Marino Ballena National Park LawLey del Parque Nacional Marino Ballena

The Marino Ballena National Park is created, the zone of which shall be comprised, according to the Dominical-Coronado cartographic sheets at a scale of 1:50,000 and drawn on the cartography at a scale of 1:5,000 of the National Geographic Institute (IGN), starting from the mouth of the Uvita and Morete rivers, at coordinates 1013536.50 N and 526434.54 E, continues along a straight line oriented southwest to a point at coordinates 1011018.74 N and 523848.58 E, to continue southward to coordinates 1005619.11 N and 523853.57 E, to continue the boundary eastward, to a point at coordinates 1005717.83 N and 534217.57 E, located at Punta Piñuela, from this point heading east to boundary marker number M8G whose coordinates are 1005755.39 N and 534479.21 E and which delimits the strip of fifty public meters, demarcated by the boundary markers of the National Geographic Institute; the boundary continues parallel to the beach along said demarcation line heading northwest until finding Estero Negro, to continue bordering and including the mangrove forest (bosque de mangle) of Punta Uvita until finding again the line of the fifty public meters at boundary marker number 100 with coordinates 1013464.69 N and 526546.26 E, continuing the boundary heading northwest to the mouth of the Uvita and Morete rivers, the starting point of this description.

The public zone of the maritime-terrestrial zone (zona marítimo terrestre) of the Marino Ballena National Park is delimited solely through the use of georeferenced coordinates and the placement of boundary markers.

The objectives of the Marino Ballena National Park are the following:

• a)The preservation of the Pacific coastal marine area of the zone, which is of great biological diversity, especially in areas such as the coral reef (arrecife coralino) of Punta Uvita and the area to the south of it.
• b)To safeguard the great biological, geological, and hydrographic wealth of the zone.
• c)To protect the marine-coastal ecosystems such as coral reefs, mangroves (manglares), estuaries, sandy beaches, cliffs, and islets, which constitute sites of great scenic beauty and natural value.
• d)To safeguard the zone, which constitutes a temporary refuge for cetaceans such as the humpback whale (ballena jorobada) and the bottlenose dolphin (delfín nariz de botella), among other species.
• e)To prevent and avoid the deterioration of this fragile ecosystem of great biological importance.
• f)To promote the participation of local organizations in the protection of the park's resources.
• g)To contribute to the socioeconomic development of the zone.
• h)To promote sustainable and inclusive tourism, for the attention of national and foreign visitors.
• i)To promote the attraction of scientific tourism to the Marino Ballena National Park.
• j)To promote enjoyment, the generation of facilities and amenities for inclusive and accessible tourist visitation to the Marino Ballena National Park.
• k)To contemplate, before any administrative action or function, respect for the patrimonial, cultural, social, and economic human rights of the populations of the Bahía Ballena district.
• l)The Municipality is empowered so that, in each concession or use permit granted, it permits public access in accordance with the provisions of the preceding subsection, guaranteeing public access to all the beaches encompassed by the park, without under any condition permitting access with private use.

TRUST (FIDEICOMISO)

The Ministry of Environment and Energy (Minae), as trustor (fideicomitente), is authorized to create a trust (fideicomiso) as an instrument for the financial administration and maintenance of the Marino Ballena National Park, for the fulfillment of the purposes indicated in this law.

The trust (fideicomiso) shall be constituted with the contribution of fifty percent (50%) of the funds coming from the entrance fee of visitors to the Marino Ballena National Park and which shall be transferred annually by Minae as trustor (fideicomitente), to the trust (fideicomiso), as well as donations from any natural or legal person, public or private, national or international.

Said resources shall be administered through the trust (fideicomiso) that shall be constituted with one of the state commercial banks, selected according to the best offer among those received from the invitation made by the trustor (fideicomitente) to the state commercial banks for the trust of the Marino Ballena National Park.

This instrument must be executed directly with the tasks and powers that the Board of Directors for the trust of the Marino Ballena National Park assigns to it according to the purposes of this law.

The selection of the state commercial bank that will act as trustee (fiduciario) shall be carried out through a rigorous determination of the profile, under parameters of security, liquidity, diversification, profitability, trust experience, and risk control.

The Comptroller General of the Republic shall have unrestricted access to all information and documentation of the trust (fideicomiso), when it deems it pertinent.

ADMINISTRATION OF THE TRUST (FIDEICOMISO)

The Marino Ballena National Park shall form a Board of Directors for the administration of the trust (fideicomiso), as a body of maximum deconcentration that shall have instrumental legal personality to fulfill the objectives of this law and shall be composed of seven members with the right to voice and vote, distributed in a parity manner, as follows:

• a)The Minister of Environment and Energy, or their representative.
• b)A representative of the Tourism Chamber of the zone or a representative of the private sector, who shall be elected in accordance with what the regulations of this law establish.
• c)A representative of the Costa Rican Tourism Institute (ICT), designated by its executive presidency.
• d)The mayor of the Municipality of the canton of Osa or their representative.
• e)A representative of the Asociación de Desarrollo Integral de Uvita.
• f)A representative of the tour operators of the Marino Ballena National Park, duly certified by the Costa Rican Tourism Institute (ICT).
• g)A person elected from the community organizations representing the neighboring communities located in the immediate surroundings of the Marino Ballena National Park, who shall be elected in accordance with what the regulations of this law establish.

In the case of subsections b), e), f), and g), the principal members shall be elected for a period of two years from their designation. In the event of the absence of the principal member from two or more sessions of the Board, a substitute must be appointed immediately. The representatives indicated in subsections e), f), and g) may be re-elected only once, consecutively, such that the designations never exceed four years in total.

The president of the Board shall hold the judicial and extrajudicial representation of the body. The members of the Board of Directors shall not receive any stipend.

The designation of the representatives of the Board of Directors for the trust (fideicomiso) of the Marino Ballena National Park shall be carried out in accordance with the provisions of the regulations of this law. This Board of Directors must apply the principle of parity in its composition.

• a)To formulate budgets, as well as to administer and execute the resources available in the trust (fideicomiso) created by this law.
• b)To contribute to the environmental protection and conservation of the national park.
• c)To ensure the proper execution of the resources of the trust (fideicomiso), in accordance with the provisions of this law.
• d)To prepare and present the reports requested by the Ministry of Environment and Energy (Minae) and the various public bodies.
• e)To authorize the acquisition of goods and services necessary for the management of the Marino Ballena National Park, as well as to address the infrastructure improvements required by the national park, in accordance with the resources allocated in subsection a) of article 14 of this law.
• f)To carry out any other type of action necessary to ensure the smooth running of the Marino Ballena National Park, in accordance with the objectives of the trust (fideicomiso) created by this law.

Likewise, the vice-presidency position shall be elected from among its members, by simple majority, and shall be the person who substitutes for the president in all their functions during their temporary absences. A person shall also be elected for a secretary position, a person for the treasurer position, and three persons for the member-at-large (vocalía) positions. These members-at-large (vocalías) shall substitute for the secretary or treasurer in their temporary absences. The functions of each member of the Board shall be defined in the regulations of this law.

To meet, it shall require a quorum of half plus one of its members, and agreements shall be adopted by a simple majority of the members present.

All sessions of the Board of Directors must be formally documented, through a minute book legally authorized for this purpose.

The Board of Directors may invite technical staff and other persons it requires for decision-making to its sessions.

Whoever substitutes a member of the Board of Directors in the vacant position, before the respective period has been completed, shall be appointed for the remaining time left to be served by the substituted member.

FINANCING

These shall include the resources legally corresponding to it from the National System of Conservation Areas (Sinac), transfers from the budgets of the Republic, or donations from any natural or legal person, public or private, national or international, as well as the own funds generated by park entrance fees.

These persons shall be identified by means of their identity card or Dimex card, which shall be presented at the official entrance points to the Marino Ballena National Park.

The entrance tickets to the national park shall be used only once and on the specific date established on them.

The remaining fifty percent (50%) shall be allocated to the trust (fideicomiso) created in article 3 of this law and shall be distributed as follows:

• a)Fifty percent (50%) shall be invested in the acquisition of goods and services necessary for the management of the Marino Ballena National Park. The goods and services acquired with these resources shall be disposed of in accordance with the procedures established in the regulations of this law. Furthermore, with these resources, the infrastructure improvements required by the Marino Ballena National Park may be addressed.
• b)Fifteen percent (15%) shall be allocated to the development of research, environmental education, training, and ecotourism programs linked to the Marino Ballena National Park.
• c)Twenty percent (20%) shall be transferred to the Municipality of Osa for investment for the benefit of the park and its buffer zones (áreas de amortiguamiento), to fulfill, among others, the following objectives according to the purposes of this law:
• i)Design, construction, and operation of infrastructure projects for services that address safety, public health, recreation, and accessibility for park visitors in the buffer zones (áreas de amortiguamiento).
• ii)To guarantee the continuous functioning of public sanitary services, outside the park entrance and exit points, as well as good management of solid waste and wastewater.
• iii)To maintain in good condition, make improvements, or build the necessary public infrastructure under sustainability criteria, to guarantee accessibility and the flow of visitors outside the park.
• d)Ten percent (10%) shall be allocated to projects of the Asociación de Desarrollo Integral de Uvita, for projects aimed at infrastructure works and services associated with the Marino Ballena National Park, as well as to promote and carry out necessary plans for the social, economic, and cultural development of the inhabitants of the entire zone, collaborating for this purpose with the Government, the municipalities, and any public and private body.
• e)Five percent (5%) shall be allocated to the administrative, operational, and travel expenses required by the members of the Board of Directors for the trust (fideicomiso) of the Marino Ballena National Park, for which said Board shall prepare an annual budget based on its requirements and in accordance with the principles of administrative contracting.

