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La Gaceta N° 24, 07/02/2022
OutcomeResultado
Article 15 of the AyA Services Regulation is amended to limit the debt check to the property subject to the proceeding and to detail the channels and procedures for processing applications.Se modifica el artículo 15 del Reglamento de Prestación de Servicios de AyA para limitar la verificación de deudas al inmueble objeto del trámite y detallar los medios y procedimientos para gestionar solicitudes.
SummaryResumen
This amendment modifies Article 15 of the AyA Services Regulation to eliminate the requirement that an applicant be current on all pecuniary obligations to AyA, limiting it only to debts associated with the property involved in the proceeding. It is based on the principle that the statutory lien for water and sewer services attaches solely to the serviced property, under the General Drinking Water Law and Law 5595. The amendment also provides a list of available in-person, digital, and virtual channels for submitting applications, and details the procedure for verifying requirements, deadlines, and notices to the applicant under Law 8220. The purpose is to streamline procedures, prevent unwarranted conditions, and comply with the principle of legality.Esta reforma modifica el artículo 15 del Reglamento para la Prestación de Servicios del AyA para eliminar la exigencia de que el solicitante esté al día en todas sus obligaciones pecuniarias con AyA, limitándola únicamente a las deudas del inmueble objeto del trámite. Se fundamenta en que el gravamen legal por servicios de agua y alcantarillado recae exclusivamente sobre la finca abastecida, conforme a la Ley General de Agua Potable y la Ley 5595. La modificación también incorpora una enumeración de los medios presenciales, digitales y virtuales disponibles para presentar solicitudes, y detalla el procedimiento de verificación de requisitos, plazos y prevención al administrado según la Ley 8220. Con ello se busca simplificar trámites, evitar condicionamientos indebidos y respetar el principio de legalidad.
Key excerptExtracto clave
Whereas: 1st-That currently AyA faces a series of complaints and suggestions from its customers, who have attempted to process some institutional procedure which was not approved because of a debt on another property owned by the applicant, unrelated to the proceeding they seek to obtain, thereby contravening the principle of streamlining procedures and prohibition of excessive requirements protected by Law 8220. 3rd-That regarding the collection of drinking water and sanitary sewer services, in accordance with Article 12 of the General Drinking Water Law and Article 4 of the Law for the BCIE Loan for Stage II of the Metropolitan Aqueduct and Other Works No. 5595, the triggering event for the obligation occurs upon providing the service, with the consequence that the unpaid sums shall constitute a legal lien exclusively on the property for which the service is provided; therefore it is not feasible to extend its legal effects to other properties, nor to expressly enable conditioning the approval of procedures managed by individuals to obtain services on a specific property on the basis that there are no outstanding obligations on other properties under the applicant's name... Therefore... the following amendment to the RPS is approved: "Article 15- On the application, verification, and general conditions for processing and approving the procedures regulated by this regulation... The billings for the service pertaining to the property for which the proceeding is conducted must be current with AyA. In case of default, the debt must be settled prior to the approval of the application."Considerando: 1º-Que en la actualidad AyA enfrenta una serie de reclamos y sugerencias de sus clientes, los cuales han pretendido gestionar algún trámite institucional y no ha sido aprobado debido a que existe alguna deuda en otro inmueble, propiedad del solicitante, que no tiene relación alguna con el trámite que pretende se apruebe, contraviniendo con esto el principio de simplificación de trámites y de exceso de requisitos que tutela la Ley 8220. 3º-Que en cuanto al cobro de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario, de conformidad los artículos 12 de la Ley General de Agua Potable y el artículo 4 de la Ley Préstamo BCIE para II Etapa Acueducto Metropolitano y Otras Obras N° 5595, el hecho generador de la obligación se produce por brindarse el servicio, con la consecuencia de que las sumas dejadas de pagar van a constituir un gravamen legal de forma exclusiva en el inmueble sobre el cual se ofrece ese servicio; en ese sentido no es viable que se extiendan sus efectos jurídicos a otros inmuebles, ni que se habilite de forma expresa la posibilidad de condicionar la aprobación de los trámites que gestionan los administrados para la obtención de servicios en una finca determinada, en el tanto no existan obligaciones pendientes de cancelar en otras propiedades a nombre del solicitante... Por tanto... se aprueba la siguiente modificación al RPS: "Artículo 15- Sobre la solicitud, verificación y condiciones generales para la atención y aprobación de los trámites que regula este reglamento... Las facturaciones del servicio que recae sobre el inmueble respecto al cual se realiza la gestión deberán encontrarse al día con AyA. En caso de mora deberá normalizar la deuda de previo a la aprobación de la solicitud."
Pull quotesCitas destacadas
"La disposición que obliga al solicitante a no tener obligaciones pendientes de pago con AyA, se encuentra regulada en el artículo 15 del Reglamento para la Prestación de los Servicios de AyA... no es viable que se extiendan sus efectos jurídicos a otros inmuebles."
"The provision requiring the applicant to have no outstanding payment obligations with AyA is set forth in Article 15 of the AyA Services Regulation... it is not feasible to extend its legal effects to other properties."
Considerando 2º y 3º
"La disposición que obliga al solicitante a no tener obligaciones pendientes de pago con AyA, se encuentra regulada en el artículo 15 del Reglamento para la Prestación de los Servicios de AyA... no es viable que se extiendan sus efectos jurídicos a otros inmuebles."
Considerando 2º y 3º
"Las facturaciones del servicio que recae sobre el inmueble respecto al cual se realiza la gestión deberán encontrarse al día con AyA. En caso de mora deberá normalizar la deuda de previo a la aprobación de la solicitud."
"The billings for the service pertaining to the property for which the proceeding is conducted must be current with AyA. In case of default, the debt must be settled prior to the approval of the application."
Artículo 15 modificado
"Las facturaciones del servicio que recae sobre el inmueble respecto al cual se realiza la gestión deberán encontrarse al día con AyA. En caso de mora deberá normalizar la deuda de previo a la aprobación de la solicitud."
Artículo 15 modificado
"En caso de trámites gestionados por medio de formularios o documentos físicos y digitales, cuyos titulares o representantes legales no gestionen la solicitud de forma personal, deberá remitirse el formulario con la firma autenticada por un abogado."
"In the case of proceedings made by means of physical or digital forms, where the owners or legal representatives do not apply in person, the form must be submitted with a signature authenticated by a lawyer."
Artículo 15 modificado
"En caso de trámites gestionados por medio de formularios o documentos físicos y digitales, cuyos titulares o representantes legales no gestionen la solicitud de forma personal, deberá remitirse el formulario con la firma autenticada por un abogado."
Artículo 15 modificado
Full documentDocumento completo
in the entirety of the text - Complete Text of Norm 03 Amendment to the Regulation for the Provision of Water Supply and Sewerage Services INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS No. 2022-12 SUBJECT: Modification of Art. 15, Regulation for the Provision of Services of AyA.
Ordinary Session No. 2022-03.-Date Held 25/Jan/2022.-Article 3.1-Modification of Article 15 of the Regulation for the Provision of Services of AyA (Ref. PRE-J-2022-00217) Memorandum PRE-2022-00056.-Attention Legal Directorate, Environment, Research and Development Sub-management, Delegated Systems Management Sub-management, Commercial System Directorate, Greater Metropolitan Area Systems Management Sub-management, Peripheral Systems Management Sub-management, General Management, Executive Presidency.-Communication Date 27/Jan/2022.
BOARD OF DIRECTORS Modification of Article 15 of the Regulation for the Provision of Services of AyA, agreement No. 2020-442, published in the Official Gazette La Gaceta Digital No. 27, Alcance No. 29 of February 9, 2021, effective as of March 15, 2021
". The owner and/or the possessor of the property must be up to date in the payment of their obligations with AyA to request any service stipulated in this regulation.".
In this sense, what is viable is that only the pecuniary obligations with AyA for the service or services that supply the property on which the procedure is being carried out are up to date, and it is under this congruence that the current norm must be modified.
Considering:
1. "In no case may acts be issued contrary to univocal rules of science or technique, or to elementary principles of justice, logic, or convenience.
2. (.)."
"Article 1- In order to direct, set policies, establish and apply norms, carry out and promote planning, financing, and development, and to resolve everything related to the supply of potable water and the collection and evacuation of black water and liquid industrial waste, as well as the normative aspect of stormwater sewerage systems in urban areas, for the entire national territory, the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados is created, as an autonomous institution of the State.
a. To direct and supervise everything concerning providing the inhabitants of the Republic with a service of potable water, collection and evacuation of black water and liquid industrial waste, and stormwater in urban areas (.)"
... j) It shall issue its own regulations."
Based on the provisions of Article 11 of the Political Constitution, Articles 4, 11, and 16 of the General Law of Public Administration, Articles 1, 2, and 5 of the Constitutive Law of AyA, No. 2726, Article 12 of the General Law of Potable Water, Article 4 of the Law BCIE Loan for Stage II Metropolitan Aqueduct and Other Works, No. 5595, Articles 11, 94, 98, 101, 102, 104 subsection n), 108 subsection e), 115, 121, 122, and 136 of the Regulation for the Provision of Services of AyA, published in the Official Gazette La Gaceta Digital No. 27, Alcance No. 29, of February 9, 2021, the following modification to the RPS is approved:
"Article 15- Regarding the request, verification, and general conditions for the processing and approval of procedures regulated by this regulation. The user shall decide to submit requests for the procedures regulated by this regulation, by any of the following means that are available:
1. In person at the service platforms located in the different Agencies and Cantonal Offices of AyA, 2. Digital access through the email address: [email protected], 3. Other email addresses indicated in the corresponding articles of this regulation and duly disclosed by AyA, which were created due to the format, size, and characteristics of the requirements to be submitted.
4. APC-R Platform affiliated with the Colegio de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica, solely for the prior procedures for construction permits, as established by this regulation and its respective procedures.
5. Virtual Agency of AyA once it is enabled and in operation, in accordance with the provisions of Article 136 of this regulation.
The user must submit the request for the procedures using the respective form, as they decide, either in pre-printed or digital format, for which the use of digital signatures shall be allowed.
When the operator receives, by any of the indicated means, a request for any of the procedures, they must verify through the official and available virtual platforms the information required for the creation of the respective administrative file. In that sense, AyA must record, as applicable, the following requirements:
III.Registration or administrative certifications of valid legal entities, general agents-in-fact authorized for this purpose, executors, guardians, and curators.
This verification shall be carried out within a maximum period of three calendar days counted from the day following receipt or entry of the request. Once this term has elapsed, the computation of the remaining period provided to resolve the requested procedure shall continue, as applicable.
The operators by delegation of AyA who do not have the tools and/or access to the indicated official digital platforms must request from the interested parties the presentation of all the documentation required as established by the respective procedure as a condition for the admissibility of their application.
When, due to force majeure, AyA does not have the technological feasibility to carry out this verification process through the official and available virtual platforms, the applicant shall be notified, at the latest on the day following the occurrence of the event, so that they may provide the required requirements, being able to use a digital certificate or electronic signature, depending on the type of procedure; the foregoing within a period of up to ten business days, which shall begin to run from the day following the notification. Once the applicant has complied, the computation of the period provided to resolve the request shall continue.
In the case of procedures managed through physical and digital forms or documents, whose holders or legal representatives do not process the request in person, the form must be submitted with the signature authenticated by a lawyer. The respective holder or legal representative may be represented by a third party through a formal authorization duly authenticated by a lawyer, accrediting them to carry out the required procedure.
The billings for the service pertaining to the property for which the procedure is being carried out must be up to date with AyA. In case of default, the debt must be normalized prior to the approval of the request. Excepted are cases defined by other norms, agreements, and State institutions whose payment of the invoices is in process within the permitted 45-day period.
The admission of the request shall be subject to the fulfillment of all the requirements that the applicant must provide and to the information obtained by AyA on the Official Digital Platforms.
