Decreto 37212 — Creation of the National Council for Marine Development (CONAMAR)

the entire text - Complete Text of Regulation 37212 Creation and Operation of the National Council for the Development of the Sea No. 37212-MINAET-MAG-SP-MOPT (This executive decree was repealed by article 16 of executive decree No. 41775 of June 8, 2019, "Creation of the governance mechanism for marine spaces subject to the Jurisdiction of the Costa Rican State") THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND THE MINISTER OF ENVIRONMENT, ENERGY AND TELECOMMUNICATIONS, THE MINISTER OF AGRICULTURE AND LIVESTOCK, THE MINISTER OF PUBLIC SECURITY AND THE MINISTER OF PUBLIC WORKS AND TRANSPORT In use of the powers conferred in articles 140, subsections 3) and 18), 50 and 146 of the Political Constitution; the Organic Law of the Environment No. 7554, of October 4, 1995; the General Law of Public Administration No. 6227, of May 2, 1978; the Biodiversity Law No. 7788, of April 30, 1998; the United Nations Convention on the Law of the Sea, Law No. 7291 of March 23, 1992; the Convention for the Protection of Flora, Fauna and the Natural Scenic Beauties of the Countries of America Law No. 3763 of October 19, 1966; the Law Creating the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture number 7384, of March 16, 1994, the Organic Law of the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications, No. 7152 of June 5, 1990, the Law for the Promotion of Agricultural Production FODEA and Organic Law of the MAG, Law No. 7064 of April 29, 1987, the Law Creating the National Coast Guard Service, No. 8000 of May 5, 2000, the Law Reforming the Law Creating the Ministry of Public Works and Transport MOPT, No. 4786 of July 5, 1971, the Law on the Maritime Terrestrial Zone, No. 6043 of March 2, 1977 and article 14 of the Fisheries and Aquaculture Law, No. 8436 of March 1, 2005.

1That the State exercises complete and exclusive sovereignty over its territorial waters, within a distance of twelve miles from the low-water line along its coasts, over its continental shelf and over its insular shelf in accordance with the principles of International Law. Furthermore, it exercises a special jurisdiction over the seas adjacent to its territory for a distance of two hundred miles, in order to protect, conserve and exploit with exclusivity all the resources and natural wealth existing in the waters, the soil and the subsoil of those zones.
2That the Organic Law of the Environment defines as marine and coastal resources, among others, the sea waters, the beaches, beach ridges and the littoral fringe, the bays, the coastal lagoons, the mangroves, the coral reefs, the marine grasses, that is, meadows of marine phanerogams, the estuaries, the scenic beauties and the natural resources, living or non-living, contained in the waters of the territorial sea, the contiguous zone, the exclusive economic zone, the continental shelf and its insular shelf.
3That it is the duty of the State to guarantee the development of fishing and aquaculture activities, in a manner that generates the greatest benefit for the citizens, organizing and stimulating production and the most adequate distribution of wealth in a healthy balance between the Right to development of communities and the Right to a healthy and ecologically balanced environment.
4That the United Nations Convention on the Law of the Sea establishes that coastal States must ensure the implementation of appropriate conservation and management measures, so that the maintenance of living marine and coastal resources of the exclusive economic zone is not threatened by overfishing.
5That article 11 of the Biodiversity Law obligates the State, through its institutions, to intervene and apply the Precautionary and Preventive Principles when there is loss, danger or threat of serious or imminent damage to the elements of biodiversity.
6That article 5 of the Fisheries and Aquaculture Law, Law No. 8436 of March 1, 2005, declares fishing activity to be of public utility and social interest, and declares the promotion and development of that activity and of the related industry to be of National interest. That fishing and aquaculture activities contribute decisively to guaranteeing the country's food security, with the contribution of the Fisheries and Aquaculture industry to the country's

7º-.That the National Coast Guard Service is responsible for safeguarding the sovereignty of the State over its jurisdictional waters, natural resources and human life, in strict adherence to the legal system. It is therefore responsible for serving as an auxiliary to all State institutions and bodies for the exercise of the competencies of each of them in Costa Rican marine spaces.

8That the Costa Rican State is the governing body in Maritime Administration, which comprises tasks of management and control of maritime transport, navigation, safety of navigation and of human life at sea, maritime protection, merchant marine personnel, among others.
9That the adequate and required coordination among State entities and institutions that have shared responsibility in the management and conservation of marine and coastal resources, navigation and national security is of vital importance.

THEY DECREE:

(Sinalevi Note: The text of this regulation was partially amended and its text reproduced in its entirety through executive decree No. 37384 of November 6, 2012, and published in La Gaceta No. 227 of November 23, 2012, and is transcribed below:)

Creation and Operation of the National Council for the Development of the Sea(*) (*) (Thus amended its name by article 1 of executive decree No. 40473 of May 23, 2017. Previously it stated: "Creation and Operation of the National Marine Commission".)

Considering:

Therefore,

(Thus amended by article 1 of executive decree No. 40473 of May 23, 2017)

a)The Minister of the Presidency, or the Vice Minister of this Ministry whom he/she designates, who shall preside.
b)The Minister of Foreign Affairs and Worship, or the Vice Minister of this Ministry whom he/she designates.
c)The Minister of Environment and Energy, or the Vice Minister of this Ministry whom he/she designates.
d)The Minister of Public Security, or the Vice Minister of this Ministry whom he/she designates.
e)The Minister of Public Works and Transport, or the Vice Minister of this Ministry whom he/she designates.
f)The Minister of Agriculture and Livestock, or the Vice Minister of this Ministry whom he/she designates.
g)The Minister of Tourism, or the representative whom he/she designates.
h)The Minister of Human Development and Social Inclusion, or the Vice Minister whom he/she designates.
i)The Minister of Economy, Industry and Commerce, or the vice minister whom he/she designates.
j)The Minister of Labor and Social Security, or the Vice Minister whom he/she designates.

(Thus amended by article 1 of executive decree No. 40473 of May 23, 2017)

(*) (Thus modified its name by article 3 of executive decree No. 40473 of May 23, 2017. Previously it stated: "National Marine Commission".)

a. Articulate, integrate and reconcile the policies and planning instruments issued on marine matters; promoting their implementation through the governing institutions.

b. Prepare and propose the National Marine Policy.

c. Recommend guidelines that ensure compliance with the National Marine Policy and integrated and effective management of marine spaces.

d. Approve the work plans of the Technical Secretariat of CONAMAR (*).

(*) (Thus modified its name by article 3 of executive decree No. 40473 of May 23, 2017. Previously it stated: "National Marine Commission".)

e. Coordinate the process of compliance and evaluation of the National Marine Policy.

f. Periodically review and adapt the guidelines and the action plan of the National Marine Policy, once the achievements in land-use planning (ordenamiento) and sustainable use of marine and coastal spaces and their impact on the well-being of people and their communities have been assessed.

g)Constitute working groups, commissions or units, among others, in order to coordinate and execute comprehensive processes for the sustainable development of a specific geographical area that requires special attention due to its link to marine and coastal aspects.

(Thus added the preceding subsection by article 2 of executive decree No. 40473 of May 23, 2017) h) Approve and follow up on any Comprehensive Attention Plan arising from the working groups, commissions or units established by CONAMAR.

(Thus added the preceding subsection by article 2 of executive decree No. 40473 of May 23, 2017) (Thus amended by article 2 of executive decree No. 38014 of October 9, 2013, "Makes Official the National Marine Policy")

It shall be convened by the Minister of the Presidency or whoever represents him/her. It shall have an Executive Secretary who shall be appointed by CONAMAR within three months of the publication of this decree, who shall have the right to attend the Council sessions with voice but no vote. Its operation shall be governed by the provisions of the General Law of Public Administration regarding collegiate bodies.

Furthermore, those determined by CONAMAR may attend the Council sessions with the right to voice but no vote.

(Thus amended by article 1 of executive decree No. 40473 of May 23, 2017)

It shall also have the technical support of the organizations that comprise it, which are authorized to designate personnel for this purpose. The Secretariat shall meet mandatorily once a month. Each of its members shall be responsible for communicating the decisions and operational guidelines to their respective institutions at the central, regional and subregional levels.

(Thus amended by article 1 of executive decree No. 40473 of May 23, 2017)

a)The Executive Secretary of CONAMAR, who shall act as general coordinator.
b)A representative of the National System of Conservation Areas, of the Ministry of Environment and Energy.
c)A representative of the National Environmental Technical Secretariat, of the Ministry of Environment and Energy.
d)A representative of the National Coast Guard Service, of the Ministry of Public Security.
e)A representative of the Port Maritime Division of the Ministry of Public Works and Transport.
f)A representative of the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture g) A representative of the Ministry of Foreign Affairs and Worship.
h)A representative of the Costa Rican Tourism Institute.
i)A representative of the Ministry of Human Development and Social Inclusion.
j)A representative of the SME, Consumer and Strategic Focus Area of the Ministry of Economy, Industry and Commerce.
k)A representative of the Minister of Labor and Social Security.
I)A representative of the National Commission for Risk Prevention and Emergency Response.

