2013 Maximum Budgetary Expenditure Increase for the Water DirectorateAmpliación del Gasto Presupuestario Máximo 2013 para la Dirección de Aguas

in the entirety of the text - Complete Text of Regulation 37809 Increases the budget expenditure set for the Water Directorate for 2013 Complete Text of Record: F1255 N° 37809-H THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND THE MINISTER OF FINANCE Based on the powers conferred by articles 140 subsections 3) and 18) and 146 of the Political Constitution; articles 25 subsection 1), 27 subsection 1) and 28 subsection 2) paragraph b) of Law N° 6227, General Law of Public Administration of 2 May 1978 and its amendments; Law N° 8131, Law of Financial Administration of the Republic and Public Budgets of 18 September 2001 and its amendments; its Regulation, Executive Decree N° 32988-H-MP-PLAN of 31 January 2006 and its amendments; Law N° 7593, Law of the Regulatory Authority for Public Services of 9 August 1996 and its amendments; Executive Decree N° 26635-MINAE of 18 December 1997 and its amendment; Executive Decree N° 32452-H of 29 June 2005 and its amendments; and Executive Decree N° 37042-H of 13 March 2012 and its amendments.

I.—That Transitory Provision V of Law N° 7593, published in La Gaceta N° 169 of 5 September 1996 and its amendments, transfers the Department of Water of the National Electricity Service, including its personnel, assets, and functions, to the Ministry of Environment and Energy, providing that the transfer would become effective within a maximum period of one year after the entry into force of that law, for the purpose of facilitating the pertinent budgetary and other adjustments.

II.—That article 1 of Executive Decree N° 26635-MINAE, published in La Gaceta N° 22 of 2 February 1998 and its amendment, transferred, based on Transitory Provision V of the aforementioned Law N° 7593, the Department of Water to the National Meteorological Institute of the Ministry of Environment and Energy, defining in article 2 that its mission shall be to administer water resources (recursos hídricos) throughout the national territory in a timely and efficient manner, seeking sustainable development through their planning and rational management; providing excellent service.

III.—That through official communication 149-2013-IMN of 5 April 2013, the General Director of the National Meteorological Institute, requests to increase the maximum authorized budget expenditure for the year 2013 initially in an amount of ¢2,531,887,217.38 (two thousand five hundred thirty-one million eight hundred eighty-seven thousand two hundred seventeen colones and thirty-eight céntimos), a sum that is subsequently modified, specifying that the requested increase amounts to ¢2,523,067,217.38 (two thousand five hundred twenty-three million sixty-seven thousand two hundred seventeen colones and thirty-eight céntimos), for the Water Directorate.

IV.—That the requested increase in maximum budget needs, related to the strengthening of technological and administrative capacity for the regulation of water use and administration, which contributes to the integrated management of water resources (recurso hídrico) at the national level, for the year 2013.

V.—That of the cited amount, the sum of ¢1,737,352,305.00 (one thousand seven hundred thirty-seven million three hundred fifty-two thousand three hundred five exact colones), corresponds to free surplus resources, and therefore, in accordance with the provisions of article 7 of Executive Decree N° 37042-H, published in Digital Supplement N° 35 to La Gaceta N° 59 of 22 March 2012 and its amendments, that amount is to be increased via Executive Decree. These resources will be allocated to the purchase of specialized field work equipment to ascertain water availability in our rivers and other bodies of water, as well as to the purchase of meteorological stations that would contribute to the proper execution of the functions of the Water Directorate and to the acquisition of rural-type vehicles. Likewise, the increase will allow the development of the projects called "National Real-Time Groundwater Monitoring System" and "National System for the Integrated Management of Water Resource Information", both considered substantive as they are related to one of the primary functions of the Water Directorate, namely the management and monitoring of water in the country.

VI.—That from the previous amount, the sum of ¢9,000,000.00 (nine million exact colones) was not authorized for expenses in the sub-item for "production machinery and equipment" and "office equipment and furniture", for the purchase of equipment for the training and development room, the purchase of an electric paper shredder, a CD labeler, a manual binding machine, a hydraulic jack, a drill for emergency tasks in the IT Department, given that these expenses are not considered priorities for the development of the substantive activity of the Water Directorate.

VII.—That through the cited Executive Decree N° 37042-H, the General Budgetary Policy Guidelines for the year 2013 were issued, establishing in article 5, the maximum percentage by which the budget expenditure of public entities, ministries, and other bodies could increase, with respect to the preceding year. In accordance with that provision, the resulting maximum budget expenditure amount for the Water Directorate was established in the sum of ¢928,002,400.00 (nine hundred twenty-eight million two thousand four hundred exact colones), which was communicated through official communication STAP-1515-2012 of 22 August 2012, an amount that does not contemplate the expenditure previously indicated in this decree.

VIII.—That through Executive Decree N° 32452-H, published in La Gaceta N° 130 of 6 July 2005 and its amendments, the "Guideline for the application of article 6 of Law No. 8131 on the Financial Administration of the Republic and Public Budgets and the regulation of the class of public sector income called Financing" is issued.

IX.—That article 7 of the Decree cited in the preceding considering provides that financing resources originating from prior budget periods -free surplus- are part of the equity of the bodies and entities and may be used in subsequent periods to finance expenses related to their ordinary activity, which serve the collective interest, the public service, and institutional purposes, provided they do not have a permanent character or generate an obligation that requires financing over time, such as the creation of permanent positions or any other commitment of the same nature.

X.—That in view of the foregoing, it is necessary to increase the maximum budget expenditure set for the Water Directorate for the year 2013, increasing it by the sum of ¢1,728,352,305.00 (one thousand seven hundred twenty-eight million three hundred fifty-two thousand three hundred five exact colones). Therefore.

They Decree:

Considering:

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 37809 Amplia para la Dirección de Aguas, el gasto presupuestario fijado para el 2013 Texto Completo acta: F1255 N° 37809-H LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA Y EL MINISTRO DE HACIENDA Con fundamento en las atribuciones que les confieren los artículos 140 incisos 3) y 18) y 146 de la Constitución Política; los artículos 25 inciso 1), 27 inciso 1) y 28 inciso 2) acápite b) de la Ley N° 6227, Ley General de la Administración Pública de 2 de mayo de 1978 y sus reformas; la Ley N° 8131, Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos de 18 de setiembre de 2001 y sus reformas; su Reglamento, el Decreto Ejecutivo N° 32988-H-MP-PLAN de 31 de enero de 2006 y sus reformas; la Ley N° 7593, Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos de 9 de agosto de 1996 y sus reformas; el Decreto Ejecutivo N° 26635-MINAE de 18 de diciembre de 1997 y su reforma; el Decreto Ejecutivo N° 32452-H de 29 de junio de 2005 y sus reformas; y el Decreto Ejecutivo N° 37042-H de 13 de marzo de 2012 y sus reformas.

I.-Que el Transitorio V de la Ley N° 7593, publicada en La Gaceta N° 169 de 5 de setiembre de 1996 y sus reformas, traslada el Departamento de Aguas del Servicio Nacional de Electricidad, incluyendo su personal, activos y funciones, al Ministerio del Ambiente y Energía, disponiendo que el traslado se haría efectivo dentro del plazo máximo de un año después de entrar en vigencia esa ley, con el propósito de facilitar los ajustes presupuestarios y de otra naturaleza que sean pertinentes.

II.-Que el artículo 1° del Decreto Ejecutivo N° 26635-MINAE, publicado en La Gaceta N° 22 de 2 de febrero de 1998 y su reforma, trasladó con base en el Transitorio V de la citada Ley N° 7593, el Departamento de Aguas al Instituto Meteorológico Nacional del Ministerio del Ambiente y Energía, definiendo en el artículo 2° que su misión será la de administrar oportuna y eficientemente los recursos hídricos en todo el territorio nacional, procurando el desarrollo sostenible mediante su ordenamiento y manejo racional; brindando un servicio excelente.

III.-Que mediante el oficio 149-2013-IMN de 5 de abril de 2013, el Director General del Instituto Meteorológico Nacional, solicita ampliar el gasto presupuestario máximo autorizado para el año 2013 inicialmente en un monto de ¢2.531.887.217,38 (dos mil quinientos treinta y un millones ochocientos ochenta y siete mil doscientos diecisiete colones con treinta y ocho céntimos), suma que en forma posterior es modificada, precisando que la ampliación solicitada asciende a ¢2.523.067.217,38 (dos mil quinientos veintitrés millones sesenta y siete mil doscientos diecisiete colones con treinta y ocho céntimos), para la Dirección de Aguas.

IV.-Que la ampliación del gasto presupuestario máximo solicitada, se requiere para cubrir diferentes necesidades, relacionadas con el fortalecimiento de la capacidad tecnológica y administrativa para la regulación del aprovechamiento y la administración del agua, que contribuye con la gestión integral del recurso hídrico a nivel nacional, para el año 2013.

V.-Que de la citada cifra, la suma de ¢1.737.352.305,00 (mil setecientos treinta y siete millones trescientos cincuenta y dos mil trescientos cinco colones exactos), corresponde a recursos de superávit libre por lo que de conformidad con lo establecido en el artículo 7° del Decreto Ejecutivo N° 37042-H, publicado en el Alcance Digital N° 35 a La Gaceta N° 59 de 22 de marzo de 2012 y sus reformas, corresponde ampliar ese monto vía Decreto Ejecutivo. Estos recursos se destinarán a la compra de equipo especializado de trabajo de campo para conocer la disponibilidad de agua en nuestros ríos y otros cuerpos de agua, así como a la compra de estaciones meteorológicas que contribuirían al adecuado desarrollo de las funciones de la Dirección de Aguas y a la adquisición de vehículos tipo rural. Asimismo, la ampliación permitirá el desarrollo de los proyectos denominados "Sistema Nacional de Monitoreo de Agua Subterránea en Tiempo Real" y "Sistema Nacional de Gestión Integral de la Información del Recurso Hídrico", ambos considerados sustantivos por estar relacionados con una de las funciones primordiales de la Dirección de Aguas, como lo es la gestión y monitoreo del agua en el país.

VI.-Que del monto anterior no se autorizó la suma ¢9.000.000,00 (nueve millones de colones exactos), en gastos de la subpartida de "maquinaria y equipo de producción" y "equipo y mobiliario de oficina", para la compra de equipo para la sala de capacitación y desarrollo, la compra de una máquina trituradora de papel de uso eléctrico, etiquetador para CD, una máquina encuadernadora manual, una gata hidráulica, un taladro para labores de urgencia en el Departamento Informático, toda vez que dichos gastos no se consideran prioritarios para el desarrollo de la actividad sustantiva de la Dirección de Aguas.

VII.-Que mediante el Decreto Ejecutivo N° 37042-H citado, se emitieron las Directrices Generales de Política Presupuestaria para el año 2013, estableciéndose en el artículo 5°, el porcentaje máximo en que podría incrementarse el gasto presupuestario de las entidades públicas, ministerios y demás órganos, con respecto al del año precedente. En correspondencia con dicha disposición, el monto de gasto presupuestario máximo resultante para la Dirección de Aguas, fue establecido en la suma de ¢928.002.400,00 (novecientos veintiocho millones dos mil cuatrocientos colones exactos), el cual fue comunicado mediante el oficio STAP-1515-2012 del 22 de agosto de 2012, cifra que no contempla el gasto indicado previamente en este decreto.

VIII.-Que mediante el Decreto Ejecutivo N° 32452- H, publicado en La Gaceta N° 130 de 6 de julio de 2005 y sus reformas, se emite el "Lineamiento para la aplicación del artículo 6 de la Ley No. 8131 de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos y la regulación de la clase de ingresos del Sector Público denominada Financiamiento".

IX.-Que el artículo 7° del Decreto citado en el considerando anterior, dispone que los recursos de financiamiento que provienen de vigencias anteriores -superávit libre- son parte del patrimonio de los órganos y las entidades y pueden utilizarlos en períodos subsiguientes para financiar gastos que se refieran a la actividad ordinaria de éstas, con los cuales se atienda el interés de la colectividad, el servicio público y los fines institucionales siempre que no tengan el carácter permanente o generen una obligación que requiera financiarse a través del tiempo, como la creación de plazas para cargos fijos, o cualquier otro compromiso de la misma naturaleza.

X.-Que por lo anterior, resulta necesario ampliar el gasto presupuestario máximo fijado a la Dirección de Aguas para el año 2013, incrementándolo en la suma de ¢1.728.352.305,00 (mil setecientos veintiocho millones trescientos cincuenta y dos mil trescientos cinco colones exactos). Por tanto.

Considerando:

Decretan: