Regulation on the Use, Maintenance and Protection of Parks and Public Spaces of the Municipality of BelénReglamento sobre el uso, mantenimiento y protección de parques y espacios públicos de la Municipalidad de Belén

The scope of application of this Regulation includes all those public spaces located within the Canton of Belén that are owned by the Municipality of Belén, whether through registration or over those spaces intended for public use over which the principle of first registration (principio de inmatriculación) applies.

(*)(Corrected by Erratum published in Digital Supplement No. 110 to La Gaceta No. 156 of August 14, 2012, page No. 8. Previously, said heading did not mention said numeral)

The purpose of this regulation is to govern the use, maintenance, and protection of the parks and other public spaces of the canton of Belén, including the infrastructure, urban equipment (equipamiento urbano), flora, fauna, and other elements found therein, for their preservation and to foster family enjoyment as well as the improvement of the quality of life of the inhabitants of the canton.

(*)(Corrected by Erratum published in Digital Supplement No. 110 to La Gaceta No. 156 of August 14, 2012, page No. 8. Previously, said heading did not mention said numeral)

For the purposes of this regulation, the following definitions apply:

Ø Active Recreation Areas (Áreas de recreación activa): Parks intended for recreation through physical activities such as games and sports; they shall contain urban furniture (mobiliario urbano) intended for such purposes, allowing activities that promote physical and mental exercise. These areas must be designed primarily for the recreation of infants, children, young people, adults, and older adults.

Ø Passive Recreation Areas (Áreas de recreación pasiva): Areas intended for passive recreation through the contemplation of green areas or gardens, or conversation; they shall contain urban furniture (mobiliario urbano) intended for such purposes, allowing activities that do not significantly disturb the peace and tranquility of said places. These areas must be designed primarily for the recreation of persons, especially older adults.

Ø Boulevards (Bulevares): Spaces intended for pedestrian transit in which recreational and leisure activities take place as a result of the reservation or closure of roadways.

Ø Cycle Path (Ciclo vía): A circulation axis intended exclusively for transit and the use of bicycles and human-scale vehicles.

Ø Visual Polluter (Contaminador visual): A visual polluter is considered anyone who writes, displays, traces drawings or emblems, or affixes papers or posters on the exterior part of a building, public building, wall, movable property, traffic sign, utility poles, or on any other object visibly located on or from the public road, in public spaces, affecting the aesthetics and safety of the place.

Ø Public Spaces (Espacios Públicos): All those spaces intended for public use or enjoyment such as municipal parks, children's parks (parques infantiles), parks, civic squares (plazas cívicas), green areas, gardens, boulevards, pedestrian promenades (paseos peatonales), roadsides or canton highways, communal areas of urbanizations and neighborhoods, public protection zones, green areas within roundabouts and islands on canton highways, riverbanks, and similar areas for public use.

Ø Urban Furniture (Mobiliario Urbano): Those elements of furnishing intended for the general enjoyment of users and the improvement of the conditions of public spaces are part of urban furniture (mobiliario urbano), namely: benches, gazebos (ranchos), waste receptacles, drinking fountains, water fountains, lampposts, luminaires, reflectors, special cabinets, signs, signage, works of art, among others.

Ø Pedestrian Promenades (Paseos Peatonales): A circulation axis intended exclusively for pedestrian transit, part of the right-of-way corresponding to sidewalks, incorporating green areas, furniture, and special treatment of its ground surfaces.

Ø Children's Park (Parque infantil): An area equipped and primarily intended for the enjoyment of infants.

Ø Municipal Parks (Parques Municipales): Areas intended for the passive or active recreation of residents or visitors, according to the use for which they were designed or intended.

Ø Civic Squares (Plazas cívicas): An open and spacious area equipped for the development of social, cultural, and civic activities.

(*)(Corrected by Erratum published in Digital Supplement No. 110 to La Gaceta No. 156 of August 14, 2012, page No. 8. Previously, said heading did not mention said numeral)

Users have the right to the use and enjoyment of parks and public spaces, according to their nature, respecting the purpose for which they were designated. Users of the public spaces of the canton must comply with the provisions detailed in this regulation and those regarding their use appearing on indicators, notices, signs, and on-site signals regarding uses and prohibitions according to the Sign Regulation of the Municipality of Belén. In any case, instructions given by agents of the Municipal Police (Policía Municipal), the Public Force (Fuerza Pública), and other personnel designated by the Municipality, who must be duly identified, must be obeyed. All citizens will be responsible for the vigilance, safety, and proper use of these facilities.

(Corrected by Erratum published in Digital Supplement No. 110 to La Gaceta No. 156 of August 14, 2012, page No. 8. Previously, said heading did not mention said numeral)

The Municipality shall ensure the safety, proper use, maintenance, and adequate protection of the parks and other public spaces, by carrying out the necessary works, tasks, and activities, in addition to managing with the National Power and Light Company (Compañía Nacional de Fuerza y Luz) the lighting of those public spaces, except in the case of public spaces originating from subdivisions (fraccionamientos) and urbanizations, in which case the subdivider or urbanizer must deliver said spaces with this service.

