This decree amends Article 10 of the Procedure Regulation of the Administrative Environmental Tribunal (Executive Decree No. 34136-MINAE). The main change authorizes the handling lawyer to issue and sign purely procedural orders during the investigation phase of administrative files (requests for reports and inspections), while all other resolutions remain issued and signed by the three judges of the Tribunal. It also regulates dissenting votes: when a judge disagrees with the majority, they must provide a reasoned dissenting vote and still sign the resolution jointly with the others, and the dissenting opinion must be included as an integral part of the resolution after the operative section. The amendment aims to streamline proceedings and follows the 2019 reform of Articles 107, 108, and 109 of the Organic Environmental Law by Law No. 9684.Este decreto modifica el artículo 10 del Reglamento de Procedimiento del Tribunal Ambiental Administrativo (Decreto Ejecutivo N° 34136-MINAE). El cambio principal es facultar al abogado tramitador para dictar y firmar resoluciones de mero trámite durante la etapa de investigación de los expedientes (solicitud de informes e inspecciones), mientras que las demás resoluciones siguen siendo dictadas y firmadas por los tres jueces del Tribunal. También se regula el voto salvado: cuando un juez disienta de la mayoría, debe razonar su voto y firmar conjuntamente la resolución, y el voto salvado debe constar como parte integral de la resolución, a continuación de la parte dispositiva. La reforma responde a la necesidad de agilizar el procedimiento y se enmarca en la reforma de los artículos 107, 108 y 109 de la Ley Orgánica del Ambiente realizada por Ley N° 9684 de 2019.
Key excerptExtracto clave
Article 1—Amend Article 10 of the Procedure Regulation of the Administrative Environmental Tribunal, Executive Decree No. 34136-MINAE of June 20, 2007 and its amendments, to read as follows:
"Article 10.—Resolutions. The handling lawyer shall be responsible for issuing and signing purely procedural resolutions during the investigation phase of the administrative files assigned to them, these being resolutions requesting reports and inspections. All other resolutions shall be issued by the Tribunal and must be signed by the three Judges.
When in the resolution of a case a judge departs from the majority decision, they shall provide a reasoned dissenting vote stating the grounds, and in any case, must jointly sign the corresponding resolution with the other members. The dissenting vote shall be included as an integral part of the resolution following the operative section."Artículo 1º-Modifíquese el artículo 10 del Reglamento de Procedimiento del Tribunal Ambiental Administrativo, Decreto Ejecutivo N° 34136-MINAE del 20 de junio de 2007 y sus reformas, para que se lea de la siguiente forma:
"Artículo 10.-Resoluciones. Corresponderá al abogado tramitador dictar y firmar las resoluciones de mero trámite en la etapa de investigación de los expedientes administrativos que se le asignen, siendo estas las resoluciones de solicitud de informes e inspección. Las demás resoluciones serán dictadas por el Tribunal y deben ser firmadas por los tres Jueces.
Cuando en la resolución de un caso algún juez se aparta de la decisión de mayoría, deberá salvar su voto razonado los motivos, y en todo caso, debe firmar conjuntamente con los demás integrantes la resolución correspondiente. El voto salvado deberá constar como parte integral de la resolución a continuación de la parte dispositiva."
Pull quotesCitas destacadas
"Corresponderá al abogado tramitador dictar y firmar las resoluciones de mero trámite en la etapa de investigación de los expedientes administrativos que se le asignen, siendo estas las resoluciones de solicitud de informes e inspección."
"The handling lawyer shall be responsible for issuing and signing purely procedural resolutions during the investigation phase of the administrative files assigned to them, these being resolutions requesting reports and inspections."
Artículo 10 (nueva redacción)
"Corresponderá al abogado tramitador dictar y firmar las resoluciones de mero trámite en la etapa de investigación de los expedientes administrativos que se le asignen, siendo estas las resoluciones de solicitud de informes e inspección."
