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Decreto 42833 · 20/01/2021

Expanded Polystyrene Ban RegulationReglamento a la Prohibición del Poliestireno Expandido

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OutcomeResultado

In forceNorma vigente 1 amendment1 enmienda

SummaryResumen

This executive decree regulates Law 9703, which prohibits expanded polystyrene (Styrofoam) in containers and packaging, assigning enforcement to the Ministry of Health through its Directorate of Radiological Protection and Environmental Health. It applies to producers, importers, distributors, and marketers. Exceptions to the ban include appliance packaging, industrial uses, personal protective equipment, insulation, packaging for vaccines and medicines, and others. For the exception based on product conservation where the use of alternative materials is not environmentally viable, a sworn statement approved by the Ministry is required, valid for two years and renewable. Also exempt are producers or importers with collection and extended producer responsibility systems. Violations are sanctioned under the Integrated Waste Management Law. The regulation took effect upon publication.Este decreto ejecutivo reglamenta la Ley 9703, que prohíbe el poliestireno expandido (estereofón) en envases y empaques, estableciendo la fiscalización a cargo del Ministerio de Salud a través de la Dirección de Protección Radiológica y Salud Ambiental. Define el alcance para productores, importadores, distribuidores y comercializadores. Establece excepciones a la prohibición, como embalajes de electrodomésticos, usos industriales, equipos de protección personal, aislantes, empaques para vacunas y medicamentos, entre otros. Para la excepción por conservación de productos cuando no sea ambientalmente viable el uso de alternativas, se requiere una declaración jurada con aprobación del Ministerio de Salud, la cual tiene una vigencia de dos años renovable. También se exceptúan los productores o importadores que cuenten con sistemas de recolección y responsabilidad extendida. Las infracciones se sancionan según la Ley para la Gestión Integral de Residuos. El reglamento entró a regir con su publicación.

Key excerptExtracto clave

Article 5. Prohibitions and exceptions. In accordance with the sole article of Law 9703 of July 15, 2019 "Addition of article 42 bis, of subsection d) to article 50 and of Transitory Provisions XIII, XIV and XV to Law No. 8839, Integrated Waste Management Law, of June 24, 2010, Law for the Prohibition of Expanded Polystyrene", the following exceptions are established: a) Cases in which the use of alternative materials is not environmentally viable for the conservation or protection of the products. b) Packaging for household appliances and the like. c) Industrial uses. d) Uses in personal protective equipment, motorcycle and bicycle helmets. e) Uses in flotation equipment for water rescue. f) Uses as thermal or acoustic insulation. g) Secondary packaging or packaging for vaccines and medicines. h) Secondary packaging or packaging for foods for special dietary regimens for infants, and dietary supplements. i) Secondary packaging or packaging for which the manufacturer/importer has a collection and extended producer responsibility system in accordance with Decree 38272-S of January 7, 2014 "Regulation for the Declaration of Special Management Waste," and for which it has a current contract for treatment, recovery, recycling or destruction through a waste manager authorized by the Ministry of Health, or for energy recovery. j) Uses as products or finishes in construction projects, in which the material is immobilized during the useful life of the building, and is required for its functionality. Producers or importers wishing to avail themselves of subsection a) of this article must submit an Exoneration Request from the Prohibition of the Use of Expanded Polystyrene using the form in Annex I of this regulation (which may be submitted in printed or digital format)...Artículo 5º. Prohibiciones y excepciones. De conformidad con el artículo único a la Ley 9703 de 15 de julio del 2019 "Adición del artículo 42 bis, de un Inciso d) al artículo 50 y de los Transitorios XIII, XIV y XV a la Ley No. 8839, Ley para la Gestión Integral de Residuos, de 24 de junio de 2010, Ley para la Prohibición del Poliestireno Expandido", se hacen las siguientes excepciones: a) Los casos en los que por cuestiones de conservación o protección de los productos no sea ambientalmente viable el uso de materiales alternativos. b) Los embalajes de electrodomésticos y afines. c) Los usos industriales. d) Los usos en equipo de protección personal, cascos de motos y bicicletas. e) Los usos en equipo de flotación para salvamento acuático. f) Los usos como aislante térmico o acústico. g) Los empaques secundarios o embalajes para vacunas y medicamentos. h) Los empaques secundarios o embalajes para alimentos para regímenes especiales de preparados para lactantes, y suplementos a la dieta. i) Los empaques secundarios o embalajes para los que el fabricante/importador cuente con un sistema de recolección y responsabilidad extendida del productor/importador de conformidad con el Decreto 38272-S, del 7 de enero del 2014 "Reglamento para la Declaratoria de Residuos de Manejo Especial," y para los que cuente con un contrato vigente de tratamiento, valorización, reciclaje o destrucción a través de un gestor de residuos autorizado por el Ministerio de Salud, o para el aprovechamiento energético. j) Los usos como productos o acabados en proyectos constructivos, en que el material esté inmovilizado durante la vida útil del edificio; y sea requerido para su funcionabilidad. En el caso de los productores o importadores que deseen ampararse al inciso a) del presente artículo, deberán presentar Solicitud de Exoneración de Prohibición del Uso del Poliestireno Expandido mediante el formulario del Anexo I del presente reglamento, (el que podrá ser remitido en formato impreso o digital); y en cualquiera de los formatos debe ser firmado por el solicitante en el caso de personas físicas; o por el representante legal en el caso de personas jurídicas. Este documento tendrá carácter de Declaración Jurada, y debe aportarse a la Dirección de Protección Radiológica y Salud Ambiental del Ministerio de Salud en físico o bien ser enviado mediante correo electrónico...