The person who causes damage of any kind to the flora, fauna, urban furniture (mobiliario urbano), infrastructure, or any other element existing in the aforementioned spaces shall be obligated to its repair, in such a way that the damaged objects or elements are returned to their original or better condition. Or, the corresponding economic compensation shall be paid, in accordance with current market prices, according to the criteria of the municipal administration and independently of the sanctions established in other applicable regulations, contained or not in this regulation. In accordance with civil and criminal legislation, parents or guardians of minors shall be responsible for reimbursing the total cost of repairing the damages caused or replacing the damaged goods, due to the improper use of municipal facilities or urban furniture (mobiliario urbano), located in parks or public use spaces.

With prior approval of the Municipal Mayor's Office (Alcaldía Municipal) and through the respective signing of an agreement approved by the Municipal Council, the administration of public spaces and their schedules of use shall be primarily the responsibility of legal organizations, whether Associations, foundations, Communal or Integral Development Associations (Asociaciones de Desarrollo Comunal or Integral), or by natural persons of legal age, citizen security committees formed in organized neighborhoods, boards, or groups of neighbors nearest to each park. Whoever assumes that administration may not vary the schedule or disposition of use of the parks, except with prior authorization from the Municipal Council. The schedule governing the use of municipal parks shall be as follows:

Children's Municipal Parks (Parques municipales Infantiles): opening at 7:00 a.m. and closing at 7:00 p.m., and other parks to be evaluated according to their use and provision in the agreement.

The intervention of the municipal or community police (policía de proximidad) shall be required to expel from public spaces those users who, through their acts or omissions, violate public order, are not behaving properly, or violate the provisions of this regulation with their behavior.

Public activities in parks and public spaces

The places referred to in this regulation, due to their classification as assets of public domain and use, may not be subject to private uses related to acts that, by their purpose, content, characteristics, or foundations, constitute a detriment to their own nature and purpose. In this sense: Massive activities and shows that may cause damage to green areas are absolutely prohibited. Likewise, the use of mechanical rides within municipal parks is prohibited, except with the express approval of the Municipal Mayor's Office (Alcaldía Municipal), with the prior recommendation of the Tax Unit (Unidad Tributaria). Under no circumstances shall the installation of any kind of industry, commerce, restaurant, or stall selling drinks, ice cream, food, or the like be permitted on a permanent or prolonged basis in parks and public spaces.

Except in places enabled for such purposes, camping, setting up tents, or bringing in vehicles, or carrying out activities different from the use for which these spaces are intended shall not be permitted in public spaces. Washing vehicles, washing or hanging clothes, or using water from irrigation outlets for these or other purposes different from the intended use shall not be permitted in parks or any other public space. The consumption, sale, and dispensing of alcoholic beverages and drugs not authorized for use shall not be permitted. Lucrative activities of private interest are not permitted; only activities of general, philanthropic, charitable, or proven communal interest shall be permitted.

In spaces of public or municipal domain where, due to their nature, recreational, artistic, cultural, environmental, and sports activities can be carried out, the provisions of this Regulation must be complied with. The aim is to regulate the use of public use spaces for activities, to maintain their safety, cleanliness, and ornamentation, and to avoid disturbances that may disturb public order.

All public nature activities mentioned in Article 11 to be carried out in the mentioned areas must be of general interest and have the respective authorization issued by the Municipal Mayor's Office (Alcaldía Municipal). For these purposes, the following must be submitted: With a minimum of 22 days' notice, a formal application for the use of the park, addressed to the Municipal Mayor's Office (Alcaldía Municipal), indicating:

Applicant: indicating name and qualifications of the interested party, if a natural person; if a legal entity, the responsible natural person must be indicated, as well as their identification number, address, and providing a certification of the legal identification number (cédula jurídica).

Description of the activity to be carried out.

Date and duration of the activity.

A sketch indicating the distribution of activities, respecting grassed areas at all times.

Number of people who might participate in the event.

For the holding of massive events, the interested party must comply with the requirements established in the Regulation on Public Spectacles (Reglamento de Espectáculos Públicos) of the Municipality of Belén and other current regulations, which shall be evaluated for each specific case. To carry out activities by the Municipality itself, the requirement of prior authorization from the Municipal Mayor's Office (Alcaldía Municipal) must be met. In those events involving the implementation of a traffic regulation or special physical security device, coordination must be made with the municipal police before defining the route and the activity. When these activities are authorized for reasons of general interest, the necessary measures must be taken so that the normal flow of people is not interrupted and so that no damage is caused to trees, gardens, urban furniture (mobiliario urbano), and other elements. All existing signs and those made by the Municipality's officials must also be obeyed.

According to the magnitude of the event, the interested party, whether a natural or legal person acting as responsible party, must sign a letter of commitment with the Municipality, in which they commit to ensuring safety, cleanliness, order, and ornamentation in the park or public space. To this end, they must pay in advance the economic amount equivalent to the commercial category established for charging for the solid waste collection, treatment, and final disposal service of the Municipality of Belén, in accordance with the tariff schedule authorized by the Municipal Council, and according to the calculation of the garbage and waste that may be generated. In said letter, the organizer of the activities commits to leaving the site in the same state and conditions in which they received it, or shall be liable for the repair of any damage produced. If the Municipality observes at any time that the contracted obligations are not being fulfilled and the public space is in danger of suffering damage, it may immediately order the suspension of the activities with the assistance of the Public Force (Fuerza Pública) and the Municipal Police of Belén (Policía Municipal de Belén), and order the evacuation of the site.

