Regulation for the Implementation of Law No. 10441Reglamento para la Implementación de la Ley N°10441

The purpose of this Regulation is to develop the provisions of the National Public Investment System Law (LSNIP), Nº10441 of March 13, 2024, establishing the rules, procedures, actors, and responsibilities necessary for the operation of the National Public Investment System (SNIP), in accordance with international best practices for the comprehensive management of public investment projects and ensuring articulation among the promoting bodies, entities, or institutions in matters of planning, programming, execution, monitoring, and evaluation of public investment projects, promoting investments that favor the economic, social, and environmental development of the country.

The scope of application of this Regulation is governed by Article 3 of the LSNIP. In the case of the Legislative Branch, the Judicial Branch, the Supreme Electoral Tribunal, their dependencies and auxiliary bodies, state universities, the Costa Rican Social Security Fund, municipalities and their companies, federations and confederations of municipalities, and district municipal councils, they must implement their public investment processes and procedures in accordance with the general principles and the project lifecycle defined in said Law and complement them with international best practices for the comprehensive management of public investment projects, as well as with what is indicated in Article 7 of this Regulation regarding its compliance.

In accordance with the provisions of Article 3 of the LSNIP, the following entities are excluded from the scope of this Regulation:

• a)Non-state public entities.
• b)Public companies and institutions in competition.

For the purposes of the SNIP, the following terms shall have the definitions and scopes indicated herein:

• a)Definitions:
• 1)Actors of the National Public Investment System (SNIP): the promoting bodies, entities, or institutions of the Public Administration participating in the operation of the National Public Investment System.
• 2)Project update: adjustment made in the Public Investment Project Bank (BPIP), once changes in the project information are approved by the Ministry of National Planning and Economic Policy (MIDEPLAN).
• 3)Approval in the digital module of the Public Investment Project Bank: verification that the information submitted complies with the provisions of the LSNIP, its Regulation, the Technical Standards for Public Investment, and the Methodological Guides of the SNIP. It is carried out by the evaluating user from MIDEPLAN, who grants the approval in the digital module of the BPIP for both the registration and each of the updates that are presented.
• 4)Sectoral endorsement (aval sectorial) of the project: administrative act issued via official communication by the Minister Rector of the sector to the public institution, body, or entity, stating the linkage of the public investment project with sectoral and national policies or plans, the verification of budgets, and technical aspects deemed pertinent. It must be issued at the profile stage in which the project is registered in the BPIP, as well as for the last pre-investment stage carried out, before starting the investment phase for projects whose investment amounts are within the range of major bidding for public works or goods and services according to the project's scope, in accordance with the LGCP. This endorsement may be updated in the investment phase when the project undergoes a change in scope and the aspects indicated in the report or the endorsement cease to be valid, or the project requires new financing sources and the information in the BPIP must be updated to obtain the approvals, as long as there are elements of the endorsement or the report supporting the endorsement that have ceased to be valid.
• 5)Technical endorsement (aval técnico) of the project: technical certification by the project manager indicating that the pre-investment study information is sufficient to continue to the next stage of the pre-investment phase or to begin the investment phase, according to the selected alternative and the type of project. This endorsement guarantees that the pre-investment study meets the requirements established in the standards, guides, guidelines, and the set of tools issued by MIDEPLAN, or in the normative, methodological, and technical instruments specific to public investment defined by each of the promoting bodies, entities, or institutions indicated in Article 4 of the LSNIP. This endorsement is issued for each of the stages of the pre-investment phase and, when the conclusion of said phase is approved, it must include the Viability Declaration (Declaratoria de Viabilidad) of the project, in accordance with Article 13 of the LSNIP.
• 6)Public Investment Project Bank (BPIP): referential digital information system for public investment projects of the promoting bodies, entities, or institutions, regardless of the lifecycle phase in which the projects are situated. It is administered by the Investment Area of MIDEPLAN, with the support of the promoting bodies, entities, or institutions under the coverage of the SNIP, and it provides updated information for decision-making throughout the lifecycle of the investment projects presented and executed by public entities. The promoting bodies, entities, and institutions can access the system to include and modify their project information. Likewise, the system has a public access module for information queries by citizens.
• 7)Project lifecycle: process of transformation or maturation experienced by every investment project throughout its life, from the expression of an investment idea to the utilization of the goods or services generated in fulfillment of the objectives and expected results, according to the type of project. The lifecycle of an investment project is composed of phases and these, in turn, of stages, namely:
• i)Pre-Investment Phase: comprises four stages: idea, profile, prefeasibility, and feasibility; which are distinguished from each other by the depth applied to the preparation of the studies of each stage.

i. 1) Idea: this is the basic description of a problem, need, or investment opportunity, does not have a methodological structure, and corresponds to the compilation of information, which cannot be considered a study but may be a basis for its generation.

i. 2) Profile: this is the first systematic study of the problem or opportunity detected in the idea stage. The different solution alternatives are preliminarily identified and evaluated with the available information (secondary information), and recommendations are generated to continue studies on the best alternatives analyzed or to change phases according to the type of project. It sometimes allows discrimination among alternatives.

i. 3) Prefeasibility: the study of the alternatives defined and recommended in the profile stage is deepened, covering technical, social, and economic aspects, using mostly secondary information. If secondary information does not exist or because the existing information is outdated or unreliable, primary source information is collected, i.e., information gathered specifically for the project. This is done through field studies, interviews, or specific studies. If the information gathered in this stage is sufficient for decision-making, the project can proceed to the investment phase.

i. 4) Feasibility: this is executed if, upon completing the prefeasibility study, it is concluded that the information gathered is insufficient to make the decision to proceed directly to the investment phase, meaning the study must be deepened solely on the alternative chosen in prefeasibility and the necessary studies must be carried out using primary information.

• ii)Investment Phase: begins after the viability declaration of the project, and comprises the following five stages: preparation of the final design and specifications or equivalent document, financing, bidding and award, pre- execution, and physical and financial execution of the public investment project. In this phase, monitoring of the investment project's execution is carried out, as well as the final evaluation. Some of these stages may be grouped into a single contract. However, this does not imply the elimination of any of the stages, but it makes it possible for the order in which the stages are carried out to change or for them to be developed in parallel, among other possibilities.

ii.1) Final design and specifications or equivalent document: this corresponds to the preparation of diagrams, workflows, processes, operational schemes, construction plans and specifications, a detailed budget, programming of the different activities, and equipment and furnishing requirements according to the nature of the project. These designs and specifications or equivalent documents must comply with all applicable regulations according to the type of project.

Depending on the type of project, the form of contracting, or the execution scheme, this stage may be divided or generate new designs that may occur in parallel with other stages of this phase or in the post-investment phase.

ii.2) Financing: this corresponds to obtaining the capital resources to execute the investment project. In this stage, the financing sources must be identified, whether these are national or international entities or mechanisms, and the financing modalities to be used. Once these aspects are defined, the protocols established in the applicable regulations must be followed. This stage may be carried out in parallel with other stages of the investment phase.

ii.3) Bidding and award: in this stage, the tender documents are prepared: legal, administrative, and technical (terms of reference) that will govern the bidding process for the project's execution, the public call to submit bids is made, the admissibility is analyzed, the bids received are evaluated, and the most advantageous one is selected according to the evaluation criteria defined in the terms of reference; in accordance with the regulations governing current public procurement. Some projects may require several bidding processes.

ii.4) Pre-execution: comprises all those activities required before starting the execution stage, including: carrying out expropriations, relocation of public services, the formation of the Executing Unit when required, inclusion of resources in budgets, compliance with requirements for the first disbursement in cases of indebtedness, and construction permits. Furthermore, it may include the review of the project design and its update, in the event that the time elapsed between the completion of the design and the obtaining of financing for its execution implies changes in the project's conditions. This stage may be carried out in parallel with other stages of the investment phase.

ii.5) Physical and financial execution: in this stage, the project is materialized and the project execution management plan is monitored; therefore, it is necessary to administer resources, manage processes, and direct the project team, so that the project's realization can be achieved within the scheduled times, the completion of activities within the pre-established costs, and the execution of activities in accordance with the predetermined technical specifications, carrying out adequate monitoring and control of the execution.

• iii)Post-Investment Phase: this is the operational phase of the project, where the monitoring and control of the goods and services foreseen in the pre-investment phase are generated and carried out. In this phase, public investment projects may be subject to ex post evaluation (effect and impact evaluations). It comprises two stages: pre-operation and operation of the public investment project.

iii. 1) Pre-operation: in this stage, the works and equipment acquired or built during the project's execution are under warranty, thus it covers the testing of the project's operation during the first months of operation, before entering service; the operation of each element is tested, at minimum safety levels, equipment, processes, materials, and compliance with the project's socio-environmental commitments, the existence or absence of socio-environmental liabilities, among others, are verified. The good or service is operated as if it were already in full function or operation, checking that it works properly and meets the approved specifications.

iii. 2) Operation: in this stage, the generation and utilization of the good or service produced for the fulfillment of the project's objectives and expected results begins; it includes all activities required for the routine and periodic maintenance of the different goods and the sustainability of the services; as well as the maintenance and permanence of the socio-environmental measures that so require it.

• 8)Viability Declaration (Declaratoria de viabilidad): this is a prerequisite for the project to proceed to the investment phase; it corresponds to the verification by the entity that the project has the pre-investment studies that demonstrate that it contributes to the well-being of the beneficiary population, to the general interest, and that said well-being is sustainable during the project's operation; this Declaration represents the closure of the pre-investment phase. Likewise, the project's contribution to the fulfillment of the plans, any national, regional, or sectoral planning instrument, must be verified, as well as the correct application of the formulation and evaluation instruments defined by MIDEPLAN, or the normative, methodological, and technical instruments specific to public investment defined by each of the entities indicated in Article 4 of the LSNIP.
• 9)Entities: each of the public or private organizations participating in the process of public investment.
• 10)Ex ante evaluation: this is the project assessment carried out by the manager based on market, technical, environmental, legal and administrative, risk, financial or cost, socio-economic, or qualitative analysis, in accordance with the Technical Standards for Public Investment and the Methodological Guides issued by MIDEPLAN, and it is performed in the pre-investment phase, before the project initiates the investment phase. However, it is possible that in the investment phase, depending on the changes the project undergoes, the last pre-investment study for it may require updating, in accordance with the provisions of the Technical Standards for Public Investment.
• 11)Evaluation during: this is carried out throughout the execution stage by the entity responsible for the project, with the purpose of ensuring compliance with the standards defined according to the type of project, including at least aspects related to the quality of materials and construction processes, time, and project costs, to detect and resolve programming, administration, quality, and control difficulties.
• 12)Ex post effect evaluation: this evaluation assesses the changes originated by the project in the area of influence and/or target population, based on the problem that gave rise to the project and the objectives established from the ex ante project evaluation. There are 2 types of effect evaluation: short-term effect evaluation and medium-term effect evaluation.
• i)Short-term effect evaluation, which is carried out starting one year after the project's operation stage begins, up to year 3 of operation.
• ii)Medium-term effect evaluation, starting from the third year of the public investment project's start of operations, up to year 5.
• 13)Ex post impact evaluation: the ex post long-term or impact evaluation assesses the changes generated directly or indirectly by the public investment project in the long term, at least 5 years after the project's start of operations. It takes into consideration the changes and transformations in the conditions of the project's different beneficiaries, as well as in its area of influence.
• 14)Final evaluation: evaluation carried out at the end of the investment phase of the projects. It is a short-term or product evaluation, additional to the closure report, and must be carried out in accordance with MIDEPLAN's methodological instruments, for those projects selected by the entity.
• 15)Capital formation: expenditures intended for the production of capital goods, with the characteristic that they are not depleted during their first use, have a useful life greater than one year, are subject to depreciation, and are inventoried as fixed assets. It includes in the production of capital goods, incurred by the Public Administration, as well as those contracted with third parties. It comprises new works, machinery, equipment, additions, and improvements to capital goods, differentiating them from processes whose purpose is the normal maintenance of said goods. It includes the construction of buildings, installations, road works, railway works, aerial works, maritime and river works, urban development works, and other works.
• 16)Sectoral thematic guides: these are specific guides for each Sector that cover the different phases and stages of the lifecycle of public investment projects, according to the needs identified by the sectors. Their preparation shall be coordinated through the Sectoral Secretariat; however, their preparation is not mandatory.
• 17)Closure report: report that must be prepared by the entity upon completion of the investment phase in accordance with the guidelines established by MIDEPLAN and attached in the BPIP to change the project status to "Achieved," for those projects with investment amounts that correspond to those established for the major public works or goods and services tender pursuant to the LGCP. This report has a scope less than that of the final evaluation.
• 18)Public investment: set of resources of public origin, intended to maintain or increase the physical and human capital that each institution intends to execute, as part of the policies set forth in the National Development and Public Investment Plan, the National Strategic Plan, or other planning instrument that provides for the expansion of the capacity to produce goods and services, based on a methodology that enables its identification, execution, and evaluation.
• 19)Investment in physical capital: includes the acquisition of durable goods with a useful life of one year or more, capable of producing other goods and services. Within this group of goods, machinery and equipment for production, communications and transportation, buildings and other infrastructure works such as roads, bridges and hydroelectric projects, as well as other tangible fixed assets, are considered. Additions to the indicated fixed assets, improvements made to assets intended to extend their useful life or production capacity are included. It includes expenses for materials and factors of production, considers labor, also includes purchases of land, intangible assets, as well as the purchase of other fixed assets such as those indicated above. Durable consumer goods are not considered part of the investment in physical capital for the SNIP, including, but not limited to: firearms, household appliances, air conditioning equipment, computer equipment, software licenses, lighting equipment and radio-telephony equipment. Durable consumer good shall be understood as those that can be used repeatedly or continuously without undergoing significant wear, have a useful life equal to or greater than one year and whose acquisition is infrequent. Likewise, goods that can be used repeatedly or continuously in production for several years, but may nevertheless be small, cheap and used to perform relatively simple operations, including, but not limited to: small tools, are also not considered as investment in physical capital. These items are excluded when presented individually, but must be included when they form part of a larger project.
• 20)Investment in human capital: public resources destined for the execution of projects to strengthen institutional human capital, which contemplates actions aimed at improving, training or preparing the human talent of the public sector in order to increase its productivity.
• 21)Rector Minister: person responsible for each sector defined in the current Organic Regulation of the Executive Branch, who issues directives jointly with the President of the Republic, so that the policies set for the sector are executed and complied with by the different centralized and decentralized institutions that comprise it. Likewise, ensures institutional coordination and supervises that the policies of their sector are executed by the entities that comprise it.
• 22)Promoting bodies, entities, or institutions: are the entities responsible for promoting public investment projects with the objective of producing a good or service to solve a problem, satisfy a need, manage or mitigate a risk, serve a specific vulnerable group, or seize an opportunity.
• 23)National Strategic Plan (PEN): long-term instrument for periods of no less than 20 years, formulated under the technical coordination of MIDEPLAN with the support of the different institutions, sectors and subsystems of the National Planning System (SNP) and citizen participation, where the objectives, policies, goals and guidelines that need to be implemented to achieve the future vision for the country's development are expressed. The PEN must be updated at least every 5 years.
• 24)National Development and Public Investment Plan (PNDIP): guiding framework for the policies of the Government of the Republic for a four-year period, prepared under the coordination of MIDEPLAN with the other institutions of the SNP, which in congruence with the PEN and considering the National Sector Plans and Regional Development Plans, defines the objectives, policies, goals, programs and strategies for the country's development, as well as public budgetary priorities.
• 25)Institutional Operational Plan (POI): is the annual planning instrument, in which the institutional objectives, goals and indicators, both operational and strategic, are defined and programmed, based on which the financial resources necessary to obtain the results programmed during the year are estimated.
• 26)Public investment portfolio: grouping of projects and programs to facilitate management in pursuit of compliance with country priorities and/or the strategic objectives present in the respective planning instruments.
• 27)Submission, registration, or enrollment in the digital module of the Public Investment Project Bank: process through which public investment projects are incorporated into the BPIP. The project is considered registered or enrolled in the BPIP once a six-digit code has been assigned and it is approved by MIDEPLAN.

For the institutions, bodies and entities included in article 4 of the LSNIP, the project information is considered submitted once the six-digit code is assigned.

• 28)Program: set of interrelated projects and other related deliverables, aimed at achieving specific objectives and common benefits.
• 29)Project: is the set of integrated activities, to achieve specific objectives, with an established budget and defined timeframe.
• 30)Public investment project: systematic set of planned and interrelated procedures and activities whose production implies an increase in the gross formation of physical capital or in the increase of human capital, whose execution is delimited in time, space and resources, aimed at achieving one or more objectives, which contribute to the development and improvement of the provision of public services.
• 31)Sectoral Secretariats: advisory, coordinating and planning bodies in support of each Rector Minister.
• 32)System: articulated set of institutions, norms and instruments, arranged for the achievement of common purposes.
• 33)Executing Unit: entity with sufficient structure to meet commitments and competence in the area where the actions are developed, appointed to implement, administer and/or execute one or several investment projects. Therefore, it is the instance responsible for directing the execution of all technical, administrative, financial, control and supervision operations during the execution of the project or projects under its responsibility.
• 34)Institutional Planning Units (UPI): are technical bodies, which may have the required Units according to the complexity of the institution, body or entity, to fulfill the planning tasks of their respective institutions in accordance with the provisions of articles 2, 12, 14 and 15 of the National Planning Law. They will depend on the Institutional Head and will operate in accordance with the norms, procedures and guidelines established by MIDEPLAN so that they operate effectively as integral bodies of the SNP.
• b)Acronyms and abbreviations:
• 1)BPIP: Public Investment Project Bank (Banco de Proyectos de Inversión Pública).
• 2)DGPP: General guidelines for budgetary, salary, employment, investment and indebtedness policy for ministries, public entities and their deconcentrated bodies, as applicable, covered by the scope of the Budgetary Authority, for the year 2025, Executive Decree N°44408-H of March 6, 2024.
• 3)LSNIP: Law of the National Public Investment System (Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública), N°10441 of March 13, 2024.
• 4)LGCP: General Public Procurement Law (Ley General de Contratación Pública), N°9986 of May 27, 2021.
• 5)MIDEPLAN: Ministry of National Planning and Economic Policy (Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica).
• 6)ODS: Sustainable Development Goals (Objetivos de Desarrollo Sostenible).
• 7)PEN: National Strategic Plan (Plan Estratégico Nacional).
• 8)PNDIP: National Development and Public Investment Plan (Plan Nacional de Desarrollo y de Inversión Pública).
• 9)POI: Institutional Operational Plan (Plan Operativo Institucional).
• 10)SNIP: National Public Investment System (Sistema Nacional de Inversión Pública).
• 11)SNP: National Planning System (Sistema Nacional de Planificación).
• 12)UPI: Institutional Planning Unit or Units (Unidad o Unidades de Planificación Institucional).

ORGANIZATION AND OPERATION OF THE NATIONAL PUBLIC INVESTMENT SYSTEM (SNIP)

MIDEPLAN, by virtue of the stewardship in public investments it holds, is responsible for the administration of the SNIP and as such, establishes and operates said System, dictates the normative guidelines and methodologies that must be used in order to organize the public investment process and put into operation each of its components gradually.

The SNIP is comprised of four components:

• a)Technical Standards for Public Investment (Normas Técnicas de Inversión Pública).
• b)Methodologies for the Formulation and Evaluation of Public Investment Projects.
• c)Public Investment Project Bank (Banco de Proyectos de Inversión Pública).
• d)Training in Public Investment.

The Legislative Branch and the Judicial Branch, their auxiliary and attached bodies, the Supreme Electoral Tribunal (Tribunal Supremo de Elecciones), its dependencies and auxiliary bodies, state universities, the Costa Rican Social Security Fund (Caja Costarricense de Seguro Social), the municipalities and their companies, the federations and confederations of municipalities and the district municipal councils, are outside the stewardship of MIDEPLAN; however, they must comply with what refers to good practices, the project life cycle and the general principles of the SNIP, which must be incorporated into the pertinent functions and instruments of each of them. Similarly, they must provide information on current projects to MIDEPLAN. If required, they may use the instruments of the SNIP.

Particularly, they must comply with the provisions in the following articles of this Regulation:

• a)Scope of application (article 2).
• b)Provide information to MIDEPLAN (article 8).
• c)Relationships with other information and management systems (article 19).
• d)Projects covered by an Executive Decree Declaring a State of Emergency (article 22).
• e)Life cycle of projects (subsection 7 of article 4 and articles 26 and 27).
• f)Technical endorsement (aval técnico) (article 29).
• g)Regarding projects that require resources from public indebtedness (article 35).
• h)Good practices and principles of the SNIP (articles 39, 40 and 41).
• i)Responsibility for investments (article 42).

The Legislative Branch and the Judicial Branch, their auxiliary and attached bodies, the Supreme Electoral Tribunal (Tribunal Supremo de Elecciones), its dependencies and auxiliary bodies, the state universities, the Costa Rican Social Security Fund (Caja Costarricense de Seguro Social), the municipalities and their companies, the federations and confederations of municipalities and the district municipal councils, must provide MIDEPLAN the following information, through the digital module of the BPIP, before starting the execution stage:

• a)Name and general objective of the project.
• b)Additional fields: Specific Objectives (D), Current Project Stage (H), Confidentiality (T1), Type (U) and Process (W) (in the latter, "Simplified" must be selected).
• c)Action plan: Includes the information of the current project stage and the execution stage, with its start date, end date and completion percentage.
• d)Annual budget of the investment phase for the execution stage with its programmed and executed amount.
• e)Geographic zones: province, canton, district and region.
• f)Related catalogs: sector to which it belongs, when applicable.

The information that must be submitted to MIDEPLAN, through the BPIP, for studies, registries and monitoring corresponds to:

• 1)Public Works Projects: according to the definition of public works indicated in the LGCP and its regulation.
• 2)Machinery and equipment: the budget sub-items for Machinery and equipment for production, Transportation equipment, Communication equipment, Sanitary, laboratory and research equipment.
• 3)Intangible assets: from this sub-item, only the development of computer systems will be considered; as well as additions to existing systems.
• 4)Training processes: when they have a minimum duration of three years for institutional personnel.

The promoting entities (entidades promotoras) are empowered to request the confidentiality of the information registered in the BPIP, justifying the reasons of public interest.

Entities must submit, in the digital module of the BPIP, the progress information of active projects, at least once a year, indicating the budgetary and physical execution as of December 31 of the previous year, for which they will have the following 15 business days. Additionally, they must report the completion of the execution stage 15 business days after the date on which it occurs.

The information submitted, through the digital module of the BPIP, will be verified by MIDEPLAN, to confirm that all requested variables are included, without this implying subjection to the stewardship of MIDEPLAN. In case of non-compliance with the requirements, the entity will be requested to submit or adjust the information before providing the code to the project in the BPIP.

FUNCTIONS OF THE ACTORS OF THE NATIONAL PUBLIC INVESTMENT SYSTEM

The actors of the SNIP are the following:

• a)MIDEPLAN.
• b)Investments Area of MIDEPLAN.
• c)Rector Ministers.
• d)Sectoral Secretariats or, alternatively, the personnel or the organizational unit that the Rector Minister designates.
• e)Institutional Heads.
• f)Entities under the stewardship of MIDEPLAN.
• g)Institutional Planning Units (UPI), or, alternatively, the personnel or the organizational unit that the Head designates as responsible for the coordination of public investment matters.
• h)Units that, according to their competencies at the organizational level, have responsibilities in public investment matters.

The Investments Area of MIDEPLAN has the following functions:

• a)Monitor the operation of the SNIP, guiding the public investment of the promoting bodies, entities or institutions that comprise it, based on the different methodological instruments, according to the corresponding phase of the project life cycle.
• b)Coordinate the management and operation of the BPIP so that entities can register and update their projects with timely and reliable information.
• c)Coordinate and approve the issuance and preparation of instruments for the management of public investment projects during their life cycle.
• d)Promote training and technical advice to the entities that are part of the SNIP on the application of the different instruments during the life cycle of projects.
• e)Collaborate with training and technical assistance, in public investment matters, with the entities contemplated in article 4 of the LSNIP, when they request it.
• f)Strengthen the linkage between the SNP and the SNIP, through support to ministerial offices in the preparation and monitoring of the PNDIP, and the PEN.
• g)Approve the preparation, updating and issuance of the Technical Standards for Public Investment (Normas Técnicas de Inversión Pública) every two years or when required.

In the event of non-existence or impossibility of the Sectoral Secretariat or when there is a well-founded reason, the Rector Minister may assign the functions to the personnel or organizational unit they deem pertinent. The Rector Minister must communicate to MIDEPLAN, and to the Sectoral Secretariat when applicable, who will act as responsible for exercising said functions.

The Sectoral Secretariat, the personnel or organizational unit that the Rector Minister designates for this purpose, has the following functions:

• a)Monitor the programs and investment projects included in the PNDIP and the projects in the BPIP of the promoting bodies, entities or institutions corresponding to the sector.
• b)Prepare the reports that support the endorsements (avales) of the Rector Minister, based on the review of the pre-investment (preinversión) documents of the different projects submitted by the sector entities.
• c)Advise and support the Rector Minister in decision-making on public investment processes.
• d)Coordinate the preparation of sectoral thematic guides, according to the type of project, with the promoting bodies, entities or institutions of the sector, in the cases required.
• e)Provide accompaniment to the institutions, bodies or entities for the application of the thematic guides issued by MIDEPLAN.
• f)Coordinate the establishment of prioritization criteria for the execution of investment projects.
• g)Promote and coordinate with MIDEPLAN, the formation of sectoral human capital in the formulation, monitoring and evaluation of projects, as well as supervise the application of the sectoral thematic guides and coordinate training in their use.
• h)Coordinate the administrative procedures so that the Rector Minister grants the sectoral endorsements (avales sectoriales) for public investment projects.
• i)Prepare, update and monitor the sectoral project portfolio according to the guidelines established by MIDEPLAN, when the Rector Minister considers its preparation pertinent.
• j)Collaborate with internal and external financing procedures and progress monitoring of projects of the promoting bodies, entities or institutions of the sector.
• k)Identify and propose aspects that allow providing feedback and improving the management of public investment programs and projects to the Rector Minister, using the information from the ex ante, final and ex post evaluation submitted by the entities or carried out by the Sectoral Secretariat itself or by the designated personnel or organizational unit.
• l)Coordinate at the sectoral level the development of the during, final and ex post evaluation of the public investment programs and projects assigned by the Rector Minister.

When, for a well-founded reason, the Institutional Planning Unit (UPI) cannot exercise the functions related to public investment, the Institutional Head must immediately communicate to MIDEPLAN the personnel or the organizational unit assigned as responsible for the coordination of public investment matters at the institutional level.

The UPI or the personnel or the organizational units designated as responsible for the coordination of public investment matters at the institutional level, shall have the following functions:

• a)Promote the training of institutional human capital in project management throughout its entire life cycle.
• b)Monitor the correct application of the Technical Standards for Public Investment (Normas Técnicas de Inversión Pública).
• c)Coordinate and participate in the process of identification, formulation and evaluation of public investment projects, at the request of the Institutional Head.
• d)Carry out internal efforts for the preparation, planning, execution and monitoring of the public investment portfolio.
• e)Verify compliance with the requirements for the correct management of the life cycle of each of the projects to which the simplified process applies.
• f)Coordinate with the Sectoral Secretariats the obtention of the sectoral endorsement (aval sectorial) in the profile stage (etapa de perfil) with which the project is registered in the BPIP, as well as for the last pre-investment (preinversión) stage carried out before starting the investment phase, when the investment amount is equal to or greater than those defined for major tenders, whether for public works or goods and services, according to the scope of the project in public procurement regulations.
• g)Coordinate the registration of projects in the BPIP starting from the profile stage (etapa de perfil), according to institutional priorities.
• h)Coordinate the updates of projects in the BPIP according to their life cycle, to ensure that the information is quality, timely and reliable.
• i)Coordinate the submission of the project execution management plan, before starting the physical and financial execution stage, when applicable.
• j)Ensure that the physical and financial monitoring of public investment programs and projects is carried out.
• k)Carry out the necessary efforts, internally within the institution, to present the closure report of the physical and financial execution stage of the projects to MIDEPLAN and the Rector Minister, when applicable; as well as for the coordination in the preparation of the instruments required for the respective operation and maintenance of the investment projects according to their useful life period.
• l)Coordinate internally within the institution the evaluation process during, final and ex post of the public investment programs and projects selected according to institutional needs. In the cases that correspond, coordinate these processes with the Sectoral Secretariat or the designated personnel or organizational unit.
• m)Support and advise the Institutional Heads in decision-making on public investment matters.

MIDEPLAN, the institutions, bodies and entities of the Central Administration, the Rector Ministers of the respective sectors, as well as the Institutional Heads, must faithfully fulfill the responsibilities incumbent upon them under articles 7, 8, 9 and 10 of the LSNIP, regarding the investment process.

In the cases of Project Executing Units, it is the responsibility of the entities to coordinate, establish the procedures and competencies to have updated information on the investment projects under the responsibility of said Unit.

REGULATION OF PUBLIC INVESTMENT

The Technical Standards for Public Investment contain the necessary aspects to direct, coordinate, guide and unify the public investment process of the entities under the stewardship of MIDEPLAN, therefore, they shall be mandatory for all these promoting bodies, entities or institutions.

MIDEPLAN defines and issues, every two years or when required, the update of the Technical Standards for Public Investment, which are available on MIDEPLAN's electronic site. If adjustments are not required, the Technical Standards for Public Investment maintain their validity until MIDEPLAN issues a new version.

Modifications to the Technical Standards for Public Investment are published on MIDEPLAN's electronic site and communicated via official letter to the Rector Ministers and the Institutional Heads.

The Technical Standards for Public Investment regulate, at a minimum, the following aspects:

• a)General aspects.
• b)Registration and updating of projects.
• c)Endorsements (Avales) requested in the Pre-investment Phase and Declaration of feasibility (Declaratoria de viabilidad).
• d)Monitoring and execution.
• e)Budgets and financing.
• f)Sustainability in the face of risks and climate change.

MIDEPLAN must make available to the entities, at a minimum, the following methodological instruments that complement the Technical Standards for Public Investment:

• a)Guidelines for the definition of sectoral or institutional methodologies.
• b)Guideline for the prioritization of projects.
• c)Guidelines for the definition and management of the public investment portfolio.
• d)Guides for formulating and evaluating public investment projects, including the publication of social price factors.
• e)Guide for planning the execution stage or preparing the execution stage management plan.
• f)Guide for preparing the project closure report.
• g)Evaluation manual for public interventions.

