Decreto 43450 — Reform of the General Regulation to the Waste Management Law

in the entirety of the text - Complete Text of Norm 43450 Reform of the General Regulation to the Law for Integrated Waste Management No. 43450-S-MINAE-H THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC, THE MINISTER OF HEALTH, THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY, AND THE MINISTER OF FINANCE Pursuant to the powers conferred in articles 140 subsections 3) and 18) and 146 of the Political Constitution, 25, 27 subsection 1), 28 subsection 2) subparagraph b) of Law No. 6227 of May 2, 1978 "Ley General de la Administración Pública," 1, 2, 4 and 7 of Law No. 5395 of October 30, 1973 "Ley General de Salud"; 1 and 2 subsection c) of Law No. 5412 of November 8, 1973 "Ley Orgánica del Ministerio de Salud," 3, 60 and 68 of Law No. 7554 of October 4, 1995 "Ley Orgánica del Ambiente" and Law No. 8839 of June 24, 2010 "Ley para la Gestión Integral de Residuos."

1That the health of the population is a public-interest good protected by the State, and it is therefore the authority of the Ministry of Health to safeguard the health of the population.
2That it is the duty of the State to adopt the measures necessary to prevent or correct environmental contamination, and it is therefore the authority of the Ministry of Environment and Energy to prevent or correct any contamination, alteration, or modification of the environment that may harm human health, threaten natural resources, or affect the general environment of the nation.
3That according to article No. 4 of Law No. 8839 of June 24, 2010 "Ley para la Gestión Integral de Residuos," the greatest efforts must be emphasized in the upstream tiers of preventing, reducing, reusing, and valorizing, so that it is the minimal fraction of waste that must be treated and disposed of finally in a sanitary landfill, by which means it is possible to seek to increase the useful life of existing sanitary landfills.
4That Law No. 8839 of June 24, 2010 "Ley para la Gestión Integral de Residuos," in its article No. 7 subsection d), confers upon the Ministry of Health the authority to develop the tools and technical regulations necessary for integrated waste management.
5That through Executive Decree No. 37567-S-MINAET-H of November 2, 2012, the “Reglamento General a la Ley para la Gestión Integral de Residuos” was issued, whose objective and scope is to regulate the management of waste at the national level, thereby regulating in a general manner Law No. 8839 “Ley para la Gestión Integral de Residuos,” in order to ensure articulated work in integrated waste management to prevent health risks, protect and promote environmental quality, health, and well-being of the population.
6That in ordinary session number fifty of the Government Council, held on April 30, 2019, it was agreed to “Create a multi-level commission composed of the following public institutions and municipal management bodies: a- The President of the Republic or his/her representative. b- The Minister of Health or his/her designee, who will serve as coordinator (MINSA), c- The Minister of Environment and Energy or his/her designee (MINAE), d- The National Director of Community Development (DINADECO), e- The Executive President of the Institute for Municipal Development and Advisory Services (IFAM), f- A representative of the National Union of Local Governments (UNGL), g- A representative of the National Association of Mayor’s Offices and Municipality Administrations (ANAI).".
7That the objective of the Multi-Level Commission is to develop a system of cross-sectoral strategic actions for Integrated Waste Management in Costa Rica, through the articulation and involvement of families, communities, municipalities, and industries for the purpose of contributing to the protection of the environment and the improvement of the quality of life of the population; and since the initial composition requires expansion to incorporate the visions and strategic actions of the different sectors and institutions involved in achieving a circular economy, the reform of this regulation is required to ensure legal permanence for these actions.
8That it is necessary to reform Executive Decree No. 37567-S-MINAET-H of November 2, 2012 “Reglamento General a la Ley para la Gestión Integral de Residuos,” with the objective that the current Advisory Platform established in that Decree, whose objective is to serve as a space for coordination, consultation, exchange, and advice for the participatory construction and execution of the instruments necessary for the application of Law No. 8839 and its regulations, be replaced by the Multi-Level Commission mentioned in the preceding consideranda, with the vision of ensuring the political support actions to generate the technical viability of the strategic actions in waste management undertaken by subordinate entities, local governments, and civil society.
9That furthermore, within the framework of the agreement of ordinary session number fifty of the Government Council, held on April thirtieth, two thousand nineteen, of the existing regulations regarding Integrated Waste Management, and of a priority to take action on the issue at the central government and local level, the need arose to generate a Plan to guide the actions for the integrated management of solid waste in Costa Rica, allowing for the strengthening of the capacities of the public sector, private sector, and civil society, from the central government and local governments.