In accordance with the provisions of Article 6 of Law 8220, Published in La Gaceta No. 49 of March 11, 2002, if the applicant does not meet all the requirements, which cannot be verified, or if they are incorrect, AyA shall prevent them so that within a maximum period of 10 business days they provide or correct them. Once said period has elapsed without the requirement being fulfilled, the procedure shall be archived ex officio, and for AyA to process it once more, the interested party must begin the procedure as a new application. That is all.
Firm agreement.
Therefore,
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 03 Reforma Reglamento para la prestación de servicios de Acueductos y Alcantarillados INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS N° 2022-12 ASUNTO: Modificación del art. 15, Reglamento Prestación de Servicios del AyA.
Sesión Ordinaria N° 2022-03.-Fecha de Realización 25/Jan/2022.-Artículo 3.1-Modificación del artículo 15 del Reglamento para la Prestación de Servicios de AyA (Ref. PRE-J-2022-00217) Memorando PRE-2022-00056.-Atención Dirección Jurídica, Subgerencia Ambiente, Investigación y Desarrollo, Subgerencia de Gestión de Sistemas Delegados, Dirección Sistema Comercial, Subgerencia Gestión de Sistemas Gran Área Metropolitana, Subgerencia Gestión de Sistemas Periféricos, Gerencia General, Presidencia Ejecutiva.-Fecha Comunicación 27/Jan/2022.
JUNTA DIRECTIVA Modificación del artículo 15 del Reglamento para Prestación de los Servicios de AyA, acuerdo N° 2020-442, publicado en el Diario Oficial La Gaceta Digital N° 27, Alcance N° 29 del 9 de febrero del 2021, vigente a partir del 15 de marzo del 2021
". El propietario y/o el poseedor del inmueble debe encontrarse al día en el pago de sus obligaciones con el AyA para solicitar cualquier servicio estipulado en este reglamento.".
En este sentido, lo viable es que únicamente se encuentre al día en las obligaciones pecuniarias con AyA, el servicio o servicios que abastecen el inmueble sobre el cual se realiza el trámite y bajo esta congruencia es que debe de modificarse la norma actual.
Considerando:
1. "En ningún caso podrán dictarse actos contrarios a reglas unívocas, de la ciencia o de la técnica, o a principios elementales de justicia, lógica o conveniencia.
2. (.)."
"Artículo 1- Con el objeto de dirigir, fijar políticas, establecer y aplicar normas, realizar y promover el planeamiento, financiamiento y desarrollo y de resolver todo lo relacionado con el suministro de agua potable y recolección y evacuación de aguas negras y residuos industriales líquidos, lo mismo que el aspecto normativo de los sistemas de alcantarillado pluvial en áreas urbanas, para todo el territorio nacional se crea el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, como institución autónoma del Estado.
a. Dirigir y vigilar todo lo concerniente para proveer a los habitantes de la República de un servicio de agua potable, recolección y evacuación de aguas negras y residuos industriales líquidos y de aguas pluviales en las áreas urbanas (.)"
... j) Se dará sus propios reglamentos."
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 11 de la Constitución Política, artículos 4, 11 y 16 de la Ley General de la Administración Pública, artículos 1, 2 y 5 de la Ley Constitutiva de AyA, N° 2726, el artículo 12 de la Ley General de Agua Potable, el artículo 4 de la Ley Préstamo BCIE para II Etapa Acueducto Metropolitano y Otras Obras, N° 5595, los artículos 11, 94, 98, 101, 102, 104 inciso n), 108 inciso e), 115, 121, 122 y 136 del Reglamento para la Prestación de los Servicios de AyA, publicado en el Diario Oficial La Gaceta Digital N° 27, Alcance N° 29, del 09 de febrero de 2021, se aprueba la siguiente modificación al RPS:
"Artículo 15- Sobre la solicitud, verificación y condiciones generales para la atención y aprobación de los trámites que regula este reglamento. El usuario decidirá realizar las solicitudes de los trámites que regula el presente reglamento, por cualquiera de los siguientes medios que se encuentren disponibles:
1. De forma presencial en las plataformas de servicios ubicadas en las distintas Agencias y Oficinas Cantonales de AyA, 2. Acceso digital mediante la dirección electrónica: [email protected], 3. Otras direcciones electrónicas indicadas en los artículos correspondientes de este reglamento y debidamente divulgadas por AyA, que fueron creadas debido al formato, tamaño y características de los requisitos a presentar.
