energía eléctrica en la etapa de distribución y comercialización.

La tarifa se revisará dentro de 2 años a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta, con el objetivo de analizar la información estadística que se genere durante la fase de implementación para valorar su modificación y determinar la periodicidad de su actualización. Con base en la generación de datos asociados al sistema de medición dedicado a la carga de autobuses eléctricos en plantel, se podrá analizar la magnitud de la tarifa, así como valorar diferenciaciones por rangos horarios.

[.]

IV. CONCLUSIONES

1. La tarifa propuesta buscar crear condiciones que incentiven la incorporación paulatina de autobuses eléctricos, para esta oportunidad presenta una disminución de 3,67 colones/kWh 2. La tarifa propuesta responde a lo señalado en el eje 5 del Plan Nacional de Energía y al objetivo estratégico 3 del Plan Nacional de Transporte Eléctrico, mientras se genera la información estadística requerida para revisarla según las condiciones técnicas y operativas que correspondan.

3. La revisión tarifaria a futuro estará en función de la información estadística que cuente la Aresep para proceder con un ajuste tarifario real, eficiente y que refleje de mejor manera la dinámica de la actividad. Asimismo, en futuras aplicaciones se podría establecer tarifas horarias que permita hacer una adecuada integración tarifaria que genere las señales para el uso óptimo de la energía eléctrica e infraestructura, previendo la determinación de una tarifa horaria punta, valle o noche o alguna otra alternativa.

4. El parámetro de factor de utilización será ajustado conforme se cuente con las estadísticas de operación relacionadas con el suministro de energía eléctrica asociado y dedicado a los centros de recarga en plantel para autobuses eléctricos, características técnicas y penetración de autobuses eléctricos.

5. De conformidad con el análisis que antecede, la tarifa aplicable al suministro de energía eléctrica asociado y dedicado a los centros de recarga en planteles para autobuses eléctricos será de 53,41 colones por kWh.

[.]

II. Que, en cuanto a la audiencia pública, del oficio IN-0041-IE-2023 citado, conviene extraer lo siguiente

[.]

De acuerdo con el oficio IN-0091-DGAU-2023 del 16 de enero de 2023, correspondiente al informe de oposiciones y coadyuvancias y el acta de audiencia AC- 0030-DGAU-2023 remitida por la Dirección General de Atención al Usuario se admitió 1 posición.

A continuación, se procede a resumir la posición presentada y su respectivo análisis:

Posición: Junta Administrativa del Servicio Eléctrico Municipal de Cartago (JASEC), cédula jurídica número 3-007-045087, representada por la señora Rocío Céspedes Brenes, cédula de identidad número 01-0687-0503, en su condición de representante legal.

Observaciones: No hace uso de la palabra en la audiencia pública. Presenta escrito (visible a folio 44 y 53).

Notificaciones: Al correo electrónico: [email protected] Argumento 1: Se solicita que la tarifa incluya el costo de operación de la red de las empresas distribuidoras.

JASEC indica que:

· En dicho comunicado, la ARESEP indica que es una tarifa promocional, por lo que se asume que no incluye historial ni detalle de inversiones.

· El cálculo de la tarifa está basado en el consumo de un autobús eléctrico solamente, es decir solo el cobro de energía y potencia, y estima que el consumo va a ser nocturno.

· La tarifa se calcula en promedio de todas las empresas distribuidoras, lo cual no es congruente, porque todas las empresas basan sus tarifas en una estructura de costos diferente para cada una.

· Revisando la metodología, no indica explícitamente que la electrolinera la va a suministrar el cliente (el dueño de los buses).

Respuesta:

Se le indica al opositor que la tarifa aplicable al suministro de energía eléctrica asociado y dedicado a los centros de recarga en plantel para autobuses eléctricos (T- BE) es considerada una tarifa promocional, en cumplimiento con la Ley 9518, la cual indica:

CONSIDERANDO:

1

La presente ley tiene por objeto crear el marco normativo para regular la promoción del transporte eléctrico en el país y fortalecer las políticas públicas para incentivar su uso dentro del sector público y en la ciudadanía en general. Esta ley regula la organización administrativa pública vinculada al transporte eléctrico, las competencias institucionales y su estímulo, por medio de exoneraciones, incentivos y políticas públicas, en cumplimiento de los compromisos adquiridos en los convenios internacionales ratificados por el país y el artículo 50 de la Constitución Política.

(.)

