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Resolución 541 · 19/12/2016
OutcomeResultado
SummaryResumen
This ministerial resolution from MINAE, R-541-2016-MINAE, sets for 2017 the spending limit of the National Forest Financing Fund (Fonafifo) under the Payment for Environmental Services (PES) Program, detailing the activities to be financed, the quantities of hectares or trees per activity, and the payment amounts per unit. The modalities include Forest Cover Recovery (reforestation with fast-growing, medium-growing, and threatened native species, natural regeneration, agroforestry systems) and Forest Cover Maintenance (forest protection, forest protection for water resource, forest management). A sub-activity of Short Rotation Forest Plantations is also included. Payment amounts in colones per hectare or per tree are set, along with contract terms depending on the activity, and special conditions such as annual amount updates based on CPI, a holdback for registry inscription, obligation to have a forest regent, and consequences for non-compliance. The regional distribution of reforestation hectares aims to direct resources to less developed cantons, aligned with the National Development Plan.Esta resolución ministerial del MINAE, R-541-2016-MINAE, establece para el año 2017 el límite de gasto del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (Fonafifo) en el Programa de Pago por Servicios Ambientales (PSA), detallando las actividades a financiar, las cantidades de hectáreas o árboles por actividad, y los montos de pago por unidad. Las modalidades incluyen Recuperación de la Cobertura Forestal (reforestación con especies de rápido, mediano crecimiento y nativas amenazadas, regeneración natural, sistemas agroforestales) y Mantenimiento de la Cobertura Forestal (protección de bosque, protección de bosques para recurso hídrico, manejo de bosque). También se incorpora una subactividad de Plantaciones Forestales con Turnos de Rotación Reducidos. Se fijan los montos en colones por hectárea o por árbol, los plazos de vigencia de los contratos según actividad, y condiciones especiales como la actualización anual de montos por IPC, retención para inscripción registral, obligación de regente forestal, y consecuencias por incumplimiento. La distribución regional de hectáreas de reforestación busca orientar recursos a cantones de menor desarrollo, alineado con el Plan Nacional de Desarrollo.
Key excerptExtracto clave
Article 1. Establish the spending limit for the National Forest Financing Fund, for new projects to be financed by activities and determine the payment amounts per activity. 1.1. Activities to be financed: For the year 2017, two modalities will be considered for financing: a) Forest Cover Recovery, which includes Reforestation, Regeneration and Agroforestry Systems activities, and b) Forest Cover Maintenance, which includes Forest Protection and Management. For this purpose, the following distribution is established: ... The National Forest Financing Fund may vary the distribution established in the table above, according to supply, based on the requests received for each activity, as long as they do not exceed the budget approved for the Payment for Environmental Services Program.Artículo 1. Establecer el límite de gasto al Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, para proyectos nuevos a financiar por actividades y determinar los montos de pago por actividad. 1.1. Actividades a financiar: Para el año 2017, se considerarán dos modalidades a financiar a-Recuperación de la Cobertura Forestal, que incluye las actividades de Reforestación, Regeneración y Sistemas Agroforestales y b-Mantenimiento de la Cobertura Forestal, que incluye Protección y Manejo de Bosque. Para tal fin, se establece la siguiente distribución: ... El Fondo Nacional de Financiamiento Forestal podrá variar la distribución establecida en el cuadro anterior, de acuerdo con la oferta, según las solicitudes recibidas por cada una de las actividades, siempre y cuando no sobrepasen el presupuesto aprobado para el Programa de Pago por Servicios Ambientales.
Pull quotesCitas destacadas
"Que el artículo 38 del Reglamento a la Ley Forestal Nº 7575, Decreto Ejecutivo Nº 25721-MINAE del 17 de octubre de 1996 y sus reformas, dispone que el Ministro de Ambiente y Energía como Jerarca, emitirá anualmente mediante Resolución Ministerial, las actividades a financiar en el Programa de Pago por Servicios Ambientales y los montos a pagar con base en los recursos asignados en el Presupuesto Nacional."
"Whereas article 38 of the Regulation to the Forestry Law Nº 7575, Executive Decree Nº 25721-MINAE of October 17, 1996 and its amendments, provides that the Minister of Environment and Energy, as Head, shall issue annually by Ministerial Resolution, the activities to be financed in the Payment for Environmental Services Program and the amounts to be paid based on the resources allocated in the National Budget."
Considerando Primero
"Que el artículo 38 del Reglamento a la Ley Forestal Nº 7575, Decreto Ejecutivo Nº 25721-MINAE del 17 de octubre de 1996 y sus reformas, dispone que el Ministro de Ambiente y Energía como Jerarca, emitirá anualmente mediante Resolución Ministerial, las actividades a financiar en el Programa de Pago por Servicios Ambientales y los montos a pagar con base en los recursos asignados en el Presupuesto Nacional."
