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Reglamento municipal 261-A · 25/09/2019

Amendment to the Regulation for Temporary Use Permits in the Maritime Terrestrial Zone of PaqueraReforma al Reglamento de Permisos de Uso Temporal en Zona Marítimo Terrestre de Paquera

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OutcomeResultado

Amendment approvedReforma aprobada

SummaryResumen

The Paquera District Municipal Council, through Article 7 of Ordinary Session No. 261-2019, resolved to execute an amendment to Article 5 of the Regulation for the Granting of Temporary Use Permits in the Maritime Terrestrial Zone of the District of Paquera. The amendment, previously approved in sessions 247-2019 and 252-2019, modifies paragraph V of Article 5 to detail the administrative procedure for temporary use permits in the restricted zone. The amended text establishes that permit holders may request essential public services based on the permit, expressly prohibits permanent constructions that could obstruct future regulatory plans or affect natural conditions, and authorizes only easily removable installations with prior municipal authorization. It also regulates the annual fee payable in advance, consequences of non-payment, implied abandonment of the application due to inactivity, and the requirement for specific appraisals for each plot. A discretionary appeal for reconsideration and revocation is provided against adverse administrative acts, governed by Law No. 6043, its Regulation, the General Public Administration Act, and other concordant norms.El Concejo Municipal de Distrito de Paquera, mediante el artículo 7 de la sesión ordinaria N° 261-2019, acordó ejecutar la reforma al artículo 5° del Reglamento para el Otorgamiento de Permisos de Uso Temporal de la Zona Marítima Terrestre del Distrito de Paquera. La reforma, aprobada previamente en sesiones ordinaria 247-2019 y extraordinaria 252-2019, modifica el párrafo V del artículo 5° para detallar el procedimiento administrativo aplicable a los permisos de uso temporal en la zona restringida. El texto reformado establece que el administrado puede solicitar servicios públicos esenciales con base en el permiso, prohíbe expresamente construcciones permanentes que puedan obstruir futuros planes reguladores o afectar las condiciones naturales de la zona, y autoriza únicamente instalaciones fácilmente removibles previa autorización municipal. Además, se regula el canon anual pagadero por adelantado, las consecuencias del impago, el desistimiento tácito por inactividad del expediente y la obligación de contar con avalúos específicos para cada parcela. Se incorpora un recurso potestativo de reconsideración y revocatoria contra actos perjudiciales, que se rige por la Ley N° 6043, su Reglamento, la Ley General de la Administración Pública y otras normas concordantes.

Key excerptExtracto clave

The permit holder may not develop on the site any type of permanent construction attached to the ground that could in the future obstruct the implementation of a regulatory plan, or that could affect the natural conditions of the area or hinder the free use of the public zone as provided by law. When the Administration so authorizes, the interested party may place easily removable installations that are not constructions permanently attached to the land. Such installations may be removed by order of the administration when so required by the District Municipal Council. Any installation placed without municipal authorization by the Intendant and the Municipal Council as a deliberative body shall be considered a violation of Law No. 6043 and its regulation, and shall be processed by the Maritime Terrestrial Zone Department before the necessary instances in accordance with due process.El administrado no podrá desarrollar en el sitio objeto del permiso de uso, ningún tipo de construcción de carácter permanente adheridas al suelo que puedas en un futuro obstruir la implementación de un plan regulador, o que venga a afectar las condiciones naturales de la zona o que entorpezcan el libre aprovechamiento de la zona publica conforme la ley. Cuando la Administración así lo autorice, el interesado podrá colocar instalaciones fácilmente removibles, que no se trate de construcciones con adherencia permanente al terreno. Dichas instalaciones podrán ser removidas por orden de la administración cuando así lo requiera el CMDP. Toda instalación colocada sin autorización municipal por parte del Intendente y el Concejo Municipal como órgano deliberativo será considerada como una violación a la Ley N° 6043 y su reglamento, y la misma será tramitada por el Departamento de Zona Marítimo Terrestre ante las instancias necesarias según el debido proceso.

Pull quotesCitas destacadas

  • "El administrado no podrá desarrollar en el sitio objeto del permiso de uso, ningún tipo de construcción de carácter permanente adheridas al suelo que puedas en un futuro obstruir la implementación de un plan regulador, o que venga a afectar las condiciones naturales de la zona o que entorpezcan el libre aprovechamiento de la zona publica conforme la ley."

