← Environmental Law Center← Centro de Derecho Ambiental
Decreto 43206 · 28/06/2021
OutcomeResultado
SummaryResumen
This executive decree amends Article 7 of Executive Decree 42833-S, which regulates Law 9703 (Law prohibiting expanded polystyrene). The reform corrects a contradiction in the original text of the regulation that established a grace period for imports based on the first three months of the regulation's effectiveness (March to May 2021), rather than aligning with the date the prohibition took effect under the statute: August 7, 2021. The amendment clarifies that the import, commercialization, and delivery ban under Article 5 does not apply to materials that entered the country or were dispatched from their country of origin before August 7, 2021. This resolves the legal uncertainty identified by the Ministry of Health, ensures coherence between the regulation and its enabling law, and consolidates the State's commitment to reducing single-use plastic waste.Este decreto ejecutivo modifica el artículo 7 del Decreto Ejecutivo 42833-S, reglamento de la Ley 9703 (Ley para la prohibición del poliestireno expandido). La reforma corrige una contradicción detectada en el texto original del reglamento, que establecía un período de gracia para importaciones basado en los primeros tres meses de vigencia del reglamento (marzo a mayo de 2021), en lugar de alinearse con la fecha de entrada en vigor de la prohibición según la ley, que es el 7 de agosto de 2021. La modificación aclara que no estarán sujetos a la prohibición de importación, comercialización y entrega del artículo 5 los materiales que hayan ingresado al país o hayan sido despachados de su país de origen antes del 7 de agosto de 2021. Con esto se resuelve la inseguridad jurídica identificada por el Ministerio de Salud, asegurando coherencia entre el reglamento y la ley habilitante, y consolidando el compromiso estatal con la reducción de residuos plásticos de un solo uso.
Key excerptExtracto clave
Article 1.—Article 7 of Executive Decree 42833-S, Regulation to Law No. 9703 of July 15, 2019 "Addition of article 42 bis, a subsection d) to article 50 and Transitory Provisions XIII, XIV and XV to Law No. 8839, Law for the Comprehensive Management of Waste, of June 24, 2010, Law for the Prohibition of Expanded Polystyrene," is amended to read as follows: "Article 7.—Materials that enter the country before August 7, 2021, or that were dispatched from their country of origin before such date, shall not be subject to the prohibition of import, commercialization and delivery set forth in Article 5."Artículo 1°-Modifíquese el artículo 7 del Decreto Ejecutivo 42833-S, Reglamento a la Ley No. 9703 del 15 de julio del 2019 "Adición del artículo 42 bis, de un inciso d) al artículo 50 y de los transitorios XIII, XIV y XV a la Ley No. 8839, Ley para la Gestión Integral de Residuos, de 24 de junio de 2010, Ley para la Prohibición del Poliestireno Expandido," para que en adelante se lea como sigue: "Artículo 7°-No estarán sujetos a la prohibición de importación, comercialización y entrega del artículo 5º los materiales que ingresen al país antes del 7 de agosto del 2021, o que hayan sido despachados de su país de origen antes de dicha fecha".
Pull quotesCitas destacadas
"Artículo 7°-No estarán sujetos a la prohibición de importación, comercialización y entrega del artículo 5º los materiales que ingresen al país antes del 7 de agosto del 2021, o que hayan sido despachados de su país de origen antes de dicha fecha."
"Article 7.—Materials that enter the country before August 7, 2021, or that were dispatched from their country of origin before such date, shall not be subject to the prohibition of import, commercialization and delivery set forth in Article 5."
Artículo 1° (texto modificado)
"Artículo 7°-No estarán sujetos a la prohibición de importación, comercialización y entrega del artículo 5º los materiales que ingresen al país antes del 7 de agosto del 2021, o que hayan sido despachados de su país de origen antes de dicha fecha."
Artículo 1° (texto modificado)
"la modificación al artículo 42 bis de la Ley 8839, mediante la Ley 9703 del 15 de julio del 2019, apoya dichas políticas al minimizar los residuos y fomentar el principio de prevención en la fuente."
