Decreto 42842 — Regulation of the Administrative Authority and Scientific Authorities under CITES for fisheries and aquaculture species

in the entirety of the text - Complete Text of Regulation 42842 Regulation of the Administrative Authority and Scientific Authorities of the International Convention for the Trade of Endangered Species of Wild Flora and Fauna (CITES) for species of fishing and aquaculture interest Complete Text of official record: 140185 N° 42842-MINAE-MAG THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC, THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY AND THE MINISTER OF AGRICULTURE AND LIVESTOCK In use of the powers conferred by articles 140, subsections 3, 8, and 18, and 146 of the Political Constitution; articles 25 and 27, subsection 1), and 28, subsection 2, subparagraph b) of the General Law of Public Administration, No. 6227 of May 2, 1978, article IX of the Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora, ratified by Law No. 5605 of October 30, 1974; article 1 of the Wildlife Conservation Law, Law No. 7317 of October 30, 1992, and its amendments; and

I.That article 50 of the Political Constitution enshrines in favor of all the inhabitants of the Nation the right to a healthy and ecologically balanced environment, this right including the conservation, use, and sustainable management of biodiversity and the equitable distribution of benefits derived from it, ensuring the greatest public participation.

II.That article 9 of the Political Constitution provides that the Government of Costa Rica is popular, representative, participatory, alternative, and responsible. For its part, the American Convention on Human Rights, in article 23.1.a, states that all citizens shall enjoy the right and opportunity to participate in the direction of public affairs, directly or through freely elected representatives.

III.That the Inter-American Court of Human Rights, in Advisory Opinion OC-23/17 of November 15, 2017, on the Environment and Human Rights, referring to the right to public participation in environmental matters, held: "Therefore, this Court considers that, from the right to participate in public affairs, derives the obligation of the States to guarantee the participation of persons under their jurisdiction in the decision-making and policies that may affect the environment, without discrimination, in an equitable, meaningful, and transparent manner, for which they must have previously guaranteed access to relevant information."

IV.That Principle 10 of the Rio Declaration recognizes that the best way to address environmental matters is with the participation of all persons at the appropriate level, which must provide for adequate access to information and the opportunity for all inhabitants to participate in decision-making processes, which must be encouraged and facilitated by the State.

V.That in accordance with the principle of objectivization in environmental matters, all decisions must be based on science and technique, taking into consideration traditional knowledge, through a scientific, specialized, and multisectoral approach to contribute to the adequate, impartial, and objective performance required by the Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora. Without disregarding the principle of sustainable democratic access derived from the application of article 50 of the Political Constitution.

VI.That taking into consideration the principles of objectivization, scientific tutelage, sustainable democratic access, the ecosystem approach to fisheries, the commitments made before the OECD, among others, decisions on marine conservation and sustainable use of hydrobiological resources, especially of those threatened species of wild flora and fauna, must be based on the most reliable scientific data available, and take into account the traditional knowledge of fishers.

VII.That the General Law of Public Administration, Law No. 6227 of May 2 of 1978, provides in articles 16 and 160 that in no case may acts contrary to the unequivocal rules of science or technique, or to elementary principles of justice, logic, or convenience be issued.

VIII.That article 9 of the Biodiversity Law, Law No. 7788 of April 30 of 1998, indicates as one of its general principles for the purposes of the application of said law, intra- and intergenerational equity by which the State and individuals shall ensure that the elements of biodiversity are used sustainably, such that the possibilities and opportunities for their use and their benefits are guaranteed in a fair manner for all sectors of society and to satisfy the needs of future generations.

IX.That Costa Rica is subject to various international commitments related to the protection of marine species and their commercialization, as derived from the regulations associated with the Inter-American Tropical Tuna Commission (IATTC), the International Commission for the Conservation of Atlantic Tunas (ICCAT), the Western Central Atlantic Fishery Commission (WECAFC), and the Organization of the Fishing and Aquaculture Sector of the Central American Isthmus.

X.That the Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora, ratified by Law No. 5605 of October 30 of 1974, empowers the State Parties to designate one or more Scientific Authorities with the objective of ensuring that the export of threatened fauna and flora species does not harm their survival, and one or more Administrative Authorities that, at the moment of export, have verified that the specimen was not obtained in contravention of the legislation in force in said State on the protection of its flora and fauna, according to articles III, IV, and IX of said international instrument.

XI.That as established by article 1 of the Wildlife Conservation Law, Law No. 7317 of October 30, 1992, said law aims to establish regulations on wildlife. In accordance with article 3 of the same regulatory body, the public domain of wild fauna is declared, and article 4 declares the production, management, extraction, and commercialization, industrialization, and use of the genetic material of wild flora and fauna, their parts, products, and subproducts to be of public interest and national patrimony, subject to state regulation.

XII.That notwithstanding the above, article 1 of the Wildlife Conservation Law, Law No. 7317 of October 30, 1992, exempted its application for species of fishing or aquaculture interest, whose specific regulation was established by the Law Creating the Costa Rican Institute of Fishing and Aquaculture, Law No. 7384, of March 16, 1994, and the Law of Fishing and Aquaculture, Law No. 8436, of March 1, 2005, and whose competence as the executing entity corresponds to the Costa Rican Institute of Fishing and Aquaculture (INCOPESCA).

XIII.That the Law of Fishing and Aquaculture, in its article 2, defines marine fishery resources as all living organisms whose environment and total, partial, or temporary life cycle develops within the marine aquatic environment and that constitute aquatic flora and fauna susceptible to being extracted sustainably, and fishery resource as those products or derivatives coming from the capture of marine fauna, or from the harvest of aquaculture, all of these resources being of fishing and aquaculture interest.

XIV.That the Law of Fishing and Aquaculture, in its article 5, declares fishing activity to be of public utility and social interest, and the promotion and development of that activity and the related industry are declared of national interest. Fishing activity is understood as that practiced for scientific, academic, commercial, or aquaculture purposes, as well as the processes of extraction, transport, and commercialization of aquatic fishery resources; related industry is understood as the processes of industrialization of said resources. This activity shall be subject to the international treaties and conventions on fishing, aquaculture, water resources, and ecological matters that the country has signed, as well as to the national laws on the same matters, to this Law, and to its regulatory provisions.

XV.That from Laws No. 7384 and No. 8436, previously indicated, derive the technical and administrative competencies of INCOPESCA. Being that, the functions of this institution are to coordinate the fishing sector, promote and order the development of fishing, maritime hunting, and research, and in turn to promote, based on technical and scientific criteria, the conservation, use, and sustainable utilization of the biological resources of the sea. In this context, it is responsible for "Regulating the rational use of fishery resources, aimed at achieving greater economic yields, the protection of marine and aquaculture species," according to article 2, subsection b) of Law No. 7384. Furthermore, the conservation, use, and sustainable utilization of the biological resources of the sea and aquaculture must be based on technical and scientific criteria.

XVI.That Law No. 7384, establishes in its article 5, subsection l), expressly the legal competence in favor of INCOPESCA to issue those opinions of a technical and scientific nature in everything related to marine and aquaculture flora and fauna, a competence that is, to the same extent, supported by the exception provided in paragraph 4 of article 1 of the Law of Conservation of Wildlife, Law No. 7317, which indicates that "The present law shall not apply to species of fishing or aquaculture interest, whose specific regulation is established in Law No. 7384 and Law No. 8436, whose competence as the executing entity corresponds to Incopesca."

XVII.That through Law No. 9321, Costa Rica ratified the Agreement on Port State Measures to Prevent, Deter and Eliminate Illegal, Unreported and Unregulated Fishing (PSMA) and its Annexes, reiterating the country's commitment on this issue, as well as the responsibilities derived as a Market State, Coastal State, and Flag State.

XVIII.That by means of resolution No. 002005-F-S1-2020 of 10:30 a.m. on June 18, 2020, of the First Chamber, Executive Decree No. 40379-MINAE-MAG of April 28, 2017, was annulled, which consisted of the last amendment to Executive Decree No. 39489-MINAE of December 16, 2015, called "Regulation of the Administrative Authority and Scientific Authorities of the International Convention for the Trade of Endangered Species of Flora and Wild Fauna (CITES)," due to the omission of carrying out the mandatory consultation contained in article 361 of the General Law of the Public Administration.

XIX.That for the issuance of this Executive Decree, the pertinent legal steps were followed to guarantee due and maximum citizen participation. Specifically, the respective consultation was carried out on the platform of the Ministry of Economy, Industry, and Commerce in the period

from December 15 to 29, 2020; whereupon various submissions were received and the recommendations received were timely addressed. For its part, the Regulatory Improvement Directorate issued report number DMR-DAR-INF-003-2021 of January 08, 2021, by which it stated that it had no observations on the proposed regulation in question.

XX.That in accordance with the second and third paragraphs of article 12 bis of the Regulation to the Law for the Protection of Citizens from Excessive Administrative Requirements and Procedures, Executive Decree No. 37045-MPMEIC of February 22 of 2012; Section I, called "Prior Control of Regulatory Improvement," of the "Cost-Benefit Evaluation Form" was completed, the evaluation of the regulatory proposal yielding a negative result and finding that it contains no procedures, requirements, or formalities, thus determining that it was not required to proceed with the cited regulatory analysis.

XXI.That by virtue of the considerations cited above, it is deemed necessary to issue and have a new Executive Decree that regulates internally within the State and specifically the matter of the International Convention for the Trade of Endangered Species of Wild Flora and Fauna for species of fishing and aquaculture interest, excepted from the regulation of the Wildlife Conservation Law, in order to give proper compliance to said international instrument and with due observance of the legal framework of the Costa Rican State.

THEY DECREE:

Regulation of the Administrative Authority and Scientific Authorities of the International Convention for the Trade of Endangered Species of Wild Flora and Fauna (CITES) for species of fishing and aquaculture interest

CONSIDERING:

Therefore,

This Executive Decree is issued to give compliance to the Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora, in relation to those species of fishing or aquaculture interest that are found in Appendices I, II, and III of the Convention, Law No. 5605 of October 30, 1974, and in adherence to the specific regulation established in Law No. 7384 of March 16, 1994, and Law No. 8436 of March 1, 2005.

The Costa Rican Institute of Fishing and Aquaculture (INCOPESCA) is designated as the Administrative Authority, in the figure of its Executive Presidency, which, in accordance with its powers, may delegate this function to any of its administrative bodies, in conformity with the Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora (CITES), ratified by Law No. 5605, solely in relation to those species of fishing or aquaculture interest that are found in Appendices I, II, and III of said Convention.

The functions of INCOPESCA as the Administrative Authority shall be:

a)To represent the country in everything related to the CITES Convention and its implementation, when dealing with species of fishing and aquaculture interest.
b)To coordinate communication with the CITES Secretariat, the Parties, and international agencies.
c)To coordinate with other governmental and enforcement departments for the proper application of the CITES Convention, in accordance with the resolutions adopted by the Conference of the Parties to the CITES Convention.
d)To authorize the import, export, re-export, of species of fishing or aquaculture interest in accordance with the provisions established in Appendices I, II, and III of said Convention. In the case of species included in appendices I and II, it must have the documentation referred to in the respective Appendices.
e)To issue the certificate of introduction from the sea and any other certificate, in accordance with the resolutions adopted by the Conference of the Parties to the CITES Convention.
f)To register with the CITES Secretariat the cultivation projects of species of fishing or aquaculture interest included in Appendix I.
g)Before issuing authorizations and certificates, to determine, in accordance with Articles III, IV, and V of the Convention and the pertinent resolutions, based on legal acquisition findings (dictámenes de adquisición legal), that the specimen obtained does not contravene the regulations for the protection and sustainable use of the fauna and flora of the exporting State.
h)To consult the CITES Secretariat when there are reasonable doubts about the scope of the application of the Convention.
i)To prepare and submit reports to the CITES Secretariat in accordance with the procedures established by the Convention.
j)To coordinate with the Scientific Authority for species of fishing or aquaculture interest matters related to the species found in Appendices I, II, and III, in accordance with the Convention on International Trade of Endangered Species of Wild Fauna and Flora (CITES).
k)To develop, in coordination with the competent entities, the regulations that ensure full compliance with the Convention and its resolutions.
l)To establish the mechanisms for inter-institutional coordination for the implementation of this Executive Decree. Within this coordination, the development of general procedures for the execution of the provisions of this regulation must be taken into account, necessarily involving the participation of the Scientific Authority.

For the execution of its functions as the Administrative Authority, INCOPESCA may establish agreements with public institutions, academic institutions, or organizations as a mechanism for integrating actions and resources to effectively comply with what is set forth in this Executive Decree.

INCOPESCA, as the Administrative Authority, shall approve or deny the requests for authorization of import, export, re-export, and introduction from the sea, of those species of fishing or aquaculture interest that are found in Appendices I, II, and III of said Convention, for which it shall have a maximum period of 10 business days counted from the receipt of the request, having to notify its decision to the applicant within that time.

When the authorization request merits it due to its technical complexity, the Administrative Authority must explain to the requesting person, by means of a written official letter, about said situation and may extend, on its own motion, the period for a maximum of 10 additional business days, for the definitive resolution of the procedure.

The Technical Scientific Council for Species of Fishing and Aquaculture Interest-CITES shall be a collegial body composed of representatives of the following sectors and institutions:

a)One representative of the Costa Rican Institute of Fishing and Aquaculture (INCOPESCA), who shall coordinate the Council.
b)One representative of the Ministry of Environment and Energy (MINAE).
c)One representative of the Ministry of Foreign Trade (COMEX).
d)One titular representative and one alternate designated by the National Council of Rectors (CONARE), specialized in Marine Sciences, Marine Biology, or Aquaculture.
e)One representative of the productive sector related to the use of fishery resources and one alternate.
f)One representative designated by non-governmental organizations (NGOs) working in research, management, and conservation activities of marine wildlife and one alternate.

For the above, in the case of subsections a), b), c), and d), INCOPESCA must send a note to each entity to request the hierarchical superior to designate the titular representative and one alternate, under the requirements stipulated in article 10 of this Executive Decree. The designation of the alternate shall be in case the titular representative is not available or must be replaced in case of temporary absence.

For the composition of said Council, the Administrative Authority shall convene, with 8 days' notice, the representatives designated by the State Scientific Authorities mentioned in this article; in all cases, what is not regulated in this Executive Decree regarding the functioning of the Council shall be governed by the provisions of article 49 and following of Chapter III, Title II, Book I of the General Law of Public Administration, for collegial bodies.

The Council shall be coordinated by the representative of INCOPESCA, and from among its members, a Secretary shall be appointed for a period of 2 years, extendable for one more period.

The validity of the appointments of the members of said Council shall be for a period of 2 years, with the possibility of the appointment being extended only once by means of written communication addressed to the Administrative Authority, by the entity they represent. If the appointment is not extended, the entity must designate a new representative and communicate it in writing to the Administrative Authority, within a period of 15 business days prior to the expiration of the previous appointment.

For the case of the representative and the alternate of non-governmental organizations and the productive sector, the CITES Administrative Authority shall convene a General Assembly on a biennial basis of all those organizations that had previously registered with INCOPESCA, with an interest in participating in the composition of the Technical Scientific Council for Species of Fishing and Aquaculture Interest-CITES. For the call for registration, INCOPESCA must carry it out through the Official Gazette La Gaceta, indicating the dates on which registration requests will be received, which may not exceed a period of 5 business days.

Once the registration requests are received, the Administrative Authority shall proceed with their review and shall prepare the roster of registered organizations at least one month in advance of the election.

The registered organizations must accredit, on a biennial basis, a representative who shall attend the General Assembly for the election of the titular member and alternate of the Technical Scientific Council for Species of Fishing and Aquaculture Interest-CITES.

The General Assembly shall be convened by the Administrative Authority with at least 15 days' notice before its holding, and from among its members, the election shall proceed by secret vote of the titular member and the alternate to participate in the Technical Scientific Council for Species of Fishing and Aquaculture Interest-CITES.

Each organization shall participate with voice and vote; the election must respect the principle of gender parity.

The Administrative Authority must issue the guidelines that complement this article and that are necessary for the presentation of registration requests and for the development of the General Assembly. Likewise, it must give due publicity to such guidelines.

For the designation of the representative of article 8, subsections a, b, d, e, and f, the following requirements must be met:

a)A University Degree equal to or higher than a licentiate degree (licenciatura) with academic relevance in Biological Sciences.
b)Certification from the respective professional association that they are up to date on dues and active.
c)Broad and demonstrated experience in fishing and aquaculture matters, which can be verified, at least, through work experience, academic experience, field work, scientific publications, or research in marine ecology or fishery biology.

In the case of the representative of COMEX, according to subsection c) of article 8, only a University Degree equal to or higher than a licentiate degree (licenciatura) in Foreign Trade shall be required, with demonstrated experience in the area pertaining to the present regulation, verified through work experience.

The functions of the CITES Scientific Authority for species of fishing and aquaculture interest are the following:

a)To recommend to the Administrative Authority, through the preparation of Non-Detriment Findings (Dictámenes de Extracción No Perjudicial), that the international trade in specimens of wild flora and fauna, of those species of fishing or aquaculture interest included in appendices I, II, and III of the CITES Convention, shall not be detrimental to or signify any danger for the populations or the survival of the same.
b)At the request of the Administrative Authority, to issue findings on the actual capacity of the recipient to adequately house and care for live specimens of species of fishing and aquaculture interest, included in Appendix I, imported, and those introduced from the sea.
c)At the request of the Administrative Authority, to analyze the proposed amendments to the Appendices presented by other Parties and formulate recommendations on the position the country should assume in this regard.
d)At the request of the Administrative Authority, to issue an opinion regarding the proposals and projects for the release or reintroduction of species of wild fauna of fishing or aquaculture interest that are included in Appendices I, II, and III of the CITES Convention.
e)Any other matter dealing with species of fishing and aquaculture interest- CITES, at the discretion of the Administrative Authority, in accordance with the resolutions adopted by the Conference of the Parties to the CITES Convention.

The technical-scientific opinions issued by the Technical Scientific Council for Species of Fishing and Aquaculture Interest-CITES shall be binding on the Administrative Authority within the scope of the Convention.

Exceptionally, or when necessary for justifiable cause, they may hold virtual sessions, this being understood as those carried out through the use of information and communication technology, associated with the Internet network that guarantees the simultaneous transmission of audio, video, and data, i.e., videoconference, and that simultaneously allows for collegiality, simultaneity, and deliberation among the members of the Council; the call for a virtual session shall be sent to all Council members simultaneously to the email previously defined for that purpose.

In the event that the Administrative Authority or the Coordinator requires an urgent opinion, an extraordinary meeting may be convened with at least twenty-four hours' notice.

For each session, a minutes record (acta) shall be prepared according to the provisions of articles 56 and 57 of the General Law of Public Administration, Law No. 6227 of May 2, 1978.

If there is no quorum, the body may validly meet in a second call twenty-four hours after the time set for the first, except in cases of urgency, when it may meet half an hour later, and for that, the attendance of half plus one of its members shall be necessary.

The Technical Scientific Council for Species of Fishing and Aquaculture Interest-CITES may also be advised by specialists as guests, to analyze complex issues or specific aspects of the entrusted function, in accordance with article 54 of the General Law of Public Administration.

The agreements of the Technical Scientific Council for Species of Fishing and Aquaculture Interest-CITES shall be adopted by an absolute majority of the members present.

The grounds for abstention shall be the same as those for disqualification and recusal established in the General Law of Public Administration, in relation to the Organic Law of the Judicial Branch and, in addition, those resulting from the Law of the Financial Administration of the Republic and Public Budgets, Law No. 8131, and the Law of Administrative Contracting, Law No. 7494. The member with grounds for abstention shall withdraw from the cognizance of the matter, recording it before the Technical Scientific Council for Species of Fishing and Aquaculture Interest-CITES. In this case, the abstention shall be resolved by the remaining members, if there are sufficient to form a quorum, according to article 234.2 of the General Law of the Public Administration.

In matters not regulated in this article, the provisions of Second Book, Second Title, Sole Chapter, article 230 and following of the General Law of Public Administration shall apply supplementarily.

The Secretary of the Council must maintain a documentary record of the sessions of the Scientific Technical Council for Species of Fishing and Aquaculture Interest-CITES.

The resolutions adopted by the Scientific Technical Council for Species of Fishing and Aquaculture Interest-CITES shall be recorded in the respective minutes, which must expressly state the number of votes in favor, the number of votes against, abstentions in accordance with articles 56 and 57 of the General Public Administration Law (Ley General de la Administración Pública), and the reasoning behind them.

Said resolutions must be formally communicated in writing to the Management Authority (Autoridad Administrativa) within a period of five business days after they become final.

In the event of the unexcused absence of a member from the Scientific Technical Council for Species of Fishing and Aquaculture Interest-CITES on three occasions, whether consecutive or not, within a one-year period, the Coordinator shall notify the Management Authority in a formal written communication stating the reasons for such a request, so that the latter may request the represented entity to provide an immediate replacement.

39489-MINAE. Article 1 of Executive Decree No. 39489-MINAE of December 16, 2015, is hereby reformed to add a second paragraph, so that it shall henceforth read as follows:

"Article 1—Purpose. This Executive Decree shall regulate the provisions of articles 71, 73, 74, and 75 of the Wildlife Conservation Law (Ley de Conservación de la Vida Silvestre) No. 7317 of October 30, 1992, in relation to sections III and IV of the Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora, ratified through Law No. 5605 of October 30, 1974.

In compliance with article 1 of the Wildlife Conservation Law No. 7317, the application of this Executive Decree is excluded in relation to those species of fishing or aquaculture interest, in accordance with the specific regulation established in Law No. 7384 of March 16, 1994, and Law No. 8436 of March 1, 2005, and which shall be regulated through the corresponding Executive Decree in observance of the Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora, in relation to those species of fishing or aquaculture interest that are included in Appendices I, II, and III of the Convention." Single Transitional Provision.—While the convocation process established in Article 9 of this Executive Decree for the formation of the Scientific Technical Council for Species of Fishing and Aquaculture Interest-CITES is being carried out, INCOPESCA is temporarily granted, for a period of 15 days from the effective date of this Executive Decree, the authority to proceed with analyzing and resolving export and import applications received prior to the entry into force of this Executive Decree, in accordance with the Non-Detriment Findings (Dictámenes de Extracción No Perjudicial, DENP) previously issued by the State within the framework of the Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora.

To fulfill the provisions of this transitional article, INCOPESCA must act in strict adherence to the provisions of the Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora, as well as within the framework of its competencies; furthermore, to carry out the corresponding assessment, it must have the technical-scientific opinion of the Directorate of Fisheries and Aquaculture Management (Dirección de Ordenamiento Pesquero y Acuícola) and the Directorate of Fisheries and Aquaculture Development (Dirección de Fomento Pesquero y Acuícola), which will enable it to ensure the protection and survival of the species subject to regulation under Appendices I, II, and III of the aforementioned Convention.

This Executive Decree shall take effect upon its publication in the Official Gazette La Gaceta.

Issued at the Presidency of the Republic, San José, on the sixteenth day of February of the year two thousand twenty-one.

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 42842 Regulación de la Autoridad Administrativa y Autoridades Científicas de la Convención Internacional para el Comercio de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestres (CITES) para especies de interés pesquero y acuícola Texto Completo acta: 140185 N° 42842-MINAE-MAG EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, LA MINISTRA DE AMBIENTE Y ENERGÍA Y EL MINISTRO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA En uso de las facultades que les confieren los artículos 140 incisos 3, 8, y 18 y 146 de la Constitución Política; los artículos 25 y 27 inciso 1) y 28 inciso 2 acápite b) de la Ley General de Administración Pública, No 6227 del 2 de mayo de 1978, artículo IX de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres, ratificada mediante Ley Nº 5605 del 30 de octubre de 1974; artículo 1º de la Ley de Conservación de la Vida Silvestre, Ley Nº 7317 del 30 de octubre de 1992 y sus reformas; y

I.Que el artículo 50 de la Constitución Política consagra a favor de todos los habitantes de la Nación el derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, siendo que este derecho incluye la conservación, uso y manejo sostenible de la biodiversidad y la equitativa distribución de beneficios derivados de ésta, asegurando la mayor participación pública.

II.Que el artículo 9 de la Constitución Política dispone que el Gobierno de Costa Rica es popular, representativo, participativo, alternativo y responsable. Por su parte, la Convención Americana de Derechos Humanos, en el artículo 23.1.a, enuncia que todos los ciudadanos deben gozar del derecho y oportunidad de participar en la dirección de los asuntos públicos, directamente o por medio de representantes libremente elegidos.

III.Que la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en la Opinión Consultiva OC- 23/17 del 15 de noviembre del 2017 sobre Medio Ambiente y Derechos Humanos, refiriéndose al derecho a la participación pública en materia ambiental dispuso "Por tanto, esta Corte estima que, del derecho de participación en los asuntos públicos, deriva la obligación de los Estados de garantizar la participación de las personas bajo su jurisdicción en la toma de decisiones y políticas que pueden afectar el medio ambiente, sin discriminación, de manera equitativa, significativa y transparente, para lo cual previamente deben haber garantizado el acceso a la información relevante".

IV.Que el Principio 10 de la Declaración de Río reconoce que la mejor manera de abordar los asuntos relacionados con el medio ambiente es con la participación de todas las personas en el nivel apropiado, por lo que se debe contemplar el acceso adecuado a la información y la oportunidad de todos los habitantes de participar en los procesos para la toma de decisiones, la cual debe ser fomentada y facilitada por el Estado.

V.Que de acuerdo con el principio de objetivación en materia ambiental, toda decisión debe basarse en la ciencia y la técnica, tomando en consideración el conocimiento tradicional, a través de un abordaje científico, especializado y multisectorial para coadyuvar con el adecuado, imparcial y objetivo desempeño exigido por la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres. Sin dejar de lado el principio de acceso democrático sostenible derivado de la aplicación del artículo 50 de la Constitución Política.

VI.Que tomando en consideración los principios de objetivación, tutela científica, el acceso democrático sostenible, el enfoque ecosistémico de la pesca, los compromisos adquiridos ante la OCDE, entre otros, las decisiones sobre conservación marina y aprovechamiento sostenible de los recursos hidrobiológicos, especialmente de aquellas especies amenazadas de flora y fauna silvestres, deben basarse en los datos científicos más fidedignos disponibles, y tomar en cuenta el conocimiento tradicional de los pescadores.

VII.Que la Ley General de la Administración Pública, Ley N° 6227 del 2 de mayo de 1978, dispone en los numerales 16 y 160 que en ningún caso podrán dictarse actos contarios a las reglas unívocas de la ciencia o de la técnica, o a principios elementales de la justicia, lógica o conveniencia.

VIII.Que el artículo 9º de Ley de Biodiversidad, Ley N° 7788 del 30 de abril de 1998, señala como uno de sus principios generales para los efectos de la aplicación de dicha ley, la equidad intra e intergeneracional mediante la cual, el Estado y los particulares velarán porque los elementos de la biodiversidad se utilicen en forma sostenible, de modo que las posibilidades y oportunidades de su uso y sus beneficios se garanticen de manera justa para todos los sectores de la sociedad y para satisfacer las necesidades de las generaciones futuras.

IX.Que Costa Rica se encuentra sujeta a diversos compromisos internacionales relacionados con la protección de las especies marinas y su comercialización, tal y como se desprende de la normativa asociada a la Comisión Interamericana del Atún Tropical (CIAT), la Comisión Internacional para la Conservación del Atún Atlántico (CICAA), la Comisión de Pesca para el Atlántico Centro Occidental (COPACO) y la Organización del Sector Pesquero y Acuícola del Istmo Centroamericano.

X.Que la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres, ratificada mediante Ley N °5605 del 30 de octubre de 1974, faculta a los Estados parte a designar una o más Autoridades Científicas con el objetivo de asegurar que la exportación de especies de fauna y flora amenazada no perjudique su supervivencia y una o más Autoridades Administrativas que al momento de la exportación, haya verificado que el espécimen no fue obtenido en contravención de la legislación vigente en dicho Estado sobre la protección de su flora y fauna, según los artículos III, IV y IX de dicho instrumento internacional.

XI.Que según establece el artículo 1º de la Ley de Conservación de la Vida Silvestre, Ley N° 7317 de 30 de octubre de 1992, dicha ley tiene como finalidad establecer regulaciones sobre la vida silvestre. De conformidad con el artículo 3º del mismo cuerpo normativo se declara el dominio público de la fauna silvestre, y el artículo 4º declara la producción, manejo, extracción y comercialización, industrialización y uso del material genético de la flora y fauna silvestres sus partes, productos y subproductos de interés público y patrimonio nacional, sujetos a regulación estatal.

XII.Que no obstante lo anterior, el artículo 1º de la Ley de Conservación de la Vida Silvestre, Ley N° 7317 del 30 de octubre de 1992, exceptuó su aplicación para las especies de interés pesquero o acuícola, cuya regulación específica se estableció mediante la Ley que Crea el Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura, Ley Nº 7384, de 16 de marzo de 1994, y la Ley de Pesca y Acuicultura, Ley N° 8436, de 1 de marzo de 2005, y cuya competencia como entidad ejecutora corresponde al Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (INCOPESCA).

XIII.Que la Ley de Pesca y Acuicultura en su artículo 2º, define los recursos marinos pesqueros, como todos los organismos vivos cuyo medio y ciclo de vida total, parcial o temporal se desarrolle dentro del medio acuático marino y que constituyan flora y fauna acuáticas susceptibles de ser extraídas sosteniblemente y por recurso pesquero, a aquellos productos o derivados provenientes de la captura y de la fauna marinas, o bien de la cosecha de la acuicultura siendo todos estos recursos de interés pesqueros y acuícolas.

XIV.Que la Ley de Pesca y Acuicultura en su artículo 5° declara de utilidad pública e interés social, la actividad pesquera y se declaran de interés nacional el fomento y desarrollo de esa actividad y de la industria afín. Se entiende por actividad pesquera la que se practica con fines científicos, académicos, comerciales o de acuicultura, así como los procesos de extracción, transporte y comercialización de los recursos acuáticos pesqueros; por industria afín se entienden los procesos de industrialización de dichos recursos. Esta actividad estará sujeta a los tratados y convenios internacionales que el país haya suscrito sobre pesca, acuicultura, recurso hídrico y materia ecológica, así como a las leyes nacionales sobre las mismas materias, a la presente Ley y a sus disposiciones reglamentarias.

XV.Que a partir de las leyes Nº 7384 y N° 8436, antes señaladas, se desprenden las competencias técnicas y administrativas del INCOPESCA. Siendo que, son funciones de esa institución, coordinar al sector pesquero, promover y ordenar el desarrollo de la pesca, la caza marítima y la investigación, y a su vez fomentar, sobre la base de criterios técnicos y científicos, la conservación, el aprovechamiento y el uso sostenible de los recursos biológicos del mar. En este contexto, le compete "Normar el aprovechamiento racional de los recursos pesqueros, que tiendan a lograr mayores rendimientos económicos, la protección de las especies marinas y de la acuicultura", según el artículo 2 inciso b) de la Ley Nº 7384. Además, la conservación, el aprovechamiento y uso sostenible de los recursos biológicos del mar y de la acuicultura deben sustentarse sobre la base de criterios técnicos y científicos.

XVI.Que la Ley Nº 7384, establece en su artículo 5 inciso l) expresamente la competencia legal en favor del INCOPESCA para emitir aquellas opiniones de carácter técnico y científico en todo lo relacionado con la flora y la fauna marinas y de acuicultura, competencia que se encuentra, en la misma medida, sustentada por la excepción dispuesta en el párrafo 4º del artículo 1º de la Ley de Conservación de la Vida Silvestre, Ley N° 7317, que indica que "La presente ley no se aplicará a las especies de interés pesquero o acuícola, cuya regulación específica se establecen en la Ley N° 7384 y la Ley N° 8436, cuya competencia como entidad ejecutora corresponde a Incopesca".

XVII.Que mediante Ley N° 9321, Costa Rica ratificó el Acuerdo sobre Medidas del Estado Rector del Puerto Destinadas a Prevenir, Desalentar y Eliminar la Pesca Ilegal, no Declarada y no Reglamentada (MERP) y sus Anexos, reiterando el compromiso del país en este tema, así como las responsabilidades derivadas como Estado Mercado, Estado Ribereño y Estado Pabellón.

XVIII.Que mediante la resolución N° 002005-F-S1-2020 de las 10 horas y 30 minutos del 18 de junio de 2020 de la Sala Primera, fue anulado el Decreto Ejecutivo N° 40379-MINAE-MAG del 28 de abril de 2017, que consistía en la última reforma del Decreto Ejecutivo N° 39489-MINAE del 16 de diciembre de 2015 denominado "Regulación de la Autoridad Administrativa y Autoridades Científicas de la Convención Internacional para el Comercio de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestres (CITES)", por motivo de la omisión de realizar la consulta preceptiva contenida en el artículo 361 de la Ley General de la Administración Pública.

XIX.Que para la emisión del presente Decreto Ejecutivo se siguieron los pasos jurídicos pertinentes para garantizar la debida y máxima participación ciudadana. Concretamente, se realizó la consulta respectiva en la plataforma del Ministerio de Economía, Industria y Comercio en el lapso

comprendido del 15 al 29 de diciembre de 2020; ante lo cual se recibieron varias participaciones y se atendieron oportunamente las recomendaciones recibidas. Por su parte, la Dirección de Mejora Regulatoria dictó el informe número DMR-DAR-INF-003-2021 del 08 de enero de 2021, mediante el cual manifestó que no tenía observaciones sobre la propuesta de regulación en cuestión.

XX.Que de conformidad con los párrafos segundo y tercero del artículo 12 bis del Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, Decreto Ejecutivo N° 37045-MPMEIC del 22 de febrero de 2012; se procedió a llenar la Sección I denominada "Control Previo de Mejora Regulatoria" del "Formulario de Evaluación Costo Beneficio", siendo que la evaluación de la propuesta normativa dio resultado negativo y que no contiene trámites, requisitos ni procedimientos, por lo que se determinó que no se requería proseguir con el análisis regulatorio de cita.

XXI.Que en virtud las consideraciones supra citadas, se estima necesario emitir y contar un nuevo Decreto Ejecutivo que regule a lo interno del Estado y de manera específica la materia de la Convención Internacional para el Comercio de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestre para especies de interés pesquero y acuícola, exceptuadas de la regulación de la Ley de Conservación de la Vida Silvestre, con el fin de dar el adecuado cumplimiento a dicho instrumento internacional y con la debida observancia del ordenamiento jurídico del Estado costarricense.

Regulación de la Autoridad Administrativa y Autoridades Científicas de la Convención Internacional para el Comercio de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestres (CITES) para especies de interés pesquero y acuícola

CONSIDERANDO:

Por tanto,

DECRETAN:

El presente Decreto Ejecutivo se emite para dar cumplimiento a la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre, en relación con aquellas especies de interés pesquero o acuícola que se encuentren en los Apéndices I, II y III de la Convención, Ley Nº 5605 del 30 de octubre de 1974 y con apego a la regulación específica establecida en la Ley N° 7384 del 16 de marzo de 1994 y la Ley N° 8436 del 01 de marzo de 2005.

Desígnese al Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (INCOPESCA) como la Autoridad Administrativa, en la figura de su Presidencia Ejecutiva, la cual de acuerdo con sus potestades podrá delegar esta función en cualquiera de sus órganos administrativos, de conformidad con la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES), ratificada mediante Ley N° 5605, únicamente en relación con aquellas especies de interés pesquero o acuícola que se encuentren en los Apéndices I, II y III de dicha Convención.

Serán funciones del INCOPESCA como Autoridad Administrativa:

a)Representar al país en todo lo relacionado con la Convención CITES y su implementación, cuando se trate de especies de interés pesquero y acuícola.
b)Coordinar la comunicación con la Secretaría CITES, las Partes y agencias internacionales.
c)Coordinar con otros departamentos gubernamentales y de observancia para la debida aplicación de la Convención CITES, de conformidad con las resoluciones adoptadas por la Conferencia de las Partes de la Convención CITES.
d)Autorizar la importación, la exportación, reexportación, de especies de interés pesquero o acuícola de conformidad con las disposiciones establecidas en los Apéndices I, II y III de dicha Convención. En el caso de las especies incluidas en los apéndices I y II deberá contar con la documentación referida en los Apéndices respectivos.
e)Emitir certificado de introducción procedente del Mar y cualquier otro certificado, de conformidad con las resoluciones adoptadas por la Conferencia de las Partes de la Convención CITES.
f)Inscribir ante la Secretaría de CITES los proyectos de cultivo de especies de interés pesquero o acuícola incluidas en el Apéndice I.
g)Antes de expedir autorizaciones y certificados, determinar de conformidad con los Artículos III, IV y V de la Convención y las resoluciones pertinentes, sobre dictámenes de adquisición legal, que el espécimen obtenido no contraviene la normativa de protección y aprovechamiento sostenible de la fauna y la flora del Estado de exportación.
h)Consultar a la Secretaría CITES cuando existan dudas fundadas acerca de los alcances de la aplicación de la Convención.
i)Elaborar y remitir informes a la Secretaría CITES de conformidad con los procedimientos establecidos por la Convención.
j)Coordinar con la Autoridad Científica para especies de interés pesquero o acuícola lo relacionado con las especies que se encuentren en los Apéndices I, II y III, de conformidad con la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES).
k)Elaborar en coordinación con los entes competentes la normativa que permita velar por el cabal cumplimiento de la Convención y sus resoluciones.
l)Establecer los mecanismos de coordinación interinstitucional para la implementación de este Decreto Ejecutivo. Dentro de esta coordinación se deberá tomar en cuenta la elaboración de los procedimientos generales de ejecución de las disposiciones de esta normativa, debiéndose contar necesariamente con la participación de la Autoridad Científica.

Para la ejecución de sus funciones como Autoridad Administrativa, el INCOPESCA podrá establecer convenios con instituciones públicas, académicas u organizaciones como mecanismo de integración de acciones y recursos para cumplir eficazmente con lo dispuesto en este Decreto Ejecutivo.

El INCOPESCA, en tanto Autoridad Administrativa, aprobará o denegará las solicitudes de autorización de importación, exportación, re-exportación e introducción procedente del mar, de aquellas especies de interés pesquero o acuícola que se encuentren en los Apéndices I, II y III de dicha Convención, para lo cual tendrá un plazo máximo de 10 días hábiles contados a partir del recibo de la solicitud, debiendo notificar su decisión al administrado en ese tiempo.

Cuando la solicitud de autorización lo amerite por su complejidad técnica, la Autoridad Administrativa deberá explicar a la persona solicitante, mediante un oficio por escrito, sobre dicha situación y podrá prorrogar de oficio el plazo por el máximo de 10 días adicionales y hábiles, para la resolución definitiva del trámite.

El Consejo Científico Técnico para especies de Interés Pesquero y Acuícola-CITES será un órgano colegiado integrado por representantes de los siguientes sectores e instituciones:

a)Un representante del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (INCOPESCA), quien coordinadorá el Consejo.
b)Un representante del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE).
c)Un representante del Ministerio de Comercio Exterior (COMEX).
d)Un representante titular y un suplente designado por el Consejo Nacional de Rectores (CONARE), especializados en Ciencias del Mar, Biología Marina o Acuicultura.
e)Un representante del sector productivo relacionado con el aprovechamiento de recursos pesqueros y un suplente.
f)Un representante designado por las organizaciones no gubernamentales (ONG) que trabajen en actividades de investigación, manejo y conservación de la vida silvestre marina y un suplente.

Para lo anterior, en el caso de los incisos a), b), c) y d), el INCOPESCA deberá remitir una nota a cada instancia para solicitar al superior jerárquico la designación de la persona representante titular y una persona suplente, bajo los requisitos estipulados en el artículo 10 de este Decreto Ejecutivo. La designación de la persona suplente será en caso de que la persona representante titular no se encuentre disponible o deba ser sustituido en caso de ausencia temporal.

Para la conformación de dicho Consejo, la Autoridad Administrativa convocará con 8 días de anticipación a los representantes designados por las Autoridades Científicas del Estado enunciadas en este artículo, en todo caso lo que no esté regulado en este Decreto Ejecutivo respecto del funcionamiento del Consejo, se aplicará lo dispuesto en el artículo 49 y siguientes del Capítulo III, Título II, Libro I de la Ley General de la Administración Pública, para órgano colegiados.

El Consejo será coordinado por el representante del INCOPESCA y de su seno se nombrará un Secretario por un período de 2 años, prorrogable por un período más.

La vigencia de los nombramientos de los integrantes de dicho Consejo será por un periodo de 2 años, con la posibilidad de ser prorrogado su nombramiento por una única vez mediante comunicación escrita dirigida a la Autoridad Administrativa, por parte de la entidad que representan. De no prorrogarse el nombramiento, la entidad deberá designar un nuevo representante y comunicarlo por escrito a la Autoridad Administrativa, en el plazo de 15 días hábiles previo al vencimiento del nombramiento anterior.

Para el caso del representante y el suplente de las organizaciones no gubernamentales y el sector productivo, la Autoridad Administrativa CITES, convocará a Asamblea General en forma bianual a todas aquellas organizaciones, que se hubiesen inscrito previamente ante el INCOPESCA, con interés de participar de la conformación del Consejo Científico Técnico para especies de Interés Pesquero y Acuícola-CITES. Para la convocatoria a inscripción, el INCOPESCA deberá realizarla por medio del Diario Oficial La Gaceta indicando las fechas en que se recibirán las solicitudes de inscripción, la cual no podrá ser mayor a un plazo de 5 días hábiles.

Recibidas las solicitudes de inscripción, la Autoridad Administrativa procederá con la revisión de la misma y elaborará el padrón de las organizaciones inscritas con al menos un mes de antelación a la elección.

Las organizaciones inscritas deberán acreditar de forma bianual un representante que asistirá a la Asamblea General para la elección del miembro titular y suplente del Consejo Científico Técnico para especies de Interés Pesquero y Acuícola-CITES.

La Asamblea General será convocada por la Autoridad Administrativa con al menos 15 días antelación a su realización y de su seno se procederá con la elección mediante votación secreta del titular y el suplente para participar del Consejo Científico Técnico para especies de Interés Pesquero y Acuícola-CITES.

Cada organización participará con voz y voto; la elección deberá respetar el principio de la paridad de género.

La Autoridad Administrativa deberá emitir los lineamientos que complementen el presente artículo y que sean necesarios para la presentación de las solicitudes de inscripción y para el desarrollo de la Asamblea General. Asimismo deberá dar debida publicidad a tales lineamientos.

Para la designación del representante del artículo 8° inciso a, b, d, e y f, se deberán cumplir los siguientes requisitos:

a)Título Universitario igual o superior a licenciatura con atinencia académica en Ciencias Biológicas.
b)Certificación del colegio profesional respectivo de que se encuentra al día en las cuotas y activo.
c)Amplia y demostrada experiencia en temas de pesca y acuicultura, que se puedan comprobar, al menos, a través de la experiencia laboral, experiencia académica, labores de campo, publicaciones científicas o investigaciones en ecología marina o biología pesquera.

En el caso del representante de COMEX, según el inciso c) del artículo 8, solo se requerirá del Título Universitario igual o superior a licenciatura en Comercio Exterior con experiencia demostrada en el área atinente a la presente regulación, comprobado a partir de la experiencia laboral.

Son funciones de la Autoridad Científica CITES para especies de interés pesquero y acuícola las siguientes:

a)Recomendar a la Autoridad Administrativa por medio de la elaboración de Dictamenes de Extracción No Perjudicial, que el comercio internacional de especímenes de flora y fauna silvestre, de aquellas especies de interés pesquero o acuícola, incluídas en los apéndices I, II y III de la Convención CITES, no perjudicará o no significa ningún peligro para las poblaciones o la supervivencia de las mismas.
b)A solicitud de la Autoridad Administrativa emitir dictámenes sobre la capacidad real que ostenta el destinatario para albergar y cuidar adecuadamente especímenes vivos de especies de interés pesquero y acuícola, incluidos en el Apéndice I, importados y los introducidos procedentes del mar.
c)A solicitud de la Autoridad Administrativa analizar las propuestas de enmienda a los Apéndices presentadas por otras Partes y formular recomendaciones acerca de la posición que el país deba asumir al respecto.
d)A solicitud de la Autoridad Administrativa emitir criterio respecto a las propuestas y proyectos de liberación o reintroducción de especies de fauna silvestre de interés pesquero o acuícola que estén incluidas en los Apéndices I, II y III de la Convención CITES.
e)Cualquier otro asunto que verse sobre especies de interés pesquero y acuícola- CITES, a criterio de la Autoridad Administrativa, de conformidad con las resoluciones adoptadas por la Conferencia de las Partes de la Convención CITES.

Los criterios técnicos-científicos emitidos por el Consejo Científico Técnico para especies de Interés Pesquero y Acuícola-CITES, tendrán carácter vinculante para la Autoridad Administrativa dentro de los alcances de la Convención .

De manera excepcional ocuando sea necesario bajo causa fundamentada podrán realizar sesiones virtuales entendiéndose esta como aquella que se realice mediante la utilización de la tecnología de información y comunicación, asociada a la red de Internet que garantice la trasmisión simultánea de audio, video y datos, sea la videoconferencia, y a la vez permitan la colegialidad, simultaneidad y deliberación entre los miembros del Consejo, la convocatoria a sesión virtual se enviará a todos los miembros del Consejo en forma simultánea al correo previamente definido para tal fin.

En caso de que la Autoridad Administrativa o el Coordinador requiere algún criterio urgente, se podrá convocar de manera extraordinaria con al menos veinticuatro horas de antelación.

De cada sesión se levantará un acta según lo dispuesto en los numerales 56 y 57 de la Ley General de la Administración Pública,Ley Nº 6227 del 2 de mayo de 1978.

Si no hubiese quórum, el órgano podrá sesionar válidamente en segunda convocatoria veinticuatro horas después de la señalada para la primera, salvo casos de urgencia en que podrá sesionar media hora después y para ello será necesaria la asistencia de la mitad más uno de sus miembros.

El Consejo Científico Técnico para especies de Interés Pesquero y Acuícola- CITES podrá además asesorarse con especialistas en calidad de invitados, para analizar temas complejos o aspectos específicos de la función encomendada de conformidad al numeral 54 de la Ley General de la Administración Pública.

Los acuerdos del Consejo Científico Técnico para especies de Interés Pesquero y Acuícola-CITES se tomarán por mayoría absoluta de los miembros presentes.

Serán motivos de abstención los mismos de impedimento y recusación que se establecen en la Ley General de Administración Pública, en relación con la Ley Orgánica del Poder Judicial y, además, los que resultan de la Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, Ley Nº 8131 y la Ley de Contratación Administrativa, Ley Nº 7494. El miembro con motivo de abstención se separará del conocimiento del asunto, haciéndolo constar ante el Consejo Científico Técnico para especies de Interés Pesquero y Acuícola-CITES.En este caso, la abstención será resuelta por los miembros restantes, si los hubiese suficientes para formar quórum, según el artículo 234.2 de la Ley General de la Administración Pública.

En lo no regulado en el presente artículo, se utilizará supletoriamente lo dispuesto en Libro Segundo, Título Segundo Capítulo Único, artículo 230 y siguientes de la Ley General de Administración Pública.

De las sesiones del Consejo Científico Técnico para especies de Interés Pesquero y Acuícola-CITES, el Secretario del Consejo deberá llevar un respaldo documental.

Los acuerdos tomados por el Consejo Científico Técnico para especies de Interés Pesquero y Acuícola-CITES se consignarán en el acta respectiva debiendo consignar de manera expresa el número de votos a favor, número de votos en contra, abstenciones de conformidad con los numerales 56 y 57 de la Ley General de la Administración Pública y la motivación de las mismas.

Dichos acuerdos deberán ser formalmente comunicados de manera escrita a la Autoridad Administrativa dentro del plazo de cinco días hábiles posteriores a su firmeza.

Ante la ausencia injustificada por tres veces, consecutivas o no, en el plazo de un año, de uno de los miembros del Consejo Científico Técnico para especies de Interés Pesquero y Acuícola-CITES, el Coordinador comunicará a la Autoridad Administrativa en escrito formal en la cual se harán constar los motivos de tal solicitud, a efecto de que esta solicite a la entidad representada su sustitución inmediata.

Refórmese el artículo 1º del Decreto Ejecutivo Nº 39489-MINAE del 16 de diciembre de 2015, para que se adicione un párrafo segundo y en adelante se lea de la siguiente manera:

"Artículo 1°-Objeto. El presente Decreto Ejecutivo regulará lo dispuesto en los numerales 71, 73, 74 y 75 de la Ley de Conservación de la Vida Silvestre N° 7317 de 30 de octubre de 1992 en relación con los numerales III y IV de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre, ratificada mediante Ley Nº 5605 del 30 de octubre de 1974.

En cumplimiento del artículo 1º de la Ley de Conservación de la Vida Silvestre N° 7317, se excluye la aplicación del presente Decreto Ejecutivo en relación con aquellas especies de interés pesquero o acuícola, de conformidad con la regulación específica establecida en la Ley N° 7384, del 16 de marzo de 1994, y la Ley N° 8436, del 01 de marzo de 2005, y que estará regulado mediante el correspondiente Decreto Ejecutivo en acatamiento de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre, en relación con aquellas especies de interés pesquero o acuícola que se encuentren en los Apéndices I, II y III de la Convención." Transitorio único.-En tanto se realiza el proceso de convocatoria dispuesto en el artículo 9 del presente Decreto Ejecutivo para la conformación del Consejo Científico Técnico para especies de Interés Pesquero y Acuícola-CITES, se otorga temporalmente por el plazo de 15 días a partir de la vigencia del presente Decreto Ejecutivo, la facultad al INCOPESCA para que proceda a analizar y resolver las solicitudes de exportación e importación recibidas con anterioridad a la entrada en vigencia del presente Decreto Ejecutivo, de conformidad con los Dictámenes de Extracción No Perjudicial (DENP) que el Estado ha emitido con anterioridad en el marco de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre.

Para el cumplimiento de lo dispuesto en este transitorio, el INCOPESCA deberá actuar con estricto apego a lo establecido en la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre, así como dentro del marco de sus competencias; además, para efectuar la valoración correspondiente, deberá contar con el criterio técnico-científico de la Dirección de Ordenamiento Pesquero y Acuícola y la Dirección de Fomento Pesquero y Acuícola, que le permitan asegurar la protección y supervivencia de las especies sujetas a la regulación de los Apéndices I, II y III de la Convención referida.

El presente Decreto Ejecutivo rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.

Dado en la Presidencia de la República, San José, a los dieciséis días del mes de febrero del año dos mil veintiuno.

Regulation of the Administrative Authority and Scientific Authorities under CITES for fisheries and aquaculture speciesRegulación de la Autoridad Administrativa y Autoridades Científicas CITES para especies de interés pesquero y acuícola

Artículo 1 — Objective.

Artículo 2 — Designation of the CITES Administrative Authority for species of fishing and aquaculture interest.

Artículo 3 — Functions of the CITES Administrative Authority for species of fishing and aquaculture interest.

Artículo 4 — Procedure for resolving authorizations and their approval or denial period.

Artículo 5 — Extension of the period for resolving authorizations.

Artículo 8 — Composition of the Technical Scientific Council for Species of Fishing and Aquaculture Interest-CITES.

Artículo 9 — Designation of the representative of NGOs and the Productive Sector.

Artículo 10 — Requirements for the designation of the members of the Technical Scientific Council for Species of Fishing and Aquaculture Interest-CITES

Artículo 11 — Functions of the CITES Scientific Authority for species of fishing and aquaculture interest.

Artículo 13 — On the quorum and agreements of the Technical Scientific Council for Species of Fishing and Aquaculture Interest-CITES.The quorum for the Technical Scientific Council for Species of Fishing and Aquaculture Interest-CITES to validly meet shall be half plus one of the members.

Artículo 14 — —Minutes of the Scientific Technical Council for Species of Fishing and Aquaculture Interest-CITES.

Artículo 15 — —Attendance at the Scientific Technical Council for Species of Fishing and Aquaculture Interest-CITES.

Artículo 16 — —Reform of Article 1 of Executive Decree No.

Artículo 17 — —Effective Date.

Artículo 1 — Objetivo.

Artículo 2 — Designación de la Autoridad Administrativa CITES para especies de interés pesquero y acuícola.

Artículo 3 — Funciones de la Autoridad Administrativa CITES para especies de interés pesquero y acuícola.

Artículo 4 — Procedimiento para resolver autorizaciones y su plazo de aprobación o denegación.

Artículo 5 — Prórroga del plazo para resolver autorizaciones.

Artículo 8 — Conformación del Consejo Científico Técnico para especies de Interés Pesquero y Acuícola-CITES.

Artículo 9 — Designación del representante de las ONGs y Sector Productivo.

Artículo 10 — Requisitos para la designación de los miembros del Consejo Científico Técnico para especies de Interés Pesquero y Acuícola-CITES

Artículo 11 — Funciones de la Autoridad Científica CITES para especies de interés pesquero y acuícola.

Artículo 14 — Actas del Consejo Científico Técnico para especies de Interés Pesquero y Acuícola-CITES.

Artículo 15 — Asistencia al Consejo Científico Técnico para especies de Interés Pesquero y Acuícola-CITES.

Artículo 16 — Reforma al artículo 1º del Decreto Ejecutivo Nº 39489-MINAE.

Artículo 17 — De la Vigencia.

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