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Decreto 39855 · 11/07/2016

Reform of the Registry of Importers of Plant Products and Agricultural TraceabilityReforma al Registro de Importadores de productos de origen vegetal y trazabilidad agrícola

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OutcomeResultado

In forceNorma vigente

SummaryResumen

This decree partially reforms Executive Decree No. 36999-MAG, which created the Registry of Importers of plant products and established traceability controls for imported agricultural products. The reform repeals a definition, modifies inspection procedures for warehouses, and adjusts deadlines for technical reports issued by the State Phytosanitary Service (SFE). It emphasizes that the SFE must directly carry out, in its own name and under its exclusive responsibility, the registration and inspection functions, as these are sovereign powers in phytosanitary matters. Provisions on registration suspension, storage capacity, and sealing of transport units are updated. The motivation includes addressing agricultural emergencies and improving phytosanitary controls for plant product imports.Este decreto reforma parcialmente el Decreto Ejecutivo N° 36999-MAG, que creó el Registro de Importadores de productos de origen vegetal y estableció controles de trazabilidad para productos agrícolas importados. La reforma deroga una definición, modifica procedimientos de inspección de bodegas y ajusta plazos para la emisión de informes técnicos por parte del Servicio Fitosanitario del Estado (SFE). Se enfatiza que el SFE debe ejercer directamente, en nombre propio y bajo su exclusiva responsabilidad, las labores de registro e inspección, por tratarse de potestades de imperio en materia fitosanitaria. Se actualizan disposiciones sobre suspensión del registro, capacidad de almacenamiento y marchamado de unidades de transporte. La motivación incluye atender emergencias agropecuarias y la necesidad de mejorar los controles fitosanitarios para la importación de productos vegetales.

Key excerptExtracto clave

That the work of registration and inspection of warehouses must be carried out as its own, in its own name and under the exclusive responsibility of the State Phytosanitary Service, since in principle it is the sovereign power of said body to issue acts related to the decentralized matter. Article 1 - Repeal the definition indicated in subsection b) of article 3 of Executive Decree No. 36999-MAG and amend subsection d) of that same article to read as follows... Article 2 - Reform article 8 of Executive Decree No. 36999-MAG, so that henceforth it reads: "Article 8.- Inspection report of the facilities or warehouses where the plant products to be imported will be stored. The State Phytosanitary Service shall complete the documentary review within eight working days and if found compliant, shall coordinate the visit with the interested party and within a ten working day period for its officials to carry out an inspection and issue a report of the storage facilities..."Que la labor de registro e inspección de bodegas debe ser ejercida como propia, en nombre propio y bajo responsabilidad exclusiva del Servicio Fitosanitario del Estado, ya que en principio es potestad de imperio de dicho órgano emitir los actos relativos a la materia desconcentrada. Artículo 1°-Deróguese la definición que se indica en el inciso b) del artículo 3° del Decreto Ejecutivo N° 36999-MAG y modifíquese el inciso d) de ese mismo artículo para que se lea de la siguiente manera... Artículo 2°- Refórmese el artículo 8° del Decreto Ejecutivo N° 36999-MAG, para que en adelante se lea así: "Artículo 8.- Informe de inspección de las instalaciones o bodegas donde se almacenarán los productos vegetales a importar. El Servicio Fitosanitario del Estado, concluirá la revisión documental en ocho días hábiles y de encontrarse conforme, coordinará con el interesado la visita y en un plazo diez días hábiles para que sus funcionarios realicen una inspección y emitan un informe de las instalaciones de almacenamiento..."

Pull quotesCitas destacadas

  • "Que la labor de registro e inspección de bodegas debe ser ejercida como propia, en nombre propio y bajo responsabilidad exclusiva del Servicio Fitosanitario del Estado, ya que en principio es potestad de imperio de dicho órgano emitir los actos relativos a la materia desconcentrada."

    "That the work of registration and inspection of warehouses must be carried out as its own, in its own name and under the exclusive responsibility of the State Phytosanitary Service, since in principle it is the sovereign power of said body to issue acts related to the decentralized matter."

    Considerando 2°

  • "Que la labor de registro e inspección de bodegas debe ser ejercida como propia, en nombre propio y bajo responsabilidad exclusiva del Servicio Fitosanitario del Estado, ya que en principio es potestad de imperio de dicho órgano emitir los actos relativos a la materia desconcentrada."

    Considerando 2°

  • "Artículo 8.- Informe de inspección de las instalaciones o bodegas donde se almacenarán los productos vegetales a importar. El Servicio Fitosanitario del Estado, concluirá la revisión documental en ocho días hábiles y de encontrarse conforme, coordinará con el interesado la visita y en un plazo diez días hábiles para que sus funcionarios realicen una inspección y emitan un informe de las instalaciones de almacenamiento..."

