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Acuerdo 5343 · 13/12/2016

Ethics Code of the Internal Audit of SENARAReforma Código de ética de la Auditoría Interna del Servicio Nacional de

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OutcomeResultado

In forceNorma vigente

SummaryResumen

Agreement No. 5343 of the National Groundwater, Irrigation and Drainage Service (SENARA) reforms the Ethics Code of the Internal Audit, originally established by Agreement No. 4279 of 2011. The reform updates articles 2, 8, 13, 21, 30 and 33 to 58, introducing principles, values, attitudes and rules of conduct for audit staff. The scope of mandatory application is established for all unit officials, in accordance with the General Internal Control Law (8292) and standards of the Comptroller General of the Republic. The code emphasizes confidentiality, rational use of public assets, respect, synergistic work, analytical thinking and environmental commitment. It includes a catalog of prohibitions and a sanctioning regime that classifies offenses as serious or minor, referring to the SENARA Autonomous Labor Regulations for the imposition of disciplinary measures, respecting due process.El Acuerdo N° 5343 del Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA) reforma el Código de Ética de la Auditoría Interna, originalmente establecido por el Acuerdo N° 4279 de 2011. La reforma actualiza los artículos 2, 8, 13, 21, 30 y 33 a 58, introduciendo principios, valores, actitudes y reglas de conducta para el personal de auditoría. Se establece el ámbito de aplicación obligatorio para todos los funcionarios de la unidad, en concordancia con la Ley General de Control Interno (8292) y normas de la Contraloría General de la República. El código enfatiza la confidencialidad, el uso racional de bienes públicos, el respeto, el trabajo sinérgico, el pensamiento analítico y el compromiso ambiental. Incluye un catálogo de prohibiciones y un régimen sancionatorio que clasifica las faltas en graves y leves, remitiendo al Reglamento Autónomo de Trabajo del SENARA para la imposición de medidas disciplinarias, respetando el debido proceso.

Key excerptExtracto clave

Article 2—Scope of application. The provisions contained in this document are applicable to all audit personnel and are mandatory in all respects. They are consistent, as relevant, with Law No. 8292: General Internal Control Law, General Audit Standards for the Public Sector, Standards for the Exercise of Internal Audit in the Public Sector, the ethical principles contained in Executive Decree No. 33146-MP published in La Gaceta No. 104 of May 31, 2006 and its amendment by Decree No. 33335-MP, published in La Gaceta 178 of Monday, September 18, 2006, the Guidelines on ethical principles and statements to be observed by Hierarchs, subordinate heads, officials of the Comptroller General of the Republic, internal audits and public servants in general, contained in Comptroller General of the Republic Resolution No. D-2-2004-CO published in La Gaceta No. 228 of November 22, 2004 and the Organization and Functioning Regulations of the Internal Audit of SENARA. Article 8—Audit personnel may consult or exchange views with other colleagues or professionals from other branches on matters of criteria or doctrine, but must never provide, orally or in writing, specific information obtained as a result of the exercise of their function to third parties who do not have due authority, unless there is a legal or professional right or duty to disclose it. Neither may they use such information to obtain personal benefits or for third parties, contrary to law or to the detriment of the objectives of SENARA. Article 58—Internal Audit personnel who fail to comply with this Code of Ethics shall be sanctioned with the disciplinary measures established in the Autonomous Labor Regulations of SENARA, according to the severity of the offense and respecting due process.Artículo 2º-Ámbito de aplicación. Las disposiciones contenidas en este documento son aplicables a todo el personal de auditoría, y para todos los efectos son de acatamiento obligatorio. Las mismas guardan concordancia en lo pertinente, con lo establecido en la Ley N° 8292: Ley General de Control Interno, Normas Generales de Auditoría para el Sector Público, Normas para el Ejercicio de la Auditoría Interna en el Sector Público, los principios éticos contenidos en el Decreto Ejecutivo N° 33146- MP publicado en La Gaceta N° 104 del 31 de mayo del 2006 y su modificación mediante Decreto N° 33335-MP, publicado en La Gaceta 178 del lunes 18 de setiembre del 2006, las Directrices sobre principios y enunciados éticos a observar por parte de los Jerarcas, titulares subordinados, funcionarios de la Contraloría General de la República, auditorías internas y servidores públicos en general, contenidas en la Resolución de la Contraloría General de la República N° D-2-2004-CO publicada en La Gaceta N° 228 del 22 de noviembre del 2004 y el Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Auditoría Interna del SENARA. Artículo 8º-El personal de auditoría podrá consultar o cambiar impresiones con otros colegas o con profesionales de otras ramas en cuestiones de criterios o de doctrina, pero nunca deberá proporcionar ni oralmente ni por escrito, información específica obtenida como resultado del ejercicio de su función, a terceros que no cuenten con la debida autoridad, a menos que exista un derecho o deber legal o profesional para revelarla. Tampoco podrá usar dicha información para obtener beneficios personales o para terceros, de forma contraria a la ley o en perjuicio de los objetivos del SENARA. Artículo 58.-El personal de la Auditoría Interna que incumpla con el presente Código de Ética, será sancionado con las medidas disciplinarias establecidas en el Reglamento Autónomo de Trabajo del SENARA, según la gravedad de la falta y atendiendo en todo caso el debido proceso.

