Decreto 41499 — Amendment to the Drinking Water Quality Regulation

IN THE ENTIRETY OF THE TEXT - Complete Text of Standard 41499 Reform of the Regulation for the Quality of Drinking Water Complete Text record: 1294B3 N° 41499-S THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND THE MINISTER OF HEALTH In use of the powers conferred by articles 140, subsections 3) and 18) and 146 of the Political Constitution, 25, 27 subsection 1), 28 subsection b) and 103 subsection 1) of Law No. 6227 of May 2, 1978 "Ley General de la Administración Pública", 1, 2, 4, 7, 264, 265, 266, 267, 268, 269, 271, 272 and 274 of Law No. 5395 of October 30, 1973 "Ley General de Salud", 6, 8 and 12 of Law No. 8220 of March 4, 2002 "Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos"; 27 and 33 of Law No. 276 of August 27, 1942 "Ley de Aguas"; 34 of Law No. 8279 of May 2, 2002 "Ley del Sistema Nacional para la Calidad".

1That the Ministry of Health has the mission of guaranteeing the protection and improvement of the population's health status as a public interest good protected by the State, through the effective exercise of stewardship and institutional leadership, with a focus on health promotion and social participation, under the principles of transparency, equity, solidarity, and universality.
2That the water resource is a heritage and a public domain good of the State.
3That the State has the responsibility to guarantee the well-being of citizens, without thereby unnecessarily hindering the conditions of competitiveness for the country's development.
4That the presence of chemical substances and biological and physical agents in waters for human consumption can affect human health and the balance of ecosystems.
5That public and private entities that act as operators of drinking water aqueducts must comply with the provisions of this regulation, in order to guarantee water quality.
6That the Regulation on the Quality of Drinking Water establishes some parameters that water must meet to be considered drinking water and therefore suitable for human consumption. Among these is the parameter taste (sabor), which corresponds to a sensory determination of subjective interpretation and a risk for the Laboratory officials who perform it. In addition, there are other parameters present in the cited regulation that determine the presence of substances that can give taste to the water, making it necessary to eliminate the taste (sabor) parameter.
7That the Regulation on the Quality of Drinking Water defines 4 control levels that establish the mandatory analysis parameters according to the level of toxicity and health risk when ingested over a lifetime. While cyanide (cianuro) is a highly toxic compound when ingested, it cannot be found naturally in water sources and can only be found due to contamination caused by anthropogenic activities that use it in their processes; therefore, it must be moved from level 3 to level 4, which must be performed according to special emergency situations or because the sanitary inspection carried out by the Ministry of Health indicates an imminent risk of water contamination.
8That in accordance with the provisions of article 12 bis of Decreto Ejecutivo Nº 37045-MP-MEIC of February 22, 2012, published in Alcance 36 to La Gaceta Nº 60 of March 22, 2012 "Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos" and its reforms, this regulation complies with the principles of regulatory improvement, according to report Nº DMR-DAR-INF-127-2018 dated October 17, 2018, issued by the Dirección de Mejora Regulatoria of the Ministry of Economy, Industry, and Commerce.

REFORM AND ADDITION TO DECRETO EJECUTIVO No.38924-S OF JANUARY 12, 2015 "REGLAMENTO PARA LA CALIDAD DEL AGUA POTABLE"

CONSIDERING:

Therefore,

DECREE:

"Article 8. Water Quality Control Levels and Mandatory Analysis Parameters. The operational control (control operativo, CO) and four levels of water quality control are established, as well as the mandatory physicochemical and microbiological parameters that must be analyzed:

a)Operational Control (CO): This control corresponds to the operating entities, for which they must periodically measure the parameters: turbidity (turbiedad), odor (olor) and free residual chlorine (cloro residual libre). They must have the basic laboratory equipment for monitoring at each source or in the mixture of all sources and the distribution network, and keep control by means of a logbook. The alert and maximum permissible values are indicated in cuadro 1 of anexo 1 of this decree. The sampling frequency and number of samples to be collected for physicochemical analyses are indicated in cuadro B.1 of anexo 2 of this regulation.
b)First Level (Nivel Primero, N1): Corresponds to the basic control program, which consists of the sanitary inspection to evaluate operation and maintenance at the source, storage, distribution of drinking water, and the determination of the following parameters: apparent color (color aparente), conductivity (conductividad), pH, odor (olor), temperature (temperatura), turbidity (turbiedad), fecal coliforms (coliformes fecales), Escherichia coli, and free or combined residual chlorine (cloro residual libre o combinado). The alert and maximum permissible values are indicated in cuadro 2 of anexo 1 of this regulation. If other contamination risks are established in the sanitary inspection carried out by the Ministry of Health, the necessary parameters must be added to the basic control program. The sampling frequency and number of samples to be collected for physicochemical and microbiological analyses are indicated in cuadro B.2 of anexo 2 of this regulation.
c)Second Level (Nivel Segundo, N2): Corresponds to an expanded program, which consists of the sanitary inspection to evaluate the operation and maintenance at the supply source and in the distribution network. At this level, the control parameters are: aluminum (aluminio), calcium (calcio), chloride (cloruro), copper (cobre), total hardness (dureza total), fluoride (fluoruro), iron (hierro), magnesium (magnesio), manganese (manganeso), potassium (potasio), sodium (sodio), sulfate (sulfato) and zinc (zinc). The alert and maximum permissible values are indicated in cuadro 3 of anexo 1 of this decree.
d)Third Level (Nivel Tercero, N3): Corresponds to an advanced control program, which consists of the sanitary inspection to evaluate the operation and maintenance at the supply source and in the distribution network. The control parameters included at this level are: ammonium (amonio), antimony (antimonio), arsenic (arsénico), cadmium (cadmio), chromium (cromo), mercury (mercurio), nickel (níquel), nitrate (nitrato), nitrite (nitrito), lead (plomo), and selenium (selenio). The alert and maximum permissible values are indicated in cuadro 4 of anexo 1 of this decree.
e)Fourth Level (Nivel Cuarto, N4): Corresponds to occasional programs executed due to special or emergency situations, or because the sanitary inspection carried out by the Ministry of Health identifies an imminent risk of water contamination. The alert and maximum permissible values are indicated in cuadro 5 of anexo 1 of this decree. The frequency and number of samples to be collected for physicochemical and microbiological analyses shall be established by the Ministry of Health.

Other microorganisms according to cuadro 5 of anexo 1 of this decree and any other of importance for public health; as well as radioactive elements, must be absent in the analyzed samples."

Cuadro 1: Water Quality Parameters.

Operational Control (CO)

Parameters of acceptability	Unit	Alert Value (Valor de Alerta, VA)	Maximum Permissible Value (Valor Máximo Admisible, VMA)
Turbidity (Turbiedad)	UNT	1,0	5,0
Odor (Olor)	-	Acceptable	Acceptable
Free residual chlorine (Cloro residual libre) (a)	mg/L	0,3	0,6 (b) (c)

(a) For the free residual chlorine (cloro residual libre) parameter, permissible ranges are established and not VA or VMA.

(b) A maximum free residual chlorine (cloro residual libre) value of 0.8 mg/L shall be permitted in no more than 20% of the measured samples.

(c) In emergency situations qualified as such by the Ministry of Health, a free residual chlorine (cloro residual libre) concentration of 0.8 mg/L shall be permitted at the sampling points measured in the distribution network." "Cuadro 2: Water Quality Parameters.

First Level (Nivel Primero, N1)

PARAMETER	Unit	Alert Value (VA)	Maximum Permissible Value (VMA)
Apparent color (Color aparente)	U-Pt-Co	< 5	15(c)
Conductivity (Conductividad)	μS/cm	400	-
Fecal coliform (Coliforme fecal)	NMP/100 ml or UFC/100 ml	Not detectable (No detectable) (c)	Not detectable (No detectable) (c)
Escherichia coli	NMP/100 ml or UFC/100 ml	Not detectable (No detectable) (c)	Not detectable (No detectable) (c)
Free residual chlorine (Cloro residual libre) (a)	mg/L	0,3	0,6 (d,e)
Combined residual chlorine (Cloro residual combinado) (a) (b)	mg/L	1,0	1,8
Turbidity (Turbiedad)	UNT	1,0	5,0
Odor (Olor)	---	Acceptable	Acceptable
Temperature (Temperatura) (a)	°C	18	30
pH (a)	pH Value	6,0	8,0

(a) For the parameters pH, temperature (temperatura), free residual chlorine (cloro residual libre) and combined residual chlorine (cloro residual combinado), permissible ranges are established and not VA or VMA.

(b) Only in the case that the chlorine residual is in combined form or chlorine is being dosed in the form of chloramine (cloramina) (chlorine-ammonia).

(d) A maximum free residual chlorine (cloro residual libre) value of 0.8 mg/L shall be permitted in no more than 20% of the measured samples.

(e) In emergency situations qualified as such by the Ministry of Health, a free residual chlorine (cloro residual libre) concentration of 0.8 mg/L shall be permitted at the sampling points measured in the distribution network." "CUADRO 4. Water Quality Parameters Third Level (Nivel Tercero) (N3)

PARAMETER	Alert Value (VA) mg/L	Maximum Permissible Value (VMA) mg/L
Ammonium (Amonio) (NH4+)	0,05	0,5
Antimony (Antimonio) (Sb)	---	0,005
Arsenic (Arsénico) (As )	---	0,01
Cadmium (Cadmio) (Cd )	---	0,003
Chromium (Cromo) (Cr )	---	0,05
Mercury (Mercurio) (Hg)	---	0,001
Nickel (Níquel) (Ni)	---	0,02
Nitrate (Nitrato) ( NO3-)	25	50
Nitrite (Nitrito) (NO2- )	---	0,1
Lead (Plomo) ( Pb )	---	0,01
Selenium (Selenio) (Se)	---	0,01

" "CUADRO 5. Water Quality Parameters Fourth Level (Nivel Cuarto) (N4)

PESTICIDE RESIDUES (RESIDUOS DE PLAGUICIDAS)
PARAMETER	Maximum Permissible Value (VMA) μg/L
Pesticides (Plaguicidas). (a)	0,1
Organochlorine pesticides (Plaguicidas organoclorados)(b)	0,03
Total pesticides (Total de plaguicidas). (c)	0,5

| (a) "Pesticides (Plaguicidas)" means: organic insecticides, organic herbicides, organic fungicides, organic nematocides, organic acaricides, organic algicides, organic rodenticides, organic molluscicides, related products (growth regulators) and their pertinent metabolites and degradation and reaction products. It is only necessary to control those pesticides that are likely to be present in a given supply. If they are present in the supply and the treatment system is implemented, they must be evaluated on a monthly basis. | | | --- | --- | | (b) Substances whose use is prohibited in the country, but which due to their persistence in Costa Rica could be found in water given their long half-life in the environment and their extensive use in previous times. | | | (c) "Total pesticides (Total de plaguicidas)" means the sum of all pesticides detected and quantified in the control procedure. | | | ORGANIC SUBSTANCES (SUSTANCIAS ORGÁNICAS) | | | PARAMETER | Maximum Permissible Value. (VMA) μg/L | | Chlorinated Alkanes (Alcanos Clorados) | | | Carbon tetrachloride (Tetracloruro de carbono) | 2 | | Dichloromethane (Diclorometano) | 20 | | 1,2-dichloroethane (1,2-dicloroetano) | 30 | | 1,1,1-trichloroethane (1,1,1-tricloroetano) | 2000 | | Chlorinated Ethenes (Etenos Clorados) | | | Vinyl Chloride (Cloruro de Vinilo) | 5 | | 1,1-dichloroethene (1,1-dicloroeteno) | 30 | | 1,2-dichloroethene (1,2-dicloroeteno) | 50 | | Trichloroethene (Tricloroeteno) | 70 | | Tetrachloroethene (Tetracloroeteno) | 40 | | Aromatic Hydrocarbons (Hidrocarburos Aromáticos) | | | Toluene (Tolueno) | 700 | | Xylenes (Xilenos) | 500 | | Ethylbenzene (Etilbenceno) | 300 | | Styrene (Estireno) | 20 | | Benzo-alpha-pyrene (Benzo-alfa-pireno) | 0,7 | | Benzene (Benceno) | 0,5 | | Chlorinated Benzenes (Bencenos Clorados) | | | Monochlorobenzene (Monoclorobenceno) | 300 | | 1,2-dichlorobenzene (1,2-diclorobenceno) | 1000 | | 1,4-dichlorobenzene (1,4-diclorobenceno) | 300 | | Trichlorobenzenes (Triclorobencenos) | 20 | | Other Organic Compounds (Otros Compuestos Orgânicos) | | | di (2-ethylhexyl) adipate (di (2-etilhexil) adipato) | 80 | | di (2-ethylhexyl) phthalate (di (2-etilhexil) ftalato) | 8 | | Acrylamide (Acrilamida) | 0,5 | border:none;border-bottom:solid black 1.0pt; mso-border-top-alt:solid black .5pt;mso-border-top-alt:solid black .5pt; mso-border-bottom-alt:solid black .5pt;padding:0cm 0cm 0cm 0cm;height:14.9pt; mso-height-rule:exactly'> 11 border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid black 1.0pt;border-right:solid black 1.0pt; mso-border-top-alt:solid black .5pt;mso-border-left-alt:solid black .5pt; mso-border-alt:solid black .5pt;padding:0cm 0cm 0cm 0cm;height:28.1pt; mso-height-rule:exactly'> Maximum Permissible Value (VMA)