4. Plataforma APC-R adscrita al Colegio de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica, únicamente para los trámites previos para permisos de construcción, que este reglamento y sus respectivos procedimientos establezcan.
5. Agencia Virtual de AyA una vez se encuentre habilitada y en funcionamiento, de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 136 del presente reglamento.
El usuario deberá realizar la solicitud de los trámites mediante el formulario respectivo, según decida, ya sea de forma preimpresa o digital para lo cual será permitido el uso de la firma digital.
Cuando el operador reciba por cualquiera de los medios indicados, una solicitud de alguno de los trámites deberá verificar a través de las plataformas virtuales oficiales y disponibles, la información requerida para la conformación del expediente administrativo respectivo. En ese sentido AyA deberá consignar, según corresponda, los siguientes requisitos:
III.Certificaciones registrales o administrativas de personerías jurídicas vigentes, apoderados generales facultados al efecto, albaceas, tutores y curadores.
Esta verificación se realizará en un plazo máximo de tres días naturales contados a partir del día siguiente de recibida o ingresada la solicitud. Transcurrido este término, se continuará con el cómputo del plazo restante previsto para resolver la gestión solicitada, según corresponda.
Los operadores por delegación del AyA que no cuenten con las herramientas y/o acceso a las plataformas digitales oficiales indicadas, deberán solicitar a los interesados la presentación de la totalidad de la documentación que se requiera según lo establece el trámite respectivo como condición para la admisibilidad de su gestión.
Cuando por razones de fuerza mayor AyA no cuente con factibilidad tecnológica para realizar este proceso de verificación a través de las plataformas virtuales oficiales y disponibles, se notificará al solicitante, como máximo al día siguiente de sucedido el evento; con el fin de que aporte los requisitos requeridos pudiendo utilizar el certificado digital o firma electrónica, según sean el tipo de trámite; lo anterior dentro de un plazo de hasta diez días hábiles, que empezarán a correr a partir del día siguiente de la notificación. Una vez que el solicitante haya cumplido, se continuará con el cómputo del plazo previsto para resolver la solicitud.
En caso de trámites gestionados por medio de formularios o documentos físicos y digitales, cuyos titulares o representantes legales no gestionen la solicitud de forma personal, deberá remitirse el formulario con la firma autenticada por un abogado. El titular o representante legal respectivo podrán ser representados por un tercero mediante una autorización formal debidamente autenticada por un abogado, que lo acredite para realizar el trámite requerido.
Las facturaciones del servicio que recae sobre el inmueble respecto al cual se realiza la gestión deberán encontrarse al día con AyA. En caso de mora deberá normalizar la deuda de previo a la aprobación de la solicitud. Se exceptúan los casos definidos por otras normas, convenios e instituciones del Estado cuya cancelación de las facturas se encuentren en trámite dentro del plazo de los 45 días permitidos.
La admisión de la solicitud quedará sujeta al cumplimiento de todos los requisitos que debe aportar el solicitante y a la información obtenida por parte de AyA en las Plataformas Digitales Oficiales.
Conforme a lo establecido en el artículo 6 de la Ley 8220, Publicada en La Gaceta N° 49 de 11 de marzo de 2002, en caso de que el solicitante no cumpla con la totalidad de los requisitos, que no puedan ser verificados o bien, estén incorrectos, AyA lo prevendrá para que dentro del plazo máximo de 10 días hábiles los aporte o subsane. Transcurrido dicho plazo sin que se cumpla con el requerimiento, el trámite será archivado de oficio y para que AyA lo atienda una vez más, el interesado deberá iniciar la gestión como un trámite nuevo. Es todo.
Acuerdo firme.
Por tanto,
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