Resolution 010-2019-MINAE — Spending Limit and Payment Amounts for the 2019 PSA ProgramResolución 010-2019-MINAE — Límite de gasto y montos de pago del Programa de PSA 2019

1. Activities to be financed: For the year 2019, two modalities will be considered for financing; a-Recovery of Forest Cover (Recuperación de la Cobertura Forestal), which includes the activities of Reforestation, Regeneration, and Agroforestry Systems, and b-Maintenance of Forest Cover (Mantenimiento de la Cobertura Forestal), which includes Forest Protection and Post-Harvest Protection.

To that end, the following distribution is established:

| Payment for Environmental Services (Pago de Servicios Ambientales, PSA) Modalities | Activity | Quantity | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Recovery of Forest Cover* | Reforestation with fast-growing species | 875 hectares | | | | | Reforestation with medium-growing species | 2,735 hectares | | | | | | Forest Plantations with Reduced Rotation Cycles (Plantaciones Forestales con Turnos de Rotación Reducidos, PFTRR) | 2,000 hectares | | | | | | Natural Regeneration (Regeneración Natural) | 3,000 hectares | | | | | | Establishment of trees in Agroforestry Systems | 450,000 trees | | | | | | Agroforestry Systems established in Forest Harvesting Plantations (PPAF) | 50,000 trees | | | | | | Mixed Systems in Agroforestry for micro-producers | 50,400 trees | | | | | | Maintenance of Forest Cover | Forest Protection | 36,424 hectares | | | | | Forest Protection for the safeguarding of Water Resources | 3,600 hectares | | | | | | Post-Harvest Protection** | 200 hectares | | | | | *: The Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (Fonafifo) will process all applications for entry submitted for the sub-activities of Reforestation for 600 hectares and Agroforestry Systems, with species contained in the executive decrees on logging bans and threatened or endangered species (Decree No. 25663-MINAE and Decree No. 25700-MINAE and their amendments).

**: Refers to all applications for entry with farms on which the forest management plan has been completed.

The National Forest Financing Fund may vary the distribution established in the table above, according to the supply, based on the applications received for each of the activities; as long as they do not exceed the budget approved for the Payment for Environmental Services Program.

If a greater allocation of resources is available, according to Article 5 of the Tax Simplification and Efficiency Law (Ley de Simplificación y Eficiencia Tributarias) No. 8114 published in La Gaceta No. 131, on July 9, 2001, and other financial resources that Fonafifo captures for Payment for Environmental Services, they will be distributed according to the criteria of the financiers and Fonafifo.

In any case, the resources used for these purposes must be incorporated into the institutional budget and approved by the Comptroller General of the Republic.

2. Payment amounts per activity and other conditions:

2.1. Reforestation Activity: The conditions that will govern the processing of applications, for the recognition of environmental services in the Reforestation activity, are as follows:

• a)The amount to be paid for fast-growing species referring to: Gmelina arborea, Acacia mangium, Vochysia guatemalensis, and Vochysia hondurensis, will be six hundred ninety-nine thousand twenty-four colones with 00/100 (¢699,024) per hectare, disbursed over a period of five years. Payments will be distributed as follows: 50% the first year, 20% the second year, 15% the third year, 10% the fourth year, and 5% the fifth year.
• b)The amount to be paid for medium-growing species referring to: Tectona grandis, Pinus sp, Cordia alliodora, Vochysia ferruginea, Eucalyptus sp, and Cedrela odorata, will be seven hundred eighty-eight thousand one hundred sixty-six colones with 00/100 (¢788,166) per hectare, disbursed over a period of five years. Payments will be distributed as follows: 50% the first year, 20% the second year, 15% the third year, 10% the fourth year, and 5% the fifth year.
• c)The amount to be paid for native species contained in the Executive Decrees No. 25663-MINAE of October 8, 1996, and No. 25700-MINAE of November 15, 1996, will be one million one hundred eighty-two thousand two hundred fifty colones (¢1,182,250) per hectare, disbursed over a period of five years. Payments will be distributed as follows: 50% the first year, 20% the second year, 15% the third year, 10% the fourth year, and 5% the fifth year.
• d)The amount to be paid for Forest Plantations with Reduced Rotation Cycles (PFTRR) for fast-growing species for packaging, will be three hundred seventy-six thousand one hundred colones 00/100 (¢376,100) colones with 00/100) per hectare. Payments will be distributed as follows: 50% the first year, 25% the second year, and 25% the fourth year.
• e)Forest Plantations established with own resources for payment by results. The amounts to be paid will be those established, in subsections a, b, and c above. The amounts will be distributed as follows: upon contract signing 50%, twelve, twenty-four, thirty-six, and 48 months after said signing, 20%, 15%, 10%, and 5% respectively. The contracts will have the term stipulated in Article 2, subsections a and b of this resolution, but the years of existence of these plantations will be recognized; up to a maximum of 3 years from establishment.
• f)Natural or legal persons wishing to reforest in areas greater than the cap established in the Regulations to the Forest Law, Decree No. 25721-MINAE and its Amendments, may apply under a special payment-by-results financing scheme, being able to double the cap of 750 hectares, provided that the available resources are not used by small producers. Payment will be made in arrears per year. The amounts to be paid will be those established, in subsections a, b, and c above. The amounts will be distributed as follows: twelve months after contract signing 50%, twenty-four, thirty-six, and forty-eight months after said signing, 20%, 15%, 10%, and 5% respectively.

(*)g) The National Forest Financing Fund is instructed to incorporate into the Payment for Environmental Services contracts for the Reforestation and Agroforestry Systems block activity, the minimum acceptable reference values for making payments.

The minimum reference values (MRV) for diameter and total height, required to proceed with payments each year, are as follows:

Table 1. Minimum reference values for diameter (DBH) and total height (Htot), plantations of fast-growing species (Gmelina arborea, Vochysia guatemalensis, Acacia mangium, others).

Table 2. Minimum reference values for diameter (DBH) and total height (Htot) plantations of medium-growing species (Tectona grandis, Pinus sp, Cordia alliodora, Vochysia ferruginea, Eucalyptus sp, Cedrela odorata, others).

For the calculation of total volume, the following equation must be used:

Vtot= π/4 * (DBH)² * Htot * Ff * N Where:

Vtot = Total volume per hectare expressed in cubic meters.

π = (pi) is the relationship between the length of a circumference and its diameter in Euclidean geometry.

DBH = Diameter at 1.3m height expressed in meters.

Htot = Total height Ff = Form factor equal to 0.5.

N = Number of trees per hectare.

*The reference values come from data from permanent sampling plots of reforesting companies contributed by the National Forestry Office (Oficina Nacional Forestal, ONF), data from plots contributed by the Forest Regents and recorded by FONAFIFO, both data sets validated by Dr. Edgar Ortiz Malavassi, Professor at the Technological Institute of Costa Rica.

(*) (Subsection g) above was amended as such by Resolution R-167-2019-MINAE of July 3, 2019) h) The State, through Fonafifo, will acquire the environmental services that forest plantations produce, these being understood as stipulated in subsection k of Article 3 of the Forest Law No. 7575.

• i)Specifically, the environmental services provided by plantations and blocks in Agroforestry Systems, will be paid according to the annual growth of biomass in accordance with parameters established in this resolution. Said payments correspond to the total years of the agreed term; however, in order to allow the establishment of the plantation and its maintenance, payment will be advanced during the first five years.
• j)Fonafifo may modify, when so requested, those contracts signed before the year 2009, that demonstrate having achieved a minimum production of 13 cubic meters of mean annual increment per hectare. For such purposes, Fonafifo may request the information it deems pertinent.

(The preceding subsection was amended by Resolution R-167-2019-MINAE of July 3, 2019) 2.2. Natural Regeneration Activity: The conditions that will govern the processing of applications, for the recognition of environmental services in the Natural Regeneration activity, that are developed in denuded areas, without forest cover, with nearby seed sources, in areas in the process of regeneration that do not meet the definition of forest and free from grazing; are detailed below.

• a)The amount to be paid in Natural Regeneration, will be one hundred thirteen thousand five hundred three colones with 00/100 (¢113,503) per hectare, disbursed in five annual payments of 20% over a period of five years.

2.3. Agroforestry Systems Activity: The conditions that will govern the processing of applications, for the recognition of environmental services in the Agroforestry Systems activity, are detailed below.

• a)The amount to be paid will be nine hundred sixty-eight colones with 00/100 (¢968) per tree, integrated into Agroforestry Systems, and disbursed over a period of five years. Payments will be distributed as follows: 50% the first year, 25% the third year, and 25% the fifth year.
• b)The amount to be paid will be one thousand four hundred thirty-five colones with 00/100 (¢1,435) per tree, integrated into Agroforestry Systems, strictly with native species contained in Executive Decrees No. 25663-MINAE of October 8, 1996, and No. 25700-MINAE of November 15, 1996, disbursed over a period of five years. Payments will be distributed as follows: 50% the first year, 25% the third year, and 25% the fifth year.
• c)The amount to be paid will be one thousand four hundred thirty-five colones with 00/100 (¢1,435) per tree under the activity of Agroforestry Systems established in Forest Harvesting Plantations (PPAF), financed through forest credit. Payments will be distributed as follows: 80% upon contract signing, once the trees have reached 36 months of age, and the remaining 20% in the fifth year of the project when the trees have reached 60 months of age.
• d)Mixed Systems in Agroforestry for small producers:

The conditions for this modality are: When carrying out forest protection activities, a payment of thirty-five thousand four hundred thirty-five colones (¢35,435) per hectare per year for a period of five years, (here, if necessary, fractions of hectares existing will be calculated, up to the first decimal). When they are denuded areas or areas in the process of regeneration, a payment of twenty-two thousand seven hundred colones (¢22,700) per year will be recognized for a period of five years. When carrying out reforestation activities with timber species or multiple-use species outside the forest area, a payment of two hundred eighty- seven colones per tree (¢287) per year; a minimum quantity of two hundred planted trees or existing identified trees will be recognized, up to a maximum of one thousand six hundred trees. In this sub- activity, a single contract may be executed that includes the different activities, and the term will be five years counted from the signing of the contract.

(The preceding subsection was amended by Resolution R-167-2019-MINAE of July 3, 2019) 2.4. Forest Protection Activity: The conditions that will govern the processing of applications, for the recognition of environmental services in the Forest Protection activity, are detailed below:

• a)The amount to be paid will be three hundred fifty-four thousand three hundred fifty colones with 00/100 (¢354,350) disbursed in ten annual payments of 10% over a period of ten years. When dealing with applications located within water-importance zones, identified by the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers, the Water Directorate, and Fonafifo, an additional amount of eighty-eight thousand five hundred ninety-two colones (¢88,592) per hectare will be recognized, disbursed in ten annual payments of 10% over a period of ten years.

This additional amount will be applied until the budget allocated for this activity is exhausted.

(Subsection a) above was amended by Resolution R-167-2019-MINAE of July 3, 2019) b) The amount to be paid in Post-Harvest Protection projects will be one hundred thirty-eight thousand four hundred twenty colones with 00/100 (¢138,420) per hectare, disbursed in five annual payments of 20% over a period of five years.

3. Updating of payment amounts. The amounts established per activity within the Payment for Environmental Services Program, will be updated annually with the Consumer Price Index (CPI), calculated by the National Institute of Statistics and Census (INEC), at the close of the previous year's period.

1. Contract term periods: The term periods of the Payment for Environmental Services contracts, generated by the sub- activities that correspond to the modalities of recovery and/or maintenance of forest cover will be as follows:

• a)Contracts corresponding to the Reforestation activity through the establishment of fast-growing species, shall have a term of ten years from their signing.
• b)Contracts corresponding to the Reforestation activity that incorporate medium-growing species and the native species contained in Decrees No. 25663-MINAE of October 8, 1996, and No. 25700-MINAE of November 15, 1996, their term will be sixteen years, from their signing; including reforestation contracts with own resources and reforestation contracts exceeding the established cap.
• c)Contracts corresponding to the sub-activity of Forest Plantations with Reduced Rotation Cycles (PFTRR), shall have a term of six years.
• d)Contracts corresponding to the activity of establishing trees in Agroforestry Systems with fast-growing, medium-growing, and with native species contained in Decrees No. 25663-MINAE of October 8, 1996, and No. 25700-MINAE of November 15, 1996, shall have a term of five years from their signing.
• e)Contracts corresponding to the sub-activity of Agroforestry Systems established in Forest Harvesting Plantations (PPAF) shall have a term of 5 years; however, since they are already planted, they will be recognized three years retroactively for their prior establishment.
• f)Contracts corresponding to the sub-activity of Mixed Systems in Agroforestry for micro-producers shall have a term of 5 years from their signing.
• g)Contracts corresponding to the activity of establishing trees in Agroforestry Systems related to agreements or other donors or partners shall have a term of five years from their signing.
• h)Contracts corresponding to the Natural Regeneration activity shall have a term of five years from their signing.
• i)Contracts corresponding to the Post-Harvest Protection activity, shall have a term of five years from their signing. Prior to the signing of the contract, the file must contain certification that the management plan was approved, according to the Sustainability Standards for Natural Forest Management: Principles, Criteria and Indicators, Code of Practices, and Procedures Manual, Executive Decree No. 27388-MINAE published on November 2, 1998, and Executive Decree No. 34559-MINAE published in La Gaceta No. 115, on June 16, 2008.
• j)Contracts corresponding to the Forest Protection and Water Resource activity shall have a term of ten years from their signing, with the possibility of extension depending on the availability of resources at the time.

2. Special Considerations. Conditions established for the amounts and activities of the PSA applications:

2.1. The National Forest Financing Fund is authorized to establish activities and amounts differentiated from those indicated in this resolution, in accordance with agreements, covenants, or contracts or specific projects with entities that contribute financial resources to the Payment for Environmental Services Program, which recognize amounts and conditions different from those established for the different environmental services; for these projects, the prioritization criteria detailed above will not apply, but rather those agreed upon in each covenant. Payments will be made provided there is budgetary availability to cover the commitments acquired through the Payment for Environmental Services Program.

2.2. The amounts pending payment for contracts from previous years, will be governed by the provisions established in the corresponding Executive Decrees and Administrative Resolutions for each year.

2.3. To cover the cost of registering the contract before the Public Registry, the National Forest Financing Fund will withhold from the first disbursement of the total contract amount 0.6%.

2.4. The resources recovered by virtue of breaches of payment for environmental services contracts, or refunds or settlements, will be transferred to the Fideicomiso 544 FONAFIFO/BNCR and will be budgeted for the execution of new promotion activities for small and medium producers.

2.5. The project beneficiary must have, throughout the entire contract term, a forest regent properly registered with the College of Agronomist Engineers. Except in those cases where it has been determined that the project will be supervised directly by the National Forest Financing Fund.

2.6. Without prejudice to other provisions, the beneficiary or beneficiaries must provide an annual certification or annual regency report issued by a forest regent for the payment process. Additionally, for fast- growth Reforestation contracts, they must submit visit reports, certifying the status of the projects at years 8 and 10 from their planting date; for medium-growth projects and other species, they must submit such reports at year 8, 12, and 16, from their planting date.

2.7. Without prejudice to other actions that represent a breach of contractual obligations, for fast- growth Reforestation contracts or blocks, from 12 months, and for medium-growth plantations or blocks, from 24 months after the plantation is established, the contract is considered breached if the plantation does not present the minimum growth established in Article 1, point 2.1, subsection g of this resolution, or that previously indicated in the respective technical study for other species. As a consequence of this breach, the producer will not receive the payment corresponding to that year, and the National Forest Financing Fund must suspend the respective payments and terminate the contract with liability for the beneficiary after compliance with due process.

2.8. As a general principle, grounds for exemption from liability for breach of contract will be fortuitous events, force majeure, and the act of a third party as general exonerations, duly verified and assessed at the discretion of Fonafifo. The same procedure will apply when the owner of the plantation demonstrates that a pest or disease affected the plantation and that the actions taken in a timely manner failed to eradicate it, provided that these are documented in the PSA file and have the endorsement of the Regional Office. The same procedure will apply when the damage is the product of a fire that could not be controlled despite the reported preventive measures.

2.9. Projects may not be carried out on farms that have been subject to pests, diseases, or fires; in such an event, the farm may not be the subject of Reforestation and/or Agroforestry Systems contracts, for a period of 3 years, from the last contract terminated for this cause.

2.10. In relation to pests and diseases affecting forest plantations, the Board of Directors of Fonafifo will determine guidelines to address and resolve these situations.

2.11. Fonafifo will be responsible for monitoring the forest plantations that enter the Program, and must not only follow up at the regional level, but also have a control protocol, through a random visit mechanism according to its technical and administrative capacity. Likewise, it must safeguard the information from the permanent measurement plots of the plantations, in order to support the payments and back the carbon and other greenhouse gas emission fixations.

2.12. To standardize the information required from the permanent plots of plantations and blocks, Fonafifo will issue the format for the content of the Excel database, which will be submitted annually with the individual data.

2.13. In the event that the applications submitted show the existence of overlaps or displacement among them and/or with other farms, Fonafifo will assess, according to technical and legal criteria, the approval or not of the entry applications.

2.14. In the case of entry applications for the Protection activity that are evaluated according to the Valuation Matrix and that present several farms, the qualification will depend on the largest farm included in the application.

2.15. In the case of entry applications for Reforestation and Agroforestry Systems that involve mixtures of fast-growing, medium-growing, and/or endangered species, separate contracts must be generated, by virtue of the growth differences that occur between these groups of species. Furthermore, projects consisting of native species contained in Decrees No. 25663-MINAE of October 8, 1996, and No. 25700-MINAE of November 15, 1996, must contain 100% of the trees of the species contained in the aforementioned decrees; otherwise, it will have a value based on the lower amount established for Reforestation.

2.16. Projects financed with resources from agreements or other donors or partners will have the regency services financed with resources from this agreement, or those established with other donors or partners.

2.17. In the case of entry applications submitted to access the Payment for Environmental Services Program, they must contain the contact information (email address, phone number, address) of the owner or owners of the property. Without this information, the administration will consider the application incomplete and will proceed to file it. Said information is essential for the PPSA notification process.

2.18. Forest plantations and individual trees of species on the endangered list planted with financing from environmental services contracts may be harvested based on Article 28 of the Forest Law (Ley Forestal).

1. Actividades a financiar: Para el año 2019, se considerarán dos modalidades a financiar; a-Recuperación de la Cobertura Forestal, que incluye las actividades de Reforestación, Regeneración y Sistemas Agroforestales y b-Mantenimiento de la Cobertura Forestal, que incluye Protección de bosque y Protección post cosecha.

Para tal fin, se establece la siguiente distribución:

| Modalidades de PSA | Actividad | Cantidad | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Recuperación de la Cobertura Forestal* | Reforestación con especies de rápido crecimiento | 875 hectáreas | | | | | Reforestación crecimiento | con | especies | de | mediano | 2.735 hectáreas | | | Plantaciones Forestales con Turnos de Rotación Reducidos (PFTRR) | 2.000 hectáreas | | | | | Regeneración Natural | 3.000 hectáreas | | | | | | Establecimiento de árboles en Sistemas Agroforestales | 450.000 árboles | | | | | | Sistemas Agroforestales establecidos en Plantaciones de Aprovechamiento Forestal (PPAF) | 50.000 árboles | | | | | | Sistemas Mixtos en Agroforestería para micro productores | 50.400 árboles | | | | | | Mantenimiento de la Cobertura Forestal | Protección de Bosque | 36.424 hectáreas | | | | | Protección de Bosque para el resguardo del Recurso Hídrico | 3.600 hectáreas | | | | | | Protección post cosecha** | 200 hectáreas | | | | | *: El Fonafifo dará trámite a todas las solicitudes de ingreso que se presenten en las sub actividades de Reforestación por 600 hectáreas y Sistemas Agroforestales, con especies contenidas en los decretos ejecutivos de veda y especies amenazadas o en peligro de extinción (Decreto N° 25663-MINAE y Decreto N° 25700-MINAE y sus reformas).

**: Se refieren a todas las solicitudes de ingreso con fincas en las cuales se ha finalizado el plan de manejo forestal.

El Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, podrá variar la distribución establecida e el cuadro anterior, de acuerdo con la oferta, según las solicitudes recibidas por cada una de las actividades; siempre y cuando, no sobrepasen el presupuesto aprobado para el Programa de Pago por Servicios Ambientales.

De disponer de una mayor asignación de recursos, según el artículo 5 de la Ley de Simplificación y Eficiencia Tributarias N° 8114 publicada en La Gaceta N° 131, del día 9 de julio de 2001 y otros recursos financieros que capte el Fonafifo para el Pago por Servicios Ambientales, se distribuirán según el criterio de los financiadores y del Fonafifo.

En todo caso, los recursos utilizados para estos fines, deberán ser incorporados en el presupuesto institucional y ser aprobados por la Contraloría General de la República.

2. De los montos de pago por actividad y otras condiciones:

2.1. Actividad de Reforestación: Las condiciones que regirán para el trámite de solicitudes, para el reconocimiento de los servicios ambientales en la actividad de Reforestación, son las siguientes:

• a)El monto a pagar para las especies de rápido crecimiento referidas a: Gmelina arborea, Acacia mangium, Vochysia guatemalensis y Vochysia hondurensis, será de seiscientos noventa y nueve mil veinticuatro colones con 00/100 (¢699.024) por hectárea, desembolsados durante un período de cinco años. Los pagos serán distribuidos de la siguiente forma: 50% el primer año, 20% el segundo año, 15% el tercer año, 10% el cuarto año y 5% el quinto año.
• b)El monto a pagar para las especies de mediano crecimiento referidas a: Tectona grandis, Pinus sp, Cordia alliodora, Vochysia ferruginea, Eucalyptus sp y Cedrela odorata, será de setecientos ochenta y ocho mil ciento sesenta y seis colones con 00/100 (¢788.166) por hectárea, desembolsados durante un período de cinco años. Los pagos serán distribuidos de la siguiente forma: 50% el primer año, 20% el segundo año, 15% el tercer año, 10% el cuarto año y 5% el quinto año.
• c)El monto a pagar para especies nativas contenidas en los Decretos Ejecutivos N° 25663-MINAE del 8 de octubre de 1996 y N° 25700-MINAE del 15 de noviembre de 1996, será de un millón ciento ochenta y dos mil doscientos cincuenta colones (¢1.182.250) por hectárea, desembolsados durante un período de cinco años. Los pagos serán distribuidos de la siguiente forma: 50% el primer año, 20% el segundo año, 15% el tercer año, 10% el cuarto año y 5% el quinto año.
• d)El monto a pagar para las Plantaciones Forestales con Turnos de Rotación Reducidos (PFTRR) para especies de rápido crecimiento para embalaje, será de trecientos setenta y seis mil cien colones 00/100 (¢376.100) colones con 00/100) por hectárea. Los pagos serán distribuidos de la siguiente forma: 50% el primer año, 25% el segundo año y 25% el cuarto año.
• e)Plantaciones Forestales establecidas con recursos propios para pago por resultados. Los montos a pagar serán los establecidos, en los incisos a, b, y c anteriores. Los montos serán distribuidos de la siguiente forma: con la firma del contrato un 50%, doce, veinticuatro, treinta y seis y 48 meses después de dicha firma un 20%, 15%, 10% y 5% respectivamente. Los contratos tendrán la vigencia prevista en el artículo 2 incisos a y b de esta resolución, pero se reconocerán los años de existencias de estas plantaciones; hasta un máximo de 3 años de establecidas.
• f)Las personas físicas o jurídicas que deseen reforestar en áreas mayores al tope establecido en el Reglamento a la Ley Forestal, Decreto N°25721-MINAE y sus Reformas, podrán aplicar en un esquema especial de financiamiento de pago por resultados, pudiendo duplicar el tope de 750 hectáreas, siempre y cuando los recursos disponibles no sean utilizados por los pequeños productores. El pago será por año vencido. Los montos a pagar serán los establecidos, en los incisos a, b, y c anteriores. Los montos serán distribuidos de la siguiente forma: doce meses después de la firma del contrato un 50%, veinticuatro, treinta y seis y cuarenta y ocho meses después de dicha firma un 20%, 15%, 10% y 5% respectivamente.

(*)g) Se instruye al Fondo Nacional de Financiamiento Forestal para que incorpore en los contratos de Pago por Servicios Ambientales en la actividad de Reforestación y Sistemas Agroforestales en bloque, los valores de referencia mínimos aceptables para realizar los pagos.

Los valores de referencia mínimos (VRM) para el diámetro y altura total, requeridos para proceder a los pagos de cada año, son los siguientes:

Cuadro 1. Valores de referencia mínimos para el diámetro (DAP) y la altura total (Htot), esperados por año para plantaciones de especies de rápido crecimiento (Gmelina arborea, Vochysia guatemalensis, Acacia mangium, otras).

Cuadro 2. Valores de referencia mínimos para el diámetro (DAP) y la altura total (Htot) esperados por año para plantaciones de especies de mediano crecimiento (Tectona grandis, Pinus sp, Cordia alliodora, Vochysia ferruginea, Eucalyptus sp, Cedrela odorata, otras).

Para el cálculo del volumen total se debe usar la siguiente ecuación:

Vtot= π/4 * (DAP)² * Htot * Ff * N Donde:

Vtot = Volumen total por hectárea expresado en metros cúbicos.

л = (pi) es la relación entre la longitud de una circunferencia y su diámetro en geometría euclidiana.

DAP = Diámetro a la altura de 1,3m expresado en metros.

Htot = Altura total Fr = Factor de forma igual que 0,5.

N = Número de árboles por hectárea.