"the amendment to article 42 bis of Law 8839, through Law 9703 of July 15, 2019, supports such policies by minimizing waste and promoting the principle of prevention at the source."
Considerando V
"la modificación al artículo 42 bis de la Ley 8839, mediante la Ley 9703 del 15 de julio del 2019, apoya dichas políticas al minimizar los residuos y fomentar el principio de prevención en la fuente."
Considerando V
Full documentDocumento completo
in the entirety of the text - Complete Text of Norm 43206 Amendment to the Regulation to Law No. 9703 of July 15, 2019, "Law for the Prohibition of Expanded Polystyrene, Amendment to the Law for Integrated Waste Management" No. 43206-S THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC, AND THE MINISTER OF HEALTH In exercise of the powers conferred in articles 140 subsections 3) and 18) and 146 of the Political Constitution; 25, 27 subsection 1), 28, paragraph 2), subsection b) of Law No. 6227 of May 2, 1978 "General Law of Public Administration"; 1, 2, 3, 4, 7, 298, 299, 300, 301, 302 and 303 of Law No. 5395 of October 30, 1973 "General Health Law"; 1, 2 subsections b) and c), 6 and 56 bis of Law No. 5412 of November 8, 1973 "Organic Law of the Ministry of Health"; 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 and 11 of Law No. 9786 of November 26, 2019 "Law to Combat Plastic Pollution and Protect the Environment"; 5, 42 bis and 50 of Law No. 8839 of June 24, 2010 "Law for Integrated Waste Management."
I.-That the health of the population is a public-interest good protected by the State, and therefore it is the authority of the Ministry of Health to ensure the health of the population and the sanitary conditions and the human environment.
II.-That it is the duty of the State to adopt the measures that are necessary to prevent or correct environmental pollution, and therefore it is the authority of the Ministry of Health to prevent or correct any contamination, alteration, or modification of the environment that may threaten natural resources or affect the environment in general of the Nation.
III.-That Law 9703 of July 15, 2019, "Addition of article 42 bis, of a Subsection d) to article 50 and of Transitory Provisions XIII, XIV and XV to Law No. 8839, Law for the Integrated Management of Waste, of June 24, 2010, Law for the Prohibition of of August 7, 2019, establishes that the Executive Branch, through a regulation of this law, may define new cases of exception, based on technical criteria, establishing a period of six months.
IV.-That through Law No. 8839 of June 24, 2010, "Law for Integrated Waste Management," published in La Gaceta No. 135 of July 13, 2010, the rights, obligations, powers, and responsibilities of society in its entirety are established to ensure integrated waste management, based for this purpose on the principles of shared responsibility, extended producer responsibility, cost internalization, source prevention, precautionary principle, access to information, duty to inform, and citizen participation.
V.-That it is in the interest of the State to be part of the Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD), in order to promote policies that improve the economic, social, and environmental well-being of civil society; given that the amendment to article 42 bis of Law 8839, through Law 9703 of July 15, 2019, supports said policies by minimizing waste and promoting the principle of source prevention.
VI.-That "polystyrene" (Styrofoam) is listed as a waste subject to special management in Annex I (Anexo I) of Decree 38272-S, "Regulation for the Declaration of Waste Subject to Special Management," dated January 7, 2014.
VII.-That through Legal Opinion MS-AJCB-984-2021, Legal Affairs of the Ministry of Health ruled that: "Regarding the consultation on the contradiction of article 7 of regulation No. 42833 with Law 9703, upon an analysis of the norm it is noted that indeed the same must be clarified, as it indicates that 'materials that enter the country during the first three months of effectiveness of this regulation, or that have been dispatched from their country of origin during said period, shall not be subject to the importation prohibition of article 5' (the underlining is not from the original). These first three months to which the norm alludes are the months of March, April, and May 2021, since the regulation entered into force on February 22, 2021, meaning that the dates do not coincide with the effective date of the prohibitions established in Law 9703, which would be August 7, 2021. Thus, it is necessary to proceed with clarifying Decree No. 42833-S and adjusting it to what is indicated in the Law." VIII.-That for the reasons stated above, it is necessary and urgent to proceed with the amendment of article 7 of Executive Decree No. 42833-S, Regulation to Law No. 9703 of July 15, 2019, "Addition of article 42 bis, of a subsection d) to article 50 and of transitory provisions XIII, XIV and XV to Law No. 8839, Law for the Integrated Management of Waste, of June 24, 2010, Law for the Prohibition of correct clarification not having been provided in the regulation, given that the prohibition of article 5 comes into force as of August 7, 2021, for which reason it is important to proceed with said amendment.