Considerando Primero
"Los montos establecidos por actividad dentro del Programa de Pago por Servicios Ambientales, se actualizarán anualmente con el Índice de Precios al Consumidor (IPC), calculado por el Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC), al cierre del período del año anterior."
"The amounts established per activity within the Payment for Environmental Services Program shall be updated annually with the Consumer Price Index (CPI), calculated by the National Institute of Statistics and Census (INEC), at the close of the previous year's period."
Artículo 1, punto 1.3
"Los montos establecidos por actividad dentro del Programa de Pago por Servicios Ambientales, se actualizarán anualmente con el Índice de Precios al Consumidor (IPC), calculado por el Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC), al cierre del período del año anterior."
Artículo 1, punto 1.3
"Sin perjuicio de otras acciones que representen incumplimiento a las obligaciones del contrato, para los contratos de Reforestación de rápido crecimiento o bloques a partir de los 12 meses y para las plantaciones de mediano crecimiento o bloques a partir de los 24 meses de establecida la plantación, se considera incumplido el contrato si la plantación no presenta el crecimiento mínimo establecido... Como consecuencia de este incumplimiento, el productor no recibirá el pago correspondiente a este año, siendo que el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal debe suspender los pagos respectivos y dar por terminado el contrato con responsabilidad para el beneficiario, previo cumplimiento del debido proceso."
"Without prejudice to other actions that represent non-compliance with the contract obligations, for fast-growing reforestation contracts or blocks after 12 months and for medium-growing plantations or blocks after 24 months from plantation establishment, the contract is considered breached if the plantation does not present the minimum growth established... As a consequence of this breach, the producer will not receive the payment corresponding to that year, and the National Forest Financing Fund must suspend the respective payments and terminate the contract with liability for the beneficiary, after due process."
Artículo 3, punto 3.6
"Sin perjuicio de otras acciones que representen incumplimiento a las obligaciones del contrato, para los contratos de Reforestación de rápido crecimiento o bloques a partir de los 12 meses y para las plantaciones de mediano crecimiento o bloques a partir de los 24 meses de establecida la plantación, se considera incumplido el contrato si la plantación no presenta el crecimiento mínimo establecido... Como consecuencia de este incumplimiento, el productor no recibirá el pago correspondiente a este año, siendo que el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal debe suspender los pagos respectivos y dar por terminado el contrato con responsabilidad para el beneficiario, previo cumplimiento del debido proceso."
Artículo 3, punto 3.6
Full documentDocumento completo
in the entirety of the text - Complete Text of Norm 541 Establishes the spending limit for the National Forest Financing Fund, for new projects to be financed by activity and determines the payment amounts per activity Complete Text of acta: 11AF81 MINISTRY OF ENVIRONMENT AND ENERGY R-541- 2016-MINAE MINISTRY OF ENVIRONMENT AND ENERGY. San José, at nine o'clock on the nineteenth of December, two thousand sixteen. The amount of hectares to be financed per activity in the Payment for Environmental Services Program, and the amount to be paid based on the resources allocated in the National Budget and approved by the Comptroller General of the Republic to the aforementioned Fund, the National Conservation Policies, and the prioritization criteria defined by the National System of Conservation Areas and formalized by the Executive Branch, are established for the National Forest Financing Fund.
Only: That the budget allocated for the execution of projects of the Payment for Environmental Services Program to be formalized in the year 2017, is for an amount of 3,511,817,446.00 (three thousand five hundred eleven million eight hundred seventeen thousand four hundred forty-six colones). Said spending plan was approved by the Comptroller General of the Republic.
First: That Article 38 of the Regulation to the Forest Law No. 7575, Executive Decree No. 25721-MINAE of October 17, 1996, and its amendments, provides that the Minister of Environment and Energy, as the head of the institution, shall annually issue, by means of a Ministerial Resolution, the activities to be financed in the Payment for Environmental Services Program and the amounts to be paid based on the resources allocated in the National Budget.
Second: That the Solís Rivera administration, through the National Development Plan Alberto Cañas Escalante 2014-2018, establishes the social solidarity economy as a way to achieve poverty reduction. Under this principle, financial instruments must be oriented to support the pillars of the National Development Plan; not establishing discrimination, but rather priority orientation to producer organizations that support small and medium-sized forest producers; and those located in the cantons with the greatest social lag, considering the objectives of the creation of the National Forest Financing Fund according to the cited Forest Law, without neglecting the established technical criteria.
Third: That the cited National Development Plan considers as one of the national goals to maintain at least three hundred thousand hectares under the Payment for Environmental Services Program, in its different modalities. Furthermore, it establishes as one of its challenges: developing innovative financial instruments and strengthening existing ones, oriented toward sustainable forest management, including Protection, Regeneration, and the establishment of Agroforestry Systems and Forest Plantations, as well as the industrialization and commercialization of the goods and services generated by forest ecosystems.
THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY
WHEREAS
CONSIDERING
THEREFORE:
RESOLVES
Activities to be financed:
For the year 2017, two modalities will be considered for financing: a-Recovery of Forest Cover, which includes the activities of Reforestation, Regeneration, and Agroforestry Systems, and b-Maintenance of Forest Cover, which includes Protection and Forest Management. To this end, the following distribution is established:
| PSA Modalities | Activity | Quantity |
|---|---|---|
| Recovery of Forest Cover | Reforestation with fast-growing species | 2,875 hectares |
| Reforestation with medium-growing species | 2,735 hectares | |
| Reforestation with species contained in the executive decrees of ban and threatened or endangered species (Decree No. 25663-MINAE and Decree No. 25700-MINAE and their amendments) | 600 hectares | |
| Natural Regeneration | 3,000 hectares | |
| Establishment of trees in Agroforestry Systems | 500,400 trees | |
| Agroforestry Systems established in Forest Harvest Plantations (PPAF) | 50,000 trees | |
| Forest Protection | 25,000 | |
| Maintenance of Forest Cover | Protection of Forests for the safeguarding of Water Resources | 5,000 hectares |
| Forest Management | 200 |
The National Forest Financing Fund may vary the distribution established in the previous table, according to the supply, based on the requests received for each of the activities, provided they do not exceed the approved budget for the Payment for Environmental Services Program.
If a greater allocation of resources is available, according to Article 5 of the Tax Simplification and Efficiency Law No. 8114 published in La Gaceta No. 131, of July 9, 2001, and other financial resources that Fonafifo obtains for the Payment for Environmental Services, they will be distributed according to the criteria of the financiers and Fonafifo. In any case, the resources used for these purposes must be incorporated into the institutional budget and be approved by the Comptroller General of the Republic.
Of the payment amounts per activity and other conditions:
The National Forest Financing Fund will use the following reference values to process the payments corresponding to each year:
Table 1. Minimum expected mean annual volume increment (in m3 /hectare) per year for plantations of fast-growing species (*Gmelina arborea*, *Vochysia guatemalensis*, *Acacia mangium*, others)
| Age (years) | Total accumulated volume (m3/hectare) |
|---|---|
| 1 | 10.8 |
| 2 | 16.4 |
| 3 | 23.8 |
| 4 | 33.2 |
| 5 | 44.7 |
| 6 | 58.3 |
| 7 | 73.8 |
| 8 | 91.0 |
| 9 | 109.8 |
| 10 | 130.0 |
Table 2. Minimum expected mean annual volume increment (in m3/hectare) per year for plantations of medium-growing species (*Tectona grandis*, *Pinus* sp, *Cordia alliodora*, *Vochysia ferruginea*, *Eucalyptus* sp, *Cedrela odorata*, others).
| Age (years) | Total accumulated volume *(m3/hectare) |
|---|---|
| 1 | 2.2 |
| 2 | 3.5 |
| 3 | 5.4 |
| 4 | 7.9 |
| 5 | 11.2 |
| 6 | 15.3 |
| 7 | 20.4 |
| 8 | 26.3 |
| 9 | 33.1 |
| 10 | 40.8 |
| 11 | 49.2 |
| 12 | 58.3 |
| 13 | 68.0 |
| 14 | 78.1 |
| 15 | 88.5 |
| 16 | 99.2 |
*The volume increment reference values correspond to the growth model reported by Gompertz (reference from Dr. Edgar Ortiz Malavassi, Professor at the Technological Institute of Costa Rica, 2015).
For the year 2017, the sub-activity of Forest Plantations with Short Rotation Periods (PFTRR) will be included within the Recovery of Forest Cover modality, up to a maximum quantity of 2,000 hectares, which are part of the 6,210 hectares planned for the reforestation activity in 2017 with fast-growing species.
Minimum values for the diameter (DBH cm) and total height (m), expected per year for Forest Plantations with Short Rotation Periods (PFTRR) for the species *Gmelina arborea* and species of the fast-growing group:
| Age (years) | Reference Minimum DBH* (cm) | Reference Minimum Total Ht (m) |
|---|---|---|
| 1 | - | 3.29 |
| 2 | 8.88 | 6.65 |
| 3 | 13.35 | 9.73 |
| 4 | 14.69 | 10.69 |
| 5 | 17.55 | 12.48 |
| 6 | 19.53 | 13.80 |
* DBH, minimum reference diameter at breast height in centimeters Ht, minimum reference total height in meters For plantations for Dendroenergy production, densities may vary between 2,000 trees/ ha and 5,000 trees/ha; likewise, the final harvest may not be carried out before six years.
(*) (Point 1.2.1.A) above thus added by Article 1 of Resolution No. R-016 of August 31, 2017)
Updating of payment amounts:
The amounts established per activity within the Payment for Environmental Services Program will be updated annually using the Consumer Price Index (CPI), calculated by the National Institute of Statistics and Census (INEC), at the close of the previous year's period.
Of the validity periods of the contracts:
The validity periods of the Payment for Environmental Services contracts, generated by the activities corresponding to the modalities of recovery and/or maintenance of forest cover, will be the following:
(The foregoing subsection thus added by Article 2 of Resolution R-0316 of August 31, 2017)
Conditions established for the amounts and activities of the PSA requests:
The National Forest Financing Fund is empowered to establish activities and amounts different from those indicated in this resolution, in accordance with agreements, covenants, contracts, or specific projects with entities that provide financial resources to the Payment for Environmental Services Program, recognizing amounts and conditions different from those established for the various environmental services; for these projects, the prioritization criteria detailed above will not apply, but rather those agreed upon in each covenant. Payments will be made provided there is budgetary availability to cover the commitments acquired through the Payment for Environmental Services Program.
The amounts pending payment for contracts from previous years will be governed by the provisions set forth in the respective Executive Decrees for each year.
To cover the cost of registering the contract with the National Registry, the National Forest Financing Fund will withhold 0.6% from the first disbursement of the total contract amount.
The resources corresponding to the payment for environmental services not used by Fonafifo and the resources recovered due to non-compliance with payment for environmental services contracts, or those corresponding to prescribed payments, will be deposited into an account established for this purpose by the National Forest Financing Fund and will be budgeted for the execution of new promotion activities; such as forest credits.
The beneficiary of each contract must have, throughout the entire term of the contract, a forest regent duly registered with the College of Agronomists. Except in those cases where it has been determined that the project will be supervised directly by the National Forest Financing Fund. Without prejudice to other provisions, the beneficiary or beneficiaries must provide an annual certification, or an annual regency report issued by a forest regent for the payment process.
Additionally, for fast-growing Reforestation contracts, the beneficiary must submit visit reports certifying the status of the projects in years 8 and 10 from their planting date; for medium-growing and other species projects, they must submit such reports in year 8, 12, and 16 from their planting date.
Without prejudice to other actions that represent non-compliance with the contract obligations, for fast-growing Reforestation contracts or blocks, from 12 months onward, and for medium-growing plantations or blocks, from 24 months after the plantation is established, the contract is considered breached if the plantation does not present the minimum growth established in subsection d of point 1.2.1 of this resolution, or that previously indicated in the respective technical study for other species. As a consequence of this non-compliance, the producer will not receive the payment corresponding to that year, and the National Forest Financing Fund must suspend the respective payments and terminate the contract with liability for the beneficiary, after due process has been followed.
Grounds for exemption from liability for breach of contract shall be fortuitous events, force majeure, and the act of a third party as general exemptions. Similarly, action will be taken when the plantation owner demonstrates that a pest or disease affected the plantation and that the actions taken in a timely manner failed to eradicate it. The same procedure will apply when the damage is the result of a fire that could not be controlled despite reported preventive measures.
Projects may not be executed on farms that have been subject to pests, diseases, or fires and where, for such causes, the contract was terminated with liability; in such a case, the farm may not be subject to contracts for Reforestation and/or SAF for a period of 3 years from the last contract finalized for this cause.
Fonafifo will be responsible for monitoring the forest plantations that enter the Program, and must not only conduct follow-up at the regional level, but also implement a control protocol, through a random visitation mechanism according to its technical and administrative capacity. Similarly, it must safeguard the information from the permanent measurement plots of the plantations, in order to support the payments and back the carbon fixation and other greenhouse gas determinations.
In the event that the submitted requests are found to have overlaps or displacement among them and/or with other farms, Fonafifo will assess the approval or rejection of the entry requests according to technical and legal criteria.
In the case of entry requests submitted for the protection activity that include several farms, the qualification will depend on the largest farm included in the request.
In the case of entry requests for Reforestation and Agroforestry Systems that involve mixtures of fast-growing, medium-growing, and/or endangered species, the contract value will depend on the lowest amount established for these types of species.
The arrangements of Agroforestry Systems that involve multiple-use and timber species must be carried out with at least 20% of the trees being timber species.