*Los valores de referencia provienen de datos de parcelas permanentes de muestreo de empresas que reforestan aportados por la Oficina Nacional Forestal (ONF), datos de las parcelas que aportan los Regentes Forestal y registra el FONAFIFO, ambos, set de datos validados por él Dr. Edgar Ortiz Malavassi, Catedrático del Instituto Tecnológico de Costa Rica.

(*) (Así reformado el inciso g) anterior por resolución R-167-2019-MINAE del 3 de julio de 2019) h) El Estado a través del Fonafifo, adquirirá los servicios ambientales que produzcan las plantaciones forestales, entendidos éstos según dispone el inciso k del artículo 3 de la Ley Forestal N°7575.

• i)Específicamente, los servicios ambientales brindados por plantaciones y bloques en Sistemas Agroforestales, se pagarán según el crecimiento anual de la biomasa de acuerdo con parámetros establecidos en esta resolución. Dichos pagos corresponden al total de años del plazo convenido; no obstante, a fin de permitir el establecimiento de la plantación y su mantenimiento, se adelantará durante los primeros cinco años.
• j)El Fonafifo podrá modificar cuando así se solicite, aquellos contratos suscritos antes del año 2009, que demuestren haber alcanzado una producción mínima de 13 metros cúbicos de incremento medio anual por hectárea. Para tales efectos, el Fonafifo podrá solicitar la información que considere pertinente.

(Así reformado el inciso anterior por resolución R-167-2019-MINAE del 3 de julio de 2019) 2.2. Actividad de Regeneración Natural: Las condiciones que regirán para el trámite de solicitudes, para el reconocimiento de los servicios ambientales en la actividad de Regeneración Natural, que se desarrollen en áreas denudadas, sin cobertura forestal, con fuentes semilleras cercanas, en áreas en proceso de regeneración que no cumplen con la definición de bosque y libres de pastoreo; se detallan a continuación.

• a)El monto a pagar en Regeneración Natural, será de ciento trece mil quinientos tres colones con 00/100 (¢113.503) por hectárea, desembolsados en cinco pagos anuales de 20% durante un período de cinco años.

2.3. Actividad de Sistemas Agroforestales: Las condiciones que regirán para el trámite de solicitudes, para el reconocimiento de los servicios ambientales en la actividad de Sistemas Agroforestales, se detallan a continuación.

• a)El monto a pagar será de novecientos sesenta y ocho colones con 00/100 (¢968) por árbol, integrados a Sistemas Agroforestales y desembolsados durante un período de cinco años. Los pagos serán distribuidos de la siguiente forma: 50% el primer año, 25% el tercero año y 25% el año quinto.
• b)El monto a pagar será de mil cuatrocientos treinta y cinco colones con 00/100 (¢1.435) por árbol, integrados a Sistemas Agroforestales, estrictamente con especies nativas contenidas en los Decretos Ejecutivos N° 25663-MINAE del 8 de octubre de 1996 y N° 25700-MINAE del 15 de noviembre de 1996, desembolsados durante un período de cinco años. Los pagos serán distribuidos de la siguiente forma: 50% el primer año, 25% el tercero año y 25% el año quinto.
• c)El monto a pagar será de mil cuatrocientos treinta y cinco colones con 00/100 (¢1.435) por árbol bajo la actividad de Sistemas Agroforestales establecidos en Plantaciones de Aprovechamiento Forestal (PPAF), financiados mediante el crédito forestal. Los pagos serán distribuidos de la siguiente forma: 80% a la firma del contrato, una vez que los árboles hayan alcanzado los 36 meses de edad y 20% restante en el año quinto del proyecto cuando los árboles hayan alcanzado los 60 meses de edad.
• d)Sistemas Mixtos en Agroforestería para pequeños productores:

Las condiciones para esta modalidad son: Cuando realicen actividades de protección de bosque, un pago de treinta y cinco mil cuatrocientos treinta y cinco colones (¢35.435) por hectárea por año durante un periodo de cinco años, (aquí de ser necesario se calcularán las fracciones de hectáreas existentes, hasta el primer decimal. Cuando sean áreas denudadas o en proceso de regeneración un reconocerá un pago de veintidós mil setecientos colones (¢22.700) por año durante un periodo de cinco años. Cuando realice actividades de reforestación de especies maderables o de uso múltiple fuera del área boscosa un pago de doscientos ochenta y siete colones por árbol (¢287) por año; se reconocerá una cantidad mínima de doscientos árboles plantados o árboles existentes identificados hasta un máximo de mil seiscientos árboles. En esta sub - actividad podrá realizarse un solo contrato que comprenda las diferentes actividades y el plazo será de cinco años contados a partir de la firma del contrato.

(Así reformado el inciso anterior por resolución R-167-2019-MINAE del 3 de julio de 2019) 2.4. Actividad de Protección de Bosque: Las condiciones que regirán para el trámite de solicitudes, para el reconocimiento de los servicios ambientales en la actividad de Protección de Bosque, se detallan a continuación:

• a)El monto a pagar será de trescientos cincuenta y cuatro mil trescientos cincuenta colones con 00/100 (¢354.350) desembolsados en diez pagos anuales de 10% durante un período de diez años. Cuando se trate de solicitudes que se ubiquen dentro de las zonas de importancia hídrica, identificadas por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, la Dirección de Aguas y el Fonafifo, se reconocerá un monto adicional de ochenta y ocho mil quinientos noventa y dos colones (¢88.592) colones por hectárea, desembolsados en diez pagos anuales de 10% durante un período de diez años.