    "The permit holder may not develop on the site any type of permanent construction attached to the ground that could in the future obstruct the implementation of a regulatory plan, or that could affect the natural conditions of the area or hinder the free use of the public zone as provided by law."

    Artículo 5° reforma

  • "El administrado no podrá desarrollar en el sitio objeto del permiso de uso, ningún tipo de construcción de carácter permanente adheridas al suelo que puedas en un futuro obstruir la implementación de un plan regulador, o que venga a afectar las condiciones naturales de la zona o que entorpezcan el libre aprovechamiento de la zona publica conforme la ley."

    Artículo 5° reforma

  • "En caso de que el administrado haga caso omiso al cobro que se le realiza por este beneficio de uso de suelo, la Administración del concejo Municipal del distrito de Paquera, procederá al archivo del expediente previa notificación personal al administrado para que este interponga el recurso que permite este artículo."

    "In the event that the permit holder disregards the charge made for this land use benefit, the Administration of the Paquera District Municipal Council shall proceed to file the case after personal notification to the permit holder so that he may file the appeal provided for in this article."

    Artículo 5° reforma

  • "En caso de que el administrado haga caso omiso al cobro que se le realiza por este beneficio de uso de suelo, la Administración del concejo Municipal del distrito de Paquera, procederá al archivo del expediente previa notificación personal al administrado para que este interponga el recurso que permite este artículo."

    Artículo 5° reforma

Full documentDocumento completo

throughout the entire text - Complete Text of Regulation 261 Amendment to the Regulation for the granting of temporary use permits for the Maritime Terrestrial Zone of the District of Paquera Complete Text of record: 1337CD DISTRICT MUNICIPAL COUNCIL OF PAQUERA The District Municipal Council of Paquera, in ordinary session No. 261-2019, held on September 25, 2019, article 7, article 7, motions, resolves: subsection A—Motion presented by the proprietary council members making the proposal: Carlos Luis Rodríguez Vindas, Ronald Mellado Fernández, Francisco Camareno Rodríguez. Municipal President: Eduardo González Sánchez. Whereas: 1-) This Municipal Council in sessions: ordinary session 247-2019, held on July 17, 2019, art. 5, commission reports and extraordinary session 252-2019, held on August 12, 2019, ordered the amendment of art. 5 and the second publication of the Regulation for the Granting of Temporary Use Permits for the Maritime Terrestrial Zone of the District of Paquera. Proposal: sole: there having been no objections or opposition to that amendment and to said Municipal Regulation, we move that the active administration of this Municipal Council be urged to execute the municipal agreements: ordinary session No. 247-2019, held on July 17, 2019, art. 5 Commission Reports and Extraordinary Session 252-2019, held on August 12, 2019; by publishing in the Official Gazette the amendment to article 5 and, for the second time, the Regulation for the Granting of Temporary Use Permits for the Maritime Terrestrial Zone of the District of Paquera.

In ordinary session No. 247-2019 held on July 17, 2019, in its article 5, Commission Reports, subsection C-1), it resolves: 1) To approve in all its parts the Recommendation Report of the Maritime Terrestrial Zone Commission. Therefore,

  • 2)To carry out the amendment to paragraph V of article 5 of the Regulation for the Granting of Temporary Use Permits in the Maritime Terrestrial Zone of Paquera, approved in ordinary session No. 817, article: 6, subsection: A), held on March 27, 2014, published in the Official Gazette La Gaceta No. 159 of Wednesday, August 20, 2014, the text of which shall henceforth also read as follows:

"Article 5—Form of granting and actions corresponding to the permit. It is the responsibility of the District Municipal Council of Paquera, by means of a resolution passed by the Municipal Council, to approve or deny temporary use permits and for this purpose it may authorize the Municipal Intendente to sign them, unilaterally. This shall be done through an administrative resolution, duly substantiated, in which a specific parcel in the restricted portion of the Maritime Terrestrial Zone under its jurisdiction is granted to an individual for use. Based on said permit, the individual may carry out all those actions entailed by the granted permit and which serve for the appropriate enjoyment of the parcel, in accordance with the purposes established by law and this regulation, said actions understood to also include: the request for public potable water and electricity services before the corresponding entities, for which the individual must provide said entities with a certification of the Municipal Agreement granting the respective use permit for the parcel located in the restricted area of the Maritime Terrestrial Zone.