Artículo 10 (nueva redacción)
"Cuando en la resolución de un caso algún juez se aparta de la decisión de mayoría, deberá salvar su voto razonado los motivos, y en todo caso, debe firmar conjuntamente con los demás integrantes la resolución correspondiente. El voto salvado deberá constar como parte integral de la resolución a continuación de la parte dispositiva."
"When in the resolution of a case a judge departs from the majority decision, they shall provide a reasoned dissenting vote stating the grounds, and in any case, must jointly sign the corresponding resolution with the other members. The dissenting vote shall be included as an integral part of the resolution following the operative section."
Artículo 10 (nueva redacción)
"Cuando en la resolución de un caso algún juez se aparta de la decisión de mayoría, deberá salvar su voto razonado los motivos, y en todo caso, debe firmar conjuntamente con los demás integrantes la resolución correspondiente. El voto salvado deberá constar como parte integral de la resolución a continuación de la parte dispositiva."
Artículo 10 (nueva redacción)
Full documentDocumento completo
Articles
in the entirety of the text - Complete Text of Rule 41927 Reform of the Rules of Procedure of the Administrative Environmental Tribunal Complete Text record: 1300B9 N° 41927-MINAE THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY In exercise of the powers conferred by Articles 50, 140 subsections 3) and 18), and 146 of the Political Constitution; Articles 25, 27 subsection 1), and 28 subsection 2) subparagraph b) of the General Law of Public Administration N° 6227 of May 2, 1978; Articles 103, 106, and 108 of the Organic Law of the Environment N° 7554 of October 4, 1995, and its reform by Law N° 9684 of May 13, 2019; and the Rules of Procedure of the Administrative Environmental Tribunal, Decreto Ejecutivo N° 34136-MINAE of June 20, 2007, and its reforms.
I.That the Organic Law of the Environment creates the Administrative Environmental Tribunal, as a deconcentrated body of the Ministry of Environment and Energy, with exclusive competence to handle cases concerning current or potential environmental damage (daño ambiental), ordering the pertinent measures of restoration, prevention, mitigation, and compensation, including the damages and losses (indemnizaciones de daños y perjuicios) that may be required.
II.That the Administrative Environmental Tribunal has functional independence for the performance of its duties, which encompasses the power to optimize processes to comply with the principle of swift and complete justice.
III.That the Administrative Environmental Tribunal, in some cases, must carry out an investigation stage (request reports, reminders, and summon to on-site inspections) to gather the relevant evidence to determine whether there is sufficient merit to order the opening of the ordinary administrative proceeding.
IV.That by Law N° 9684 of May 13, 2019, Articles 107, 108, and 109 of the Organic Law of the Environment N° 7554 were reformed.
V.That it is necessary to make the necessary modifications to the Rules of Procedure of the Administrative Environmental Tribunal, Decreto Ejecutivo N° 34136-MINAE, in order to adjust it to Law N° 9684.
VI.That in accordance with the Regulation to the Law for the Protection of the Citizen from the Excess of Requirements and Administrative Procedures, Decreto Ejecutivo N° 37045-MP-MEIC and its reforms, it was determined that this proposal does not establish or modify procedures, requirements, or processes that the administered party must fulfill, a situation for which the prior control procedure was not carried out. Therefore,
They Decree:
REFORM TO ARTICLE 10 OF THE RULES OF PROCEDURE OF THE ADMINISTRATIVE ENVIRONMENTAL TRIBUNAL, DECRETO EJECUTIVO N° 34136-MINAE OF JUNE 20, 2007, AND ITS REFORMS
Considering:
1
"Article 10. Resolutions. The processing attorney (abogado tramitador) shall be responsible for issuing and signing resolutions of mere procedure in the investigation stage of the administrative case files (expedientes administrativos) assigned to them, these being the resolutions requesting reports and inspection. Other resolutions shall be issued by the Tribunal and must be signed by the three Judges.
