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Decreto Ejecutivo 41499 · 29/11/2018

Amendment to the Drinking Water Quality RegulationReforma Reglamento para la calidad del Agua Potable

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OutcomeResultado

In forceNorma vigente

SummaryResumen

Executive Decree No. 41499-S amends and adds to the Drinking Water Quality Regulation (Executive Decree No. 38924-S). Among the main changes, it eliminates the taste parameter due to its subjectivity and risk to laboratory personnel, and moves cyanide from control level 3 to level 4, since it does not occur naturally in water sources and only appears from anthropogenic pollution, making it relevant only in emergencies or imminent risk situations identified by the Ministry of Health. The physical-chemical and microbiological parameter tables are updated with new alert and maximum admissible values for the various control levels (operational, first, second, third, and fourth), covering pesticides, organic substances, disinfectants, and microorganisms. Additionally, a new article 21 is added to refer to the Risk Index for Human Consumption Water developed by AyA as an interpretive guide.El Decreto Ejecutivo Nº 41499-S reforma y adiciona el Reglamento para la Calidad del Agua Potable (Decreto Ejecutivo Nº 38924-S). Entre los cambios principales, se elimina el parámetro de sabor por su subjetividad y riesgo para el laboratorio, y se traslada el cianuro del nivel de control 3 al nivel 4, dado que no aparece naturalmente en fuentes de agua y solo surge por contaminación antropogénica, lo que lo hace relevante únicamente en situaciones de emergencia o riesgo inminente identificado por el Ministerio de Salud. Se actualizan los cuadros de parámetros físico-químicos y microbiológicos con nuevos valores de alerta y máximos admisibles para los distintos niveles de control (operativo, primero, segundo, tercero y cuarto), incluyendo plaguicidas, sustancias orgánicas, desinfectantes y microorganismos. Además, se adiciona un artículo 21 para remitir al Índice de Riesgo para Agua de Consumo Humano del AyA como guía interpretativa.

Key excerptExtracto clave

6°- That the Drinking Water Quality Regulation establishes certain parameters that water must meet to be considered potable and therefore suitable for human consumption. Among these is the taste parameter, which corresponds to a sensory determination of subjective interpretation and poses a risk to the laboratory personnel who perform it. Additionally, there are other parameters present in the cited regulation that determine the presence of substances that can give water a taste, making it necessary to eliminate the taste parameter. 7°- That the Drinking Water Quality Regulation defines 4 control levels that establish mandatory analysis parameters according to the level of toxicity and health risk when ingested over a lifetime. Although cyanide is a highly toxic compound when ingested, it cannot be found naturally in water sources and can only be found due to contamination caused by anthropogenic activities that use it in processes, therefore it must be moved from level 3 to level 4, which must be carried out under special emergency situations or because the sanitary inspection conducted by the Ministry of Health indicates it represents an imminent risk of water contamination.6°- Que el Reglamento sobre la Calidad del Agua Potable establece algunos parámetros que debe cumplir el agua para ser considerada agua potable y por lo tanto apta para el consumo humano. Dentro de los cuales está el parámetro sabor, el cual corresponde a una determinación sensorial de interpretación subjetiva y de riesgo para los funcionarios del Laboratorio que la realiza. Además, existen otros parámetros presentes en el citado reglamento que determinan la presencia de sustancias que le pueden dar sabor al agua, por lo cual se hace necesario eliminar el parámetro sabor. 7°- Que el Reglamento sobre la Calidad de Agua Potable, define 4 niveles de control que establecen los parámetros de análisis obligatorio acorde con el nivel de toxicidad y de riesgo para la salud al ser ingeridos durante la vida. Si bien el cianuro es un compuesto de alta toxicidad al ser ingerido, no es posible encontrarlo de forma natural en las fuentes de agua y solamente se puede encontrar debido a la contaminación causada por actividades antropogénicas que lo utilicen en los procesos, por ello se debe trasladar del nivel 3 al nivel 4, el cual debe ser realizado de acuerdo a situaciones especiales de emergencia o porque la inspección sanitaria realizada por el Ministerio de Salud indica que representa un riesgo inminente para la contaminación del agua.

Pull quotesCitas destacadas

  • "se hace necesario eliminar el parámetro sabor."

    "it becomes necessary to eliminate the taste parameter."

    Considerando 6°

  • "se hace necesario eliminar el parámetro sabor."

    Considerando 6°

  • "no es posible encontrarlo de forma natural en las fuentes de agua y solamente se puede encontrar debido a la contaminación causada por actividades antropogénicas"

    "it cannot be found naturally in water sources and can only be found due to contamination caused by anthropogenic activities"

    Considerando 7°

  • "no es posible encontrarlo de forma natural en las fuentes de agua y solamente se puede encontrar debido a la contaminación causada por actividades antropogénicas"

    Considerando 7°

  • "Para efectos de interpretación de los resultados de los parámetros físicos y químicos y microbiológicos contemplados en el presente reglamento se recomienda revisar el documento denominado, Índice de Riesgo para Agua de Consumo Humano del Laboratorio Nacional de Aguas"

    "For the purpose of interpreting the results of the physical, chemical, and microbiological parameters covered by this regulation, it is recommended to review the document called the Risk Index for Human Consumption Water of the National Water Laboratory"

    Artículo 2° (nuevo Artículo 21)

  • "Para efectos de interpretación de los resultados de los parámetros físicos y químicos y microbiológicos contemplados en el presente reglamento se recomienda revisar el documento denominado, Índice de Riesgo para Agua de Consumo Humano del Laboratorio Nacional de Aguas"

    Artículo 2° (nuevo Artículo 21)

Full documentDocumento completo

Articles

THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND THE MINISTER OF HEALTH In exercise of the powers conferred by articles 140, subsections 3) and 18), and 146 of the Political Constitution; 25, 27 subsection 1), 28 subsection b), and 103 subsection 1) of Law No. 6227 of May 2, 1978, "Ley General de la Administración Pública"; 1, 2, 4, 7, 264, 265, 266, 267, 268, 269, 271, 272, and 274 of Law No. 5395 of October 30, 1973, "Ley General de Salud"; 6, 8, and 12 of Law No. 8220 of March 4, 2002, "Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos"; 27 and 33 of Law No. 276 of August 27, 1942, "Ley de Aguas"; 34 of Law No. 8279 of May 2, 2002, "Ley del Sistema Nacional para la Calidad".