To cover the cost of registering the contract with the National Registry, the National Forest Financing Fund will withhold 0.6% from the first disbursement of the total contract amount for Forest Plantations with Short Rotation Periods (PFTRR).
(The foregoing subsection thus added by Article 3 of Resolution R-0316 of August 31, 2017)
The beneficiary of the PFTRR project must have, throughout the entire contract period, a forest regent duly registered with the College of Agronomists, who must report, prior to each payment, the status of the plantation and its growth in diameter and height.
(The foregoing subsection thus added by Article 3 of Resolution R-0316 of August 31, 2017)
Prior to each payment for each PFTRR project, a certification from a forest regent is required, detailing the status of the plantation and confirming that the minimum conditions indicated in Article 1 of this resolution and those established in the Procedure Manual for the Payment of Environmental Services 2009 and its amendments are met.
(The foregoing subsection thus added by Article 3 of Resolution R-0316 of August 31, 2017)
Fonafifo, to verify the data presented, will in all cases require the submission of data from the individual measurements of the trees included in the measurement plots, which for these purposes must be established in the forest plantation projects.
(The foregoing subsection thus added by Article 3 of Resolution R-0316 of August 31, 2017)
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 541 Establece el límite de gasto al Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, para proyectos nuevos a financiar por actividades y determinar los montos de pago por actividad Texto Completo acta: 11AF81 MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA R-541- 2016-MINAE MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA. San José a las nueve horas del diecinueve de diciembre de dos mil dieciséis. Se establece al Fondo Nacional de Financiamiento Forestal la cantidad de hectáreas a financiar por actividad en el Programa de Pago por Servicios Ambientales, y el monto a pagar con base en los recursos asignados en el Presupuesto Nacional y aprobados por la Contraloría General de la República al citado Fondo, las Políticas Nac1onales de Conservación y los criterios de priorización definidos por el Sistema Nacional de Áreas de Conservación y oficializados por el Poder Ejecutivo.
Único: Que el presupuesto asignado para ejecución de los proyectos del Programa de Pago por Servicios Ambientales que se formalicen en el año 2017, es por un monto 3.511.817.446,00 (tres mil quinientos once millones ochocientos diecisiete mil cuatrocientos cuarenta y seis colones). Dicho plan de gastos fue aprobado por la Contraloría General de la República.
Primero: Que el artículo 38 del Reglamento a la Ley Forestal Nº 7575, Decreto Ejecutivo Nº 25721-MINAE del 17 de octubre de 1996 y sus reformas, dispone que el Ministro de Ambiente y Energía como Jerarca, emitirá anualmente mediante Resolución Ministerial, las actividades a financiar en el Programa de Pago por Servicios Ambientales y los montos a pagar con base en los recursos asignados en el Presupuesto Nacional.
Segundo: Que la administración Solís Rivera a través del Plan Nacional de Desarrollo Alberto Cañas Escalante 2014-2018, establece la economía social solidaria, como una forma de lograr la reducción de la pobreza. Bajo este principio, los instrumentos financieros deben orientarse a apoyar los pilares del Plan Nacional de Desarrollo; no estableciendo discriminación, sino la orientación prioritaria a las organizaciones de productores que apoyan los pequeños y medianos productores forestales; y quienes se ubican en los cantones de mayor rezago social, considerando los objetivos de la creación del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal según la citada Ley Forestal, sin dejar de lado los criterios de orden técnico establecidos.
Tercero: Que el Plan Nacional de Desarrollo citado considera corno una de las metas nacionales mantener bajo el Programa de Pago por Servicios al menos trescientas mil hectáreas, en sus diferentes modalidades. Además, dispone como uno de sus desafíos: desan-ollar instrumentos financieros novedosos y fortalecer los existentes, orientados al manejo forestal sostenible, incluyendo la Protección, Regeneración, y el establecimiento de Sistemas A&rroforestales y Plantaciones Forestales· así como. la industrialización y comercialización de los bienes y servicios generados por los ecosistemas forestales.
EL MINISTRO DE AMBIENTE Y ENERGÍA
RESULTANDO
CONSIDERANDO
POR TANTO:
RESUELVE
1.1.Actividades a financiar:
Para el año 20·11, se considerarán dos modalidades a financiar a-Recuperación de la Cobertura Forestal, que incluye las actividades de Reforestación, Regeneración y Sistemas Agroforestales y b-Mantenimiento de la Cobertura Forestal, que incluye Protección y Manejo de Bosque. Para tal fin, se establece la siguiente distribución:
| Modalidades dePSA | Actividad | Cantidad | | --- | --- | --- | | Recuperación de la Cobertura Forestal | Reforestación con especies de rápido crecimiento | 2.875 hectáreas | | Reforestación con especies de mediano crecimiento | 2.735 hectáreas | | | Reforestación con especies contenidas en los decretos ejecutivos de veda y especies amenazadas o en peligro de extinción (Decreto N° 25663-MINAE y Decreto N° 25700- MINAE y sus reformas) | 600 hectáreas | | | Regeneración Natural | 3.000 hectáreas | | | Establecimiento de árboles en Sistemas Agro forestales | 500.400 árboles | | | Sistemas Agroforestales establecidos en Plantaciones de Aprovechamiento Forestal (PPAF) | 50.000 árboles | | | | Protección de Bosque | 25.000 | | Mantenimiento de la Cobertura Forestal | Protección de Bosques para resguardo del Recurso Hídrico | 5000 hectáreas | | | Manejo de Bosque | 200 | El Fondo Nacional de Financiamiento Forestal podrá variar la distribución establecida en el cuadro anterior, de acuerdo con la oferta, según las solicitudes recibidas por cada una de las actividades, siempre y cuando no sobrepasen el presupuesto aprobado para el Programa de Pago por Servicios Ambientales.
De disponer de una mayor asignación de recursos, según el artículo 5 de la Ley de Simplificación y Eficiencia Tributarias N°8114 publicada en La Gaceta N° 131, del día 9 de julio de 2001 y otros recursos financieros que capte el Fonafifo para el Pago por Servicios Ambientales, se distribuirán según el criterio de los financiadores y del Fonafifo. En todo caso, los recursos utilizados para estos fines, deberán ser incorporados en el presupuesto institucional y ser aprobados por la Contraloría General de la República.
1.2.De los montos de pago por actividad y otras condiciones:
1.2.1. Actividad de Reforestación: Las condiciones que regirán para el trámite de solicitudes, para el reconocimiento de los servicios ambientales en la actividad de Reforestación, son las siguientes:
Los pagos serán distribuidos de la siguiente forma: 50010 el primer año, 20% el segundo año, 15% el tercer año. 10% el cuarto año y 5% el quinto año.
El Fondo Nacional de Financiamiento Forestal utilizará los siguientes valores de referencia para tramitar los pagos correspondientes a cada año:
Cuadro 1. Incremento medio anual volumétrico (en m3 /hectárea) mínimo esperado por año para plantaciones de especies de rápido crecimiento (Gmelina arbórea, Vochysia guatemalensis, Acacia mangium, otras)
| Edad (años) | Volumen total acumulado (m3/hectárea) |
|---|---|
| 1 | 10,8 |
| 2 | 16,4 |
| 3 | 23,8 |
| 4 | 33,2 |
| 5 | 44,7 |
| 6 | 58,3 |
| 7 | 73,8 |
| 8 | 9 1,0 |
| 9 | 109,8 |
| 10 | 130,0 |
Cuadro 2. Incremento medio anual volumétrico (en m3/hectárea) mínimo esperado por año para plantaciones de especies de mediano crecimiento (Tectona grandis, Pinus sp, Cordia alliodora. Vochysia, ferruginea. Eucalvptus sp. Cedrela oclorata. otras).
| Edad (años) | Volumen total acumulado *(m3/hectárea) |
|---|---|
| 1 | 2,2 |
| 2 | 3,5 |
| 3 | 5,4 |
| 4 | 7,9 |
| 5 | 11,2 |
| 6 | 15,3 |
| 7 | 20,4 |
| 8 | 26,3 |
| 9 | 33,1 |
| 10 | 40,8 |
| 11 | 49,2 |
| 12 | 58,3 |
| 13 | 68,0 |
| 14 | 78,1 |
| 15 | 88,5 |
| 16 | 99,2 |
*Los valores de referencia del incremento volumétrico corresponden al modelo de crecimiento reportado por Gompertz (referencia del Dr. Edgar Ortiz Malavassi, Catedrático del Instituto Tecnológico de Costa Rica, 2015).
(*)1.2.1.A. Sub-actividad denominada Plantaciones Forestales con Turnos de Rotación Reducidos (PFTRR). Las condiciones que regirán para el trámite de solicitudes, para el reconocimiento de los servicios ambientales en la actividad de Plantaciones Forestales con turnos de rotación reducidos serán las siguientes:
Para el año 2017, se incluirá dentro de la modalidad de Recuperación de la Cobertura Forestal, la subactividad de Plantaciones Forestales con Turnos de Rotación Reducidos (PFTRR), hasta por una cantidad máxima de 2,000 hectáreas, las cuales son parte de las 6,210 hectáreas previstas para la actividad de reforestación en 2017 con especies de rápido crecimiento.