Epichlorohydrin (Epiclorohidrino)	0,4
Hexachlorobutadiene (Hexaclorobutadieno)	0,5
EDTA	200
Nitrilotriacetic acid (Ácido nitriloacético)	200
Tributyltin oxide (Oxido de tributilestaño)	2
Total polycyclic aromatic hydrocarbons (Hidrocarburos policíclicos aromáticos totales) 0,2
Total polychlorinated biphenyls (Bifenilos policlorados totales)	N.D
OTHER PHYSICAL AND INORGANIC PARAMETERS (OTROS PARÁMETROS FÍSICOS E INORGÁNICOS)
PARAMETER	Alert Value (VA) mg/L	Maximum Permissible Value (VMA) mg/L
Total dissolved solids (Sólidos totales disueltos)	---	1000
Hydrogen sulfide (Sulfuro de Hidrógeno) (H2S )	---	0,05
Cyanide (Cianuro) (CN-)	---	0,07
DISINFECTANTS AND DISINFECTION BY-PRODUCTS (DESINFECTANTES Y SUBPRODUCTOS DE LA DESINFECCIÓN)
PARAMETER	Maximum Permissible Value (VMA) μg/L
Disinfectants (Desinfectantes)
Monochloramine (Monocloramina)	4000
Disinfection by-products (Subproductos de la desinfección)
a) Chlorophenols (Clorofenoles)
2,4,6-trichlorophenol (2,4,6-triclorofenol)	200
Formaldehyde (Formaldehido)	900
b) Trihalomethanes (Trihalometanos)
Bromoform (Bromoformo)	100
Dibromochloromethane (Dibromoclorometano)	100
Bromodichloromethane (Bromodiclorometano)	60
Chloroform (Cloroformo)	200
c) Chlorinated Acetic Acids (Ácidos Acético Clorados)
Dichloroacetic acid (Ácido dicloroacético)	50
Trichloroacetic acid (Ácido tricloroacético)	100
Trichloroacetaldehyde/Chloral hydrate (Tricloracetaldehído/cloralhidrato)	100
d) Haloacetonitriles (Haloacetonitrilos)
Dichloroacetonitrile (Dicloroacetonitrilo)	90
Dibromoacetonitrile (Dibromoacetonitrilo)	100
Trichloroacetonitrile (Tricloroacetonitrilo)
e) Cyanogen chloride (Cloruro de cianógeno) (as CN-)	70
MICROORGANISMS (MICROORGANISMOS)
Microorganism	Genus and/or species
Bacteria	Escherichia coli pathogenic strains	Absence (Ausencia)

border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid black 1.0pt;border-right:solid black 1.0pt; mso-border-top-alt:solid black .5pt;mso-border-left-alt:solid black .5pt; mso-border-alt:solid black .5pt;padding:0cm 0cm 0cm 0cm;height:14.9pt; mso-height-rule:exactly'> Absence (Ausencia) border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid black 1.0pt;border-right:solid black 1.0pt; mso-border-top-alt:solid black .5pt;mso-border-left-alt:solid black .5pt; mso-border-alt:solid black .5pt;padding:0cm 0cm 0cm 0cm;height:15.0pt; mso-height-rule:exactly'> Absence (Ausencia)

	Salmonella spp	Absence (Ausencia)
Shigella spp	Absence (Ausencia)
Aeromonas hydrophila	Absence (Ausencia)
Campylobacter jejuni and C. coli
Yersinia enterocolitica	Absence (Ausencia)
Vibrio cholerae	Absence (Ausencia)
Toxic cyanobacteria (Cianobacterias tóxicas)	Absence (Ausencia)
Virus	Enterovirus (Enterovirus)	Absence (Ausencia)
Adenovirus (Adenovirus)	Absence (Ausencia)
Hepatitis A and E virus (Virus Hepatitis A y E)	Absence (Ausencia)
Rotavirus (Rotavirus)	Absence (Ausencia)
Norovirus (Norovirus)	Absence (Ausencia)
Protozoans Cysts or oocysts (Protozoarios Quistes u ooquistes)	Crypotosporidium parvum
Entamoeba histolytica	Absence (Ausencia)
Giardia intestinalis	Absence (Ausencia)
Cyclospora cayetanensis	Absence (Ausencia)
Helminths Egglets (Helmintos Huevecillos)	Intestinal nematodes (Nemátodos intestinales)	Absence (Ausencia)