    "Article 8.- Inspection report of the facilities or warehouses where the plant products to be imported will be stored. The State Phytosanitary Service shall complete the documentary review within eight working days and if found compliant, shall coordinate the visit with the interested party and within a ten working day period for its officials to carry out an inspection and issue a report of the storage facilities..."

    Artículo 2°

  • "Artículo 8.- Informe de inspección de las instalaciones o bodegas donde se almacenarán los productos vegetales a importar. El Servicio Fitosanitario del Estado, concluirá la revisión documental en ocho días hábiles y de encontrarse conforme, coordinará con el interesado la visita y en un plazo diez días hábiles para que sus funcionarios realicen una inspección y emitan un informe de las instalaciones de almacenamiento..."

    Artículo 2°

  • "Artículo 20.-De la capacidad de bodegaje. Con la finalidad de garantizar que la cantidad de producto importado este acondicionado adecuadamente y no sea objeto de mal manejo que pueda crear riesgo fitosanitario o pérdida de trazabilidad, la capacidad de almacenamiento de las instalaciones será considerada en la entrega del formulario de requisitos fitosanitarios..."

    "Article 20.- Storage capacity. In order to ensure that the quantity of imported product is adequately conditioned and not subject to mishandling that could create phytosanitary risk or loss of traceability, the storage capacity of the facilities will be considered when delivering the phytosanitary requirements form..."

    Artículo 5°

  • "Artículo 20.-De la capacidad de bodegaje. Con la finalidad de garantizar que la cantidad de producto importado este acondicionado adecuadamente y no sea objeto de mal manejo que pueda crear riesgo fitosanitario o pérdida de trazabilidad, la capacidad de almacenamiento de las instalaciones será considerada en la entrega del formulario de requisitos fitosanitarios..."

    Artículo 5°

Full documentDocumento completo

Articles

in the entirety of the text - Complete Text of Regulation 39855 Reform Creates Registry of Importers of products of plant origin, and the establishment of controls on transport units and warehouses as a traceability measure for imported agricultural products Complete Text of act: 1101AB N° 39855-MAG THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND THE MINISTER OF AGRICULTURE AND LIVESTOCK In exercise of the powers conferred by articles 140, subsections 3), 8), 18), and 20), and 146 of the Political Constitution, articles 25, 27.1, 28.2.b, of Law Nº 6227 of May 2, 1978, General Law of Public Administration, Law Nº 7064 of April 29, 1987, Law for the Promotion of Agricultural Production, which incorporates the Organic Law of the Ministry of Agriculture and Livestock, and Law Nº 7664 of April 8, 1997, Phytosanitary Protection Law.

  1. 1That it is convenient and necessary to reform Executive Decree Nº 36999-MAG of January 25, 2012, denominated: "Creates Registry of Importers of products of plant origin, and the establishment of controls on transport units and warehouses as a traceability measure for imported agricultural products", by reason of the exclusive and deconcentrated powers in phytosanitary matters that by law correspond to the State Phytosanitary Service.
  2. 2That the work of registration and inspection of warehouses must be exercised as its own, in its own name and under the exclusive responsibility of the State Phytosanitary Service, since in principle it is the sovereign power of said body to issue acts relating to the deconcentrated matter.
  3. 3That environmental conditions and their projections are generating a series of agricultural emergencies that the agricultural extension service of the Ministry of Agriculture and Livestock must attend to on a priority basis, due to the strong impacts it causes on Costa Rican agricultural producers.
  4. 4That the Cost-Benefit Evaluation Form was completed, Section I, denominated Prior Control of Regulatory Improvement, which resulted in a negative outcome and the proposal contains no procedures or requirements.

They decree:

Partial reform to Executive Decree N° 36999-MAG of January 25, 2012; denominated: "Creates Registry of Importers of products of plant origin, and the establishment of controls on transport units and warehouses as a traceability measure for imported agricultural products".

WHEREAS

Therefore,

1

"Article 3º—Definitions d- Technical Guide: guide prepared by the State Phytosanitary Service for the assessment of storage facilities or warehouses.

2

"Article 8.— Inspection report of the facilities or warehouses where the plant products to be imported will be stored. The State Phytosanitary Service shall conclude the documentary review within eight business days and, if found in order, shall coordinate the visit with the interested party within a period of ten business days for its officials to conduct an inspection and issue a report of the storage facilities, stating that the warehouse complies with the storage requirements for the requested uses, in accordance with the guide that the competent Department of the SFE shall prepare for that purpose, and shall indicate the storage volume available for each product requested for import, and the georeferencing of the infrastructure included in the report."

3

"Article 12.—Of the facilities. In the event that the facilities or warehouses where the plant products to be imported will be stored do not meet the technical conditions established in the developed technical guide, the necessary corrections to be made shall be indicated. Once these are implemented by the interested party, they shall request a new inspection from the State Phytosanitary Service, which shall have a period of eight business days to complete the inspection and issue the report."

4

"Of the suspension of registration. The phytosanitary service through the competent body shall suspend registration in the registry in the following cases:

f- When, by means of a report duly notified to the interested party, the official of the State Phytosanitary Service indicates that the conditions of the warehouse have deteriorated, a copy of which shall be sent to the competent department of the SFE registry administration."

5

"Article 20.—Of warehousing capacity. In order to ensure that the quantity of imported product is properly conditioned and is not subject to mishandling that could create phytosanitary risk or loss of traceability, the storage capacity of the facilities shall be considered in the delivery of the phytosanitary requirements form, which includes the intended quantity of product to import, and this form shall be a requirement for importation. The imported quantity may not exceed by more than 1% the quantity stipulated in said form; furthermore, it shall be delivered based on the declared use or according to contract, in accordance with the availability and warehousing capacity of the facilities registered in the importers' registry. The availability of free warehousing space must be attested by a report from an official of the State Phytosanitary Service in cases where there is a consideration of sealing by product type."

6

"Article 21.—Of the sealing of transport units. The SFE may seal transport units at the border randomly, or considering the type of product, as a traceability measure. The release or opening of the seal shall be carried out by SFE officials with the preparation of a record (acta)."

7

Given at the Presidency of the Republic. San José, on the eleventh day of the month of July of the year two thousand sixteen.

Artículos

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 39855 Reforma Crea Registro de Importadores de productos de origen vegetal, y el establecimiento de controles de unidades de transportación y bodegas como medida de trazabilidad de productos agrícolas importados Texto Completo acta: 1101AB N° 39855-MAG EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y EL MINISTRO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA En ejercicio de las facultades que les confieren los artículos 140, incisos 3), 8), 18), y 20), y 146 de la Constitución Política, los artículos 25, 27 .1, 28.2.b, de la Ley Nº 6227 del 2 de mayo de 1978, Ley General de Administración Pública, la Ley Nº 7064 del 29 de abril de 1987, Ley de Fomento a la Producción Agropecuaria, que incorpora la Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura y Ganadería y la Ley N º 7664 del 8 de abril de 1997, Ley de Protección Fitosanitaria.

1 º-Que se hace conveniente y necesario reformar el Decreto Ejecutivo N º 36999-MAG del 25 de enero de 2012; denominado: "Crea Registro de Importadores de productos de origen vegetal, y el establecimiento de controles de unidades de transportación y bodegas como medida de trazabilidad de productos agrícolas importados, en razón de las competencias exclusivas en materia fitosanitaria y desconcentradas que por ley le corresponden al Servicio Fitosanitario del Estado.

  1. 2Que la labor de registro e inspección de bodegas debe ser ejercida como propia, en nombre propio y bajo responsabilidad exclusiva del Servicio Fitosanitario del Estado, ya que en principio es potestad de imperio de dicho órgano emitir los actos relativos a la materia desconcentrada.
  2. 3Que las condiciones ambientales y sus proyecciones están generando, una serie de emergencias agropecuarias que el servicio de extensión agropecuario del Ministerio de Agricultura y Ganadería, debe de atender de manera prioritaria, debido a los fuertes impactos que causa en las personas productoras del agro costarricense.
  3. 4Que se procedió a llenar el Formulario de Evaluación Costo Beneficio, Sección I, denominada Control Previo de Mejora Regulatoria, siendo que el mismo dio un resultado negativo y la propuesta no contiene trámites ni requisitos.

Reforma parcial al Decreto Ejecutivo N° 36999-MAG del 25 de enero de 2012; denominado: "Crea Registro de Importadores de productos de origen vegetal, y el establecimiento de controles de unidades de transportación y bodegas corno medida de trazabilidad de productos agrícolas importados".

CONSIDERANDO

Por tanto,

Decretan:

1

"Artículo 3°-Definiciones d- Guía Técnica: guía elaborada por el Servicio Fitosanitario del Estado para valoración de las instalaciones o bodega de almacenamiento.

2

"Artículo 8.- Informe de inspección de las instalaciones o bodegas donde se almacenarán los productos vegetales a importar. El Servicio Fitosanitario del Estado, concluirá la revisión documental en ocho días hábiles y de encontrarse conforme, coordinará con el interesado la visita y en un plazo diez días hábiles para que sus funcionarios realicen una inspección y emitan un informe de las instalaciones de almacenamiento, en donde conste que la bodega cumple con requisitos de almacenamiento para los usos solicitados, según lo establecido en la guía que para tal efecto el Departamento competente del SFE elaborará, e indicará el volumen de almacenamiento que tiene para cada producto solicitado a importar, y la georeferenciación de la infraestructura incluida en el informe"

3

"Artículo 12.-De las instalaciones. En caso de que las de las instalaciones o bodegas donde se almacenarán los productos vegetales a importar no reúnan las condiciones técnicas establecidas en la guía técnica desarrollada, se señalarán las correcciones necesarias que deben realizarse. Una vez implementadas las mismas por parte del interesado, este solicitará una nueva inspección al Servicio Fitosanitario del Estado, el cual contará con un plazo de ocho días hábiles para finiquitar la inspección y emitir el informe."

4

para que en adelante se lea así:

"De la suspensión de la inscripción. El Servicio fitosanitario a través del órgano competente suspenderá la inscripción al registro en los casos:

f- Cuando mediante un informe, debidamente notificado al interesado el funcionario del Servicio Fitosanitario del Estado indique que las condiciones de la bodega se han desmejorado, copia del mismo se enviará al departamento competente de la administración del registro del SFE."

5

"Artículo 20.-De la capacidad de bodegaje. Con la finalidad de garantizar que la cantidad de producto importado este acondicionado adecuadamente y no sea objeto de mal manejo que pueda crear riesgo fitosanitario o pérdida de trazabilidad, la capacidad de almacenamiento de las instalaciones será considerada en la entrega del formulario de requisitos fitosanitarios, el cual incluye la intención de cantidad de producto a importar, y este formulario será requisito para la importación, la cantidad importada no podrá sobrepasar en más de un I% la cantidad estipulada en dicho formulario, además será entregado en función del uso declarado o según contrato, en consonancia a la disponibilidad y capacidad de bodegaje de las instalaciones inscritas en el registro de importadores La disponibilidad de bodegaje libre debe de ser atestada por un informe de un funcionario del Servicio Fitosanitario del Estado en los casos de que exista una consideración de marchamado por tipo de producto."

6

"Articulo 21.-Del marchamado de las unidades de transportación. El SFE podrá marchamar las unidades de transportación en frontera en forma aleatoria, o considerando el tipo de producto, como medida de trazabilidad. El levantamiento o apertura del marchamo lo harán funcionarios del SFE con levantamiento de un acta."

7

Dado en la Presidencia de la República. San José, a los once días del mes de julio del año dos mil dieciséis.

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Implementing decreesDecretos que afectan

    TopicsTemas

    • Off-topic (non-environmental)Fuera de tema (no ambiental)

    Concept anchorsAnclajes conceptuales

    • Decreto Ejecutivo N° 36999-MAG Artículo 3
    • Decreto Ejecutivo N° 36999-MAG Artículo 8
    • Decreto Ejecutivo N° 36999-MAG Artículo 12
    • Decreto Ejecutivo N° 36999-MAG Artículo 13
    • Decreto Ejecutivo N° 36999-MAG Artículo 20
    • Decreto Ejecutivo N° 36999-MAG Artículo 21
    • Ley N° 7664 Ley de Protección Fitosanitaria

    Spanish key termsTérminos clave en español

    Article 1

    Affects
    Decreto 36999 Registry of Importers of Plant-Origin Products Jan 25, 2012

    Article 2

    Affects
    Decreto 36999 Registry of Importers of Plant-Origin Products Jan 25, 2012

    Article 3

    Affects
    Decreto 36999 Registry of Importers of Plant-Origin Products Jan 25, 2012

    Article 4

    Affects
    Decreto 36999 Registry of Importers of Plant-Origin Products Jan 25, 2012

    Article 5

    Affects
    Decreto 36999 Registry of Importers of Plant-Origin Products Jan 25, 2012

    Article 6

    Affects
    Decreto 36999 Registry of Importers of Plant-Origin Products Jan 25, 2012

    Artículo 1

    Afecta
    Decreto 36999 Registro de Importadores de Productos de Origen Vegetal 25/01/2012

    Artículo 2

    Afecta
    Decreto 36999 Registro de Importadores de Productos de Origen Vegetal 25/01/2012

    Artículo 3

    Afecta
    Decreto 36999 Registro de Importadores de Productos de Origen Vegetal 25/01/2012

    Artículo 4

    Afecta
    Decreto 36999 Registro de Importadores de Productos de Origen Vegetal 25/01/2012

    Artículo 5

    Afecta
    Decreto 36999 Registro de Importadores de Productos de Origen Vegetal 25/01/2012

    Artículo 6

    Afecta
    Decreto 36999 Registro de Importadores de Productos de Origen Vegetal 25/01/2012

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