10.—That, as a result of the foregoing, the Plan of Action for Integrated Waste Management 2019-2025 was constructed, which stems from the agreements reached in the Government Council and has a direct link to the Sustainable Development Goals, specifically SDG 11, the Decarbonization Plan in its Axis 7, and the National Development and Public Investment Plan 2019-2022, where it forms part of the Strategic Intervention for Health and Social Security, as one of the challenges.

11.—That article 37 of Law No. 8839 of June 24, 2010 "Ley para la Gestión Integral de Residuos" regarding the Registry of Waste Managers establishes: "Waste managers shall pay the amount established by said regulation for registration to finance monitoring and control activities." 12.—That in accordance with article 185 of the Constitution, on the Principle of the Single State Treasury, and article 30 of Law 8839 of June 24, 2010 "Ley para la Gestión Integral de Residuos" on Fund Management, the resources shall be managed by the National Treasury in accordance with the regulations and operations of the cited Principle.

13.—That article 70 of Law 8131 of September 18, 2001, "Ley de la Administración Financiera," refers to the deconcentration of payments that the legislator granted to the National Treasury, in accordance with its duty as payer, a duty for which, in the interest of making a proper payment, the legislator allowed such payments to be deconcentrated through the agencies and entities specified in the regulation, which implies a deconcentration of the obligations and controls that any payment entails.

14.—That in accordance with article 12 bis of Executive Decree No. 37045-MP-MEIC of February 22, 2012 "Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos" and its reform, it is considered that due to the nature of this regulation, it is not necessary to complete Section I called Prior Control of Regulatory Improvement, which comprises the Cost-Benefit Evaluation form, since it does not establish procedures or requirements for the administered party. Therefore, They decree:

REFORM OF ARTICLES 3, 4, 5, 6, 7, 18, 40, 41, 45 subsection a), 62, THE NAME OF SECTION II, AND ADDITION OF ARTICLE 40 BIS TO EXECUTIVE DECREE No. 37567-S-MINAET-H OF NOVEMBER 2, 2012 “REGLAMENTO GENERAL A LA LEY PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS”

Considering:

37567-S-MINAET-H of November 2, 2012 "Reglamento General a la Ley para la Gestión Integral de Residuos" and published in Supplement No. 52 to La Gaceta No. 55 of March 19, 2013, so that henceforth they shall read as follows:

"Article 3.— Inter-institutional Coordination. The Ministry of Health shall issue the guidelines for the process of formulating, executing, evaluating, and periodically updating the National Policy and the National Integrated Waste Management Plan. The application of this process shall be carried out in coordination with the Ministry of Environment and Energy (MINAE), the Ministry of Agriculture and Livestock (MAG), and the representatives of the organizations that make up the Multi-Level Commission pursuant to article 6 of this regulation.

For the development of any of the special measures established in article 22 of Law No. 8839, the Ministry of Health shall coordinate their adoption with MINAE, and they shall be applied via executive decree. Such adoption of special measures may arise on the initiative of these two ministries or of the different sectors interested in them and channeled through the Multi-Level Commission.

For the formulation of these measures, it is required to have at least a diagnosis of the problem to be resolved, a technical, environmental, and financial analysis of the possible alternatives, development of the selected proposal, and the positive and negative environmental, social, and health impacts that this measure will generate. These studies may be conducted by the interested party in the special measures or at the behest of the ministries promoting these measures.

Multi-Level Commission

Section II

The Multi-Level Commission on Integrated Waste Management is created, whose objective is to serve as a space for coordination, consultation, exchange, and advice for the participatory construction and execution of the instruments necessary for the application of Law No. 8839 and its regulations. The Multi-Level Commission shall be governed in its organization and operation by the provisions of Book One "On the Legal Regime," Title Two "On the Organs of the Administration," Chapter Three "On Collegiate Organs" of Law No. 6227 of May 2, 1978 "Ley General de la Administración Pública," concerning Collegiate Organs. The Commission shall be coordinated by the Ministry of Health.

The Multi-Level Commission on Integrated Waste Management shall be composed of the following institutions, which have given their consent to participate in said Commission:

a. The President of the Republic or his/her designee.

b. The Head of the Ministry of Health or his/her designee, who shall serve as coordinator.

c. The Head of the Ministry of Environment and Energy or his/her designee.

d. The Head of the Ministry of Economy, Industry, and Commerce or his/her designee.

e. The National Director of Community Development (DINADECO), or his/her designee.

f. The Executive President of the Institute of Rural Development (INDER), or his/her designee.

g. The Executive President of the Institute for Municipal Development and Advisory Services (IFAM), or his/her designee.

h. The Chairman of the Board of Directors of the National Union of Local Governments (UNGL), or his/her designee.

i. The Chairman of the Board of Directors of the National Association of Mayor’s Offices and Municipality Administrations (ANAI), or his/her designee.

The Multi-Level Commission may convene, for specific cases where required, the participation of other institutions, sectors, and authorized managers with an interest in the specific topics being addressed, seeking equitable participation from the solid waste sector.

For the development of the necessary instruments, in accordance with article 9 of Law No. 8839, the Ministry of Health shall form specialized working teams, with the participation of the public and private entities directly involved and invited specialists according to the particularity of the topic to be addressed.

The Multi-Level Commission shall ordinarily meet every two months and extraordinarily according to the work dynamic. The meetings shall be convened by the Ministry of Health and presided over by the Minister of that portfolio.

The Plan of Action for Integrated Waste Management 2019-2025 is declared of public and national interest, as are the strategic actions necessary for its proper execution, which shall be published on the website of the Ministry of Health, www.ministeriodesalud.go.cr.

The strategic actions of the Plan of Action for Integrated Waste Management 2019-2025 are mandatory for the different actors that said actions establish as responsible parties, pursuant to what is indicated in said Plan. The Ministry of Health shall coordinate the review of the national plan every five years, in coordination with all the actors listed as responsible for the fulfillment of the strategic actions.

The Multi-Level Commission on Integrated Waste Management shall be responsible for monitoring and evaluating the Plan.

The resources collected through the application of subsections a) to g) and j) of article 29 of Law No. 8839 must be used only for the items and proportions indicated below:

a. Twenty-five percent of the amount collected shall be used so that the municipal sector can allocate it to training, advice, and support in the implementation of actions and projects in the resolution of integrated waste management, which are proposed in the municipal integrated waste management plan, preferably on a joint basis.

b. Twenty percent of the amount collected shall be used to support the financing, training, and investments of projects by small-scale managers.

c. Twenty percent of the amount collected shall be used to promote the awards established by this regulation.

d. Ten percent of the amount collected shall be used to finance the control requirements of the plans of municipalities, of managers, generators, and producers, by the Ministry of Health.

e. Fifteen percent of the amount collected shall be used to finance the requirements of registration, planning instruments at the national level, information systems, and staff training and other administration and operation expenses of the Ministry of Health.

f. Ten percent of the amount collected shall be used for activities of education and awareness-raising in integrated waste management directed at the population or key social actors, by the Ministry of Health.

These items and percentages shall be reviewed every two years by the Ministry of Health.

In accordance with article 185 of the Constitution on the Principle of the Single State Treasury and 30 of Law 8839 of June 24, 2010 "Ley para la Gestión Integral de Residuos," the resources from the application of the cited Law shall enter the accounts assigned by the National Treasury and notified through the official electronic means published on the website of the Ministry of Finance and shall be available on the website of the Ministry of Health, www.ministeriodesalud.go.cr.

a. For the disposal of assets belonging to agencies of the Central Administration, they shall follow the procedures established in Executive Decree No. 40797-H of November 28, 2017 "Reglamento para el registro y control de bienes de la administración central y reforma al artículo 144 del Decreto Ejecutivo N° 32988 Reglamento a la Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos del 31 de enero de 2006" and Law No. 7494 of May 2, 1995 "Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento." (.)

In the case of complaints for administrative infractions established by Law No. 8839 in articles 48, 49, and 50, these shall be filed in accordance with Executive Decree No. 34136-MINAE of June 20, 2007 "Reglamento de Procedimientos del Tribunal Ambiental Administrativo." In the case of crimes, complaints shall be filed directly before the Public Prosecutor’s Office.

37567-S-MINAET-H of November 2, 2012 "Reglamento General a la Ley para la Gestión Integral de Residuos," published in Supplement No. 52 to La Gaceta No. 55 of March 19, 2013, so that henceforth it shall read as follows:

For the allocation of the resource indicated in subsection b) of article 40, the interested party must submit to the Customer Service Directorate of the Ministry of Health a letter requesting financial support, in which the criteria indicated below must be developed:

i. General data of the applicant: Name, legal representative, legal or physical ID number, telephone numbers, address, email, and website; ii. Project Name; iii. Summary of the problem to be resolved; iv. Objectives; v. Health and environmental goals; vi. Geographic coverage of the project; vii. Stages of execution of the total project until its completion; viii. Complementary sources of financing other than the GIR Fund; ix. Main contributions or benefits of the project, at the environmental, economic, and social levels; x. Demonstrate the installed capacity (administrative and technical) for the execution or supervision of the project, attaching any document demonstrating the applicant's experience; xi. Proposed physical execution program, containing a schedule and financial programming.