Pull quotesCitas destacadas

  • "El personal de auditoría deberá conducirse de un modo que promueva la unidad, la cooperación y las buenas relaciones dentro de la Auditoría."

    "Audit personnel must conduct themselves in a manner that promotes unity, cooperation and good relationships within the Audit."

    Artículo 39

  • "El personal de auditoría deberá conducirse de un modo que promueva la unidad, la cooperación y las buenas relaciones dentro de la Auditoría."

    Artículo 39

  • "Para preservar la confianza de la sociedad, la conducta de los auditores deberá ser irreprochable y estar por encima de toda sospecha."

    "To preserve society's trust, the conduct of auditors must be irreproachable and above all suspicion."

    Artículo 40

  • "Para preservar la confianza de la sociedad, la conducta de los auditores deberá ser irreprochable y estar por encima de toda sospecha."

    Artículo 40

  • "La gestión de la unidad de Auditoría se ejecutará bajo el criterio de compromiso ambiental asociado al consumo responsable de agua, energía y papel."

    "The Audit unit's management shall be carried out under the criterion of environmental commitment associated with the responsible consumption of water, energy and paper."

    Artículo 38

  • "La gestión de la unidad de Auditoría se ejecutará bajo el criterio de compromiso ambiental asociado al consumo responsable de agua, energía y papel."

    Artículo 38

Full documentDocumento completo

Articles

in the entirety of the text - Full Text of Standard 0 Reform of the Code of Ethics of the Internal Audit Office of the Servicio Nacional de Aguas Subterráneas Riego y Avenamiento Full Text of act: 112F7A SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRÁNEAS, text-align:center'>RIEGO Y AVENAMIENTO Agreement No. 5343.- Agreement No. 4279, adopted in ordinary session No. 606-11 on November 7, 2011, is amended, approving the update to the Code of Ethics of the Internal Audit Office, in articles: 2, 8, 13, 21, 30, 33 through 58, to read as follows:

Introduction

CHAPTER I

2

The provisions contained in this document are applicable to all audit personnel, and for all purposes are mandatory. They are consistent, as pertinent, with the provisions of Law No. 8292: General Law of Internal Control, General Auditing Standards for the Public Sector, Standards for the Exercise of Internal Auditing in the Public Sector, the ethical principles contained in Executive Decree No. 33146-MP published in La Gaceta No. 104 of May 31, 2006, and its amendment via Decree No. 33335-MP, published in La Gaceta 178 of Monday, September 18, 2006, the Guidelines on ethical principles and statements to be observed by Senior Officials, subordinate heads, officials of the Contraloría General de la República, internal audit offices, and public servants in general, contained in Resolution of the Contraloría General de la República No. D-2-2004-CO published in La Gaceta No. 228 of November 22, 2004, and the Regulation on the Organization and Operation of the Internal Audit Office of SENARA.

At the beginning of each period, each of the unit's officials shall complete the document: "Ethical Commitment of the officials of the Internal Audit Office of SENARA." Likewise, at the end of the period, the self-verification tool for compliance with said code shall be applied.

This code shall be used as an instrument for the induction of new personnel, permanent or temporary, who join the Internal Audit Unit, and as an instrument for ongoing training, analysis, and guidance processes within the Unit, in order to promote best practices and strengthen an organizational culture grounded in values.

A-Principles

CHAPTER II

8

Nor may they use said information to obtain personal benefits or for third parties, in a manner contrary to the law or to the detriment of SENARA's objectives.

Likewise, they shall maintain the confidentiality of the identity of persons who file complaints before the Internal Audit Office and of the information, documentation, and other evidence from investigations conducted by the Internal Audit Office, the results of which may lead to the opening of an administrative procedure.

13

Likewise, said personnel shall maximize the results of their management according to their capabilities and the circumstances they face, fulfilling the objectives and goals of the assigned work in the most efficient and responsible manner possible, oriented toward the full satisfaction of the public interest.

B- Values

21

Audit officials shall recognize at all times the inherent value and the rights of individuals and of society. In this sense, they shall observe friendly and courteous treatment toward the people around them, accepting the limitations of others and recognizing the virtues of others, without considering themselves superior to anyone and without discriminatory treatment. Offenses, irony shall be avoided at all times, and the promotion of gossip, relationships of distrust, and criticism with negative intent shall be rejected, and under no circumstances shall violence be used as a means to impose personal criteria.

Attitudes of the internal audit personnel of Senara

CHAPTER III

30

In order to leverage the strengths and minimize the weaknesses of the audit personnel, they shall join efforts to: accept and embrace the audit mission and vision established in the current strategic plan and base their actions on the principles and values agreed upon in this code, facilitate the optimization of audit processes through active participation in their improvement, share information, knowledge, and skills necessary to fulfill the audit mission in a timely and effective manner, constructively confront disagreements, and establish a healthy pattern of mutual recognition.

33

Audit personnel shall believe in their own capacity to achieve, in an efficient and effective manner, the tasks assigned, acting according to their own decisions, opinions, values, as well as with a clear awareness of duty fulfilled, the effort employed, and the rectitude of intention in doing or performing their function.

34

Audit personnel shall be concerned with obtaining better results within the established deadlines, in a permanent effort to achieve standards of excellence, optimizing individual contribution while supporting both the objectives of the Audit Unit and institutional ones.

35

Audit personnel must have the capacity to identify weaknesses, through a logical and systematic analysis that allows for establishing priorities based on facts, causal relationships, and generating options that lead to a concrete improvement action. For that purpose, consciously and effectively, they must make the most of the capabilities, personal resources, and those of the audit team.

36

Audit personnel must have the capacity to maintain emotional stability, maintaining seriousness, a respectful vocabulary, counteracting negative situations that allow them to face opposition and hostility from others or to work in stressful situations, without losing objectivity in the performance of their duties, always directing their actions toward the pursuit of collective benefit.

37

The audit official must have the personal capacity and the good will to align their own behavior with the needs, priorities, principles, values, and objectives of the Internal Audit Unit and of SENARA. In summary, audit personnel must believe in the institution and in the unit where they work, and work for them in a positive manner, giving their best.

38

The management of the Audit unit shall be carried out under the criterion of environmental commitment associated with the responsible consumption of water, energy, and paper.

Rules of conduct

CHAPTER IV

39
40

To preserve society's trust, the conduct of auditors must be beyond reproach and above all suspicion.

41
42
43

The following footnote is added: Grounds for conflict of interest that could be considered text-align:justify;line-height:10.05pt'>1. If there are common economic interests with the auditee.

2. If there are ties of marriage, of consanguinity or affinity up to the first degree, or of collateral consanguinity up to the second degree, including the spouses of those with whom they have these latter ties with the auditees.

3. If a service in the private sphere has been provided to the auditee.

4. If results must be reviewed and evaluated, or criteria that were previously issued by the auditor in relation to the information that the audited entity used when making decisions.

5. If there is closeness with the auditee that could influence the results of the evaluation.

6. If there is a possible direct benefit or detriment from the execution of the audit service.

7. If there has been aggression, insults, or serious threats between the auditor in charge and the auditee or their indicated relatives.

8. If matters related to challenges made against them must be analyzed.

9. If there is the possibility of being dissuaded or conditioned by inappropriate pressure caused by the auditee.

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Prohibitions for audit personnel

CHAPTER V

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The abstention period shall be determined by the scope defined for the service to be provided.

Sanctions

CHAPTER VI

58

The disciplinary measures shall be applied by the Internal Auditor (a) or by the Senior Official when appropriate, without prejudice to the application of other measures established in the Labor Code, the General Law of Internal Control, and any other related legislation.

A violation of the provisions contained in articles 5, 6, 7, 8, 9, 12, 15, 17, 21, 40, 41, 42, 43, 44, and of Chapter V on Prohibitions shall be considered a serious offense. In these cases, it shall be sanctioned according to what is established in the Chapter of the Reglamento Autónomo de Trabajo of SENARA related to the Disciplinary Regime. Violations of the provisions contained in other articles shall be considered minor offenses and shall be sanctioned according to the provisions of that regulation.

Artículos

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 0 Reforma Código de ética de la Auditoría Interna del Servicio Nacional de Aguas Subterráneas Riego y Avenamiento Texto Completo acta: 112F7A SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRÁNEAS, text-align:center'>RIEGO Y AVENAMIENTO Acuerdo N° 5343.-Se modifica el acuerdo N° 4279, tomado en la sesión ordinaria N° 606-11 el día 7 de noviembre del 2011, aprobándose la actualización al Código de Ética de la Auditoría Interna, en los artículos: 2, 8, 13, 21, 30, 33 a 58, para que se lean como a continuación se indica:

Introducción

CAPÍTULO I

2

Las disposiciones contenidas en este documento son aplicables a todo el personal de auditoría, y para todos los efectos son de acatamiento obligatorio. Las mismas guardan concordancia en lo pertinente, con lo establecido en la Ley N° 8292: Ley General de Control Interno, Normas Generales de Auditoría para el Sector Público, Normas para el Ejercicio de la Auditoría Interna en el Sector Público, los principios éticos contenidos en el Decreto Ejecutivo N° 33146- MP publicado en La Gaceta N° 104 del 31 de mayo del 2006 y su modificación mediante Decreto N° 33335-MP, publicado en La Gaceta 178 del lunes 18 de setiembre del 2006, las Directrices sobre principios y enunciados éticos a observar por parte de los Jerarcas, titulares subordinados, funcionarios de la Contraloría General de la República, auditorías internas y servidores públicos en general, contenidas en la Resolución de la Contraloría General de la República N° D-2-2004-CO publicada en La Gaceta N° 228 del 22 de noviembre del 2004 y el Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Auditoría Interna del SENARA.

Al inicio de cada período, cada uno de los funcionarios de la unidad deberá completar el documento: "Compromiso Ético de los funcionarios de la Auditoría Interna del SENARA". Igualmente, al finalizar el período aplicará la herramienta de auto verificación del cumplimiento de dicho código.

Este código se utilizará como instrumento para la inducción del nuevo personal, permanente o interino, que se incorpore a la Unidad de Auditoría Interna y como instrumento para los procesos de formación permanente, análisis y guía dentro de la Unidad, con el fin de promover las mejores prácticas y fortalecer una cultura organizacional sustentada en valores.

A-Principios

CAPÍTULO II

8

Tampoco podrá usar dicha información para obtener beneficios personales o para terceros, de forma contraria a la ley o en perjuicio de los objetivos del SENARA.

Igualmente deberá guardar la confidencialidad de la identidad de las personas que presenten denuncias ante la Auditoría Interna y de la información, documentación y otras evidencias de las investigaciones que efectúa la Auditoría Interna, cuyos resultados puedan originar la apertura de un procedimiento administrativo.

13

Igualmente, dicho personal deberá maximizar los resultados de su gestión de acuerdo a sus capacidades y circunstancias con que se enfrente, cumpliendo los objetivos y metas de la labor asignada de la forma más eficiente y responsable posible, orientado a la satisfacción plena del interés público.

B- Valores

21

Los funcionarios de la auditoría deberán reconocer en todo momento el valor inherente y los derechos de los individuos y de la sociedad. En este sentido observarán un trato amable y cortés hacia las personas que les rodean, aceptando las limitaciones ajenas y el reconocimiento de las virtudes de los demás, sin considerarse superiores a nadie y sin dar tratos discriminatorios. Se evitará en todo momento las ofensas, ironías y rechazará la promoción del chisme, las relaciones de desconfianza y la crítica con intención negativa y bajo ninguna circunstancia se utilizará la violencia como medio para imponer el criterio personal.

Actitudes del personal de la auditoría interna del Senara

CAPÍTULO III

30

Con el fin de aprovechar las fortalezas y minimizar las debilidades del personal de auditoría, el mismo unirá esfuerzos para: aceptar y apropiarse de la misión y visión de la auditoría establecidas en el plan estratégico vigente y basar su actuación en los principios y valores acordados en este código, facilitar la optimización de los procesos de auditoría mediante la participación activa en la mejora de los mismos, compartir información, conocimientos y destrezas necesarios para cumplir oportuna y efectivamente la misión de auditoría, confrontar constructivamente los desacuerdos y establecer un sano patrón de reconocimiento mutuo.

33

El personal de auditoría deberá creer en su propia capacidad para lograr de una manera eficient y efectiva las tareas asignadas, actuando acorde a las propias decisiones, opiniones, valores, así como con una clara conciencia del deber cumplido, el esfuerzo empleado y la rectitud de la intención para hacer o realizar su función.