" "ANEXO 2 Cuadro A. Control Levels and Parameter | Parameters to include | Operational Control (CO) | First Level (N1) | Second Level (N2) | Third Level (N3) | | --- | --- | --- | --- | --- | | A. Physicochemical | · Turbidity (Turbiedad) · Odor (Olor) (a) · Free residual chlorine (Cloro residual libre) | · Apparent color (Color aparente). · Turbidity (Turbiedad) · Odor (Olor) (a) · Temperature (Temperatura) · pH · Conductivity (Conductividad) | · Aluminum (Aluminio) · Calcium (Calcio) · Chloride (Cloruro) · Copper (Cobre) · Total Hardness (Dureza Total) · Fluoride (Fluoruro) · Iron (Hierro) | · Ammonium (Amonio) · Antimony (Antimonio) · Arsenic (Arsénico) · Cadmium (Cadmio) · Chromium (Cromo) · Mercury (Mercurio) · Nickel (Níquel) | border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid black 1.0pt;border-right:solid black 1.0pt; mso-border-top-alt:solid black .5pt;mso-border-left-alt:solid black .5pt; mso-border-alt:solid black .5pt;padding:0cm 0cm 0cm 0cm;height:85.0pt; mso-height-rule:exactly'> | | | · Free residual chlorine (Cloro residual libre) · Combined residual chlorine (Cloro residual combinado) | · Magnesium (Magnesio) · Manganese (Manganeso)  · Potassium (Potasio) · Sodium (Sodio) (Na+) · Sulfate (Sulfato) (SO42-) · Zinc (Zinc) (Zn) | · Nitrate (Nitrato) · Nitrite (Nitrito) · Lead (Plomo) Selenium (Selenio) | | --- | --- | --- | --- | --- | | B. Microbiological | | · Fecal Coliform (Coliforme Fecal) · E. coli | | | (a) Qualitative assessment.

(b) Except for water in closed deposits." "3. RESULTS OF THE OPERATIONAL CONTROL (measurements performed by the Operating Entity.)

TABLA A. MONITORING OF THE OPERATIONAL CONTROL (CO) PARAMETERS Supply source Distribution network Alert Value (VA) Maximum permissible value (VMA)

	No.	Value	No.	Value
	times	Average	times	Average
Turbidity (Turbiedad)					<1	5
Odor (Olor)					Must be acceptable	Must be acceptable
Free residual chlorine (Cloro residual libre) (mg/L) (a)					0,3	0,6 (b) (c)

(a) Free residual chlorine (cloro residual libre) is measured only in the distribution network.

(b) A maximum free residual chlorine (cloro residual libre) value of 0.8 mg/L shall be permitted in no more than 20% of the measured samples.

NOTE: when there is more than one (1) supply source, this table must be repeated for each one of them." "4. RESULTS OF THE PHYSICOCHEMICAL AND MICROBIOLOGICAL ANALYSES MEASURED BY THE LABORATORY.

TABLA B. PHYSICOCHEMICAL ANALYSES OF THE FIRST LEVEL (N1)

Apparent color (Color aparente)(U- Pt-Co)	< 5	15(a)
Turbidity (Turbiedad) (UNT)	< 1	5
Odor (Olor)	Must be acceptable	Must be acceptable
Temperature (Temperatura) (°C)	18	30
pH	6	8
Conductivity (Conductividad) (μS/cm)	400	---

NOTE: when there is more than one (1) supply source, this table must be repeated for each one of them.

Name of the laboratory: ______________________________________ Sanitary Operating Permit: ___________ Expiration Date:_______________________ No. of physicochemical analysis: ___________________________________ Date of analysis: ____________________________________________ ***Attach the originals of the laboratory analyses with the respective endorsement of the Colegio Federado de Químicos e Ingenieros Químicos de Costa Rica." "TABLA D. CHEMICAL ANALYSIS SECOND LEVEL (N2) AND THIRD LEVEL (N3) | Parameters (mg/L) | N.A | Supply source | Distribution network | Alert Value (mg/L) | Maximum permissible value (mg/L) | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | SECOND LEVEL (N2) | | | | | | | Aluminum (Aluminio) ( Al+3 ) | | | | ----- | 0,2 | | Calcium (Calcio) ( Ca+2 ) | | | | ------ | 100 |

Chloride (Cloruro) ( Cl- )	25	250
Copper (Cobre) ( Cu )	1	2
Total Hardness (Dureza Total) (CaCO3 )	300	400
Fluoride (Fluoruro) ( F- )	-----	0,7 to 1,5(a)
Iron (Hierro) (Fe)	---	0,3(b)
Magnesium (Magnesio) (Mg+2 )	30	50
Manganese (Manganeso) (Mn )	0,1	0,5(b)
Potassium (Potasio) (K+ )	----	10
Sodium (Sodio) ( Na+ )	25	200
Sulfate (Sulfato) ( SO4-2 )	25	250
Zinc (Zinc) ( Zn )	---	3
THIRD LEVEL (N3)
Ammonium (Amonio) (NH4+ )	0,05	0,5
Antimony (Antimonio) (Sb)	---	0,005
Arsenic (Arsénico) (As )	---	0,01
Cadmium (Cadmio) (Cd )	---	0,003
Chromium (Cromo) (Cr )	---	0,05
Mercury (Mercurio) (Hg)	---	0,001
Nickel (Níquel) (Ni)	---	0,02
Nitrate (Nitrato) ( NO3-)	25	50
Nitrite (Nitrito) (NO2- )	---	0,1
Lead (Plomo) ( Pb )	---	0,01
Selenium (Selenio) (Se)	---	0,01

N.A. applies, this is because it is not necessary to perform these analyses) (a) 1.5 mg/L for temperatures of (8 to 12)⁰ C and 0.7 mg/L for temperatures of (25 to 30)⁰ C.

(b) In groundwater, where these two metals are found, the VMA (Fe + Mn) is 0.3 mg/L.

NOTE: when there is more than one (1) supply source, this table must be repeated for each one of them.

Name of the laboratory: ________________________________________________ Sanitary Operating Permit: _____________ Expiration date:____________ No. of physicochemical analysis: _____________________________ Date of analysis: _______________________________ ***Attach the originals of the laboratory analyses with their respective endorsement of the Colegio Federado de Químicos e Ingenieros Químicos de Costa Rica."