For this, the administration must likewise ensure the maintenance of the park and comply with the same provisions as Article 12.

On the protection and closure of parks and public spaces

64 of March 30, 2007, with prior approval from the Environmental Unit (Unidad Ambiental) of this Municipality. The cutting and pruning of trees, strictly necessary, in public areas may only be carried out by the municipal department in charge of this task, or, where appropriate, by the companies contracted for that purpose by the Municipality, without prejudice to the possibility of signing agreements between the Municipality and natural or legal persons for these purposes.

As a general rule, for the proper conservation and maintenance of the flora and fauna of parks and public spaces, the following acts shall not be permitted:

Handling trees and plants, except when done by the Municipality with technical criteria.

Walking on or causing damage to landscaped areas.

Cutting flowers, branches, or plant species; as well as felling, pruning, uprooting, or breaking trees; carving or stripping their bark.

Pouring any kind of toxic products onto trees and green areas.

Throwing garbage, waste, paper, plastic, grease, or fermentable products, or any other element that may damage the plantings, onto green areas and gardens.

Applying any type of paint that causes damage to public trees is prohibited.

Lighting fires, whatever the reason, in places not expressly authorized for such purpose.

Setting off firecrackers or fireworks without the express authorization of the municipality and the Department of Arms and Explosives Control of the Ministry of Health.

Hunting any type of animal, as well as scaring or disturbing birds or other animals, chasing them, or tolerating owners of dogs or other domestic animals who allow them to chase or harm the fauna of the parks or public spaces.

Causing damage or throwing any kind of objects and waste into fountains that house any type of fauna.

Carrying utensils or weapons intended for the hunting of birds or other animals. Conducting target practice tests or exercises.

In general, activities that may result in damage to the gardens, trees, or animals of the canton's public spaces.

Denaturing the normal growth of trees through figurative pruning or unnecessary height pruning, except in exceptional situations such as:

Potential impact on sewer systems, sidewalks, power lines, public lighting, telephone wiring, visibility of traffic signs, or other infrastructure works. Threat to human safety, invasion of the usable space of sidewalks or the public road.

Respecting the legal system and municipal regulations on the disposal, cutting, and pruning of trees in public space.

As an unavoidable hygienic measure, persons walking their pets inside parks or other public spaces must prevent them from depositing their excrement on sidewalks, green areas, children's play areas, or any other area thereof. If this occurs, the excrement shall be collected by the pet's owner. The pet owner shall be responsible for its behavior, in accordance with the provisions of the Regulation for the Responsible Reproduction and Keeping of Companion Animals (Reglamento para la Reproducción y Tenencia Responsable de Animales de Compañía), Executive Decree (Decreto Ejecutivo) No. 31626-S, published in La Gaceta No. 26 of February 6, 2004, and other current legislation related to the matter.

In order to protect the aesthetics, environment, tranquility, and decorum inherent to the nature of parks, gardens, and green areas, the requirements contained in the following subsections regarding the uses and activities carried out therein shall be observed. The following acts are absolutely prohibited:

1. Causing disturbance or harm to persons.

2. Causing damage and deterioration to plants, trees, benches, and other decorative elements of the urban furniture (mobiliario urbano), in parks and other public spaces referred to in this regulation, in which case the provisions of Article 6 of this Regulation shall apply, whether by municipal officials, neighbors, visitors, or companies contracted by the Municipality.

3. Obstructing the passage of persons or interrupting accessibility and circulation.

4. Disrupting or disturbing public tranquility in any way.

5. Riding skateboards, skates, bicycles, motorcycles, or any other recreational or sports vehicle, except those for use by persons with disabilities, in places not specifically intended for such purposes.

6. Performing stunts on steps, ramps, sidewalks, boulevards, and generally in any place not expressly intended for this purpose, where the physical integrity of users is put at risk.

7. Consuming, distributing, or selling alcoholic beverages or drugs in any public space.

8. Relieving oneself (hacer necesidades fisiológicas) in these public spaces.

9. Staying in these places under the influence of alcohol or drugs.

10. Lodging or spending the night in parks and public spaces.

11. Passionate romantic scenes that violate decorum and good customs.

The urban furniture (mobiliario urbano) existing in parks and other public spaces, which among others includes benches or masonry seats (pollos), gazebos (ranchos), children's games, trash cans, fountains, signage, lampposts, and decorative elements, such as ornaments and statues, must be kept in the most adequate and aesthetic state of conservation. Those who cause deterioration to or destroy these items, whether intentionally or through improper use, shall compensate for the damages and losses caused, and may be reported and sanctioned in accordance with this regulation and other current regulations. Regarding the conservation of the furniture, the following guidelines must be observed:

1. The use of benches or masonry seats (poyos) in a manner contrary to their normal use, nor acts that harm or deteriorate their conservation, are not permitted, particularly: Uprooting those anchored to the ground, moving those not fixed to it, grouping them in a disorderly manner, writing on them, scratching them, painting them, or soiling them, or any form of deterioration.