Pull quotesCitas destacadas

  • "Los casos en los que por cuestiones de conservación o protección de los productos no sea ambientalmente viable el uso de materiales alternativos."

    "Cases in which the use of alternative materials is not environmentally viable for the conservation or protection of the products."

    Artículo 5, inciso a)

  • "Los casos en los que por cuestiones de conservación o protección de los productos no sea ambientalmente viable el uso de materiales alternativos."

    Artículo 5, inciso a)

  • "En un plazo de 10 días hábiles, la Dirección de Protección Radiológica y de Salud Ambiental del Ministerio de Salud emitirá oficio dirigido al solicitante indicando las razones de la aprobación o denegación de la solicitud."

    "Within 10 working days, the Directorate of Radiological Protection and Environmental Health of the Ministry of Health shall issue a communication to the applicant indicating the reasons for the approval or denial of the request."

    Artículo 5, párrafo sobre procedimiento

  • "En un plazo de 10 días hábiles, la Dirección de Protección Radiológica y de Salud Ambiental del Ministerio de Salud emitirá oficio dirigido al solicitante indicando las razones de la aprobación o denegación de la solicitud."

    Artículo 5, párrafo sobre procedimiento

  • "Las infracciones a las disposiciones del presente reglamento serán sancionadas de conformidad con lo dispuesto en el artículo 50, inciso d) de la Ley Nº 8839."

    "Violations of the provisions of this regulation shall be sanctioned in accordance with article 50, subsection d) of Law No. 8839."

    Artículo 6

  • "Las infracciones a las disposiciones del presente reglamento serán sancionadas de conformidad con lo dispuesto en el artículo 50, inciso d) de la Ley Nº 8839."

    Artículo 6

Full documentDocumento completo

Articles

in the entirety of the text - Full Text of Norm 42833 Regulation to Law No. 9703 of July 15, 2019, "Law for the prohibition of Full Text of record: 140244 N° 42833-S THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND THE MINISTER OF HEALTH Exercising the powers conferred by articles 140 subsections 3) and 18) and 146 of the Political Constitution; 25, 27 subsection 1), 28, paragraph 2), subsection b) of Law No. 6227 of May 2, 1978 "General Law of Public Administration"; 1, 2, 3, 4, 7, 298, 299, 300, 301, 302 and 303 of Law No. 5395 of October 30, 1973 "General Health Law"; 1, 2 subsections b) and c), 6 and 56 bis of Law No. 5412 of November 8, 1973 "Organic Law of the Ministry of Health"; 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 and 11 of Law No. 9786 of November 26, 2019 "Law to Combat Plastic Pollution and Protect the Environment"; 5, 42 bis and 50 of Law No. 8839 of June 24, 2010 "Law for Integrated Waste Management".

  1. 1That the health of the population is a public interest asset protected by the State, and therefore it is the authority of the Ministry of Health to ensure the health of the population and the sanitary conditions and the human environment.
  2. 2That it is the duty of the State to adopt the measures necessary to prevent or correct environmental contamination, and therefore it is the authority of the Ministry of Health to prevent or correct any contamination, alteration or modification of the environment that could threaten natural resources or affect the environment in general of the Nation.
  3. 3That Law 9703 of July 15, 2019, "Addition of article 42 bis, subsection d) to article 50 and Transitory Provisions XIII, XIV and XV to Law No. 8839, Law for Integrated Waste Management, of June 24, 2010, Law for the Prohibition of Expanded Polystyrene", published in supplement 176 to La Gaceta 147 of August 7, 2019, establishes that the Executive Branch, through a regulation to this law, may define new cases of exception, based on technical criteria, establishing a period of six months.
  4. 4That through Law No 8839 of June 24, 2010, "Law for Integrated Waste Management", published in La Gaceta 135 of July 13, 2010, the rights, obligations, attributions and responsibilities of society as a whole are established to ensure integrated waste management, based for this purpose on the principles of shared responsibility, extended producer responsibility, cost internalization, prevention at source, precautionary principle, access to information, duty to inform, and citizen participation.
  5. 5That it is in the State's interest to be part of the Organization for Economic Cooperation and Development (OECD), in order to promote policies that improve the economic, social, and environmental well-being of civil society; and the amendment to article 42 bis of Law 8839, through Law 9703 of July 15, 2019, supports these policies by minimizing waste and promoting the principle of prevention at source.