The Customer Service Directorate of the Ministry of Health has a period of three business days to refer the request to the Directorate of Radiological Protection and Environmental Health, which shall be responsible for presenting said request at the nearest meeting of the Multi-Level Commission, to analyze the content, verify the information presented by the interested party, and, if necessary, said directorate shall make a single request for prevention within a period of three business days counted from the meeting of the Multi-Level Commission, so that the interested party completes the requirements omitted from the request, clarifies, or corrects the information.

The applicant shall have a maximum period of ten business days, counted from the notification of the prevention request. If the applicant fails to comply with what was requested, without further process the Directorate of Radiological Protection and Environmental Health shall proceed to archive the request; it must also report accordingly to the Multi-Level Commission at the nearest meeting.

If the project and the allocation of resources are approved, the Directorate of Radiological Protection and Environmental Health shall notify the interested party; their application shall be subject to budgetary availability, for which purpose said Directorate shall forward the documentation to the Executing Unit of the "Programa de Gestión Integral de Residuos," which shall respond to this Directorate within a period of 15 business days; the notification to the interested party shall be made by the latter within a period of 3 days, and the Directorate of Radiological Protection and Environmental Health of the Ministry of Health shall report accordingly at the nearest meeting of the Multi-Level Commission.

For the uses established in subsections d) and e), the programming established by the Ministry of Health shall apply. The funds shall be executed by the Ministry of Health, taking into account the health and environmental priorities defined by the latter.

Transitory Provisions

Given at the Presidency of the Republic. San José, on the eighth day of April of two thousand twenty-two.

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 43450 Reforma Reglamento General a la Ley para la Gestión Integral de Residuos N° 43450-S-MINAE-H EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, EL MINISTRO DE SALUD, EL MINISTRO DE AMBIENTE Y ENERGÍA Y EL MINISTRO DE HACIENDA En uso de las facultades conferidas en los artículos 140 incisos 3) y 18) y 146 de la Constitución Política, 25, 27 inciso 1), 28 inciso 2) acápite b) de la Ley N° 6227 del 02 de mayo de 1978 "Ley General de la Administración Pública, 1, 2, 4 y 7 de la Ley N° 5395 del 30 de octubre de 1973 "Ley General de Salud"; 1 y 2 inciso c) de la Ley N° 5412 del 8 de noviembre de 1973 "Ley Orgánica del Ministerio de Salud", 3, 60 y 68 de la Ley N° 7554 de 4 de octubre de 1995 "Ley Orgánica del Ambiente" y la Ley N° 8839 del 24 de junio del 2010 "Ley para la Gestión Integral de Residuos".