  1. 1That the Ministry of Health's mission is to guarantee the protection and improvement of the population's health status as a matter of public interest protected by the State, through the effective exercise of stewardship and institutional leadership, with a focus on health promotion and social participation, under the principles of transparency, equity, solidarity, and universality.
  2. 2That water resources are patrimony and a public domain asset of the State.
  3. 3That the State has the responsibility to guarantee the well-being of citizens, without thereby unnecessarily hindering the conditions of competitiveness for the country's development.
  4. 4That the presence of chemical substances and biological and physical agents in waters for human consumption can affect human health and the balance of ecosystems.
  5. 5That public and private entities acting as operators of drinking water aqueducts must conform to the provisions of this regulation, with the purpose of guaranteeing water quality.
  6. 6That the Reglamento sobre la Calidad del Agua Potable establishes certain parameters that water must meet to be considered drinking water and therefore suitable for human consumption. Among these is the taste parameter, which corresponds to a sensory determination of subjective interpretation and of risk for the Laboratory personnel performing it. Furthermore, other parameters present in the aforementioned regulation determine the presence of substances that can give taste to the water, for which reason it is necessary to eliminate the taste parameter.
  7. 7That the Reglamento sobre la Calidad de Agua Potable defines 4 control levels that establish the mandatory analysis parameters according to the level of toxicity and risk to health when ingested over a lifetime. Although cyanide is a compound of high toxicity when ingested, it is not possible to find it naturally in water sources and it can only be found due to contamination caused by anthropogenic activities that use it in their processes; therefore, it must be moved from level 3 to level 4, which must be carried out according to special emergency situations or because the sanitary inspection performed by the Ministry of Health indicates that it represents an imminent risk of water contamination.
  8. 8That in accordance with the provisions of article 12 bis of Decreto Ejecutivo Nº 37045-MP-MEIC of February 22, 2012, published in Alcance 36 to La Gaceta Nº 60 of March 22, 2012, "Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos" and its amendments, this regulation complies with the principles of regulatory improvement, according to report Nº DMR-DAR-INF-127-2018 of October 17, 2018, issued by the Dirección de Mejora Regulatoria of the Ministry of Economy, Industry and Commerce.

AMENDMENT AND ADDITION TO DECRETO EJECUTIVO No.38924-S OF JANUARY 12, 2015, "REGLAMENTO PARA LA CALIDAD DEL AGUA POTABLE"

CONSIDERING:

Therefore,

DECREE:

1

"Article 8. Water Quality Control Levels and Mandatory Analysis Parameters. Operational control (CO) and four water quality control levels are established, as well as the mandatory physicochemical and microbiological parameters that must be analyzed:

  • a)Operational Control (CO): This control is the responsibility of the operating entities, for which they must periodically measure the parameters: turbidity, odor, and free residual chlorine. They must have the basic laboratory equipment for monitoring at each source or in the mixture of all sources and distribution network, and keep a control log. The alert values and maximum admissible values are indicated in cuadro 1 of anexo 1 of this decree. The sampling frequency and number of samples to be collected for physicochemical analyses are indicated in cuadro B.1 of anexo 2 of this regulation.
  • b)First Level (N1): Corresponds to the basic control program, which consists of a sanitary inspection to evaluate the operation and maintenance at the source, storage, distribution of drinking water, and the determination of the following parameters: apparent color, conductivity, pH, odor, temperature, turbidity, fecal coliforms, Escherichia coli, and free or combined residual chlorine. The alert values and maximum admissible values are indicated in cuadro 2 of anexo 1 of this regulation. If the sanitary inspection performed by the Ministry of Health establishes other contamination risks, the necessary parameters must be added to the basic control program. The sampling frequency and number of samples to be collected for physicochemical and microbiological analyses are indicated in cuadro B.2 of anexo 2 of this regulation.
  • c)Second Level (N2): Corresponds to an expanded program, which consists of a sanitary inspection to evaluate the operation and maintenance at the supply source and in the distribution network. At this level, the control parameters are: aluminum, calcium, chloride, copper, total hardness, fluoride, iron, magnesium, manganese, potassium, sodium, sulfate, and zinc. The alert values and maximum admissible values are indicated in cuadro 3 of anexo 1 of this decree.
  • d)Third Level (N3): Corresponds to an advanced control program, which consists of a sanitary inspection to evaluate the operation and maintenance at the supply source and in the distribution network. The control parameters contemplated at this level are: ammonium, antimony, arsenic, cadmium, chromium, mercury, nickel, nitrate, nitrite, lead, and selenium. The alert values and maximum admissible values are indicated in cuadro 4 of anexo 1 of this decree.
  • e)Fourth Level (N4): Corresponds to occasional programs executed due to special situations, emergencies, or because the sanitary inspection performed by the Ministry of Health identifies an imminent risk of water contamination. The values for alert and maximum admissible are indicated in cuadro 5 of anexo 1 of this decree. The frequency and number of samples to be collected for physicochemical and microbiological analyses shall be established by the Ministry of Health.

Other microorganisms according to cuadro 5 of anexo 1 of this decree and any other of importance for public health; as well as radioactive elements must be absent in the analyzed samples".