9th.-That in accordance with article 12 bis of Executive Decree No. 37045 of February 22, 2012, "Regulation to the Law for the Protection of the Citizen from the Excess of Requirements and Administrative Procedures" and its amendment, it is considered that, due to the nature of this regulation, it is not necessary to complete Section I called Prior Control for Regulatory Improvement, which makes up the Cost-Benefit Evaluation form, since the same does not establish procedures or requirements for the administered party. Therefore, They decree:
Amendment to article 7 of Executive Decree 42833-S, Regulation to Law No. 9703 of July 15, 2019 "Addition of article 42 bis, of a subsection d) to article 50 and of transitory provisions XIII, XIV and XV to Law No. 8839, Law for the Integrated Management of Waste, of June 24, 2010, Law for the Prohibition of Expanded Polystyrene,"
Whereas:
9703 of July 15, 2019, "Addition of article 42 bis, of a subsection d) to article 50 and of transitory provisions XIII, XIV and XV to Law No. 8839, Law for the Integrated Management of Waste, of June 24, 2010, Law for the Prohibition of "Article 7.-Materials that enter the country before August 7, 2021, or that have been dispatched from their country of origin before said date, shall not be subject to the prohibition on importation, marketing, and delivery of article 5."
This regulation enters into force upon its publication in the Official Gazette La Gaceta.
Given at the Presidency of the Republic.-San José, on the twenty-eighth day of June, two thousand twenty-one.
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 43206 Reforma Reglamento a la ley N° 9703 del 15 julio 2019, "Ley para la prohibición del poliestireno expandido, reforma Ley para la Gestión Integral de Residuos" N° 43206-S EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, Y EL MINISTRO DE SALUD En uso de las facultades conferidas en los artículos 140 incisos 3) y 18) y 146 de la Constitución Política; 25, 27 inciso 1), 28, párrafo 2), inciso b) de la Ley N° 6227 del 02 de mayo de 1978 "Ley General de la Administración Pública"; 1, 2, 3, 4, 7, 298, 299, 300, 301, 302 y 303 de la Ley N° 5395 del 30 de octubre de 1973 "Ley General de Salud"; 1, 2 incisos b) y c), 6 y 56 bis de la Ley N° 5412 del 8 de noviembre de 1973 "Ley Orgánica del Ministerio de Salud"; 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 y 11 de la Ley N° 9786 del 26 de noviembre del 2019 "Ley para Combatir la Contaminación por Plástico y Proteger el Ambiente"; 5, 42 bis y 50 de la Ley No. 8839 del 24 de junio del 2010 "Ley para la Gestión Integral de Residuos".
I.-Que la salud de la población es un bien de interés público tutelado por el Estado, por lo que es potestad del Ministerio de Salud velar por la salud de la población y de las condiciones sanitarias y del ambiente humano.
II.-Que es deber del Estado adoptar las medidas que sean necesarias para prevenir o corregir la contaminación ambiental, por lo que es potestad del Ministerio de Salud prevenir o corregir cualquier contaminación, alteración o modificación del ambiente que pueda atentar contra los recursos naturales o afectar el ambiente en general de la Nación.
III.-Que la Ley 9703 del 15 de julio del 2019, "Adición del artículo 42 bis, de un Inciso d) al artículo 50 y de los Transitorios XIII, XIV y XV a la Ley N° 8839, Ley para la Gestión Integral de Residuos, del 24 de junio de 2010, Ley para la Prohibición del Poliestireno Expandido", publicada en el alcance 176 a La Gaceta N° 147 del 07 de agosto del 2019, establece que el Poder Ejecutivo, mediante reglamento de la presente ley, podrá definir nuevos casos de excepción, con base en criterios técnicos, estableciendo un plazo de seis meses.