34

El personal de auditoría se preocupará por obtener mejores resultados dentro de los plazos establecidos en un esfuerzo permanente por alcanzar estándares de excelencia, optimizando la contribución unitaria mientras se apoyan los objetivos tanto de la Unidad de Auditoría como los institucionales.

35

El personal de auditoría deberá tener la capacidad de identificar debilidades, a través de un análisis lógico y sistemático que permita establecer prioridades basado en hechos, relaciones causales y generar opciones que lleven a una acción concreta de mejora. Con ese propósito, de manera consciente y efectiva, deberá aprovechar al máximo, las capacidades, recursos personales y los del equipo de auditoría.

36

El personal de auditoría deberá tener la capacidad de mantener la estabilidad emocional, manteniendo la seriedad, un vocabulario respetuoso, contrarrestando situaciones negativas que le permitan afrontar la oposición y la hostilidad de los demás o trabajar en situaciones de estrés, sin perder la objetividad en el desarrollo de sus funciones, orientando siempre sus acciones a la búsqueda del beneficio colectivo

37

El funcionario de auditoría deberá tener la capacidad personal y la buena voluntad de alinear el propio comportamiento con las necesidades, prioridades, principios, valores y objetivos de la Unidad de Auditoría Interna y del SENARA. En resumen, el personal de auditoría deberá creer en la institución y en la unidad en la cual labora y trabajar por ellas de manera positiva, dando lo mejor de sí.

38

La gestión de la unidad de Auditoría se ejecutará bajo el criterio de compromiso ambiental asociado al consumo responsable de agua, energía y papel.

Reglas de conducta

CAPÍTULO IV

39
40

Para preservar la confianza de la sociedad, la conducta de los auditores deberá ser irreprochable y estar por encima de toda sospecha.

41
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43

Se agrega la siguiente nota al pie: Causales de conflicto de interés que podrían ser consideradas text-align:justify;line-height:10.05pt'>1. Si existen intereses económicos comunes con el auditado.

2. Si existen vínculos de matrimonio, de consanguinidad o afinidad hasta el primer grado o de consanguinidad colateral hasta el segundo grado, incluidos los cónyuges de aquellos con quienes mantengan estos últimos vínculos con los auditados.

3. Si se ha brindado un servicio en el ámbito privado al auditado.

4. Si se debe revisar y evaluar resultados, o bien criterios que fueron emitidos con anterioridad por el auditor en relación con la información que la instancia auditada utilizó al tomar decisiones.

5. Si existe proximidad con el auditado que pueda influenciar los resultados de la evaluación.

6. Si existe posible beneficio o perjuicio directo por la ejecución del servicio de auditoría.

7. Si ha existido agresión, injurias o amenazas graves entre el auditor encargado y el auditado o sus indicados parientes.

8. Si debe analizar asuntos relacionados con cuestionamientos efectuados en su contra.

9. Si existe la posibilidad de ser disuadido o condicionado por presión inapropiada causada por el auditado.

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Prohibiciones para el personal de auditoría

CAPÍTULO V

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51
52
53
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55
56
57

El plazo de abstención será determinado por el alcance definido para el servicio a prestar.

Sanciones

CAPÍTULO VI

58

Las medidas disciplinarias serán aplicadas por parte del (la) Auditor (a) Interno (a) o del Jerarca cuando corresponda, sin perjuicio de la aplicación de otras medidas establecidas en el Código de Trabajo, la Ley General de Control Interno y cualquier otra legislación conexa.

Se considerará falta grave, las infracciones a las disposiciones contenidas en los artículos 5, 6, 7, 8, 9, 12, 15, 17, 21,40, 41, 42, 43, 44 y al Capítulo V de Prohibiciones. En estos casos, se sancionará según lo establecido en el Capítulo del Reglamento Autónomo de Trabajo del SENARA relacionado con el Régimen Disciplinario. Infracciones a las disposiciones contenidas en otros artículos serán considerados faltas leves y se sancionarán según lo dispuesto en ese reglamento.

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Implementing decreesDecretos que afectan

    TopicsTemas

    • Off-topic (non-environmental)Fuera de tema (no ambiental)

    Concept anchorsAnclajes conceptuales

      Spanish key termsTérminos clave en español

      This document cites

      • Reglamento 259 Internal Audit Code of Ethics of SENARA
      • Ley 8292 General Law on Internal Control

      Este documento cita

      • Reglamento 259 Código de Ética de la Auditoría Interna del Servicio Nacional de Aguas
      • Ley 8292 Ley General de Control Interno

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