19

La Administración Pública, las empresas públicas y las municipalidades realizarán la inversión necesaria para aquellas obras de infraestructura dirigidas al fortalecimiento y la promoción del transporte eléctrico, tales como centros de recarga, carriles exclusivos, parqueos preferenciales para vehículos eléctricos, redes ferroviarias y otros".

Al respecto, se aclara que la tarifa actual se encuentra en función de una demanda estimada y no responde a una relación de responsabilidad de costos. En este estudio se realiza una actualización del mecanismo seguido durante la primera aplicación (RE- 0112-IE-2020), precisamente porque a la fecha ninguna de las empresas eléctricas reportó el proyecto, en el marco de las alianzas público- privadas y los modelos de negocio que deben desarrollar para tales efectos.

Además, se reitera que, si bien es cierto la implementación de esta tarifa estuvo vigente en un periodo de alrededor de dos años, al momento de realizar esta actualización las empresas de distribución eléctrica no cuentan con una demanda definida, ni inversiones relacionadas sobre esta actividad, según consta las respuestas brindadas por las empresas en atención a la consulta y solicitud de información realizada por la Intendencia de energía el 11 de noviembre de 2022 a través del oficio OF-0942-IE- 2022.

Lo anterior limita la posibilidad de contar con estadísticas de mercado actuales que sirvan de insumo para análisis más profundos, recálculos tarifarios y ajustes de las variables del modelo utilizado para esta fijación.

Se espera que a futuro la tarifa estará en función de la información estadística que cuente la Aresep para proceder con un ajuste tarifario real, eficiente y que refleje de mejor manera la dinámica de la actividad y los costos asociados a la inversión, operación y mantenimiento.

Argumento 2: Que la tarifa se calcule fielmente como una tarifa T-MT, basada en periodos horarios, potencia y energía.

JASEC indica que es posible que los primeros buses eléctricos o ya con un grupo grande de buses, el dueño pueda ponerlos a cargar durante el día, lo que afectaría el consumo de electricidad en horas de mayor valor para la distribuidora.

Por ejemplo, el costo medio de compra al ICE en los periodos Punta y Valle, así como el promedio total, son superiores al precio medio de esta tarifa de buses.

Respuesta:

En congruencia con la respuesta al argumento 1 del opositor, es necesario reafirmar que la tarifa T-BE es una tarifa promocional que tiene por objetivo incentivar la introducción de autobuses eléctricos, y considerando que el Plan Nacional de Transporte Eléctrico establece como una de las acciones el establecimiento de una tarifa monómica y promocional para los centros de recarga para autobuses (Acción 3.1.9.1 del Objetivo Estratégico 3), se propone una tarifa inicial única para todo el país.

Es altamente probable que cuando la demande del consumo asociado a esta tarifa incremente, se realizarán recargas en cualquier periodo horaria, sin embargo, de acuerdo con el contexto actual se espera que, en el corto y mediano plazo la utilización de la infraestructura de recarga se dé en período nocturno, considerando que la mayor parte de esquemas operativos de transporte público modalidad autobús contemplan horarios entre las 4 a.m. y las 11 p.m., además cerca del 60% de la flota autorizada sirve a rutas dentro del Gran Área Metropolitana (GAM) y en horas pico prácticamente la totalidad de autobuses se encuentra en operación.

Se espera que a futuro la tarifa estará en función de la información estadística, que reflejaría la dinámica real de la actividad y que permitiría establecer tarifas horarias que cumplan con el objetivo de brindar señales para el uso óptimo de la energía eléctrica, cuando así se requiera.

Argumento 3: Indique explícitamente que la tarifa está siendo subsidiada.

El opositor señala, que en caso de que la tarifa sea aprobada tal como está siendo planteada por ARESEP, indique explícitamente que la tarifa está siendo subsidiada por todos los demás usuarios, ya que la inversión en electrolineras no está siendo contemplada en el cálculo, por lo que sigue siendo una tarifa promocional.

Petitoria:

· Indicar explícitamente que la tarifa está siendo subsidiada por todos los demás usuarios, ya que la inversión en electrolineras no está siendo contemplada en el cálculo, por lo que sigue siendo una tarifa promocional.

Respuesta:

En primer lugar, se aclara que la Ley 9518, así como los decretos y reglamentos complementarios, son los que establecen el carácter promocional de esta tarifa, dado que el propósito de la política pública dictada por el Poder Ejecutivo es crear condiciones favorables para promover el transporte público eléctrico, en este caso referido a autobuses. En este sentido, se le indica al opositor que la tarifa promocional para el suministro de energía eléctrica asociado y dedicado a los centros de recarga en plantel para autobuses eléctricos (T-BE) propuesta por Aresep, está basada en la dispuesto por medio de resolución RE-0112-IE-2020 de esta Autoridad Reguladora, que, como se indicó se sustenta en un cálculo que es consistente con lo establecido en la Ley 9518 "Incentivos y Promoción para el Transporte Eléctrico", el Decreto Ejecutivo 41092-MINAE-H-MOPT "Reglamento de Incentivos para el Transporte Eléctrico", el Plan Nacional de Transporte Eléctrico (PNTE) 2018-2023 y el Plan Nacional de Descarbonización de Costa Rica 2018-2050.

De manera complementaria, el artículo 19 de la Ley 9518 precisa aún más la participación pública en el desarrollo de infraestructura para incentivar y promover el uso de automotores eléctricos, señalando que:

19

La Administración Pública, las empresas públicas y las municipalidades realizarán la inversión necesaria para aquellas obras de infraestructura dirigidas al fortalecimiento y la promoción del transporte eléctrico, tales como centros de recarga, carriles exclusivos, parqueos preferenciales para vehículos eléctricos, redes ferroviarias y otros.

En consecuencia, del análisis de posiciones presentadas durante el proceso de Audiencia Pública, se recomienda dar continuidad con la fijación tarifaria.

[.]

III.Que de conformidad con lo señalado en los resultandos y considerandos precedentes y en el mérito de los autos, lo procedente es, entre otras cosas, fijar, a partir de su publicación en Gaceta, la tarifa aplicable en los centros de recarga rápida para vehículos eléctricos (T-BE) por tiempo de uso; tal y como se dispone.

LA INTENDENCIA DE ENERGÍA RESUELVE:

I.Fijar la tarifa aplicable en los centros de recarga rápida para vehículos eléctricos (T-BE) por tiempo de uso como se detalla:

| Categoría tarifaria | Detalle del cargo | | --- | --- | | Tarifa T-BE Tarifa promocional para el suministro de energía eléctrica asociado y dedicado a los centros de recarga en plantel para autobuses eléctricos | ¢53,41 (₵/kWh) |

II.Derogar la resolución RE-0112-IE-2020 publicada el 11 de noviembre de 2020 en el Alcance Digital No.299 a La Gaceta No.270 sobre la fijación de oficio de la tarifa promocional para el suministro de energía eléctrica asociado y dedicado a los centros de recarga en plantel de autobuses eléctricos.

III.Instruir al equipo técnico del proceso de Inteligencia de Negocio para que actualice las tarifas de referencia de media tensión en la ecuación que ajusta la tarifa T-BE, cada vez que se realiza un ajuste extraordinario a las tarifas del servicio de distribución eléctrica por ajuste en las tarifas de generación y/o transmisión del ICE y establecer la actualización del resto de parámetros para un periodo no mayor a 5 años.

IV.Señalar como respuesta a las posiciones interpuestas, lo externado en el "Considerando II" de esta resolución, así como agradecer a los participantes de la audiencia pública por sus aportes.

V. Los precios rigen a partir del día siguiente de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta

En cumplimiento de lo que ordenan los artículos 245 y 345 de la Ley General de la Administración Pública (LGAP) se informa que contra esta resolución pueden interponerse los recursos ordinarios de revocatoria y de apelación y el extraordinario de revisión. Los recursos ordinarios podrán interponerse ante la Intendencia de Energía, de conformidad con los artículos 346 y 349 de la LGAP.

De conformidad con el artículo 346 de la LGPA., los recursos de revocatoria y de apelación deberán interponerse en el plazo de tres días hábiles contado a partir del día hábil siguiente al de la notificación y, el extraordinario de revisión, dentro de los plazos señalados en el artículo 354 de dicha ley.

POR TANTO

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Implementing decreesDecretos que afectan

    TopicsTemas

    • Off-topic (non-environmental)Fuera de tema (no ambiental)

    Concept anchorsAnclajes conceptuales

    • Ley 9518 Art. 1
    • Ley 9518 Art. 19
    • Ley 9518 Art. 26
    • Ley 7593

    Spanish key termsTérminos clave en español

    Article 1

    Affects
    Resolución 0112 Promotional Rate for Electric Bus Charging Centers Nov 5, 2020

    Artículo 1

    Afecta
    Resolución 0112 Tarifa promocional para centros de recarga de autobuses eléctricos 05/11/2020

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