ANEXO 1

"Article 21º- Risk Index (Índice de Riesgo): For the purposes of interpreting the results of the physical, chemical, and microbiological parameters contemplated in this regulation, it is recommended to review the document called Índice de Riesgo para Agua de Consumo Humano of the Laboratorio Nacional de Aguas, prepared by the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, which can be consulted on the Ministry of Health's website (www.ministeriodesalud.go.cr)."

38924- S of January 12, 2015 "Reglamento para la Calidad del Agua Potable", published in Alcance No. 69 to La Gaceta No. 170 of September 1, 2015, so that it henceforth reads as follows:

"Article 22°- Validity. This regulation shall enter into force upon its publication in the Official Journal La Gaceta."

Given at the Presidency of the Republic. -San José, on the twenty-ninth day of the month of November of two thousand eighteen.

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 41499 Reforma Reglamento para la calidad del Agua Potable Texto Completo acta: 1294B3 N° 41499-S EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y EL MINISTRO DE SALUD En uso de las facultades conferidas en los artículos 140 incisos 3) y 18) y 146 de la Constitución Política, 25, 27 inciso 1), 28 inciso b) y 103 inciso 1) de la Ley No. 6227 del 02 de mayo de 1978 "Ley General de la Administración Pública", 1, 2, 4, 7, 264, 265, 266, 267, 268, 269, 271, 272 y 274 de la Ley No. 5395 del 30 de octubre de 1973 "Ley General de Salud", 6, 8 y 12 de la Ley No. 8220 del 4 de marzo del 2002 "Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos"; 27 y 33 de la Ley No. 276 del 27 de agosto de 1942 "Ley de Aguas"; 34 de la Ley No. 8279 del 2 de mayo del 2002 "Ley del Sistema Nacional para la Calidad".

1Que el Ministerio de Salud, tiene como misión garantizar la protección y mejoramiento del estado de salud de la población como bien de interés público tutelado por el Estado, mediante el ejercicio efectivo de la rectoría y el liderazgo institucional, con enfoque de promoción de la salud y participación social, bajo los principios de transparencia, equidad, solidaridad y universalidad.
2Que el recurso hídrico es patrimonio y un bien de dominio público del Estado.
3Que el Estado tiene la responsabilidad de garantizar el bienestar de los ciudadanos, sin que por ello se obstaculice innecesariamente las condiciones de competitividad, para el desarrollo del país.
4Que la presencia de sustancias químicas y de agentes biológicos y físicos en aguas de consumo humano, pueden afectar la salud humana y el equilibrio de los ecosistemas.
5Que las entidades públicas y privadas que funjan como operadores de acueductos de agua potable, deberán de ajustarse a lo establecido en el presente reglamento, con la finalidad de garantizar la calidad del agua.
6Que el Reglamento sobre la Calidad del Agua Potable establece algunos parámetros que debe cumplir el agua para ser considerada agua potable y por lo tanto apta para el consumo humano. Dentro de los cuales está el parámetro sabor, el cual corresponde a una determinación sensorial de interpretación subjetiva y de riesgo para los funcionarios del Laboratorio que la realiza. Además, existen otros parámetros presentes en el citado reglamento que determinan la presencia de sustancias que le pueden dar sabor al agua, por lo cual se hace necesario eliminar el parámetro sabor.
7Que el Reglamento sobre la Calidad de Agua Potable, define 4 niveles de control que establecen los parámetros de análisis obligatorio acorde con el nivel de toxicidad y de riesgo para la salud al ser ingeridos durante la vida. Si bien el cianuro es un compuesto de alta toxicidad al ser ingerido, no es posible encontrarlo de forma natural en las fuentes de agua y solamente se puede encontrar debido a la contaminación causada por actividades antropogénicas que lo utilicen en los procesos, por ello se debe trasladar del nivel 3 al nivel 4, el cual debe ser realizado de acuerdo a situaciones especiales de emergencia o porque la inspección sanitaria realizada por el Ministerio de Salud indica que representa un riesgo inminente para la contaminación del agua.
8Que de conformidad con lo establecido en el artículo 12 bis del Decreto Ejecutivo Nº 37045-MP- MEIC del 22 de febrero de 2012 publicado en el Alcance 36 a la Gaceta Nº 60 del 22 de marzo de 2012 "Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos" y sus reformas, esta regulación cumple con los principios de mejora regulatoria, de acuerdo con el informe Nº DMR-DAR-INF-127-2018 de fecha 17 de octubre del 2018, emitido por la Dirección de Mejora Regulatoria del Ministerio de Economía, Industria y Comercio.

REFORMA Y ADICIÓN AL DECRETO EJECUTIVO No.38924-S DEL 12 DE ENERO DEL 2015 "REGLAMENTO PARA LA CALIDAD DEL AGUA POTABLE"

CONSIDERANDO:

Por tanto,

DECRETAN:

"Artículo 8. Niveles de Control de Calidad del Agua y Parámetros de Análisis Obligatorio. Se establece el control operativo (CO) y cuatro niveles de control de calidad del agua, así como los parámetros físico-químicos y microbiológicos obligatorios que deben ser analizados:

a)Control Operativo (CO): Este control le corresponde a los entes operadores, para lo cual deben realizar mediciones periódicamente de los parámetros: turbiedad, olor y cloro residual libre. Deben contar con el equipo básico de laboratorio para el monitoreo en cada fuente o en la mezcla de todas las fuentes y red de distribución, y llevar el control mediante una bitácora. Los valores de alerta y máximos admisibles se indican en el cuadro 1 del anexo 1 del presente decreto. La frecuencia de muestreo y número de muestras a recolectar para los análisis físico-químicos, se indican en el cuadro B.1 del anexo 2 de este reglamento.
b)Nivel Primero (N1): Corresponde al programa de control básico, el cual consiste en la inspección sanitaria para evaluar la operación y mantenimiento en la fuente, el almacenamiento, la distribución del agua potable y la determinación de los siguientes parámetros: color aparente, conductividad, pH, olor, temperatura, turbiedad, coliformes fecales, Escherichia coli, y cloro residual libre o combinado. Los valores de alerta y máximos admisibles, se indican en el cuadro 2 del anexo1 del presente reglamento. Si en la inspección sanitaria realizada por el Ministerio de Salud, se establecen otros riesgos de contaminación, deberán adicionarse al programa de control básico, los parámetros necesarios. La frecuencia de muestreo y número de muestras a recolectar para los análisis físico-químicos y microbiológicos se indican en el cuadro B.2 del anexo 2 de este reglamento.
c)Nivel Segundo (N2): Corresponde a un programa ampliado, el cual consiste en la inspección sanitaria para evaluar la operación y mantenimiento en la fuente de abastecimiento y en la red de distribución. En este nivel los parámetros de control son: aluminio, calcio, cloruro, cobre, dureza total, fluoruro, hierro, magnesio, manganeso, potasio, sodio, sulfato y zinc. Los valores de alerta y máximos admisibles se indican en el cuadro 3 del anexo 1 del presente decreto.
d)Nivel Tercero (N3): Corresponde a un programa de control avanzado, el cual consiste en la inspección sanitaria para evaluar la operación y mantenimiento en la fuente de abastecimiento y en la red de distribución. Los parámetros de control contemplados en este nivel son: amonio, antimonio, arsénico, cadmio, cromo, mercurio, níquel, nitrato, nitrito, plomo, y selenio. Los valores de alerta y máximos admisibles se indican en el cuadro 4 del anexo 1 de este decreto.
e)Nivel Cuarto (N4): Corresponde a programas ocasionales ejecutados por situaciones especiales, de emergencia o porque la inspección sanitaria realizada por el Ministerio de Salud identifica un riesgo inminente de contaminación del agua. Los valores de alerta y máximos admisibles se indican en el cuadro 5 del anexo 1 del presente decreto. La frecuencia y el número de muestras a recolectar para los análisis físico-químicos y microbiológicos los establecerá el Ministerio de Salud.

Otros microorganismos de acuerdo al cuadro 5 del anexo 1 del presente decreto y cualquier otro de importancia para la salud pública; así como elementos radioactivos deben estar ausentes en las muestras analizadas".

Cuadro 1: Parámetros de Calidad del Agua.

Control Operativo (CO)

Parámetros de aceptabilidad	Unidad	Valor de alerta (VA)	Valor Máximo Admisible (VMA)
Turbiedad	UNT	1,0	5,0
Olor	-	Aceptable	Aceptable
Cloro residual libre (a)	mg/L	0,3	0,6 (b) (c)

(a) ) Para el parámetro cloro residual libre, se establece rangos permisibles y no VA ni VMA.

(b) Se permitirá valor máximo de cloro residual libre de 0,8 mg / L en no más del 20 % de las muestras medidas.

(c) En situaciones de emergencia calificadas como tal por el Ministerio de Salud se permitirá una concentración de cloro residual libre de 0,8 mg/L en los puntos de muestreo medidos en la red de distribución".

"Cuadro 2: Parámetros de Calidad del Agua.

Nivel Primero (N1)

PARAMETRO	Unidad	Valor Alerta (VA)	Valor Máximo Admisible (VMA)
Color aparente	U-Pt-Co	< 5	15(c)
Conductividad	μS/cm	400	-
Coliforme fecal	NMP/100 ml o UFC/100 ml	No detectable (c)	No detectable (c)
Escherichia coli	NMP/100 ml o UFC/100 ml	No detectable (c)	No detectable (c)
Cloro residual libre (a)	mg/L	0,3	0,6 (d,e)
Cloro residual combinado (a) (b)	mg/L	1,0	1,8
Turbiedad	UNT	1,0	5,0
Olor	---	Aceptable	Aceptable
Temperatura (a)	°C	18	30
pH (a)	Valor pH	6,0	8,0

(a) Para los parámetros de pH, temperatura, cloro residual libre y cloro residual combinado, se establece rangos permisibles y no VA ni VMA.

(b))Sólo en el caso que el residual del cloro se encuentre en forma combinada o se esté dosificando cloro en la forma de cloramina (cloro-amoniaco).

(d) Se permitirá valor máximo de cloro residual libre de 0,8 mg / L en no más del 20 % de las muestras medidas.

(e) En situaciones de emergencia calificadas como tal por el Ministerio de Salud se permitirá una concentración de cloro residual libre de 0,8 mg/L en los puntos de muestreo medidos en la red de distribución".

"CUADRO 4. Parámetros de Calidad del Agua Nivel Tercero (N3)

PARÁMETRO	Valor de alerta (VA) mg/L	Valor Máximo Admisible (VMA) mg/L
Amonio (NH4+)	0,05	0,5
Antimonio (Sb)	---	0,005
Arsénico (As )	---	0,01
Cadmio (Cd )	---	0,003
Cromo (Cr )	---	0,05
Mercurio (Hg)	---	0,001
Níquel (Ni)	---	0,02
Nitrato ( NO3-)	25	50
Nitrito (NO2- )	---	0,1
Plomo ( Pb )	---	0,01
Selenio (Se)	---	0,01

" "CUADRO 5. Parámetros de Calidad del Agua Nivel Cuarto (N4)

RESIDUOS DE PLAGUICIDAS
PARAMETRO	Valor Máximo Admisible (VMA) μg/L
Plaguicidas. (a)	0,1
Plaguicidas organoclorados(b)	0,03
Total de plaguicidas. (c)	0,5

| (a) Por "Plaguicidas" se entiende: insecticidas orgánicos, herbicidas orgánicos, fungicidas orgánicos, nematocidas orgánicos, acaricidas orgánicos, alguicidas orgánicos, rodenticidas orgánicos, molusquicidas orgánicos, productos relacionados (reguladores de crecimiento) y sus pertinentes metabolitos y productos de degradación y reacción. Sólo es preciso controlar aquellos plaguicidas que sea probable que estén presentes en un suministro dado. De estar presentes en el suministro e implementado el sistema de tratamiento; estos deben ser evaluados con una frecuencia mensual. | | | --- | --- | | (b) Sustancias de uso prohibido en el país, pero que debido a su persistencia en Costa Rica podrían encontrarse en aguas dada su larga vida media en el ambiente y su uso extensivo en épocas anteriores. | | | (c) Por "Total de plaguicidas", se entiende la suma de todos los plaguicidas detectados y cuantificados en el procedimiento de control. | | | SUSTANCIAS ORGÁNICAS | | | PARÁMETRO | Valor Máximo Admisible. (VMA) μg/L | | Alcanos Clorados | | | Tetracloruro de carbono | 2 | | Diclorometano | 20 | | 1,2-dicloroetano | 30 | | 1,1,1-tricloroetano | 2000 | | Etenos Clorados | | | Cloruro de Vinilo | 5 | | 1,1-dicloroeteno | 30 | | 1,2-dicloroeteno | 50 | | Tricloroeteno | 70 | | Tetracloroeteno | 40 | | Hidrocarburos Aromáticos | | | Tolueno | 700 | | Xilenos | 500 | | Etilbenceno | 300 | | Estireno | 20 | | Benzo-alfa-pireno | 0,7 | | Benceno | 0,5 | | Bencenos Clorados | | | Monoclorobenceno | 300 | | 1,2-diclorobenceno | 1000 | | 1,4-diclorobenceno | 300 | | Triclorobencenos | 20 | | Otros Compuestos Orgânicos | | | di (2-etilhexil) adipato | 80 | | di (2-etilhexil) ftalato | 8 | | Acrilamida | 0,5 | border:none;border-bottom:solid black 1.0pt; mso-border-top-alt:solid black .5pt;mso-border-top-alt:solid black .5pt; mso-border-bottom-alt:solid black .5pt;padding:0cm 0cm 0cm 0cm;height:14.9pt; mso-height-rule:exactly'> 11 border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid black 1.0pt;border-right:solid black 1.0pt; mso-border-top-alt:solid black .5pt;mso-border-left-alt:solid black .5pt; mso-border-alt:solid black .5pt;padding:0cm 0cm 0cm 0cm;height:28.1pt; mso-height-rule:exactly'> Valor Máximo Admisible (VMA)

Epiclorohidrino	0,4
Hexaclorobutadieno	0,5
EDTA	200
Ácido nitriloacético	200
Oxido de tributilestaño	2
Hidrocarburos policíclicos aromáticos totales 0,2
Bifenilos policlorados totales	N.D
OTROS PARÁMETROS FÍSICOS E INORGÁNICOS
PARAMETRO	Valor de Alerta (VA) mg/L	Valor Máximo Admisible (VMA) mg/L
Sólidos totales disueltos	---	1000
Sulfuro de Hidrógeno (H2S )	---	0,05
Cianuro (CN-)	---	0,07
DESINFECTANTES Y SUBPRODUCTOS DE LA DESINFECCIÓN
PARÁMETRO	Valor Máximo Admisible (VMA) μg/L
Desinfectantes
Monocloramina	4000
Subproductos de la desinfección
a) Clorofenoles
2,4,6-triclorofenol	200
Formaldehido	900
b) Trihalometanos
Bromoformo	100
Dibromoclorometano	100
Bromodiclorometano	60
Cloroformo	200
c) Ácidos Acético Clorados
Ácido dicloroacético	50
Ácido tricloroacético	100
Tricloracetaldehído/cloralhidrato	100
d) Haloacetonitrilos
Dicloroacetonitrilo	90
Dibromoacetonitrilo	100
Tricloroacetonitrilo
e) Cloruro de cianógeno (como CN-)	70
MICROORGANISMOS
Microorganismo	Género y/o especie
Bacterias	Escherichia coli cepas patógenas	Ausencia

border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid black 1.0pt;border-right:solid black 1.0pt; mso-border-top-alt:solid black .5pt;mso-border-left-alt:solid black .5pt; mso-border-alt:solid black .5pt;padding:0cm 0cm 0cm 0cm;height:14.9pt; mso-height-rule:exactly'> Ausencia border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid black 1.0pt;border-right:solid black 1.0pt; mso-border-top-alt:solid black .5pt;mso-border-left-alt:solid black .5pt; mso-border-alt:solid black .5pt;padding:0cm 0cm 0cm 0cm;height:15.0pt; mso-height-rule:exactly'> Ausencia

	Salmonella spp	Ausencia
Shigella spp	Ausencia
Aeromonas hydrophila	Ausencia
Campylobacter jejuni y C. coli
Yersinia enterocolitica	Ausencia
Vibrio cholerae	Ausencia
Cianobacterias tóxicas	Ausencia
Virus	Enterovirus	Ausencia
Adenovirus	Ausencia
Virus Hepatitis A y E	Ausencia
Rotavirus	Ausencia
Norovirus	Ausencia
Protozoarios Quistes u ooquistes	Crypotosporidium parvum
Entamoeba histolytica	Ausencia
Giardia intestinalis	Ausencia
Cyclospora cayetanensis	Ausencia
Helmintos Huevecillos	Nemátodos intestinales	Ausencia

" "ANEXO 2 Cuadro A. Niveles de Control y Parámetro | Parámetros a incluir | Control Operativo (CO) | Nivel Primero (N1) | Nivel Segundo (N2) | Nivel Tercero (N3) | | --- | --- | --- | --- | --- | | A. Fisicoquímicos | · Turbiedad · Olor (a) · Cloro residual libre | · Color aparente. · Turbiedad · Olor (a) · Temperatura · pH · Conductividad | · Aluminio · Calcio · Cloruro · Cobre · Dureza Total · Fluoruro · Hierro | · Amonio · Antimonio · Arsénico · Cadmio · Cromo · Mercurio · Níquel | border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid black 1.0pt;border-right:solid black 1.0pt; mso-border-top-alt:solid black .5pt;mso-border-left-alt:solid black .5pt; mso-border-alt:solid black .5pt;padding:0cm 0cm 0cm 0cm;height:85.0pt; mso-height-rule:exactly'> | | | · Cloro residual libre · Cloro residual combinado | · Magnesio · Manganeso  · Potasio · Sodio (Na+) · Sulfato (SO42-) · Zinc (Zn) | · Nitrato · Nitrito · Plomo Selenio | | --- | --- | --- | --- | --- | | B. Microbiológicos | | · Coliforme Fecal · E. coli | | | (a) ) Valoración cualitativa.

(b) Excepto para agua en depósitos cerrados".

"3. RESULTADOS DEL CONTROL OPERATIVO (mediciones realizadas por el Ente operador.)

TABLA A. MONITOREO DEL CONTROL OPERATIVO (CO) PARAMETROS Fuente abastecimiento Red de distribución Valor de Alerta (VA) Valor máximo admisible (VMA)

	N°	Valor	N°	Valor
	veces	Promedio	veces	Promedio
Turbiedad					<1	5
Olor					Debe ser aceptable	Debe ser aceptable
Cloro residual libre (mg/L) (a)					0,3	0,6 (b) (c)

(a) El cloro residual libre se mide únicamente en la red de distribución.

(b) Se permitirá valor máximo de cloro residual libre de 0,8 mg / L en no más del 20 % de las muestras medidas.

NOTA: cuando se cuente con más de una (1) fuente de abastecimiento, esta tabla se tiene que repetir para cada una de ellas".

"4. RESULTADOS DE LOS ANÁLISIS FÍSICO-QUÍMICOS Y MICROBIOLÓGICOS MEDIDOS POR EL LABORATORIO.

TABLA B. ANÁLISIS FISICO-QUÍMICOS DEL NIVEL PRIMERO (N1)

Color aparente(U- Pt-Co)	< 5	15(a)
Turbiedad (UNT)	< 1	5
Olor	Debe ser aceptable	Debe ser aceptable
Temperatura (°C)	18	30
pH	6	8
Conductividad (μS/cm)	400	---

NOTA: cuando se cuente con más de una (1) fuente de abastecimiento, esta tabla se tiene que repetir para cada uno de ellas.

Nombre del laboratorio: ______________________________________ Permiso Sanitario de Funcionamiento: ___________ Fecha de Vencimiento:_______________________ Nº de análisis físico-químico: ___________________________________ Fecha del análisis: ____________________________________________ ***Adjuntar los originales de los análisis de laboratorio con el respectivo refrendo del Colegio Federado de Químicos e Ingenieros Químicos de Costa Rica".

"TABLA D. ANÁLISIS QUÍMICO NIVEL SEGUNDO (N2) Y NIVEL TERCERO (N3) | Parámetros (mg/L) | N.A | Fuente abastecimient o | Red distribució n | Valor de Alerta (mg/L) | Valor máximo admisible (mg/L) | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | NIVEL SEGUNDO (N2) | | | | | | | Aluminio ( Al+3 ) | | | | ----- | 0,2 | | Calcio ( Ca+2 ) | | | | ------ | 100 |

Cloruro ( Cl- )	25	250
Cobre ( Cu )	1	2
Dureza Total (CaCO3 )	300	400
Fluoruro ( F- )	-----	0,7 a 1,5(a)
Hierro (Fe)	---	0,3(b)
Magnesio (Mg+2 )	30	50
Manganeso (Mn )	0,1	0,5(b)
Potasio (K+ )	----	10
Sodio ( Na+ )	25	200
Sulfato ( SO4-2 )	25	250
Zinc ( Zn )	---	3
NIVEL TERCERO (N3)
Amonio (NH4+ )	0,05	0,5
Antimonio (Sb)	---	0,005
Arsénico (As )	---	0,01
Cadmio (Cd )	---	0,003
Cromo (Cr )	---	0,05
Mercurio (Hg)	---	0,001
Níquel (Ni)	---	0,02
Nitrato ( NO3-)	25	50
Nitrito (NO2- )	---	0,1
Plomo ( Pb )	---	0,01
Selenio (Se)	---	0,01

N.A. aplica, esto es por cuanto no corresponde hacer estos análisis) (a) 1,5 mg/L para temperaturas de (8 a 12)⁰ C y 0,7 mg/L para temperaturas de (25 a 30)⁰ C.

(b) En aguas subterráneas, donde se encuentran estos dos metales, el VMA (Fe + Mn) es 0,3 mg/L.

NOTA: cuando se cuente con más de una (1) fuente de abastecimiento, esta tabla se tiene que repetir para cada una de ellas.

Nombre del laboratorio: ________________________________________________ Permiso Sanitario de Funcionamiento: _____________ Fecha de vencimiento:____________ Nº de análisis físico-químico: _____________________________ Fecha análisis: _______________________________ ***Adjuntar los originales de los análisis de laboratorio con su respectivo refrendo del Colegio Federado de Químicos e Ingenieros Químicos de Costa Rica".

ANEXO 1

"Artículo 21 º- Índice de riesgo: Para efectos de interpretación de los resultados de los parámetros físicos y químicos y microbiológicos contemplados en el presente reglamento se recomienda revisar el documento denominado, Índice de Riesgo para Agua de Consumo Humano del Laboratorio Nacional de Aguas, elaborado por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, el cual puede ser consultado en la página web del Ministerio de Salud (www.ministeriodesalud.go.cr)."

38924- S del 12 de enero del 2015 "Reglamento para la Calidad del Agua Potable", publicado en el Alcance No. 69 a La Gaceta No. 170 del 1° de setiembre del 2015, de manera que en lo sucesivo se lea como sigue:

"Artículo 22°- Vigencia. Este reglamento entrará en vigencia a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta."

Dado en la Presidencia de la República. -San José, a los veintinueve días del mes de noviembre del dos mil dieciocho.

Amendment to the Drinking Water Quality RegulationReforma Reglamento para la Calidad del Agua Potable

Artículo 2 — Add an article 21 to Decreto Ejecutivo No.38924-S of January 12, 2015 "Reglamento para la Calidad del Agua Potable", published in Alcance No. 69 to La Gaceta No. 170 of September 1, 2015, to read as follows:

Artículo 3 — Correct the numbering of article 21 of Decreto Ejecutivo No.

Artículo 4 — Shall enter into force upon its publication in the Official Journal La Gaceta.

Artículo 2 — Adiciónense un artículo 21 al Decreto Ejecutivo No.38924-S del 12 de enero del 2015 "Reglamento para la Calidad del Agua Potable", publicado en el Alcance No. 69 a La Gaceta No. 170 del 1° de setiembre del 2015, para que se lea de la siguiente manera:

Artículo 3 — Córrase la numeración del artículo 21 del Decreto Ejecutivo No.

Artículo 4 — Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.

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