Cuadro 1: Water Quality Parameters.

Operational Control (CO)

Acceptability ParametersUnitAlert Value (VA)Maximum Admissible Value (VMA)
TurbidityUNT1.05.0
Odor-AcceptableAcceptable
Free residual chlorine (a)mg/L0.30.6 (b) (c)

(a) ) For the free residual chlorine parameter, permissible ranges are established and not VA or VMA.

(b) A maximum free residual chlorine value of 0.8 mg/L shall be allowed in no more than 20% of the measured samples.

(c) In emergency situations classified as such by the Ministry of Health, a free residual chlorine concentration of 0.8 mg/L shall be allowed at the sampling points measured in the distribution network".

"Cuadro 2: Water Quality Parameters.

First Level (N1)

PARAMETERUnitAlert Value (VA)Maximum Admissible Value (VMA)
Apparent ColorU-Pt-Co< 515(c)
ConductivityμS/cm400-
Fecal coliformNMP/100 ml or UFC/100 mlNot detectable (c)Not detectable (c)
Escherichia coliNMP/100 ml or UFC/100 mlNot detectable (c)Not detectable (c)
Free residual chlorine (a)mg/L0.30.6 (d,e)
Combined residual chlorine (a) (b)mg/L1.01.8
TurbidityUNT1.05.0
Odor---AcceptableAcceptable
Temperature (a)°C1830
pH (a)pH Value6.08.0

(a) For the parameters pH, temperature, free residual chlorine, and combined residual chlorine, permissible ranges are established and not VA or VMA.

(b)) Only in the case that the chlorine residual is found in combined form or chlorine is being dosed in the form of chloramine (chlorine-ammonia).

(c) Not detectable (N.D.): according to the detection limit of the Method.

(d) A maximum free residual chlorine value of 0.8 mg/L shall be allowed in no more than 20% of the measured samples.

(e) In emergency situations classified as such by the Ministry of Health, a free residual chlorine concentration of 0.8 mg/L shall be allowed at the sampling points measured in the distribution network".

"CUADRO 4. Water Quality Parameters Third Level (N3)

PARAMETERAlert Value (VA) mg/LMaximum Admissible Value (VMA) mg/L
Ammonium (NH4+)0.050.5
Antimony (Sb)---0.005
Arsenic (As )---0.01
Cadmium (Cd )---0.003
Chromium (Cr )---0.05
Mercury (Hg)---0.001
Nickel (Ni)---0.02
Nitrate ( NO3-)2550
Nitrite (NO2- )---0.1
Lead ( Pb )---0.01
Selenium (Se)---0.01

" "CUADRO 5. Water Quality Parameters Fourth Level (N4)

PESTICIDE RESIDUES
PARAMETERMaximum Admissible Value (VMA) μg/L
Pesticides. (a)0.1
Organochlorine pesticides(b)0.03
Total pesticides. (c)0.5
(a) By "Pesticides" is meant: organic insecticides, organic herbicides, organic fungicides, organic nematocides, organic acaricides, organic algicides, organic rodenticides, organic molluscicides, related products (growth regulators), and their pertinent metabolites and degradation and reaction products. Only those pesticides that are likely to be present in a given supply need to be controlled. If they are present in the supply and the treatment system is implemented; these must be evaluated on a monthly frequency.
(b) Substances whose use is prohibited in the country, but which, due to their persistence in Costa Rica, could be found in waters given their long half-life in the environment and their extensive use in previous eras.
(c) By "Total pesticides" is meant the sum of all pesticides detected and quantified in the control procedure.
ORGANIC SUBSTANCES
PARAMETERMaximum Admissible Value (VMA) μg/L
Chlorinated Alkanes
Carbon tetrachloride2
Dichloromethane20
1,2-dichloroethane30
1,1,1-trichloroethane2000
Chlorinated Ethenes
Vinyl Chloride5
1,1-dichloroethene30
1,2-dichloroethene50
Trichloroethene70
Tetrachloroethene40
Aromatic Hydrocarbons
Toluene700
Xylenes500
Ethylbenzene300
Styrene20
Benzo-alpha-pyrene0.7
Benzene0.5
Chlorinated Benzenes
Monochlorobenzene300
1,2-dichlorobenzene1000
1,4-dichlorobenzene300
Trichlorobenzenes20
Other Organic Compounds
di (2-ethylhexyl) adipate80
di (2-ethylhexyl) phthalate8
Acrylamide0.5
Epichlorohydrin0.4
Hexachlorobutadiene0.5
EDTA200
Nitrilotriacetic acid200
Tributyltin oxide2
Total polycyclic aromatic hydrocarbons 0.2
Total polychlorinated biphenylsN.D
OTHER PHYSICAL AND INORGANIC PARAMETERS
PARAMETERAlert Value (VA) mg/LMaximum Admissible Value (VMA) mg/L
Total dissolved solids---1000
Hydrogen Sulfide (H2S )---0.05
Cyanide (CN-)---0.07
DISINFECTANTS AND DISINFECTION BY-PRODUCTS
PARAMETERMaximum Admissible Value (VMA) μg/L
Disinfectants
Monochloramine4000
Disinfection by-products
a) Chlorophenols
2,4,6-trichlorophenol200
Formaldehyde900
b) Trihalomethanes
Bromoform100
Dibromochloromethane100
Bromodichloromethane60
Chloroform200
c) Chlorinated Acetic Acids
Dichloroacetic acid50
Trichloroacetic acid100
Trichloroacetaldehyde/chloral hydrate100
d) Haloacetonitriles
Dichloroacetonitrile90
Dibromoacetonitrile100
Trichloroacetonitrile
e) Cyanogen chloride (as CN-)70
MICROORGANISMS
MicroorganismGenus and/or species
BacteriaEscherichia coli pathogenic strainsAbsence
Salmonella sppAbsence
Shigella sppAbsence
Aeromonas hydrophilaAbsence
Campylobacter jejuni and C. coli
Yersinia enterocoliticaAbsence
Vibrio choleraeAbsence
Toxic cyanobacteriaAbsence
VirusesEnterovirusAbsence
AdenovirusAbsence
Hepatitis A and E VirusAbsence
RotavirusAbsence
NorovirusAbsence
Protozoa Cysts or oocystsCrypotosporidium parvum
Entamoeba histolyticaAbsence
Giardia intestinalisAbsence
Cyclospora cayetanensisAbsence
Helminths EggsIntestinal nematodesAbsence

" "ANEXO 2 Cuadro A. Control Levels and Parameter

Parameters to includeOperational Control (CO)First Level (N1)Second Level (N2)Third Level (N3)
A. Physicochemical· Turbidity · Odor (a) · Free residual chlorine· Apparent color. · Turbidity · Odor (a) · Temperature · pH · Conductivity· Aluminum · Calcium · Chloride · Copper · Total Hardness · Fluoride · Iron· Ammonium · Antimony · Arsenic · Cadmium · Chromium · Mercury · Nickel
· Free residual chlorine · Combined residual chlorine· Magnesium · Manganese  · Potassium · Sodium (Na+) · Sulfate (SO42-) · Zinc (Zn)· Nitrate · Nitrite · Lead Selenium
B. Microbiological· Fecal Coliform · E. coli

(a) ) Qualitative assessment.

(b) Except for water in closed deposits".

"3. RESULTS OF THE OPERATIONAL CONTROL (measurements carried out by the Operating Entity.)

TABLE A. OPERATIONAL CONTROL MONITORING (CO) PARAMETERS Supply source Distribution network Alert Value (VA) Maximum admissible value (VMA)

No.ValueNo.Value
timesAveragetimesAverage
Turbidity<15
OdorMust be acceptableMust be acceptable
Free residual chlorine (mg/L) (a)0.30.6 (b) (c)

(a) Free residual chlorine is measured only in the distribution network.

(b) A maximum free residual chlorine value of 0.8 mg/L shall be allowed in no more than 20% of the measured samples.

(c) In emergency situations classified as such by the Ministry of Health, a free residual chlorine concentration of 0.8 mg/L shall be allowed at the sampling points measured in the distribution network.

NOTE: when there is more than one (1) supply source, this table must be repeated for each one of them".

"4. RESULTS OF THE PHYSICOCHEMICAL AND MICROBIOLOGICAL ANALYSES MEASURED BY THE LABORATORY.

TABLE B. PHYSICOCHEMICAL ANALYSES OF THE FIRST LEVEL (N1)

Apparent Color (U- Pt-Co)< 515(a)
Turbidity (UNT)< 15
OdorMust be acceptableMust be acceptable
Temperature (°C)1830
pH68
Conductivity (μS/cm)400---

NOTE: when there is more than one (1) supply source, this table must be repeated for each one of them.

Laboratory name: ______________________________________ Sanitary Operating Permit: ___________ Expiration Date:_______________________ Physicochemical analysis No.: ___________________________________ Analysis date: ____________________________________________ *Attach the originals of the laboratory analyses with the respective endorsement of the Colegio Federado de Químicos e Ingenieros Químicos de Costa Rica".

"TABLE D. CHEMICAL ANALYSIS SECOND LEVEL (N2) AND THIRD LEVEL (N3)

Parameters (mg/L)N.ASupply sourceDistribution networkAlert Value (mg/L)Maximum Admissible Value (mg/L)
SECOND LEVEL (N2)
Aluminum ( Al+3 )-----0.2
Calcium ( Ca+2 )------100
Chloride ( Cl- )25250
Copper ( Cu )12
Total Hardness (CaCO3 )300400
Fluoride ( F- )-----0.7 to 1.5(a)
Iron (Fe)---0.3(b)
Magnesium (Mg+2 )3050
Manganese (Mn )0.10.5(b)
Potassium (K+ )----10
Sodium ( Na+ )25200
Sulfate ( SO4-2 )25250
Zinc ( Zn )---3
THIRD LEVEL (N3)
Ammonium (NH4+ )0.050.5
Antimony (Sb)---0.005
Arsenic (As )---0.01
Cadmium (Cd )---0.003
Chromium (Cr )---0.05
Mercury (Hg)---0.001
Nickel (Ni)---0.02
Nitrate ( NO3-)2550
Nitrite (NO2- )---0.1
Lead ( Pb )---0.01
Selenium (Se)---0.01

N.A. applies, meaning these analyses do not correspond to be done) (a) 1.5 mg/L for temperatures of (8 to 12)⁰ C and 0.7 mg/L for temperatures of (25 to 30)⁰ C.

(b) In groundwater, where these two metals are found, the VMA (Fe + Mn) is 0.3 mg/L.

NOTE: when there is more than one (1) supply source, this table must be repeated for each one of them.

Laboratory name: ________________________________________________ Sanitary Operating Permit: _____________ Expiration date:____________ Physicochemical analysis No.: _____________________________ Analysis date: _______________________________ *Attach the originals of the laboratory analyses with their respective endorsement of the Colegio Federado de Químicos e Ingenieros Químicos de Costa Rica".

ANEXO 1

2

"Article 21 º- Risk index: For the purposes of interpreting the results of the physical and chemical and microbiological parameters contemplated in this regulation, it is recommended to review the document entitled, Índice de Riesgo para Agua de Consumo Humano del Laboratorio Nacional de Aguas, prepared by the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, which may be consulted on the Ministry of Health website (www.ministeriodesalud.go.cr)."