PUBLIC INVESTMENT PROJECT BANK (BPIP)

The SNIP must have a single computerized system for registering public investment projects (digital module of the BPIP), with the purpose of monitoring projects in their different phases of the life cycle in aspects such as planning, budgetary execution, physical execution, linkage with short, medium- and long-term planning goals, among others. This system is mandatory for the entities that make up the SNIP. Similarly, the entities contemplated in article 4 of the LSNIP must provide the information required by MIDEPLAN for studies, registries and monitoring, through the digital module of the BPIP, without this implying subjection to the stewardship of MIDEPLAN, nor to having sectoral endorsements (avales sectoriales).

Every public investment project is identified in the BPIP, permanently and unequivocally, through two basic elements:

• a)BPIP Code: each project is assigned its own number, from the single sequential consecutive number kept by the BPIP, which always identifies the investment project, from its entry as a profile (perfil) until it is in operation and maintenance or the project is eliminated. The registration with the BPIP of all investment projects must be carried out in the Profile stage (etapa de Perfil), following the guidelines provided by the Technical Standards for Public Investment (Normas Técnicas de Inversión Pública). Furthermore, the updating of all its stages is carried out using the same code.
• b)Name of the investment project: the project enters the BPIP with a name that is invariable throughout the life cycle, unless variations occur in its nature or scope. The project name may be modified only once after its registration in the BPIP and during the Pre-investment Phase (Fase de Preinversión), for which the responsible entity must inform and present the documentation that substantiates the changes to be made to the project, including the updated pre-investment studies and respective endorsements (avales), both to the Rector Minister and to MIDEPLAN, for the applicable cases. MIDEPLAN may reject the name modification and request the registration of a new project, in those cases where the modification of the nature or scope of the project justifies it. The name modification shall be in accordance with the provisions of the Technical Standards for Public Investment in force on the date of the modification request.

The registration of projects in the BPIP is the responsibility of the entities, which must guarantee the integrity and quality of the information for its registration. Said registration is carried out by fulfilling different requirements associated with the investment amount of each project, according to the thresholds defined to determine the public procurement procedures. The information provided by the entities has the character of a sworn statement.

The requirements for the registration of new projects shall be the following:

• a)Projects with investment amounts in the range defined for the reduced tender (licitación reducida) for public works or goods and services according to the project scope, pursuant to the LGCP, regardless of their typology, must complete in the digital module of the BPIP, the following information:
• 1)Name and general objective of the project.
• 2)Additional fields: Specific Objectives (D), Current Project Stage (H), Confidentiality (T1), Type (U) and Process (W) (in the latter, "Simplified" must be selected).
• 3)Action plan: Includes the information of the current project stage and the execution stage, with its start date, end date and completion percentage.
• 4)Annual budget of the investment phase for the execution stage with its programmed and executed amount.
• 5)Geographic zones: province, canton, district and region 6) Related catalogs: sector to which it belongs, as applicable.

It is the responsibility of each entity to have the necessary supporting technical documents and endorsements for the proper management of its projects throughout their life cycle.

• b)Projects with investment amounts in the range established for the minor public works or goods and services tender according to the scope of the project, in accordance with the LGCP, regardless of their typology, must complete the following information in the BPIP digital module:
• 1)Name and general objective of the project.
• 2)Additional fields: Specific Objectives (D), Current Project Stage (H), Confidentiality (T1), Type (U), and Process (W) (in the latter, "Simplificado" must be selected).
• 3)Action plan: the information on the current stage of the project and the execution stage is completed, with its start date, end date, and completion percentage.
• 4)Annual budget of the investment phase for the execution stage with its programmed and executed amount.
• 5)Geographic zones: province, canton, district, and region.
• 6)Related catalogs: sector to which it belongs, as applicable.
• 7)Additional documents: cost analysis, technical endorsement.

It is the responsibility of each entity to have the necessary supporting technical documents and endorsements for the proper management of its projects throughout their life cycle.

• c)The requirements for projects whose investment amounts correspond to those established for major public works or goods and services tender according to the scope of the project, in accordance with the LGCP, are detailed in the Normas Técnicas de Inversión Pública.
• d)Capital transfers made by entities that are part of the SNIP to:
• 1)Entities outside the coverage of the SNIP whose contracting amount exceeds 50% of the lower limit of the threshold set for the minor tender in accordance with the provisions of the LGCP. They must submit what is indicated in subsection a) of this article regardless of their investment amount. The entities making the transfers are responsible for recording and updating in the BPIP, as well as for safeguarding the supporting documents for project management throughout their life cycle, therefore, such entities must coordinate and establish the form or instrument to have access to the required information.
• 2)Entities of the Sistema Nacional de Inversión Pública. The entity receiving the transfer must register the project in the BPIP digital module, before having access to the resources, in accordance with the provisions of subsections a), b), or c) of this article.
• e)Private initiative projects will be registered in the BPIP once the feasibility document is approved by the Consejo Nacional de Concesiones or the authority in charge of Asociaciones Público Privadas and the declaration of viability of the same is issued by the entity with competence to do so. The pre-investment studies that are prepared must comply with the provisions of the Normas Técnicas de Inversión Pública and the Guías Metodológicas of the SNIP.
• f)Maintenance projects submitted to the BPIP correspond only to maintenance required for public infrastructure and must complete the following information in the BPIP digital module, regardless of their investment amount:
• 1)Name and general objective of the project.
• 2)Additional fields: Specific Objectives (D), Current Project Stage (H), Confidentiality (T1), Type (U), and Process (W) (in the latter, "Simplificado" must be selected).
• 3)Action plan: Includes the information on the current stage of the project and the execution stage of said maintenance, with its start date, end date, and completion percentage.
• 4)Annual maintenance budget with its programmed and executed amount.
• 5)Geographic zones: province, canton, district, and region.
• 6)Related catalogs: sector to which it belongs, as applicable.

These projects must be submitted to the BPIP at the latest when they are in the maintenance execution process.

Public investment projects managed under a Decreto Ejecutivo declaring a State of Emergency, regulated by the Ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo and its Reglamento, will be exempt from complying with the requirements for registration in the BPIP in the pre-investment phase; however, for the purposes of subsequent phases, they must be registered in accordance with the following.

The Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, the Unidades Ejecutoras, and other entities responsible for public investment projects included in the general emergency plans related to the states of emergency have the obligation to render, a posteriori, the information required by MIDEPLAN for records, studies, and statistics, in accordance with the transparency rules and criteria governing the administration of the resources of the Fondo Nacional de Emergencia regarding the execution of public resources and the proper contracting, execution, and implementation of projects.

The information must be submitted through the BPIP digital module during the investment phase, at the latest once said phase is concluded, and they must submit what is indicated in subsection a) of article 21 of this Reglamento, regardless of their investment amount.

However, those public investment projects managed under a Decreto Ejecutivo declaring a State of Emergency, regulated by the Ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo and its Reglamento, that require a budget modification must abide by the provisions of the block of constitutionality, the Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, its Reglamento, and the DGPP, regarding the possibility of making budget transfers between programs without the express approval of the legislator, given the exceptional nature of states of necessity, without prejudice to subsequent procedures before the Contraloría General de la República, the Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria, and other institutions competent in the execution of public budgets.

The information on investment projects must remain updated in the BPIP, and it is the responsibility of the promoting entities to guarantee that the information is updated and its quality, from the initial registration in the BPIP until the conclusion of the investment phase.

The information on the projects must be updated in the BPIP digital module, in the following manner:

• a)At least quarterly: those whose investment amount corresponds to what is established for major tender according to the scope of the project, in accordance with the LGCP and its typology defines it as Obra Pública as established in the Normas Técnicas de Inversión Pública.
• b)At least annually: those whose investment amount corresponds to what is established for major tender according to the scope of the project, in accordance with the LGCP, and its typology does not define it as Obra Pública, as established in the Normas Técnicas de Inversión Pública, as well as for projects with investment amounts in reduced tender or minor tender ranges regardless of their typology.

The information provided by the entities will have the character of a sworn statement. The requirements for the different types of project information updates will be defined in the Normas Técnicas de Inversión Pública.

Projects submitted, but that did not achieve entry into the BPIP during the verification process, may be submitted again once the entity adapts its project to the investment norms and guides. For this, a period of six months is available, counted from the day following the automatic notification made by the BPIP digital module, to rectify what is necessary and resubmit the project to the BPIP. If the entity does not rectify or does so outside the indicated period, the proposal is archived, with MIDEPLAN giving the corresponding notice, without any additional procedure.

The responsible entity may request a single reasoned and justified extension within the initial six-month period. MIDEPLAN will have the authority to grant or deny the mentioned extension, which will be up to six months. The initial period and the extension may not exceed one year. Any extension request made after the initial six months will not be processed by MIDEPLAN, therefore the period is considered fulfilled and the proposal must be archived. Once the period granted by the extension has elapsed and if what is necessary is not rectified, the proposal must be archived, without any additional procedure, except for the corresponding notice by MIDEPLAN.

The above does not imply an impediment for the entity to make a new submission of the project, but for this, the corresponding deadlines for the registration of a new project will apply and the current requirements must be met.

In no case does the new submission of the project to the BPIP imply that MIDEPLAN must accept the registration in the BPIP.

Each Secretaría Sectorial or the designated personnel or organizational unit must have a filing system with the information used to issue sectoral endorsements or updates, as well as the closure report and the final or ex post evaluations, that are sent by the entities, in the applicable cases. For this, data storage media must be used, whose technology guarantees the stability, durability, and inalterability of the documentation.

GESTIÓN DE LA INVERSIÓN PÚBLICA

The formulation of investment initiatives must be carried out in accordance with the instruments, methodologies, and formulation parameters issued by MIDEPLAN, according to the stage to be developed and the type of project.

Pre-investment studies must consider the provisions of the Normas Técnicas de Inversión Pública, the guides, and other instruments related to the project life cycle established by MIDEPLAN. The minimum requirements by project type are broken down in the Normas Técnicas de Inversión Pública.

The entities indicated in article 4 of the LSNIP must formulate their projects in accordance with the general principles of said Law, the phases of the project life cycle, internationally recognized good practices in public investment matters, and the provisions of their internal regulations.

The responsible entities must program the projects based on the life cycle that each one must follow, but always respecting the order of each of the phases and their corresponding stages, and the technical requirements according to their nature; as well as the monitoring and control thereof. This implies that projects may fully comply with the life cycle stages or have a life cycle with fewer stages.

The entities contemplated in article 4 of the LSNIP must comply with the provisions of said Law regarding its general principles, the project life cycle, and the application of best practices in project programming matters.

Investment projects must consider environmental analysis, the study of climatic variables, the change in the magnitudes of climatic phenomena, and the risk analysis of natural, socio-natural, and anthropic phenomena throughout their life cycle, so as to reduce disturbances during their execution and contribute to the continuity of the good and service by incorporating resilience into public infrastructure.

In the appropriate projects, according to their nature, the expected changes in demand, supply, engineering, technology, or other project components must be assessed, due to the possible manifestation of different phenomena associated with environmental and risk aspects.

In the entities under MIDEPLAN's stewardship, the technical endorsement (aval técnico) must be issued by the person responsible at the institutional level for the project, who will be designated by the Institutional Head (Jerarca Institucional) to review and approve the technical aspects of the investment project and indicate the next stage to which the project must advance. This endorsement is issued for each of the pre-investment phase stages that the project needs to complete before entering the investment phase, in accordance with the technical requirements of the project type and the guidelines and methodologies defined by MIDEPLAN. This endorsement is submitted to the BPIP, for projects whose investment amounts correspond to minor tender or major tender, in accordance with the provisions of the LGCP.

When the entity approves the conclusion of the pre-investment phase, the technical endorsement must include the declaration of viability (Declaratoria de viabilidad) of the project. The aspects to be considered in the technical endorsement are defined in the Normas Técnicas de Inversión Pública for the entities under MIDEPLAN's stewardship.

The entities contemplated in article 4 of the LSNIP must issue the technical endorsement in accordance with the general principles defined in said Law and their own normative, methodological, and technical instruments regarding public investment.

The sectoral endorsement (aval sectorial) must be issued at the profile stage with which the project is registered in the BPIP, as well as at the last pre-investment stage carried out, before starting the investment phase. It must be issued by the Rector Minister (Ministra Rectora) of the sector to which the project belongs, for projects whose investment amount is in the range defined for the major public works or goods and services tender according to the scope of the project, in accordance with current public procurement regulations.

The endorsement of the Rector Minister and the technical report of the Secretaría Sectorial or the personnel or organizational unit designated for such purpose must be attached in the BPIP, in the applicable cases.

The content to be included within the sectoral endorsement will be defined in the Normas Técnicas de Inversión Pública.

This sectoral endorsement may be updated in the investment phase in accordance with the provisions of subsection a), item 4) of article 4 of this Reglamento.

The entities subject to the SNIP must submit projects that have the technical endorsement (aval técnico) to the Rector Ministers for the issuance of the sectoral endorsement (aval sectorial) for the profile stage and the last stage of the pre-investment phase, when the investment amount is equal to or greater than that defined for major tenders for public works or for goods and services, according to the scope of the project, in accordance with the provisions of the LGCP. Entities must submit investment projects to MIDEPLAN after having the report of the Secretaría Sectorial, or the personnel or organizational unit responsible for carrying it out, the respective endorsements, and the other requirements defined in the Normas Técnicas de Inversión Pública.

Projects whose investment amounts are lower than that established for major tenders for public works or for goods and services, according to the scope of the project, in accordance with the provisions of the LGCP regulations, must only submit to MIDEPLAN what is established in article 21 of this Reglamento and what is defined in the Normas Técnicas de Inversión Pública.

In the case of public works projects whose investment amount is in the major tender range, in accordance with the provisions of the LGCP, MIDEPLAN issues the approval through the digital module, once the project is registered or updated in the BPIP, as applicable. This is based on a review of the pre-investment documents from an economic-social approach according to the type of project and based on the provisions of MIDEPLAN's guides for identification, formulation, and evaluation of public investment projects, the BPIP proposed module User Manual, the technical endorsements (avales técnicos), as well as the sectoral endorsement (aval sectorial), when applicable.

In cases where projects have investment amounts in the reduced tender or minor tender ranges for public works or goods and services according to the scope of the project, in accordance with the provisions of the LGCP, as well as projects that do not correspond to Obra Pública with investment amounts in the major tender range; the approval implies the verification of the incorporation of the information defined in subsections a) and b) of article 21 of this Reglamento in the BPIP and what is established in the Normas Técnicas de Inversión Pública.

MIDEPLAN has a period of 30 business days, counted from the day following the automatic notification made by the BPIP digital module, to review projects whose investment amount is in the major tender range for public works in accordance with the provisions of the LGCP, and for the other cases, 15 business days, counted from the day following the automatic notification made by the BPIP digital module.

Public investment projects must be registered in the BPIP from the profile stage and before being included in the POI, with the exception of projects of the entities contemplated in article 4 of the LSNIP, projects with a State of Emergency declaration, or maintenance projects. Likewise, the information must be updated according to the changes and modifications that occur during the life cycle, so that the information included in the operating plans is consistent at all times with what is reported to the BPIP. In the POI, only projects that have resources assigned in the BPIP for the corresponding budget year should be included.

As part of the pre-investment studies, entities must promote the analysis of the potential development of projects through different execution modalities or financing schemes. The financing of investment projects from the feasibility stage can be executed through different sources and modalities (national or institutional budget, public debt, public works concession, public-private partnership, trust agreement, interested management contract, among others).

Resources from public debt can be used to finance the investment phase, or to finance the conclusion of the pre-investment phase and the investment phase jointly.

When the promoting bodies, entities, or institutions require processing public debt to finance the investment phase of one or more projects, they must have a pre-investment study at the feasibility level, the technical endorsement (aval técnico) that includes the declaration of viability (declaratoria de viabilidad), and the sectoral endorsement (aval sectorial) for the promoting bodies, entities, or institutions that must have such endorsement, for each of the projects before making the formal request for approval to start public debt procedures.

If the debt resources are to finance the physical and financial execution stage or the post-investment phase, the projects must additionally have, beyond the investment phase requirements, environmental viability and the constructive design or final design when it corresponds to public works or these technical instruments are applied. If it does not correspond to public works, the documents detailing the technical requirements, specifications, diagrams, flows, or others that support the conclusion of the studies required for its execution must be additionally submitted.

If it is required to finance, through public debt, the conclusion of the pre-investment phase and the investment phase jointly for one or more projects, the entities responsible for the projects must have the technical endorsement (aval técnico) for the pre-feasibility stage and be duly registered and updated in the BPIP at the pre-feasibility stage level. To finance, through public debt, the conclusion of the pre-investment phase and the investment phase jointly for one or more projects, additionally, one must have the expropriation plan for the required lands and relocation of public services and the situation in which they find themselves, as established in the Chapter on Public Debt of the DGPP.

The Normas Técnicas de Inversión Pública establish the detail of the necessary requirements to obtain the final Approval to start public debt procedures for one or more public investment projects, and for projects covered by a State of Emergency Declaration. Likewise, entities must comply with the requirements established in the Chapter on Public Debt of the DGPP, as applicable, covered by the scope of the Autoridad Presupuestaria.

The entities contemplated in article 4 of the LSNIP, in the case of requiring debt with a sovereign guarantee or when the Ministerio de Hacienda assumes the debt, must have the project information submitted in the BPIP and deliver the corresponding pre-investment study, according to what is financed with the debt in accordance with the categories indicated for entities under MIDEPLAN's stewardship.

Before starting the physical and financial execution stage, the personnel or organizational unit responsible for project execution must prepare and monitor compliance with the corresponding Execution Management Plan (Plan de Gestión de la Ejecución), in accordance with the current guide, which provides inputs for the execution, control, and monitoring of projects.

Said plan must be submitted to MIDEPLAN using the BPIP digital module and is a requirement to change the project stage to physical and financial execution, for projects whose investment amounts correspond to major tenders for public works in accordance with the provisions of the LGCP and the Normas Técnicas de Inversión Pública.

The UPI, the personnel, or the organizational unit responsible for project execution must guarantee that the final designs and technical specifications, or equivalent documents, and the works to be executed are consistent with the information registered in the BPIP, in accordance with four categories associated with the investment amount, according to the tender ranges provided in the LGCP and the project typology. The ranges to define these categories are related to the thresholds for determining the procurement procedure, in accordance with the updates issued annually by the Contraloría General de la República, and will be the following:

• a)Obra Pública projects whose investment amount is in the range defined for conducting a major tender according to the Normas Técnicas de Inversión Pública.
• b)Projects that do not correspond to Obra Pública whose investment amount is in the range defined for conducting a major tender according to the Normas Técnicas de Inversión Pública.
• c)Projects whose investment amount corresponds to the range defined for conducting a minor public works or goods and services tender.
• d)Projects whose investment amount is in the range defined for conducting a reduced public works or goods and services tender.

The requirements for each of these categories are defined in the Normas Técnicas de Inversión Pública.

The promoting bodies, entities, or institutions must have a public investment portfolio with a minimum five-year programming, which responds to the guidelines issued by MIDEPLAN. The entities are responsible for ensuring that the budget programming submitted to the BPIP is compatible with their respective portfolio and with the POI.

Entities under MIDEPLAN's stewardship, upon concluding the execution stage, must prepare the corresponding closure report in accordance with the Normas Técnicas de Inversión Pública and using the instruments defined by MIDEPLAN.

These reports must be submitted to MIDEPLAN through the BPIP digital module, and a copy must be sent to the Rector Minister, in the case of projects with investment amounts in the major tender range in accordance with the LGCP, regardless of their typology or scope. These entities must designate a person responsible for safeguarding the supporting information of the project documents, including those provided to the BPIP.

The entities contemplated in article 4 of the LSNIP must carry out the closure report in accordance with the general principles defined in said Law, their internal regulations, and supplement them with international good practices for the comprehensive management of public investment projects.

Entities under MIDEPLAN's stewardship may select the projects on which the final evaluation is performed, according to the provisions of the Reglamento del Sistema Nacional de Evaluación (SINE), Decreto Ejecutivo N°35755-PLAN of January 13, 2010. The final evaluation of public investment projects is carried out at the end of the physical and financial execution stage of the projects selected for this purpose, in accordance with the instruments prepared by MIDEPLAN. These evaluations must be submitted to MIDEPLAN, using the BPIP digital module.

The entities indicated in article 4 of the LSNIP must perform the final evaluation in accordance with the general principles defined in said Law, their internal regulations, and supplement them with international good practices for the comprehensive management of public investment projects.

Entities under MIDEPLAN's stewardship must select the public investment projects and programs that undergo evaluation, determine the type of evaluation (effect or impact), and apply it, according to the provisions of the Reglamento del Sistema Nacional de Evaluación (SINE) and the instruments prepared by MIDEPLAN, in order to incorporate lessons learned and provide feedback to future programs and projects. These evaluations must be submitted to MIDEPLAN through the BPIP digital module.

The entities contemplated in article 4 of the LSNIP must perform the ex post evaluation in accordance with the general principles defined in said Law, their internal regulations, and supplement them with international good practices for the comprehensive management of public investment projects.

Entities are responsible for the quality and impact of the public investments they make with the assigned public resources.

FINAL PROVISIONS

• a)From the entry into force of this Reglamento, any regulatory provision or lower-ranking provision that refers to the "Plan Nacional de Desarrollo (PND)" shall be read as "Plan Nacional de Desarrollo y de Inversión Pública (PNDIP)".
• b)Amend subsection g) of article 28 of the Reglamento General del Sistema Nacional de Planificación, Decreto Ejecutivo N°37735-PLAN of May 6, 2013, so that, henceforth, it reads as follows:

"Article 28.-Functions of the UPI. The UPI will have the following functions:

(...)

• g)Monitor the correct application of public investment norms and guidelines, coordinate the registrations and updates of the project according to the life cycle in the Banco de Proyectos de Inversión Pública, and contribute to ensuring that the project information is of quality, timely, and reliable, if this function is assigned by the Institutional Head (Jerarca Institucional) to the Unidad de Planificación Institucional.

(.)" c) Amend article 47 of the Reglamento General del Sistema Nacional de Planificación, Decreto Ejecutivo 37735-PLAN of May 6, 2013, so that, henceforth, it reads as follows:

"Article 47.-Instruments of the Subsistema de Inversiones Públicas. The Subsistema de Inversiones Públicas will be composed of the following components:

• a)Normas Técnicas de Inversión Pública.
• b)Methodologies for the Formulation and Evaluation of Public Investment Projects.
• c)Banco de Proyectos de Inversión Pública.
• d)Training in Public Investment."

Decreto Ejecutivo N°43251-PLAN of September 15, 2021, and its amendments are repealed.

Sole Transitional Provision. Projects prior to the entry into force of the LSNIP. The processing of projects in active status in the BPIP, which are in the pre-investment or investment phase, as of the date of entry into force of the LSNIP, shall continue in accordance with the regulations that were in force at the time of their registration or the last update, provided that the project remains updated and does not enter a suspended or cancelled status. In the event that it does not remain updated or enters a suspended or cancelled status, it must comply with the provisions of the regulations in force at the time of managing its activation.

It shall take effect upon its publication in the Official Gazette La Gaceta.

Given at the Presidency of the Republic, San José, on the eighth day of August of the year two thousand twenty-five.

El presente Reglamento tiene por objeto desarrollar las disposiciones de la Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (LSNIP), Nº10441 de 13 de marzo de 2024, estableciendo las normas, procedimientos, actores y responsabilidades necesarios para el funcionamiento del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), de acuerdo con las buenas prácticas internacionales para la gestión integral de los proyectos de inversión pública y asegurando la articulación entre los órganos, entes o instituciones promotoras en materia de planificación, programación, ejecución, seguimiento y evaluación de proyectos de inversión pública, promoviendo las inversiones que favorezcan el desarrollo económico, social y ambiental del país.

El ámbito de aplicación de este Reglamento se encuentra regulado en el artículo 3 de la LSNIP. En el caso del Poder Legislativo, el Poder Judicial, el Tribunal Supremo de Elecciones, sus dependencias y órganos auxiliares, las universidades estatales, la Caja Costarricense de Seguro Social, las municipalidades y sus empresas, las federaciones y confederaciones de municipalidades y los concejos municipales de distrito, deben implementar sus procesos y procedimientos de inversión pública conforme a los principios generales y el ciclo de vida del proyecto definidos en dicha Ley y complementarlos con buenas prácticas internacionales para la gestión integral de los proyectos de inversión pública así como lo señalado en el artículo 7 de este Reglamento respecto al cumplimiento del mismo.

De acuerdo con lo establecido en el artículo 3 de la LSNIP, se excluyen del alcance de este Reglamento las siguientes entidades:

• a)Los entes públicos no estatales.
• b)Las empresas e instituciones públicas en competencia.

Para los efectos del SNIP, los siguientes términos tendrán las definiciones y alcances que aquí se indican:

• a)Definiciones:
• 1)Actores del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP): los órganos, entes o instituciones promotoras de la Administración Pública con participación en el funcionamiento del Sistema Nacional de Inversión Pública 2) Actualización del proyecto: reajuste realizado en el Banco de Proyectos de Inversión Pública (BPIP), una vez que los cambios en la información del proyecto son aprobados por el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN).
• 3)Aprobación en el módulo digital del Banco de Proyectos de Inversión Pública: verificación de que la información remitida cumple con lo establecido en LSNIP, su Reglamento, las Normas Técnicas de Inversión Pública y las Guías Metodológicas del SNIP. La realiza la persona usuaria evaluadora de MIDEPLAN, quien da la aprobación en el módulo digital del BPIP tanto para la inscripción, como para cada una de las actualizaciones que sean presentadas.
• 4)Aval sectorial del proyecto: acto administrativo emitido mediante oficio por la persona Ministra Rectora del sector, a la institución, órgano o ente público, haciendo constar la vinculación del proyecto de inversión pública con políticas o planes sectoriales y nacionales, la verificación de presupuestos y aspectos técnicos que considere pertinentes. Debe emitirse en la etapa de perfil con que se inscribe el proyecto en el BPIP, así como para la última etapa de preinversión que realice, antes de iniciar la fase de inversión para proyectos cuyos montos de inversión están en rango de licitación mayor para obra pública o bienes y servicios según el alcance del proyecto, de conformidad con la LGCP. Este aval puede ser actualizado en la fase de inversión cuando el proyecto sufre un cambio de alcance y los aspectos indicados en el informe o el aval dejan de ser válidos, o el proyecto requiere nuevas fuentes de financiamiento y se debe actualizar la información en el BPIP para obtener las aprobaciones, siempre y cuando existan elementos del aval o del informe que respalda al aval que hayan dejado de ser válidos.
• 5)Aval técnico del proyecto: certificación técnica por parte del responsable del proyecto donde se indica que la información del estudio de preinversión es suficiente para continuar con la siguiente etapa de la fase de preinversión o iniciar la fase de inversión, según la alternativa seleccionada y el tipo de proyecto. Este aval garantiza que el estudio de preinversión cumple con los requisitos establecidos en las normas, guías, lineamientos y el conjunto de herramientas emitidas por MIDEPLAN, o en los instrumentos propios normativos, metodológicos y técnicos en materia de inversión pública definidos por cada uno de los órganos, entes o instituciones promotoras indicados en el artículo 4 de la LSNIP. Este aval se emite para cada una de las etapas de la fase de preinversión y cuando se aprueba la conclusión de dicha fase, debe incluir la Declaratoria de Viabilidad del proyecto, de conformidad con el artículo 13 de la LSNIP.
• 6)Banco de Proyectos de Inversión Pública (BPIP): sistema de información digital y referencial de proyectos de inversión pública de los órganos, entes o instituciones promotoras, independientemente de la fase del ciclo de vida en que se encuentran los proyectos. Es administrado por el Área de Inversiones de MIDEPLAN, con el apoyo de los órganos, entes o instituciones promotoras bajo la cobertura del SNIP y provee información actualizada para la toma de decisiones en todo el ciclo de vida de los proyectos de inversión que presentan y ejecutan las entidades públicas. Los órganos, entes e instituciones promotoras pueden acceder al sistema para incluir y modificar la información de sus proyectos. Asimismo, el sistema cuenta con un módulo de acceso público para la consulta de la información por parte de la ciudadanía.
• 7)Ciclo de vida del proyecto: proceso de transformación o maduración que experimenta todo proyecto de inversión a través de su vida, desde la expresión de una idea de inversión hasta el aprovechamiento de los bienes o servicios generados en cumplimiento de los objetivos y resultados esperados, según el tipo de proyecto. El ciclo de vida de un proyecto de inversión está conformado por fases y éstas, a su vez, por etapas, a saber:
• i)Fase de Preinversión: comprende cuatro etapas: idea, perfil, prefactibilidad y factibilidad; las cuales se distinguen entre sí por la profundidad aplicada a la elaboración de los estudios de cada etapa.

i. 1) Idea: es la descripción básica de un problema, necesidad u oportunidad de inversión, no tiene una estructura metodológica y corresponde a la recopilación de información, que no se puede considerar un estudio, pero puede ser una base para su generación.

i. 2) Perfil: es el primer estudio sistemático del problema u oportunidad detectada en la etapa de idea. Se identifican y evalúan preliminarmente las diferentes alternativas de solución con la información disponible (información secundaria), y se gestan recomendaciones para continuar los estudios sobre las mejores alternativas analizadas o cambiar de fase según el tipo de proyecto. En ocasiones permite discriminar entre alternativas.

i. 3) Prefactibilidad: se profundiza el estudio de las alternativas definidas y recomendadas en la etapa de perfil, en los aspectos técnicos, sociales y económicos, utilizando información secundaria en su mayoría. Si no existe información secundaria o porque la existente se encuentra desactualizada o no es confiable, se recopila información de origen primario, es decir, información levantada específicamente para el proyecto. Esto se realiza a través de estudios de campo, entrevistas o estudios específicos. Si la información recopilada en esta etapa es suficiente para la toma de decisiones, se puede pasar a la fase de inversión.

i. 4) Factibilidad: se ejecuta si al finalizar el estudio de prefactibilidad se concluye que la información recopilada es insuficiente para tomar la decisión de pasar directamente a la fase de inversión, por lo que debe profundizarse únicamente en la alternativa elegida en prefactibilidad y realizar los estudios necesarios con información primaria.

• ii)Fase de Inversión: se inicia tras la declaratoria de viabilidad del proyecto, y comprende las siguientes cinco etapas: elaboración del diseño final y especificaciones o documento equivalente, financiamiento, licitación y adjudicación, pre ejecución, y ejecución física y financiera del proyecto de inversión pública. En esta fase se realiza el seguimiento de la ejecución del proyecto de inversión, así como la evaluación final. Algunas de estas etapas pueden agruparse en un solo contrato. No obstante, esto no implica la eliminación de alguna de las etapas, sin embargo, hace posible que el orden en que se realicen las etapas pueda cambiar o que se desarrollen de manera paralela, entre otras posibilidades.

ii.1) Diseño final y especificaciones o documento equivalente: corresponde a la elaboración de diagramas, flujos de trabajo, procesos, esquemas operativos, planos de construcción y especificaciones, presupuesto detallado, programación de las diferentes actividades, requerimientos de equipos y equipamiento según la naturaleza del proyecto. Estos diseños y especificaciones o documentos equivalentes deben cumplir con toda la normativa vigente según el tipo de proyecto.

Dependiendo del tipo de proyecto, la forma de contratación o esquema de ejecución, esta etapa puede dividirse o generar nuevos diseños que pueden darse en forma paralela con otras de las etapas de esta fase o en post inversión.

ii.2) Financiamiento: corresponde a la obtención de los recursos de capital para ejecutar el proyecto de inversión. En esta etapa, se deben identificar las fuentes de financiamiento, ya sean estas entidades o mecanismos nacionales o internacionales, y las modalidades de financiamiento a utilizar. Una vez definidos estos aspectos se deberán seguir los protocolos establecidos en la normativa vigente. Esta etapa puede realizarse en forma paralela con otras de las etapas de la fase de inversión.

ii.3) Licitación y adjudicación: en esta etapa se confeccionan las bases del cartel: legales, administrativas y técnicas (términos de referencia) que regirán el proceso de licitación para la ejecución del proyecto, se realiza el llamado público a presentar ofertas, se analiza la admisibilidad, se evalúan las ofertas recibidas y se selecciona la más conveniente de acuerdo con los criterios de evaluación definidos en el pliego de condiciones; conforme a la normativa que rige la contratación pública vigente. Algunos proyectos pueden requerir varios procesos de licitación.

ii.4) Pre ejecución: comprende todas aquellas actividades requeridas antes de iniciar la etapa de ejecución, entre ellas: realización de las expropiaciones, relocalización de servicios públicos, la conformación de la Unidad Ejecutora cuando se requiera, inclusión de recursos en los presupuestos, cumplimiento de requisitos para primer desembolso en caso de endeudamiento y permisos de construcción. Además, se puede incluir la revisión del diseño del proyecto y su actualización, en el caso que el tiempo transcurrido entre la finalización del diseño y la obtención de financiamiento para su ejecución implique cambios en las condiciones del proyecto. Esta etapa puede realizarse en forma paralela con otras de las etapas de la fase de inversión.

ii.5) Ejecución física y financiera: en esta etapa se materializa el proyecto y se da seguimiento al plan de gestión de la ejecución del proyecto, por tanto, es necesario administrar los recursos, gestionar los procesos y dirigir al equipo de proyecto, de forma tal que se pueda lograr la realización del proyecto dentro de los tiempos programados, el cumplimiento de las actividades dentro de los costos preestablecidos y la ejecución de las actividades de acuerdo con las especificaciones técnicas predeterminadas, realizando el adecuado seguimiento y control de la ejecución.

• iii)Fase de post inversión. es la fase de funcionamiento del proyecto, donde se genera y se realiza el seguimiento y control de los bienes y servicios previstos en la preinversión. En esta fase, los proyectos de inversión pública pueden ser sujetos de evaluación ex post (evaluaciones de efecto e impacto). Comprende dos etapas: pre operación y operación del proyecto de inversión pública.

iii. 1) Pre operación: en esta etapa las obras y equipos adquiridos o construidos durante la ejecución del proyecto se encuentran en garantía, por lo que abarca la prueba del funcionamiento del proyecto durante los primeros meses de operación, antes de entrar en servicio, se prueba la operación de cada elemento, se verifican como mínimo los niveles de seguridad, equipos, procesos, materiales y cumplimiento de los compromisos socioambientales del proyecto, la existencia o ausencia de pasivos socioambientales, entre otros. Se hace funcionar el bien o el servicio como si ya estuviera en funcionamiento u operación plena, comprobando que funciona adecuadamente y responde a las especificaciones aprobadas.

iii. 2) Operación: en esta etapa se inicia la generación y el aprovechamiento del bien o servicio producido para el cumplimiento de los objetivos y resultados esperados del proyecto; incluye todas las actividades requeridas para el mantenimiento rutinario y periódico de los diferentes bienes y la sostenibilidad de los servicios; así como el mantenimiento y permanencia de las medidas socioambientales que así lo requieran.

• 8)Declaratoria de viabilidad: es un requisito previo para que el proyecto continúe a la fase de inversión, corresponde a la verificación por parte de la entidad de que el proyecto cuenta con los estudios de preinversión que evidencien que el mismo contribuye al bienestar de la población beneficiaria, al interés general y que dicho bienestar sea sostenible durante el funcionamiento del proyecto; esta Declaratoria representa el cierre de la fase de preinversión. Asimismo, deberá verificarse la contribución del proyecto al cumplimiento de los planes, cualquier instrumento de planificación nacional, regional o sectorial, así como la correcta aplicación de los instrumentos de formulación y evaluación definidos por el MIDEPLAN, o en los instrumentos propios normativos, metodológicos y técnicos en materia de inversión pública definidos por cada una de las entidades indicadas en el artículo 4 de la LSNIP.
• 9)Entidades: cada una de las organizaciones públicas o privadas que participen en el proceso de inversión pública.
• 10)Evaluación ex ante: es la valoración del proyecto realizada por el responsable a partir del análisis de mercado, técnico, ambiental, legal y administrativo, de riesgo, financiero o de costos, económico social o cualitativo de acuerdo a las Normas Técnicas de Inversión Pública y a las Guías Metodológicas emitidas por MIDEPLAN, y se realiza en la fase de preinversión, antes que el proyecto inicie con la fase de inversión. No obstante, es posible que en fase de inversión dependiendo de los cambios que sufra el proyecto, el último estudio de preinversión del mismo requiera actualización, de conformidad con lo establecido en las Normas Técnicas de Inversión Pública.
• 11)Evaluación durante: es realizada a lo largo de la etapa de ejecución por la entidad responsable del proyecto, con el propósito de asegurar el cumplimiento de los estándares definidos según el tipo de proyecto, donde se incluyen como mínimo aspectos relacionados con la calidad de los materiales y procesos constructivos, tiempo y costos del proyecto, para detectar y solucionar dificultades de programación, administración, calidad y control.
• 12)Evaluación ex post de efecto: en esta evaluación se valorizan los cambios originados por el proyecto en el área de influencia y/o población meta a partir del problema que originó el proyecto y los objetivos establecidos desde la evaluación ex ante del proyecto. Existen 2 tipos de evaluación de efecto; evaluación de efecto a corto plazo y evaluación de efecto a mediano plazo.
• i)Evaluación de efecto a corto plazo que se desarrolla a partir de un año de iniciada la etapa de operación del proyecto hasta el año 3 de funcionamiento.
• ii)Evaluación de efecto a mediano plazo, a partir del tercer año de la puesta en operación del proyecto de inversión pública hasta el año 5.
• 13)Evaluación ex post de impacto: la evaluación ex post de largo plazo o de impacto, valora los cambios generados de manera directa o indirecta por el proyecto de inversión pública en el largo plazo, como mínimo 5 años después de la puesta en operación del proyecto. Toma en consideración los cambios y transformaciones en las condiciones de los distintos beneficiarios del proyecto, así como en el área de influencia de éste.
• 14)Evaluación final: evaluación que se realiza al término de la fase de inversión de los proyectos. Es una evaluación de corto plazo o de producto, adicional al informe de cierre, y se debe realizar de acuerdo con los instrumentos metodológicos de MIDEPLAN, para aquellos proyectos que la entidad seleccione.
• 15)Formación de capital: erogaciones destinadas a la producción de bienes de capital, con la característica de que no se agotan durante su primer uso, tienen una vida útil superior a un año, están sujetos a depreciación y a inventario como activo fijo. Incluye los gastos por concepto de remuneraciones, adquisición de bienes y servicios utilizados en la producción de bienes de capital, realizados por la Administración Pública, así como los contratados con terceros. Comprende obras nuevas, maquinaria, equipos, las adiciones y mejoras a los bienes de capital, diferenciándolos de aquellos procesos que tienen como propósito el mantenimiento normal de dichos bienes. Incluye la construcción de edificios, instalaciones, obras viales, obras férreas, obras aéreas, obras marítimas y fluviales, urbanísticas y otras obras.
• 16)Guías temáticas sectoriales: son guías específicas para cada Sector que cubren las distintas fases y etapas del ciclo de vida de los proyectos de inversión pública, de acuerdo a las necesidades identificadas por los sectores. Su elaboración será coordinada mediante la Secretaría Sectorial, sin embargo, las mismas no son de elaboración obligatoria.
• 17)Informe de cierre: informe que debe ser elaborado por la entidad al finalizar la fase de inversión de acuerdo a los lineamientos establecidos por MIDEPLAN y adjuntarse en el BPIP para cambiar el estado del proyecto a "Alcanzado", para aquellos proyectos con montos de inversión que corresponden con los establecidos para la licitación mayor de obra pública o de bienes y servicios conforme a la LGCP. Este informe tiene un alcance menor al de la evaluación final.
• 18)Inversión pública: conjunto de recursos de origen público, destinado a mantener o incrementar el capital físico y humano que cada institución pretende ejecutar, como parte de las políticas enunciadas en el Plan Nacional de Desarrollo y de Inversión Pública, el Plan Estratégico Nacional, u otro instrumento de planificación que proporcione la ampliación de la capacidad de producción de bienes y servicios, con fundamento en una metodología que faculte su identificación, ejecución y evaluación.
• 19)Inversión en capital físico: incluye la adquisición de bienes duraderos con una vida útil de un año o más, capaces de producir otros bienes y servicios. Dentro de este grupo de bienes, se consideran la maquinaria y equipo para la producción, las comunicaciones y el transporte, los edificios y otras obras de infraestructura como carreteras, puentes y proyectos hidroeléctricos, así como otros activos fijos tangibles. Se incluyen las adiciones a los activos fijos señalados, las mejoras que se hacen a los activos destinadas a prolongar su vida útil o su capacidad de producción. Incluye los gastos por materiales y factores de producción, considera la mano de obra, también incluye las compras de terrenos, los activos intangibles, así como la compra de otros activos fijos como los señalados anteriormente. Los bienes de consumo durable no se consideran como parte de la inversión en capital físico para el SNIP, incluyendo, pero sin limitarse a: armas de fuego, electrodomésticos, equipos de aire acondicionado, equipos de computación, licencias de programas informáticos "software", equipos de iluminación y equipos de radio-telefonía. Se entenderá por bien de consumo durable, aquellos que pueden ser utilizados de manera repetida o continua sin sufrir un desgaste significativo, tienen una vida útil igual o superior a un año y cuya adquisición se realiza con baja frecuencia. Asimismo, tampoco se consideran como inversión en capital físico los bienes que pueden utilizarse repetidamente o continuadamente en la producción durante varios años, pero pueden no obstante ser pequeños, baratos y usados para realizar operaciones relativamente sencillas, incluyendo, pero sin limitarse a: herramientas pequeñas. Estos elementos se excluyen cuando se presentan individualmente, pero sí deben incluirse cuando forman parte de un proyecto mayor.
• 20)Inversión en capital humano: recursos públicos destinados a la ejecución de proyectos de fortalecimiento del capital humano institucional, que contempla acciones dirigidas a mejorar, capacitar o preparar al talento humano del sector público con la finalidad de incrementar su productividad.
• 21)Ministro(a) Rector(a): persona responsable de cada sector definida en el Reglamento Orgánico del Poder Ejecutivo vigente, dicta directrices conjuntamente con el Presidente de la República, para que las políticas que fijen para el sector sean ejecutadas y acatadas por las diferentes instituciones centralizadas y descentralizadas que lo integran. Así mismo, vela por la coordinación institucional y fiscaliza que las políticas de su sector sean ejecutadas por las entidades que lo integran.
• 22)Órganos, entes o instituciones promotoras: son las entidades responsables de impulsar los proyectos de inversión pública con el objetivo de producir un bien o servicio para solucionar una problemática, satisfacer una necesidad, administrar o mitigar un riesgo, atender a un grupo vulnerable específico o aprovechar una oportunidad.
• 23)Plan Estratégico Nacional (PEN): instrumento de largo plazo para períodos no menores de 20 años, formulado bajo la coordinación técnica de MIDEPLAN con el apoyo de las diferentes instituciones, sectores y subsistemas del Sistema Nacional de Planificación (SNP) y la participación ciudadana, donde se expresan los objetivos, políticas, metas y lineamientos que se requieren implementar para alcanzar la visión de futuro sobre el desarrollo del país. El PEN debe actualizarse al menos cada 5 años.
• 24)Plan Nacional de Desarrollo y de Inversión Pública (PNDIP): marco orientador de las políticas del Gobierno de la República para un periodo de cuatro años, elaborado bajo la coordinación de MIDEPLAN con las demás instituciones del SNP, que en congruencia con el PEN y considerando los Planes Nacionales Sectoriales y Planes Regionales de Desarrollo, define los objetivos, políticas, metas, los programas y las estrategias para el desarrollo del país, así como las prioridades presupuestarias públicas.
• 25)Plan Operativo Institucional (POI): es el instrumento de planificación anual, en el que se definen y programan los objetivos, metas e indicadores institucionales tanto operativos como los estratégicos, sobre los que se estiman los recursos financieros necesarios para obtener los resultados programados durante el año.
• 26)Portafolio de inversión pública: agrupación de proyectos y programas para facilitar la gestión en aras del cumplimiento de las prioridades país y/o los objetivos estratégicos presentes en los respectivos instrumentos de planificación.
• 27)Presentación, registro o inscripción en el módulo digital del Banco de Proyectos de Inversión Pública: proceso mediante el cual, los proyectos de inversión pública se incorporan en el BPIP. El proyecto se considera registrado o inscrito en el BPIP una vez que se ha asignado un código de seis dígitos y es aprobado por MIDEPLAN.

Para las instituciones, órganos y entes incluidos en el artículo 4 de la LSNIP, la información del proyecto se considera presentada una vez que se le asigne el código de seis dígitos.

• 28)Programa: conjunto de proyectos interrelacionados y otros entregables relacionados, dirigidos al logro de objetivos específicos y beneficios comunes.
• 29)Proyecto: es el conjunto de actividades integradas, para lograr objetivos específicos, con un presupuesto establecido y en tiempo definido.
• 30)Proyecto de inversión pública: conjunto sistemático de procedimientos y actividades planificadas y relacionadas entre sí cuya producción implica un incremento en la formación bruta de capital físico o en el incremento de capital humano, cuya ejecución está delimitada en el tiempo, en el espacio y en recursos, dirigido a la consecución de uno o más objetivos, que contribuyan al desarrollo y mejoramiento de la prestación de servicios públicos.
• 31)Secretarías Sectoriales: órganos asesores, coordinadores y planificadores en apoyo a cada Ministro(a) Rector(a).
• 32)Sistema: conjunto articulado de instituciones, normas e instrumentos, dispuesto para la consecución de fines comunes.
• 33)Unidad Ejecutora: entidad con estructura suficiente para atender compromisos y competencia en el área donde se desarrollan las acciones, nombrado para implementar, administrar y/o ejecutar de uno o varios proyectos de inversión. Por ende, es la instancia responsable de dirigir la ejecución de todas las operaciones técnicas, administrativas, financieras, de control y supervisión durante la ejecución del proyecto o proyectos bajo su responsabilidad.
• 34)Unidades de Planificación Institucional (UPI): son órganos técnicos, que podrán contar con las Unidades requeridas de acuerdo con la complejidad de la institución, órgano o ente, para cumplir con las tareas de planificación de sus respectivas instituciones conforme a con lo estipulado en los artículos 2, 12, 14 y 15 de la Ley de Planificación Nacional. Dependerán de la persona Jerarca Institucional y funcionarán de conformidad con las normas, procedimientos y lineamientos que establezca MIDEPLAN para que operen efectivamente como órganos integrantes del SNP.
• b)Siglas y acrónimos:
• 1)BPIP: Banco de Proyectos de Inversión Pública.
• 2)DGPP: Directrices generales de política presupuestaria, salarial, empleo, inversión y endeudamiento para ministerios, entidades públicas y sus órganos desconcentrados, según corresponda, cubiertos por el ámbito de la Autoridad Presupuestaria, para el año 2025, Decreto Ejecutivo N°44408-H de 6 de marzo de 2024.
• 3)LSNIP: Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, N°10441 de 13 de marzo de 2024.
• 4)LGCP: Ley General de Contratación Pública, N°9986 de 27 de mayo de 2021.
• 5)MIDEPLAN: Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica.
• 6)ODS: Objetivos de Desarrollo Sostenible.
• 7)PEN: Plan Estratégico Nacional.
• 8)PNDIP: Plan Nacional de Desarrollo y de Inversión Pública.
• 9)POI: Plan Operativo Institucional.
• 10)SNIP: Sistema Nacional de Inversión Pública.
• 11)SNP: Sistema Nacional de Planificación.
• 12)UPI: Unidad o Unidades de Planificación Institucional.

ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA (SNIP)

MIDEPLAN en virtud de la rectoría en inversiones públicas que ostenta, es el encargado de la administración del SNIP y como tal, establece y opera dicho Sistema, dicta los lineamientos normativos y metodologías que deben de ser utilizadas con la finalidad de organizar el proceso de inversión pública y poner en operación cada uno de sus componentes en forma gradual.

El SNIP está conformado por cuatro componentes:

• a)Normas Técnicas de Inversión Pública.
• b)Metodologías de Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública.
• c)Banco de Proyectos de Inversión Pública.
• d)Capacitación en Inversión Pública.

El Poder Legislativo y el Poder Judicial, sus órganos auxiliares y adscritos, el Tribunal Supremo de Elecciones, sus dependencias y órganos auxiliares, las universidades estatales, la Caja Costarricense de Seguro Social, las municipalidades y sus empresas, las federaciones y confederaciones de municipalidades y los concejos municipales de distrito, se encuentran fuera de la rectoría de MIDEPLAN, sin embargo, deben cumplir con lo que se refiere a las buenas prácticas, el ciclo de vida del proyecto y los principios generales del SNIP, los cuales se deben incorporar en las funciones e instrumentos pertinentes de cada uno de ellos. De igual forma, deben proporcionar la información sobre los proyectos vigentes a MIDEPLAN. En caso de requerirlo, pueden utilizar los instrumentos del SNIP.

Particularmente, deben acatar lo dispuesto en los siguientes artículos de este Reglamento:

• a)Ámbito de aplicación (artículo 2).
• b)Proporcionar información a MIDEPLAN (artículo 8).
• c)Relaciones con otros sistemas de información y gestión (artículo 19).
• d)Proyectos amparados en un Decreto Ejecutivo de Declaratoria de Estado de Emergencia (artículo 22).
• e)Ciclo de vida de los proyectos (inciso 7 del artículo 4 y los artículos 26 y 27).
• f)Aval técnico (artículo 29).
• g)Sobre los proyectos que requieran recursos provenientes de endeudamiento público (artículo 35).
• h)Buenas prácticas y principios del SNIP (artículos 39, 40 y 41).
• i)Responsabilidad sobre las inversiones (artículo 42).

El Poder Legislativo y el Poder Judicial, sus órganos auxiliares y adscritos, el Tribunal Supremo de Elecciones, sus dependencias y órganos auxiliares, las universidades estatales, la Caja Costarricense de Seguro Social, las municipalidades y sus empresas, las federaciones y confederaciones de municipalidades y los concejos municipales de distrito, deberán proporcionar a MIDEPLAN la siguiente información, por medio del módulo digital del BPIP, antes de iniciar la etapa de ejecución:

• a)Nombre y objetivo general del proyecto.
• b)Campos adicionales: Objetivos específicos (D), Etapa Actual del Proyecto (H), Confidencialidad (T1), Tipo (U) y Proceso (W) (en este último, deberá seleccionarse "Simplificado").
• c)Plan de acción: Incluye la información de la etapa actual del proyecto y la etapa de ejecución, con su fecha de inicio, fecha de finalización y porcentaje de cumplimiento.
• d)Presupuesto anual de la fase de inversión para la etapa de ejecución con su monto programado y ejecutado.
• e)Zonas geográficas: provincia, cantón, distrito y región.
• f)Catálogos relacionados: sector al que pertenece, cuando corresponda.

La información que debe presentarse a MIDEPLAN, mediante el BPIP, para estudios, registros y seguimiento corresponde a:

• 1)Proyectos de Obra Pública: según la definición de obra pública indicada en la LGCP y su reglamento.
• 2)Maquinaria y equipo: las subpartidas presupuestarias de Maquinaria y equipo para la producción, Equipo de transporte, Equipo de comunicación, Equipo sanitario, de laboratorio e investigación.
• 3)Bienes intangibles: de esta subpartida solo se considerará el desarrollo de sistemas informáticos; así como las adiciones a los sistemas existentes.
• 4)Procesos de capacitación: cuando tengan una duración mínima de tres años para personal institucional.

Las entidades promotoras, se encuentran facultadas para solicitar la confidencialidad de la información registrada en el BPIP, justificando los motivos de interés público.

Las entidades deberán presentar, en el módulo digital del BPIP, la información de avance de los proyectos activos, como mínimo una vez al año, indicando la ejecución presupuestaria y física con corte al 31 de diciembre anterior, para lo que dispondrán de los siguientes 15 días hábiles. Además, deberán reportar la finalización de la etapa de ejecución 15 días hábiles después de la fecha en que esta se produzca.

La información presentada, mediante el módulo digital del BPIP, será verificada por MIDEPLAN, para comprobar que se incluyan todas las variables solicitadas, sin que esto implique sujeción a la rectoría del MIDEPLAN. En caso de no cumplir con lo requerido, se solicitará a la entidad, presentar o ajustar la información antes de proporcionar el código al proyecto en el BPIP.

FUNCIONES DE LOS ACTORES DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA

Los actores del SNIP son los siguientes:

• a)MIDEPLAN.
• b)Área de Inversiones de MIDEPLAN.
• c)Personas Ministras Rectoras.
• d)Secretarías Sectoriales o bien, el personal o la unidad organizacional que la persona Ministra Rectora designe.
• e)Personas Jerarcas Institucionales.
• f)Entidades bajo la rectoría del MIDEPLAN.
• g)Unidades de Planificación Institucional, o bien, el personal o la unidad organizacional que la persona Jerarca designe como responsable de coordinación de los temas de inversión pública.
• h)Unidades que conforme a sus competencias a nivel organizacional tengan responsabilidades en temas de inversión pública.

El Área de Inversiones de MIDEPLAN, tiene las siguientes funciones:

• a)Vigilar el funcionamiento del SNIP, orientando la inversión pública de los órganos, entes o instituciones promotoras que lo conforman, basado en los diferentes instrumentos metodológicos, según la fase del ciclo de vida del proyecto que corresponda.
• b)Coordinar la gestión y funcionamiento del BPIP para que las entidades puedan inscribir y actualizar sus proyectos con información oportuna y confiable.
• c)Coordinar y aprobar la emisión y elaboración de instrumentos para la gestión de los proyectos de inversión pública durante su ciclo de vida.
• d)Impulsar la capacitación y asesoría técnica a las entidades que forman parte del SNIP sobre la aplicación de los diferentes instrumentos durante el ciclo de vida de los proyectos.
• e)Colaborar con capacitación y asistencia técnica, en temas de inversión pública con las entidades contempladas en el artículo 4 de la LSNIP, cuando lo soliciten.
• f)Fortalecer la vinculación entre el SNP y el SNIP, a través del apoyo a los despachos ministeriales en la elaboración y seguimiento del PNDIP, y el PEN.
• g)Aprobar la elaboración, actualización y emisión de las Normas Técnicas de Inversión Pública cada dos años o cuando se requiera.

En caso de inexistencia o imposibilidad de la Secretaría Sectorial o cuando exista un motivo fundado, la persona Ministra Rectora, puede asignar las funciones al personal o unidad organizacional que considere pertinente. La persona Ministra Rectora debe comunicar a MIDEPLAN, y a la Secretaría Sectorial cuando corresponda, quien fungirá como responsable de ejercer dichas funciones.

La Secretaría Sectorial, el personal o unidad organizacional que la persona Ministra Rectora designe para este fin, tiene las siguientes funciones:

• a)Dar seguimiento a los programas y proyectos de inversión incluidos en el PNDIP y a los proyectos del BPIP de los órganos, entes o instituciones promotoras correspondientes al sector.
• b)Elaborar los informes que respaldan los avales de la persona Ministra Rectora, a partir de la revisión de los documentos de preinversión de los diferentes proyectos que presentan las entidades del sector.
• c)Asesorar y apoyar a la persona Ministra Rectora en la toma de decisiones sobre los procesos de inversión pública.
• d)Coordinar la elaboración de las guías temáticas sectoriales, según el tipo de proyecto con los órganos, entes o instituciones promotoras del sector, en los casos que se requiera.
• e)Brindar acompañamiento a las instituciones, órganos o entes para la aplicación de las guías temáticas emitidas por MIDEPLAN.
• f)Coordinar el establecimiento de criterios de priorización de la ejecución de los proyectos de inversión.
• g)Promover y coordinar con MIDEPLAN, la formación de capital humano sectorial en la formulación, seguimiento y evaluación de proyectos, así como supervisar la aplicación de las guías temáticas sectoriales y coordinar capacitación en el uso de las mismas.
• h)Coordinar los procedimientos administrativos para que la persona Ministra Rectora otorgue los avales sectoriales a los proyectos de inversión pública.
• i)Elaborar, actualizar y dar seguimiento al portafolio de proyectos sectorial de acuerdo a los lineamientos establecidos por MIDEPLAN, cuando la persona Ministra Rectora considere pertinente su elaboración.
• j)Colaborar con los trámites de financiamiento interno y externo y de seguimiento de avance de los proyectos de los órganos, entes o instituciones promotoras del sector.
• k)Identificar y proponer aspectos que permitan retroalimentar y mejorar la gestión de programas y proyectos de inversión pública a la persona Ministra Rectora, utilizando la información de la evaluación ex ante, final y ex post remitidas por las entidades o realizadas por la propia Secretaría Sectorial o por el personal o unidad organizacional designado.
• l)Coordinar a nivel sectorial el desarrollo de la evaluación durante, final y ex post de los programas y proyectos de inversión pública asignados por la persona Ministra Rectora.

Cuando por motivo fundado la Unidad de Planificación Institucional no pueda ejercer las funciones relacionadas con inversión pública, la persona Jerarca Institucional debe comunicar de inmediato a MIDEPLAN, el personal o la unidad organizacional que se asigne como responsable de la coordinación de los temas de inversión pública a nivel institucional.

Las UPI o el personal o las unidades organizacionales designadas como responsables de la coordinación de los temas de inversión pública a nivel institucional, tendrán las siguientes funciones:

• a)Fomentar la capacitación del capital humano institucional en gestión de proyectos a lo largo de todo su ciclo de vida.
• b)Vigilar la correcta aplicación de las Normas Técnicas de Inversión Pública.
• c)Coordinar y participar en el proceso de identificación, formulación y evaluación de los proyectos de inversión pública, a solicitud de la persona Jerarca Institucional.
• d)Realizar las gestiones internas para la elaboración, planificación, ejecución y seguimiento del portafolio de inversión pública.
• e)Verificar el cumplimiento de los requerimientos para la correcta gestión del ciclo de vida de cada uno de los proyectos que les aplique el proceso simplificado.
• f)Coordinar con las Secretarías Sectoriales la obtención del aval sectorial en la etapa de perfil con que se inscribe el proyecto en el BPIP, así como para la última etapa de preinversión que se realice antes de iniciar la fase de inversión, cuando el monto de inversión es igual o mayor a los definidos para licitaciones mayores ya sea de obra pública o de bienes y servicios, según el alcance del proyecto en la normativa de contratación pública.
• g)Coordinar la inscripción de los proyectos en el BPIP a partir de la etapa de perfil, según prioridades institucionales.
• h)Coordinar las actualizaciones de los proyectos en el BPIP según su ciclo de vida, para garantizar que la información sea de calidad, oportuna y confiable.
• i)Coordinar la presentación del plan de gestión de la ejecución del proyecto, antes de iniciar la etapa de ejecución física y financiera, cuando corresponda.
• j)Velar para que se realice el seguimiento físico y financiero de los programas y proyectos de inversión pública.
• k)Realizar las gestiones necesarias, a lo interno de la institución, para presentar el informe de cierre de la etapa de ejecución física y financiera de los proyectos a MIDEPLAN y a la persona Ministra Rectora, cuando corresponda; así como para la coordinación en la elaboración de los instrumentos requeridos para la respectiva operación y mantenimiento de los proyectos de inversión de acuerdo a su periodo de vida útil.
• l)Coordinar a lo interno de la institución el proceso de evaluación durante, final y ex post de los programas y proyectos de inversión pública seleccionados según las necesidades institucionales. En los casos que corresponda, coordinar estos procesos con la Secretaría Sectorial o el personal o unidad organizacional designado.
• m)Apoyar y asesorar a las personas Jerarcas Institucionales en la toma de decisiones en temas de inversión pública.

MIDEPLAN, las instituciones, órganos y entes de la Administración Central, las personas Ministras Rectoras de los respectivos sectores, así como a las personas Jerarcas Institucionales, deben cumplir fielmente las responsabilidades que les atañen los artículos 7, 8, 9 y 10 de la LSNIP, en lo referente al proceso de inversión.

En los casos de las Unidades Ejecutoras de Proyectos, corresponde a las entidades coordinar, establecer los procedimientos y competencias para disponer de la información actualizada de los proyectos de inversión bajo la responsabilidad de dicha Unidad.

REGULACIÓN DE LA INVERSIÓN PÚBLICA

Las Normas Técnicas de Inversión Pública contienen los aspectos necesarios para dirigir, coordinar, orientar y unificar el proceso de inversión pública de las entidades bajo la rectoría de MIDEPLAN, por lo que serán de aplicación obligatoria para todos estos órganos, entes o instituciones promotoras.

MIDEPLAN define y emite, cada dos años o cuando se requiera, la actualización de las Normas Técnicas de Inversión Pública, las cuales están disponibles en el sitio electrónico de MIDEPLAN. En caso de no requerir ajustes, las Normas Técnicas de Inversión Pública mantienen su vigencia hasta que MIDEPLAN emita una nueva versión.

Las modificaciones a las Normas Técnicas de Inversión Pública se publican en el sitio electrónico de MIDEPLAN y se comunican mediante oficio a las personas Ministras Rectoras y a las personas Jerarcas Institucionales.

Las Normas Técnicas de Inversión Pública regulan, como mínimo, los siguientes aspectos:

• a)Aspectos generales.
• b)Registro y actualización de proyectos.
• c)Avales solicitados en la Fase de preinversión y Declaratoria de viabilidad.
• d)Seguimiento y ejecución.
• e)Presupuestos y financiamiento.
• f)Sostenibilidad frente a riesgos y cambio climático.

MIDEPLAN debe poner a disposición de las entidades, como mínimo, los siguientes instrumentos metodológicos que se complementan con las Normas Técnicas de Inversión Pública:

• a)Lineamientos para la definición de metodologías sectoriales o institucionales.
• b)Lineamiento para la priorización de proyectos.
• c)Lineamientos para la definición y gestión del portafolio de inversión pública.
• d)Guías para formular y evaluar los proyectos de inversión pública, incluyendo la publicación de los factores de precios sociales.
• e)Guía para la planificación de la etapa de ejecución o elaboración del plan de gestión de la etapa de ejecución.
• f)Guía para elaborar el informe de cierre de los proyectos.
• g)Manual de evaluación para intervenciones públicas.

BANCO DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

El SNIP debe contar con un único sistema informático de registro de proyectos de inversión pública, (módulo digital del BPIP), con la finalidad de dar seguimiento a los proyectos en sus diferentes fases del ciclo de vida en aspectos tales como planeamiento, ejecución presupuestaria, ejecución física, vinculación con metas de planificación de corto, mediano y largo plazo, entre otros. Este sistema es de uso obligatorio para los entes que conforman el SNIP. De igual forma, las entidades contempladas en el artículo 4 de la LSNIP, deberán proporcionar la información requerida por MIDEPLAN para estudios, registros y seguimiento, por medio del módulo digital del BPIP, sin que esto implique sujeción a la rectoría del MIDEPLAN, ni a contar con avales sectoriales.

Todo proyecto de inversión pública se identifica en el BPIP, en forma permanente e inequívoca, a través de dos elementos básicos:

• a)Código del BPIP: se asigna a cada proyecto un número propio, del consecutivo único y secuencial que lleve el BPIP, que identifica siempre al proyecto de inversión, desde su ingreso como perfil hasta cuando esté en operación y mantenimiento o el proyecto sea eliminado. El registro ante el BPIP de todos los proyectos de inversión se debe realizar en la etapa de Perfil, siguiendo los lineamientos dados por las Normas Técnicas de Inversión Pública. Además, se realiza la actualización de todas sus etapas utilizando el mismo código.
• b)Nombre del proyecto de inversión: el proyecto ingresa al BPIP con un nombre que es invariable a lo largo del ciclo de vida, salvo que se produzcan variaciones en su naturaleza o alcance. El nombre del proyecto se puede modificar solo una vez con posterioridad a su registro en el BPIP y durante la Fase de Preinversión, para lo cual la entidad responsable debe informar y presentar la documentación que fundamente los cambios a realizar en el proyecto, incluyendo los estudios de preinversión actualizados y avales respectivos, tanto a la persona Ministra Rectora como a MIDEPLAN, para los casos que corresponda. MIDEPLAN puede rechazar la modificación del nombre y solicitar la inscripción de un proyecto nuevo, en aquellos casos en los que la modificación de la naturaleza o del alcance del proyecto lo justifique. La modificación del nombre será de acuerdo con lo estipulado en las Normas Técnicas de Inversión Pública vigentes a la fecha de solicitud de modificación.

La inscripción de los proyectos en el BPIP es responsabilidad de las entidades, las cuales deben garantizar la integridad y calidad de la información para su inscripción. Dicha inscripción se realiza cumpliendo distintos requerimientos asociados al monto de la inversión de cada proyecto, según los umbrales definidos para determinar los procedimientos de contratación pública. La información proporcionada por las entidades tiene carácter de declaración jurada.

Los requerimientos para el registro de proyectos nuevos serán los siguientes:

• a)Los proyectos con montos de inversión en el rango definido para la licitación reducida para obra pública o bienes y servicios según el alcance del proyecto, conforme a la LGCP, independiente de su tipología, deben completar en el módulo digital del BPIP, la siguiente información:
• 1)Nombre y objetivo general del proyecto.
• 2)Campos adicionales: Objetivos específicos (D), Etapa Actual del Proyecto (H), Confidencialidad (T1), Tipo (U) y Proceso (W) (en este último, deberá seleccionarse "Simplificado").
• 3)Plan de acción: Incluye la información de la etapa actual del proyecto y la etapa de ejecución, con su fecha de inicio, fecha de finalización y porcentaje de cumplimiento.
• 4)Presupuesto anual de la fase de inversión para la etapa de ejecución con su monto programado y ejecutado.
• 5)Zonas geográficas: provincia, cantón, distrito y región 6) Catálogos relacionados: sector al que pertenece, según corresponda.

Es responsabilidad de cada entidad tener los documentos y avales técnicos de respaldo necesarios para la correcta gestión de sus proyectos a lo largo de su ciclo de vida.

• b)Los proyectos con montos de inversión en el rango establecido para la licitación menor de obra pública o de bienes y servicios según el alcance del proyecto, conforme a la LGCP, independiente de su tipología, deben completar en el módulo digital del BPIP, la siguiente información:
• 1)Nombre y objetivo general del proyecto.
• 2)Campos adicionales: Objetivos específicos (D), Etapa Actual del Proyecto (H), Confidencialidad (T1), Tipo (U) y Proceso (W) (en este último, deberá seleccionarse "Simplificado").
• 3)Plan de acción: se completa la información de la etapa actual del proyecto y la etapa de ejecución, con su fecha de inicio, fecha de finalización y porcentaje de cumplimiento.
• 4)Presupuesto anual de la fase de inversión para la etapa de ejecución con su monto programado y ejecutado.
• 5)Zonas geográficas: provincia, cantón, distrito y región.
• 6)Catálogos relacionados: sector al que pertenece, según corresponda.
• 7)Documentos adicionales: análisis de costos, aval técnico.

Es responsabilidad de cada entidad tener los documentos y avales técnicos de respaldo necesarios para la correcta gestión de sus proyectos a lo largo de su ciclo de vida.

• c)Los requisitos para los proyectos cuyos montos de inversión corresponden con los establecidos para licitación mayor para obra pública o bienes y servicios según el alcance del proyecto, de conformidad con la LGCP, se detallan en las Normas Técnicas de Inversión Pública.
• d)Las transferencias de capital que realizan las entidades que forman parte del SNIP a:
• 1)Entidades fuera de la cobertura del SNIP cuyo monto de contratación supere el 50% del límite inferior del umbral fijado para la licitación menor de conformidad con lo establecido en la LGCP. Deben presentar lo indicado en el inciso a) de este artículo independientemente de su monto de inversión. Las entidades que realizan las transferencias son las responsables de realizar el registro y actualizaciones en el BPIP, así como del resguardo de los documentos de respaldo de la gestión de los proyectos a lo largo de su ciclo de vida, por lo que dichas entidades deben coordinar y establecer la forma o instrumento para tener acceso a la información que se requiere.
• 2)Entidades del Sistema Nacional de Inversión Pública. La entidad que recibe la transferencia debe registrar el proyecto en el módulo digital del BPIP, antes de tener acceso a los recursos, de acuerdo con lo establecido en los incisos a), b) o c) de este artículo.
• e)Los proyectos de iniciativa privada se inscribirán en el BPIP una vez que el documento de factibilidad sea aprobado por el Consejo Nacional de Concesiones o la autoridad encargada de las Asociaciones Público Privadas y emitida la declaratoria de viabilidad del mismo por el ente con competencias para ello. Los estudios de preinversión que se elaboren deben cumplir con lo establecido en las Normas Técnicas de Inversión Pública y las Guías Metodológicas del SNIP.
• f)Los proyectos de mantenimiento que se presentan al BPIP corresponden únicamente a los mantenimientos requeridos para infraestructura pública y deben completar en el módulo digital del BPIP, independientemente de su monto de inversión, la siguiente información:
• 1)Nombre y objetivo general del proyecto.
• 2)Campos adicionales: Objetivos específicos (D), Etapa Actual del Proyecto (H), Confidencialidad (T1), Tipo (U) y Proceso (W) (en este último, deberá seleccionarse "Simplificado").".
• 3)Plan de acción: Incluye la información de la etapa actual del proyecto y la etapa de ejecución de dicho mantenimiento, con su fecha de inicio, fecha de finalización y porcentaje de cumplimiento.
• 4)Presupuesto anual del mantenimiento con su monto programado y ejecutado.
• 5)Zonas geográficas: provincia, cantón, distrito y región.
• 6)Catálogos relacionados: sector al que pertenece, según corresponda.

Estos proyectos deben presentarse al BPIP como máximo cuando están en el proceso de ejecución del mantenimiento.

Los proyectos de inversión pública que se gestionen al amparo de un Decreto Ejecutivo de Declaratoria de Estado de Emergencia, regulado por la Ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo y su Reglamento; estarán exentos de cumplir con los requisitos para la inscripción en el BPIP en fase de preinversión, no obstante, a efecto de las siguientes fases, deberán inscribirse de acuerdo con lo señalado a continuación.

La Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, las Unidades Ejecutoras y demás entidades responsables de proyectos de inversión pública incluidos en los planes generales de emergencia relacionados con los estados de emergencia tienen la obligación de rendir, a posteriori, la información que requiera el MIDEPLAN para registros, estudios y estadísticas, ello conforme con las normas y criterios de transparencia que rigen la administración de los recursos del Fondo Nacional de Emergencia respecto a la ejecución de recursos públicos y la correcta contratación, ejecución e implementación de los proyectos.

La información debe presentarse a través del módulo digital del BPIP durante la fase de inversión, como máximo una vez concluida dicha fase, y deben presentar lo indicado en el inciso a) del artículo 21 de este Reglamento, independientemente de su monto de inversión.

No obstante, aquellos proyectos de inversión pública que se gestionen al amparo de un Decreto Ejecutivo de Declaratoria de Estado de Emergencia, regulado por la Ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo y su Reglamento, que requieran de modificación presupuestaria deberán acatar lo establecido en el bloque de constitucionalidad, la Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, su Reglamento y las DGPP, en lo que se refiere a la posibilidad de realizar transferencias presupuestarias entre programas sin la de necesidad, sin perjuicio de los trámites posteriores ante la Contraloría General de la República, la Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria y demás instituciones competentes en la ejecución de presupuestos públicos.

La información de los proyectos de inversión debe permanecer actualizada en el BPIP, siendo responsabilidad de las entidades promotoras, garantizar que la información esté actualizada y la calidad de la misma, desde el registro inicial en el BPIP hasta la conclusión de la fase de inversión.

La información de los proyectos debe actualizarse, en el módulo digital del BPIP, de la siguiente manera:

• a)Como mínimo trimestralmente: aquellos cuyo monto de inversión corresponde con lo establecido para licitación mayor según el alcance del proyecto, de conformidad con la LGCP y su tipología la define como Obra Pública según lo establecido en las Normas Técnicas de Inversión Pública.
• b)Como mínimo anualmente: aquellos cuyo monto de inversión corresponde con lo establecido para licitación mayor según el alcance del proyecto, de conformidad con la LGCP, y su tipología no la define como Obra Pública, según lo establecido en las Normas Técnicas de Inversión Pública, así como para los proyectos con montos de inversión en rangos de licitación reducida o licitación menor independientemente de su tipología.

La información proporcionada por las entidades tendrá carácter de declaración jurada. Se definirá en las Normas Técnicas de Inversión Pública los requerimientos para los diferentes tipos de actualización de la información de los proyectos.

Los proyectos presentados, pero que no alcanzaron su ingreso al BPIP durante el proceso de verificación, pueden ser presentados nuevamente, una vez que la entidad adecúe su proyecto a las normas y guías de inversión. Para ello, se cuenta con un plazo de seis meses, contados a partir del día siguiente de la notificación automática realizada por el módulo digital del BPIP, para subsanar lo necesario y presentar nuevamente el proyecto al BPIP. En caso de que la entidad no subsane o si lo realiza fuera del plazo indicado, la propuesta se archiva, dando MIDEPLAN el aviso correspondiente, sin ningún trámite adicional.

La entidad responsable puede solicitar una única prórroga razonada y justificada dentro del plazo inicial de seis meses. MIDEPLAN tendrá la potestad de otorgar o no la mencionada prórroga, la cual será de hasta seis meses. El plazo inicial y la prórroga no podrán superar un año. Cualquier solicitud de prórroga realizada después de los seis meses iniciales, no será tramitada por MIDEPLAN, por lo que el plazo se da por cumplido y la propuesta debe ser archivada. Una vez transcurrido el plazo otorgado por la prórroga y en caso de que no se subsane lo necesario, la propuesta debe ser archivada, sin ningún trámite adicional, salvo el aviso correspondiente por parte de MIDEPLAN.

Lo anterior, no implica impedimento para que la entidad realice una nueva presentación del proyecto, pero para ello correrán los plazos correspondientes al registro de un proyecto nuevo y se deberán cumplir los requisitos vigentes.

En ningún caso, la nueva presentación del proyecto al BPIP implica que MIDEPLAN deba acoger la inscripción en el BPIP.

Cada Secretaría Sectorial o el personal o unidad organizacional designado, debe disponer de un sistema de archivo con la información que se utiliza para emitir los avales sectoriales o actualización, así como el informe de cierre y las evaluaciones final o ex post, que sean remitidas por las entidades, en los casos que corresponda. Para ello se deben utilizar medios de memorización de datos, cuya tecnología garantice la estabilidad, perdurabilidad e inalterabilidad de la documentación.

GESTIÓN DE LA INVERSIÓN PÚBLICA

La formulación de las iniciativas de inversión debe realizarse conforme a los instrumentos, las metodologías y los parámetros de formulación que emita MIDEPLAN, de acuerdo con la etapa a desarrollar y el tipo de proyecto.

Los estudios de preinversión deben considerar lo establecido por las Normas Técnicas de Inversión Pública, las guías y demás instrumentos relacionados con el ciclo de vida del proyecto establecidos por MIDEPLAN. Los requerimientos mínimos por tipo de proyecto se desglosan en las Normas Técnicas de Inversión Pública.

Las entidades indicadas en el artículo 4 de la LSNIP, deben formular sus proyectos, conforme a los principios generales de dicha Ley, las fases del ciclo de vida del proyecto, las buenas prácticas reconocidas internacionalmente en temas de inversión pública y lo que establezca su normativa interna.

Las entidades responsables deben programar los proyectos en función del ciclo de vida que debe llevar cada uno de ellos, pero siempre respetando el orden de cada una de las fases y sus correspondientes etapas y los requerimientos técnicos según su naturaleza; así como el seguimiento y control de los mismos. Esto implica que los proyectos pueden cumplir en forma total con las etapas del ciclo de vida o tener un ciclo de vida con menor cantidad de etapas.

Las entidades contempladas en el artículo 4 de la LSNIP, deberán cumplir con lo establecido en dicha Ley respecto a sus principios generales, al ciclo de vida del proyecto y a la aplicación de las mejores prácticas en materia de programación de los proyectos.

Los proyectos de inversión deben considerar el análisis ambiental, el estudio de las variables climáticas, el cambio en las magnitudes de los fenómenos climáticos y el análisis de riesgo de fenómenos naturales, socio naturales y antrópicos a lo largo de su ciclo de vida, de manera que se disminuyan las perturbaciones durante su ejecución y se contribuya a la continuidad del bien y servicio incorporando resiliencia en la infraestructura pública.

En los proyectos que corresponda, de acuerdo con su naturaleza, se deben valorar los cambios esperados en la demanda, oferta, ingeniería, tecnología u otros componentes del proyecto, debido a la posible manifestación de los diferentes fenómenos asociados a aspectos ambientales y de riesgo.

En las entidades bajo la rectoría de MIDEPLAN, el aval técnico debe ser emitido por el responsable a nivel institucional del proyecto, que será designado por la persona Jerarca Institucional para revisar y aprobar los aspectos técnicos del proyecto de inversión e indicar la siguiente etapa a la que debe avanzar el proyecto. Este aval se emite para cada una de las etapas de la fase de preinversión que requiera completar el proyecto antes de entrar a la fase de inversión, de acuerdo con los requerimientos técnicos del tipo de proyecto y los lineamientos y las metodologías definidas por MIDEPLAN. Este aval se presenta al BPIP, para los proyectos cuyos montos de inversión correspondan a licitación menor o licitación mayor, de conformidad con lo establecido por la LGCP.

Cuando la entidad aprueba la conclusión de la fase de preinversión, el aval técnico debe incluir la Declaratoria de viabilidad del proyecto. Los aspectos que se deben considerar en el aval técnico están definidos en las Normas Técnicas de Inversión Pública para las entidades bajo la rectoría de MIDEPLAN.

Las entidades contempladas en el artículo 4 de la LSNIP, deben emitir el aval técnico conforme a los principios generales definidos en dicha Ley y sus instrumentos propios normativos, metodológicos y técnicos en materia de inversión pública.

El aval sectorial debe emitirse en la etapa de perfil con que se inscribe el proyecto en el BPIP, así como en la última etapa de preinversión que se realice, antes de iniciar la fase de inversión. Deberá ser emitido por la persona Ministra Rectora del sector al que pertenece el proyecto, para los proyectos cuyo monto de inversión está en el rango definido para la licitación mayor para obra pública o bienes y servicios según el alcance del proyecto, conforme a la normativa de contratación pública vigente.

El aval de la persona Ministra Rectora y el informe técnico de la Secretaría Sectorial o del personal o unidad organizacional designado para tal fin debe adjuntarse en el BPIP, en los casos que corresponda.

El contenido a incluir dentro del aval sectorial será definido en las Normas Técnicas de Inversión Pública.

Este aval sectorial se puede actualizar en fase de inversión de acuerdo a lo establecido en el inciso a), numeral 4) del artículo 4 de este Reglamento.

Las entidades sujetas al SNIP deben presentar los proyectos que cuenten con el aval técnico a las personas Ministras Rectoras para la emisión del aval sectorial para la etapa de perfil y la última etapa de la fase de preinversión, cuando el monto de inversión es igual o superior al definido para las licitaciones mayores para obra pública o para bienes y servicios, según el alcance del proyecto, de conformidad con lo establecido en la LGCP. Las entidades deben presentar a MIDEPLAN los proyectos de inversión luego de contar con el informe de la Secretaría Sectorial, o del personal o unidad organizacional responsable de realizarlo, los avales respectivos y los otros requerimientos definidos en las Normas Técnicas de Inversión Pública.

Los proyectos cuyos montos de inversión sean inferiores al establecido para las licitaciones mayores para obra pública o para bienes y servicios, según el alcance del proyecto, de conformidad con lo establecido en la normativa de la LGCP, solo deben presentar a MIDEPLAN, lo establecido en el artículo 21 de este Reglamento y lo que se defina en las Normas Técnicas de Inversión Pública.

En el caso de los proyectos de obra pública cuyo monto de inversión esté en el rango de licitación mayor, de conformidad con lo establecido en la LGCP, MIDEPLAN emite la aprobación a través del módulo digital, una vez que el proyecto se encuentre inscrito o actualizado en el BPIP, según corresponda. La misma se sustenta en una revisión de los documentos de preinversión desde un enfoque económico- social de acuerdo con el tipo de proyecto y con base en lo establecido en las guías de identificación, formulación y evaluación de proyectos de inversión pública de MIDEPLAN, el Manual de usuario del módulo propuesto del BPIP, los avales técnicos, así como el aval sectorial, cuando corresponda.

En los casos en que los proyectos tienen montos de inversión en los rangos de licitación reducida o licitación menor para obra pública o bienes y servicios según el alcance del proyecto, conforme a lo establecido en la LGCP, así como los proyectos que no corresponden a Obra Pública con montos de inversión en el rango de licitación mayor; la aprobación implica la verificación de la incorporación de la información definida en los incisos a) y b) del artículo 21 de este Reglamento en el BPIP y lo que se establezca en las Normas Técnicas de Inversión Pública.

MIDEPLAN dispone de un plazo de 30 días hábiles, contados a partir del día siguiente de la notificación automática realizada por el módulo digital del BPIP, para revisar los proyectos cuyo monto de inversión esté en el rango de licitación mayor para obra pública conforme a lo establecido en la LGCP, y para los otros casos 15 días hábiles, contados a partir del día siguiente de la notificación automática realizada por el módulo digital del BPIP.

Los proyectos de inversión pública deben estar inscritos en el BPIP desde la etapa de perfil y antes de ser incluidos en el POI, con excepción de los proyectos de las entidades contempladas en el artículo 4 de la LSNIP, los proyectos con declaratoria de Estado de Emergencia o proyectos de mantenimiento. Asimismo, se debe actualizar la información de acuerdo a los cambios y modificaciones que ocurran durante el ciclo de vida, de manera que la información incluida en los planes operativos sea consistente en todo momento con lo reportado al BPIP. En el POI, solo se deben incluir proyectos que tengan recursos asignados en el BPIP para el ejercicio presupuestario correspondiente.

Como parte de los estudios de preinversión, las entidades deben promover el análisis del potencial desarrollo de los proyectos a través de diferentes modalidades de ejecución o esquemas de financiamiento. El financiamiento de los proyectos de inversión a partir de la etapa de factibilidad, puede ser ejecutado mediante las diferentes fuentes y modalidades (presupuesto nacional o institucional, endeudamiento público, concesión de obra pública, asociación público-privada, fideicomiso, contrato de gestión interesada, entre otros).

Los recursos provenientes de endeudamiento público pueden ser utilizados para financiar la fase de inversión, o bien, para financiar la conclusión de la fase de preinversión y la fase de inversión de manera conjunta.

Cuando los órganos, entes o instituciones promotoras, requieran realizar un trámite de endeudamiento público, para financiar la fase de inversión de uno o varios proyectos, éstos deben contar con un estudio de preinversión a nivel de factibilidad, el aval técnico que incluya la declaratoria de viabilidad y el aval sectorial para los órganos, entes o instituciones promotoras que deben contar con dicho aval, de cada uno de los proyectos antes de realizar la solicitud formal de aprobación de inicio de trámites de endeudamiento público.

Si los recursos del endeudamiento son para financiar la etapa de ejecución física y financiera o la fase de post inversión, los proyectos deben contar, adicionalmente a los requerimientos de la fase de inversión, con la viabilidad ambiental y el diseño constructivo o diseño final cuando corresponda a obra pública o se aplican estos instrumentos técnicos. Si no corresponde a obra pública, adicionalmente se deben presentar los documentos que detallen los requerimientos técnicos, especificaciones, diagramas, flujos u otros que respalden que se concluyeron los estudios requeridos para su ejecución.

De requerirse financiar, por medio de endeudamiento público, la conclusión de la fase de preinversión y la fase de inversión de manera conjunta para uno o varios proyectos, las entidades responsables de los proyectos deben contar con el aval técnico para la etapa de prefactibilidad y estar debidamente inscritos y actualizados en el BPIP a nivel de etapa de prefactibilidad. Para financiar, por medio de endeudamiento público, la conclusión de la fase de preinversión y la fase de inversión de manera conjunta para uno o varios proyectos, adicionalmente, se debe contar con el plan de expropiaciones de los terrenos requeridos y relocalización de servicios públicos y la situación en que se encuentran, conforme se establece en el Capítulo sobre Endeudamiento Público de las DGPP.

Las Normas Técnicas de Inversión Pública establecen el detalle de los requisitos necesarios para obtener la Aprobación final de inicio de trámites de endeudamiento público para uno o varios proyectos de inversión pública, y para los proyectos amparados a una Declaratoria de Estado de Emergencia. Asimismo, las entidades deben cumplir con los requisitos establecidos en el Capítulo sobre Endeudamiento Público de las DGPP, según corresponda, cubiertos por el ámbito de la Autoridad Presupuestaria.

Las entidades contempladas en el artículo 4 de la LSNIP, en el caso de requerir endeudamiento con garantía soberana o cuando el Ministerio de Hacienda asuma la deuda, deben tener la información de los proyectos presentada en el BPIP y entregar el estudio de preinversión correspondiente, según lo que se financie con el endeudamiento de acuerdo a las categorías indicadas para entidades bajo la rectoría de MIDEPLAN.

Antes de iniciar la etapa de ejecución física y financiera, el personal o la unidad organizacional responsable de la ejecución de los proyectos, debe elaborar y vigilar el cumplimiento del Plan de Gestión de la Ejecución correspondiente, conforme a la guía vigente, la cual aporta insumos para la ejecución, control y seguimiento de los proyectos.

Dicho plan debe presentarse a MIDEPLAN utilizando el módulo digital del BPIP y es un requisito para modificar la etapa del proyecto a ejecución física y financiera, para los proyectos cuyos montos de inversión corresponden a licitaciones mayores para obras públicas de conformidad con lo establecido en la LGCP y las Normas Técnicas de Inversión Pública.

Las UPI, el personal o la unidad organizacional responsable de la ejecución de los proyectos, deben garantizar que los diseños finales y especificaciones técnicas, o documentos equivalentes, y las obras a ejecutar sean consistentes con la información registrada en el BPIP, conforme con cuatro categorías asociadas al monto de la inversión, según los rangos de licitación previstos en la LGCP y la tipología del proyecto. Los rangos para delimitar dichas categorías se relacionan con los umbrales para determinar el procedimiento de contratación, conforme las actualizaciones emitidas anualmente por la Contraloría General de la República, y serán los siguientes:

• a)Proyectos de Obra Pública cuyo monto de inversión está en el rango definido para realizar una licitación mayor según las Normas Técnicas de Inversión Pública.
• b)Proyectos que no corresponden a Obra Pública cuyo monto de inversión está en el rango definido para realizar una licitación mayor según las Normas Técnicas de Inversión Pública.
• c)Proyectos cuyo monto de inversión corresponda al rango definido para realizar una licitación menor de obra pública o de bienes y servicios.
• d)Proyectos cuyo monto de inversión están en el rango definido para realizar una licitación reducida de obra pública o de bienes y servicios.

Los requisitos para cada una de estas categorías se definen en las Normas Técnicas de Inversión Pública.

Los órganos, entes o instituciones promotoras deben contar con un portafolio de inversión pública con una programación mínima de cinco años, que responda a los lineamientos emitidos por MIDEPLAN. Las entidades son responsables de que la programación presupuestaria que se presenta al BPIP sea compatible con su respectivo portafolio y con el POI.

Las entidades bajo la rectoría de MIDEPLAN, al concluir la etapa de ejecución, deben elaborar el informe de cierre correspondiente conforme a las Normas Técnicas de Inversión Pública y utilizando los instrumentos definidos por MIDEPLAN.

Estos informes deben presentarse a MIDEPLAN, a través del módulo digital del BPIP y, se debe remitir una copia a la persona Ministra Rectora, cuando se trate de proyectos con montos de inversión en el rango de licitación mayor conforme a la LGCP, independiente de su tipología o alcance. Estas entidades deben designar un responsable de custodiar la información de respaldo de los documentos del proyecto, incluyendo los aportados al BPIP.

Las entidades contempladas en el artículo 4 de la LSNIP, deben realizar el informe de cierre conforme a los principios generales definidos en dicha Ley, su normativa interna y complementarlos con buenas prácticas internacionales para la gestión integral de los proyectos de inversión pública.

Las entidades bajo la rectoría de MIDEPLAN, pueden seleccionar los proyectos a los que se les realiza la evaluación final, según lo establecido en el Reglamento del Sistema Nacional de Evaluación (SINE), Decreto Ejecutivo N°35755- PLAN de 13 de enero de 2010. La evaluación final de los proyectos de inversión pública se realiza al término de la etapa de ejecución física y financiera de los proyectos seleccionados para este fin, de acuerdo con los instrumentos elaborados por MIDEPLAN. Estas evaluaciones deberán presentarse a MIDEPLAN, utilizando el módulo digital del BPIP.

Las entidades indicadas en el artículo 4 de la LSNIP, deben realizar la evaluación final conforme a los principios generales definidos en dicha Ley, su normativa interna y complementarlos con buenas prácticas internacionales para la gestión integral de los proyectos de inversión pública.

Las entidades bajo la rectoría de MIDEPLAN, deben seleccionar los proyectos y programas de inversión pública que someten a evaluación, determinar el tipo de evaluación (efecto o impacto) y aplicarla, según lo establecido en el Reglamento del Sistema Nacional de Evaluación (SINE) y los instrumentos elaborados por el MIDEPLAN, con el fin de incorporar las lecciones aprendidas y brindar retroalimentación a programas y proyectos futuros. Estas evaluaciones deben presentarse a MIDEPLAN, a través del módulo digital del BPIP.

Las entidades contempladas en el artículo 4 de la LSNIP deberán realizar la evaluación ex post conforme a los principios generales definidos en dicha Ley, su normativa interna y complementarlos con buenas prácticas internacionales para la gestión integral de los proyectos de inversión pública.

Las entidades son responsables por la calidad e impacto de las inversiones públicas que realicen con los recursos públicos asignados.

• a)A partir de la entrada en vigencia del presente Reglamento, toda disposición reglamentaria o de rango inferior que haga referencia al "Plan Nacional de Desarrollo (PND)" deberá leerse como "Plan Nacional de Desarrollo y de Inversión Pública (PNDIP)".
• b)Refórmese el inciso g) del artículo 28 del Reglamento General del Sistema Nacional de Planificación, Decreto Ejecutivo N°37735-PLAN de 6 de mayo de 2013, para que, en adelante, se lea de la siguiente forma:

"Artículo 28.-Funciones de las UPI. Las UPI tendrán las siguientes funciones:

(...)

• g)Vigilar por la correcta aplicación de las normas y lineamientos de inversión pública, coordinar las inscripciones y actualizaciones del proyecto según ciclo de vida en el Banco de Proyectos de Inversión Pública, y contribuir a que la información de los proyectos sea de calidad, oportuna y confiable, si esta función es asignada por el Jerarca Institucional a la Unidad de Planificación Institucional.

(.)" c) Refórmese el artículo 47 del Reglamento General del Sistema Nacional de Planificación, Decreto Ejecutivo 37735-PLAN de 6 de mayo de 2013, para que, en adelante, se lea de la siguiente forma:

"Artículo 47.-Instrumentos del Subsistema de Inversiones Públicas. El Subsistema de Inversiones Públicas estará conformado por los siguientes componentes:

• a)Normas Técnicas de Inversión Pública.
• b)Metodologías de Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública.
• c)Banco de Proyectos de Inversión Pública.
• d)Capacitación en Inversión Pública."

Derógase el Decreto Ejecutivo N°43251-PLAN de 15 de septiembre de 2021 y sus reformas.

Transitorio Único. Proyectos previos a la entrada en vigencia de la LSNIP. El trámite de proyectos en estado activo en el BPIP, que se encuentren en fase de preinversión o de inversión, a la fecha de entrada en vigencia de la LSNIP, se mantiene conforme con la normativa que se encontraba vigente al momento de su inscripción o de la última actualización, siempre y cuando el proyecto se mantenga actualizado y no entre en estado suspendido o cancelado. En caso de que no se mantenga actualizado o entre en estado suspendido o cancelado, debe cumplir con lo establecido en la normativa vigente al momento de gestionar su activación.

Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.

Dado en la Presidencia de la República, San José, el día ocho del mes de agosto del año dos mil veinticinco.