Integrated Solid Waste Management Regulation — Colorado de AbangaresReglamento para la Gestión Integral de Residuos Sólidos en el Distrito de

In exercise of the powers conferred by articles 50, 169 and 170 of the Political Constitution, article 28 subsection b) of the General Public Administration Law, articles 27, 60 subsection c) and 69 of the Organic Environmental Law, and articles 278, 279 and 280 of the General Health Law, article 13, subsection c) of the Municipal Code, article 8 subsection b) of the Law for Integrated Solid Waste Management.

The following Municipal Solid Waste Management Regulations are hereby subscribed for the district of Colorado de Abangares.

The provisions of these Municipal Regulations for the Integrated Management of Solid Waste for the district of Colorado de Abangares, concerning non-hazardous solid waste and special solid waste shall be applied following the execution of the corresponding coordination agreements and the current legal framework with the competent state authorities on the matter.

REGULATIONS FOR THE INTEGRATED MANAGEMENT OF SOLID WASTE IN THE DISTRICT OF COLORADO DE ABANGARES, GUANACASTE

General Provisions

• a)To define the responsibility and participation in the integrated solid waste management of the various actors and citizens of the district.
• b)To indicate the rights and obligations in matters of integrated solid waste management, for natural or legal persons and public or private institutions.
• c)To establish the institutional structure necessary to comply with the integrated management of solid waste in the administrative jurisdiction of the District Municipal Council of Colorado.
• d)To establish the bases for the District Municipal Council of Colorado, Abangares, in alliance with key actors, to offer a quality public service to the population.
• e)To establish the bases for the organization and coordination of the municipal departments and institutions involved in the application, inspection, and surveillance of the Municipal Solid Waste Management Regulations within the administrative jurisdiction of the District Municipal Council of Colorado f) To generate guidelines or lines of action in environmental terms, aimed at the consolidation of the principles of sustainable consumption or environmentally friendly consumption at the local level, providing a change of attitude in the behavior of acquiring goods and services from the source.
• g)To promote among the inhabitants or visitors of the district and beneficiary communities within the jurisdiction, the responsibility and the costs associated with adequate management of the waste they generate, establishing economic mechanisms that promote the differentiated segregation of waste from the source.
• h)To establish the guidelines of the Integrated Waste Management Municipal Regulations within the administrative jurisdiction of the District Municipal Council of Colorado, Abangares, Guanacaste.
• i)To promote the creation and improvement of public and private infrastructure dedicated to the collection, separation, transport, storage, reuse, recycling, and adequate final disposal of solid waste, privileging the environment.
• j)To ensure that only those wastes whose valorization or treatment is not only economically viable, technologically feasible, and environmentally adequate are destined for final disposal systems or used as alternative fuels.
• k)To promote Integrated Waste Management by encouraging municipal cooperation and regional solutions.
• l)To foster the development of markets for by-products, valorizable materials, and recycled, recyclable, and biodegradable products, among others, in such a way that new sources of employment and entrepreneurship are generated, competitiveness is increased, and resources are utilized to increase the added value to national production.

• a)Energy recovery from waste: Implies that given the municipal commitment to the environment and considering the energy potential that waste holds, it is necessary to always ensure that this principle is applied, to gradually cut the dependence on generation based on fossil fuels.
• b)Correspondence and reliability: Consists of providing the District Municipal Council of Colorado de Abangares with an infrastructural and administrative support that generates reliability among the citizenry regarding the utilization of solid waste.
• c)Growth and quantification of the sector: This principle is what seeks the creation of databases necessary to project the structuring, industrialization, strengthening, growth, and operational articulation of the actors in the Solid Waste and Recycling sector.
• d)Qualification of the recycling activity: Implies that all processes in the collection and recycling chain, from source separation to final disposal, must be done oriented towards the consolidation of a productive or competitive activity.
• e)Prevention: The District Municipal Council of Colorado de Abangares, through the Environmental Management Unit, shall implement a system of environmental indicators and management indicators for waste, in order to permanently update the information that allows for timely changes necessary for the proper functioning of the system.
• f)Sustainable productivity of the chain: Recycling as a form of solid waste utilization must be incorporated into the productive field for the sake of the sustainability of the District Municipal Intendancy of Colorado de Abangares.
• g)Responsibility: As established by current international agreements, the laws of the Republic, and these Regulations. Environmental damage constitutes a crime of a social nature, as it affects the bases of society's existence; economic, because it threatens the materials and resources indispensable for productive activities; cultural, insofar as it endangers the way of life of communities; and ethical because it threatens the very existence of present and future generations.
• h)Socialization: It is the activity that strives for the integration of the actors of the operative collection and recycling system in which the providers of the cleaning service shall rely on informal waste pickers (recicladores de oficio) and on Waste Picker Organizations to structurally promote the Municipal or Cantonal Recycling Network.
• i)Sustainability: The District Municipal Council of Colorado shall ensure the rational use of any of the integrated waste management systems it adopts, with the aim of protecting and improving the environment and the quality of life of the inhabitants of the district territory, without compromising the options of future generations.
• j)Integral vision of collection and recycling: This principle aims to integrally address all the activities of the productive chain, to link them to recycling policies, seeking harmonious behavior as a whole, which shall be expressed in planning, positioning, development, strengthening, and inter-institutional coordination.

• a)Municipal Intendancy: The highest-ranking administrative body, which holds the position of head of the departments, supervises, organizes, and coordinates the functioning of the Municipality.
• b)Temporary storage: The place designated for the temporary accumulation of waste.
• c)Material recovery centers or Collection Centers (Centros de Acopio): A permanent site for the temporary storage of waste for its valorization, where recoverable materials are weighed, classified, and separated according to their nature: plastic, cardboard, paper, glass, and metals, for their subsequent sale.
• d)Placement: It is the depositing of waste in containers or bags at the site of its generation for subsequent collection according to the collection schedule defined by the District Municipal Council of Colorado de Abangares.
• e)Composting: A technique that allows the aerobic decomposition of biodegradable organic matter in a controlled manner.
• f)Municipal Council: The supreme body of the Municipality, which is composed of a deliberative body made up of council members (regidores) and district trustees (síndicos).
• g)Receptacle: It is the device used to place containers of wet and dry solid waste until its collection; they can be baskets, drums, enclosures, or similar.
• h)Animal carcasses: remains or whole bodies of animals that must receive adequate sanitary disposal.
• i)Municipal Environmental Management Department: The administrative department responsible for ensuring compliance with the different regulatory and administrative provisions on Environmental Management.
• j)Agro-industrial waste: these are the remains of pesticides, fertilizers, and packaging materials contaminated by them, as well as waste from the agro-industry.
• k)Construction and Demolition Debris (Escombros): Waste originating from demolition or construction activities.
• l)Generator: A natural or legal person, public or private, that produces solid waste through the development of productive, agricultural, service, commercialization, or consumption processes.
• m)Integrated solid waste management: An articulated and interrelated set of regulatory, operational, financial, administrative, educational, planning, monitoring, evaluation, and any other actions, intended for the handling of solid waste, from its generation to final disposal.
• n)Manager (Gestor): A natural or legal person, public or private, in charge of the total or partial management of solid waste and duly authorized for that purpose by this District Municipal Intendancy of Colorado de Abangares.
• o)Municipal integrated solid waste management plan: A municipal planning instrument for solid waste management that is prepared in a participatory manner by the municipality and other social actors of the district.
• p)Container: It is the means used to store waste until its collection, such as plastic bags, buckets with lids, or similar.
• q)Selective collection: A transport service for solid waste previously separated at the source, on different schedules or in separate form.
• r)Non-usable solid waste: Waste that currently has no use or recovery value in the country.
• s)Ordinary solid waste: Waste of mainly household origin or that comes from any other commercial, service, industrial, cleaning of roads and public areas activity, which has characteristics similar to household waste.
• t)Solid waste: Solid or semi-solid material, whose generator or possessor must or requires disposing of it, and which can or must be valorized or treated responsibly, or failing that, be managed by an adequate final disposal system.
• u)Biodegradable waste: Solid or semi-solid waste of animal or vegetable origin, that can be decomposed and utilized through composting.
• v)Electronic waste: Those that, according to new communication technologies, appear on the market. Such as computers (laptop and desktop), cell phones, cell phone batteries, printers, scanners, compact discs, instruments for listening to music, and all others that exist and will appear in the future within this area.
• w)Hazardous waste: Those that due to their physical, chemical, biological characteristics, or the combination thereof, can cause toxic, flammable, combustible, or other reactions that may cause harm to the health of people and the environment. The following, among others, shall be considered hazardous waste originating in housing units: expired medications, glass thermometers, fluorescent lights, luminaires, batteries, flammable substances (paint residues and solvents), used injection needles, and those classified as such by the Ministry of Health and existing regulations.
• x)Special Management Waste: Those that due to their composition, transportation needs, storage conditions, forms of use, or recovery value, or a combination of these, imply a significant risk to health and systemic degradation of the ecosystem's quality, and therefore require being removed from the normal stream of ordinary waste.
• y)Bulky or non-traditional waste: Those objects disposed of by their owners sporadically, having reached the end of their useful life, which due to their size and weight are not suitable for ordinary collection.
• z)Separation: A procedure by which solid waste is prevented from being mixed from the generating source to facilitate the utilization of valorizable materials and avoid its final disposal.

aa) Users: All natural and legal persons who are affected or benefited by the services regulated herein have the category of users for the purposes of the provision of said services.

bb) Valorization: A set of associated actions whose objective is to recover the value of waste for productive processes through the recovery of materials and/or energy recovery for health protection and the rational use of resources.

Municipal Management

The District Municipal Council of Colorado de Abangares, Guanacaste, must endow this unit with an environmental management process, as well as other necessary technical and professional personnel and the budget to fulfill its functions.

The administration, according to the Annual Operating Plan, shall establish the needs for personnel, logistics, equipment, and the costs necessary for the implementation of the respective District Plan for the integrated management of waste. Likewise, following a technical and financial analysis by the District Municipal administration, in coordination with the Municipal Council of Colorado de Abangares, Guanacaste.

Through a public hearing convened for that purpose, the scope of said Plan shall be formally presented to the community and interested parties. This plan must be approved by the District Municipal Council of Colorado de Abangares.

The Plan shall be prepared for a period of ten years and must be reviewed at least every 3 years.

• a)A diagnosis of the situation regarding solid waste management to identify priority areas for intervention and define the baseline situation at the time of its preparation.
• b)A general strategy for the medium and long term for the integrated management of solid waste.
• c)An action plan for the implementation of the proposed actions.
• d)An internal and external monitoring and evaluation plan with citizen participation for follow-up on the implementation of the Municipal Integrated Solid Waste Management Plan.

Likewise, it must promote alternative systems for the selective collection of valorizable waste such as containers or receptacles.

It shall also be responsible for preventing and carrying out the necessary steps to eliminate waste dumpsites throughout the territory of its administrative jurisdiction, and the unauthorized stockpiling of waste.

To this end, the participation of micro-enterprises, cooperatives, women's organizations, and other local organizations or companies shall be encouraged.

The contract entered between the institution and the contractor must clearly and specifically stipulate the conditions of service provision and the activity or activities to be carried out for the solid waste management.

The contracting of services for the total or partial management of solid waste does not exempt the District Municipal Council of Colorado de Abangares from the responsibility legally assigned to it; the Environmental Management Department must exercise strict supervision in the fulfillment of the activities inherent to the integrated solid waste management and these regulations.

Likewise, it shall incorporate within the Annual Operating Plan and the Integrated Management Plan all actions related to and aimed at fulfilling these Regulations.

Environmental Education

• a)Reducing the generation of solid waste, highlighting the economic and environmental advantages of such action.
• b)The use of waste recovery and separation methods that optimize the use of the treatment and waste management infrastructure, as well as their potential utilization.
• c)Promoting the proper management of solid waste through its potential reuse and recycling.
• d)Promoting the reduction of the generation of non-renewable waste and other practices that contribute to the generation of solid waste.

Actions and Prevention in Matters of Sanitation

When this provision is not complied with, the District Municipal Council of Colorado de Abangares shall undertake it, applying the fines to which the owners become liable and the obligation to pay the expenses that the sanitation and cleaning of their lot has incurred.

The foregoing, without prejudice to the responsibilities that may be demanded from those who caused them, if any.

Therefore, it is strictly prohibited to dispose of waste by delivering it to collectors not authorized by the District Municipal Council of Colorado de Abangares and/or another competent public authority.

On the Delivery of Solid Waste for Collection

The aforementioned authorities, within the scope of their competencies, shall have the following powers:

• a)To establish the classification of ordinary solid waste, hazardous waste, and special waste, as well as to disseminate the information for the purposes of applying these regulations.
• b)To regulate and monitor the installation and operation of the systems for storage, collection, transport, transfer, selection, recycling, treatment, and final disposal of solid, hazardous, and special waste in the jurisdiction of the District Municipal Council of Colorado de Abangares.
• c)For the construction permit of those works subject to environmental viability (according to decree No 31849-MINAE-S.MOPT-MAG-MEIC) by SETENA, the developer must present the project's environmental license and the management plan for its waste to the Municipal Treasury Department of the District Municipal Council of Colorado de Abangares prior to its construction.
• d)To receive the applications from the manager (gestor) for the offer of services or operation of waste management, including the technical and administrative proposals for its disposal; the District Municipal Council of Colorado de Abangares shall resolve according to the proposal presented.
• e)To promote and organize with state, municipal authorities, and other social actors involved, programs and actions that instruct, motivate, and organize the inhabitants for the proper management of waste.
• f)To prepare, disseminate, and apply the instructions and manuals for the compliance with these regulations.
• g)To establish and maintain an updated information system for decision-making in matters concerning waste.
• h)To encourage the establishment of systems and procedures for the management and treatment of waste, the incorporation of new technologies, and the improvement of commercialization systems, so as to increase recovery and reduce the volume of waste going to final disposal.
• i)To inspect, monitor, and sanction those who incur in faults or infractions against these regulations.
• j)Establishing differentiated fees, according to the type and quantity of waste, for those who separate at the source, or another form of fiscal incentive for the generator or the manager, that contributes to integrated waste management (gestión integral de residuos) in the district.

They must also place household containers for the storage of waste in accordance with Article 38 of the Integrated Waste Management Law No. 8839 and this regulation.

The Concejo Municipal de Distrito de Colorado de Abangares must promote the rational and minimal generation of solid waste, for which it will promote the reduction of the use of disposable packaging, wrapping, and products.

When waste has sharp or cutting characteristics, it must be disposed of in a carefully closed protective material that prevents harm to the persons in charge of the collection service.

In the event that biodegradable waste is not treated at the source, it must be delivered to the collection service of the Concejo Municipal de Distrito de Colorado de Abangares, or another authorized service, for its collection and transport to an authorized composting center. Said center must comply with the requirements established in this regard by the Ministry of Health (Ministerio de Salud) and the Intendencia Municipal del Distrito de Colorado de Abangares.

The collecting entity may establish other provisions, which will be communicated to users through the use of different information media.

The packaging may be biodegradable or oxo-biodegradable, of various colors or transparent.

The plastic bags must have the following characteristics:

• a)Their strength must withstand the tension exerted by the contained waste and by handling.
• b)They must be able to be closed by means of a fixed tie device or by means of a knot, in such a way that, when closed, they do not allow the entry of water, insects, or rodents, nor the escape of liquids.

It is the responsibility of the generator or property owner to keep the sites with the containers or receptacles where waste is placed, awaiting its collection, clean and in good working order.

In the event that the program includes the delivery of waste to authorized managers, the generator must verify that the latter is authorized for sanitary and environmental management in accordance with the principles of Law 8839.

• a)Placing waste receptacles and garbage bags on the curb or the sidewalk outside the schedules established by the Concejo Municipal de Distrito de Colorado de Abangares for each sector.
• b)Burning weeds, stubble, and all types of waste.
• c)The placement of dead animals in garbage disposal receptacles.
• d)The placement of meat and seafood waste in receptacles for public waste deposit.
• e)Meat and seafood waste must be kept refrigerated until the time of its collection for final disposal.
• f)Depositing garden waste and tree pruning waste in receptacles for public waste deposit.
• g)Depositing waste in places not authorized for such purpose.

Selective Collection

• a)Establishment of routes and schedules for the separate collection of waste, which will be made known to users periodically through different means, financed with the municipal budget.
• b)Training of the necessary personnel for a better provision of services, the adequate protective equipment, and the safety measures they must observe.

• a)Non-recoverable waste (non-recyclable): once a week b) Recoverable waste (recyclable): once every two weeks.
• c)Bulky or non-traditional waste: once a year The frequency with which the collection service is provided may vary according to the conditions prevailing in the Concejo Municipal de Distrito de Colorado de Abangares related to the availability of: personnel (functional and structural organization), equipment, among others, without this implying a deterioration in the provision of the collection service.

Placing solid waste in the early morning hours, before 5:00 am, or once the waste collection vehicle has passed is prohibited. To verify this provision, any citizen may file the respective complaint before the municipal administration, clearly indicating the fact, location, and the offending person. For this, the complainant must remain as a witness during the process.

The same shall have top lids made of a durable material that protect the waste from inclement weather and/or side doors so that collection operators can easily extract the packages. The cleaning of these containers shall be the responsibility of the users thereof. The users of the receptacle must have written approval from the property owner adjacent to the site where the receptacle is to be installed, without these causing nuisances due to bad odors, rodents, and insects, and damage to third parties.

In case of not performing the action, any citizen may file the respective complaint, following the established protocol and remaining as a witness to the reported act.

Given the case that the authorized collector, through carelessness, causes scattering of solid waste on public roads, they are obligated to pick it up and deposit it again in the collection vehicle.

This waste must not be delivered in receptacles.

In the event that solid waste remains scattered on public roads at the time of collection, the Concejo Municipal de Distrito or the responsible company must collect it and deposit it in the collection truck and use the appropriate septic means.

Upon prior authorization from the Concejo Municipal de Distrito de Colorado de Abangares, this waste may be delivered or collected by an authorized third party for its recovery, in which case the property and responsibility for its management corresponds to the latter. By virtue of the foregoing, it is prohibited for persons unrelated to the collecting entity authorized by the Concejo Municipal de Distrito de Colorado de Abangares to appropriate the waste delivered by users for collection.

General Obligations of the Inhabitant

On Generators of Large Quantities of Waste

The storage sites must meet at least the following safety characteristics:

• a)Be located in a ventilated place.
• b)Containers must be constructed of durable materials and have a sign in a visible place indicating the class of waste they contain.
• c)Waste must not be mixed with waste of a different classification or with other substances, even more so if these are classified as hazardous or incompatible.

A differentiated fee based on the volume of waste shall be applied to these.

The cited containers must be located within private property but easily handled by the contributors of the Concejo Municipal de Distrito de Colorado de Abangares.

Material Recovery Centers or Collection Centers (Centros de Acopio)

They must also comply with the labor and environmental requirements established by current regulations.

Final Disposal of Solid Waste

Fees for Solid Waste Management

Said fee may be increased annually at minimum, in accordance with the increase in the CPI at the date, or it may be through a rate adjustment when required by the municipal administration.

Incentives such as a reduction in payment or others on said fees may be established for those users who carry out separation at the source and participate in selective collection, by means of a resolution, with their compliance being assessed every 3 months, for which the Intendencia Municipal del Concejo Municipal de Distrito de Colorado de Abangares, through the Department of Environmental Management, shall keep a control of those users, to avoid misuse of this regulation.

The Intendencia Municipal del Distrito de Colorado shall establish fines for delays or defaults in the payment of the collection, treatment, and final disposal service for waste in accordance with current legislation.

In order to improve waste collection fees and establish incentives for separation at the source, the Concejo Municipal de Distrito de Colorado, through the Department of Environmental Management, shall integrate two categories for users.

The environmental category shall have a 50% reduction in payment for the service in relation to the ordinary fee.

Persons wishing to opt for this category must present the following requirements:

Be up to date in the payment of the municipal taxes corresponding to the Concejo Municipal de Distrito de Colorado.

Complete the respective form.

Letter of commitment before the Department of Environmental Management, committing to undergo the process of verifying the category's conditions, with a periodicity of at least every 3 months.

Undergo the induction process by the Department of Environmental Management on how waste should be classified.

For those persons who enter the "Environmental" category and it is demonstrated, by the Department of Environmental Management, that they do not classify the waste, the following procedure shall be followed:

a- If a first visit is made and it is demonstrated that they are not classifying the waste, they shall be notified to correct the fault.

b- Subsequently, if the act continues, they shall be excluded from the program by an administrative resolution and shall have the ordinary waste collection service fee depending on the category.

The requirements to be admitted are the following:

Be up to date in the payment of the municipal taxes corresponding to the Concejo Municipal de Distrito de Colorado.

Complete a corresponding form.

Undergo a socio-economic study, conducted and signed by a Professional in Social Work duly incorporated into the corresponding Professional Association.

Undergo the induction process by the Department of Environmental Management.

A single contributor may not benefit from the Environmental and Social categories at the same time.

(As amended through extraordinary session No. 20-2017 of October 18, 2017)

Hazardous Waste

30965-S.

Procedures, Sanctions, and Infractions

• a)Managing, storing, recovering, treating, and disposing of hazardous waste or special management waste declared by the Ministry of Health in places not authorized or approved by the authorities, contrary to those established in the corresponding provisions.
• b)Carrying out the deposit or confinement of waste outside the site intended for said purpose.
• c)Mixing hazardous and/or special management waste in sites not authorized for this type of waste.
• d)Buying, selling, or storing stolen or illicitly removed recoverable materials.
• e)Burning, incinerating, burying, storing, or abandoning hazardous waste in unauthorized sites.
• f)Transporting hazardous waste without the corresponding authorization.

Without prejudice to the obligations of the infractor to indemnify and repair environmental damage, very serious infractions shall be sanctioned with a fine of one hundred to two hundred base salaries, in accordance with Article 2 of Law 7337, of May 5, 1993, and with payment for the environmental damage.

• a)Burning, incinerating, burying, storing, or abandoning solid waste in unauthorized sites.
• b)Managing, storing, recovering, treating, and disposing of ordinary waste in places not authorized or approved by the competent authorities or under conditions contrary to those established in the corresponding legal provisions.
• c)Habitually transporting ordinary waste or special management waste declared by the Ministry of Health without the corresponding authorization.

Without prejudice to the obligations of the infractor to indemnify and repair environmental damage, serious infractions shall be sanctioned with a fine of twenty to one hundred base salaries, in accordance with Article 2 of Law 7337, of May 5, 1993, and with payment for the environmental damage.

• a)Extracting from collector receptacles, bins, or containers installed on public roads, waste subject to recycling programs by the Concejo Municipal de Distrito de Colorado de Abangares or those to whom it delegates.
• b)Throwing ordinary waste onto public roads.
• c)Extracting and recovering any non-recoverable material contained in the final disposal cells of sanitary landfills.
• d)Failing to properly classify ordinary waste at the source.
• e)Inadequately placing waste in public road containers.

Without prejudice to the obligation of the infractor to indemnify and repair environmental damage, minor infractions shall be sanctioned with a fine of one to ten base salaries, in accordance with Article 2 of Law 7337, of May 5, 1993, and with payment for the environmental damage.

Municipal inspectors shall impose the infractions established in this article; the resources collected shall be used to finance activities of the Municipal Waste Management Plan of the Concejo Municipal de Distrito de Colorado de Abangares, Guanacaste.

Notwithstanding the foregoing, in addition to the aforementioned officials, any person, natural or legal, may also file complaints before the Administrative Environmental Tribunal and the corresponding judicial instances for violations of this Regulation.

Furthermore, a special disqualification may be imposed, consisting of the loss of the public office and the impossibility of being appointed again to any public office for five years. The foregoing is without prejudice to the applicable criminal and civil sanctions.

Said inspection shall be carried out without prior notice.

During the inspection, the officials indicated in the preceding paragraph shall have free access to the facilities or inspection sites and may be accompanied by the expert persons they deem necessary, as well as by the Public Force (Fuerza Pública), who are obligated to provide all the collaboration that they require for the effective fulfillment of their duties.

Municipal inspectors may assist the Ministry of Health in supervising public or private generators, under the same terms as the aforementioned officials.

In the event of finding indications of non-compliance with this regulation, the responsible party shall be notified of the initiation of the respective procedure.

For this purpose, the Concejo Municipal de Distrito de Colorado de Abangares undertakes to disseminate it and make it available to users through different means, ensuring that the regulation reaches all inhabitants or visitors of the district.

Any subsequent modification must follow a procedure of consultation with the citizenry, publication, and dissemination.

For this, the regulation shall be published in a newspaper of national circulation, and the existence thereof shall be reported by means of a press release at the district level, for electronic consultation on a web page or in physical form at the Intendencia Municipal de Distrito de Colorado de Abangares.

In accordance with the provisions of Article 43 of the Municipal Code, this Draft Regulation is submitted to public consultation for a period of 10 business days, through publication in a newspaper of national circulation; once the time has expired, a ruling on the substance shall be issued.

The Council agrees: to approve the Regulation for Integrated Solid Waste Management for the district of Colorado in Abangares, Guanacaste, and to publish it in the Official Gazette La Gaceta.

Se suscribe el siguiente Reglamento Municipal de Gestión de Residuos Sólidos para el distrito de Colorado de Abangares.

Las disposiciones de este Reglamento Municipal para la Gestión Integral de los Residuos Sólidos del distrito de Colorado de Abangares, referentes a los residuos sólidos no peligrosos y residuos sólidos especiales se aplicaran previo celebración de los convenios y marco legal vigente, de coordinación correspondientes con las autoridades estatales competentes en la materia.

REGLAMENTO PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL DISTRITO DE COLORADO DE ABANGARES, GUANACASTE

• a)Definir la responsabilidad y participación en la gestión integral de residuos sólidos de los diversos actores y ciudadanos del distrito.
• b)Señalar los derechos y las obligaciones en materia de gestión integral de residuos sólidos, a las personas físicas o jurídicas e instituciones públicas o privadas.
• c)Establecer la estructura institucional necesaria para cumplir con la gestión integral de residuos sólidos en la jurisdicción administrativa del Concejo Municipal de Distrito de Colorado.
• d)Establecer las bases para que el Concejo Municipal de Distrito de Colorado, Abangares y en alianza con los actores claves ofrezca un servicio público de calidad a la población.
• e)Establecer las bases para la organización y coordinación de las dependencias e instituciones municipales que interviene en la aplicación, inspección y vigilancia del Reglamento Municipal de Gestión de Residuos Sólidos dentro de la jurisdicción administrativa del Concejo Municipal de Distrito de Colorado f) Generar directrices o líneas de acción en términos ambientales, orientadas a la consolidación de los principios de consumos sostenible o consumo amigable con el ambiente a nivel local, proporcionando un cambio de actitud en el comportamiento de adquisición de bienes y servicios desde la fuente.
• g)Promocionar a los habitantes o visitantes del distrito y comunidades beneficiadas dentro de la jurisdicción , la responsabilidad y los costos asociados a una adecuada gestión de los residuos que generan, estableciendo mecanismos económicos que promuevan la segregación diferenciada de los residuos desde la fuente.
• h)Establecer los lineamientos de la Gestión Integral de los Residuos Reglamento Municipal de Gestión de Residuos Sólidos dentro de la jurisdicción administrativa del Concejo Municipal de Distrito de Colorado, Abangares, Guanacaste.
• i)Promover la creación y mejoramiento de infraestructura pública y privada, dedicada a la recolección, separación, transporte, almacenamiento, reutilización, reciclaje y disposición final adecuada de residuos sólidos, privilegiando al ambiente.
• j)Asegurar que sólo aquellos residuos cuya valorización o tratamiento no solo sea económicamente viable, tecnológicamente factible y ambientalmente adecuado, sean destinados a sistemas de disposición final o utilización como combustibles alternos.
• k)Promover la Gestión Integral de Residuos fomentando la cooperación municipal y las soluciones regionales.
• l)Fomentar el desarrollo de mercados de subproductos, materiales valorizables y productos reciclados, reciclables y biodegradables, entre otros, en forma tal que se generen nuevas fuentes de empleo y emprendimientos, se aumente la competitividad y se aprovechen los recursos para incrementar el valor agregado a la producción nacional.

• a)Aprovechamiento energético de los residuos: Implica que dado el compromiso municipal con el medio ambiente y teniendo en cuenta el potencial energético que tienen los residuos, es menester procurar siempre que este principio se aplique, para cortar gradualmente con la dependencia de la generación basada en combustibles fósiles.
• b)Correspondencia y confiabilidad: Consiste en dotar al Concejo Municipal de Distrito de Colorado de Abangares, de un soporte infraestructural y administrativo que genere confiabilidad en la ciudadanía frente al aprovechamiento de los residuos sólidos.
• c)Crecimiento y cuantificación del sector: Este principio es el que busca la conformación de bases de datos necesarias para proyectar la estructuración, industrialización, fortalecimiento, crecimiento y articulación operativa de los actores del sector de los Residuos Sólidos y el Reciclaje.
• d)Cualificación de la actividad de reciclaje: Implica que todos los procesos de la cadena de recolección y reciclaje, desde la separación en la fuente hasta la disposición final, debe hacerse orientada hacia la consolidación de una actividad productiva o competitiva.
• e)Prevención: El Concejo Municipal de Distrito de Colorado de Abangares, a través de la Unidad de Gestión Ambiental, implementara un sistema de indicadores ambientales y de indicadores de gestión de los residuos, a fin de actualizar permanentemente la información que permita realizar oportunamente cambios necesarios para el buen funcionamiento del sistema.
• f)Productividad sostenible de la cadena: El reciclaje como forma de aprovechamiento de residuos sólidos, debe incorporarse en el campo productivo en aras de la sostenibilidad de la Intendencia Municipal de Distrito de Colorado de Abangares.
• g)Responsabilidad: Conforme lo establezcan los convenios internacionales vigentes, las leyes de la Republica y el represente Reglamento. El daño ambiental constituye un delito de carácter social, pues afecta las bases de la existencia de la sociedad, económico, porque atenta contra las materias y los recursos indispensables para las actividades productivas, cultural, en tanto pone en peligro la forma de vida de las comunidades y ético porque atenta contra la existencia misma de las generaciones presentes y futuras.
• h)Socialización: Es la actividad que propende por la integración de los actores del sistema operativo de recolección y reciclaje en el cual las prestadoras del servicio de aseo se apoyaran en los recicladores de oficio y en las Organizaciones de Recicladores para impulsar estructuralmente la Red Municipal o Cantonal de Reciclaje.
• i)Sostenibilidad: El Concejo Municipal de Distrito de Colorado, velará por la utilización racional de cualquiera de los sistemas de gestión integral de residuos que adopte, con el fin de proteger y mejorar el ambiente y la calidad de vida de los habitantes del territorio del distrito, sin comprometer las opciones de las generaciones futuras.
• j)Visión integral de la recolección y el reciclaje: Con este principio se pretende abordar integralmente todas las actividades de la cadena productiva, para vincularlas a las políticas del reciclaje, en busca de un comportamiento armonioso como un todo, el cual deberá expresarse en la planeación, posicionamiento, desarrollo, fortalecimiento y coordinación interinstitucional.

• a)Intendencia Municipal: Órgano administrativo de mayor jerarquía, que ostenta la condición de jefe de las dependencias, vigila, organiza y coordina el funcionamiento de la Municipalidad.
• b)Almacenamiento temporal: Es el lugar destinado para la acumulación temporal de los residuos.
• c)Centros de recuperación de materiales o Centros de Acopio: Es un sitio permanente de almacenamiento temporal de residuos, para su valorización donde los materiales recuperables son pesados, clasificados y separados de acuerdo a su naturaleza: plástico, cartón, papel, vidrio y metales, para su posterior venta.
• d)Colocación: Es la disposición de los desechos en recipientes o bolsas en el sitio de su generación para su recolección posterior de acuerdo al horario de recolección definido por el Concejo Municipal de Distrito de Colorado de Abangares.
• e)Compostaje: Técnica que permite la descomposición aeróbica de la materia orgánica biodegradable en forma controlada.
• f)Concejo Municipal: máximo órgano de la Municipalidad el cual está integrado por un cuerpo deliberativo compuesto por regidores y síndicos.
• g)Contenedor: Es el dispositivo usado para colocar los recipientes de residuos sólidos húmedos y secos hasta su recolección, pueden ser canastas, estañones, encierros o similares.
• h)Cuerpos de animales: restos o cuerpos enteros de animales que deben recibir una adecuada disposición sanitaria i) Departamento de Gestión Ambiental Municipal: Departamento administrativo encargado de velar por el cumplimiento de las diferentes disposiciones normativas y administrativas en materia de Gestión Ambiental.
• j)Desechos agroindustriales: son los restos de plaguicidas, fertilizantes y materiales de empaque contaminados por ellos, así como los desechos de la agroindustria.
• k)Escombros: Son desechos provenientes de las actividades demolición o construcción.
• l)Generador: Persona física o jurídica, pública o privada, que produce residuos sólidos, a través del desarrollo de procesos productivos, agropecuarios, de servicios, de comercialización o de consumo.
• m)Gestión integral de residuos sólidos: Conjunto articulado e interrelacionado de acciones regulatorias, operativas, financieras, administrativas, educativas, de planificación, monitoreo, evaluación y de cualquier otra, destinada para el manejo de los residuos sólidos, desde su generación hasta la disposición final.
• n)Gestor: Persona física o jurídica, pública o privada, encargada de la gestión total o parcial de los residuos sólidos y debidamente autorizada al efecto por esta Intendencia Municipal de Distrito de Colorado de Abangares.
• o)Plan municipal de gestión integral de residuos sólidos: Instrumento municipal de planificación para la gestión de residuos sólidos que se elabora de forma participativa por la municipalidad y otros actores sociales del distrito.
• p)Recipiente: Es el medio utilizado para almacenar los residuos hasta su recolección como lo son bolsas plásticas, baldes con tapa o similares.
• q)Recolección selectiva: Servicio de transporte de residuos sólidos previamente separados en la fuente, en diferentes horarios o en forma separada.
• r)Residuo sólido no aprovechable: Residuo que no tiene valor de uso o recuperación por el momento en el país.
• s)Residuo sólido ordinario: Residuo de origen principalmente domiciliario o que proviene de cualquier otra actividad comercial, de servicios, industrial, limpieza de vías y áreas públicas, que tengan características similares a los domiciliarios.
• t)Residuo sólido: Material sólido o semi-sólido, cuyo generador o poseedor debe o requiere deshacerse de él, y que puede o debe ser valorizado o tratado responsablemente, o en su defecto ser manejado por un sistema de disposición final adecuado.
• u)Residuos biodegradables: Residuo sólido o semisólido, de origen animal o vegetal, que puede ser descompuesto y aprovechado por medio del compostaje.
• v)Residuos electrónicos; Son aquellos que de acuerdo con las nuevas tecnologías en la comunicación aparecen en el mercado. Como son las computadoras ( portátiles y fijas ), teléfonos celulares, baterías para celulares, impresoras, escaners, discos compactos, instrumentos para escuchar música, y todos los demás que existen y aparecerán en el futuro, dentro de esta área.
• w)Residuos peligrosos: Son aquellos que por sus características físicas, químicas, biológicas, o la combinación de ellas pueden provocar reacciones tóxicas, inflamables, combustibles u otras que puedan causar daños a la salud de las personas y al ambiente. Se considerarán como residuos peligrosos originados en las unidades habitacionales, entre otros, los siguientes: medicinas vencidas, termómetros de vidrio, fluorescentes, luminarias, baterías, sustancias inflamables (restos de pinturas y disolventes), agujas para inyectar usadas, y aquellos que sean clasificados así por parte del Ministerio de Salud y la normativa existente.
• x)Residuos de manejo especial: Son aquellos que por su composición, necesidades de transporte, condiciones de almacenaje, formas de uso o valor de recuperación, o por una combinación de estos, implican un riesgo significativo a la salud y degradación sistémica de la calidad del ecosistema, por lo que requiere salir de la corriente normal de residuos ordinarios.
• y)Residuos voluminosos o no tradicionales: Aquellos objetos dispuestos por sus propietarios en forma esporádica, al haber terminado su vida útil, los cuales por su tamaño y peso no son aptos para la recolección ordinaria.
• z)Separación: Procedimiento mediante el cual se evita desde la fuente generadora que se mezclen los residuos sólidos para facilitar el aprovechamiento de materiales valorizables y se evite su disposición final.

aa) Usuarios: Tienen la categoría de usuarios para los efectos de la prestación de los servicios aquí regulados, todas las personas físicas y jurídicas, que resulten afectadas o beneficiadas de dichos servicios.

bb) Valorización: Conjunto de acciones asociadas cuyo objetivo es recuperar el valor de los residuos para los procesos productivos mediante la recuperación de materiales y/o el aprovechamiento energético para la protección de la salud y el uso racional de los recursos.

Gestión Municipal

El Concejo Municipal de Distrito de Colorado de Abangares, Guanacaste, deberá dotar a esta unidad, de un proceso de gestión ambiental, así como otro personal técnico y profesional necesario y del presupuesto para cumplir con sus funciones.

La administración, según el Plan Anual Operativo establecerá las necesidades en personal, logística, equipo y los costos necesarias para la implementación del respectivo Plan Distrital para la gestión integral de los residuos. Igualmente, previo análisis técnico y financiero por parte de la administración Distrital Municipal, en coordinación con el Concejo Municipal de Distrito de Colorado de Abangares, Guanacaste.

Mediante audiencia pública convocada al efecto, se presentará formalmente a la comunidad e interesados los alcances de dicho Plan. Este plan deberá ser aprobado por el Concejo Municipal de Distrito de Colorado de Abangares El Plan será elaborado para un período de diez años y deberá revisarse al menos cada 3 años

• a)Un diagnóstico de la situación en materia de gestión de residuos sólidos que permita identificar las áreas prioritarias de intervención y definir la línea base de la situación en el momento de su elaboración.
• b)Una estrategia general para el mediano y largo plazo para la gestión integral de residuos sólidos.
• c)Un plan de acción para la implementación de las acciones propuestas.
• d)Un plan de monitoreo y evaluación interna como externa con participación ciudadana para el seguimiento de la implementación del Plan Municipal de Gestión Integral de Residuos Sólidos.

Asimismo, deberá impulsar sistemas alternativos para la recolección selectiva de residuos valorizables como contenedores o receptores.

Le corresponderá también prevenir y realizar las gestiones necesarias para eliminar los vertederos de residuos en todo el territorio de su jurisdicción administrativa, y el acopio no autorizado de residuos.

Para ello se fomentará la participación de microempresas, cooperativas, organizaciones de mujeres y otras organizaciones o empresas locales.

El contrato que se realice entre la institución y el contratista, deberá estipularse clara y específicamente las condiciones de la prestación del servicio y la actividad o actividades que deberá efectuar para el manejo de los residuos sólidos.

La contratación de servicios para la gestión total o parcial de los residuos sólidos no exime al Concejo Municipal de Distrito de Colorado de Abangares de la responsabilidad que por ley le corresponde, debiendo el Departamento de Gestión Ambiental ejercer estricta vigilancia en el cumplimiento de las actividades propias de la gestión integral de residuos sólidos y de este reglamento.

El Concejo Municipal de Distrito de Colorado de Abangares dotara dichas actividades de contenido presupuestario necesario para el impulso de las mismas, de conformidad con sus posibilidades presupuestarias. Igualmente incorporará dentro del Plan Anual Operativo y el de Gestión Integral todas las acciones relacionadas y tendientes al cumplimiento del presente Reglamento.

Educación ambiental

• a)Reducir la generación de residuos sólidos, destacando las ventajas económicas y ambientales de tal acción.
• b)El uso de métodos de recuperación y separación de residuos que optimicen la utilización de la infraestructura de tratamiento y manejo de los residuos, así como su potencial aprovechamiento.
• c)Promover el manejo adecuado de residuos sólidos, mediante su reutilización y reciclaje potencial.
• d)Promover la reducción de la generación de residuos no renovables y otras prácticas que contribuyen a la generación de residuos sólidos.

Acciones y prevención en materia de aseo

Cuando no se cumpla esta disposición, el Concejo Municipal de Distrito de Colorado de Abangares se hará carga de ello, con aplicación de las multas a que se hagan acreedores los propietarios y las obligación de los gastos que el saneamiento y limpieza de su lote haya ocasionado.

Lo anterior, sin perjuicio de las responsabilidades que puedan exigirse a los causantes de estos, en caso de que los hubiere.

Por lo tanto, queda terminantemente prohibido deshacerse de los residuos entregándolos a recolectores no autorizados por el Concejo Municipal de Distrito de Colorado de Abangares y /o otra autoridad pública competente.

Sobre la entrega de los residuos sólidos para su recolección

Las autoridades mencionadas, en el ámbito de sus competencias, tendrán las siguientes facultades:

• a)Establecer la clasificación de los residuos sólidos ordinarios, residuos peligrosos y residuos especiales, así como difundir la información para los efectos de aplicación del presente reglamento.
• b)Regular y vigilar la instalación y operación de los sistemas de almacenamiento, recolección, transporte, transferencia, selección, reciclaje, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos, peligrosos y especial en la jurisdicción del Concejo Municipalidad de Distrito de Colorado de Abangares.
• c)Para el permiso de construcción de aquellas obras sujetas a viabilidad ambiental (según decreto No 31849-MINAE-S.MOPT-MAG-MEIC) por parte de la SETENA, el desarrollador, debe presentar licencia ambiental del proyecto y el manejo de sus residuos, ante el departamento de Hacienda Municipal del Concejo Municipal de Distrito de Colorado de Abangares previo a su construcción.
• d)Recibir las solicitudes del gestor para la oferta de servicios u operación del manejo de residuos, en donde se incluyan las propuestas técnicas y administrativas para su disposición; el Concejo Municipal de Distrito de Colorado de Abangares; resolverá conforme a la propuesta presentada.
• e)Promover y organizar con las autoridades estatales, municipales, y demás actores sociales involucrados en programas y acciones que instruyan, motiven y organicen a los habitantes, para el manejo adecuado de los residuos.
• f)Elaborar, divulgar y aplicar los instructivos y manuales para el cumplimiento de este reglamento.
• g)Establecer y mantener actualizado un sistema de información para la toma de decisiones en lo concerniente a residuos.
• h)Fomentar el establecimiento de sistemas y procedimientos para el manejo y tratamiento de residuos, la incorporación de nuevas tecnologías y la mejora de los sistemas de comercialización, de tal forma que al aumentar la recuperación y reduzca el volumen de residuos a disposición final.
• i)Inspeccionar, vigilar y sancionar a quienes incurran en faltas o infracciones a este reglamento.
• j)Establecer tasas diferenciadas, según el tipo y la cantidad de residuos a aquellos que separen en la fuente u otra forma de incentivo fiscal para el generador o el gestor, que contribuya en el distrito a la gestión integral de residuos.

También deberán colocar contendedores domiciliares para el acopio de residuos de conformidad con el artículo 38, de la Ley de Gestión Integral No 8839 y del presente reglamento.

El Concejo Municipal de Distrito de Colorado de Abangares deberá promover que la generación de los residuos sólidos sea racional y mínima, para lo cual promoverá la reducción del uso de envases, empaques y productos desechables.

Cuando los residuos posean características punzo cortantes, deberán ser dispuestos en un material protector cuidadosamente cerrado que eviten daño a las personas encargadas del servicio de recolección.

En caso que los residuos biodegradables que no sean tratados en la fuente deberán ser entregados al servicio de recolección del Concejo Municipal de Distrito de Colorado de Abangares, u otro autorizado y para su recolección y transporte a un centro de compostaje autorizado. Dicho centro deberá cumplir con los requisitos que al respecto establezcan el Ministerio de Salud y la Intendencia Municipal del Distrito de Colorado de Abangares.

El ente recolector podrá establecer otras disposiciones, que serán comunicadas a los usuarios mediante la utilización de diferentes medios de información.

Los empaques pueden ser biodegradables u oxobiodegradables, de colores diversos o transparentes.

Las bolsas plásticas deberán tener las siguientes características:

• a)Su resistencia deberá soportar la tensión ejercida por los residuos contenidos y por la manipulación.
• b)Deberán poder cerrarse por medio de un dispositivo de amarre fijo o por medio de un nudo, de tal forma que estando cerrados no permitan la entrada de agua, insectos o roedores, ni el escape de líquidos.

Es responsabilidad del generador o dueño de la propiedad mantener limpios y en buen funcionamiento los sitios con los contenedores o los recipientes en donde se disponen los residuos, en espera de su recolección.

En caso de que el programa incluya la entrega de residuos a gestores autorizados el generador debe vigilar que este autorizado para el manejo sanitario y ambiental de acuerdo con los principios de la ley 8839.

• a)Colocar recipientes y bolsas de basura en el cordón de caño o en la acera fuera de los horarios establecidos por el Concejo Municipal de Distrito de Colorado de Abangares para cada sector.
• b)Quemar malezas, rastrojos y todo tipo de residuos.
• c)La colocación de animales muertos en los recipientes de colocación de basura.
• d)La colocación de residuos cárnicos y marinos en los recipientes para el depósito público de residuos.
• e)Los residuos cárnicos y marisco deben mantenerse en refrigerados hasta el momento de su recolección para la disposición final.
• f)Depositar residuos de jardín y podas de árboles en los recipientes para el depósito público de residuos.
• g)Depositar residuos en lugares no autorizados para tal fin.

Recolección selectiva

• a)Establecimiento de rutas y horarios para la recolección separada de residuos, los que serán dados a conocer a los usuarios periódicamente por diferentes medios, financiados con el presupuesto municipal.
• b)Entrenamiento del personal necesario para una mejor prestación de los servicios, el equipo de protección adecuado y las medidas de seguridad que deben observar.

• a)Residuos no valorizables (no reciclables): una vez por semana b) Residuos valorizables (reciclables): una vez por quincena.
• c)Residuos voluminosos o no tradicionales: una vez al año La frecuencia con que se brinde el servicio de recolección, puede variar de acuerdo a las condiciones que imperen en el Concejo Municipal de Distrito de Colorado de Abangares relacionados con la disposición de: personal (organización funcional y estructural), equipo, entre otros, sin que ello signifique una desmejora en la prestación del servicio de recolección.

Queda prohibido colocar los residuos sólidos en horas de la madrugada, antes de las 5:00 am, o bien una vez que haya pasado el equipo recolector de los residuos. Para verificar esta disposición, cualquier ciudadano podrá interponer la respectiva denuncia ante la administración municipal, indicando con claridad el hecho, ubicación y la persona infractora. Para ello, la persona denunciante debe mantenerse como testigo durante el proceso.

El mismo tendrá tapas superiores de un material duradero que resguarden los residuos de las inclemencias del tiempo y/o puertas laterales para que los operarios recolectores puedan extraer fácilmente los empaques. La limpieza de estos contenedores será responsabilidad de los usuarios del mismo. Los usuarios del recipiente, deben contar con el aval por escrito del propietario colindante al sitio en el cuál se desee instalar el recipiente, sin que estos causen molestias por malos olores, roedores e insectos y daños a terceros.

En caso de no realizar la acción, cualquier ciudadano puede interponer la denuncia respectiva, siguiendo con el protocolo establecido y manteniéndose como testigo del acto denuncia.

Dado el caso que el recolector autorizado por descuido produzca esparcimiento de residuos sólidos en la vía pública está obligado a recogerlos y depositarlos nuevamente en el vehículo recolector.

Estos residuos no deben ser entregados en recipientes.

En caso de quedar residuos sólidos esparcidos por la vía pública en el momento de la recolección, el Concejo Municipal de Distrito o la empresa responsable, deberán recogerlas y depositarlos en el camión recolector y utilizar los medios sépticos apropiados.

Previa autorización del Concejo Municipal de Distrito de Colorado de Abangares, estos residuos podrán ser entregados o recolectados por un tercero autorizado para su valorización, en cuyo caso corresponde a éste la propiedad y la responsabilidad de su manejo. En virtud de lo anterior, queda prohibido que personas ajenas a la entidad recolectora autorizada por el Concejo Municipal de Distrito de Colorado de Abangares se apropien de los residuos entregados por los usuarios para su recolección.

Obligaciones generales del habitante

Sobre los generadores de grandes cantidades de residuos

Los sitios de almacenamiento deberán reunir al menos las siguientes características de seguridad:

• a)Encontrarse en un lugar ventilado.
• b)Los contenedores deberán estar construidos con materiales duraderos y tener un señalamiento en lugar visible, en donde se indique la clase de residuos que contienen.
• c)Los residuos no deberán ser mezclados con residuos de distinta clasificación ni con otras sustancias, con mayor razón si estos se catalogan como peligrosos o no compatibles.

Para estos se aplicara una tarifa diferenciada en razón al volumen de los residuos.

Los contenedores citados deben encontrarse dentro de la propiedad privada pero de fácil manejo para los contribuidores del Concejo Municipal de Distrito de Colorado de Abangares.

Centros de recuperación de materiales o Centros de Acopio

Deberán además cumplir con los requisitos laborales y ambientales que establezca normativa vigente.

Disposición final de los residuos sólidos

Tasas por la gestión de residuos sólidos

Dicha tasa podrá ser aumentada anualmente como mínimo, conforme al aumento del IPC a la fecha o podrá ser por medio de un ajuste tarifario cuando sea requerido por la administración municipal.

Se podrá establecer incentivos tales como reducción en el pago u otros sobre dichas tasas a aquellos usuarios que realicen separación en la fuente y participen de la recolección selectiva, mediante resolución, siendo valorado su cumplimiento cada 3 meses, para lo cual la Intendencia Municipal del Concejo Municipal de Distrito de Colorado de Abangares, por medio, del Departamento de Gestión Ambiental llevará un control de esos usuarios, para no hacer un mal uso de la presente norma.

La intendencia Municipal del Distrito de Colorado establecerá multas por atrasos o moratorias en el pago del servicio de recolección, tratamiento y disposición final de los residuos de conformidad con la legislación vigente.

Para poder mejorar las tasas de recolección de residuos y establecer incentivos para la separación desde la fuente, el Concejo Municipal de Distrito de Colorado a través del Departamento de Gestión Ambiental, integrar dos categorías para los usuarios.

1. Categoría "Ambiental": Destinada a mejorar la separación de los residuos en valorizables, ordinarios y no valorizables mediante un proceso de educación y sensibilización de la ciudadanía.

La categoría ambiental tendrá una reducción del pago por el servicio de un 50% en relación a la tasa ordinaria.

Las personas que deseen optar para esta categoría deberán presentar los siguientes requisitos:

1.1. Estar al día en el pago de los impuestos municipales correspondientes al Concejo Municipal de Distrito de Colorado.

1.2. Llenar el formulario respectivo.

1.3. Carta de compromiso ante el Departamento de Gestión Ambiental, en donde se compromete a someterse al proceso de verificación de condiciones de la categoría, con una periodicidad de, al menos, cada 3 meses.

1.4. Someterse al proceso de inducción por parte del Departamento de Gestión Ambiental, de cómo se debe clasificar los residuos.

Aquellas personas que entren a la categoría "Ambiental" y se demuestre, por parte del Departamento de Gestión Ambiental, que no clasifican los residuos, se seguirá el siguiente procedimiento:

a- Si se realiza una primera visita y se demuestra que no están clasificando los residuos, se notificara para que corrija su falta.

b- Posteriormente si el acto continúa, mediante una resolución administrativa se excluirán del programa y tendrán la tarifa del servicio de recolección de residuos ordinaria dependiendo en la categoría.

2. Categoría es "La Social", la cual va a dirigida a personas físicas, que se encuentran en pobreza a pobreza extrema; los cuales se beneficiaran con una reducción del 50% del pago del servicio, en relación a la tasa ordinaria. Los requisitos para poder ingresar son los siguientes:

2.1. Estar al día en el pago de los impuestos municipales correspondientes al Concejo Municipal de Distrito de Colorado.

2.2. Llenar un formulario correspondiente.

2.3. Someterse a un estudio socio económico, realizado y firmado por un Profesional en Trabajo Social debidamente incorporado al Colegio Profesional correspondiente.

2.4. Someterse al proceso de inducción por parte del Departamento de Gestión Ambiental.

Un mismo contribuyente no podrá beneficiarse de las categorías Ambiental y Social, al mismo tiempo.

(Así reformado mediante sesión extraordinaria N° 20-2017 del 18 de octubre del 2017)

Residuos peligrosos

Procedimientos, sanciones e infracciones

• a)Gestionar, almacenar, valorizar, tratar y disponer residuos peligrosos o residuos de manejo especial declarados por el Ministerio de Salud, en lugares no autorizados o aprobados por las autoridades contrarias a las establecidas en las disposiciones correspondientes.
• b)Realizar el depósito o confinamiento de residuos fuera del sitio destinados para dicho fin.
• c)Mezclar residuos peligrosos y/o de manejo especial en sitios no autorizados para este tipo de residuos.
• d)Comprar, vender o almacenar materialesvaloriblables robados o sustraídos ilícitamente.
• e)Quemar, incinerar, enterrar, almacenar o abandonar residuos peligrosos en sitios no autorizados.
• f)Transportar residuos peligrosos, sin la autorización correspondiente.

Sin perjuicio de la obligaciones del infractor de indemnizar y reparar el daño ambiental, las infracciones gravísimas se sancionara con una multa de cien a doscientos salarios base, de acuerdo al artículo 2 de la Ley 7337, de 5 de mayo de 1993 y con el pago del daño ambiental.

• a)Quemar, incinerar, enterrar, almacenar o abandonar residuos sólidos, en sitios no autorizados.
• b)Gestionar, almacenar, valorizar, tratar y disponer de residuos ordinarios en lugares no autorizados o aprobados por las autoridades competentes o en condiciones contrarias a las establecidas en las disposiciones legales correspondientes.
• c)Transportar en forma habitual residuos ordinarios o residuos de manejo especial declarados por el Ministerio de Salud, sin la autorización correspondiente.

Sin perjuicio de las obligaciones del infractor de indemnizar y reparar el daño ambiental, las infracciones graves se sancionaran con una multa de veinte a cien salarios bases, de acuerdo con el artículo 2 de la Ley 7337, de 5 de mayo de 1993 y con el pago del daño ambiental.

• a)Extraer de los recipientes colectores, depositados o contenedores instalados en la vía pública, los residuos sujetos a programas de reciclaje por parte del Concejo Municipal de Distrito de Colorado de Abangares o a quienes estas deleguen.
• b)Arrojar en la vía pública residuos ordinarios.
• c)Extraer y recuperar cualquier material no valorizable, contenidos en las celdas de disposición final de los rellenos sanitarios.
• d)No clasificar adecuadamente los residuos ordinarios desde la fuente.
• e)Colocar inadecuadamente los residuos en los contenedores de la vía publica Sin perjuicio de la obligación del infractor de indemnizar y reparar los daños ambientales, las infracciones leves se sancionaran con una multa de uno a diez salarios base, de acuerdo con el artículo 2 de la Ley 7337. De 5 de mayo de 1993 y con el pago del daño ambiental.

Los inspectores municipales impondrán las infracciones establecidas en este artículo, los recursos que se capten serán para financiar actividades del Plan Municipal de Gestión de Residuos, del Concejo Municipal de Distrito de Colorado de Abangares, Guanacaste.

No obstante lo anterior, además de los funcionarios antes citados, cualquier persona, física o jurídica, podrá presentar de igual forma denuncias al Tribunal Ambiental Administrativo y las instancias judiciales correspondientes por violaciones a este Reglamento

Además, se podrá imponer la inhabilitación especial, consistente en la pérdida del cargo público y la imposibilidad de ser nombrado nuevamente en cualquier cargo público durante cinco años. Lo anterior, sin perjuicio de las sanciones penales y civiles aplicables.

Dicha inspección se realizara sin previo aviso.

Durante la inspección, los funcionarios indicados en el párrafo anterior tendrán libre acceso a las instalaciones o los sitios de inspección y podrán hacerse acompañar de las personas expertas que consideren necesarias, así como de la Fuerza Pública, quienes están en la obligación de facilitar toda la colaboración que estos requieran para el eficaz cumplimiento de sus funciones.

Los inspectores municipales podrán coadyuvar con el Ministerio de Salud en la supervisión de los generadores públicos o privados, en los mismos términos en que lo hacen los funcionarios precitados.

En caso de encontrarse indicios de incumplimiento de este reglamento, se le notificará al responsable el inicio del procedimiento respectivo.

Para tal efecto, el Concejo Municipal de Distrito de Colorado de Abangares, se comporte a divulgar y ponerlo a disposición de los usuarios por diferentes medios, asegurando que el reglamento llegue a todos los habitantes o visitantes del distrito.

Cualquier modificación posterior deberá seguir un procedimiento de consulta a la ciudadanía y publicación y difusión.

Para ello el reglamento se publicará en un diario de circulación nacional, y se informará de la existencia del mismo mediante comunicado de prensa a nivel distrital, para su consulta electrónica en página web o de forma física en la Intendencia Municipal de Distrito de Colorado de Abangares.

De conformidad con lo establecido en el artículo 43 del Código Municipal, este Proyecto de Reglamento, se somete a consulta pública por un lapso de 10 días hábiles, mediante publicación en algún diario de circulación nacional; vencido el tiempo, se pronunciará sobre el fondo.

El Concejo acuerda: aprobar el Reglamento para la Gestión Integral de Residuos Sólidos para el distrito de Colorado en Abangares, Guanacaste y publicarlo en el Diario Oficial La Gaceta.