3

38924- S of January 12, 2015, "Reglamento para la Calidad del Agua Potable", published in Alcance No. 69 to La Gaceta No. 170 of September 1, 2015, so that henceforth it reads as follows:

"Article 22°- Validity. This regulation shall enter into force upon its publication in the Diario Oficial La Gaceta."

4

Done at the Presidency of the Republic. —San José, on the twenty-ninth day of November of two thousand eighteen.

Artículos

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 41499 Reforma Reglamento para la calidad del Agua Potable Texto Completo acta: 1294B3 N° 41499-S EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y EL MINISTRO DE SALUD En uso de las facultades conferidas en los artículos 140 incisos 3) y 18) y 146 de la Constitución Política, 25, 27 inciso 1), 28 inciso b) y 103 inciso 1) de la Ley No. 6227 del 02 de mayo de 1978 "Ley General de la Administración Pública", 1, 2, 4, 7, 264, 265, 266, 267, 268, 269, 271, 272 y 274 de la Ley No. 5395 del 30 de octubre de 1973 "Ley General de Salud", 6, 8 y 12 de la Ley No. 8220 del 4 de marzo del 2002 "Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos"; 27 y 33 de la Ley No. 276 del 27 de agosto de 1942 "Ley de Aguas"; 34 de la Ley No. 8279 del 2 de mayo del 2002 "Ley del Sistema Nacional para la Calidad".

  1. 1Que el Ministerio de Salud, tiene como misión garantizar la protección y mejoramiento del estado de salud de la población como bien de interés público tutelado por el Estado, mediante el ejercicio efectivo de la rectoría y el liderazgo institucional, con enfoque de promoción de la salud y participación social, bajo los principios de transparencia, equidad, solidaridad y universalidad.
  2. 2Que el recurso hídrico es patrimonio y un bien de dominio público del Estado.
  3. 3Que el Estado tiene la responsabilidad de garantizar el bienestar de los ciudadanos, sin que por ello se obstaculice innecesariamente las condiciones de competitividad, para el desarrollo del país.
  4. 4Que la presencia de sustancias químicas y de agentes biológicos y físicos en aguas de consumo humano, pueden afectar la salud humana y el equilibrio de los ecosistemas.
  5. 5Que las entidades públicas y privadas que funjan como operadores de acueductos de agua potable, deberán de ajustarse a lo establecido en el presente reglamento, con la finalidad de garantizar la calidad del agua.
  6. 6Que el Reglamento sobre la Calidad del Agua Potable establece algunos parámetros que debe cumplir el agua para ser considerada agua potable y por lo tanto apta para el consumo humano. Dentro de los cuales está el parámetro sabor, el cual corresponde a una determinación sensorial de interpretación subjetiva y de riesgo para los funcionarios del Laboratorio que la realiza. Además, existen otros parámetros presentes en el citado reglamento que determinan la presencia de sustancias que le pueden dar sabor al agua, por lo cual se hace necesario eliminar el parámetro sabor.
  7. 7Que el Reglamento sobre la Calidad de Agua Potable, define 4 niveles de control que establecen los parámetros de análisis obligatorio acorde con el nivel de toxicidad y de riesgo para la salud al ser ingeridos durante la vida. Si bien el cianuro es un compuesto de alta toxicidad al ser ingerido, no es posible encontrarlo de forma natural en las fuentes de agua y solamente se puede encontrar debido a la contaminación causada por actividades antropogénicas que lo utilicen en los procesos, por ello se debe trasladar del nivel 3 al nivel 4, el cual debe ser realizado de acuerdo a situaciones especiales de emergencia o porque la inspección sanitaria realizada por el Ministerio de Salud indica que representa un riesgo inminente para la contaminación del agua.
  8. 8Que de conformidad con lo establecido en el artículo 12 bis del Decreto Ejecutivo Nº 37045-MP-MEIC del 22 de febrero de 2012 publicado en el Alcance 36 a la Gaceta Nº 60 del 22 de marzo de 2012 "Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos" y sus reformas, esta regulación cumple con los principios de mejora regulatoria, de acuerdo con el informe Nº DMR-DAR-INF-127-2018 de fecha 17 de octubre del 2018, emitido por la Dirección de Mejora Regulatoria del Ministerio de Economía, Industria y Comercio.

REFORMA Y ADICIÓN AL DECRETO EJECUTIVO No.38924-S DEL 12 DE ENERO DEL 2015 "REGLAMENTO PARA LA CALIDAD DEL AGUA POTABLE"

CONSIDERANDO:

Por tanto,

DECRETAN:

1

"Artículo 8. Niveles de Control de Calidad del Agua y Parámetros de Análisis Obligatorio. Se establece el control operativo (CO) y cuatro niveles de control de calidad del agua, así como los parámetros físico-químicos y microbiológicos obligatorios que deben ser analizados:

  • a)Control Operativo (CO): Este control le corresponde a los entes operadores, para lo cual deben realizar mediciones periódicamente de los parámetros: turbiedad, olor y cloro residual libre. Deben contar con el equipo básico de laboratorio para el monitoreo en cada fuente o en la mezcla de todas las fuentes y red de distribución, y llevar el control mediante una bitácora. Los valores de alerta y máximos admisibles se indican en el cuadro 1 del anexo 1 del presente decreto. La frecuencia de muestreo y número de muestras a recolectar para los análisis físico-químicos, se indican en el cuadro B.1 del anexo 2 de este reglamento.
  • b)Nivel Primero (N1): Corresponde al programa de control básico, el cual consiste en la inspección sanitaria para evaluar la operación y mantenimiento en la fuente, el almacenamiento, la distribución del agua potable y la determinación de los siguientes parámetros: color aparente, conductividad, pH, olor, temperatura, turbiedad, coliformes fecales, Escherichia coli, y cloro residual libre o combinado. Los valores de alerta y máximos admisibles, se indican en el cuadro 2 del anexo1 del presente reglamento. Si en la inspección sanitaria realizada por el Ministerio de Salud, se establecen otros riesgos de contaminación, deberán adicionarse al programa de control básico, los parámetros necesarios. La frecuencia de muestreo y número de muestras a recolectar para los análisis físico-químicos y microbiológicos se indican en el cuadro B.2 del anexo 2 de este reglamento.
  • c)Nivel Segundo (N2): Corresponde a un programa ampliado, el cual consiste en la inspección sanitaria para evaluar la operación y mantenimiento en la fuente de abastecimiento y en la red de distribución. En este nivel los parámetros de control son: aluminio, calcio, cloruro, cobre, dureza total, fluoruro, hierro, magnesio, manganeso, potasio, sodio, sulfato y zinc. Los valores de alerta y máximos admisibles se indican en el cuadro 3 del anexo 1 del presente decreto.
  • d)Nivel Tercero (N3): Corresponde a un programa de control avanzado, el cual consiste en la inspección sanitaria para evaluar la operación y mantenimiento en la fuente de abastecimiento y en la red de distribución. Los parámetros de control contemplados en este nivel son: amonio, antimonio, arsénico, cadmio, cromo, mercurio, níquel, nitrato, nitrito, plomo, y selenio. Los valores de alerta y máximos admisibles se indican en el cuadro 4 del anexo 1 de este decreto.
  • e)Nivel Cuarto (N4): Corresponde a programas ocasionales ejecutados por situaciones especiales, de emergencia o porque la inspección sanitaria realizada por el Ministerio de Salud identifica un riesgo inminente de contaminación del agua. Los valores de alerta y máximos admisibles se indican en el cuadro 5 del anexo 1 del presente decreto. La frecuencia y el número de muestras a recolectar para los análisis físico-químicos y microbiológicos los establecerá el Ministerio de Salud.

Otros microorganismos de acuerdo al cuadro 5 del anexo 1 del presente decreto y cualquier otro de importancia para la salud pública; así como elementos radioactivos deben estar ausentes en las muestras analizadas".

Cuadro 1: Parámetros de Calidad del Agua.

Control Operativo (CO)

Parámetros de aceptabilidadUnidadValor de alerta (VA)Valor Máximo Admisible (VMA)
TurbiedadUNT1,05,0
Olor-AceptableAceptable
Cloro residual libre (a)mg/L0,30,6 (b) (c)

(a) ) Para el parámetro cloro residual libre, se establece rangos permisibles y no VA ni VMA.

(b) Se permitirá valor máximo de cloro residual libre de 0,8 mg / L en no más del 20 % de las muestras medidas.

(c) En situaciones de emergencia calificadas como tal por el Ministerio de Salud se permitirá una concentración de cloro residual libre de 0,8 mg/L en los puntos de muestreo medidos en la red de distribución".

"Cuadro 2: Parámetros de Calidad del Agua.

Nivel Primero (N1)

PARAMETROUnidadValor Alerta (VA)Valor Máximo Admisible (VMA)
Color aparenteU-Pt-Co< 515(c)
ConductividadμS/cm400-
Coliforme fecalNMP/100 ml o UFC/100 mlNo detectable (c)No detectable (c)
Escherichia coliNMP/100 ml o UFC/100 mlNo detectable (c)No detectable (c)
Cloro residual libre (a)mg/L0,30,6 (d,e)
Cloro residual combinado (a) (b)mg/L1,01,8
TurbiedadUNT1,05,0
Olor---AceptableAceptable
Temperatura (a)°C1830
pH (a)Valor pH6,08,0

(a) Para los parámetros de pH, temperatura, cloro residual libre y cloro residual combinado, se establece rangos permisibles y no VA ni VMA.

(b))Sólo en el caso que el residual del cloro se encuentre en forma combinada o se esté dosificando cloro en la forma de cloramina (cloro-amoniaco).

(c) No detectable (N.D.): de acuerdo al límite de detección del Método.

(d) Se permitirá valor máximo de cloro residual libre de 0,8 mg / L en no más del 20 % de las muestras medidas.

(e) En situaciones de emergencia calificadas como tal por el Ministerio de Salud se permitirá una concentración de cloro residual libre de 0,8 mg/L en los puntos de muestreo medidos en la red de distribución".

"CUADRO 4. Parámetros de Calidad del Agua Nivel Tercero (N3)

PARÁMETROValor de alerta (VA) mg/LValor Máximo Admisible (VMA) mg/L
Amonio (NH4+)0,050,5
Antimonio (Sb)---0,005
Arsénico (As )---0,01
Cadmio (Cd )---0,003
Cromo (Cr )---0,05
Mercurio (Hg)---0,001
Níquel (Ni)---0,02
Nitrato ( NO3-)2550
Nitrito (NO2- )---0,1
Plomo ( Pb )---0,01
Selenio (Se)---0,01

" "CUADRO 5. Parámetros de Calidad del Agua Nivel Cuarto (N4)

