Amendment to the Sludge and Biosolids Management and Final Disposal RegulationReforma Reglamento para el Manejo y Disposición Final de Lodos y Biosólidos

40260-S-MINAE of March 7, 2017, the "Oficialización de la Política Nacional de Saneamiento de las Aguas Residuales" was published, which establishes that 70% of the population uses septic tanks for the disposal of ordinary-type wastewater.

41527-S-MINAE of December 4, 2018, "Reglamento general para la clasificación y manejo de residuos peligrosos," ordinary sludge is classified as non-hazardous according to the European Waste List contained in its annex, which warrants reclassifying them as Risk B activities, according to Executive Decree No. 39472-S of January 18, 2016, "Reglamento General para Autorizaciones y Permisos Sanitarios de Funcionamiento Otorgados por el Ministerio de Salud." However, the foregoing does not change the infectious characteristics that these substances have upon coming into contact with people, which means that an emergency information sheet for the transport of sludge and biosolids and the corresponding labeling must exist.

052-MP-MEIC of June 19, 2019, "Moratoria a la Creación de Nuevos Trámites, Requisitos o Procedimientos al Ciudadano para la Obtención de Permisos, Licencias o Autorizaciones," published in La Gaceta No. 118 of June 25, 2019, Article 2, subsection e), which establishes "that it be demonstrated that the benefit of said regulation is greater than that of its non-existence," and Circular No. 001-2019- MEIC-MP, it is indicated that this proposal eliminates requirement f) of Article 21 of Executive Decree No. 39316-S of August 10, 2015, "Reglamento para el Manejo y Disposición Final de Lodos y Biosólidos," which sludge and biosolids collection vehicles must currently meet, which refers to the following: "f) Carry the emergency information sheet from Anexo 2 of this regulation for the transport of sludge, which must be signed by the responsible professional and authorized by the Dirección de Protección al Ambiente Humano in accordance with current regulations. The sheet will have a validity of two years," given that eliminating this requirement would decrease professional costs for its preparation.

37045 of February 22, 2012, and its amendment, "Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos," this regulation complies with the principles of regulatory improvement, according to report No. DMR-DAR-INF- 120-19 issued by the Dirección de Mejora Regulatoria of the Ministerio de Economía, Industria y Comercio.

THEY DECREE:

AMENDMENT TO ARTICLES 19, 21, AND REPEAL OF ANEXO 2 "FICHA DE EMERGENCIA PARA EL TRANSPORTE TERRESTRE DE LODOS Y BIOSÓLIDOS ORDINARIOS Y ESPECIALES," OF EXECUTIVE DECREE No. 39316-S OF AUGUST 10, 2015, "REGLAMENTO PARA EL MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE LODOS Y BIOSÓLIDOS"

39316-S of August 10, 2015, "Reglamento para el manejo y disposición final de lodos y biosólidos," published in Alcance No. 106 to the Official Gazette La Gaceta No. 234 of December 2, 2015, are hereby amended to read as follows:

"Article 19º - Concerning the sanitary operating permit (permiso sanitario de funcionamiento) and the Waste Manager Registry (Registro de Gestor): Every natural or legal person who carries out collection, transport, treatment, and final disposal activities for sludge from septic tanks or other treatment systems, whether totally or partially for third parties, must have the Sanitary Operating Permit granted in accordance with Executive Decree N° 39472 of January 18, 2016, "Reglamento General para Autorizaciones y Permisos Sanitarios de Funcionamiento Otorgados por el Ministerio de Salud," and Article 47 of Executive Decree No. 37567-S-MINAET-H of November 2, 2012, "Reglamento General a la Ley para la Gestión Integral de Residuos." The application for a sanitary operating permit must be accompanied by the following information, solely for sludge collection and transport service providers:

• A)Total number of collection vehicles with the following information for each:

a.1) License plate number.

a.2) Capacity of the tank or gondola in cubic meters.

a.3) Authorization document number from the Ministerio de Obras Públicas y Transportes for the transit of heavy vehicles on national roads.

The Ministry of Health, on the corresponding Sanitary Operating Permit certificate, must include the license plate numbers of the vehicles registered by the applicant.

• B)Sludge treatment service contract signed with a third party, which must contain the following information:

b.1) Operating Permit number of the company providing the sludge treatment service and its validity period.

b.2) Authorized Waste Manager Certificate number of the company providing the sludge treatment service and its validity period.

b.3) Validity period of the sanitary operating permit and the Authorized Waste Manager Registry, and type of authorized activity.

b.4) Estimated volume per year and type of sludge collected.

b.5) Validity period and termination date of the contract.