1Que la salud de la población es un bien de interés público tutelado por el Estado, por lo que es potestad del Ministerio de Salud velar por la salud de la población.
2Que es deber del Estado adoptar las medidas que sean necesarias para prevenir o corregir la contaminación ambiental, por lo que es potestad del Ministerio de Ambiente y Energía, prevenir o corregir cualquier contaminación, alteración o modificación del ambiente que pueda perjudicar la salud humana, atentar contra los recursos naturales o afectar el ambiente en general de la nación.
3Que según el artículo N° 4 de la Ley N° 8839 del 24 de junio del 2010 "Ley para la Gestión Integral de Residuos", los mayores esfuerzos deben acentuarse en los escalones previos de evitar, reducir, reutilizar y valorizar, de tal manera que sea la mínima fracción de residuos la que deba ser tratada y dispuesta finalmente en un relleno sanitario, con lo cual se puede procurar aumentar la vida útil de los rellenos sanitarios ya existentes.
4Que la Ley N° 8839 del 24 de junio del 2010 "Ley para la Gestión Integral de Residuos", en su artículo N° 7 inciso d) le confiere al Ministerio de Salud la potestad de desarrollar las herramientas y los reglamentos técnicos que sean necesarios para la gestión integral de residuos.
5Que mediante Decreto Ejecutivo N° 37567-S-MINAET-H del 02 de noviembre del 2012, se emitió el "Reglamento General a la Ley para la Gestión Integral de Residuos", cuyo objetivo y alcance es regular la gestión de los residuos a nivel nacional, reglamentando para ello en forma general la ley N° 8839 "Ley para la Gestión Integral de Residuos", a fin de asegurar el trabajo articulado en la gestión integral de residuos para prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar de la población.
6Que en sesión ordinaria número cincuenta del Consejo de Gobierno, celebrada el 30 de abril del 2019 se acordó "Crear una comisión multinivel integrada por las siguientes instituciones públicas e instancias de la gestión municipal: a- El Presidente de la República o su representante. b- El Ministro de Salud o a quien este designe quien fungirá como coordinador (MINSA), c- El Ministro de Ambiente y Energía o a quien este designe (MINAE), d- El Director Nacional de Desarrollo Comunal (DINADECO), e- La Presidenta Ejecutiva del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM), f- Un representante de la Unión Nacional de Gobiernos Locales (UNGL), g- Un representante de la Asociación Nacional de Alcaldías e Intentendencias (ANAI).".
7Que el objetivo de la Comisión Multinivel es desarrollar un sistema de acciones estratégicas intersectoriales para la Gestión Integral de Residuos en Costa Rica, mediante la articulación e involucramiento de las familias, comunidades, municipios e industrias con el fin de contribuir a la protección del ambiente y al mejoramiento de la calidad de vida de la población; y siendo que la conformación inicial requiere ser ampliada para incorporar las visiones y acciones estratégicas de los distintos sectores e instituciones involucradas en la consecución de una economía circular, se requiere la reforma del presente reglamento para asegurar la permanencia jurídica a estas acciones.
8Que se hace necesario reformar el Decreto Ejecutivo N° 37567-S-MINAET-H del 02 de noviembre del 2012 "Reglamento General a la Ley para la Gestión Integral de Residuos", con el objetivo de que la actual Plataforma Consultiva establecida en ese Decreto, que tiene como objetivo servir como espacio de coordinación, consulta, intercambio y asesoría para la construcción participativa y ejecución de los instrumentos necesarios para la aplicación de la Ley N° 8839 y sus reglamentos, sea sustituida por la Comisión Multinivel mencionada en los considerandos anteriores, con la visión de asegurar las acciones de apoyo político para generar la viabilidad técnica de las acciones estratégicas en la gestión de residuos que emprenden los entes subordinados, gobiernos locales y la sociedad civil.
9Que además, en el marco del acuerdo de la sesión ordinaria número cincuenta del Consejo de Gobierno, celebrada el treinta de abril del dos mil diecinueve, de la normativa existente en materia de Gestión Integral de Residuos y de una prioridad de accionar en el tema a nivel del gobierno central y local, surgió la necesidad de generar un Plan, que oriente las acciones para la gestión integral de los residuos sólidos en Costa Rica, que permita el fortalecimiento de las capacidades del sector público, sector privado y sociedad civil, desde el gobierno central y los gobiernos locales.

10.-Que, a raíz de lo anterior, se construyó el Plan de Acción para la Gestión Integral de Residuos 2019-2025, el cual parte de los acuerdos tomados en el Consejo de Gobierno y de vinculación directa con los Objetivos de Desarrollo Sostenible, específicamente con el ODS 11, con el Plan de Descarbonización en su Eje 7 y con el Plan Nacional de Desarrollo y de Inversión Pública 2019- 2022, donde forma parte de la Intervención estratégica de Salud y Seguridad Social, como uno de los desafíos.

11.-Que el artículo 37 de la Ley N° 8839 del 24 de junio del 2010 "Ley para la Gestión Integral de Residuos" sobre el Registro de Gestores establece "Los gestores de residuos deberán cancelar el monto que establezca dicho reglamento por concepto de registro para financiar las actividades de monitoreo y control".

12.-Que de conformidad con el artículo 185 Constitucional, sobre Principio de Caja Única del Estado y el artículo 30 de la Ley 8839 del 24 de junio del 2010 "Ley para la Gestión Integral de Residuos" sobre el Manejo del Fondo, los recursos serán manejados por la Tesorería Nacional conforme la normativa y operativa del Principio de cita.

13.-Que el artículo 70 de la Ley 8131 del 18 de setiembre del 2001, "Ley de la Administración Financiera", hace referencia a la desconcentración de los pagos que el legislador le otorgó a la Tesorería Nacional, en función de su deber de pagador, deber que con el afán de realizar un buen pago, el legislador le permitió desconcentrar dichos pagos por medio de las dependencias y entes señalados en la norma, lo cual implica una desconcentración de las obligaciones y controles que todo pago implica.

