Repeal of the National Urban Development Plan SecretariatDerogación de la Secretaría del Plan Nacional de Desarrollo Urbano

in the entirety of the text - Full Text of Norma 41660 Repeals Decreto Ejecutivo N° 31062 of 19/02/2003 "Decreta Secretaría del Plan Nacional de Desarrollo Urbano y Declara de Interés Público la Elaboración del Plan Nacional de Desarrollo Urbano" Full Text of record: 17ACDF N° 41660-MOPT-MIVAH-MINAE THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC, THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY, THE MINISTER OF HOUSING AND HUMAN SETTLEMENTS, AND THE MINISTER OF PUBLIC WORKS AND TRANSPORT Based on the powers granted in Article 50, 130, and 140 subsections 3 and 18, and Article 146 of the Political Constitution of the Republic of Costa Rica, Articles 4, 27, and 28 of the General Law on Public Administration, Law Number 6227 of May 2, 1978 and its amendments, Urban Planning Law Law N° 4240 of November 15, 1968; and the Organic Regulation of the Executive Branch, Decreto Ejecutivo N° 41187-MP-MIDEPLAN of June 20, 2018, and

1. 1That by means of Decreto Ejecutivo N° 31062-MOPTMIVAH-MINAE issued on February 19, 2003, the Secretariat of the National Urban Development Plan was created and the preparation of the National Urban Development Plan was declared of public interest.
2. 2That the objective of the Secretariat of the National Urban Development Plan, created by the aforementioned decree, is to cooperate with the Urban Planning Directorate (Dirección de Urbanismo) of the National Institute of Housing and Urbanism (Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, INVU) in formulating the National Urban Development Plan in order to evaluate and recommend the technical follow-up actions that the dependencies and entities of the Public Administration must undertake in a coordinated manner.
3. 3That the Urban Planning Law establishes the mandate for the Urban Planning Directorate of the National Institute of Housing and Urbanism (INVU) to prepare, review, and keep up to date a National Urban Development Plan contemplating all the urban functions established in Article 2 of this Law.
4. 4That the Comptroller General of the Republic (Contraloría General de la República), through Report DFOE-AE-IF- 06-2012 regarding the Management of the National Institute of Housing and Urbanism in the implementation of the National Urban Development Plan, of July 31, 2012, established in its provision 4.3 directed to the Minister of Housing and Human Settlements "to review the relevance of the National Urban Planning Council and the Technical Secretariat of that Council, established by means of Decreto Ejecutivo Number 31062-MOPT-MIVAH-MINAE".
5. 5That the National Territorial Planning Policy 2012-2040 (Política Nacional de Ordenamiento Territorial 2012-2040) is a strategic planning instrument for the long-term direction of State actions, through the different National Development and Public Investment Plans (Plan Nacional de Desarrollo y de Inversión Pública, PNDIP)(*), whose purpose is to achieve a series of objectives identified as common goals that constitute a national project. Once the policy is approved, MIDEPLAN together with MIVAH will ensure its incorporation into future PNDs.

(*)(Note from Sinalevi: Its name was thus modified by subsection a) of Article 43 of the Regulation for the Implementation of Law N°10441 of March 13, 2024 and the Operation of the National Public Investment System, approved by decreto ejecutivo N° 45163 of August 8, 2025. Previously it was stated as "Plan Nacional de Desarrollo (PND)")

1. 6That the objective of the National Territorial Planning Policy establishes to "ensure that the human development of the population is achieved in a balanced, equitable, and competitive manner in the national territory, through the correct management of human settlements and the responsible and sustainable use of natural resources, with the goal of having an environment that is healthy and ecologically balanced for present and future generations," whose oversight and coordination corresponds to the rector of territorial planning (ordenamiento territorial).
2. 7That Article 28 of the Organic Law on the Environment establishes that it is the function of the State, the municipalities, and other public entities to define and execute the national territorial planning policies, aimed at regulating and promoting human settlements and the economic and social activities of the population, as well as physical-spatial development, in order to achieve harmony between the greater well-being of the population, the use of natural resources, and the conservation of the environment.
3. 8That the new Organic Regulation of the Executive Branch, promulgated by means of Decreto Ejecutivo Number 41187-MPMIDEPLAN of June 20, 2018, establishes the Strategic Area for Presidential Articulation of Infrastructure, Mobility, and Territorial Planning, whose objective is to generate conditions for urban planning, territorial planning, infrastructure, and mobility for the achievement of resilient, sustainable, and inclusive urban and rural spaces, including the Environment, Energy, and Seas Sector, the Territorial Planning and Human Settlements Sector, and the Infrastructure and Transportation Sector.
4. 9That the Minister of Housing and Human Settlements, as designated by the new Organic Regulation of the Executive Branch, is the Rector of the Sector for Territorial Planning and Human Settlements. This Sector is composed of the Ministry of Housing and Human Settlements (MIVAH), the National Institute of Housing and Urbanism (INVU), the Institute for Municipal Development and Advisory (IFAM), the Mortgage Housing Bank (BANHVI), the National Emergency Commission (CNE), and the Institute of Rural Development (INDER).

