1
← Environmental Law Center← Centro de Derecho Ambiental
Decreto Ejecutivo 42031 · 08/10/2019
OutcomeResultado
SummaryResumen
This decree amends the second paragraph of Article 16 of Executive Decree 38681-MAG-MINAE, extending the deadline for the medium-scale commercial fishing fleet to install satellite tracking devices (beacons) on their vessels from 60 to 66 months. The change responds to a request from INCOPESCA based on the sector's difficult socioeconomic situation, overexploitation of resources, and market globalization. The deadline for the advanced commercial fleet remains at 36 months. The reform is grounded in State sovereignty over the Exclusive Economic Zone, the constitutional duty to guarantee a healthy environment and sustainable fisheries development, and international commitments such as UNCLOS and the IATTC. The precautionary and preventive principles of the Biodiversity Law are invoked to reduce impacts on vulnerable species. The norm seeks to balance competitiveness of the tuna sector, food security, and sufficient raw material for processing plants, in harmony with marine resource conservation.Este decreto reforma el párrafo segundo del artículo 16 del Decreto Ejecutivo 38681-MAG-MINAE, extendiendo de 60 a 66 meses el plazo máximo para que la flota pesquera comercial de mediana escala instale dispositivos de seguimiento satelital (balizas) en sus embarcaciones. La modificación responde a una solicitud del INCOPESCA basada en la difícil situación socioeconómica del sector, la sobreexplotación de recursos y la globalización de mercados. El plazo para la flota comercial avanzada se mantiene en 36 meses. La reforma se fundamenta en la soberanía del Estado sobre la Zona Económica Exclusiva, la obligación constitucional de garantizar un ambiente sano y el desarrollo pesquero sostenible, y los compromisos internacionales como la CONVEMAR y la CIAT. Se aplican los principios precautorio y preventivo de la Ley de Biodiversidad para reducir impactos sobre especies vulnerables. La norma busca equilibrar la competitividad del sector atunero, la seguridad alimentaria y la suficiencia de materia prima para plantas procesadoras, en armonía con la conservación de los recursos marinos.
Key excerptExtracto clave
For the installation of satellite tracking devices or beacons on vessels of the Costa Rican fishing fleet, a maximum of 36 months is established for the advanced commercial fleet and a maximum of 66 months for the medium-scale commercial fleet from the entry into force of this Decree for its proper implementation.A efectos de la instalación de los dispositivos de Seguimiento Satelital o balizas a las embarcaciones de la flota pesquera costarricense, se establece un máximo de 36 meses para la flota comercial avanzada y para la flota comercial de mediana escala un máximo de 66 meses a partir de la entrada en vigencia del presente Decreto para su debida implementación.
Pull quotesCitas destacadas
"el artículo 11 de la Ley de Biodiversidad, obliga al Estado, a través de sus instituciones a la intervención y aplicación del Principio Precautorio y Preventivo, cuando exista pérdida, peligro o amenaza de daños graves o inminentes a los elementos de la biodiversidad."
"Article 11 of the Biodiversity Law requires the State, through its institutions, to intervene and apply the Precautionary and Preventive Principle when there is loss, danger or threat of serious or imminent damage to elements of biodiversity."
Considerando 4°
"el artículo 11 de la Ley de Biodiversidad, obliga al Estado, a través de sus instituciones a la intervención y aplicación del Principio Precautorio y Preventivo, cuando exista pérdida, peligro o amenaza de daños graves o inminentes a los elementos de la biodiversidad."
Considerando 4°
"Costa Rica administra, regula y promueve el desarrollo de los sectores pesquero y acuícola con enfoque ecosistémico, bajo principios de sostenibilidad, competitividad local e internacional, responsabilidad social, generación de empleos de calidad y la creación de riqueza equitativa."
"Costa Rica manages, regulates and promotes the development of the fishing and aquaculture sectors with an ecosystem approach, under principles of sustainability, local and international competitiveness, social responsibility, generation of quality employment and the creation of equitable wealth."
Considerando 5°
"Costa Rica administra, regula y promueve el desarrollo de los sectores pesquero y acuícola con enfoque ecosistémico, bajo principios de sostenibilidad, competitividad local e internacional, responsabilidad social, generación de empleos de calidad y la creación de riqueza equitativa."
Considerando 5°
Full documentDocumento completo
throughout the entire text - Full Text of Regulation 42031 Amendment Establishing Management Measures for the Harvesting of Tuna and Related Species in the Exclusive Economic Zone of the Costa Rican Pacific Ocean Full Text, record: 131A53 N° 42031-MAG-MINAE THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC, THE MINISTER OF AGRICULTURE AND LIVESTOCK AND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY In exercise of the powers established in Articles 140, subsections 3), 8), 18), and 20), 50, and 146 of the Political Constitution; Ley N° 7291, ratifying the United Nations Convention on the Law of the Sea, published in La Gaceta N° 134 of 15 de julio de 1992, Supplement N° 10; Ley N° 8059, approving the United Nations Agreement on Straddling and Highly Migratory Fish Stocks, published in La Gaceta N° 24 of 2 de febrero del 2001; Ley N° 8712, Convención para el Fortalecimiento de la Comisión Interamericana del Atún Tropical, published in La Gaceta N° 64 of 1 de abril del 2009; Ley N° 6227, Ley General de la Administración Pública of 2 de mayo de 1978; Ley N° 7064, Ley de Fomento a la Producción Agropecuaria, incorporating the Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura y Ganadería, of 29 de abril de 1987; Ley N° 7384, Ley de Creación del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura of 16 de marzo de 1994; Ley N° 8436, Ley de Pesca y Acuicultura, of 1 de marzo de 2005; Ley N° 7554, Ley Orgánica del Ambiente of 4 de octubre de 1995; and Ley N° 7788, Ley de Biodiversidad of 30 de abril de 1998; Decreto Ejecutivo N° 27919-MAG, Código de Conducta para la Pesca Responsable of 16 de diciembre del 1998; and Decreto Ejecutivo N° 37587-MAG, Aprobación y Oficialización del Plan Nacional de Desarrollo de la Pesca y la Acuicultura of 25 de enero del 2013.
Whereas:
Article 50 of the Political Constitution, the State must ensure the development of fishing activities in a manner that generates the greatest benefit for citizens by organizing and promoting production and the most appropriate distribution of wealth, in a sound balance between the right of communities to development and the right to a healthy and ecologically balanced environment.
Likewise, in view of its objective of conserving biological diversity, measures must be established to reduce the impact of fisheries on populations of elasmobranchs, sharks, turtles, billfish, and marine mammals.
context of the harvesting and conservation of tuna resources.
10.—Pursuant to Articles 20 and 21 of Decreto Ejecutivo N° 38681-MAG-MINAE of 09 de octubre del 2014, the Executive Presidency of Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura, through Official Letter PESJ-358-2019 of 26 de setiembre del 2019, informed the Minister of Agriculture and Livestock of Official Letter DGT-144-2019 dated 17 de setiembre de 2019, signed by the Acting Dirección General Técnica, whereby the Executive President was advised of the need to amend the second paragraph of Article 16 of Decreto Ejecutivo N° 38681-MAG-MINAE, taking into consideration the large number of vessels comprising the medium-scale commercial fleet, the difficult circumstances facing the fisheries sector in connection with overexploitation of fisheries resources, the globalization of markets, and the difficult socioeconomic situation confronting the sector.
11.—The Minister of Agriculture and Livestock, through Official Letter number DM-MAG-824-2019 of 08 de octubre del 2019, determined that INCOPESCA’s request to extend the time limit in the second paragraph of Article 16 of Decreto Ejecutivo N° 38681-MAG-M1NAE of 09 de octubre del 2014 was reasonable and proportionate and therefore endorsed that extension as being consistent with the fisheries legal framework in force.
12.—Pursuant to the second and third paragraphs of Article 12 bis of the Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, Decreto Ejecutivo N° 37045-MP-MEIC of 22 de febrero de 2012, Section I entitled “Prior Regulatory-Improvement Review” (“Control Previo de Mejora Regulatoria”) of the “Cost-Benefit Assessment Form” (“Formulario de Evaluación Costo Beneficio”) was completed. The assessment of the proposed regulation yielded a negative result and determined that it contains no formalities, requirements, or procedures; consequently, it was determined that the referenced regulatory analysis did not need to continue. Therefore,
Amendment to Decreto Ejecutivo N° 38681-MAG-MINAE of 09 de octubre del 2014, entitled: “Management Measures for the Harvesting of Tuna and Related Species in the Exclusive Economic Zone of the Costa Rican Pacific Ocean,” published in the Official Gazette La Gaceta N° 213, on 05 de noviembre del año 2014.
Decree:
“Article 16.—(...)
For purposes of installing Satellite Tracking devices or beacons on vessels of the Costa Rican fishing fleet, a maximum period of 36 months is established for the advanced commercial fleet and a maximum period of 66 months for the medium-scale commercial fleet, counted from the entry into force of this Decree, for their proper implementation.
Issued at the Office of the President of the Republic.—San José, on the eighth day of the month of October of the year two thousand nineteen.
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 42031 Reforma Establece medidas de ordenamiento para el aprovechamiento de atún y especies afines en la zona económica exclusiva del Océano Pacífico Costarricense Texto Completo acta: 131A53 N° 42031-MAG-MINAE EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, EL MINISTRO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA Y EL MINISTRO DE AMBIENTE Y ENERGÍA En ejercicio de las facultades establecidas en los artículos 140, incisos 3), 8), 18) y 20), 50 y 146 de la Constitución Política; la Ley N° 7291, que ratifica la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, publicado en La Gaceta N° 134 del 15 de julio de 1992, Alcance N° 10; la Ley N° 8059, que aprueba el Acuerdo de las Naciones Unidas sobre Poblaciones de Peces Transzonales y Altamente Migratorios, publicado en La Gaceta N° 24 del 2 de febrero del 2001; la Ley N° 8712, Convención para el Fortalecimiento de la Comisión Interamericana del Atún Tropical, publicada en La Gaceta N° 64 del 1 de abril del 2009; la Ley N° 6227, Ley General de la Administración Pública del 2 de mayo de 1978; la Ley N° 7064, Ley de Fomento a la Producción Agropecuaria, que incorpora la Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura y Ganadería, del 29 de abril de 1987; la Ley N° 7384, Ley de Creación del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura del 16 de marzo de 1994,1a Ley N° 8436, Ley de Pesca y Acuicultura, del 1 de marzo de 2005; la Ley N° 7554, Ley Orgánica del Ambiente del 4 de octubre de 1995 y la Ley N° 7788, Ley de Biodiversidad de 30 de abril de 1998, Decreto Ejecutivo N° 27919-MAG, Código de Conducta para la Pesca Responsable del 16 de diciembre del 1998, Decreto Ejecutivo N° 37587-MAG, Aprobación y Oficialización del Plan Nacional de Desarrollo de la Pesca y la Acuicultura de 25 de enero del 2013.
Considerando:
Así mismo en razón de su objetivo de conservación de la diversidad biológica se deben establecer medidas que reduzcan el impacto de las pesquerías sobre las poblaciones de elasmobranquios, tiburones, tortugas, picudos y mamíferos marinos.
contexto de aprovechamiento y conservación del Recurso Atunero.
10.-Que de conformidad con los artículos 20 y 21 del Decreto Ejecutivo N° 38681-MAG-MINAE del 09 de octubre del 2014, la Presidencia Ejecutiva del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura, mediante Oficio PESJ-358-2019 del 26 de setiembre del 2019 puso en conocimiento al Ministro de Agricultura y Ganadería del oficio DGT-144-2019 con fecha del 17 de setiembre de 2019 suscrito la Dirección General Técnica a. í., mediante el cual se comunicó al Presidente Ejecutivo la necesidad de modificar el artículo 16 párrafo segundo del Decreto Ejecutivo N° 38681-MAG-MINAE, tomando en consideración el gran número de embarcaciones que conforman la flota comercial de mediana escala, la difícil situación del sector pesquero en relación con la sobreexplotación del recurso pesquero la globalización de mercados y la difícil situación socioeconómica que enfrenta el sector.
11.-Que el Ministro de Agricultura y Ganadería, mediante el oficio número DM-MAG-824-2019 del 08 de octubre del 2019; estimó que la solicitud del INCOPESCA de ampliación del plazo del párrafo segundo del artículo 16 del Decreto Ejecutivo N° 38681-MAG-M1NAE del 09 de octubre del 2014, es razonable y proporcional, por lo que avala dicha prórroga al apegarse al ordenamiento jurídico pesquero vigente.
12.-Que de conformidad con los párrafos segundo y tercero del artículo 12 bis del Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, Decreto Ejecutivo N° 37045-MP-MEIC del 22 de febrero de 2012; se procedió a llenar la Sección I denominada "Control Previo de Mejora Regulatoria" del "Formulario de Evaluación Costo Beneficio", siendo que la evaluación de la propuesta normativa dio resultado negativo y que no contiene trámites, requisitos ni procedimientos, por lo que se determinó que no se requería proseguir con el análisis regulatorio de cita. Por tanto,
Reforma al Decreto Ejecutivo N° 38681-MAG-MINAE del 09 de octubre del 2014; denominado: "Ordenamiento para el Aprovechamiento de Atún y especies afines en la Zona Económica Exclusiva del Océano Pacífico costarricense", publicado en el Diario Oficial La Gaceta N° 213,el día 05 de noviembre del año 2014.
Decretan:
"Artículo 16.-(...)
A efectos de la instalación de los dispositivos de Seguimiento Satelital o balizas a las embarcaciones de la flota pesquera costarricense, se establece un máximo de 36 meses para la flota comercial avanzada y para la flota comercial de mediana escala un máximo de 66 meses a partir de la entrada en vigencia del presente Decreto para su debida implementación.
Dado en la Presidencia de la República.-San José, a los ocho días del mes de octubre del año dos mil diecinueve.
Document not found. Documento no encontrado.