Furthermore, representatives of specialized bodies may attend the sessions depending on the topic being discussed, at the express invitation of the Technical Secretariat.

All representatives shall be technicians trained in the specific subject matter of their institutions and shall be appointed by the governing Ministers of each of their organizations. In the same act of their appointment, a substitute shall be designated, also an employee of each of the institutions comprising the Secretariat, who must meet the same technical-professional characteristics as the principal members. A recording secretary shall be appointed from among its representatives.

(Thus amended by article 1 of executive decree No. 40473 of May 23, 2017)

The Technical Secretariat may grant hearings during sessions to those who formally request them in writing and shall notify its decision to the interested party in writing. In the same manner, it shall receive public or private organizations, officials or persons whom it formally invites to make consultations, or any other request within its scope of competencies.

Shall take effect from its publication in the Official Gazette La Gaceta.

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en la totalidad del texto - Usted está en la última versión de la norma - Texto Completo Norma 37212 Creación y Funcionamiento del Consejo Nacional de Desarrollo del Mar Nº 37212-MINAET-MAG-SP-MOPT (Este decreto ejecutivo fue derogado por el artículo 16 del decreto ejecutivo N° 41775 del 8 de junio del 2019, "Creación del mecanismo de gobernanza de los espacios marinos sometidos a la Jurisdicción del Estado Costarricense") LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA Y EL MINISTRO DE AMBIENTE, ENERGÍA Y TELECOMUNICACIONES, LA MINISTRA DE AGRICULTURA Y GANADERÍA, EL MINISTRO DE SEGURIDAD PÚBLICA Y EL MINISTRO DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES En uso de las facultades conferidas en los artículos 140, incisos 3) y 18), 50 y 146 de la Constitución Política ; la Ley Orgánica del Ambiente N° 7554, del 4 de octubre de 1995; la Ley General de la Administración Pública Nº 6227, del 2 de mayo de 1978; la Ley de Biodiversidad Nº 7788, del 30 de abril de 1998; La Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, Ley Nº 7291 del 23 de marzo de 1992; la Convención para la Protección de la Flora , de la Fauna y de las Bellezas Escénicas Naturales de los Países de América Ley Nº 3763 del 19 de octubre de 1966; la Ley de Creación del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura número 7384, del 16 de marzo de 1994, la Ley Orgánica del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, No. 7152 del 5 de junio de 1990, la Ley de Fomento a la Producción Agropecuaria FODEA y Orgánica del MAG , Ley No. 7064 del 29 de abril de 1987, la Ley de Creación del Servicio Nacional de Guardacostas, No. 8000 del 5 de mayo del 2000, la Ley de Reforma a la Ley de Creación Ministerio Obras Públicas y Transportes MOPT, No. 4786 del 5 de julio de 1971, la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre, No. 6043 del 02 de marzo de 1977 y el artículo 14 de la Ley de Pesca y Acuicultura, No. 8436 del 1 de marzo del 2005.

1Que el Estado ejerce la soberanía completa y exclusiva en sus aguas territoriales, en una distancia de doce millas a partir de la línea de bajamar a lo largo de sus costas, en su plataforma continental y en su zócalo insular de acuerdo con los principios del Derecho Internacional. Además, ejerce una jurisdicción especial sobre los mares adyacentes en su territorio en una extensión de doscientas millas, a fin de proteger, conservar y explotar con exclusividad todos los recursos y riquezas naturales existentes en las aguas, el suelo y el subsuelo de esas zonas.
2Que la Ley Orgánica del Ambiente, define como recursos marinos y costeros, entre otros, las aguas del mar, las playas, playones y la franja litoral, las bahías, las lagunas costeras, los manglares, los arrecifes de coral, los pastos marinos, es decir praderas de fanerógamas marinas, los estuarios, las bellezas escénicas y los recursos naturales, vivos o no, contenidos en las aguas de mar territorial, la zona contigua, la zona económica exclusiva, la plataforma continental y su zócalo insular.
3Que es deber del Estado garantizar el desarrollo de las actividades pesquera y acuícola, en la forma que genere el mayor beneficio para los ciudadanos, organizando y estimulando la producción y el más adecuado reparto de la riqueza en sano equilibrio entre el Derecho al desarrollo de las comunidades y el Derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado.
4Que en la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, se establece que los Estados ribereños, deben asegurar la implementación de medidas de conservación y manejo apropiadas, para que el mantenimiento de los recursos marinos y costeros vivos de la zona económica exclusiva no se vea amenazado por la sobrepesca.
5Que el artículo 11 de la Ley de Biodiversidad, obliga al Estado, a través de sus instituciones a la intervención y aplicación de los Principios Precautorio y Preventivo, cuando exista pérdida, peligro o amenaza de daños graves o inminentes a los elementos de la biodiversidad.
6Que el artículo 5 de la Ley de Pesca y Acuicultura, Ley Nº 8436 del 1 de marzo del 2005, declara de utilidad pública e interés social la actividad pesquera y se declaran de interés Nacional el fomento y desarrollo de esa actividad y de la industria afín. Que las actividades pesquera y acuícola, contribuyen en forma decidida a la garantía de seguridad alimentaria del país, resultando positivo y consistente el aporte de la industria Pesquera y Acuícola a la meta

7º-.Que el Servicio Nacional de Guardacostas es el responsable de salvaguardar la soberanía del Estado sobre sus aguas jurisdiccionales, los recursos naturales y la vida humana, en estricto apego al ordenamiento jurídico. Le corresponde, por lo tanto, servir como auxiliar de todas las instituciones y organismos del Estado para el ejercicio de las competencias de cada uno de ellos en los espacios marinos costarricenses.

8Que el Estado costarricense es rector en la Administración Marítima que comprende labores de ordenamiento y control del transporte marítimo, la navegación, la seguridad de la navegación y de la vida humana en el mar, la protección marítima, el personal de la marina mercante, entre otros.
9Que resulta de vital importancia la adecuada y obligada articulación entre las entidades e instituciones del Estado, que tienen responsabilidad compartida en el manejo y conservación de los recursos marinos y costeros, navegación y seguridad nacional.

(Nota de Sinalevi: El texto de esta norma fue reformada parcialmente y reproducido su texto de forma íntegra mediante decreto ejecutivo N° 37384 del 6 de noviembre del 2012, y publicado en La Gaceta N° 227 del 23 de noviembre del 2012 y se transcribe a continuación:)

Creación y Funcionamiento del Consejo Nacional de Desarrollo del Mar(*) (*) (Así modificada su denominación por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 40473 del 23 de mayo del 2017. Anteriormente se indicaba: "Creación y Funcionamiento de la Comisión Nacional Marina".)

Considerando:

Por tanto,

DECRETAN:

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 40473 del 23 de mayo del 2017)

a)El Ministro de la Presidencia, o el Viceministro de este Ministerio que éste designe, quien presidirá.
b)El Ministro de Relaciones Exteriores y Culto, o el Viceministro de este Ministerio que éste designe.
c)El Ministro de Ambiente y Energía, o el Viceministro de este Ministerio que éste designe.
d)El Ministro de Seguridad Pública, o el Viceministro de este Ministerio que éste designe.
e)El Ministro de Obras Públicas y Transportes, o el Viceministro de este Ministerio que éste designe.
f)El Ministro de Agricultura y Ganadería, o el Viceministro de este Ministerio que éste designe.
g)El Ministro de Turismo, o el representante que este designe.
h)El Ministro de Desarrollo Humano e Inclusión Social, o el Viceministro que este designe.
i)El Ministro de Economía Industria y Comercio, o el viceministro que este designe.
j)El Ministro de Trabajo y Seguridad Social, o el Viceministro que este designe.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 40473 del 23 de mayo del 2017)

(*) (Así modificada su denominación por el artículo 3° del decreto ejecutivo N° 40473 del 23 de mayo del 2017. Anteriormente se indicaba: "Comisión Nacional del Mar".)

a. Articular, integrar y conciliar las políticas e instrumentos de planificación emitidos en materia marina; impulsando su implementación a través de las instituciones rectoras.

b. Elaborar y proponer la Política Nacional Marina.

c. Recomendar directrices que aseguren el cumplimiento de la Política Nacional Marina y una gestión integrada y efectiva de los espacios marinos.

d. Aprobar los planes de trabajo de la Secretaría Técnica de la CONAMAR (*).

(*) (Así modificada su denominación por el artículo 3° del decreto ejecutivo N° 40473 del 23 de mayo del 2017. Anteriormente se indicaba: "Comisión Nacional del Mar".)

e. Coordinar el proceso de cumplimiento y evaluación de la Política Nacional del Mar.

f. Revisar y adecuar en forma periódica, los lineamientos y el plan de acción de la Política Nacional del Mar, una vez valorados los logros en el ordenamiento y aprovechamiento sostenible de los espacios marinos y costeros y su impacto en el bienestar de las personas y sus comunidades.

g)Constituir grupos de trabajo, comisiones o unidades, entre otros, con el fin de coordinar y ejecutar procesos integrales para el desarrollo sostenible de un área geográfica específica, que requiera de una especial atención, por su ligamen a aspectos marinos y costeros.

(Así adicionado el inciso anterior por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40473 del 23 de mayo del 2017) h) Aprobar y dar seguimiento a cualquier Plan de Atención Integral, que surja de los grupos de trabajo, comisiones o unidades constituidas por el CONAMAR.

(Así adicionado el inciso anterior por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40473 del 23 de mayo del 2017) (Así reformado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 38014 del 9 de octubre del 2013, "Oficializa la Política Nacional del Mar")

Será convocada por el Ministro de la Presidencia o quien lo represente. Contará con un Secretario Ejecutivo que será nombrado por el CONAMAR en el plazo de tres meses a partir de la publicación del presente decreto, que tendrá derecho a asistir a las sesiones del Consejo con voz pero sin voto. Para su funcionamiento se regirá por lo dispuesto en la Ley General de Administración Pública en lo que respecta a órganos colegiados.

Podrán además asistir a las sesiones del Consejo, con derecho a voz pero sin voto quienes determinen el CONAMAR.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 40473 del 23 de mayo del 2017)

Además contará con el apoyo técnico de las organizaciones que la integran, quienes están autorizados a designar personal para tal efecto. La Secretaría sesionará obligatoriamente una vez al mes. Cada uno de sus miembros será responsable de comunicar las decisiones y orientaciones operativas a sus respectivas instituciones a nivel central, regional y subregional.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 40473 del 23 de mayo del 2017)

a)El Secretario Ejecutivo del CONAMAR, quien fungirá como coordinador general.
b)Un representante del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, del Ministerio de Ambiente y Energía.
c)Un representante de la Secretaria Técnica Nacional Ambiental, del Ministerio de Ambiente y Energía.
d)Un representante del Servicio Nacional de Guardacostas, del Ministerio de Seguridad Pública.
e)Un representante de la División Marítimo Portuaria del Ministerio de Obras Públicas y Transportes.
f)Un representante del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura g) Un representante del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto.
h)Un representante del Instituto Costarricense de Turismo.
i)Un representante del Ministerio de Desarrollo Humano e Inclusión Social.
j)Un representante del Área Pyme, Consumidor y Enfoque Estratégico del Ministerio de Economía Industria y Comercio.
k)Un representante del Ministro de Trabajo y Seguridad Social.
I)Un representante de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias.

Podrán además asistir a las sesiones representantes de los órganos especializados según el tema que se trate, bajo convocatoria expresa de la Secretaría Técnica.

Todos los representantes serán técnicos capacitados en la materia propia del giro de sus instituciones y serán nombrados por los Ministros rectores de cada una de sus organizaciones. En el mismo acto de su nombramiento se designará un suplente, también funcionaria de cada una de las instituciones que integran la Secretaría, que debe reunir las mismas características técnico-profesionales de los titulares. Se nombrará entre sus representantes un secretario de actas.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 40473 del 23 de mayo del 2017)

La Secretaría Técnica podrá dar audiencias durante las sesiones a quienes lo soliciten formalmente por escrito y notificará por escrito su acuerdo al interesado. Del mismo modo recibirá a organizaciones públicas o privadas, funcionarios o personas a quienes convoque formalmente para realizar consultas, o cualquier otro requerimiento dentro de su marco de competencias.

Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.

Creation of the National Council for Marine Development (CONAMAR)Creación del Consejo Nacional de Desarrollo del Mar (CONAMAR)

Artículo 2 — CONAMAR shall be composed of the following members:

Artículo 3 — The following corresponds to CONAMAR (*):

Artículo 4 — CONAMAR shall meet mandatorily every two months and extraordinarily when deemed necessary.

Artículo 5 — CONAMAR shall in turn have a Technical Secretariat attached to the Ministry of the Presidency, which shall be the executing body for the policies and projects defined by the Council.

Artículo 6 — The Technical Secretariat of CONAMAR shall be composed of:

Artículo 7 — Of the hearings:

Artículo 8 — Effective Date.

Artículo 2 — El CONAMAR, estará integrado por los siguientes miembros:

Artículo 3 — Corresponde a la CONAMAR (*):

Artículo 4 — El CONAMAR se reunirá obligatoriamente cada dos meses y extraordinariamente cuando se considere necesario.

Artículo 5 — El CONAMAR contará a su vez con una Secretaría Técnica adscrita al Ministerio de la Presidencia, que será el órgano ejecutor de las políticas y proyectos que defina el Consejo.

Artículo 6 — La Secretaría Técnica del CONAMAR estará integrada por:

Artículo 7 — De las audiencias:

Artículo 8 — Vigencia.

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