2. The permitted age range for each children's game must be respected, according to what is indicated on the signals established for that purpose. Their use by adults or children outside the permitted range for each particular game is not permitted. The use of the games in a manner different from normal, and which puts the integrity of minors and/or the good conservation of the games at risk, shall also not be permitted.

3. Waste, chewing gum, paper, and other items must be deposited in the receptacles established for that purpose. Users may not manipulate the waste receptacles in any way, move them, set them on fire, overturn or uproot them, as well as make inscriptions on them, affix adhesives, or commit other acts that deteriorate their decoration or functionality.

4. In elements of urban furniture (mobiliario urbano) such as lampposts, reflectors, sculptures, murals, drinking fountains, water fountains, surveillance cameras, and decorative elements, meshes, gates, or enclosures, climbing, swinging, painting, writing, or performing any act that soils, harms, deteriorates, or impairs their use shall not be permitted.

5. Under no circumstances shall it be permitted to use urban furniture (mobiliario urbano), such as walls, gazebos (ranchos), public lighting supports, public telephones, and any other element existing in Public Spaces, for the placement of propaganda or advertising.

The contents of this article must be complied with to avoid visual pollution (contaminación visual) in parks and other public spaces; the municipality must prevent and sanction violators of these provisions. The following actions shall be considered visual pollution (contaminación visual):

Ø Actions, works, or installations detrimental to the landscape or that degrade the general appearance of the canton's public spaces, in accordance with the established technical standards or those issued in the future, and pursuant to the Construction Law (Ley de Construcciones), Urban Planning Law (Ley de Planificación Urbana), Organic Environmental Law (Ley Orgánica del Ambiente), and the Canton's Regulatory Plan.

Ø In park areas, river protection areas, roadsides, and in general, in all those areas or places mentioned in this Regulation, the installation of commercial advertising signs and billboards, towers and antennas, or any other type is prohibited. If such a condition occurs, the removal of the described elements must be ordered, according to the current legal and regulatory provisions.

Ø The correction of such conduct may be ordered by municipal departments, the Municipal Police, or the Public Force (Fuerza Pública) when appropriate, according to their field of competence. In case of non-compliance with the order or detection of recidivism, the fact shall be made known to the judicial authority so that, in the case, proceedings are taken in accordance with the provisions of current criminal legislation.

Ø The public official who authorizes the action and the company that places, pays for, or subsidizes the advertising displayed on the sign, banner, poster, or notice shall be considered jointly liable for the urban planning infraction. Any of them, or all together, may be ordered to remove them and pay the corresponding compensation if such action causes damage.

The Municipal Mayor's Office, following a technical report from the Technical Operational Area of this Municipality, shall order the closure of a municipal park, provided that common public use of the same is guaranteed, with comfortable access, during usual visiting hours, in accordance with the provisions of Article 7 of this Regulation. Any closure shall be made with mesh, grating, or railing, and there must be visibility toward the interior, for the purpose of monitoring users from the outside and controlling the acts carried out in that place, always observing the necessary reasonableness and proportionality with the public purposes that the property is intended to satisfy. The municipal mayor's office, through the Municipal Police, shall establish the pertinent procedures for access control and physical security in these spaces.

This Regulation shall take effect as of the date of its approval by the Municipal Council and subsequent publication in the Official Gazette La Gaceta.

Belén, November 30, 2011

El ámbito de aplicación del presente Reglamento comprende todos aquellos espacios públicos que se ubiquen dentro del Cantón de Belén, que sean de propiedad de la Municipalidad de Belén, ya sea registralmente o sobre aquellos espacios destinados al uso público sobre los cuales rija el principio de inmatriculación.

(*)(Corregido mediante Fe de Erratas y publicada en el Alcance digital N° 110 a La Gaceta N° 156 del 14 de agosto de 2012, página N° 8. Anteriormente dicho epígrafe no hacia mención a dicho numeral)

Este reglamento tiene por objeto regular el uso, mantenimiento y protección de los parques y demás espacios públicos del cantón de Belén, incluyendo la infraestructura, equipamiento urbano, flora, fauna y demás elementos que se encuentren en los mismos, para su preservación y propiciar el disfrute familiar así como el mejoramiento de la calidad de vida de las y los habitantes del cantón.

(*)(Corregido mediante Fe de Erratas y publicada en el Alcance digital N° 110 a La Gaceta N° 156 del 14 de agosto de 2012, página N° 8. Anteriormente dicho epígrafe no hacía mención a dicho numeral)

Para los efectos de este reglamento se entiende por:

Ø Áreas de recreación activa: Los parques destinados al esparcimiento, mediante la realización de actividades físicas como juegos y deportes, contendrán mobiliario urbano destinado a tales fines, permitiendo la realización de actividades que fomenten el ejercicio físico y mental. Dichas áreas deben ser diseñadas primordialmente para el esparcimiento de infantes, niños, jóvenes, adultos, y adultos mayores.

Ø Áreas de recreación pasiva: Las áreas destinadas a la recreación pasiva mediante la contemplación de áreas verdes o jardines o la conversación, contendrán mobiliario urbano destinado a tales fines, permitiendo la realización de actividades que no alteren en gran medida la paz y tranquilidad de dichos lugares. Dichas áreas deben ser diseñadas primordialmente para el esparcimiento de las personas especialmente adultos mayores.