6º.-That "polystyrene" (estereofón) is listed as special management waste (residuo de manejo especial) in Annex I of Decree 38272-S, "Regulation for the Declaration of Special Management Waste," of January 7, 2014.

  1. 7That in compliance with Directive No. 052-MP-MEIC of June 19, 2019, "Moratorium on the Creation of New Formalities, Requirements or Procedures for Citizens to Obtain Permits, Licenses or Authorizations", published in La Gaceta No. 118 of June 25, 2019, and Circular No. 001-2019-MEIC-MP, article 1 which establishes that ". formalities required by a Law of the Republic are excepted from said provision," it is necessary to indicate that Law No. 9703 of July 15, 2019 "Addition of article 42 bis, subsection d) to article 50 and Transitory Provisions XIII, XIV and XV to Law No. 8839, Law for Integrated Waste Management, of June 24, 2010, Law for the Prohibition of Expanded Polystyrene", establishes in Transitory Provision XV that "For compliance with the provisions of the second paragraph of article 42 bis, which is added through this law, the Executive Branch shall have a period of up to six months", therefore, based on said Law, the promulgation of this regulation is carried out; which also applies the Affidavit (Declaración Jurada), in accordance with Executive Decree N° 41795-MP-MEIC of June 19, 2019 "Streamlining formalities of public entities through the use of an Affidavit."
  2. 8That in accordance with the provisions of article 12 bis of Executive Decree Nº 37045-MP-MEIC of February 22, 2012, published in Supplement 36 to La Gaceta Nº60 of March 22, 2012 "Regulation to the Law for the Protection of Citizens from Excess Requirements and Administrative Formalities" and its amendments, this regulation complies with the principles of regulatory improvement, in accordance with report Nº DMR-DAR-INF-086-2020 dated October 30, 2020, issued by the Regulatory Improvement Directorate of the Ministry of Economy, Industry, and Commerce.

THEY DECREE Regulation to Law No. 9703 of July 15, 2019 "Addition of article 42 bis, subsection d) to article 50 and Transitory Provisions XIII, XIV and XV to Law No. 8839, Law for Integrated Waste Management, of June 24, 2010, Law for the Prohibition of Expanded Polystyrene,"

CONSIDERING:

THEREFORE

1

The objective of this regulation is to regulate Law No. 9703 of July 15, 2019 "Addition of article 42 bis, subsection d) to article 50 and Transitory Provisions XIII, XIV and XV to Law No. 8839, Law for Integrated Waste Management, of June 24, 2010, Law for the Prohibition of Expanded Polystyrene".

2

This regulation applies to every natural or legal person, public or private, that produces, imports, distributes, markets, or uses the goods regulated in Law No. 9703 of July 15, 2019 "Addition of article 42 bis, subsection d) to article 50 and Transitory Provisions XIII, XIV and XV to Law No. 8839, Law for Integrated Waste Management, of June 24, 2010, Law for the Prohibition of Expanded Polystyrene".

3
  • a)Food (Alimento): any substance or product, processed, semi-processed, or raw, which, when ingested by humans, provides the organism with the elements necessary for its maintenance, development, and activity, including beverages, chewing gum, and any other substance used in the preparation, preparation, or treatment of such products, excluding cosmetics, tobacco, natural products, and medicines.
  • b)Foods for special dietary uses (Alimentos para regímenes especiales): those processed or prepared especially to satisfy particular needs of nutrition determined by particular physical or physiological conditions and specific diseases or disorders.
  • c)Competent authority: Ministry of Health, through the Directorate of Radiological Protection and Environmental Health (Dirección de Protección Radiológica y Salud Ambiental).
  • d)Packaging for transport (Embalaje): products used to hold, protect, or transport a shipment.
  • e)Primary container or packaging (Envase primario o empaque primario): any container that has direct contact with the product, with the specific mission of protecting it from deterioration, contamination, or adulteration and facilitating its handling.
  • f)Secondary container or packaging (Envase secundario o empaque secundario): the definitive container for distribution and marketing or packaging material inside which the primary container holding the product is placed.
  • g)Importer: any natural or legal person who imports or introduces into the national market a good for its commercialization and that generates one or several of the wastes included in this regulation.
  • h)Polystyrene: thermoplastic polymer obtained from the polymerization of styrene monomer.
  • i)Expanded polystyrene: cellular and rigid plastic material manufactured from the molding of pre-expanded beads of expandable polystyrene or one of its copolymers, which presents a closed-cell structure filled with air.
  • j)Infant formula (Preparados para lactantes): a breast milk substitute product specially manufactured to satisfy, by itself, the nutritional needs of infants during the first months of life, until the introduction of adequate complementary feeding.
  • k)Producer: any natural or legal person who manufactures or imports a good that generates one or several of the wastes included in this regulation.
  • l)Dietary supplement (Suplemento a la dieta): a food product whose purpose is to supply, add, complement, or increase the diet and the intake of nutrients in the daily diet. It is presented as a concentrated source of nutrients and/or other substances with a physiological or nutritional effect, alone or combined, including compounds such as vitamins, minerals, proteins, amino acids, plants, plant concentrates and extracts, probiotics, bioactive substances, or other nutrients and their derivatives.

They can be marketed in different forms such as tablets, capsules, caplets, powder, solutions, syrups, dosed, to be ingested exclusively orally and not as conventional foods. Their consumption should not represent a health risk.

4

The Ministry of Health shall be in charge of the oversight and monitoring of compliance with everything established in this regulation, through the Directorate of Radiological Protection and Environmental Health.

5

In accordance with the single article to Law 9703 of July 15, 2019 "Addition of the article 42 bis, subsection d) to article 50 and Transitory Provisions XIII, XIV and XV to Law No. 8839, Law for Integrated Waste Management, of June 24, 2010, Law for the Prohibition of Expanded Polystyrene", the following exceptions are made:

  • a)Cases where, for reasons of conservation or protection of the products, the use of alternative materials is not environmentally viable.
  • b)Packaging for transport (embalajes) of household appliances and related items.
  • c)Industrial uses.
  • d)Uses in personal protective equipment, motorcycle and bicycle helmets.
  • e)Uses in flotation equipment for aquatic rescue.
  • f)Uses as thermal or acoustic insulation.
  • g)Secondary packaging or packaging for transport (embalajes) for vaccines and medicines.
  • h)Secondary packaging or packaging for transport (embalajes) for foods for special dietary uses (alimentos para regímenes especiales), infant formula (preparados para lactantes), and dietary supplements (suplementos a la dieta).
  • i)Secondary packaging or packaging for transport (embalajes) for which the manufacturer/importer has a collection system and extended producer/importer responsibility (responsabilidad extendida del productor/importador) in accordance with Decree 38272-S, of January 7, 2014 "Regulation for the Declaration of Special Management Waste (Residuos de Manejo Especial)," and for which it has a current contract for treatment, valorization, recycling, or destruction through a waste manager (gestor de residuos) authorized by the Ministry of Health, or for energy recovery.
  • j)Uses as products or finishes in construction projects, where the material is immobilized during the useful life of the building; and is required for its functionality.

In the case of producers or importers who wish to avail themselves of subsection a) of this article, they must submit an Application for Exemption from the Prohibition on the Use of Expanded Polystyrene (Solicitud de Exoneración de Prohibición del Uso del Poliestireno Expandido) using the form in Annex I of this regulation, (which may be submitted in printed or digital format); and in either format, it must be signed by the applicant in the case of natural persons; or by the legal representative in the case of legal persons. This document shall have the character of an Affidavit (Declaración Jurada), and must be submitted to the Directorate of Radiological Protection and Environmental Health (Dirección de Protección Radiológica y Salud Ambiental) of the Ministry of Health physically or sent by electronic mail to the following electronic address: [email protected], with the following information, which will serve as criteria for the decision on whether or not the exemption process proceeds:

1. Indicate if the product to be conserved or protected is of sanitary interest: food, cosmetics, biomedical equipment and material, medicines, pesticides for domestic and professional use, natural products with medicinal qualities, hygienic products, hazardous chemical products, or inks used for tattooing.

2. Material of the product's primary packaging and secondary packaging.

3. Risks to the user, third parties, or the environment if expanded polystyrene were not currently used.

Within a period of 10 business days, the Directorate of Radiological Protection and Environmental Health of the Ministry of Health shall issue an official letter addressed to the applicant indicating the reasons for the approval or denial of the application.

In the event the Application for Exemption from the Prohibition on the Use of Expanded Polystyrene is approved, said approval shall be valid for 2 years and may be renewed provided the same conditions that motivated the initial application persist. The two years begin to run from the notification of the approval of the exemption application to the interested party.

Said document must be attached by the applicant to the customs formalities before the Ministry of Finance during the validity period of the exemption.

6

Infractions of the provisions of this regulation shall be sanctioned in accordance with the provisions of article 50, subsection d) of Law Nº 8839 of June 24, 2010 "Law for Integrated Waste Management".

7

(As amended by article 1° of executive decree N° 43206 of June 28, 2021)

8

Given at the Presidency of the Republic. -San José, on the twentieth day of the month of January, two thousand twenty-one.

AFFIDAVIT (DECLARACIÓN JURADA) Form for the Application for Exemption from the Prohibition on the Use of Expanded Polystyrene (Solicitud de Exoneración de Prohibición del Uso del Poliestireno Expandido)
A. INFORMATION REGARDING THE ESTABLISHMENT AND ACTIVITY FOR WHICH THE EXEMPTION IS REQUESTED: (Do not leave blank spaces, write clearly, preferably in block letters or print free of erasures)
1REASON FOR SUBMISSION:2COMMERCIAL NAME OF THE ESTABLISHMENT:
FIRST TIME
RENEWAL
3PROVINCE:4CANTON:5DISTRICT:
6EXACT ADDRESS OF THE ESTABLISHMENT (STREET/AVENUE AND OTHER SPECIFIC DIRECTIONS):
7TELEPHONE NUMBERS:8FAX NO.:9POSTAL CODE:10ELECTRONIC MAIL:
B. INFORMATION OF THE NATURAL OR LEGAL PERSON PROCESSING THE EXEMPTION
11FULL NAME:12IDENTITY CARD OR DIMEX NO.:13ELECTRONIC MAIL:
14TELEPHONE NUMBERS:15FAX NO.:16POSTAL CODE:
17LEGAL NAME:18LEGAL IDENTITY CARD NO.:19PLACE OR MEANS OF NOTIFICATION:
C. MATERIALS FOR WHICH THE EXEMPTION AUTHORIZATION IS REQUESTED
19MATERIALS FOR WHICH THE AUTHORIZATION IS REQUESTED: (Only for cases where, for reasons of conservation or protection of the products, the use of alternative materials is not environmentally viable, in accordance with article 5, subsection a. Describe the materials:
19.1 Type of product: Product of sanitary interest: (indicate classification) Other 19.2 Material of the product’s primary packaging and secondary packaging. 19.3 Risks to the user, third parties, or the environment if expanded polystyrene were not currently used: .
D.SIGNATURE OF THE NATURAL OR LEGAL PERSON PROCESSING THE EXEMPTION: AUTHENTICATION:

ANNEX I

Artículos

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 42833 Reglamento a la ley N° 9703 del 15 julio 2019, "Ley para la prohibición del poliestireno expandido, reforma Ley para la Gestión Integral de Residuos" Texto Completo acta: 140244 N° 42833-S EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y EL MINISTRO DE SALUD En uso de las facultades conferidas en los artículos 140 incisos 3) y 18) y 146 de la Constitución Política; 25, 27 inciso 1), 28, párrafo 2), inciso b) de la Ley No. 6227 del 02 de mayo de 1978 "Ley General de la Administración Pública"; 1, 2, 3, 4, 7, 298, 299, 300, 301, 302 y 303 de la Ley No. 5395 del 30 de octubre de 1973 "Ley General de Salud"; 1, 2 incisos b) y c), 6 y 56 bis de la Ley No. 5412 del 8 de noviembre de 1973 "Ley Orgánica del Ministerio de Salud"; 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 y 11 de la Ley No. 9786 del 26 de noviembre del 2019 "Ley para Combatir la Contaminación por Plástico y Proteger el Ambiente"; 5, 42 bis y 50 de la Ley No. 8839 del 24 de junio del 2010 "Ley para la Gestión Integral de Residuos".

  1. 1Que la salud de la población es un bien de interés público tutelado por el Estado, por lo que es potestad del Ministerio de Salud velar por la salud de la población y de las condiciones sanitarias y del ambiente humano.
  2. 2Que es deber del Estado adoptar las medidas que sean necesarias para prevenir o corregir la contaminación ambiental, por lo que es potestad del Ministerio de Salud prevenir o corregir cualquier contaminación, alteración o modificación del ambiente que pueda atentar contra los recursos naturales o afectar el ambiente en general de la Nación.
  3. 3Que la Ley 9703 del 15 de julio del 2019, "Adición del artículo 42 bis, de un Inciso d) al artículo 50 y de los Transitorios XIII, XIV y XV a la Ley No. 8839, Ley para la Gestión Integral de Residuos, de 24 de junio de 2010, Ley para la Prohibición del Poliestireno Expandido", publicada en el alcance 176 a la Gaceta 147 del 07 de agosto del 2019, establece que el Poder Ejecutivo, mediante reglamento de la presente ley, podrá definir nuevos casos de excepción, con base en criterios técnicos., estableciendo un plazo de seis meses.
  4. 4Que mediante la Ley No 8839 del 24 de junio del 2010, "Ley para la Gestión Integralde Residuos", publicada en La Gaceta 135 del 13 de julio del 2010, se establecen los derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto para asegurar una gestión integral de residuos, fundamentándose para ello en los principios de responsabilidad compartida, responsabilidad extendida del productor, internalización de costos, prevención en la fuente, precautorio, acceso a la información, deber de informar y participación ciudadana.
  5. 5Que es de interés del Estado formar parte de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), con el fin de promover políticas que mejoren el bienestar económico, social y ambiental de la sociedad civil; siendo que la modificación al artículo 42 bis de la Ley 8839, mediante la Ley 9703 del 15 de julio del 2019, apoya dichas políticas al minimizar los residuos y fomentar el principio de prevención en la fuente.

6º.-Qué el "poliestireno" (estereofón) está listado como residuo de manejo especial en el Anexo I del Decreto 38272-S, "Reglamento para la Declaratoria de Residuos de Manejo Especial," del 7 de enero del 2014.

  1. 7Que en cumplimiento de la Directriz No. 052-MP-MEIC del 19 de junio del 2019, "Moratoria a la Creación de Nuevos Trámites, Requisitos o Procedimientos al Ciudadano para la Obtención de Permisos, Licencias o Autorizaciones", publicada en La Gaceta No. 118 del 25 de junio del 2019, y la Circular No. 001-2019-MEIC-MP, artículo 1 el cual establece que ". se exceptúan de dicha disposición los trámites requeridos en una Ley de la República" es preciso indicar que la Ley No. 9703 del 15 de julio del 2019 "Adición del artículo 42 bis, de un Inciso d) al artículo 50 y de los Transitorios XIII, XIV y XV a la Ley No. 8839, Ley para la Gestión Integral de Residuos, de 24 de junio de 2010, Ley para la Prohibición del Poliestireno

de lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo 42 bis, que se adiciona mediante esta ley, el Poder Ejecutivo tendrá un plazo de hasta seis meses", por lo cual con fundamento en dicha Ley se realiza la promulgación del presente reglamento; mismo que además aplica la Declaración Jurada, de conformidad con el Decreto Ejecutivo N° 41795- MP-MEIC del 19 de junio del 2019 "Agilización trámites entidades públicas mediante uso Declaración Jurada."

  1. 8Que de conformidad con lo establecido en el artículo 12 bis del Decreto Ejecutivo Nº 37045-MP-MEIC del 22 de febrero de 2012 publicado en el Alcance 36 a la Gaceta Nº60 del 22 de marzo de 2012 "Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos" y sus reformas, esta regulación cumple con los principios de mejora regulatoria, de acuerdo con el informe Nº DMR-DAR-INF- 086-2020 de fecha 30 de octubre del 2020, emitido por la Dirección de Mejora Regulatoria del Ministerio de Economía, Industria y Comercio.

Reglamento a la Ley No. 9703 del 15 de julio del 2019 "Adición del artículo 42 bis, de un inciso d) al artículo 50 y de los transitorios XIII, XIV y XV a la Ley No. 8839, Ley para la Gestión Integral de Residuos, de 24 de junio de 2010, Ley para la Prohibición del Poliestireno Expandido,"

CONSIDERANDO:

POR TANTO

DECRETAN

1

El presente reglamento tiene como objetivo reglamentar la Ley No. 9703 del 15 de julio del 2019 "Adición del artículo 42 bis, de un Inciso d) al artículo 50 y de los Transitorios XIII, XIV y XV a la Ley No. 8839, Ley para la Gestión Integral de Residuos, de 24 de junio de 2010, Ley para la Prohibición del Poliestireno Expandido".

2

El presente reglamento se aplica a toda persona física o jurídica, pública o privada, que produce, importa, distribuye, comercializa o utiliza los bienes regulados en la Ley No. 9703 del 15 de julio del 2019 "Adición del artículo 42 bis, de un Inciso d) al artículo 50 y de los Transitorios XIII, XIV y XV a la Ley No. 8839, Ley para la Gestión Integral de Residuos, de 24 de junio de 2010, Ley para la Prohibición del Poliestireno Expandido".

3
  • a)Alimento: toda sustancia o producto, elaborado, semielaborado o crudo que, al ser ingerido por los humanos le proporciona al organismo los elementos necesarios para su mantenimiento, desarrollo y actividad, incluyendo las bebidas, las gomas de mascar y cualquiera otra sustancia que se utilicen en la elaboración, preparación o tratamiento de dichos productos, con exclusión de los cosméticos, el tabaco, productos naturales y los medicamentos.
  • b)Alimentos para regímenes especiales: son aquellos elaborados o preparados especialmente para satisfacer necesidades particulares de alimentación determinadas por condiciones físicas o fisiológicas particulares y enfermedades o trastornos específicos.
  • c)Autoridad competente: Ministerio de Salud, a través de la Dirección de Protección Radiológica y Salud Ambiental.
  • d)Embalaje: productos utilizados para sujetar, proteger o transportar un envío.
  • e)Envase primario o empaque primario: es todo recipiente que tiene contacto directo con el producto, con la misión específica de protegerlo de su deterioro, contaminación o adulteración y facilitar su manipulación.
  • f)Envase secundario o empaque secundario: envase definitivo de distribución y comercialización o material de empaque dentro del cual se coloca el envase primario que contiene al producto.
  • g)Importador: toda persona física o jurídica, que importe o introduzca en el mercado nacional un bien para su comercialización y que genere uno o varios de los residuos incluidos en el presente reglamento.
  • h)Poliestireno: polímero termoplástico que se obtiene de la polimerización del estireno monómero.
  • i)Poliestireno expandido: material plástico celular y rígido fabricado a partir del moldeo de perlas preexpandidas de poliestireno expandible o uno de sus copolímeros, que presenta una estructura celular cerrada y rellena de aire.
  • j)Preparados para lactantes: producto sucedáneo de la leche materna especialmente fabricado para satisfacer por sí solo, las necesidades nutricionales de los lactantes durante los primeros meses de vida, hasta la introducción de una alimentación complementaria adecuada.
  • k)Productor: toda persona física o jurídica, que fabrique o importe un bien que genere uno o varios de los residuos incluidos en el presente reglamento.
  • l)Suplemento a la dieta: producto alimenticio cuya finalidad es suplir, adicionar, complementar o incrementar la dieta y la ingestión de nutrientes en la alimentación diaria. Se presenta como fuente concentrada de nutrientes y/u otras sustancias con efecto fisiológico o nutricional, solos o combinados, incluyendo compuestos tales como vitaminas, minerales, proteínas, aminoácidos, plantas, concentrados y extractos de plantas, probióticos, sustancias bioactivas u otros nutrientes y sus derivados.

Pueden comercializarse en diferentes formas tales como comprimidos, cápsulas, tabletas, polvo, soluciones, jarabes, dosificados, para ser ingeridos exclusivamente por vía oral y no como alimentos convencionales. Su consumo no deberá representar un riesgo para la salud.

4

El Ministerio de Salud tendrá a su cargo la fiscalización y vigilancia del cumplimiento de todo lo establecido en el presente reglamento, a través de la Dirección de Protección Radiológica y Salud Ambiental.

5

De conformidad con el artículo único a la Ley 9703 de 15 de julio del 2019 "Adición del artículo 42 bis, de un Inciso d) al artículo 50 y de los Transitorios XIII, XIV y XV a la Ley No. 8839, Ley para la Gestión Integral de Residuos, de 24 de junio de 2010, Ley para la Prohibición del Poliestireno Expandido", se hacen las siguientes excepciones:

  • a)Los casos en los que por cuestiones de conservación o protección de los productos no sea ambientalmente viable el uso de materiales alternativos.
  • b)Los embalajes de electrodomésticos y afines.
  • c)Los usos industriales.
  • d)Los usos en equipo de protección personal, cascos de motos y bicicletas.
  • e)Los usos en equipo de flotación para salvamento acuático f) Los usos como aislante térmico o acústico.
  • g)Los empaques secundarios o embalajes para vacunas y medicamentos.
  • h)Los empaques secundarios o embalajes para alimentos para regímenes especiales de preparados para lactantes, y suplementos a la dieta.
  • i)Los empaques secundarios o embalajes para los que el fabricante/importador cuente con un sistema de recolección y responsabilidad extendida del productor/importador de conformidad con el Decreto 38272-S, del 7 de enero del 2014 "Reglamento para la Declaratoria de Residuos de Manejo Especial," y para los que cuente con un contrato vigente de tratamiento, valorización, reciclaje o destrucción a través de un gestor de residuos autorizado por el Ministerio de Salud, o para el aprovechamiento energético.
  • j)Los usos como productos o acabados en proyectos constructivos, en que el material esté inmovilizado durante la vida útil del edificio; y sea requerido para su funcionabilidad.

En el caso de los productores o importadores que deseen ampararse al inciso a) del presente artículo, deberán presentar Solicitud de Exoneración de Prohibición del Uso del Poliestireno Expandido mediante el formulario del Anexo I del presente reglamento, (el que podrá ser remitido en formato impreso o digital); y en cualquiera de los formatos debe ser firmado por el solicitante en el caso de personas físicas; o por el representante legal en el caso de personas jurídicas. Este documento tendrá carácter de Declaración Jurada, y debe aportarse a la Dirección de Protección Radiológica y Salud Ambiental del Ministerio de Salud en físico o bien ser enviado mediante correo electrónico a la siguiente dirección electrónica: [email protected], con la siguiente información, que servirá de criterio para la decisión sobre si procede o no el trámite de exoneración:

1. Indicar si el producto a conservar o proteger es de interés sanitario: alimentos, cosméticos, equipo y material biomédico, medicamentos, plaguicidas de uso doméstico y profesional, productos naturales con cualidades medicinales, productos higiénicos, productos químicos peligrosos, o tintas utilizadas para tatuaje.

