Amendment to the Environmental Administrative TribunalReforma al Tribunal Ambiental Administrativo

OutcomeResultado

Amends articles 104, 105 and 111 of the Environmental Organic Law to redefine the composition, requirements and jurisdiction of the Environmental Administrative Tribunal, establishing a single-judge processing system, professionalization of members, and distribution of competences with MINAE-SITADA, SETENA and municipalities.Se reforman los artículos 104, 105 y 111 de la Ley Orgánica del Ambiente para redefinir la integración, requisitos y competencia del Tribunal Ambiental Administrativo, estableciendo un régimen de tramitación unipersonal, la profesionalización de sus miembros y la distribución de competencias con MINAE-SITADA, SETENA y municipalidades.

SummaryResumen

Law 10021 amends articles 104, 105 and 111 of the Environmental Organic Law (Law 7554), reforming the composition, requirements and jurisdiction of the Environmental Administrative Tribunal (TAA). It establishes that the TAA will be composed of three full members and three alternate members, appointed by the National Environmental Council for six years, who will process cases individually. It requires judges to be law professionals, registered with the Bar, with environmental law experience and working full time. Annually they elect a president, vice-president and secretary. Regarding jurisdiction, the TAA will hear and resolve complaints for violations of environmental legislation that may cause environmental damage, set administrative indemnities, impose fines under specific laws (e.g. Waste Law), and its rulings are final and exhaust administrative remedies. Infractions not under TAA jurisdiction fall to MINAE and the Environmental Comptroller through SITADA, SETENA when there is an open administrative file, or municipalities for construction permits. A six-month period is granted to adapt regulations, and current appointments of TAA members are respected.La Ley 10021 reforma los artículos 104, 105 y 111 de la Ley Orgánica del Ambiente (Ley 7554) para modificar la integración, requisitos y competencia del Tribunal Ambiental Administrativo (TAA). Establece que el TAA estará compuesto por tres miembros propietarios y tres suplentes, designados por el Consejo Nacional Ambiental por seis años, quienes tramitarán expedientes de forma unipersonal. Exige que los jueces sean profesionales en derecho, colegiados y con experiencia en materia ambiental, trabajando a tiempo completo. Anualmente elegirán de su seno un presidente, vicepresidente y secretario. En cuanto a competencia, el TAA conocerá y resolverá denuncias por violaciones a la legislación ambiental que puedan generar daño ambiental, fijará indemnizaciones administrativas, impondrá multas establecidas en leyes especiales (como la de Residuos), y sus resoluciones serán irrecurribles agotando la vía administrativa. Las infracciones no competencia del TAA serán conocidas por el MINAE y la Contraloría Ambiental mediante el SITADA, la SETENA cuando exista expediente administrativo abierto, o las municipalidades para permisos de construcción. Se otorga un plazo de seis meses para adecuar la normativa reglamentaria y se respetan los nombramientos vigentes de los miembros actuales del TAA.

Key excerptExtracto clave

Article 111- Jurisdiction of the Tribunal. The Environmental Administrative Tribunal shall be competent to: a) Hear and resolve, in administrative venue, ex officio or at the request of a party, the established complaints regarding active and omissive behaviors against all persons, public or private, for violations of legislation protecting the environment and natural resources that may cause environmental damage. b) Establish, through administrative channels, the indemnities that may arise in relation to environmental damages caused by violations of legislation protecting the environment and natural resources. c) The rulings of the Environmental Administrative Tribunal shall be final and shall exhaust the administrative remedy. d) Establish fines, in administrative venue, for infractions to the Law for Integral Waste Management and any other law that so establishes. Infractions of environmental legislation not under the competence of the Environmental Administrative Tribunal shall be heard by: 1) The Ministry of Environment and Energy (MINAE) and the Environmental Comptroller, through the Integrated System for Processing and Attention of Environmental Complaints (SITADA). 2) The National Environmental Technical Secretariat (SETENA), when there is an open administrative file for the activity, work or project in question. 3) The municipality of the respective jurisdiction, when dealing with matters related to construction permits.Artículo 111- Competencia del Tribunal. El Tribunal Ambiental Administrativo será competente para: a) Conocer y resolver, en sede administrativa, de oficio o a instancia de parte las denuncias establecidas referentes a comportamientos activos y omisos contra todas las personas, públicas o privadas, por violaciones a la legislación tutelar del ambiente y los recursos naturales que puedan generar daño ambiental. b) Establecer, en vía administrativa, las indemnizaciones que puedan originarse en relación con los daños ambientales producidos por violaciones de la legislación tutelar del ambiente y los recursos naturales. c) Las resoluciones del Tribunal Ambiental Administrativo serán irrecurribles y darán por agotada la vía administrativa. d) Establecer las multas, en sede administrativa, por infracciones a la Ley para la Gestión Integral de Residuos y cualquier otra ley que así lo establezca. Las infracciones a la legislación ambiental, que no sean competencia del Tribunal Ambiental Administrativo, serán de conocimiento de: 1) El Ministerio de Ambiente y Energía (Minae) y la Contraloría Ambiental, a través del Sistema Integrado de Trámite y Atención de Denuncias Ambientales (Sitada). 2) La Secretaría Técnica Nacional Ambiental, cuando exista un expediente administrativo abierto para la actividad, obra o proyecto en cuestión. 3) En la municipalidad de la jurisdicción respectiva, cuando se trate de asuntos relacionados con los permisos de construcción.

Pull quotesCitas destacadas

"Dichos jueces tramitarán los expedientes que se les asigne según corresponda de manera unipersonal."

"Said judges shall process the files assigned to them individually as appropriate."

Artículo 104- Integración del Tribunal

"Dichos jueces tramitarán los expedientes que se les asigne según corresponda de manera unipersonal."

Artículo 104- Integración del Tribunal

"Los miembros deben trabajar a tiempo completo y ser personas que, en razón de sus antecedentes, títulos profesionales y reconocida competencia en la materia, sean garantía de imparcialidad y acierto en el desempeño de sus funciones."

"The members must work full time and be persons who, by reason of their background, professional degrees and recognized competence in the matter, guarantee impartiality and correctness in the performance of their duties."

Artículo 105- Requisitos de los miembros del Tribunal

"Los miembros deben trabajar a tiempo completo y ser personas que, en razón de sus antecedentes, títulos profesionales y reconocida competencia en la materia, sean garantía de imparcialidad y acierto en el desempeño de sus funciones."

Artículo 105- Requisitos de los miembros del Tribunal

"Las resoluciones del Tribunal Ambiental Administrativo serán irrecurribles y darán por agotada la vía administrativa."

"The rulings of the Environmental Administrative Tribunal shall be final and shall exhaust the administrative remedy."

Artículo 111- Competencia del Tribunal

"Las resoluciones del Tribunal Ambiental Administrativo serán irrecurribles y darán por agotada la vía administrativa."

Artículo 111- Competencia del Tribunal

"Las infracciones a la legislación ambiental, que no sean competencia del Tribunal Ambiental Administrativo, serán de conocimiento de: 1) El Ministerio de Ambiente y Energía (Minae) y la Contraloría Ambiental, a través del Sistema Integrado de Trámite y Atención de Denuncias Ambientales (Sitada)."

"Infractions of environmental legislation not under the competence of the Environmental Administrative Tribunal shall be heard by: 1) The Ministry of Environment and Energy (MINAE) and the Environmental Comptroller, through the Integrated System for Processing and Attention of Environmental Complaints (SITADA)."

Artículo 111- Competencia del Tribunal

"Las infracciones a la legislación ambiental, que no sean competencia del Tribunal Ambiental Administrativo, serán de conocimiento de: 1) El Ministerio de Ambiente y Energía (Minae) y la Contraloría Ambiental, a través del Sistema Integrado de Trámite y Atención de Denuncias Ambientales (Sitada)."

Artículo 111- Competencia del Tribunal

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