When in the resolution of a case a judge departs from the majority decision, they must issue a reasoned dissenting vote (salvar su voto razonado) stating the reasons, and in any case, must sign the corresponding resolution jointly with the other members. The dissenting vote (voto salvado) must appear as an integral part of the resolution following the operative part (parte dispositiva)."
2
Given at the Presidency of the Republic. — San José, on the nineteenth of July of the year two thousand nineteen.
Artículos
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 41927 Reforma Reglamento de Procedimiento del Tribunal Ambiental Administrativo Texto Completo acta: 1300B9 N° 41927-MINAE EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y EL MINISTRO DE AMBIENTE Y ENERGÍA En ejercicio de las facultades que les confieren los artículos 50, 140 incisos 3) y 18), y 146 de la Constitución Política; los artículos 25, 27 inciso 1) y 28 inciso 2) acápite b) de la Ley General de la Administración Pública N° 6227 del 02 de mayo de 1978; los artículos 103, 106 y 108 de la Ley Orgánica del Ambiente N° 7554 del 4 de octubre del 1995 y su reforma mediante Ley N° 9684 del 13 de mayo de 2019; y el Reglamento de Procedimiento del Tribunal Ambiental Administrativo, Decreto Ejecutivo N°34136-MINAE del 20 de junio de 2007 y sus reformas.
I.-Que la Ley Orgánica del Ambiente crea el Tribunal Ambiental Administrativo, como órgano desconcentrado del Ministerio de Ambiente y Energía, con competencia exclusiva para la atención de casos referentes al daño ambiental, actual o potencial, ordenando las medidas de restauración, prevención, mitigación y compensación pertinentes, incluyendo las indemnizaciones de daños y perjuicios que se requieran.
II.-Que el Tribunal Ambiental Administrativo dispone de independencia funcional para el desempeño de sus funciones, lo que abarca la facultad de optimizar los procesos para cumplir con el principio de justicia pronta y cumplida.
III.-Que el Tribunal Ambiental Administrativo, en algunos casos debe realizar una etapa de investigación (solicitar informes, recordatorios y citar a inspecciones in situ) que permita recabar la prueba pertinente para determinar si existe mérito suficiente para dictar la apertura del procedimiento ordinario administrativo.
IV.-Que mediante la Ley N° 9684 del 13 de mayo de 2019, se reformaron los artículos 107, 108 y 109 de la Ley Orgánica del Ambiente N° 7554.
V.-Que es necesario realizar .las modificaciones necesarias al Reglamento de Procedimiento del Tribunal Ambiental Administrativo, Decreto Ejecutivo N° 34136-MINAE, con el fin de ajustarlo a la Ley N° 9684.
VI.-Que de conformidad con el Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, Decreto Ejecutivo N° 37045-MP-MEIC y sus reformas, se determinó que la presente propuesta no establece ni modifica trámites, requisitos o procedimientos, que el administrado deba cumplir, situación por la que no se procedió con el trámite de control previo. Por tanto,
REFORMA AL ARTÍCULO 10 DEL REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTO DEL TRIBUNAL AMBIENTAL ADMINISTRATIVO, DECRETO EJECUTIVO N° 34136-MINAE DEL 20 DE JUNIO DE 2007 Y SUS REFORMAS
Considerando:
Decretan:
1
"Artículo 10.-Resoluciones. Corresponderá al abogado tramitador dictar y firmar las resoluciones de mero trámite en la etapa de investigación de los expedientes administrativos que se le asignen, siendo estas las resoluciones de solicitud de informes e inspección. Las demás resoluciones serán dictadas por el Tribunal y deben ser firmadas por los tres Jueces.
Cuando en la resolución de un caso algún juez se aparta de la decisión de mayoría, deberá salvar su voto razonado los motivos, y en todo caso, debe firmar conjuntamente con los demás integrantes la resolución correspondiente. El voto salvado deberá constar como parte integral de la resolución a continuación de la parte dispositiva."
2
Dado en la Presidencia de la República.-San José, diecinueve de julio del año dos mil diecinueve.