10.-That the Rectorate (Rectoría) is the power held by the President of the Republic together with the relevant minister to coordinate, articulate, and conduct the activities of the public sector in each area of competence, and to ensure that these are carried out in accordance with the guidelines of the National Development Plan.

11.-That based on Decreto Ejecutivo N° 37735-PLAN, General Regulation of the National Planning System, to exercise the Rectorate, the Rector Minister has two bodies: a) the Sectoral Planning Secretariat and b) the Sectoral Council for Territorial Planning and Human Settlements.

12.-That among the functions of the Sectoral Council for Territorial Planning, now composed of the Heads of the six sector institutions, are to review the sectoral investment programs and projects that must be executed by the sector's institutions, formulate and execute sectoral and regional goals; and propose coordination directives on the programming, execution, and evaluation of policies, plans, programs, and projects of the sector's institutions.

13.-That efficiency being one of the fundamental principles of public service, and therefore must be present in every act or manifestation of the Public Administration, the repeal of the Decreto Ejecutivo mentioned in the First Considering clause of this Decree is necessary. Therefore:

They decree:

REPEAL OF DECRETO EJECUTIVO N° 31062-MOPT-MIVAH-MINAE PUBLISHED IN THE OFFICIAL GAZETTE (LA GACETA) N° 81 OF APRIL 29, 2003

Considering:

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 41660 Deroga decreto ejecutivo N° 31062 del 19/02/2003 "Decreta Secretaría del Plan Nacional de Desarrollo Urbano y Declara de Interés Público la Elaboración del Plan Nacional de Desarrollo Urbano" Texto Completo acta: 17ACDF N° 41660-MOPT-MIVAH-MINAE EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, EL MINISTRO DE AMBIENTE Y ENERGIA, LA MINISTRA DE VIVIENDA Y ASENTAMIENTOS HUMANOS Y EL MINISTRO DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES Con fundamento en las atribuciones concedidas en el artículo 50, 130 y 140 incisos 3 y 18 y, el artículo 146 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, los artículos 4, 27, 28 de la Ley General de la Administración Pública, Ley Número 6227 de 2 de mayo de 1978 y sus reformas, la Ley de Planificación Urbana Ley N° 4240 de 15 de noviembre de 1968; y el Reglamento Orgánico del Poder Ejecutivo, Decreto Ejecutivo N° 41187-MP-MIDEPLAN de 20 de junio del 2018, y

1. 1Que mediante Decreto Ejecutivo N° 31062-MOPTMIVAH- MINAE dado el 19 de febrero del 2003, se crea la Secretaría del Plan Nacional de Desarrollo Urbano y Declara de Interés Público la Elaboración del Plan Nacional de Desarrollo Urbano.
2. 2Que el objetivo de la Secretaría del Plan Nacional de Desarrollo Urbano, creada por el decreto supra citado, es cooperar con la Dirección de Urbanismo del instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU) en la formulación del Plan Nacional de Desarrollo Urbano a fin de evaluar y recomendar las acciones técnicas de seguimiento que las dependencias y entidades de la Administración Pública deban emprender en forma coordinada.
3. 3Que la Ley de Planificación Urbana, establece el mandato a la Dirección de Urbanismo del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU) para preparar, revisar y mantener al día un Plan Nacional de Desarrollo Urbano contemplando todas las funciones urbanas establecidas en el artículo 2 de esta Ley.
4. 4Que la Contraloría General de la República, mediante Informe DFOE-AE-IF- 06-2012 acerca de la Gestión del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo en la implementación del Plan Nacional de Desarrollo Urbano, del 31 de julio del 2012 estableció en su disposición 4.3 dirigida a la Ministra de Vivienda y Asentamientos Humanos "revisar la pertinencia del Consejo Nacional de Planificación Urbana y de la Secretaría Técnica de ese Consejo, establecidos mediante Decreto Ejecutivo Número 31062-MOPT-MIVAH- MINAE".
5. 5Que la Política Nacional de Ordenamiento Territorial 2012-2040, es un instrumento de planificación estratégica para el direccionamiento, a largo plazo, de las acciones del Estado, a través de los diferentes Plan Nacional de Desarrollo y de Inversión Pública (PNDIP)(*), cuya finalidad es alcanzar una serie de objetivos identificados como comunes y que constituyen un proyecto país. Una vez aprobada la política, MIDEPLAN junto con el MIVAH, velará por su incorporación en los PND venideros.