• a)Display the legend "TRANSPORTE EXCLUSIVO DE LODOS." b) The vehicle tank must be hermetic, in order to prevent leaks and spills.
• c)Accessories, valves, caps, hoses, plugs, pumping equipment, and others must be made of resistant materials, suitable for the activity, and must be maintained in good condition.
• d)Loading, transport, and unloading operations for sludge must be carried out taking the necessary precautions to prevent spills or leaks.
• e)Collection and transport service providers must wash their vehicles and accessories within the facilities of the sludge treatment service provider. The water resulting from washing must be disposed of in compliance with the provisions of Executive Decree N° 33601-S-MINAE of August 9, 2006, "Reglamento de Vertido y Reúso de Aguas Residuales." f) Collection vehicles must have physical facilities (depot or area) that allow for their parking and temporary storage of sludge in order to avoid health problems for the population and vehicular traffic issues, until they are unloaded at the treatment plant established in the contract.
• g)The vehicle tank must have a single outlet for sludge unloading located at its rear. This outlet must have a minimum diameter of 75 mm and be equipped with a quick coupling fitted with a security seal system. This seal must be removed solely and exclusively at the moment of unloading the sludge at the treatment plant.
• h)Each company engaged in sludge collection and transport must have its own security seals with its own consecutive numbering. They must also keep a log indicating the security seal number with its date of placement, names and number of services performed using those seals, and the date of unloading at the sludge treatment plant.
• i)The sludge treatment plant must also keep a log in which it must record the name of the sludge collection and transport company, the security seal numbers, the volume of the discharge to be carried out, and the date.
• j)If the company has several small trucks for sludge collection and wishes to unload into a larger capacity one for transport to the sludge treatment plant, each of the vehicles involved in the operation must have its respective security seals and include this action in the log. Therefore, its physical facilities (depot or area) must have a specific zone for performing this sludge transfer, which must comply with the following specifications: an impermeable concrete zone with a perimeter for spill containment and surface and spill washing, and with the necessary equipment for consequent pumping into the tankers."

39316-S of August 10, 2015, "Reglamento para el manejo y disposición final de lodos y biosólidos," published in Alcance No. 106 to the Official Gazette La Gaceta No. 234 of December 2, 2015, is hereby repealed.

Issued at the Presidencia de la República. -San José, on the eleventh day of December, two thousand nineteen.

40260-S-MINAE del 7 de marzo del 2017 se publica la "Oficialización de la Política Nacional de Saneamiento de las Aguas Residuales", la cual establece que el 70% de la población utiliza el tanque séptico para la disposición de las aguas residuales de tipo ordinario.

052-MP-MEIC del 19 de junio del 2019, "Moratoria a la Creación de Nuevos Trámites, Requisitos o Procedimientos al Ciudadano para la Obtención de Permisos, Licencias o Autorizaciones", publicada en La Gaceta No. 118 del 25 de junio del 2019, artículo 2, inciso e), el cual establece "que se demuestre que el beneficio de dicha regulación es mayor al de su inexistencia" y la Circular No. 001-2019- MEIC-MP, se indica que con la presente propuesta se elimina el requisito f) del artículo 21 del Decreto Ejecutivo No. 39316-S del 10 de agosto del 2015 "Reglamento para el Manejo y Disposición Final de Lodos y Biosólidos", que actualmente deben cumplir los vehículos recolectores de lodos y biosólidos, el cual se refiriere a lo siguiente "f) Portar la ficha de emergencia del Anexo 2 de este reglamento para el transporte de lodos la que deberá venir suscrita por el profesional responsable y autorizada por la Dirección de Protección al Ambiente Humano conforme a la normativa vigente. La ficha tendrá una vigencia de dos años", siendo que de eliminarse dicho requisito, disminuiría los costos profesionales por su elaboración.

37045 del 22 de febrero de 2012 y su reforma "Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos", esta regulación cumple con los principios de mejora regulatoria, de acuerdo con el informe No. DMR-DAR-INF- 120-19 emitido por la Dirección de Mejora Regulatoria del Ministerio de Economía, Industria y Comercio.

REFORMA A LOS ARTÍCULOS 19, 21 y DEROGATORIA DEL ANEXO 2 "FICHA DE EMERGENCIA PARA EL TRANSPORTE TERRESTRE DE LODOS Y BIOSÓLIDOS ORDINARIOS Y ESPECIALES", DEL DECRETO EJECUTIVO No. 39316-S DEL 10 DE AGOSTO DEL 2015 "REGLAMENTO PARA EL MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE LODOS Y BIOSÓLIDOS"

39316-S del 10 de agosto del 2015 "Reglamento para el manejo y disposición final de lodos y biosólidos" publicado en el Alcance No. 106 al Diario Oficial La Gaceta No. 234 del 2 de diciembre del 2015, para que en lo sucesivo se lean de la siguiente manera:

"Artículo 19º - Del permiso sanitario de funcionamiento y el Registro de Gestor: Toda persona física o jurídica, que desarrolle actividades de recolección, transporte, tratamiento y disposición final de los lodos provenientes de tanques sépticos u otros sistemas de tratamiento ya sea de manera total o parcial a terceros, deberá contar con el Permiso Sanitario de Funcionamiento otorgado conforme al Decreto Ejecutivo N° 39472 del 18 de enero del 2016 "Reglamento General para Autorizaciones y Permisos Sanitarios de Funcionamiento Otorgados por el Ministerio de Salud" y el artículo 47 del Decreto Ejecutivo No. 37567-S-MINAET-H del 2 noviembre del 2012 "Reglamento General a la Ley para la Gestión Integral de Residuos".

Con la solicitud de permiso sanitario de funcionamiento debe adjuntarse la siguiente información únicamente para los proveedores de servicio de recolección y transporte de lodos:

• A)Número total de vehículos recolectores con la siguiente información de cada uno:

a.1) El número de placa.

a.2) Capacidad de la cisterna o góndola en metros cúbicos.

a.3) Número de oficio de autorización del Ministerio de Obras Públicas y Transportes para el tránsito de vehículos pesados por carreteras nacionales.

El Ministerio de Salud, en el respectivo certificado de Permiso Sanitario de Funcionamiento, debe colocar los números de placa de los vehículos que incluya el administrado.

• B)Contrato del servicio de tratamiento de lodos suscrito con un tercero el cual deberá contener la siguiente información:

b.1) Número de Permiso de funcionamiento de la empresa prestadora del servicio de tratamiento de lodos y su periodo de vigencia.

b.2) Número de Certificado de Gestor Autorizado de la empresa prestadora del servicio de tratamiento de lodos y su periodo de vigencia.

b.3) Plazo de vigencia del permiso sanitario de funcionamiento y del Registro de Gestor Autorizado y tipo de actividad autorizada.

b.4) Volumen estimado por año y tipo de lodos recolectados.

b.5) Plazo de vigencia y finalización del contrato.

• a)Portar la leyenda "TRANSPORTE EXCLUSIVO DE LODOS".
• b)La cisterna del vehículo debe ser hermética, con el objeto de evitar fugas y derrames.
• c)Los accesorios, válvulas, tapas, mangueras, tapones, equipo de bombeo y otros deberán ser de materiales resistentes, apropiados para la actividad y deberán mantenerse en buen estado.
• d)Las operaciones de carga, transporte y descarga de lodos, deberán realizarse tomando las precauciones necesarias para evitar los derrames o fugas.
• e)Los proveedores del servicio de recolección y transporte deberán efectuar el lavado de los vehículos y de sus accesorios dentro de las instalaciones del proveedor del servicio de tratamiento de lodos. Las aguas producto del lavado deberán ser dispuestas cumpliendo con lo establecido en el Decreto Ejecutivo N° 33601-SMINAE del 9 de agosto de 2006 "Reglamento de Vertido y Reúso de Aguas Residuales".
• f)Los vehículos recolectores deberán contar con instalaciones físicas (plantel ó área) que permitan su estacionamiento y almacenamiento temporal de los lodos a fin de evitar problemas sanitarios a la población y de tránsito vehicular, hasta tanto sean descargados en la planta de tratamiento establecida en el contrato.
• g)La cisterna del vehículo debe contar con una única salida para la descarga de lodos ubicada en su parte trasera. Esta salida debe tener un diámetro mínimo de 75 mm y contar con un acople rápido dotado de un sistema de sello de seguridad. Este sello debe ser retirado única y exclusivamente al momento de descargar los lodos en la planta de tratamiento.
• h)Cada empresa dedicada a la recolección y al transporte de lodos debe tener sus propios sellos de seguridad con numeración propia y consecutiva. Asimismo, deben contar con una bitácora que indique el número de sello de seguridad con su fecha de colocación, nombres y número de servicios que realizó utilizando esos sellos y la fecha de descarga en la planta de tratamiento de lodos.
• i)La planta de tratamiento de lodos debe contar también con una bitácora en la cual debe registrar el nombre de la empresa de recolección y transporte de lodos, los números de sellos de seguridad, el volumen de la descarga a realizar y la fecha.
• j)Si la empresa posee varios camiones pequeños para la recolección de lodos y desean descargar en uno de mayor capacidad para transportarlos a la planta de tratamiento de lodos, cada uno de los vehículos dedicados a la operación debe tener sus respectivos sellos de seguridad e incluir esta acción en la bitácora. Por lo cual, en sus instalaciones físicas (plantel o área) debe contar con una zona específica para realizar esta transferencia de lodos, la cual debe cumplir con las siguientes especificaciones: zona impermeable de concreto con perímetro de contención de derrames y lavado de superficie y derrames y con el equipo necesario para el consecuente bombeo hacia las cisternas."

39316-S del 10 de agosto del 2015 "Reglamento para el manejo y disposición final de lodos y biosólidos" publicado en el Alcance No. 106 al Diario Oficial La Gaceta No. 234 del 2 de diciembre del 2015.

Dado en la Presidencia de la República. -San José, a los once días del mes de diciembre del dos mil diecinueve.