Valores de mínimos para el diámetro (DAP cm) y la altura total (m), esperada por año para las Plantaciones Forestales con Turnos de Rotación Reducidos (PFTRR) para la especie Gmelina Arborea y especies del grupo de rápido crecimiento:
| Edad (años) | VRM DAP* (cm) | VRM Alt Tot (m) |
|---|---|---|
| 1 | - | 3,29 |
| 2 | 8,88 | 6,65 |
| 3 | 13,35 | 9,73 |
| 4 | 14,69 | 10,69 |
| 5 | 17,55 | 12,48 |
| 6 | 19,53 | 13,80 |
* DAP, diámetro a la altura de pecho mínima de referencia en centímetros Alt, Altura total mínima de referencia en metros Para las plantaciones para producción de Dendroenergía, las densidades pueden variar 2000 árboles/ ha, y 5000 árboles/ha, igualmente la cosecha final no podrá realizarse antes de los seis años.
(*) (Así adicionado el punto 1.2.1.A) anterior por el artículo 1° de la resolución N° R-016 del 31 de agosto de 2017) 1.2.2. Actividad de Regeneración Natural: Las condiciones que regirán para el trámite de solicitudes, para el reconocimiento de los servicios ambientales en la actividad de Regeneración Natural, se detallan a continuación.
1.2.3. Actividad de Sistemas Agroforestales: Las condiciones que regirán para el trámite de solicitudes, para el reconocimiento de los servicios ambientales en la actividad de Sistemas Agroforestales, se detallan a continuación.
1.2.4. Actividad de Protección de Bosque: Las condiciones que regirán para el trámite de solicitudes, para el reconocimiento de los servicios ambientales en la actividad de Protección de Bosque. se detallan a continuación:
1.2.5. Actividad de Manejo de Bosque. Las condiciones que regirán para el trámite de solicitudes para el reconocimiento de los servicios ambientales en la actividad de Manejo de Bosque se detallan a continuación:
1.3.Actuaiización de los montos a pagar:
Los montos establecidos por actividad dentro del Programa de Pago por Servicios Ambientales, se actualizarán anualmente con el Índice de Precios al Consumidor (IPC). calculado por el Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC), al cierre del período del año anterior.
2.1.De los plazos de vigencia de los contratos:
Los plazos de vigencia de los contratos de Pago por Servicios Ambientales, generados por las actividades que corresponden a las modalidades de recuperación y/o mantenimiento de cobertura forestal serán los siguientes:
(Así adicionado el inciso anterior por el artículo 2° de la resolución R-0316 del 31 de agosto de 2017)
Condiciones establecidas para los montos y actividades de las solicitudes PSA:
3.1. Se faculta al Fondo Nacional de Financiamiento Forestal a establecer actividades y montos diferenciados a los señalados en esta resolución, de conformidad con acuerdos, convenios o contratos o proyectos específicos con entidades, que aporten recursos financieros al Programa de Pago por Servicios Ambientales, que reconozcan montos y condiciones diferentes a los establecidos para los diferentes servicios ambientales; para estos proyectos no aplicarán los criterios de priorización que se detallaron anteriormente, sino los pactados en cada convenio. Los pagos se realizarán siempre y cuando se tenga disponibilidad presupuestaria para cubrir los compromisos adquiridos mediante el Programa de Pago por Servicios Ambientales.
3.2. Los montos pendientes por pagar por contratos de años anteriores, se regirán según lo establecido en los Decretos Ejecutivos respectivos para cada año.
3.3. Para cubrir el costo de inscripción del contrato ante el Registro Nacional, el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal retendrá en el primer desembolso del monto total del contrato un 0,6%.
3.4. Los recursos correspondientes al pago por servicios ambientales no utilizados por el Fonafifo y los recursos recuperados en virtud de los incumplimientos de contratos de pago por servicios ambientales, o los correspondientes a los pagos prescritos, serán depositados en una cuenta, que al efecto establezca el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal y serán presupuestados para la ejecución de nuevas actividades de fomento; tales como créditos forestales.
3.5. El beneficiario de cada contrato deberá contar durante todo el plazo del mismo, con un regente forestal debidamente inscrito en el Colegio de Ingenieros Agrónomos. Salvo en aquellos casos que se haya determinado que el proyecto será supervisado directamente por el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal. Sin perjuicio de otras disposiciones, el o los beneficiarios deberán aportar una certificación anual, o un informe de regencia anual emitido por un regente forestal para el trámite de pago.
Adicionalmente. para los contratos de Reforestación de rápido crecimiento, deberá presentar los informes de visita, donde certifique el estado de los proyectos en los años 8 y 10, a partir de su fecha de plantación para los proyectos de mediano crecimiento y otras especies, deberán presentar dichos informes al año 8. 12 y 16, a partir de su fecha de plantación.