Ø Bulevares: espacios destinados al tránsito peatonal en el cual se desarrollan actividades de recreación y esparcimiento producto de la reserva o cierre de vías de comunicación.

Ø Ciclo vía: Eje de circulación destinado al tránsito exclusivamente, al uso de las bicicletas y de vehículos de proporción humana.

Ø Contaminador visual: Se considera contaminador visual a quien escriba, exhiba, trace dibujos o emblemas o fije papeles o carteles en la parte exterior de una construcción, edificio público, pared, bien mueble, señal de tránsito, postes de tendido eléctrico o en cualquier otro objeto ubicado visiblemente en o desde la vía pública, en espacios públicos, afectando la estética y la seguridad del lugar.

Ø Espacios Públicos: Son todos aquellos espacios destinados al uso o disfrute público tales como parques municipales, parques infantiles, parques, plazas cívicas, zonas verdes, jardines, bulevares, paseos peatonales, orillas de caminos o carreteras del cantón, zonas comunales de urbanizaciones y barrios, zonas de protección públicas, zonas verdes contenidas en rotondas e islas sobre carreteras del cantón, riveras de ríos y afines de uso público.

Ø Mobiliario Urbano: Son parte del mobiliario urbano aquellos elementos del amoblado destinados al disfrute general de las y los usuarios y mejoramientos de las condiciones de los espacios públicos, a saber: bancas, ranchos, depósitos de desechos, bebederos, fuentes de agua, faroles, luminarias, reflectores, gabinetes especiales, rótulos, señalizaciones, obras de arte, entre otros.

Ø Paseos Peatonales: Eje de circulación destinado al tránsito peatonal exclusivamente, parte del derecho de vía correspondiente a aceras, con incorporación de zonas verdes, amoblado y tratamiento especial de sus superficies de suelo.

Ø Parque infantil: área acondicionada y destinada prioritariamente al disfrute de infantes.

Ø Parques Municipales: áreas destinadas a la recreación pasiva o activa de los vecinos o visitantes, de acuerdo al uso para el cual fueron diseñados o para el cual se destinen.

Ø Plazas cívicas: Espacio abierto y amplio acondicionado para el desarrollo de actividades sociales, culturales y cívicas.

(*)(Corregido mediante Fe de Erratas y publicada en el Alcance digital N° 110 a La Gaceta N° 156 del 14 de agosto de 2012, página N° 8. Anteriormente dicho epígrafe no hacía mención a dicho numeral)

Las personas usuarias, tienen derecho al uso y disfrute de los parques y espacios públicos, de acuerdo a su naturaleza, respetando el destino para el que se hayan designado. Las personas usuarias de los espacios públicos del cantón, deberán cumplir los señalamientos que al respecto se detallen en el presente reglamento y al así como aquellos que figuren sobre su utilización en indicadores, anuncios, rótulos y señales acerca de usos y prohibiciones en sitio según el Reglamento de Rótulos de la municipalidad de Belén. . En todo caso se deben acatar las indicaciones que formulen los agentes de la Policía Municipal, la fuerza Pública y demás personal designado por la Municipalidad, para lo cual deberán estar debidamente identificados. Todos los ciudadanas y ciudadanos serán responsables de la vigilancia, seguridad y buen uso de estas instalaciones.

(Corregido mediante Fe de Erratas y publicada en el Alcance digital N° 110 a La Gaceta N° 156 del 14 de agosto de 2012, página N° 8. Anteriormente dicho epígrafe no hacía mención a dicho numeral)

la Municipalidad. La Municipalidad procurará la seguridad, el buen uso, mantenimiento y protección adecuado de los parques y demás espacios públicos, mediante la realización de las obras, labores y actividades necesarias, además de la gestión ante la Compañía Nacional de Fuerza y Luz la iluminación de esos espacios públicos, salvo en el caso de espacios públicos originados en fraccionamientos urbanizaciones, en cuyo caso deberá el fraccionador o urbanizador, entregar dichos espacios con este servicio.

La persona que causaré daños de cualquier tipo a la flora, fauna, mobiliario urbano, infraestructura o cualquier otro elemento existente en los mencionados espacios, estará obligada a su reparación; de manera tal que los objetos o elementos dañados se devuelvan a su estado original o mejor condición. O bien, se deberá cumplir con el pago de la indemnización económica correspondiente, de acuerdo con los precios de mercado vigentes, según el criterio de la administración municipal y con independencia de las sanciones establecidas en la demás normativa aplicable contenida o no en este reglamento. Conforme a la legislación civil y penal, los padres o encargados de los menores de edad serán responsables de resarcir el costo total de la reparación de los daños causados o de la sustitución de los bienes dañados, por el uso indebido de las instalaciones o mobiliario urbano municipal, ubicado en parques o espacios de uso público.

Previo aval de la Alcaldía Municipal y mediante la respectiva suscripción de un convenio aprobado por el Concejo Municipal, la administración de los espacios públicos y los horarios de uso de los mismos, estará a cargo en primer término de organizaciones legales, ya sean Asociaciones, fundaciones, Asociaciones de Desarrollo Comunal o Integral, o bien, por personas físicas, mayores de edad, comités de seguridad ciudadana conformados en los barrios organizados, juntas o grupos de vecinos más próximos a cada parque. Quien asuma esa administración, no podrá variar el horario o disposición de uso de los parques, salvo previa autorización del Concejo Municipal. El horario que regirá para el uso de los parques municipales será el siguiente:

Parques municipales Infantiles: apertura a las 7 horas y cierre a las 19 horas y otros parques a valorar según su uso, y disposición en el convenio

la Municipalidad, contarán con el respaldo de la policía municipal y podrán realizar los informes correspondientes sobre los comportamientos impropios de las personas usuarias. Se requerirá de la intervención de la policía municipal o de proximidad para omisiones, violenten el orden público, no estén guardando la debida conducta o violen con su comportamiento las disposiciones de este reglamento.

Actividades públicas en parques y espacios públicos

Los lugares a que se refiere el presente reglamento, por su calificación de bienes de dominio y uso público, no podrán ser objeto de usos de carácter privativo relacionados con actos que por su finalidad, contenido, características o fundamentos constituyeran detrimento de su propia naturaleza y destino. En ese sentido: Quedan absolutamente prohibidas las actividades y espectáculos masivos que puedan ocasionar daños a las áreas verdes, así mismo está prohibido dentro de parques municipales el uso de atracciones mecánicas, salvo aprobación la Alcaldía Municipal, previa recomendación de la Unidad Tributaria. No se permitirá en ningún caso la instalación de cualquier clase de industria, comercio, restaurante o puesto de venta de bebidas, helados, comidas o análogos, de manera permanente o prolongada en parques y espacios públicos.

Salvo en los lugares habilitados para tal efecto, no se permitirá en los espacios públicos acampar, instalar tiendas de campaña, el ingreso de vehículos, o realizar actividades distintas del uso al que están destinados estos espacios. No se permitirá en parques o cualquier otro espacio público lavar vehículos, lavar o tender ropa, utilizar agua de las bocas de riego para estos fines u otros diferentes del uso al cual fueron destinados. No se permitirá la ingesta, expendio y venta de bebidas alcohólicas, y drogas de uso no autorizado. No se permitan actividades de carácter lucrativo de interés privado, únicamente serán permitidas aquellas actividades de interés general, filantrópico, benéfico o de interés comunal comprobado.

En los espacios de dominio público o municipal en donde por su naturaleza, se puedan llevar a cabo actividades recreativas, artísticas, culturales, ambientales, deportivas, se deberá cumplir con los señalamientos de este Reglamento. Se pretende regular el uso para actividades, de los espacios de uso público, con el fin de mantener la seguridad, el aseo y ornato de los mismos y evitar las molestias que puedan alterar el orden público.

Todas las actividades de carácter público mencionadas en el artículo 11, a realizarse en las áreas mencionadas deberán ser de interés general y contar con la respectiva autorización extendida por la Alcaldía Municipal. Para estos efectos deberán presentar: Con un mínimo de 22 días de anticipación, solicitud formal del uso del parque, dirigida a la Alcaldía Municipal donde se indique:

Solicitante: indicando nombre y calidades del interesado, si es persona física; si es persona jurídica se debe indicar quién será el responsable físico, así también su número de cédula, dirección y aportar certificación de cédula jurídica.

Descripción de la actividad a realizar.

Fecha y duración de la actividad.

Un croquis en el que se indique la distribución de las actividades, respetándose en todo momento las zonas enzacatadas.

Números de personas que podrían participar en el evento.

Para la realización de eventos masivos el interesado, deberá cumplir con los requisitos que se establecen en el Reglamento de Espectáculos Públicos de la Municipalidad de Belén, y demás normativa vigente, los cuales se valorarán para cada caso concreto. Para la realización de actividades por parte de la misma Municipalidad, se deberá cumplir con el requisito de autorización previa de la Alcaldía Municipal. En aquellos eventos que conlleven la realización de un dispositivo de regulación vial o de seguridad física especial, se debe de coordinar con la policía municipal de previo a la definición del recorrido y de la actividad. Cuando por motivos de interés general se autoricen estas actividades deberán tomarse las medidas necesarias para que la afluencia normal de personas no se interrumpa y para que no se cause daños a los árboles, jardines, mobiliario urbano y demás elementos. Se deberán cumplir además todos los señalamientos existentes y los que realicen los funcionarios de la Municipalidad.

De acuerdo con la magnitud del evento el interesado, trátese de persona física o jurídica en calidad de responsable, debe firmar una carta de compromiso con la Municipalidad, en el que se compromete a velar por la seguridad, el aseo, el orden y el ornato en el parque o espacio público. Para ello deberá pagar anticipadamente el monto económico equivalente a la categoría comercial establecida para el cobro de servicio de recolección, tratamiento y disposición final de desechos sólidos de la Municipalidad de Belén, de conformidad con el pliego tarifario autorizado por el Concejo Municipal, y de acuerdo al cálculo de la recolección de basura y de desechos que se puedan generar. En dicha carta se compromete el organizador de las actividades a dejar el sitio en el mismo estado y condiciones en que lo recibió, o deberá responder por la reparación de cualquier daño que se produzca. Si la Municipalidad en cualquier momento observa que se incumplen las obligaciones contraídas y el espacio público corre peligro de sufrir daños, puede en el acto ordenar la suspensión de las actividades con el auxilio de la Fuerza Pública y la Policía Municipal de Belén, y ordenar el desalojo del sitio.

De la protección y cierre de parques y espacios públicos

La corta y poda de árboles, estrictamente necesarias, en zonas públicas solo podrá ser realizada por la dependencia municipal que tenga a su cargo esta gestión, o en su caso, por las empresas contratadas para ese fin por la Municipalidad, sin perjuicio que se puedan suscribir convenios entre la Municipalidad y personas físicas o jurídicas para esos fines.

Con carácter general para la buena conservación y mantenimiento de la flora y fauna de los parques y espacios públicos, no se permitirán los siguientes actos:

Manipular árboles y las plantas, excepto cuando lo haga la Municipalidad, mediando criterio técnico.

Caminar u ocasionar daños a las zonas ajardinadas.

Cortar flores, ramas o especies vegetales; así como talar, podar, arrancar o partir árboles, grabar o arrancar sus cortezas.

Verter sobre los árboles y zonas verdes cualquier clase de productos tóxicos.

Arrojar en zonas verdes y jardines basuras, residuos, papeles, plásticos, grasas o productos fermentables o cualquier otro elemento que pueda dañar las plantaciones.

Se prohíbe aplicar cualquier tipo de pintura que provoque daños a la arborización pública.

Encender fuego, cualquiera que sea el motivo, en lugares que no estén expresamente autorizados para tal fin.

Encender petardos o fuegos artificiales sin autorización expresa de la municipalidad y del departamento de control de armas y explosivos del Ministerio de Salud.

Cazar cualquier tipo de animal, así como espantar o inquietar a las aves o demás animales, perseguirlos o tolerar a los propietarios de perros u otros animales domésticos, que les permitan perseguir o dañar a la fauna de los parques o espacios públicos.

Causar daños o arrojar cualquier clase de objetos y desperdicios a las fuentes que alberguen algún tipo de fauna.

Portar utensilios o armas destinadas a la caza de aves u otros animales. Hacer pruebas o ejercicios de tiro para practicar puntería.

En general, las actividades que puedan derivar en daños a los jardines, árboles o animales, de los espacios públicos del cantón.

Desnaturalizar el crecimiento normal de los árboles mediante poda figurativa o poda de altura innecesaria, salvo situaciones excepcionales tales como:

Posible afectación sobre el alcantarillado, aceras, tendido eléctrico, alumbrado público, cableado telefónico, visibilidad de las señales de tránsito u otras obras de infraestructura. Amenaza a la seguridad humana, invasión al espacio útil de aceras o a la vía pública.

Respetar el ordenamiento jurídico y la reglamentación municipal sobre la disposición, corta y poda de árboles en el espacio público.

Como medida higiénica ineludible, las personas que transiten con sus mascotas dentro de los parques o demás espacios públicos, deberán impedir que estas depositen sus deyecciones en las aceras, zonas verdes, zonas de juegos infantiles o cualquier otra área de los mismos. Si esto ocurriese, las deyecciones serán recogidas por el propietario del mismo. El propietario de la mascota será responsable de su comportamiento, de acuerdo con lo establecido en el Reglamento para la Reproducción y Tenencia Responsable de Animales de Compañía, Decreto Ejecutivo Nº 31626-S, publicado en La Gaceta Nº 26 del 6 febrero de 2004 y en la demás legislación vigente atinente al tema.

En orden a la protección de la estética, ambiente, tranquilidad y decoro, que es propio de la naturaleza de los parques, jardines y zonas verdes, se observaran las prescripciones que contienen los siguientes incisos respecto a los usos y actividades que se contemplan en los mismos. Son absolutamente prohibidos los siguientes actos:

1. Causar molestias o daños a las personas.

2. Causar daños y deterioros a las plantas, árboles, bancas y demás elementos decorativos del mobiliario urbano, en parques y demás espacios públicos a los que refiere este reglamento, en cuyo caso se aplicará lo establecido por el artículo 6 del presente Reglamento, sean funcionarios municipales, vecinos, visitas o empresas contratadas por la Municipalidad.

3. Dificultar el paso de personas o interrumpir la accesibilidad y circulación.

4. Perturbar o molestar de cualquier forma la tranquilidad pública.

5. Andar en patineta, patines, bicicleta, motocicleta, o cualquier otro vehículo de diversión o deporte, salvo aquellos para el uso de personas con discapacidad, en los lugares no destinados específicamente para tal fines.

6. Hacer acrobacias, en gradas, rampas, aceras, bulevares, y en general en cualquier sitio no destinado expresamente para este fin, donde se ponga en riesgo la integridad física de las personas usuarias.

7. Consumir, distribuir o vender, bebidas alcohólicas o drogas en cualquier espacio público.

8. Hacer necesidades fisiológicas en estos espacios públicos.

9. Permanecer en estos lugares bajo los efectos del alcohol o drogas.

10. Alojarse o pernoctar en parques y espacios públicos.

11. Escenas amorosas impetuosas que atenten contra el decoro y las buenas costumbres.

El mobiliario urbano existente en los parques y demás espacios públicos, que entre otros comprende las bancas o pollos, ranchos, juegos infantiles, basureros, fuentes, señalizaciones, faroles y elementos decorativos, tales como los adornos y las estatuas, deben mantenerse en el más adecuado y estético estado de conservación. Los que causaren en estos deterioros o los destruyeren, ya sea intencionalmente o por uso inadecuado, deberán resarcir los daños, perjuicios causados, podrán ser denunciados y sancionados de acuerdo este reglamento y demás la normativa vigente. En relación a la conservación del mobiliario se deberán seguir los siguientes lineamientos:

1. No se permite el uso de las bancas o poyos de forma contraria a su normal utilización, ni actos que perjudiquen o deterioren su conservación, de manera particular. Arrancar los que estén anclados en el suelo, trasladar aquellos que no estén fijados al mismo, agruparlos de forma desordenada, escribir en ellos, rayarlos, pintarlos o ensuciarlos o cualquier forma de deterioro.

2. Se deberá respetar el rango de edad permitida para cada juego infantil, de acuerdo a lo que se indique en las señales que al respecto se establezcan, no permitiéndose su utilización por adultos o por menores que estén fuera del rango permitido para cada juego en particular. Tampoco se permitirá el uso de los juegos de forma diferente al normal, y que ponga en riesgo la integridad de los menores, y/o la buena conservación de los juegos.

3. Los desperdicios, gomas de mascar, papeles y demás, deberán depositarse en los depósitos establecidos para tal fin. Los usuarios no podrán manipular de ninguna forma los depósitos de desechos, moverlos, incendiarlos, volcarlos y arrancarlos, así como hacer inscripciones en los mismos, adherir pegamentos u otros actos que deterioren, su decoración o funcionalidad.

4. En los elementos del mobiliario urbano tales como faroles, reflectores, esculturas, murales, bebederos, fuentes de agua, cámaras de vigilancia y elementos decorativos, mallas, portones o cerramientos, no se permitirá escalar, subirse, columpiarse, pintar, escribir o realizar cualquier acto que ensucie, perjudique, deteriore o menoscabe su uso.

5. No se permitirá en ningún caso utilizar el mobiliario urbano, sean muros, ranchos, soportes de alumbrado público, teléfonos públicos, y cualquier otro elemento existente en los Espacios Públicos, para la colocación de propaganda o publicidad.

Deberán cumplirse con los contenidos de este artículo con el objetivo de evitar la contaminación visual en parques y demás espacios públicos, la municipalidad deberá prevenir y sancionar a los infractores de estas disposiciones. Se considerarán contaminación visual las siguientes acciones:

Ø Las acciones, obras o instalaciones en perjuicio del paisaje o que desmejoren el aspecto general de los espacios públicos del cantón, de conformidad con las normas técnicas establecidas o que se emitan en el futuro y conforme a lo dispuesto en la Ley de Construcciones, Ley de Planificación Urbana, Ley Orgánica del Ambiente y el Plan Regulador del cantón.

Ø En las áreas de parques, áreas de protección de ríos, orillas de calles y en general, en todas aquellas áreas o lugares mencionados en este Reglamento, se prohíbe la instalación de rótulos y vallas publicitarias comerciales, torres y antenas, o de cualquier otra índole. Si se presentara tal condición se deberá ordenar la eliminación de los elementos descritos, según las disposiciones legales y reglamentarias vigentes.

Ø La corrección de dichas conductas podrá ser ordenada por las dependencias municipales, de la Policía Municipal o por la Fuerza Pública cuando corresponda, según el ámbito de sus competencias. En caso de no cumplirse con lo ordenado o detectarse la reincidencia, se pondrá en conocimiento de la autoridad judicial el hecho para que en el caso, se proceda de conformidad con lo ordenado en la legislación penal vigente.

Ø Se considerarán responsables solidarios por la infracción urbanística, al funcionario público que autorice la acción y a la empresa que coloca, paga, o subvenciona la publicidad exhibida en el rótulo, manta, afiche o cartel. A cualquiera de ellos o a todos en conjunto, se les podrá ordenar la eliminación de los mismos y el pago de la indemnización que corresponda si con tal acción se causare un daño.

La Alcaldía Municipal, previo informe técnico del Área Técnico Operativa de esta Municipalidad, dispondrá el cierre de un parque municipal, siempre que se garantice el uso público común del mismo, con acceso cómodo, en horas habituales de visita, según lo dispuesto en el artículo 7 del presente Reglamento. Todo cierre, se hará con malla, reja o verja, y se debe tener visibilidad hacia el interior, a efecto de vigilar a las personar usuarias desde afuera, y controlar los actos que se realicen en ese lugar, observando siempre la necesaria razonabilidad y proporcionalidad con los fines públicos que con ese bien se quiere satisfacer. La alcaldía municipal por medio de la Policía municipal dispondrá los procedimientos atinentes para el control de acceso y la seguridad física en estos espacios.

El presente Reglamento rige a partir de la fecha de su aprobación por parte del Concejo Municipal y posterior publicación en el Diario Oficial La Gaceta.

Belén, 30 de noviembre del 2011