14.-Que de conformidad con el artículo 12 bis del Decreto Ejecutivo N° 37045-MP-MEIC de 22 de febrero de 2012 "Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos" y su reforma, se considera que por la naturaleza del presente reglamento no es necesario completar la Sección I denominada Control Previo de Mejora Regulatoria, que conforma el formulario de Evaluación Costo Beneficio, toda vez que el mismo no establece trámites ni requerimientos para el administrado. Por tanto,

REFORMA A LOS ARTÍCULOS 3, 4, 5, 6, 7, 18, 40, 41, 45 inciso a), 62, AL NOMBRE DE LA SECCIÓN II Y ADICIÓN DEL ARTÍCULO 40 BIS AL DECRETO EJECUTIVO N° 37567-S-MINAET-H DEL 2 DE NOVIEMBRE DEL 2012 "REGLAMENTO GENERAL A LA LEY PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS"

Considerando:

Decretan:

"Artículo 3° - Coordinación Interinstitucional. El Ministerio de Salud emitirá las directrices para el proceso de la formulación, ejecución, evaluación y actualización periódica de la Política Nacional y el Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos. La aplicación de este proceso se hará en coordinación con el Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) y los representantes de las organizaciones que conforman la Comisión Multinivel según el artículo 6° del presente reglamento.

Para el desarrollo de cualquiera de las medidas especiales establecidas en el artículo 22 de la Ley N° 8839, el Ministerio de Salud coordinará con el MINAE su adopción, las cuales se aplicarán vía decreto ejecutivo. Dicha adopción de medidas especiales podrá surgir por iniciativa de estos dos ministerios o de los diferentes sectores interesados en ellas y canalizarlas por medio de la Comisión Multinivel.

Para la formulación de estas medidas, se requiere contar con al menos un diagnóstico sobre el problema a resolver, un análisis técnico, ambiental y financiero de las posibles alternativas, desarrollo de la propuesta seleccionada y los impactos positivos y negativos ambientales, sociales y de salud que generará esta medida. Estos estudios podrán ser realizados por la parte interesada en las medidas especiales o por encargo de los ministerios promotores de estas medidas.

Comisión Multinivel

Sección II

Se crea la Comisión Multinivel en Gestión Integral de Residuos que tiene como objetivo servir como espacio de coordinación, consulta, intercambio y asesoría para la construcción participativa y ejecución de los instrumentos necesarios para la aplicación de la Ley No. 8839 y sus reglamentos. La Comisión Multinivel se regirá para su organización y funcionamiento por lo establecido en el Libro Primero "Del Régimen Jurídico", Título Segundo "De los Órganos de la Administración", Capítulo Tercero "De los Órganos Colegiados" de la Ley N° 6227 del 2 de mayo de 1978 "Ley General de la Administración Pública", concerniente a los Órganos Colegiados. La Comisión será coordinada por el Ministerio de Salud.

La Comisión Multinivel en Gestión Integral de Residuos estará conformada por las siguientes instituciones, las cuales han dado sus anuencia a participar de dicha Comisión:

a. El Presidente de la República o a quien éste designe.

b. El Jerarca del Ministerio de Salud o a quien éste designe quien fungirá como coordinador.

c. El Jerarca del Ministerio de Ambiente y Energía o a quien éste designe.

d. El Jerarca del Ministerio de Economía, Industria y Comercio o a quien éste designe.

e. El Director Nacional de Desarrollo Comunal (DINADECO), o a quien este designe.

f. El Presidente Ejecutivo del Instituto de Desarrollo Rural (INDER), o a quien este designe.

g. El Presidente Ejecutivo del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM), o a quien este designe.

h. El Presidente de la Junta Directiva de la Unión Nacional de Gobiernos Locales (UNGL), o quien éste designe.

i. El Presidente de la Junta Directiva de la Asociación Nacional de Alcaldías e Intendencias (ANAI), o quien éste designe.

La Comisión Multinivel podrá convocar para casos específicos en que se requiera, la participación de otras instituciones, sectores y gestores autorizados con interés en los temas específicos que se trate, procurando una equitativa participación del sector de residuos sólidos.

Para la elaboración de los instrumentos necesarios, de conformidad con el artículo 9° de la Ley N° 8839, el Ministerio de Salud conformará equipos de trabajo especializados, con la participación de las entidades públicas y privadas directamente involucradas y especialistas invitados de acuerdo con la particularidad del tema a tratarse.

La Comisión Multinivel se reunirá ordinariamente cada dos meses y de manera extraordinaria de acuerdo con la dinámica de trabajo. La convocatoria será realizada por el Ministerio de Salud y presidida por el Ministro de esa cartera.

Se declara de interés público y nacional el Plan de Acción para la Gestión Integral de Residuos 2019-2025, así como las acciones estratégicas necesarias para su adecuada ejecución, el cual será publicado en la página web del Ministerio de Salud, www.ministeriodesalud.go.cr.

Las acciones estratégicas del Plan de Acción para la Gestión Integral de Residuos 2019-2025 son de acatamiento obligatorio para los diferentes actores que las mismas establecen como responsables, según lo indicado en dicho Plan. El Ministerio de Salud coordinará la revisión del plan nacional cada cinco años, en coordinación con todos los actores que figuren como responsables en el cumplimiento de las acciones estratégicas.

La Comisión Multinivel de Gestión Integral de Residuos será la encargada de dar seguimiento y evaluar el Plan.

Los recursos recaudados a través de la aplicación de los incisos a) al g) y j) del artículo 29 de la Ley N° 8839, deben ser utilizados sólo en los rubros y proporciones que se indican a continuación:

a. Un 25 por ciento del monto recaudado, se utilizará para que el sector municipal lo destine a la capacitación, asesoría y apoyo en la implementación de acciones y proyectos en la solución de la gestión integral de residuos, que estén propuestos en el plan municipal de gestión integral de residuos, de preferencia en forma mancomunada.

b. Un 20 por ciento del monto recaudado, se utilizará para apoyar el financiamiento, capacitación e inversiones de proyectos de pequeños gestores.

c. Un 20 por ciento del monto recaudado, se utilizará para promover los premios que establece este reglamento.

d. Un 10 por ciento del monto recaudado se utilizará para financiar los requerimientos de control de los planes municipalidades, de los gestores, generadores y productores; por parte del Ministerio de Salud.

e. Un 15 por ciento del monto recaudado se utilizará para financiar los requerimientos de registro, instrumentos de planificación a nivel nacional, sistemas de información y capacitación del personal y otros gastos de administración y operación del Ministerio de Salud.

f. Un 10 por ciento del monto recaudado para actividades de educación y sensibilización en gestión integral de residuos dirigidos a la población o actores sociales clave, por parte del Ministerio de Salud.

Estos rubros y porcentajes serán revisados cada dos años por el Ministerio de Salud.

De conformidad con el artículo 185 Constitucional sobre el Principio de Caja Única del Estado y el 30 de la Ley 8839 del 24 de junio del 2010 "Ley para la Gestión Integral de Residuos" los recursos provenientes de la aplicación de la Ley de cita ingresarán a las cuentas asignadas por la Tesorería Nacional y notificadas a través de los medios electrónicos oficiales publicados en la página web del Ministerio de Hacienda y se encontrarán disponibles en la página web del Ministerio de Salud, www.ministeriodesalud.go.cr.

a. Para la disposición de bienes pertenecientes a dependencias de la Administración Central, éstas deberán seguir los procedimientos establecidos en el Decreto Ejecutivo N° 40797-H del 28 de noviembre del 2017 "Reglamento para el registro y control de bienes de la administración central y reforma al artículo 144 del Decreto Ejecutivo N° 32988 Reglamento a la Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos del 31 de enero de 2006" y la Ley N° 7494 del 2 de mayo de 1995 " Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento".

(.)

En el caso de las denuncias por infracciones administrativas que establece la Ley N° 8839 en los artículos 48, 49 y 50, las mismas se presentarán de conformidad con el Decreto Ejecutivo N° 34136-MINAE de 20 de junio de 2007 "Reglamento de Procedimientos del Tribunal Ambiental Administrativo".

En el caso de los delitos, las denuncias se presentarán directamente ante el Ministerio Público.

Para la asignación del recurso indicado en el inciso b) del artículo 40º, el interesado debe presentar a la Dirección de Atención al Cliente del Ministerio de Salud, una carta solicitando el apoyo financiero, en la cual se deben desarrollar los criterios indicados a continuación:

i. Datos generales del solicitante: Nombre, representante legal, cédula jurídica o física, teléfonos, dirección, correo electrónico y página electrónica; ii. Nombre del Proyecto; iii. Síntesis del problema a resolver; iv. Objetivos; v. Metas sanitarias y ambientales; vi. Cobertura geográfica del proyecto; vii. Etapas de ejecución del proyecto total hasta su finalización; viii. Fuentes complementarias de financiamiento diferentes al Fondo GIR; ix. Principales aportes o beneficios del proyecto, tanto a nivel ambiental como económico y social; x. Demostrar la capacidad instalada (administrativa y técnica) para la ejecución o supervisión del proyecto, adjuntando algún documento que demuestre la experiencia del solicitante; xi. Propuesta de programa de ejecución física, que contenga un cronograma y programación financiera.

La Dirección de Atención al Cliente del Ministerio de Salud tiene un plazo de tres días hábiles para remitir la solicitud a la Dirección de Protección Radiológica y Salud Ambiental, quien se encargará de presentar en la reunión más próxima de la Comisión Multinivel dicha solicitud, para analizar el contenido, verificar la información presentada por el interesado y de ser necesario esta dirección realizaría una única prevención en un plazo de tres días hábiles contados a partir de la reunión de la Comisión Multinivel, para que el interesado complete los requisitos omitidos en la solicitud, que aclare o subsane la información.

El solicitante dispondrá de un plazo máximo de diez días hábiles, contados a partir de la notificación de la prevención. Si incumple con lo solicitado, sin más trámite la Dirección de Protección Radiológica y Salud Ambiental procederá al archivo de la solicitud; además deberá informar lo correspondiente a la Comisión Multinivel en la reunión más próxima.

De ser aprobado el proyecto y la asignación de recursos, la Dirección de Protección Radiológica y Salud Ambiental así lo comunicará al interesado, su gestión quedará sujeta a contenido presupuestario, para lo cual dicha Dirección remitirá la documentación a la Unidad Ejecutora del "Programa de Gestión Integral de Residuos", quien dará respuesta a esta Dirección en un plazo de 15 días hábiles, la comunicación al interesado la realizará esta última en un plazo de 3 días y la Dirección de Protección Radiológica y Salud Ambiental del Ministerio de Salud, en la reunión más próxima de la Comisión Multinivel informará lo correspondiente.

Para los usos establecidos en los incisos d) y e) corresponderá a la programación establecida por el Ministerio de Salud. Los fondos serán ejecutados por el Ministerio de Salud, tomando en cuenta las prioridades sanitarias y ambientales definidas por este último.

Transitorios

Dado en la Presidencia de la República. San José, a los ocho días del mes de abril del dos mil veintidós.

Reform of the General Regulation to the Waste Management LawReforma Reglamento General a la Ley para la Gestión Integral de Residuos

Artículo 1 — —Reform articles 3, 4, 5, 6, 7, 18, 40, 41, 45 subsection a), 62, and the name of Section II of Executive Decree No.

Artículo 4 — — Formulation of special measures.

Artículo 5 — — On the creation of the Multi-Level Commission on Integrated Waste Management.

Artículo 6 — — Composition of the Multi-Level Commission on Integrated Waste Management.

Artículo 7 — — Convening.

Artículo 18 — — Plan of Action for Integrated Waste Management 2019-2025.

Artículo 40 — — Use of the resources of the fund for integrated waste management.

Artículo 41 — — On the accounts of the Fund for Integrated Waste Management.

Artículo 45 — — Procedure for making donations, sales, or exports: To barter, sell, donate, or export, by any of these means, waste or reusable materials that have commercial value, the institutions shall comply with the following:

Artículo 62 — — Follow-up on complaints.

Artículo 2 — —Add article 40 bis to Executive Decree No.

Artículo 40 bis — — Request for resources.

Transitorio I — —The advisory platform shall have a period of two months to transfer to the Multi-Level Commission the pending projects, tasks, and agreements that were undertaken within that body.

Transitorio II — —The current members of the advisory platform shall be part of the working groups created by the Multi-Level Commission, within a period of two months, for which purpose the head of the Ministry of Health shall make the pertinent call to a meeting.

Artículo 3 — —This regulation takes effect upon its publication in the Official Gazette La Gaceta.

Artículo 4 — Formulación de medidas especiales.

Artículo 5 — De la creación de la Comisión Multinivel en Gestión Integral de Residuos.

Artículo 6 — Conformación de la Comisión Multinivel en Gestión Integral de Residuos.

Artículo 7 — Convocatoria.

Artículo 18 — Plan de Acción para la Gestión Integral de Residuos 2019-2025.

Artículo 40 — Uso de los recursos del fondo para la gestión integral de residuos.

Artículo 41 — De las cuentas del Fondo para la Gestión Integral Residuos.

Artículo 45 — Procedimiento para realizar donaciones, ventas o exportaciones: Para permutar, vender, donar o exportar por cualquiera de estos medios los residuos o materiales reutilizables que tengan valor comercial, las instituciones deberán acatar lo siguiente:

Artículo 62 — Seguimiento a denuncias.

Artículo 40 bis — Solicitud de los recursos.

Transitorio I — La plataforma consultiva tendrá un plazo de dos meses para trasladar a la Comisión Multinivel los proyectos, labores y acuerdos pendientes que fueron asumidos en el seno de esa instancia.

Transitorio II — Los actuales miembros de la plataforma consultiva serán parte de los grupos de trabajo creados por la Comisión Multinivel, en un plazo de dos meses, para lo cual el jerarca del Ministerio de Salud hará la convocatoria pertinente.

Artículo 3 — Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.

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