IV.-Que mediante la Ley No 8839 del 24 de junio del 2010, "Ley para la Gestión Integral de Residuos", publicada en La Gaceta N° 135 del 13 de julio del 2010, se establecen los derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto para asegurar una gestión integral de residuos, fundamentándose para ello en los principios de responsabilidad compartida, responsabilidad extendida del productor, internalización de costos, prevención en la fuente, precautorio, acceso a la información, deber de informar y participación ciudadana.
V.-Que es de interés del Estado formar parte de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), con el fin de promover políticas que mejoren el bienestar económico, social y ambiental de la sociedad civil; siendo que la modificación al artículo 42 bis de la Ley 8839, mediante la Ley 9703 del 15 de julio del 2019, apoya dichas políticas al minimizar los residuos y fomentar el principio de prevención en la fuente.
VI.-Qué el "poliestireno" (estereofón) está listado como residuo de manejo especial en el Anexo I del Decreto 38272- S, "Reglamento para la Declaratoria de Residuos de Manejo Especial," del 7 de enero del 2014.
VII.-Que mediante Opinión Jurídica MS-AJCB- 984-2021, Asuntos Jurídicos del Ministerio de Salud dictaminó que: "En cuanto a la consulta sobre la contradicción del artículo 7 del reglamento N° 42833 con la Ley 9703, haciendo un análisis de la norma se denota que efectivamente la misma tiene que ser aclarada, ya que se indica que "no estarán sujetos a la prohibición de importación del artículo 5º los materiales que ingresen al país durante los primeros tres meses de vigencia del presente reglamento, o que hayan sido despachados de su país de origen durante dicho plazo" (lo subrayado no es del original) estos primeros tres meses a los que la norma hace alusión son los meses de marzo, abril y mayo del 2021 ya que el reglamento entró a regir el día 22 de febrero del 2021, por lo ° - las fecha no coinciden con la entrada de vigencia de las prohibiciones establecida en la Ley 9703 que sería el 07 de agosto del 2021. Así las cosas, se debe proceder a aclarar el Decreto No. 42833- S y ajustarlo a lo indicado en la Ley." VIII.-Que por lo indicado anteriormente, se hace necesario y urgente proceder con la modificación del artículo 7 del Decreto Ejecutivo N° 42833-S Reglamento a la Ley N° 9703 del 15 de julio del 2019 "Adición del artículo 42 bis, de un inciso d) al artículo 50 y de los transitorios XIII, XIV y XV a la Ley N° 8839, Ley para la Gestión Integral de Residuos, de 24 de junio de 2010, Ley para la Prohibición del Poliestireno Expandido," ya que existe una inseguridad jurídica al no haberse dado la aclaración correcta en el reglamento, siendo que la prohibición del artículo 5 empieza a regir a partir del 07 de agosto del 2021, por lo cual resulta importante proceder con dicha modificación.
Modificación al artículo 7° del Decreto Ejecutivo 42833-S, Reglamento a la Ley N° 9703 del 15 de julio del 2019 "Adición del artículo 42 bis, de un inciso d) al artículo 50 y de los transitorios XIII, XIV y XV a la Ley N° 8839, Ley para la Gestión Integral de Residuos, de 24 de junio de 2010, Ley para la Prohibición del Poliestireno
Considerando:
Decretan:
9703 del 15 de julio del 2019 "Adición del artículo 42 bis, de un inciso d) al artículo 50 y de los transitorios XIII, XIV y XV a la Ley No. 8839, Ley para la Gestión Integral de Residuos, de 24 de junio de 2010, Ley para la Prohibición del Poliestireno Expandido," para que en adelante se lea como sigue:
"Artículo 7°-No estarán sujetos a la prohibición de importación, comercialización y entrega del artículo 5º los materiales que ingresen al país antes del 7 de agosto del 2021, o que hayan sido despachados de su país de origen antes de dicha fecha".
El presente reglamento entra a regir a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.
Dado en la Presidencia de la República.-San José, a los veintiocho días del mes de junio del dos mil veintiuno.
Document not found. Documento no encontrado.