RESIDUOS DE PLAGUICIDAS
PARAMETROValor Máximo Admisible (VMA) μg/L
Plaguicidas. (a)0,1
Plaguicidas organoclorados(b)0,03
Total de plaguicidas. (c)0,5
(a) Por "Plaguicidas" se entiende: insecticidas orgánicos, herbicidas orgánicos, fungicidas orgánicos, nematocidas orgánicos, acaricidas orgánicos, alguicidas orgánicos, rodenticidas orgánicos, molusquicidas orgánicos, productos relacionados (reguladores de crecimiento) y sus pertinentes metabolitos y productos de degradación y reacción. Sólo es preciso controlar aquellos plaguicidas que sea probable que estén presentes en un suministro dado. De estar presentes en el suministro e implementado el sistema de tratamiento; estos deben ser evaluados con una frecuencia mensual.
(b) Sustancias de uso prohibido en el país, pero que debido a su persistencia en Costa Rica podrían encontrarse en aguas dada su larga vida media en el ambiente y su uso extensivo en épocas anteriores.
(c) Por "Total de plaguicidas", se entiende la suma de todos los plaguicidas detectados y cuantificados en el procedimiento de control.
SUSTANCIAS ORGÁNICAS
PARÁMETROValor Máximo Admisible. (VMA) μg/L
Alcanos Clorados
Tetracloruro de carbono2
Diclorometano20
1,2-dicloroetano30
1,1,1-tricloroetano2000
Etenos Clorados
Cloruro de Vinilo5
1,1-dicloroeteno30
1,2-dicloroeteno50
Tricloroeteno70
Tetracloroeteno40
Hidrocarburos Aromáticos
Tolueno700
Xilenos500
Etilbenceno300
Estireno20
Benzo-alfa-pireno0,7
Benceno0,5
Bencenos Clorados
Monoclorobenceno300
1,2-diclorobenceno1000
1,4-diclorobenceno300
Triclorobencenos20
Otros Compuestos Orgânicos
di (2-etilhexil) adipato80
di (2-etilhexil) ftalato8
Acrilamida0,5
Epiclorohidrino0,4
Hexaclorobutadieno0,5
EDTA200
Ácido nitriloacético200
Oxido de tributilestaño2
Hidrocarburos policíclicos aromáticos totales 0,2
Bifenilos policlorados totalesN.D
OTROS PARÁMETROS FÍSICOS E INORGÁNICOS
PARAMETROValor de Alerta (VA) mg/LValor Máximo Admisible (VMA) mg/L
Sólidos totales disueltos---1000
Sulfuro de Hidrógeno (H2S )---0,05
Cianuro (CN-)---0,07
DESINFECTANTES Y SUBPRODUCTOS DE LA DESINFECCIÓN
PARÁMETROValor Máximo Admisible (VMA) μg/L
Desinfectantes
Monocloramina4000
Subproductos de la desinfección
a) Clorofenoles
2,4,6-triclorofenol200
Formaldehido900
b) Trihalometanos
Bromoformo100
Dibromoclorometano100
Bromodiclorometano60
Cloroformo200
c) Ácidos Acético Clorados
Ácido dicloroacético50
Ácido tricloroacético100
Tricloracetaldehído/cloralhidrato100
d) Haloacetonitrilos
Dicloroacetonitrilo90
Dibromoacetonitrilo100
Tricloroacetonitrilo
e) Cloruro de cianógeno (como CN-)70
MICROORGANISMOS
MicroorganismoGénero y/o especie
BacteriasEscherichia coli cepas patógenasAusencia
Salmonella sppAusencia
Shigella sppAusencia
Aeromonas hydrophilaAusencia
Campylobacter jejuni y C. coli
Yersinia enterocoliticaAusencia
Vibrio choleraeAusencia
Cianobacterias tóxicasAusencia
VirusEnterovirusAusencia
AdenovirusAusencia
Virus Hepatitis A y EAusencia
RotavirusAusencia
NorovirusAusencia
Protozoarios Quistes u ooquistesCrypotosporidium parvum
Entamoeba histolyticaAusencia
Giardia intestinalisAusencia
Cyclospora cayetanensisAusencia
Helmintos HuevecillosNemátodos intestinalesAusencia

" "ANEXO 2 Cuadro A. Niveles de Control y Parámetro

Parámetros a incluirControl Operativo (CO)Nivel Primero (N1)Nivel Segundo (N2)Nivel Tercero (N3)
A. Fisicoquímicos· Turbiedad · Olor (a) · Cloro residual libre· Color aparente. · Turbiedad · Olor (a) · Temperatura · pH · Conductividad· Aluminio · Calcio · Cloruro · Cobre · Dureza Total · Fluoruro · Hierro· Amonio · Antimonio · Arsénico · Cadmio · Cromo · Mercurio · Níquel
· Cloro residual libre · Cloro residual combinado· Magnesio · Manganeso  · Potasio · Sodio (Na+) · Sulfato (SO42-) · Zinc (Zn)· Nitrato · Nitrito · Plomo Selenio
B. Microbiológicos· Coliforme Fecal · E. coli

(a) ) Valoración cualitativa.

(b) Excepto para agua en depósitos cerrados".

"3. RESULTADOS DEL CONTROL OPERATIVO (mediciones realizadas por el Ente operador.)

TABLA A. MONITOREO DEL CONTROL OPERATIVO (CO) PARAMETROS Fuente abastecimiento Red de distribución Valor de Alerta (VA) Valor máximo admisible (VMA)

N°ValorN°Valor
vecesPromediovecesPromedio
Turbiedad<15
OlorDebe ser aceptableDebe ser aceptable
Cloro residual libre (mg/L) (a)0,30,6 (b) (c)

(a) El cloro residual libre se mide únicamente en la red de distribución.

(b) Se permitirá valor máximo de cloro residual libre de 0,8 mg / L en no más del 20 % de las muestras medidas.

(c) En situaciones de emergencia calificadas como tal por el Ministerio de Salud se permitirá una concentración de cloro residual libre de 0,8 mg/L en los puntos de muestreo medidos en la red de distribución.

NOTA: cuando se cuente con más de una (1) fuente de abastecimiento, esta tabla se tiene que repetir para cada una de ellas".

"4. RESULTADOS DE LOS ANÁLISIS FÍSICO-QUÍMICOS Y MICROBIOLÓGICOS MEDIDOS POR EL LABORATORIO.

TABLA B. ANÁLISIS FISICO-QUÍMICOS DEL NIVEL PRIMERO (N1)

Color aparente(U- Pt-Co)< 515(a)
Turbiedad (UNT)< 15
OlorDebe ser aceptableDebe ser aceptable
Temperatura (°C)1830
pH68
Conductividad (μS/cm)400---

NOTA: cuando se cuente con más de una (1) fuente de abastecimiento, esta tabla se tiene que repetir para cada uno de ellas.

Nombre del laboratorio: ______________________________________ Permiso Sanitario de Funcionamiento: ___________ Fecha de Vencimiento:_______________________ Nº de análisis físico-químico: ___________________________________ Fecha del análisis: ____________________________________________ *Adjuntar los originales de los análisis de laboratorio con el respectivo refrendo del Colegio Federado de Químicos e Ingenieros Químicos de Costa Rica".

"TABLA D. ANÁLISIS QUÍMICO NIVEL SEGUNDO (N2) Y NIVEL TERCERO (N3)

Parámetros (mg/L)N.AFuente abastecimient oRed distribució nValor de Alerta (mg/L)Valor máximo admisible (mg/L)
NIVEL SEGUNDO (N2)
Aluminio ( Al+3 )-----0,2
Calcio ( Ca+2 )------100
Cloruro ( Cl- )25250
Cobre ( Cu )12
Dureza Total (CaCO3 )300400
Fluoruro ( F- )-----0,7 a 1,5(a)
Hierro (Fe)---0,3(b)
Magnesio (Mg+2 )3050
Manganeso (Mn )0,10,5(b)
Potasio (K+ )----10
Sodio ( Na+ )25200
Sulfato ( SO4-2 )25250
Zinc ( Zn )---3
NIVEL TERCERO (N3)
Amonio (NH4+ )0,050,5
Antimonio (Sb)---0,005
Arsénico (As )---0,01
Cadmio (Cd )---0,003
Cromo (Cr )---0,05
Mercurio (Hg)---0,001
Níquel (Ni)---0,02
Nitrato ( NO3-)2550
Nitrito (NO2- )---0,1
Plomo ( Pb )---0,01
Selenio (Se)---0,01

N.A. aplica, esto es por cuanto no corresponde hacer estos análisis) (a) 1,5 mg/L para temperaturas de (8 a 12)⁰ C y 0,7 mg/L para temperaturas de (25 a 30)⁰ C.

(b) En aguas subterráneas, donde se encuentran estos dos metales, el VMA (Fe + Mn) es 0,3 mg/L.

NOTA: cuando se cuente con más de una (1) fuente de abastecimiento, esta tabla se tiene que repetir para cada una de ellas.

Nombre del laboratorio: ________________________________________________ Permiso Sanitario de Funcionamiento: _____________ Fecha de vencimiento:____________ Nº de análisis físico-químico: _____________________________ Fecha análisis: _______________________________ *Adjuntar los originales de los análisis de laboratorio con su respectivo refrendo del Colegio Federado de Químicos e Ingenieros Químicos de Costa Rica".

ANEXO 1

2

"Artículo 21 º- Índice de riesgo: Para efectos de interpretación de los resultados de los parámetros físicos y químicos y microbiológicos contemplados en el presente reglamento se recomienda revisar el documento denominado, Índice de Riesgo para Agua de Consumo Humano del Laboratorio Nacional de Aguas, elaborado por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, el cual puede ser consultado en la página web del Ministerio de Salud (www.ministeriodesalud.go.cr)."

3

38924- S del 12 de enero del 2015 "Reglamento para la Calidad del Agua Potable", publicado en el Alcance No. 69 a La Gaceta No. 170 del 1° de setiembre del 2015, de manera que en lo sucesivo se lea como sigue:

"Artículo 22°- Vigencia. Este reglamento entrará en vigencia a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta."

4

Dado en la Presidencia de la República. -San José, a los veintinueve días del mes de noviembre del dos mil dieciocho.

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Implementing decreesDecretos que afectan

    TopicsTemas

    • Water Law — Sources, Setbacks, and ConcessionsLey de Aguas — Fuentes, Retiros y Concesiones

    Concept anchorsAnclajes conceptuales

      Spanish key termsTérminos clave en español

      This document cites

      • Ley 276 Water Law
      • Ley 5395 General Health Law
      • Ley 5412 Organic Law of the Ministry of Health
      • Ley 8279 National Quality System
      • Decreto Ejecutivo 40098 Regulation on Desalination Systems
      • Decreto Ejecutivo 40419 Regulation for the Transport and Distribution of Drinking Water in Tanker Trucks
      • Decreto Ejecutivo 38924 Drinking Water Quality Regulation

      Este documento cita

      • Ley 276 Ley de Aguas
      • Ley 5395 Ley General de Salud
      • Ley 5412 Ley Orgánica del Ministerio de Salud
      • Ley 8279 Sistema Nacional para la Calidad
      • Decreto Ejecutivo 40098 Reglamento de Sistemas de Desalinización
      • Decreto Ejecutivo 40419 Reglamento para el transporte y distribución de agua potable en camiones
      • Decreto Ejecutivo 38924 Reglamento para la calidad del Agua Potable

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      7 documents
      3decrees4laws

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      3decretos4leyes

      Article 1

      Affects
      Decreto Ejecutivo 38924 Drinking Water Quality Regulation Jan 12, 2015

      Article 2

      Affects
      Decreto Ejecutivo 38924 Drinking Water Quality Regulation Jan 12, 2015

      Article 3

      Affects
      Decreto Ejecutivo 38924 Drinking Water Quality Regulation Jan 12, 2015

      Artículo 1

      Afecta
      Decreto Ejecutivo 38924 Reglamento para la calidad del Agua Potable 12/01/2015

      Artículo 2

      Afecta
      Decreto Ejecutivo 38924 Reglamento para la calidad del Agua Potable 12/01/2015

      Artículo 3

      Afecta
      Decreto Ejecutivo 38924 Reglamento para la calidad del Agua Potable 12/01/2015

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