3.6. Sin perjuicio de otras acciones que representen incumplimiento a las obligaciones del contrato, para los contratos de Reforestación de rápido crecimiento o bloques a partir de los 12 meses y para las plantaciones de mediano crecimiento o bloques a partir de los 24 meses de establecida la plantación, se considera incumplido el contrato si la plantación no presenta el crecimiento mínimo establecido en el inciso d del punto 1 .2.1 de esta resolución, o el indicado de previo en el estudio técnico respectivo para otras especies. Como consecuencia de este incumplimiento, el productor no recibirá el pago correspondiente a este año, siendo que el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal debe suspender los pagos respectivos y dar por terminado el contrato con responsabilidad para el beneficiario, previo cumplimiento del debido proceso.
3.7. Serán motivo de eximente de responsabilidad por incumplimiento del contrato, el caso fortuito, la fuerza mayor, el hecho de un tercero como eximentes generales. De igual forma, se procederá cuando el propietario de la plantación demuestre que una plaga o enfermedad afectó la plantación y que las acciones oportunamente realizadas no lograron erradicarla. Se procederá de igual manera, cuando el daño sea producto de un incendio que no pudo ser controlado a pesar de las medidas preventivas reportadas.
3.8. No podrán ejecutarse proyectos en fincas que hayan sido objetos de plagas, enfermedades, o incendios y que por esas causas se haya finiquitado el contrato con responsabilidad, el tal supuesto, la finca no podrá ser objeto de contratos en Reforestación y/o SAF en un plazo de 3 años, a partir del último contrato finalizado por esta causa.
3.9. El Fonafifo, será el responsable de monitorear las plantaciones forestales que ingresen al Programa, debiendo no solo hacer un seguimiento a nivel regional, sino un protocolo de control, mediante un mecanismo aleatorio de visitas según su capacidad técnica y administrativa. De igual forma, deberá custodiar la información de las parcelas permanentes de mediciones de las plantaciones, a fin de sustentar los pagos y respaldar las fijaciones de carbono y otros gases de efecto invernadero.
3.10. En caso de que en las solicitudes presentadas se determinara la existencia de traslapes o desplazamiento entre ellas y/o con otras fincas, el Fonafifo valorará de acuerdo a criterios técnicos y legales la aprobación o no de las solicitudes de ingreso.
3.11. En el caso de las solicitudes de ingreso presentadas en la actividad de protección y que presenten varias fincas; la calificación dependerá de la finca de mayor tamaño que se incluya en la solicitud.
3.12. En el caso de las solicitudes de ingreso de Reforestación y Sistemas Agroforestales que involucren mezclas de especies de rápido, mediano y/o en vías de extinción, el valor del contrato dependerá del monto menor establecido en estos tipos de especies.
3.13. Los arreglos de los Sistemas Agroforestales que involucren especies de uso múltiple y maderables deberán realizarse con al menos un 20 % de los árboles de especies maderables.
3.14. Para cubrir el costo de inscripción del contrato ante el Registro Nacional, el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal retendrá en el primer desembolso del monto total del contrato, un 0,6% para las Plantaciones Forestales con Turnos de Rotación Reducidos (PFTRR).
(Así adicionado el inciso anterior por el artículo 3° de la resolución R-0316 del 31 de agosto de 2017)
3.15. El beneficiario del proyecto PFTRR deberá contar durante todo el plazo del contrato, con un regente forestal debidamente inscrito en el Colegio de Ingenieros Agrónomos, quien deberá informar de previo a cada pago, el estado de la plantación y sus crecimientos en diámetro y altura.
(Así adicionado el inciso anterior por el artículo 3° de la resolución R-0316 del 31 de agosto de 2017)
3.16. Previo a cada pago de cada proyecto PFTRR, se debe contar con una certificación de un regente forestal, donde se detalle el estado de la plantación y que se cumplen las condiciones mínimas indicadas en el artículo 1 de esta resolución y lo establecido en el Manual de Procedimiento para el Pago de Servicios Ambientales 2009 y sus modificaciones.
(Así adicionado el inciso anterior por el artículo 3° de la resolución R-0316 del 31 de agosto de 2017)
3.17. El Fonafifo para constatar los datos presentados, en todos los casos requerirá la presentación de los datos de las mediciones individuales de los árboles incluidos en las parcelas de medición, que para sus efectos se tienen que establecer en los proyectos de plantaciones forestales.
(Así adicionado el inciso anterior por el artículo 3° de la resolución R-0316 del 31 de agosto de 2017)
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