2. Material del empaque primario del producto y empaque secundario.

3. Riesgos al usuario, a terceros o al ambiente en caso de no utilizarse actualmente el poliestireno expandido.

En un plazo de 10 días hábiles, la Dirección de Protección Radiológica y de Salud Ambiental del Ministerio de Salud emitirá oficio dirigido al solicitante indicando las razones de la aprobación o denegación de la solicitud.

En caso de aprobarse la Solicitud de Exoneración de la Prohibición de Uso del Poliestireno Expandido, dicha aprobación tendrá una validez de 2 años y podrá ser renovada siempre que persistan las mismas condiciones que motivaron la solicitud inicial. Los dos años empiezan a correr a partir de la notificación de la aprobación de la solicitud de exoneración al interesado.

Dicho documento deberá adjuntarse por el solicitante a los trámites aduanales ante el Ministerio de Hacienda durante el plazo de validez de la exoneración.

6

Las infracciones a las disposiciones del presente reglamento serán sancionadas de conformidad con lo dispuesto en el artículo 50, inciso d) de la Ley Nº 8839 del 24 de junio del 2010 "Ley para la Gestión Integral de Residuos".

7

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 43206 del 28 de junio de 2021)

8

Dado en la Presidencia de la República. -San José, a los veinte días del mes de enero del dos mil veintiuno.

| | DECLARACIÓN JURADA Formulario para la Solicitud de Exoneración de Prohibición del Uso del Poliestireno Expandido | | | | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | A. INFORMACION RELATIVA AL ESTABLECIMIENTO Y ACTIVIDAD PARA LA CUAL SOLICITA LA EXONERACIÓN: (No dejar espacios en blanco, escribir claro de preferencia letra imprenta o de molde libre de tachaduras) | | | | | | | | | | 1 | MOTIVO DE PRESENTACIÓN: | 2 | NOMBRE COMERCIAL DEL ESTABLECIMIENTO: | | | | | | | 1ERA VEZ | | | | | | | | | | RENOVACION | | | | | | | | | | 3 | PROVINCIA: | 4 | CANTON: | 5 | DISTRITO: | | | | | 6 | DIRECCIÓN EXACTA DEL ESTABLECIMIENTO (CALLE/AVENIDA Y OTRAS SEÑAS ESPECIFICAS): | | | | | | | | | 7 | TELÉFONOS: | 8 | Nº DE FAX: | 9 | APDO. POSTAL: | 10 | CORREO ELECTRÓNICO: | | | B. INFORMACIÓN DE LA PERSONA FÍSICA O JURÍDICA QUE TRAMITA LA EXONERACIÓN | | | | | | | | | | 11 | NOMBRE COMPLETO: | 12 | Nº CÉDULA DE IDENTIDAD O DIMEX: | 13 | CORREO ELECTRÓNICO: | | | | | 14 | TELÉFONOS: | 15 | Nº DE FAX : | 16 | APDO. POSTAL: | | | | | 17 | NOMBRE DE RAZÓN SOCIAL: | 18 | N° CÉDULA JURÍDICA: | 19 | LUGAR O MEDIO DE NOTIFICACIÓN: | | | | | C. MATERIALES PARA LOS QUE SE SOLICITA LA AUTORIZACIÓN DE EXONERACIÓN | | | | | | | | | | 19 | MATERIALES PARA LOS QUE SE SOLICITA LA AUTORIZACIÓN: (Solamente para los casos en los que por cuestiones de conservación o protección de los productos no sea ambientalmente viable el uso de materiales alternativos, de conformidad con el artículo 5, inciso a. Describa los materiales: | | | | | | | | | | 19.1 Tipo de producto: Producto de interés sanitario: (indique clasificación) Otro 19.2 Material del empaque primario del producto y empaque secundario. 19.3 Riesgos al usuario, a terceros o al ambiente en caso de no utilizarse actualmente el poliestireno expandido: . | | | | | | | | | D. | FIRMA DE LA PERSONA FÍSICA O JURIDICA QUE TRAMITA LA EXONERACIÓN: AUTENTICACION:: | | | | | | | |

ANEXO I

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Implementing decreesDecretos que afectan

    TopicsTemas

    • Off-topic (non-environmental)Fuera de tema (no ambiental)

    Concept anchorsAnclajes conceptuales

    • Ley 9703 Art. 42 bis
    • Ley 8839 Art. 50
    • Ley 8839 Art. 42 bis

    Spanish key termsTérminos clave en español

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