Executive Decree No. 39860-MINAE amends Articles 1 and 13 of the Zonage Regulation for Ministry of Environment and Energy (MINAE) Officials, Decree No. 33870-MINAE of 2007. The amendment redefines zonage as an additional compensation for officials who, by employer mandate, permanently work in a place different from their legal domicile, or who incidentally remain outside their territorial jurisdiction for more than one continuous month, provided the zone warrants such compensation. Qualifying conditions include: higher cost of living, expensive or difficult means of transportation, lack of educational and medical facilities for the family, or evident health risks. The procedure is also modified: officials must apply to Human Resources for recognition or adjustment of zonage, effective from the first day of the month following the application if approved. This reform responds to a Comptroller General's recommendation to align internal MINAE rules on labor compensation.El Decreto Ejecutivo Nº 39860-MINAE reforma los artículos 1º y 13 del Reglamento de Zonaje de los Funcionarios del Ministerio del Ambiente y Energía, Decreto Nº 33870-MINAE de 2007. La reforma redefine el concepto de zonaje como una compensación adicional para servidores que, por disposición del empleador, prestan servicios permanentemente en un lugar distinto a su domicilio legal, o eventualmente fuera de su circunscripción territorial por más de un mes continuo, siempre que existan condiciones que lo justifiquen. Estas condiciones incluyen: costo de vida más alto, vías de comunicación caras o difíciles, o falta de facilidades de educación y atención médica para la familia, o riesgo evidente para la salud. Además, se modifica el procedimiento para que los funcionarios soliciten el reconocimiento o modificación del zonaje ante el Departamento de Recursos Humanos, el cual regirá desde el primer día del mes siguiente a la solicitud, si es procedente. Esta reforma responde a una observación de la Contraloría General de la República para ajustar la normativa interna del MINAE en materia de compensación laboral.
Key excerptExtracto clave
Article 1—Amend Article 01 of Executive Decree No. 33870-MINAE of April 30, 2007, to read as follows:
"Article 1—For the purposes of this Regulation, zonage means the additional compensation received by officials who, by employer mandate, are required to provide their services permanently in a place other than their legal domicile, or who incidentally remain outside its territorial jurisdiction for more than one continuous month, provided that the area where they work justifies such compensation, and the official meets at least one of the following conditions:
a) The cost of living is higher than at their domicile, according to indices of the Directorate General of Statistics and Censuses.
b) The means of transportation to and from their neighborhood are expensive or difficult; or
c) It does not provide educational or medical facilities for the official's family, or there is an evident health risk for the official or their family."
Article 2—Amend Article 13 of Executive Decree No. 33870-MINAE of April 30, 2007, to read as follows:
"Article 13—Any official who considers that a right exists under the provisions of this regulation shall request its recognition or modification from the Department of Human Resources, which shall take effect on the first day of the month following the request, provided it is applicable."Artículo 1º-Modifíquese el artículo 01 del Decreto Ejecutivo Nº 33870-MINAE del 30 de abril del 2007, para que en adelante se lea así:
"Artículo 1º-Para los efectos de este Reglamento, por zonaje se entenderá la compensación adicional que reciban los servidores que por disposición del empleador, se vean obligados a prestar sus servicios permanentemente en lugar distinto al de su domicilio legal, o que eventualmente permanezcan fuera de la circunscripción territorial de éste por más de un mes, en forma continua, siempre que la zona en donde realicen su trabajo justifique tal compensación, y se encuentre el funcionario, por lo menos, en una de las siguientes condiciones:
a) Que el costo de la vida sea más alto que el de su domicilio, de acuerdo con los índices de la Dirección General de Estadística y Censos.
b) Que las vías de comunicación con el lugar de su vecindario sean caros y difíciles; o
c) Que no ofrezca facilidades de educación y de atención médica para la familia del servidor, o exista evidente riesgo para la salud de éste o de aquella".
Artículo 2º-Modifíquese el artículo 13 del Decreto Ejecutivo Nº 33870-MINAE del 30 de abril del 2007, para que en adelante se lea así:
"Artículo 13.-Todo funcionario que considere que le asiste algún derecho al tenor de las disposiciones contenidas en el presente reglamento, deberá solicitar al Departamento de Recursos Humanos su reconocimiento o modificación, el cual empezará a regir el primer día del mes posterior a su solicitud, siempre y cuando sea procedente".
Pull quotesCitas destacadas
"por zonaje se entenderá la compensación adicional que reciban los servidores que por disposición del empleador, se vean obligados a prestar sus servicios permanentemente en lugar distinto al de su domicilio legal, o que eventualmente permanezcan fuera de la circunscripción territorial de éste por más de un mes, en forma continua"
"zonage means the additional compensation received by officials who, by employer mandate, are required to provide their services permanently in a place other than their legal domicile, or who incidentally remain outside its territorial jurisdiction for more than one continuous month"
Artículo 1º reformado
"por zonaje se entenderá la compensación adicional que reciban los servidores que por disposición del empleador, se vean obligados a prestar sus servicios permanentemente en lugar distinto al de su domicilio legal, o que eventualmente permanezcan fuera de la circunscripción territorial de éste por más de un mes, en forma continua"
Artículo 1º reformado
"Todo funcionario que considere que le asiste algún derecho al tenor de las disposiciones contenidas en el presente reglamento, deberá solicitar al Departamento de Recursos Humanos su reconocimiento o modificación"
"Any official who considers that a right exists under the provisions of this regulation shall request its recognition or modification from the Department of Human Resources"
Artículo 13 reformado
"Todo funcionario que considere que le asiste algún derecho al tenor de las disposiciones contenidas en el presente reglamento, deberá solicitar al Departamento de Recursos Humanos su reconocimiento o modificación"
Artículo 13 reformado
Full documentDocumento completo
Articles
throughout the entire text - Complete Text of Norma 39860 Reform of the Zoning Regulation for Officials of the Ministry of Environment and Energy Complete Text acta: 10FA8D Nº 39860-MINAE THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY In exercise of the powers conferred by Article 140, subsections 3) and 18), and 146 of the Political Constitution; Article 28, paragraph 2, subsection b) of the General Law of Public Administration Nº 6227 of May 2, 1978; Articles 1 and 2 of the Regulation for the Payment of Zoning (zonaje) to Public Administration Servants, Executive Decree Nº 90-S.C of December 13, 1965.
I.-That in certain cases, officials of the Ministry of Environment and Energy, for the better fulfillment of their duties, must relocate to areas far from their residence, giving up the comforts and facilities these offer, and therefore deserve the constant encouragement of society and the government.
II.-That it is necessary to provide officials of the Ministry of Environment and Energy with the greatest possible facilities and comforts so that they can adequately fulfill and perform their work.
III.-That since the cost of living, availability of services, climate, health, means and risks of transportation, local living conditions, the possibility of education and medical care for the servant and their family, as well as other factors that affect daily life, are different in each location in the country, the appropriate course is for the payment of a zoning (zonaje) to be established considering each of the aspects mentioned above, for each specific case.
IV.-That the Area of Environmental and Energy Services Oversight, of the Division of Operational and Evaluative Oversight of the General Comptroller's Office of the Republic, by report Nº DFOE-AE-IF-12-2015, required reforming Articles 1 and 13 of the Zoning Regulation for Officials of the Ministry of Environment and Energy, Executive Decree Nº 33870-MINAE of April 30, 2007.
V.-That, in accordance with Article 05 of the Regulation for the Payment of Zoning (zonaje) to Public Administration Servants, Executive Decree Nº 90-S.C. of December 13, 1965, this reform of the Regulation has the respective approval of the General Directorate of the Civil Service, as stated in official letter Nº DG-272-2016 of June 03, 2016. Therefore, They decree:
"REFORM OF ARTICLES 1 AND 13 OF THE REGULATION ON ZONING (ZONAJE) FOR OFFICIALS OF THE MINISTRY OF ENVIRONMENT AND ENERGY, EXECUTIVE DECREE Nº 33870-MINAE OF APRIL 30, 2007"
Considering:
1
"Article 1.-For the purposes of this Regulation, zoning (zonaje) shall be understood as the additional compensation received by servants who, by order of the employer, are obliged to provide their services permanently in a place other than their legal domicile, or who eventually remain outside the territorial jurisdiction thereof for more than one month, continuously, provided that the area where they perform their work justifies such compensation, and the official meets at least one of the following conditions:
a)That the cost of living is higher than that of their domicile, according to the indices of the General Directorate of Statistics and Censuses.
b)That the means of communication with the place of their neighborhood are costly and difficult; or c) That it does not offer facilities for education and medical care for the servant's family, or there is an evident risk to the health of the servant or their family."
2
"Article 13.-Any official who believes they have a right under the provisions contained in this regulation must request its recognition or modification from the Human Resources Department, which shall take effect on the first day of the month following their request, provided it is appropriate."
3
Given at the Presidency of the Republic.-San José, on the twenty-fifth day of April two thousand sixteen.
Artículos
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 39860 Reforma Reglamento de zonaje de los funcionarios del Ministerio del Ambiente y Energía Texto Completo acta: 10FA8D Nº 39860-MINAE EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y EL MINISTRO DE AMBIENTE Y ENERGÍA En el ejercicio de las facultades que les confiere el artículo 140 incisos 3) y 18) y 146 de la Constitución Política; el artículo 28 párrafo 2 inciso b) de la Ley General de la Administración Pública Nº 6227 del 02 de mayo de 1978, los artículos 1º y 2º del Reglamento para Pago de Zonaje a Servidores de Administración Pública, Decreto Ejecutivo Nº 90-S.C del 13 de diciembre de 1965.
I.-Que en ciertos casos, los funcionarios del Ministerio de Ambiente y Energía para el mejor cumplimiento de sus funciones deben desplazarse a zonas alejadas a las de su residencia, renunciando a las comodidades y facilidades que estas les ofrecen, por lo que merecen el estímulo constante de la sociedad y el gobierno.
II.-Que es necesario dotar a los funcionarios del Ministerio de Ambiente y Energía de las máximas facilidades y comodidades posibles para que puedan cumplir y rendir adecuadamente en sus labores.
III.-Que como el costo de vida, la facilidad de servicio, clima, salud, medios y riesgos de transporte, las condiciones locales de vida, la posibilidad de educación y atención médica para el servidor y sus familiares, lo mismo que otros factores que inciden en la vida diaria, son diferentes en cada sitio del país, lo procedente es que el pago de un zonaje sea fijado considerando cada uno de los aspectos citados anteriormente, para cada caso concreto.
IV.-Que el Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía, de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa de la Contraloría General de la República, mediante informe Nº DFOE-AE-IF-12-2015, requirió reformar los artículos 1º y 13 del Reglamento de Zonaje de los Funcionarios del Ministerio del Ambiente y Energía, Decreto Ejecutivo Nº 33870-MINAE del 30 de abril del 2007.
V.-Que de conformidad con el artículo 05 del Reglamento para el pago de zonaje a los servidores de la Administración Pública, Decreto Ejecutivo Nº 90-S.C. del 13 de diciembre de 1965, la presente reforma de Reglamento cuenta con la respectiva aprobación de la Dirección General del Servicio Civil, según consta en el oficio Nº DG-272-2016 de fecha 03 de junio del 2016. Por tanto,
"REFORMA A LOS ARTÍCULOS 1º Y 13 DEL REGLAMENTO DE ZONAJE DE LOS FUNCIONARIOS DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE Y ENERGÍA, DECRETO EJECUTIVO Nº 33870-MINAE DEL 30 DE ABRIL DEL 2007"
Considerando:
Decretan:
1
"Artículo 1º-Para los efectos de este Reglamento, por zonaje se entenderá la compensación adicional que reciban los servidores que por disposición del empleador, se vean obligados a prestar sus servicios permanentemente en lugar distinto al de su domicilio legal, o que eventualmente permanezcan fuera de la circunscripción territorial de éste por más de un mes, en forma continua, siempre que la zona en donde realicen su trabajo justifique tal compensación, y se encuentre el funcionario, por lo menos, en una de las siguientes condiciones:
a)Que el costo de la vida sea más alto que el de su domicilio, de acuerdo con los índices de la Dirección General de Estadística y Censos.
b)Que las vías de comunicación con el lugar de su vecindario sean caros y difíciles; o c) Que no ofrezca facilidades de educación y de atención médica para la familia del servidor, o exista evidente riesgo para la salud de éste o de aquella".
2
"Artículo 13.-Todo funcionario que considere que le asiste algún derecho al tenor de las disposiciones contenidas en el presente reglamento, deberá solicitar al Departamento de Recursos Humanos su reconocimiento o modificación, el cual empezará a regir el primer día del mes posterior a su solicitud, siempre y cuando sea procedente".
3
Dado en la Presidencia de la República.-San José, a los veinticinco días del mes de abril del dos mil dieciséis.