Este monto adicional se aplicará hasta agotar el presupuesto asignado en esta actividad.

(Así reformado el inciso a) anterior por resolución R-167-2019-MINAE del 3 de julio de 2019) b) El monto a pagar en proyectos de Protección Post Cosecha será de ciento treinta y ocho mil cuatrocientos veinte colones con 00/100 (¢138.420) por hectárea, desembolsados en cinco pagos anuales de 20% durante un período de cinco años.

3. Actualización de los montos a pagar. Los montos establecidos por actividad dentro del Programa de Pago por Servicios Ambientales, se actualizarán anualmente con el Índice de Precios al Consumidor (IPC), calculado por el Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC), al cierre del período del año anterior.

1. De los plazos de vigencia de los contratos: Los plazos de vigencia de los contratos de Pago por Servicios Ambientales, generados por las sub actividades que corresponden a las modalidades de recuperación y/o mantenimiento de cobertura forestal serán los siguientes:

• a)Los contratos correspondientes a la actividad de Reforestación mediante el establecimiento de las especies de rápido crecimiento, tendrán una vigencia de diez años a partir de su firma.
• b)Los contratos correspondientes a la actividad de Reforestación que incorporen especies de mediano crecimiento y las especies nativas contenidas en los Decretos N° 25663-MINAE del 8 de octubre de 1996 y N° 25700-MINAE del 15 de noviembre de 1996, su vigencia será de dieciséis años, a partir de su firma; incluyendo los contratos de reforestación con recursos propios y los contratos de reforestación que superen el tope establecido.
• c)Los contratos correspondientes a la sub actividad de Plantaciones Forestales con Turnos de Rotación Reducidos (PFTRR), tendrán una vigencia de seis años.
• d)Los contratos correspondientes a la actividad de establecimiento de árboles en Sistemas Agroforestales con especies de rápido, mediano y con las especies nativas contenidas en los Decretos N° 25663-MINAE del 8 de octubre de 1996 y N° 25700-MINAE del 15 de noviembre de 1996, tendrán una vigencia de cinco años a partir de su firma.
• e)Los contratos correspondientes a la sub actividad de Sistemas Agroforestales establecidos en Plantaciones de Aprovechamiento Forestal (PPAF) tendrán una vigencia de 5 años; sin embargo, dado que ya están plantados se les reconocerán retroactivamente tres años por su establecimiento previo.
• f)Los contratos correspondientes a la sub actividad de Sistemas Mixtos en Agroforestería para micro productores tendrán una vigencia de 5 años a partir de su firma g) Los contratos correspondientes a la actividad de establecimiento de árboles en Sistemas Agroforestales relacionados a convenios u otros donantes o socios tendrán una vigencia de cinco años a partir de su firma.
• h)Los contratos correspondientes a la actividad de Regeneración Natural tendrán una vigencia de cinco años a partir de su firma.
• i)Los contratos correspondientes a la actividad de Protección post Cosecha, tendrán una vigencia de cinco años a partir de su firma. De previo a la firma del contrato, deberá constar en el expediente la certificación de que fue aprobado el plan de manejo, según los Estándares de Sostenibilidad para Manejo de Bosques Naturales: Principios, Criterios e Indicadores, Código de Prácticas y Manual de Procedimientos, Decreto Ejecutivo N° 27388-MINAE publicado el 2 de noviembre de 1998, y el Decreto Ejecutivo N° 34559- MINAE publicado en La Gaceta N° 115, del día 16 de junio de 2008.
• j)Los contratos correspondientes a la actividad de Protección de Bosque y Recurso Hídrico tendrán una vigencia de diez años a partir de su firma, con posibilidad de prórroga según la disposición de recursos en su momento.

2. Consideraciones Especiales. Condiciones establecidas para los montos y actividades de las solicitudes PSA:

2.1. Se faculta al Fondo Nacional de Financiamiento Forestal a establecer actividades y montos diferenciados a los señalados en esta resolución, de conformidad con acuerdos, convenios o contratos o proyectos específicos con entidades, que aporten recursos financieros al Programa de Pago por Servicios Ambientales, que reconozcan montos y condiciones diferentes a los establecidos para los diferentes servicios ambientales; para estos proyectos no aplicarán los criterios de priorización que se detallaron anteriormente, sino los pactados en cada convenio. Los pagos se realizarán siempre y cuando se tenga disponibilidad presupuestaria para cubrir los compromisos adquiridos mediante el Programa de Pago por Servicios Ambientales.

2.2. Los montos pendientes por pagar para los contratos de años anteriores, se regirán según lo establecido en los Decretos Ejecutivos y Resoluciones Administrativas correspondientes para cada año.

2.3. Para cubrir el costo de inscripción del contrato ante el Registro Público, el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal retendrá en el primer desembolso del monto total del contrato un 0,6%.

2.4. Los recursos recuperados en virtud de los incumplimientos de contratos de pago por servicios ambientales o las devoluciones o finiquitos, serán transferidos al Fideicomiso 544 FONAFIFO/BNCR y serán presupuestados para la ejecución de nuevas actividades de fomento de pequeños y medianos productores.

2.5. El beneficiario del proyecto deberá contar durante todo el plazo del contrato, con un regente forestal debidamente inscrito en el Colegio de Ingenieros Agrónomos. Salvo en aquellos casos que se haya determinado que el proyecto será supervisado directamente por el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal.

2.6. Sin perjuicio de otras disposiciones, el o los beneficiarios deberán aportar una certificación anual o informe de regencia anual emitido por un regente forestal para el trámite de pago. Adicionalmente, para los contratos de Reforestación de rápido crecimiento, deberá presentar los informes de visita, donde certifique el estado de los proyectos en los años 8 y 10 a partir de su fecha de plantación; para los proyectos de mediano crecimiento y otras especies deberán presentar dichos informes al año 8, 12 y 16, a partir de su fecha de plantación.

2.7. Sin perjuicio de otras acciones que representen incumplimiento a las obligaciones del contrato, para los contratos de Reforestación de rápido crecimiento o bloques a partir de los 12 meses y para las plantaciones de mediano crecimiento o bloques a partir de los 24 meses de establecida la plantación, se considera incumplido el contrato si la plantación no presenta el crecimiento mínimo establecido en el artículo 1, punto 2.1 inciso g de esta resolución, o el indicado de previo en el estudio técnico respectivo para otras especies. Como consecuencia de este incumplimiento, el productor no recibirá el pago correspondiente a este año, siendo que el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal debe suspender los pagos respectivos y dar por terminado el contrato con responsabilidad para el beneficiario previo cumplimiento del debido proceso.

2.8. Como principio general, serán motivo de eximente de responsabilidad por incumplimiento del contrato, el caso fortuito, la fuerza mayor, el hecho de un tercero como eximentes generales debidamente comprobadas y valoradas a juicio del Fonafifo. De igual forma, se procederá cuando el propietario de la plantación demuestre que una plaga o enfermedad afectó la plantación y que las acciones oportunamente realizadas no lograron erradicarla, siempre y cuando estén documentadas en el expediente de PSA y tengan el aval de la Oficina Regional. Se procederá de igual manera cuando el daño sea producto de un incendio que no pudo ser controlado a pesar de las medidas preventivas reportadas.

2.9. No podrán ejecutarse proyectos en fincas que hayan sido objetos de plagas, enfermedades, o incendios; en tal supuesto la finca no podrá ser sujeto de contratos en Reforestación y/o Sistemas Agroforestales, en un plazo de 3 años, a partir del último contrato finalizado por esta causa.

2.10.En relación a las plagas y enfermedades que afecten las plantaciones forestales, la Junta Directiva de Fonafifo, determinará lineamientos para abordar y resolver estos supuestos.

2.11. El Fonafifo, será el responsable de monitorear las plantaciones forestales que ingresen al Programa, debiendo no solo hacer un seguimiento a nivel regional, sinoun protocolo de control, mediante un mecanismo aleatorio de visitas según su capacidad técnica y administrativa. De igual forma, deberá custodiar la información de las parcelas permanentes de mediciones de las plantaciones, a fin de sustentar los pagos y respaldar las fijaciones de carbono y otros gases de efecto invernadero.

2.12. Para uniformizar la información requerida de las parcelas permanentes de plantaciones y bloques, el Fonafifo emitirá el formato del contenido de la base de datos en Excel, que se remitirá anualmente con los datos individuales.

2.13. En caso de que en las solicitudes presentadas se determinara la existencia de traslapes o desplazamiento entre ellas y/o con otras fincas, el Fonafifo valorará de acuerdo a criterios técnicos y legales la aprobación o no de las solicitudes de ingreso.

2.14. En el caso de las solicitudes de ingreso en la actividad de Protección que son valoradas según la Matriz de Valoración y que presenten varias fincas; la calificación dependerá de la finca de mayor tamaño que se incluya en la solicitud.

2.15. En el caso de las solicitudes de ingreso de Reforestación y Sistemas Agroforestales que involucren mezclas de especies de rápido, mediano y/o en vías de extinción, se deberá generar contratos separados, en virtud de las diferencias de crecimiento que se presentan entre estos grupos de especies. Además, los proyectos que estén conformados por especies nativas contenidas en los Decretos N° 25663- MINAE del 8 de octubre de 1996 y N° 25700-MINAE del 15 de noviembre de 1996, deberá contener el 100% de los árboles de las especies contenidas en los mencionados decretos; de lo contrario tendrá un valor en función del monto menor establecido para Reforestación.

2.16. Los proyectos financiados con los recursos de convenios u otros donantes o socios tendrán los servicios de regencia financiados con recursos de este convenio, o los que se establezcan con otros donantes o socios.

2.17. En el caso de las solicitudes de ingreso que se presenten para acceder al Programa de Pago por Servicios Ambientales, deben de contener la información de contacto (correo electrónico, número de teléfono, dirección) del dueño o dueños del inmueble. Sin esta información la administración estimará como incompleta la solicitud y procederá a su archivo. Dicha información es fundamental para el proceso de notificación del PPSA.

2.18. Las plantaciones forestales y árboles individuales de especies en peligro de extinción sembrados con financiamiento de contratos de servicios ambientales podrán ser aprovechados con fundamento en el artículo 28 de la Ley Forestal.