A., legal ID number 3-101-457242, is declared of National Convenience.
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Decreto 39017 · 18/03/2015
OutcomeResultado
SummaryResumen
Executive Decree No. 39017-MINAE declares the Vientos de Miramar Wind Project, developed by Costa Rica Energy Holding S.A. in Liberia, Guanacaste, as a project of national convenience. This declaration is grounded in Articles 19(b) and 34 of Forestry Law No. 7575, which prohibit land-use change and tree cutting in protection areas except for projects deemed of national convenience. The decree authorizes the cutting, pruning, or removal of trees—including species under a ban or endangered—on forested land and protection areas defined by Article 33 of the Forestry Law, provided they are not State Natural Heritage. The project has SETENA environmental viability and a socio-environmental cost-benefit study showing a positive social impact. The developer is obligated to conduct clearing in a limited, proportional, and reasonable manner, obtain the required forest permits, and comply with all mitigation and compensation measures approved in the Environmental Management Plan.El Decreto Ejecutivo N° 39017-MINAE declara de conveniencia nacional la construcción, operación y mantenimiento del Proyecto Eólico Vientos de Miramar, desarrollado por Costa Rica Energy Holding S.A. en Liberia, Guanacaste. La declaratoria se ampara en los artículos 19 inciso b) y 34 de la Ley Forestal N° 7575, que prohíben el cambio de uso del suelo y la corta de árboles en áreas de protección, excepto en proyectos declarados de conveniencia nacional. El decreto autoriza la corta, poda o eliminación de árboles, incluyendo especies en veda o peligro de extinción, en terrenos cubiertos de bosque y áreas de protección del artículo 33 de la Ley Forestal, siempre que no sean Patrimonio Natural del Estado. El proyecto cuenta con viabilidad ambiental de SETENA y un estudio costo-beneficio socioambiental que determinó un impacto social positivo. Se imponen obligaciones al desarrollador de realizar la corta de forma limitada, proporcional y razonable, con los respectivos permisos forestales, así como cumplir con todas las medidas de mitigación y compensación aprobadas en el Plan de Gestión Ambiental.
Key excerptExtracto clave
Article 1 – The construction, operation and maintenance, as well as the execution of prevention, mitigation or compensation works required under the Environmental Management Plan approved by SETENA for the Vientos de Miramar Wind Project, to be developed by Costa Rica Energy Holding S.A., legal ID number 3-101-457242, is hereby declared of National Convenience. Article 2 – By virtue of the Declaration of National Convenience of the construction, operation and maintenance of the Vientos de Miramar Wind Project, the cutting, pruning or removal of trees – including species under a ban or in danger of extinction – located on forested land and/or protection areas defined in Article 33 of Forestry Law No. 7575 is authorized, provided they are not on State Natural Heritage land. Article 3 – The developer is obliged to proceed under the parameters established in the last paragraph of Article 19 of Forestry Law No. 7575, meaning that forest clearing must be carried out in a limited, proportional and reasonable manner, following the processing of the respective permits before the State Forestry Administration.Artículo 1º-Se declara de Conveniencia Nacional la construcción, operación y mantenimiento, así como la ejecución de las obras de prevención, mitigación o compensación requeridas según lo dispuesto en el Plan de Gestión Ambiental aprobado por SETENA, para el Proyecto Eólico Vientos de Miramar, a desarrollar por la sociedad Costa Rica Energy Holding S. A., cédula jurídica número 3-101-457242. Artículo 2º-En virtud de la declaratoria de Conveniencia Nacional de la construcción, operación y mantenimiento del Proyecto Eólico Vientos de Miramar, se autoriza realizar la corta, poda o eliminación de árboles -incluyendo especies declaradas en veda o en peligro de extinción- que se ubiquen en terrenos cubiertos de bosque y/o áreas de protección definidas en el artículo 33 de la Ley Forestal Nº 7575, siempre que no se ubiquen en terrenos Patrimonio Natural del Estado. Artículo 3º-Que el desarrollador está en la obligación de proceder bajo los parámetros que establece el último párrafo del artículo 19 de la Ley Forestal Nº 7575, en el sentido de que la corta del bosque, deberá realizarse de forma limitada, proporcional y razonable, previa tramitación de los respectivos permisos ante la Administración Forestal del Estado.
Pull quotesCitas destacadas
"los artículos 19 inciso b) y 34 de la Ley Forestal Nº 7575, prohíben el cambio de uso del suelo, así como la corta de árboles en áreas de protección, excepto en aquellos proyectos estatales o privados que el Poder Ejecutivo declare de conveniencia nacional"
"Articles 19(b) and 34 of Forestry Law No. 7575 prohibit land-use change and tree cutting in protection areas, except in those state or private projects that the Executive Branch declares of national convenience"
Considerando IX
"los artículos 19 inciso b) y 34 de la Ley Forestal Nº 7575, prohíben el cambio de uso del suelo, así como la corta de árboles en áreas de protección, excepto en aquellos proyectos estatales o privados que el Poder Ejecutivo declare de conveniencia nacional"
Considerando IX
"se autoriza realizar la corta, poda o eliminación de árboles -incluyendo especies declaradas en veda o en peligro de extinción- que se ubiquen en terrenos cubiertos de bosque y/o áreas de protección definidas en el artículo 33 de la Ley Forestal Nº 7575, siempre que no se ubiquen en terrenos Patrimonio Natural del Estado."
"the cutting, pruning or removal of trees – including species under a ban or in danger of extinction – located on forested land and/or protection areas defined in Article 33 of Forestry Law No. 7575 is authorized, provided they are not on State Natural Heritage land."
Artículo 2
"se autoriza realizar la corta, poda o eliminación de árboles -incluyendo especies declaradas en veda o en peligro de extinción- que se ubiquen en terrenos cubiertos de bosque y/o áreas de protección definidas en el artículo 33 de la Ley Forestal Nº 7575, siempre que no se ubiquen en terrenos Patrimonio Natural del Estado."
Artículo 2
"la corta del bosque, deberá realizarse de forma limitada, proporcional y razonable, previa tramitación de los respectivos permisos ante la Administración Forestal del Estado."
"forest clearing must be carried out in a limited, proportional and reasonable manner, following the processing of the respective permits before the State Forestry Administration."
Artículo 3
"la corta del bosque, deberá realizarse de forma limitada, proporcional y razonable, previa tramitación de los respectivos permisos ante la Administración Forestal del Estado."
Artículo 3
Full documentDocumento completo
in the entirety of the text - Full Text of Norma 39017 Declares the Vientos de Miramar Wind Project to be of National Convenience Full Text of act: 1040DD Nº 39017-MINAE THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY In the exercise of the powers conferred by Article 140, subsections 3) and 18), and 146 of the Political Constitution; Article 28, paragraph 2, subsection b) of the General Law of Public Administration No. 6227 of May 2, 1978; the Law Authorizing Autonomous or Parallel Electric Generation No. 7200 of September 28, 1990; Article 2, subsection c) of the Organic Law of the Environment No. 7554 of October 4, 1995; Articles 3, subsection m), 19, subsection b), and 34 of the Forestry Law (Ley Forestal) No. 7575 of February 13, 1996; Article 2, subsection m) of the Regulation to the Forestry Law, Executive Decree No. 25721-MINAE of October 17, 1996; Declaration of Public Interest for Electric Generation and Distribution Projects, Executive Decree No. 26728-MP-MINAE of February 20, 1998.
I.—That according to the National Development Plan 2015-2018 "Alberto Cañas Escalante", a strategic goal is to meet the country's energy demand through an energy matrix that ensures the optimal and continuous supply of electricity, promoting the efficient use of energy to maintain and improve the country's competitiveness with a predominance of renewable sources and at the lowest cost.
II.—That the efficient and timely supply of electrical services is part of the Government's Policies for the country's development, leading to an improvement in the conditions and quality of life of citizens.
III.—That Law No. 7200, amended by Law No. 7508, establishes the Regulation for Autonomous or Parallel Generation of Energy Produced by limited-capacity Power Plants belonging to private companies or cooperatives that may be integrated into the National Electric System.
IV.—That the Vientos de Miramar Wind Project, of the company Costa Rica Energy Holding S. A., will be developed in the province of Guanacaste, canton of Liberia, district of Cañas Dulces and Mayorga, and will have an installed capacity of 20MW produced by wind turbines with a rotor diameter of 90 meters. For the collection of the electrical energy generated by the wind turbines, the construction and installation of conventional underground and overhead lines with a voltage of 34.5kV is planned to interconnect the wind turbines and these to the La Perla step-up substation, which will have a 20MVA 34.5/230kV transformer.
V.—That the Vientos de Miramar Wind Project, of the company Costa Rica Energy Holding S. A., under Article 17 of the Organic Law of the Environment No. 7554, has the respective environmental viability (viabilidad ambiental) issued by the National Environmental Technical Secretariat (SETENA), according to Resolution No. 1036-2014-SETENA of seven hours fifteen minutes of May thirtieth, two thousand fourteen, administrative expediente No. D1-10937-2013-SETENA.
VI.—That the Guanacaste Conservation Area of the National System of Conservation Areas, through official documents ACG-DIR-C-090-2014 and ACG-DIR-C-092-2014, both of June seventeenth, two thousand fourteen, certified regarding the properties where the project will be developed, that ".it is located outside the Protected Wild Areas described in Article 32 of the Organic Law of the Environment, administered by the National System of Conservation Areas." VII.—That through official document DSE-729-2014 of November 3, 2014, the Sectoral Directorate of Energy indicated: ".In conclusion, the 'P.E. Vientos de Miramar' is part of the portfolio of projects contained in the 'Generation Expansion Plan' and necessary to meet the growth of national electricity demand, where the project's 20MW will contribute to increasing the capacity necessary for electricity production. The project aligns with national and sectoral energy policies to increase the participation of national renewable energies, in a way that guarantees the reliability, timeliness, and quality of the electricity available for national consumption.
In view of the above, the 'P.E. Vientos de Miramar', from the point of view of national energy planning, as well as the monitoring and evaluation of sectoral policies, is technically viable and feasible; therefore, a declaration of public interest and national convenience is recommended." VIII.—That previously, the Vientos de Miramar Wind Project of the company Costa Rica Energy Holding S. A. was submitted for public information, as recorded in La Prensa Libre of Thursday, November 20, 2014, without receiving any written observations or oppositions to it that needed to be weighed. The foregoing, in accordance with Article 361 of the General Law of Public Administration No. 6227 and Article 6 of the Organic Law of the Environment No. 7554.
IX.—That Articles 19, subsection b), and 34 of the Forestry Law (Ley Forestal) No. 7575, prohibit land-use change (cambio de uso del suelo), as well as the felling of trees in protection areas, except in those state or private projects that the Executive Branch declares of national convenience, that is, those projects whose social benefits are greater than the socio-environmental costs, as is the case with the Vientos de Miramar Wind Project.
To this end, the developer prepared a socio-environmental cost-benefit study of the cited project, which was submitted by the Ministry of Environment and Energy for assessment, in order to weigh whether the social benefits are greater than the socio-environmental costs, under subsection m) of Article 3 of the Forestry Law (Ley Forestal) No. 7575. The foregoing, so that the respective recommendations could be issued; these recommendations indicated, in a pertinent manner, that the procedure used by the company Costa Rica Energy Holding S. A. corresponds to a nationally and internationally recognized and accepted methodology and is therefore valid for determining social welfare. It was also indicated—with respect to the project's profitability—that using a social discount rate of 12% and including adjustments for externalities, an NPV of US$10,812,924 and an IRR of 15.9% are obtained, both with positive values, thereby demonstrating that the project is socially viable; a situation that led to the following conclusion:
".The study presented shows, through the calculations performed, that there is a positive social benefit. Furthermore, it strengthens the country's energy network.
It is consistent with the development plans of the energy sector, is aligned with the national climate change policy, and presents important contributions to the reduction of the national oil import bill.
For this reason, the project can be considered of national convenience." X.—That Article 2, subsection c) of the Organic Law of the Environment No. 7554 establishes that the State shall ensure the rational use of environmental elements, in order to protect and improve the quality of life of the inhabitants of the national territory. Likewise, it has the obligation to promote economically and environmentally sustainable development, understood as development that meets basic human needs without compromising the options of future generations.
They Decree:
"DECLARATION OF NATIONAL CONVENIENCE OF THE VIENTOS DE MIRAMAR WIND PROJECT"
Considering:
Therefore,
A., legal ID number 3-101-457242, is declared of National Convenience.
7575, provided they are not located on lands that are State Natural Heritage.
7575, in the sense that the clearing of the forest cover must be carried out in a limited, proportional, and reasonable manner, after previous processing of the respective permits before the State Forest Administration.
Done at the Presidency of the Republic.—San José, on the eighteenth day of the month of March of the year two thousand fifteen.
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 39017 Declara de Conveniencia Nacional el Proyecto Eólico Vientos de Miramar Texto Completo acta: 1040DD Nº 39017-MINAE EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y LA MINISTRA DE AMBIENTE Y ENERGÍA En el ejercicio de las facultades que les confiere el artículo 140 incisos 3) y 18) y 146 de la Constitución Política; el artículo 28 párrafo 2 inciso b) de la Ley General de la Administración Pública Nº 6227 del 2 de mayo de 1978; Ley que Autoriza la Generación Eléctrica Autónoma o Paralela N° 7200 del 28 de setiembre de 1990; el artículo 2 inciso c) de la Ley Orgánica del Ambiente Nº 7554 del 4 de octubre de 1995; los artículos 3 inciso m), 19 inciso b) y 34 de la Ley Forestal Nº 7575 del 13 de febrero de 1996; el artículo 2 inciso m) del Reglamento a la Ley Forestal, Decreto Ejecutivo Nº 25721-MINAE del 17 de octubre de 1996; Declaratoria de Interés Público de los Proyectos Generación y Distribución Eléctrica, Decreto Ejecutivo N° 26728-MP-MINAE del 20 de febrero de 1998.
I.-Que de acuerdo con lo indicado en el Plan Nacional de Desarrollo 2015-2018 "Alberto Cañas Escalante", se tiene como meta estratégica, suplir la demanda de energía del país mediante una matriz energética que asegure el suministro óptimo y continuo de electricidad, promoviendo el uso eficiente de energía para mantener y mejorar la competitividad del país con predominio de fuentes renovables y al menor costo.
II.-Que el suministro eficiente y oportuno de los servicios eléctricos, forma parte de las Políticas del Gobierno para el desarrollo del país, que conlleva un mejoramiento de las condiciones y calidad de vida de los ciudadanos.
III.-Que la Ley Nº 7200 reformada por la Ley Nº 7508, dispone la Regulación para la Generación Autónoma o Paralela de la Energía Producida por Centrales Eléctricas de capacidad limitada, pertenecientes a empresas privadas o cooperativas que puedan ser integradas al Sistema Eléctrico Nacional.
IV.-Que el Proyecto Eólico Vientos de Miramar de la sociedad Costa Rica Energy Holding S. A., se desarrollará en la provincia de Guanacaste, cantón Liberia, distrito Cañas Dulces y Mayorga, y tendrá una capacidad instalada de 20MW producida por aerogeneradores con un diámetro de rotor de 90 metros. Para la colección de la energía eléctrica generada por los aerogeneradores, se contempla la construcción e instalación de líneas subterráneas y aéreas convencionales con una tensión de 34.5kV para interconectar los aerogeneradores y estas a la subestación elevadora La Perla, la cual contará con un transformador de 20MVA 34.5/230kV.
V.-Que el Proyecto Eólico Vientos de Miramar de la sociedad Costa Rica Energy Holding S. A., al amparo del artículo 17 de la Ley Orgánica del Ambiente Nº 7554, cuenta con la respectiva viabilidad ambiental emitida por la Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA), según resolución Nº 1036-2014-SETENA de las siete horas quince minutos del treinta de mayo de dos mil catorce, VI.-Que el Área de Conservación Guanacaste del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, mediante oficios ACG-DIR-C-090-2014 y ACG-DIR-C-092-2014, ambos del diecisiete de junio de dos mil catorce, certificó sobre las propiedades donde se desarrollará el proyecto, que ".se ubica fuera de las Áreas Silvestres Protegidas descritas en el artículo 32 de la Ley Orgánica del Ambiente, administradas por el Sistema Nacional de Áreas de Conservación." VII.-Que mediante oficio DSE-729-2014 del 03 de noviembre de 2014, la Dirección Sectorial de Energía señaló ".En conclusión, el "P.E. Vientos de Miramar", es parte de la cartera de proyectos contenidos en el "Plan de Expansión de la Generación" y necesario para atender el crecimiento de la demanda nacional de electricidad, donde los 20MW del proyecto contribuirán a incrementar la capacidad necesaria para la producción de electricidad. El proyecto se ajusta a las políticas nacionales y sectoriales de energía de incrementar la participación de energías renovables nacionales, de forma que se garantice la confiabilidad, oportunidad y calidad de la electricidad disponible para el consumo nacional.
En vista de lo anterior, el "P.E. Vientos de Miramar", desde el punto de vista de planificación energética nacional, así como seguimiento y evaluación de las políticas sectoriales, es técnicamente viable y factible, por lo que, se recomienda la declaratoria de interés público y conveniencia nacional.".
VIII.-Que de manera previa, se sometió a información pública el Proyecto Eólico Vientos de Miramar de la sociedad Costa Rica Energy Holding S. A., según consta en La Prensa Libre del jueves 20 de noviembre de 2014, sin que se recibieran escritos con observaciones ni oposiciones al mismo que tuviesen que ponderarse. Lo anterior, de conformidad con el artículo 361 de la Ley General de la Administración Pública Nº 6227 y el artículo 6 de la Ley Orgánica del Ambiente Nº 7554.
IX.-Que los artículos 19 inciso b) y 34 de la Ley Forestal Nº 7575, prohíben el cambio de uso del suelo, así como la corta de árboles en áreas de protección, excepto en aquellos proyectos estatales o privados que el Poder Ejecutivo declare de conveniencia nacional, sean aquellos proyectos cuyos beneficios sociales sean mayores a los costos socio ambientales, tal y como acontece con el Proyecto Eólico Vientos de Miramar.
Para tal efecto, el desarrollador, elaboró un estudio costo-beneficio socioambiental del citado proyecto, mismo que fue sometido por parte del Ministerio de Ambiente y Energía a valoración, en aras de ponderar que los beneficios sociales sean superiores a los costos socio-ambientales, al amparo del inciso m) del artículo 3 de la Ley Forestal Nº 7575. Lo anterior a efecto de que se emitieran las recomendaciones respectivas, mismas que en lo conducente, refirieron que el procedimiento utilizado por la sociedad Costa Rica Energy Holding S. A., corresponde a una metodología reconocida y aceptada nacional e internacionalmente y por ende válida para determinar el bienestar social. También se indicó -en lo que respecta a la rentabilidad del proyecto- que utilizando una tasa de descuento social del 12% e incluyendo ajustes por externalidades, se obtiene un VAN de US$10.812.924 y un TIR de 15,9%, ambos con valores positivos, demostrando con ello, que el proyecto es viable socialmente, situación por la que se concluyó lo siguiente:
".El estudio presentado muestra a través de los cálculos que se realiza, que existe un beneficio social positivo. Además que el mismo, viene a fortalecer la red de energía del país.
Es congruente con los planes de desarrollo del sector energía, está alineado con la política nacional de cambio climático y presenta contribuciones importantes en la reducción de la factura petrolera nacional.
Por tal motivo, el proyecto puede considerarse de conveniencia nacional.".
X.-Que el artículo 2, inciso c) de la Ley Orgánica del Ambiente Nº 7554 establece que el Estado velará por la utilización racional de los elementos ambientales, con el fin de proteger y mejorar la calidad de vida de los habitantes del territorio nacional. Asimismo tiene la obligación de propiciar un desarrollo económico y ambientalmente sostenible, entendido como el desarrollo que satisface las necesidades humanas básicas sin comprometer las opciones de las generaciones futuras. Por tanto,
"DECLARATORIA DE CONVENIENCIA NACIONAL DEL PROYECTO EÓLICO VIENTOS DE MIRAMAR"
Considerando:
Decretan:
A., cédula jurídica número 3-101-457242.
Dado en la Presidencia de la República.-San José, a los dieciocho días del mes de marzo del año dos mil quince.
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