The entire state, non-state, and financial public sector is authorized to make donations, investments, and include budgetary subsidies in favor of the Marino Ballena National Park.

The Board of Directors for the trust (fideicomiso) of the Marino Ballena National Park may receive donations from international organizations and foreign governments interested in contributing to the park's objectives.

It shall be effective upon its publication.

Given at the Presidency of the Republic, San José, on the twenty-fifth day of April of the year two thousand twenty-two.

LET IT BE EXECUTED AND PUBLISHED

Se crea el Parque Nacional Marino Ballena cuya zona estará comprendida, según las hojas cartográficas Dominical-Coronado escala 1 :50.000 y trazada sobre la cartografía a escala 1 :5.000 del Instituto Geográfico Nacional (IGN), partiendo de la desembocadura de los ríos Uvita y Morete, en coordenadas 1013536.50 N y 526434.54 E, continúa por una línea recta con orientación suroeste hasta un punto en coordenadas 1011018,74 N y 523848,58 E, para continuar con dirección sur hasta las coordenadas 1005619, 11 N y 523853,57 E, para continuar el límite en una dirección este, hasta un punto en coordenadas 1005717.83 N y 534217.57 E, ubicado en Punta Piñuela, desde este punto se toma dirección este al mojón número M8G cuyas coordenadas son 1005755.39 N y 534479.21 E y que delimita la franja de los cincuenta metros públicos, demarcados por los mojones del Instituto Geográfico Nacional; continúa el límite en forma paralela a la playa por dicha línea de delimitación en dirección noroeste hasta encontrar el Estero Negro, para continuar bordeando e incluyendo el bosque de mangle de Punta Uvita hasta encontrar nuevamente la línea de los cincuenta metros públicos en el mojón número 100 con coordenadas 1013464.69 N y 526546.26E, continuando el límite con una dirección noroeste hasta la desembocadura de los ríos Uvita y Morete, punto de partida de la presente descripción.

Se delimita la zona pública de la zona marítimo terrestre del Parque Nacional Marino Ballena únicamente mediante el uso de coordenadas georreferenciadas y la colocación de mojones.

Son objetivos del Parque Nacional Marino Ballena los siguientes:

• a)La preservación del área marina costera del Pacífico de la zona, que es de gran diversidad biológica, especialmente en áreas como el arrecife coralino de Punta Uvita y el área al sur de esta.
• b)Resguardar la gran riqueza biológica, geológica e hidrográfica de la zona.
• c)Proteger los ecosistemas marino-costero como arrecifes coralinos, manglares, estuarios, playas arenosas, acantilados e islotes, que constituyen sitios de gran belleza escénica y valor natural.
• d)Resguardar la zona, que constituye un refugio temporal para los cetáceos como la ballena jorobada y el delfín nariz de botella, entre otras especies.
• e)Prevenir y evitar el deterioro de este frágil ecosistema de gran importancia biológica.
• f)Promover la participación de las organizaciones locales en la protección de los recursos del parque.
• g)Coadyuvar al desarrollo socioeconómico de la zona.
• h)Fomentar el turismo sostenible e inclusivo, para la atención de visitantes nacionales y extranjeros.
• i)Fomentar la atracción del turismo científico al Parque Nacional Marino Ballena.
• j)Promover el disfrute, la generación de facilidades y comodidades para la visitación turística inclusiva y accesible al Parque Nacional Marino Ballena.
• k)Contemplar, ante toda acción o función administrativa, el respeto a los derechos humanos patrimoniales, culturales, sociales y económicos de las poblaciones del distrito Bahía Ballena.
• l)Se faculta a la Municipalidad para que, en cada concesión o permiso de uso otorgado, permita el acceso al público de acuerdo con lo dispuesto en el inciso anterior, garantizando el acceso público a todas las playas que abarcan el parque, sin que bajo ninguna condición se permitan accesos con uso privativo.

FIDEICOMISO

Se autoriza al Ministerio de Ambiente y Energía (Minae), como fideicomitente, la creación de un fideicomiso como instrumento de administración financiera y de mantenimiento del Parque Nacional Marino Ballena, para el cumplimiento de las finalidades indicadas en la presente ley.

El fideicomiso se constituirá con el aporte del cincuenta por ciento (50%) de los fondos provenientes de la cuota de entrada de las personas visitantes al Parque Nacional Marino Ballena y que serán transferidos anualmente por el Minae como fideicomitente, al fideicomiso, así como las donaciones de cualquier persona física o jurídica, pública o privada, nacional o internacional.

Dichos recursos serán administrados mediante el fideicomiso que se constituirá con uno de los bancos comerciales del Estado, seleccionado de acuerdo con la mejor oferta entre las recibidas a partir de la invitación que realice el fideicomitente a los bancos comerciales del Estado del fideicomiso del Parque Nacional Marino Ballena.

Este instrumento se deberá ejecutar directamente con las labores y atribuciones que la Junta Directiva para el fideicomiso del Parque Nacional Marino Ballena le asigne según los fines de esta ley.

La selección del banco comercial del Estado que actuará como fiduciario se realizará mediante una rigurosa determinación del perfil, bajo parámetros de seguridad, liquidez, diversificación, rentabilidad, experiencia fiduciaria y control de riesgos.

La Contraloría General de la República tendrá acceso irrestricto a toda la información y documentación del fideicomiso, cuando lo considere pertinente.

ADMINISTRACIÓN DEL FIDEICOMISO

El Parque Nacional Marino Ballena conformará una Junta Directiva para la administración del fideicomiso, como un órgano de desconcentración máxima que contará con personalidad jurídica instrumental para cumplir con los objetivos de esta ley y estará integrada por siete miembros con derecho a voz y voto, distribuidos de manera paritaria, conforme lo siguiente:

• a)La ministra o el ministro de Ambiente y Energía, o su representante.
• b)Un representante de la Cámara de Turismo de la zona o un representante del sector privado, el cual se elegirá de conformidad con lo que establezca el reglamento de la presente ley.
• c)Una persona representante del Instituto Costarricense de Turismo (ICT), designada por su presidencia ejecutiva.
• d)La alcaldesa o el alcalde de la Municipalidad del cantón de Osa o su representante.
• e)Una persona representante de la Asociación de Desarrollo Integral de Uvita.
• f)Una persona representante de los turoperadores del Parque Nacional Marino Ballena, debidamente certificado por el Instituto Costarricense de Turismo (ICT).
• g)Una persona electa de las organizaciones comunales representando a las comunidades vecinas ubicadas en los alrededores inmediatos al Parque Nacional Marino Ballena, la cual se elegirá de conformidad con lo que establezca el reglamento de la presente ley.

En el caso de los incisos b), e), f) y g), las personas propietarias serán elegidas por un período de dos años a partir de su designación. En caso de ausencia de la persona propietaria a dos o más sesiones de la Junta, se deberá nombrar de inmediato a una persona sustituta. Los representantes indicados en los incisos e), f) y g) podrán ser reelegidos por una única vez, de forma consecutiva, de manera que las designaciones nunca excedan los cuatro años en total.

El presidente o la presidenta de la Junta ostentará la representación judicial y extrajudicial del órgano. Los integrantes de la Junta Directiva no devengarán ninguna dieta.

La designación de las personas representantes de la Junta Directiva para el fideicomiso del Parque Nacional Marino Ballena se realizará conforme a lo dispuesto en el reglamento de la presente ley. Esta Junta Directiva debe aplicar el principio de paridad en su integración.

• a)Formular los presupuestos, así como administrar y ejecutar los recursos disponibles en el fideicomiso creado por esta ley.
• b)Contribuir con la protección y conservación ambiental del parque nacional.
• c)Velar por la adecuada ejecución de los recursos del fideicomiso, conforme a lo dispuesto en la presente ley.
• d)Elaborar y presentar los informes solicitados por el Ministerio de Ambiente y Energía (Minae) y las diferentes instancias públicas.
• e)Autorizar la adquisición de bienes y servicios necesarios para la gestión del Parque Nacional Marino Ballena, así como atender las mejoras de infraestructura que requiera el parque nacional, de conformidad con los recursos asignados en el artículo 14, inciso a), de esta ley.
• f)Llevar a cabo cualquier otro tipo de actuación necesaria para asegurar la buena marcha del Parque Nacional Marino Ballena, acorde con los objetivos del fideicomiso creado por esta ley.

De igual manera, el puesto de la vicepresidencia se elegirá de su seno, por mayoría simple, y será quien sustituirá a quien presida en todas sus funciones en sus ausencias temporales. Se elegirá también una persona para un puesto de secretaría, una persona para el puesto de tesorería, tres personas para los puestos de las vocalías. Estas vocalías sustituirán a la secretaría o tesorería en sus ausencias temporales. Las funciones de cada persona integrante de la Junta se definirán en el reglamento de la presente ley.

Para sesionar, requerirá la mitad más uno de sus miembros y los acuerdos serán tomados por mayoría simple de los miembros presentes.

Todas las sesiones de la Junta Directiva deberán ser documentadas formalmente, mediante libro de actas legalizado al efecto.

La Junta Directiva podrá invitar a sus sesiones al personal técnico y a otras personas que requiera para la toma de acuerdos.

Quien sustituya en el cargo cesante a un miembro de la Junta Directiva, antes de haberse cumplido el período respectivo, será nombrado por el plazo que le falte por cumplir al integrante sustituido.

FINANCIAMIENTO

Estos incluirán los recursos que le correspondan por ley del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (Sinac), transferencias de los presupuestos de la República o donaciones de cualquier persona física o jurídica, pública o privada, nacional o internacional, así como los fondos propios que genere el ingreso al parque.

Estas personas serán identificadas por medio de la cédula de identidad o cédula Dimex, la cual se presentará en los puntos oficiales de ingreso al Parque Nacional Marino Ballena.

Los tiquetes de ingreso al parque nacional serán utilizados una única vez y en la fecha específica establecida en este.

El restante cincuenta por ciento (50%) se destinará al fideicomiso creado en el artículo 3 de esta ley y se distribuirá de la siguiente manera:

• a)El cincuenta por ciento (50%) se invertirá en la adquisición de bienes y servicios necesarios para la gestión del Parque Nacional Marino Ballena. Los bienes y servicios que se adquieran con estos recursos se dispondrán de conformidad con los procedimientos establecidos en el reglamento de la presente ley. Además, con estos recursos se podrán atender las mejoras de infraestructura que requiera el Parque Nacional Marino Ballena.
• b)El quince por ciento (15%) se destinará al desarrollo de programas de investigación, educación ambiental, capacitación y ecoturismo vinculados al Parque Nacional Marino Ballena.
• c)El veinte por ciento (20%) será transferido a la Municipalidad de Osa para que lo invierta en beneficio del parque y sus áreas de amortiguamiento, para cumplir, entre otros, con los siguientes objetivos según los fines de esta ley:
• i)Diseño, construcción y operación de proyectos de infraestructura para servicios que atiendan la seguridad, la salud pública, el esparcimiento y la accesibilidad para las personas visitantes del parque en las áreas de amortiguamiento.
• ii)Garantizar el funcionamiento continuo de los servicios sanitarios públicos, en las afueras de los puntos de ingreso y salida del parque, así como un buen manejo de desechos sólidos y aguas residuales.
• iii)Mantener en buen estado, realizar mejoras o construir la infraestructura pública necesaria bajo criterios de sostenibilidad, para garantizar la accesibilidad y el flujo de las personas visitantes fuera del parque.
• d)El diez por ciento (10%) se destinará a proyectos de la Asociación de Desarrollo Integral de Uvita, para proyectos destinados a obras de infraestructura y servicios asociados al Parque Nacional Marino Ballena, así como para promover y realizar planes necesarios para el desarrollo social, económico y cultural de los habitantes de toda la zona, colaborando para ello con el Gobierno, las municipalidades y cualquier organismo público y privado.
• e)El cinco por ciento (5%) se destinará a los gastos administrativos, operativos y viáticos que requieran los integrantes de la Junta Directiva para el fideicomiso del Parque Nacional Marino Ballena, para lo cual dicha Junta elaborará un presupuesto anual en función de sus requerimientos y acorde con los principios de contratación administrativa.

Se autoriza a todo el sector público estatal, no estatal y financiero para que haga donaciones, inversiones e incluya subvenciones presupuestarias a favor del Parque Nacional Marino Ballena.

La Junta Directiva para el fideicomiso del Parque Nacional Marino Ballena podrá recibir donaciones de parte de organismos internacionales y gobiernos extranjeros interesados en coadyuvar con los objetivos del parque.

Rige a partir de su publicación.

Dado en la Presidencia de la República, San José, a los veinticinco días del mes de abril del año dos mil veintidós.

EJECÚTESE Y PUBLÍQUESE