The individual may not develop, on the site subject to the use permit, any type of permanent construction adhered to the ground that could in the future obstruct the implementation of a regulatory plan, or that might affect the natural conditions of the zone or that hinder the free use of the public zone in accordance with the law. When the Administration so authorizes, the interested party may place installations that are easily removable, provided they are not constructions with permanent adherence to the land. Said installations may be removed by order of the administration when the CMDP so requires. Any installation placed without municipal authorization from the Intendente and the Municipal Council as the deliberative body shall be considered a violation of Law No. 6043 and its regulation, and it shall be processed by the Department of the Maritime Terrestrial Zone before the necessary bodies in accordance with due process. These installations may only be placed in the Restricted Zone, never in the Public Zone. (Opinions C-170-98 and C-100-95).

The individual shall be obligated to pay the District Municipal Council of Paquera annually and in advance the fee (canon) established by the administration.

The Administration of the District Municipal Council of Paquera shall provide a reasonable time of up to 15 working days to proceed with the payment of the fee (canon) established as a charge for the individuals of the parcels located in the Maritime Terrestrial Zone.

In the event that the individual ignores the collection made for this land-use benefit, the Administration of the District Municipal Council of Paquera shall proceed to archive the case file after personal notification to the individual so that the latter may file the remedy permitted by this article. If the remedy is not filed or if it is not resolved in favor of the appellant, this benefit shall be granted to the next applicant on the eligibility list. Upon prior authorization of the Municipal Council (Maximum Hierarch), which shall authorize the Municipal Intendente to carry out said act through the approval of the minutes and unilateral signatures between both parties. When an application file remains without movement for six months or more for reasons attributable to the interested party, the application shall be deemed withdrawn and the case file shall be archived after personal notification to the individual so that the latter may file the remedy permitted by this article.

Every piece of land must have a specific appraisal for each parcel, carried out by the independent professional so assigned by the administration, in accordance with the amendment to Law No. 6043, or by the Dirección General de Tributación Directa, Department of Appraisals, based on Decree No. 37278-MP-H-T-DDL.

The administration must notify the applicant or permit holder, in cases where a use permit has been granted, of said appraisals.

The income received by the CMD of Paquera from the concept of this Regulation, for temporary use permits in the areas of its Administrative Jurisdiction (Art. 3 of Law No. 6043 Ley de Zona Marítimo Terrestre), shall be distributed in a manner complementary to that provided in article 59 of Law No. 6043, in concordance with Articles 48 to 52 and 77 of the Regulation to Law No. 6043, and to maintain strict control of applicants, notifications, support personnel, and investment in logistics. Likewise. Transitory Provision I. The payment method referred to in this Regulation specifically depends on the appraisal voluntarily requested by the interested party, as well as a genuine intention on the latter's part to cover it, which shall implicitly include the following concepts: area, calculation based on the table of Homogeneous Values of the Technical Standardization Body of the Ministry of Finance in force, requested use, geographic location, and name of the applicant, which shall be paid in advance annual installments as established under the conditions of article 12 of the above-cited Regulation (Prosecutor's Office Opinions C-339-2003 and C-286-2003).

Remedy of Revocation Against any administrative act carried out to the detriment of the individual, a formal remedy of reconsideration and revocation may be filed under the following conditions:

  • a)This remedy shall be optional; if one opts to file it, it must be submitted within thirty working days following the notification of the administrative act, before the administration and the District Municipal Council, which shall be competent to resolve it. For the application of this Regulation, it shall be governed by the provisions of articles 6, 12-13, 9, 35, 63, 73 bis, transitory provision VII and amended articles 50, 51, 51 bis of Law No. 6043 and 61 of the Regulation of the Maritime Terrestrial Zone in relation to article 261 of the Civil Code, the Ley General de la Administración Pública, the current Municipal Code, and our Magna Carta in its articles 33-39-41, existing Constitutional Jurisprudence, in relation to O.J. 051-96 (Legal Opinion) and Decree No. 37278-MP-HT-DDL.

Publish in the Official Gazette La Gaceta.

IT IS RESOLVED:

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 261 Reforma Reglamento para el otorgamiento de permisos de uso temporal de la Zona Marítimo Terrestre del Distrito de Paquera Texto Completo acta: 1337CD CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO DE PAQUERA El Concejo Municipal de Distrito de Paquera en la sesión ordinaria N° 261-2019, celebrada el 25 de setiembre del 2019, artículo 7, artículo 7, mociones, acuerda: inciso A-Moción presentada por los concejales propietarios proponentes: Carlos Luis Rodríguez Vindas, Ronald Mellado Fernández, Francisco Camareno Rodríguez. Presidente municipal: Eduardo González Sánchez. Considerados: 1-) Este Concejo Municipal en sesiones: ordinaria 247-2019, celebrada el 17 de julio del 2019, art. 5, informes de comisiones y sesión extraordinaria 252-2019, celebrada el 12 de agosto del 2019, dispuso reformar el art. 5 y publicar por segunda ocasión el Reglamento para el Otorgamiento de Permisos de Uso Temporal de la Zona Marítima Terrestre del Distrito de Paquera. Propuesta: única: no habiendo existo objeciones ni oposiciones a esa reforma y a dicho Reglamento Municipal, mocionamos para que se inste a la administración activa de este Concejo Municipal, ejecute los acuerdos municipales: sesión ordinaria N° 247-2019, celebrada el 17 de julio del 2019, art. 5 Informes de Comisiones y Sesión Extraordinaria 252-2019, celebrada el 12 de agosto del 2019; publicando en el Diario Oficial la reforma del artículo 5 y por segunda ocasión el Reglamento para el Otorgamiento de Permisos de Uso Temporal de la Zona Marítima Terrestre del Distrito de Paquera.

En la sesión ordinaria N° 247-2019 celebrada el 17 de julio del 2019, en su artículo 5°, Informes de Comisiones, inciso C-1), acuerda: 1) Aprobar en todas sus partes el Dictamen de recomendación de la Comisión de Zona Marítimo Terrestre. Por tanto, SE ACUERDA:

  • 2)Realizar la reforma al párrafo V del artículo 5° del Reglamento para el Otorgamiento de Permisos de Uso Temporal en Zona Marítima Terrestre de Paquera, aprobado en la sesión ordinaria N° 817 artículo: 6°, inciso: A), celebrada en fecha 27 de marzo del 2014, publicado en el Diario Oficial La Gaceta N° 159 del miércoles 20 de agosto del 2014, cuyo texto en adelante dirá también lo siguiente:

"Artículo 5º-Forma de otorgamiento y acciones que corresponde al permiso. Corresponde al Concejo Municipal del distrito de Paquera por medio de un acuerdo tomado por el Concejo Municipal, aprobar o denegar los permisos de uso temporal y para ello podrá autorizar al Intendente Municipal a la firma de ellos, de manera unilateral. Esto se hará mediante una resolución administrativa debidamente fundamentada en donde se le otorga a un administrado el uso de una determinada parcela en la porción restringida de la Zona Marítima Terrestre bajo su jurisdicción. Con fundamento en dicho permiso, el administrado podrá realizar todas aquellas acciones que conlleven el permiso otorgado y que sirven para el disfrute apropiado de la parcela, conforme a las finalidades que establece la ley y el presente reglamento, entiéndase por acciones además: solicitud de los servicios públicos de agua potable y electricidad ante las entidades que corresponda, para lo cual debe aportar ante ellas certificación del Acuerdo Municipal que le otorgue el respectivo permiso de uso de la parcela ubicada la zona restringida de la Zona Marítimo Terrestre.

El administrado no podrá desarrollar en el sitio objeto del permiso de uso, ningún tipo de construcción de carácter permanente adheridas al suelo que puedas en un futuro obstruir la implementación de un plan regulador, o que venga a afectar las condiciones naturales de la zona o que entorpezcan el libre aprovechamiento de la zona publica conforme la ley. Cuando la Administración así lo autorice, el interesado podrá colocar instalaciones fácilmente removibles, que no se trate de construcciones con adherencia permanente al terreno. Dichas instalaciones podrán ser removidas por orden de la administración cuando así lo requiera el CMDP. Toda instalación colocada sin autorización municipal por parte del Intendente y el Concejo Municipal como órgano deliberativo será considerada como una violación a la Ley N° 6043 y su reglamento, y la misma será tramitada por el Departamento de Zona Marítimo Terrestre ante las instancias necesarias según el debido proceso. Estas instalaciones únicamente podrán colocarse en la Zona Restringida, nunca en la Zona Pública. (Dictamen C-170-98 y C-100-95).

El administrado será obligado a cancelar al Concejo Municipal del Distrito de Paquera anualmente y por adelantado, el canon que establezca la administración.

La Administración del Concejo Municipal del Distrito de Paquera procederá a dar un tiempo razonable de hasta 15 días hábiles, para proceder con el pago del canon establecido como cobro para los administrados de las parcelas ubicada en Zona Marítimo Terrestre.

En caso de que el administrado haga caso omiso al cobro que se le realiza por este beneficio de uso de suelo, la Administración del concejo Municipal del distrito de Paquera, procederá al archivo del expediente previa notificación personal al administrado para que este interponga el recurso que permite este artículo. En caso de no interponerse el recurso o que este no se resuelva a favor del recurrente, se procederá a otorgar este beneficio al próximo solicitante que este en la lista de elegibles. Previa autorización del Concejo Municipal (Máximo Jerarca), el cual autorizara al señor Intendente Municipal a realizar dicho acto mediante aprobación de acta y firmas Unilaterales, entre ambas partes. Cuando un expediente de solicitud permanezca sin movimiento durante seis meses o más por motivos imputables al interesado, se tendrá por desistida la solicitud y se procederá al archivo del expediente previa notificación personal al administrado para que este interponga el recurso que permite este artículo.

Todo terreno deberá contar con el avaluó específico para cada parcela y realizado por el profesional independiente que así asigne la administración esto según modificación a la Ley N° 6043, o bien la Dirección General de Tributación Directa, Departamento de Avalúos, con base en el Decreto N° 37278-MP-H-T-DDL.

La administración deberá notificar al solicitante o permisionario en caso de que se haya otorgado un permiso de uso, dichos avalúos.

Los ingresos que perciba el CMD de Paquera, por concepto del presente Reglamento, de permiso temporal de uso en las áreas de su Jurisdicción Administrativa (Art. 3° de la Ley N° 6043 Ley de Zona Marítimo Terrestre, serán distribuidas en la forma complementaria a lo dispuesto en el artículo 59 de la Ley N° 6043, Concordancia: Artículo 48 a 52 y 77 del Reglamento a la Ley N° 6043 y para mantener un control estricto de solicitantes, notificaciones, personal de apoyo e inversión en logística. Asimismo. Transitorio I. La modalidad del pago a que hace referencia el presente Reglamento, depende específicamente del avalúo solicitado voluntariamente por el interesado, así como una verdadera intención del mismo por cubrirla que llevará implícito los siguientes conceptos: área, cálculo basado en la tabla de Valores Homogéneos del Órgano de Normalización Técnica del Ministerio de Hacienda vigente, uso solicitado, ubicación geográfica, y nombre del solicitante, el cual será cancelado por anualidades adelantadas según establecen las condiciones del artículo 12 del supra citado Reglamento, (dictámenes Procuraduría C-339-2003 y C-286- 2003).

Recurso de revocatoria Contra el acto administrativo de que se realizare en perjuicio del administrado, cabra formal recurso de reconsideración y revocatoria bajo las siguientes condiciones:

  • a)Este recurso será potestativo, si se optara por interponerlo, se deberá presentar dentro de los treinta días hábiles siguientes a la notificación del acto administrativa, ante la administración y el Concejo Municipal de Distrito, el cual será competente para resolverlo. Para la aplicación del presente Reglamento se regirá en lo normado en los artículos 6°, 12-13, 9, 35, 63, 73 bis, transitorio VII y artículos reformados 50, 51, 51 bis de la Ley N° 6043 y 61 del Reglamento de Zona Marítimo Terrestre en relación con el 261 del Código Civil, la Ley General de Administración Pública, el Código Municipal Vigente, y nuestra Carta Magna en sus artículos 33- 39-41, Jurisprudencia Constitucional existente, relación con la O.J.051-96 (Opinión Jurídica) y Decreto N° 37278-MP-HT-DDL.

Publíquese en el Diario Oficial La Gaceta.

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Implementing decreesDecretos que afectan

    TopicsTemas

    • Off-topic (non-environmental)Fuera de tema (no ambiental)

    Concept anchorsAnclajes conceptuales

    • Ley N° 6043 Art. 59
    • Reglamento a la Ley N° 6043 Arts. 48-52, 77
    • Ley General de la Administración Pública
    • Código Municipal
    • Decreto N° 37278-MP-H-T-DDL

    Spanish key termsTérminos clave en español

    Article 1

    Affects
    Reglamento municipal 817 Regulation for Granting Maritime-Terrestrial Zone Use Permits in the District of Paquera Mar 25, 2014

    Artículo 1

    Afecta
    Reglamento municipal 817 Reglamento para el otorgamiento de permisos de uso de la Zona Marítimo Terrestre en el Distrito de Paquera 25/03/2014

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