This executive decree amends two articles of the Regulation to the Fisheries and Aquaculture Law No. 8436. First, it modifies Article 65 to simplify the registration of tourist fishing vessels by the Costa Rican Tourism Board (ICT), establishing that INCOPESCA will send a monthly report to the ICT with the required data, avoiding the need for applicants to resubmit information already held by the administration. Second, it reforms Article 69 to remove the age restriction for sport fishing, allowing any individual, without age limits, to obtain the corresponding license. The amendment aims to streamline procedures, promote sport fishing tourism, and eliminate an unjustified technical and legal prohibition, supporting tournaments that include youth and children's categories.Este decreto ejecutivo reforma dos artículos del Reglamento a la Ley de Pesca y Acuicultura N° 8436. Primero, modifica el artículo 65 para simplificar el registro de embarcaciones de pesca turística por parte del Instituto Costarricense de Turismo (ICT), estableciendo que INCOPESCA enviará un informe mensual al ICT con los datos necesarios, evitando que el administrado deba presentar información ya conocida por la administración. Segundo, reforma el artículo 69 para eliminar la restricción por edad en la pesca deportiva, permitiendo que cualquier persona física, sin límite de edad, pueda obtener el carné correspondiente. La reforma busca facilitar trámites, fomentar el turismo de pesca deportiva y eliminar una prohibición sin justificación técnica ni legal, apoyando torneos que incluyan categorías infantiles y juveniles.
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Whereas:
I. That the need has been identified to simplify the requirements for the registration of tourist fishing vessels carried out by the Costa Rican Tourism Board based on the current Article 65 of the Regulation to the Fisheries and Aquaculture Law No. 8436, Executive Decree No. 36782 of May 24, 2011 (hereinafter the Regulation), for which its reform is proposed in order to align it with the provisions of Article 2 of the Law for the Protection of Citizens from Excessive Requirements and Administrative Procedures No. 8220 of March 4, 2002, which establishes that information submitted by an individual to an entity, body, or official of the Public Administration may not be requested again by another public entity or official, as long as that information has already been issued and can be accessed in various offices.
II. That the current Article 69 of the Regulation expressly prohibits sport fishing by persons under 16 years of age, a prohibition that lacks justification and causes detriment to a sport of high interest for national and foreign tourism.Considerando:
I.-Que se ha identificado la necesidad de simplificar los requisitos del trámite del registro de embarcaciones dedicadas a la pesca turística que realiza el Instituto Costarricense de Turismo con base en el actual artículo 65 del Reglamento a la Ley de Pesca y Acuicultura N° 8436, Decreto Ejecutivo N° 36782 del 24 de mayo del 2011 (en adelante el Reglamento), para lo cual se propone la reforma del mismo a fin de adecuarlo a lo establecido en el artículo 2 de la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos N° 8220 del 4 de marzo del 2002, que establece que la información presentada por un administrado ante una entidad, órgano o funcionario de la Administración Pública, no podrá ser requerida de nuevo por otra entidad o funcionario público, en el tanto esa información ya ha sido emitida y se puede acceder en varias oficinas.
II.-Que el actual artículo 69 del Reglamento, prohíbe expresamente el ejercicio de la pesca deportiva a las personas menores de 16 años, prohibición que carece de justificación y ocasiona detrimento a un deporte de alto interés para el turismo nacional y extranjero.
Pull quotesCitas destacadas
"la pesca deportiva no involucra el ejercicio de una actividad comercial ni mucho menos laboral por parte del pescador, sino únicamente de una actividad recreativa"
"sport fishing does not involve the exercise of a commercial or labor activity by the fisher, but rather solely a recreational activity"
Considerando III
"la pesca deportiva no involucra el ejercicio de una actividad comercial ni mucho menos laboral por parte del pescador, sino únicamente de una actividad recreativa"
Considerando III
"Toda persona física sin restricción de edad, deberá contar con el respectivo carné emitido por la Autoridad Ejecutora de la Ley de Pesca y Acuicultura, para el ejercicio de la pesca deportiva"
"Every individual without age restriction must have the respective license issued by the Executing Authority of the Fisheries and Aquaculture Law to practice sport fishing"
Artículo 2° — Artículo 69 reformado
"Toda persona física sin restricción de edad, deberá contar con el respectivo carné emitido por la Autoridad Ejecutora de la Ley de Pesca y Acuicultura, para el ejercicio de la pesca deportiva"
Artículo 2° — Artículo 69 reformado
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in the entirety of the text - Complete Text of Norm 39458 Reform of the Regulation to the Fisheries and Aquaculture Law No. 8436 Complete Text acta: 10A35B No. 39458-MINAE-MAG-MOPT-TUR-SP-S-MTSS THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY, THE MINISTER OF AGRICULTURE AND LIVESTOCK, THE MINISTER OF PUBLIC WORKS AND TRANSPORT, THE MINISTER OF TOURISM, THE MINISTER OF PUBLIC SECURITY, THE MINISTER OF HEALTH AND THE MINISTER OF LABOR AND SOCIAL SECURITY In exercise of the powers conferred in articles 140, subsections 3) and 18), 50 and 146 of the Political Constitution; the Organic Law of the Environment No. 7554 of October 4, 1995; the "Ley General de la Administración Pública" No. 6227 of May 2, 1978; the "Ley de Biodiversidad" No. 7788 of April 30, 1998; the "Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar" No. 7291 of March 23, 1992; the "Convención para la Protección de la Flora, de la Fauna y de las Bellezas Escénicas Naturales de los Países de América", ratified by Law No. 3763 of October 19, 1966; the "Ley de Creación del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura" No. 7384 of March 16, 1994; the "Ley Orgánica del Ministerio de Ambiente y Energía" No. 7152 of June 5, 1990; the "Ley de Fomento a la Producción Agropecuaria FODEA y Orgánica del MAG" No. 7064 of April 29, 1987; the "Ley General del Servicio Nacional de Salud Animal" No. 8495 of April 6, 2006; the "Ley de Creación del Servicio Nacional de Guardacostas" No. 8000 of May 5, 2000; "Reforma Crea Ministerio de Transportes en Sustitución del Actual Ministerio de Obras Públicas, deroga leyes N° 4420 de 8/11/1968, N° 3157 de 06/08/1963" No. 4786 of July 5, 1971; the "Ley Orgánica del Instituto Costarricense de Turismo" No. 1917 of July 30, 1955; the "Ley Sobre la Zona Marítimo Terrestre" No. 6043 of March 2, 1977; the "Ley de Pesca y Acuicultura" No. 8436 of March 1, 2005; the "Ley General de Salud" No. 5395 of October 30, 1973.
I.—That the need has been identified to simplify the requirements for the registration procedure of vessels engaged in tourism fishing carried out by the Instituto Costarricense de Turismo based on current article 65 of the Regulation to the Fisheries and Aquaculture Law No. 8436, Executive Decree No. 36782 of May 24, 2011 (hereinafter the Regulation), for which its reform is proposed in order to adapt it to the provisions of article 2 of the Law for the Protection of Citizens from Excessive Administrative Requirements and Procedures No. 8220 of March 4, 2002, which establishes that information submitted by an administered party to an entity, body, or official of the Public Administration may not be required again by another public entity or official, insofar as that information has already been issued and can be accessed in various offices.
II.—That current article 69 of the Regulation expressly prohibits the practice of sport fishing by persons under 16 years of age, a prohibition that lacks justification and causes detriment to a sport of high interest for domestic and foreign tourism.
III.—That the age restriction on the practice of sport fishing established in current article 69 of the Regulation has no legal or technical basis, since sport fishing does not involve the exercise of a commercial activity, much less a labor one, on the part of the angler, but only a recreational activity, as provided in article 2, subsection 30 of the Fisheries and Aquaculture Law No. 8436 of March 1, 2005, which reads: "(...) 30. Sport fishing: Sport fishing is a fishing activity carried out by natural persons, nationals or foreigners, for the purpose of capturing, with personal fishing tackle appropriate for the purpose, aquatic species in continental waters, jurisdictional waters, or the exclusive economic zone, without profit motive and for the purpose of sport, distraction, pleasure, recreation, tourism, or pastime." IV.—That the age restriction for obtaining authorization from the Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura to practice sport fishing, according to current article 69 of the Regulation, has caused several sport fishing tournaments organized in the country to be unable to include competition in children's and youth categories; therefore, it is necessary that the age requirement for the practice of sport fishing in the aforementioned article be eliminated through a reform thereof.
V.—That the proposed reform to current article 69 of the Regulation will support the Sport Fishing Tourism segment, thereby responding to the objectives of the Sustainable Tourism Development National Plan 2010-2016 of the Instituto Costarricense de Turismo, which in one of its lines of action indicates the need to incorporate, into the Tourism Marketing Plan of Costa Rica, strategies for reducing tourism seasonality, such as sport fishing tournaments for low-season months, aimed at children's and youth categories, in order to stimulate family participation and education on topics of good practices and the sustainability of fishery and marine resources. Therefore, They decree:
"REFORM OF ARTICLES 65 AND 69 OF THE REGULATION TO THE FISHERIES AND AQUACULTURE LAW NO. 8436, EXECUTIVE DECREE NO. 36782 OF MAY 24, 2011"
Considering:
1
8436, Executive Decree No. 36782 of May 24, 2011", so that it reads:
"Article 65. Pursuant to the provisions of article 79 of Law No. 8436 Fisheries and Aquaculture Law, the ICT shall register vessels engaged in tourism fishing that hold the special license granted by INCOPESCA, for which purpose INCOPESCA shall provide the ICT with a monthly report of the vessels that have been granted a license so that they can be registered by the ICT, a report that must additionally contain the following data for each one: vessel owner, owner's identity card number (if a natural person) or the legal identification number of the corporation owning the vessel (if a legal person), registration and name of the vessel or vessels to be registered, and the special license number for tourism fishing issued by INCOPESCA for each of the vessels to be registered, with its effective date."
2
8436, Executive Decree No. 36782 of May 24, 2011", so that it reads:
"Article 69. Every natural person, without age restriction, must have the respective permit issued by the Executive Authority of the Fisheries and Aquaculture Law for the exercise of sport fishing."
3
Given at the Presidency of the Republic.—San José, on the twenty-fifth day of January of the year two thousand sixteen.
Artículos
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 39458 Reforma Reglamento a la Ley de Pesca y Acuicultura N° 8436 Texto Completo acta: 10A35B Nº 39458-MINAE-MAG-MOPT-TUR-SP-S-MTSS EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y EL MINISTRO DE AMBIENTE Y ENERGÍA, EL MINISTRO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA, EL MINISTRO DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES, EL MINISTRO DE TURISMO, EL MINISTRO DE SEGURIDAD PÚBLICA, EL MINISTRO DE SALUD Y EL MINISTRO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL text-indent:24.0pt'>En uso de las facultades conferidas en los artículos 140, incisos 3) y 18), 50 y 146 de la Constitución Política; la Ley Orgánica del Ambiente Nº 7554 del 04 de octubre de 1995; la "Ley General de la Administración Pública" Nº 6227 del 2 de mayo de 1978; la "Ley de Biodiversidad" Nº 7788 del 30 de abril de 1998; la "Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar" Nº 7291 del 23 de marzo de 1992; la "Convención para la Protección de la Flora, de la Fauna y de las Bellezas Escénicas Naturales de los Países de América", ratificada mediante Ley Nº 3763 del 19 de octubre de 1966; la "Ley de Creación del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura" Nº 7384 del 16 de marzo de 1994; la "Ley Orgánica del Ministerio de Ambiente y Energía" Nº 7152 del 5 de junio de 1990; la "Ley de Fomento a la Producción Agropecuaria FODEA y Orgánica del MAG" Nº 7064 del 29 de abril de 1987; la "Ley General del Servicio Nacional de Salud Animal" Nº 8495 del 6 de abril del 2006; la "Ley de Creación del Servicio Nacional de Guardacostas" Nº 8000 del 5 de mayo del 2000; "Reforma Crea Ministerio de Transportes en Sustitución del Actual Ministerio de Obras Públicas, deroga leyes N° 4420 de 8/11/1968, N° 3157 de 06/08/1963" Nº 4786 del 5 de julio de 1971; la "Ley Orgánica del Instituto Costarricense de Turismo" Nº 1917 del 30 de julio de 1955; la "Ley Sobre la Zona Marítimo Terrestre" Nº 6043 del 02 de marzo de 1977; la "Ley de Pesca y Acuicultura" Nº 8436 del 1º de marzo del 2005; la "Ley General de Salud" Nº 5395 del 30 de octubre de 1973.
I.-Que se ha identificado la necesidad de simplificar los requisitos del trámite del registro de embarcaciones dedicadas a la pesca turística que realiza el Instituto Costarricense de Turismo con base en el actual artículo 65 del Reglamento a la Ley de Pesca y Acuicultura N° 8436, Decreto Ejecutivo N° 36782 del 24 de mayo del 2011 (en adelante el Reglamento), para lo cual se propone la reforma del mismo a fin de adecuarlo a lo establecido en el artículo 2 de la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos N° 8220 del 4 de marzo del 2002, que establece que la información presentada por un administrado ante una entidad, órgano o funcionario de la Administración Pública, no podrá ser requerida de nuevo por otra entidad o funcionario público, en el tanto esa información ya ha sido emitida y se puede acceder en varias oficinas.
II.-Que el actual artículo 69 del Reglamento, prohíbe expresamente el ejercicio de la pesca deportiva a las personas menores de 16 años, prohibición que carece de justificación y ocasiona detrimento a un deporte de alto interés para el turismo nacional y extranjero.
III.-Que la restricción por edad de la práctica de la pesca deportiva establecida en el actual artículo 69 del Reglamento, no tiene ningún fundamento legal ni técnico, ya que la pesca deportiva no involucra el ejercicio de una actividad comercial ni mucho menos laboral por parte del pescador, sino únicamente de una actividad recreativa, según lo dispone el artículo 2, inciso 30 de la Ley de Pesca y Acuicultura Nº 8436 del 1º de marzo del 2005 que reza: "(.) 30. Pesca deportiva: La pesca deportiva es una actividad de pesca que realizan personas físicas, nacionales o extranjeras, con el fin de capturar, con un aparejo de pesca personal apropiado para el efecto, especies acuáticas en aguas continentales, jurisdiccionales o en la zona económica exclusiva, sin fines de lucro y con propósito de deporte, distracción, placer, recreo, turismo o pasatiempo".
IV.-Que la restricción por edad para obtener la autorización del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura a fin de practicar la pesca deportiva, según el actual artículo 69 del Reglamento, ha provocado que varios torneos de pesca deportiva que se organizan en el país, no hayan podido incluir la competencia en categorías infantiles ni juveniles, por lo tanto, es necesario que se suprima el requisito por edad para la práctica de la pesca deportiva en el artículo en mención, mediante una reforma del mismo.
V.-Que la reforma propuesta al actual artículo 69 del Reglamento, permitirá apoyar al segmento de Turismo de Pesca Deportiva, respondiendo con ello a los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo Turístico Sostenible 2010-2016 del Instituto Costarricense de Turismo, que en una de sus líneas de acción indica la necesidad de incorporar, dentro del Plan de Mercadeo Turístico de Costa Rica, estrategias para la reducción de la estacionalidad del turismo, como lo podrían ser torneos de pesca deportiva para meses de temporada baja, dirigidos a categorías infantiles y juveniles, a fin de estimular la participación de las familias y la educación en los temas de las buenas prácticas y la sostenibilidad del recurso pesquero y marino. Por tanto,
"REFORMA A LOS ARTÍCULOS 65 Y 69 DEL REGLAMENTO A LA LEY DE PESCA Y ACUICULTURA N° 8436, DECRETO EJECUTIVO N° 36782 DEL 24 DE MAYO DEL 2011" text-indent:24.0pt'>Artículo 1º-Refórmese el artículo 65 del "Reglamento a la Ley de Pesca y Acuicultura N° 8436, Decreto Ejecutivo N° 36782 del 24 de mayo del 2011", para que se lea:
"Artículo 65. Según lo que dispone el artículo 79 de la Ley Nº 8436 Ley de Pesca y Acuicultura, el ICT registrará las embarcaciones dedicadas a la pesca turística y que cuenten con la licencia especial otorgada por INCOPESCA, para lo cual INCOPESCA rendirá al ICT un informe mensual con las embarcaciones a las que se les ha otorgado licencia para que sean registradas por el ICT, informe que deberá contener además los siguientes datos para cada una de ellas: propietario de la embarcación, número de cédula de identidad del propietario (si es persona física) o bien número de cédula jurídica de la sociedad propietaria de la embarcación (si es persona jurídica), matrícula y nombre de la o las embarcaciones a registrar y número de licencia especial para pesca turística extendida por el INCOPESCA para cada una de las embarcaciones a registrar con su fecha de vigencia."
Considerando:
Decretan:
2
"Artículo 69. Toda persona física sin restricción de edad, deberá contar con el respectivo carné emitido por la Autoridad Ejecutora de la Ley de Pesca y Acuicultura, para el ejercicio de la pesca deportiva".
3
Dado en la Presidencia de la República.-San José, a los veinticinco días del mes de enero del año dos mil dieciséis.