(*)(Nota de Sinalevi: Así modificada su denominación por el inciso a) del artículo 43 del Reglamento para la Implementación de la Ley N°10441 del 13 de marzo del 2024 y el Funcionamiento del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobado mediante decreto ejecutivo N° 45163 del 8 de agosto del 2025. Anteriormente se indicaba "Plan Nacional de Desarrollo (PND)")

1. 6Que el objetivo de la Política Nacional de Ordenamiento Territorial establece el "procurar que el desarrollo humano de la población se logre de forma equilibrada, equitativa y competitiva en el territorio nacional, mediante la correcta gestión de los asentamientos humanos y el aprovechamiento responsable y sostenible de los recursos naturales, con el fin de contar con un ambiente sano y ecológicamente equilibrado para las presentes y futuras generaciones" cuya vigilancia y coordinación le corresponde al rector de ordenamiento territorial.
2. 7Que el artículo 28 de la Ley Orgánica del Ambiente, establece que es función del Estado, las municipalidades y los demás entes públicos, definir y ejecutar las políticas nacionales de ordenamiento territorial, tendientes a regular y promover los asentamientos humanos y las actividades económicas y sociales de la población, así como el desarrollo físico-espacial, con el fin de lograr la armonía entre el mayor bienestar de la población, el aprovechamiento de los recursos naturales y la conservación del ambiente.
3. 8Que el nuevo Reglamento Orgánico del Poder Ejecutivo, promulgado mediante Decreto Ejecutivo Número 41187-MPMIDEPLAN de 20 de junio del 2018, establece el Área Estratégica de Articulación Presidencial de Infraestructura, Movilidad y Ordenamiento Territorial, cuyo objetivo es generar condiciones de planificación urbana, ordenamiento territorial, infraestructura y movilidad para el logro de espacios urbanos y rurales resilientes, sostenibles e inclusivos. Incluyendo el Sector Ambiente, Energía y Mares, el Sector de Ordenamiento Territorial y Asentamientos Humanos y el Sector de Infraestructura y Transporte.
4. 9Que la Ministra de Vivienda y Asentamientos Humanos, así designada por el nuevo Reglamento Orgánico del Poder Ejecutivo, es la Rectora del Sector Ordenamiento Territorial y Asentamientos Humanos. Este Sector lo conforma el Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos (MIVAH), el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU), el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM), el Banco Hipotecario de la Vivienda (BANHVI), la Comisión Nacional de Emergencias (CNE) y el Instituto de Desarrollo Rural (INDER).

10.-Que la Rectoría es, la potestad que tiene el Presidente de la República en conjunto con él o la ministra del ramo para coordinar, articular y conducir las actividades del sector público en cada ámbito competencial, y asegurarse que éstas sean cumplidas conforme a las orientaciones del Plan Nacional de Desarrollo.

11.-Que con base en el Decreto Ejecutivo N° 37735-PLAN, Reglamento General del Sistema Nacional de Planificación, para ejercer la Rectoría, la Ministra Rectora cuenta con dos órganos: a) la Secretaría de Planificación Sectorial y b) el Consejo Sectorial de Ordenamiento Territorial y Asentamientos Humanos.

12.-Que dentro de las funciones del Consejo Sectorial de Ordenamiento Territorial, hoy conformado por los Jerarcas de las seis instituciones del sector, están conocer los programas y proyectos sectoriales de inversiones que deben ser ejecutados por las instituciones del sector, formular y ejecutar metas sectoriales y regionales; y proponer directrices de coordinación sobre la programación, ejecución y evaluación de políticas, planes, programas y proyectos de las instituciones del sector.

13.-Que siendo la eficiencia uno de los principios fundamentales del servicio público, y por ende debe encontrarse presente en cada acto o manifestación de la Administración Pública, es necesaria la Derogación del Decreto Ejecutivo mencionado en el Primer Considerando de este Decreto, Por tanto:

DEROGATORIA DEL DECRETO EJECUTIVO N° 31062-MOPT-MIVAH-MINAE PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL LA GACETA N° 81 DEL 29 DE ABRIL DEL 2003

Considerando:

Decretan: