35242-MAG-H-MEIC of November 18, 2008, titled "Regulation for the Development, Promotion, and Encouragement of Organic Agricultural Activity" are hereby repealed.
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Decreto 42440 · 19/06/2020
OutcomeResultado
SummaryResumen
This executive decree amends the Regulation to Law No. 8591 on the development, promotion, and fostering of organic agricultural activity, repealing several articles. Specifically, it eliminates subsections f and x of Article 4, as well as Articles 29 through 32 that created a Technical Unit for organic incentives, considering it was created without a legal basis and with functions already assigned to the Ministry of Agriculture and Livestock. It also repeals Articles 39 through 44 related to fiscal incentives, because the income tax exemption expired and the transition to VAT tacitly repealed the sales tax benefits. Additionally, it establishes that any reference to the Technical Unit in the current regulation shall be understood as to the Organic Production Department. The amendment aims to align the regulation with the current organic structure of the MAG and the applicable tax legislation.Este decreto ejecutivo reforma el Reglamento a la Ley N° 8591 sobre desarrollo, promoción y fomento de la actividad agropecuaria orgánica, derogando varios artículos. Específicamente, elimina los incisos f y x del artículo 4, así como los artículos 29 al 32 que creaban una Unidad Técnica para incentivos orgánicos, por considerarla creada sin base legal y con funciones ya asignadas al Ministerio de Agricultura y Ganadería. También deroga los artículos 39 al 44 relativos a incentivos fiscales, porque la exoneración del impuesto sobre la renta caducó y el paso al IVA derogó tácitamente los beneficios del impuesto de ventas. Además, establece que toda referencia a la Unidad Técnica en el reglamento vigente debe entenderse como al Departamento de Producción Orgánica. La reforma busca ajustar el reglamento a la estructura orgánica actual del MAG y a la normativa tributaria vigente.
Key excerptExtracto clave
Article 1—Subsections f and x of Article 4 and Articles 29, 30, 31, 32, 39, 40, 41, 42, 43, and 44 of Executive Decree No. 35242-MAG-H-MEIC of November 18, 2008, entitled "Regulation for the Development, Promotion, and Fostering of Organic Agricultural Activity," are hereby repealed. Article 2—In the articles that remain in force where reference is made to the Technical Unit for the recognition of Incentives for Organic Production, "UT," shall be understood correctly as the Organic Production Department of the National Extension Directorate of the Ministry of Agriculture and Livestock (DPO). Article 3—This decree shall enter into force upon its publication in the Official Gazette La Gaceta.Artículo 1°-Se derogan los incisos f, x del artículo 4 y los artículos 29, 30, 31, 32, 39, 40, 41, 42, 43 y 44 del Decreto Ejecutivo N° 35242-MAG-H-MEIC de 18 de noviembre del 2008 denominado "Reglamento para el Desarrollo, Promoción y Fomento de la Actividad Agropecuaria Orgánica". Artículo 2°-Que en los artículos que se mantienen vigentes donde se refiere a la Unidad Técnica para el reconocimiento de Incentivos a la Producción Orgánica, "UT", debe entenderse correctamente Departamento de Producción Orgánica de la Dirección Nacional de Extensión del Ministerio de Agricultura y Ganadería (DPO). Artículo 3°-Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.
Pull quotesCitas destacadas
"la UT fue creada sin base legal, ya que todas las funciones que realiza le corresponden al Ministerio de Agricultura y Ganadería."
"The UT was created without a legal basis, since all the functions it performs are the responsibility of the Ministry of Agriculture and Livestock."
Considerando II
"la UT fue creada sin base legal, ya que todas las funciones que realiza le corresponden al Ministerio de Agricultura y Ganadería."
Considerando II
"el artículo 27 de la Ley N° 8591 ... exoneró por diez años a partir de su publicación, el pago del impuesto sobre la renta ... motivo por el cual a la fecha los artículos 39, 40 y 41 ... perdieron vigencia."
"Article 27 of Law No. 8591 ... exempted for ten years from its publication the payment of income tax ... which is why as of today Articles 39, 40 and 41 ... have lost validity."
Considerando V
"el artículo 27 de la Ley N° 8591 ... exoneró por diez años a partir de su publicación, el pago del impuesto sobre la renta ... motivo por el cual a la fecha los artículos 39, 40 y 41 ... perdieron vigencia."
Considerando V
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in the entirety of the text - Full Text of Regulation 42440 Amendment to the Regulation of Law No. 8591, Regulation for the Development, Promotion, and Encouragement of Organic Agricultural Activity Full Text record: 13B22E No. 42440-MAG-H-MEIC THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC, THE MINISTERS OF AGRICULTURE AND LIVESTOCK AND FINANCE, AND THE MINISTER OF ECONOMY, INDUSTRY AND COMMERCE Exercising the powers conferred by Article 140, subsections 3) and 18) and Article 146 of the Political Constitution, Articles 25, subsection 1), 27, subsection 1), and Article 28, subsection 2, paragraph b) of Law No. 6227 of May 2, 1978, General Public Administration Act, Law No. 7064 of April 29, 1987, Law for the Promotion of Agricultural Production (FODEA) which incorporates the Organic Law of the Ministry of Agriculture and Livestock, Plant Protection Law No. 7664 of April 8, 1997; Law for the Development, Promotion, and Encouragement of Organic Agricultural Activity No. 8591 of June 28, 2007, Law for the Protection of Citizens from Excess Administrative Requirements and Procedures No. 8220 of March 4, 2002.
I.-Law No. 8591 of June 28, 2007, Law for the Development, Promotion, and Encouragement of Organic Agricultural Activity, provides that the Ministry of Agriculture and Livestock is the body responsible for promoting organic agricultural activity, which is tasked with carrying out the work of promotion, development, encouragement, administration, and control of organic agricultural activity.
II.-Through Executive Decree No. 35242-MAG-HMEIC of November 18, 2008, the Regulation to Law No. 8591 was promulgated, titled: "Regulation for the Development, Promotion, and Encouragement of Organic Agricultural Activity," which created the Technical Unit for the recognition of organic incentives, with the participation of civil society organizations that promote organic agricultural activity; however, the TU was created without legal basis, since all the functions it performs are the responsibility of the Ministry of Agriculture and Livestock.
III.-The first paragraph of Article 8 of Executive Decree No. 35242-MAG-HMEIC of November 18, 2008, provides that in order to comply with what is stipulated in the second paragraph of Article 10 of Law No. 8591 of June 28, 2007, within the Area of Sustainable Production, the Department for the Encouragement of Organic Agricultural Production will be formed, which will be the specialized technical unit with national scope, tasked with energizing the system, which does not justify maintaining the Technical Unit for the recognition of Incentives for Organic Production.
IV.-Article 29 of Executive Decree No. 35242-MAG-H-MEIC of November 18, 2008, created the Technical Unit for the Recognition of fiscal and non-fiscal Incentives for Organic Production, and Articles 30, 31, and 32 of that same decree established its functions, powers, and composition, which must be repealed since said functions are performed by the Ministry of Agriculture and Livestock through the Department of Organic Production in accordance with Law No. 8591 of June 28, 2007.
V.-Article 27 of Law No. 8591 of June 28, 2007, published in La Gaceta No. 155 of August 14, 2007, exempted for ten years from its publication, the payment of income tax for persons defined as micro, small, and medium organic producers, or those who have been in transition to be certified as such for one year, which is why, as of today, Articles 39, 40, and 41 of Executive Decree No. 35242-MAGH-MEIC of November 18, 2008, have lost effect.
VI.-With the entry into force of Law No. 9635 of December 3, 2018, published in Supplement No. 202 to La Gaceta No. 225 of December 4, 2018, which comprehensively amended Law No. 6826, General Sales Tax Law, of November 8, 1982, establishing a value-added tax on the sale of goods and the provision of services, it tacitly repealed Articles 42, 43, and 44 of Executive Decree No. 35242-MAG-H-MEIC of November 18, 2008, upon the transformation of the sales tax to the value-added tax.
VII.-Executive Decree No. 40863-MAG of January 16, 2018, "Organic Regulation of the Ministry of Agriculture and Livestock," establishes within the National Directorate for Agricultural Extension, the Department of Organic Production, since the Department for the Encouragement of Organic Agricultural Production (DFPAO) that Executive Decree No. 35242-MAG-H-MEIC of November 18, 2008, established was never constituted within the organic structure of the MAG. That the Department of Organic Production has the objective of guiding the development of organic production at the national level through the mechanisms and actions established in laws and regulations that foster the encouragement of this activity and the chains of improvement in environmental and health quality and safety, which tacitly repealed the Technical Unit for the Recognition of Incentives for Organic Agriculture, and expressly the Organic Agriculture Program.
VIII.-In accordance with the second and third paragraphs of Article 12 bis of the Regulation to the Law for the Protection of Citizens from Excess Administrative Requirements and Procedures, Executive Decree No. 37045-MP-MEIC of February 22, 2012; the evaluation of the regulatory proposal was negative and contains no procedures, requirements, or formalities, so it was determined that continuing with the cited regulatory analysis was not required. Therefore, They decree:
REPEAL OF SUBSECTIONS F, X OF ARTICLE 4 AND ARTICLES 29, 30, 31, 32, 39, 40, 41, 42, 43, AND 44 OF EXECUTIVE DECREE NO. 35242-MAGHMEIC OF NOVEMBER 18, 2008, TITLED "REGULATION FOR THE DEVELOPMENT, PROMOTION, AND ENCOURAGEMENT OF ORGANIC AGRICULTURAL ACTIVITY"
Whereas:
35242-MAG-H-MEIC of November 18, 2008, titled "Regulation for the Development, Promotion, and Encouragement of Organic Agricultural Activity" are hereby repealed.
Done at the Presidency of the Republic, on the nineteenth day of the month of June of two thousand twenty.
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 42440 Reforma Reglamento a la Ley N° 8591 Reglamento para el Desarrollo, Promoción y Fomento de la Actividad Agropecuaria Orgánica Texto Completo acta: 13B22E N° 42440-MAG-H-MEIC EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, LOS MINISTROS DE AGRICULTURA Y GANADERÍA Y HACIENDA Y LA MINISTRA DE ECONOMIA INDUSTRIA Y COMERCIO En uso de las facultades que les confiere el artículo 140, incisos 3) y 18) y 146 de la Constitución Política, los artículos 25, inciso 1), 27, inciso 1) y el artículo 28, inciso 2, acápite b) de la Ley N° 6227 de 02 de mayo de 1978, Ley General de la Administración Pública, la Ley N° 7064 del 29 de abril de 1987, Ley de Fomento a la Producción Agropecuaria (FODEA) que incorpora la Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura y Ganadería, Ley de Protección Fitosanitaria N° 7664 del 8 de abril de 1997; Ley para el Desarrollo, Promoción y Fomento de la Actividad Agropecuaria Orgánica N° 8591 del 28 de junio del 2007, Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos Nº 8220 del 4 de marzo del 2002.
I.-Que la Ley N° 8591 de 28 de junio del 2007, Ley de Desarrollo, Promoción y Fomento de la Actividad Agropecuaria Orgánica, dispone que el Ministerio de Agricultura y Ganadería es el órgano encargado de promover la actividad agropecuaria orgánica, a quien le corresponde realizar las labores de promoción, desarrollo, fomento, administración y control de la actividad agropecuaria orgánica.
II.-Que mediante el Decreto Ejecutivo N° 35242-MAG-HMEIC de 18 de noviembre del 2008, se promulgó el Reglamento a la Ley N° 8591 denominado: "Reglamento para el Desarrollo, Promoción y Fomento de la Actividad Agropecuaria Orgánica", el cual creó la Unidad Técnica para el reconocimiento de incentivos orgánicos, con participación de las organizaciones de la sociedad civil que impulsan la actividad agropecuaria orgánica, sin embargo la UT fue creada sin base legal, ya que todas las funciones que realiza le corresponden al Ministerio de Agricultura y Ganadería.
III.-Que el párrafo primero del artículo 8 del Decreto Ejecutivo Nº35242-MAG-HMEIC de 18 de noviembre del 2008 dispone que para cumplir con lo estipulado en el segundo párrafo del artículo 10, de la Ley N° 8591 de 28 de junio del 2007, dentro del Área de Producción Sostenible, conformará el Departamento de Fomento de la Producción Agropecuaria Orgánica, que será la unidad técnica especializada con ámbito nacional, encargada de dinamizar el sistema, lo cual no justifica mantener la Unidad Técnica para el reconocimiento de Incentivos a la Producción Orgánica.
IV.-Que el artículo 29 del Decreto Ejecutivo N° 35242-MAG-H-MEIC de 18 de noviembre del 2008, creó la Unidad Técnica para el Reconocimiento de Incentivos fiscales y no fiscales a la Producción Orgánica, y los artículos 30, 31 y 32 de ese mismo decreto establecieron sus funciones, atribuciones y conformación, los cuales deben ser derogados ya que dichas funciones las realiza el Ministerio de Agricultura y Ganadería a través del Departamento de Producción Orgánica conforme lo dispone la Ley N° 8591 de 28 de junio del 2007.
V.-Que el artículo 27 de la Ley N° 8591 de 28 de junio del 2007, publicada en La Gaceta N° 155 de 14 de agosto del 2007, exoneró por diez años a partir de su publicación, el pago del impuesto sobre la renta a las personas definidas como micro, pequeñas y medianas productoras orgánicas, o a las que durante un año hayan estado en transición para ser certificadas como tales, motivo por el cual a la fecha los artículos 39, 40 y 41 del Decreto Ejecutivo N° 35242-MAGH- MEIC de 18 de noviembre del 2008, perdieron vigencia.
VI.-Que con la entrada en vigencia de la Ley N° 9635 de 03 de diciembre del 2018, publicada en el Alcance N° 202 a La Gaceta N° 225 de 04 de diciembre del 2018, la cual reformó de forma integral, la Ley N° 6826, Ley de Impuesto General sobre las Ventas, de 8 de noviembre de 1982, estableciendo un impuesto sobre el valor agregado en la venta de bienes y en la prestación de servicios, derogó tácitamente los artículos 42, 43 y 44 del Decreto Ejecutivo N° 35242-MAG-H-MEIC de 18 de noviembre del 2008, al transformarse el impuesto de ventas al impuesto de valor agregado.
VII.-Que el Decreto Ejecutivo N° 40863-MAG de 16 de enero del 2018 "Reglamento Orgánico del Ministerio de Agricultura y Ganadería" establece dentro de la Dirección Nacional de Extensión Agropecuaria, el Departamento de Producción Orgánica, ya que el Departamento de Fomento de la Producción Agropecuaria Orgánica (DFPAO) que estableció el Decreto Ejecutivo N° 35242-MAG-H-MEIC de 18 de noviembre del 2008, nunca fue constituido dentro de la estructura orgánica del MAG. Que el Departamento de Producción Orgánica tiene como objetivo orientar el desarrollo de la producción orgánica en el ámbito nacional mediante los mecanismos y acciones establecidos en leyes y reglamentos, que propicien el fomento de esta actividad y los encadenamientos de mejora en la calidad e inocuidad ambiental y de la salud lo que tácitamente derogó la Unidad Técnica para el Reconocimiento de Incentivos para la Agricultura Orgánica, y expresamente el Programa de Agricultura Orgánica.
VIII.-Que de conformidad con los párrafos segundo y tercero del artículo 12 bis del Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, Decreto Ejecutivo N° 37045-MP-MEIC del 22 de febrero de 2012; la evaluación de la propuesta normativa dio resultado negativo y no contiene trámites, requisitos ni procedimientos, por lo que se determinó que no se requería proseguir con el análisis regulatorio de cita. Por tanto,
DEROGATORIA DE LOS INCISOS F, X DEL ARTÍCULO 4 Y LOS ARTÍCULOS 29, 30, 31, 32, 39, 40, 41, 42, 43 Y 44 DEL DECRETO EJECUTIVO N° 35242-MAGHMEIC DE 18 DE NOVIEMBRE DEL 2008 DENOMINADO "REGLAMENTO PARA EL DESARROLLO, PROMOCIÓN Y FOMENTO DE LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA ORGÁNICA"
Considerando:
Decretan:
Dado en la Presidencia de la República, a los diecinueve días del mes de junio del dos mil veinte.
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