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Decreto 36437 · 24/01/2011

Amendment to MINAET Organic RegulationReforma Reglamento Orgánico del MINAET

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OutcomeResultado

In forceNorma vigente

SummaryResumen

Executive Decree 36437-MINAET, issued on January 24, 2011, amends the Organic Regulation of the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications (MINAET). Its main purpose is to restructure the Vice-Ministries of Environment and Energy to optimize administrative management and align the organization with the Government Plan. The decree modifies Article 6 of the previous regulation (35669) and rewrites the chapters on both vice-ministries, listing the departments under each and, in some cases, their functions. Key changes include the creation of new directorates such as the Marine and Coastal Directorate, the Water Directorate (elevating the former Water Department), and the Climate Change Directorate, responsible for the National Climate Change Program and the C-Neutral Registry. Important entities like SINAC, FONAFIFO, SETENA, the Environmental Administrative Tribunal, DIGECA, and the Hydrocarbons and Energy Directorates are also reorganized. The amendment is based on a technical study approved by MIDEPLAN and is grounded in the sector’s legal framework. Essentially, the decree organizes the ministry’s internal structure to more clearly separate competencies related to conservation and biodiversity (Vice-Ministry of Environment) from those focused on energy resources management and environmental quality (Vice-Ministry of Energy), preserving the functions of unmodified units.El Decreto Ejecutivo 36437-MINAET, emitido el 24 de enero de 2011, reforma el Reglamento Orgánico del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones (MINAET). Su objetivo principal es reestructurar los viceministerios de Ambiente y de Energía para optimizar la gestión administrativa y alinear la organización con el Plan de Gobierno. La reforma modifica el artículo 6 del decreto anterior (35669) y reescribe los capítulos sobre ambos viceministerios, detallando las dependencias adscritas a cada uno y, en ciertos casos, sus funciones. Entre los cambios relevantes se encuentra la creación de nuevas direcciones como la Marino Costera, la de Agua (que eleva de rango al anterior Departamento de Aguas) y la de Cambio Climático, esta última encargada del Programa Nacional de Cambio Climático y la administración del Registro C-Neutral. Además, se reorganizan entidades clave como el SINAC, FONAFIFO, SETENA, el Tribunal Ambiental Administrativo, la DIGECA y las direcciones de Hidrocarburos y Energía. La reforma es resultado de un estudio técnico aprobado por MIDEPLAN y se fundamenta en las leyes y decretos del marco legal del sector ambiente y energía. Esencialmente, el decreto ordena la estructura interna del ministerio para separar más claramente las competencias en materia de conservación y biodiversidad (Viceministerio de Ambiente) de aquellas orientadas a la gestión de los recursos energéticos y la calidad ambiental (Viceministerio de Energía), manteniendo incólumes las funciones de las dependencias no modificadas.

Key excerptExtracto clave

Article 1—Amend points 2. and 3. of Article 6 of Executive Decree No. 35669-MINAET, Organic Regulation of the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications, of December 4, 2009, so that hereinafter they read: "2. Office of the Vice-Minister of Environment, which shall henceforth be called Vice-Ministry of Environment, comprising the following units: a- Marine and Coastal Directorate. b- National System of Conservation Areas. c- Pacific Marine Park. d- National Commission for Biodiversity Management. e- National Forest Financing Fund. f- Board of Directors of the Manuel Antonio Playas National Recreational Park. g- Commission for the Planning and Management of the Reventazón River Basin. 3. Office of the Vice-Minister of Energy, which shall henceforth be called Vice-Ministry of Energy, comprising the following units: a- Geology and Mining Directorate. b- Environmental Administrative Tribunal. c- National Environmental Technical Secretariat. d- National Meteorological Institute. e- Environmental Quality Management Directorate. f- Water Directorate. g- Climate Change Directorate. h- Costa Rican Office for Joint Implementation i- General Directorate of Fuel Transport and Marketing. j- General Directorate of Hydrocarbons. k- Energy Directorate."Artículo 1º-Refórmense los puntos 2. y 3. del artículo 6º del Decreto Ejecutivo Nº 35669-MINAET, Reglamento Orgánico del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, del 4 de diciembre de 2009, para que en adelante los mismos establezcan: "2. Despacho del Viceministro de Ambiente que en adelante se denominará Viceministerio de Ambiente, conformado por las siguientes dependencias: a- Dirección Marino Costera. b- Sistema Nacional de Áreas de Conservación. c- Parque Marino del Pacífico. d- Comisión Nacional para la Gestión de la Biodiversidad. e- Fondo Nacional de Financiamiento Forestal. f- Junta Directiva del Parque Recreativo Nacional Playas de Manuel Antonio. g- Comisión de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca del Río Reventazón. 3. Despacho del Viceministro de Energía que en adelante se denominará Viceministerio de Energía, conformado por las siguientes dependencias: a- Dirección de Geología y Minas. b- Tribunal Ambiental Administrativo. c- Secretaría Técnica Nacional Ambiental. d- Instituto Meteorológico Nacional. e- Dirección de Gestión de Calidad Ambiental. f- Dirección de Aguas. g- Dirección de Cambio Climático. h- Oficina Costarricense de Implementación Conjunta i- Dirección General de Transporte y Comercialización de Combustible. j- Dirección General de Hidrocarburos. k- Dirección de Energía."

Pull quotesCitas destacadas

  • "Que el Poder Ejecutivo entiende que la estructura orgánica del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, en lo sucesivo (MINAET), es de gran relevancia para su eficiente y eficaz gestión administrativa."

    "The Executive Branch understands that the organic structure of the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications (MINAET) is of great relevance for its efficient and effective administrative management."

    Considerando II

  • "Que el Poder Ejecutivo entiende que la estructura orgánica del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, en lo sucesivo (MINAET), es de gran relevancia para su eficiente y eficaz gestión administrativa."

    Considerando II

  • "Créase la Dirección de Cambio Climático para el establecimiento de medidas y políticas en la gestión y gerenciamiento del Programa Nacional de Cambio Climático, que buscará trabajar explícitamente en la creación e integración de conocimiento, para mejorar el estado de preparación y respuesta con base en la adecuada identificación y planificación de las acciones medulares, para la construcción de nuevas capacidades para la mitigación y adaptación ante el cambio climático."

    "The Climate Change Directorate is created to establish measures and policies for the management and administration of the National Climate Change Program, which will explicitly work on the creation and integration of knowledge to improve preparedness and response based on the proper identification and planning of core actions, for building new capacities for climate change mitigation and adaptation."

    Artículo 42

  • "Créase la Dirección de Cambio Climático para el establecimiento de medidas y políticas en la gestión y gerenciamiento del Programa Nacional de Cambio Climático, que buscará trabajar explícitamente en la creación e integración de conocimiento, para mejorar el estado de preparación y respuesta con base en la adecuada identificación y planificación de las acciones medulares, para la construcción de nuevas capacidades para la mitigación y adaptación ante el cambio climático."

    Artículo 42

  • "Créase la Dirección de Agua amparada en la naturaleza jurídica del Departamento de Aguas de conformidad con el artículo 177 de la Ley de Aguas Nº 276 del 27 de agosto de 1942."

    "The Water Directorate is created, supported by the legal nature of the Water Department in accordance with Article 177 of the Water Law No. 276 of August 27, 1942."

    Artículo 40

  • "Créase la Dirección de Agua amparada en la naturaleza jurídica del Departamento de Aguas de conformidad con el artículo 177 de la Ley de Aguas Nº 276 del 27 de agosto de 1942."

    Artículo 40

  • "En todo lo demás, el Decreto Ejecutivo Nº 35669-MINAET Reglamento Orgánico del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, del 4 de diciembre de 2009, se mantiene incólume, quedando intactas las funciones de las diferentes dependencias que forman parte de la estructura."

    "In all other respects, Executive Decree No. 35669-MINAET, Organic Regulation of the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications, of December 4, 2009, remains unchanged, keeping intact the functions of the different units that are part of the structure."

    Artículo 3

  • "En todo lo demás, el Decreto Ejecutivo Nº 35669-MINAET Reglamento Orgánico del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, del 4 de diciembre de 2009, se mantiene incólume, quedando intactas las funciones de las diferentes dependencias que forman parte de la estructura."

    Artículo 3

Full documentDocumento completo

Articles

in the entirety of the text - Full Text of Regulation 36437 Reform of the Organic Regulation of the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications Full Text of act: DEDBA No. 36437-MINAET THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND THE MINISTER OF ENVIRONMENT, ENERGY AND TELECOMMUNICATIONS In exercise of the powers conferred by articles 140, subsections 3) and 18) and 146 of the Political Constitution and in accordance with the provisions of the General Law of Public Administration No. 6227, of May 2, 1978,

I.-That the Executive Branch is responsible for regulating the laws of the Republic.

II.-That the Executive Branch understands that the organic structure of the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications, hereinafter (MINAET), is of great relevance for its efficient and effective administrative management.

III.-That in order to optimize the functioning and development of the environmental and energy strategies committed to in the Government Plan of this Administration, an organization has been established where roles and responsibilities can be defined in two orientations: Environment and Energy.

IV.-That the Vice-Ministry of Energy will be oriented not only towards the energy aspect, but also towards the environmental management of human activities, seeking to rationally promote evaluation, measurement, and monitoring, through mechanisms and regulations that ensure that activities, works, and projects achieve sustainable development.

V.-That the Vice-Ministry of Environment will have biodiversity conservation as its fundamental axis, for which its objective is to ensure and promote the conservation and development of strategies aimed at the protection, research, and use of protected areas, as well as the development of a culture of ecosystem services.

VI.-That MINAET, and the organs of maximum deconcentration that comprise it, have a legal framework supported by laws and executive decrees.

VII.-That this regulation is in accordance with the document "Guidelines and Macroprocess for Administrative Reorganizations", made official by the Ministry of National Planning and Economic Policy, on December 2, 2008.

VIII.-That in compliance with the Guidelines and Macroprocess for Administrative Reorganizations of the Ministry of National Planning and Economic Policy, via official communication DM-171-2010 dated July 8, 2010, the Technical Study of the new structure of the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications was submitted to said Ministry.

IX.-That via official communication DM-360-10, of July 22, 2010, signed by Mrs. Laura Alfaro Maykall, Minister of National Planning and Economic Policy, the modification to the internal structure of the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications was registered, in accordance with the regulatory provisions: Laws No. 5525, No. 7668, Decrees No. 33713 and No. 33783 and Directive 021. Therefore, They decree:

Modification to the Organic Regulation of the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications, Executive Decree No. 35669-MINAET, of December 4, 2009

Considering:

1

and 3. of article 6º of Executive Decree No. 35669-MINAET, Organic Regulation of the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications, of December 4, 2009, are hereby reformed, so that henceforth they state:

".

2. Office of the Vice-Minister of Environment, hereinafter denominated Vice-Ministry of Environment, comprised of the following dependencies:

a- Marine-Coastal Directorate (Dirección Marino Costera).

b- National System of Conservation Areas (Sistema Nacional de Áreas de Conservación).

c- Pacific Marine Park (Parque Marino del Pacífico).

d- National Commission for Biodiversity Management (Comisión Nacional para la Gestión de la Biodiversidad).

e- National Forest Financing Fund (Fondo Nacional de Financiamiento Forestal).

f- Board of Directors of the Manuel Antonio Beaches National Recreational Park (Junta Directiva del Parque Recreativo Nacional Playas de Manuel Antonio).

g- Commission for the Planning and Management of the Reventazón River Basin (Comisión de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca del Río Reventazón).

3. Office of the Vice-Minister of Energy, hereinafter denominated Vice-Ministry of Energy, comprised of the following dependencies:

a- Directorate of Geology and Mines (Dirección de Geología y Minas).

b- Administrative Environmental Tribunal (Tribunal Ambiental Administrativo).

c- National Environmental Technical Secretariat (Secretaría Técnica Nacional Ambiental).

d- National Meteorological Institute (Instituto Meteorológico Nacional).

e- Directorate of Environmental Quality Management (Dirección de Gestión de Calidad Ambiental).

f- Water Directorate (Dirección de Aguas).

g- Climate Change Directorate (Dirección de Cambio Climático).

h- Costa Rican Office for Joint Implementation (Oficina Costarricense de Implementación Conjunta).

i- General Directorate of Fuel Transportation and Marketing (Dirección General de Transporte y Comercialización de Combustible).

j- General Directorate of Hydrocarbons (Dirección General de Hidrocarburos).

k- Energy Directorate (Dirección de Energía).

."

2

35669-MINAET, Organic Regulation of the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications, of December 4, 2009, are hereby reformed, so that henceforth they read as follows:

"TITLE III

Vice-Ministry of Environment

CHAPTER II

24

The Marine-Coastal Directorate is hereby created.

25

The functions of the Marine-Coastal Directorate shall be the following:

a. Advise and support the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications and the other governmental entities in charge of its administration, in the promotion, planning, and sustainable development of marine and marine-coastal resources.

b. Propose to the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications the policies and guidelines for the sustainable use of marine and marine-coastal resources.

c. Develop the National Strategy for marine and marine-coastal resources aimed at their sustainable use and its action plan.

d. Promote and monitor the implementation of the National Strategy for marine and marine-coastal resources and its action plan.

e. Coordinate the Interdisciplinary Marine-Coastal Commission of the Exclusive Economic Zone, and monitor the agreements reached.

f. Collaborate with governmental and non-governmental bodies in the search for financial resources for the management of marine and marine-coastal resources.

g. Coordinate the assistance of experts for the preparation of technical documents on various related aspects.

h. Monitor the application of the different international treaties ratified by the country related to marine and marine-coastal resources.

i. Any others related to the matter assigned by the Minister of Environment, Energy and Telecommunications.

26

Refer to Chapter II, Section II of the Biodiversity Law No. 7788, of April 30, 1998, and its Regulation, Executive Decree No. 34433-MINAE, of March 11, 2008.

27

Refer to Law No. 8065 of January 27, 2001, and its regulation, Executive Decree No. 29371 of March 7, 2001.

28

Refer to the Biodiversity Law No. 7788, of April 30, 1998.

29

Refer to Title IV, Chapter II of the Forestry Law No. 7575 of February 13, 1996, and Administrative Resolution R-536-2007 published in La Gaceta No. 226 of November 23, 2007.

30

Refer to Law No. 5100, of November 15, 1972, which Declares the Manuel Antonio Beaches National Recreational Park (Now Manuel Antonio National Park), and to the Law Reforming subsection a) of article 3 of Law No. 5100, and its amendments, and Creation of the Board of Directors of the Manuel Antonio Beaches National Recreational Park No. 8133 of September 19, 2001.

31

Refer to the Law for the Planning and Management of the Upper Reventazón River Basin, No. 8023 of September 27, 2000.

Vice-Ministry of Energy

CHAPTER III

32

Refer to Law No. 8660, Law for the Strengthening and Modernization of Public Entities of the Telecommunications Sector, in its Article 48, of August 8, 2008.

33

Refer to the Mining Code, Law No. 6797 of October 4, 1982, and to the Organic Law of the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications, No. 7152 of June 5, 1990.

34

Refer to chapter XXI of the Organic Law of the Environment No. 7554, of October 4, 1995.

35

Refer to the Organic Law of the Environment No. 7554, of October 4, 1995, articles 83, 84, 85 through 91 inclusive.

36

Refer to Executive Decree No. 32711-MINAE of July 19, 2005.

37

Refer to the Law for the Creation of the National Meteorological Institute No. 5222 of June 26, 1973, and to the Organic Law of the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications, No. 7152 of June 5, 1990.

38

Refer to the Reform of the General Regulation of the Ministry of Environment and Energy, Executive Decree No. 31628-MINAE, of October 9, 2003.

39

The functions of the Directorate of Environmental Quality Management shall be the following:

a. Coordinate the implementation of an inter-institutional coordination system for environmental protection (SIPA).

b. Validate technical standards and environmental quality regulations aimed at preventing the contamination of water, air, and soil.

c. Direct the establishment of environmental control mechanisms and procedures.

d. Coordinate the design and implementation of pollution abatement mechanisms.

e. Promote voluntary self-regulation mechanisms and systems for improving the environmental performance of productive agents, as well as the use of economic instruments in environmental management.

f. Supervise the design and execution of cleaner production programs and projects.

g. Coordinate and supervise the efficient performance of the offices and departments of DIGECA in pursuit of continuous improvement of environmental quality.

h. Those assigned by the Minister or Vice-Minister in the area of environmental quality.

40

The Water Directorate is hereby created, supported by the legal nature of the Department of Waters in accordance with article 177 of the Water Law No. 276 of August 27, 1942.

41

The functions of the Water Directorate shall be the following:

a. Formulate, propose, and monitor water resource management policies.

b. Prepare the National Water Balance (Balance Hídrico Nacional).

c. Prepare and promote to the Minister the National Integrated Water Resources Management Plan and monitor its implementation.

d. Prepare and update the Regulation for the Classification of Surface Water Bodies.

e. Carry out the National Classification of Aquifers and Aquifer Recharge Areas of the country and the inventory of all aquifers, recharge areas, and springs (nacientes) in the country.

f. Prepare and keep updated the inventory of pollution sources and the water quality monitoring system.

g. Operate and keep updated the National Water Resources Information System.

h. Admit, process, and issue recommendations to the Minister on applications for water use concessions.

i. Admit, process, and resolve applications for works in channels and agricultural drainage.

j. Admit, process, and resolve applications for subsoil drilling permits for the exploration and exploitation of groundwater and assign the respective well number.

k. Admit, process, and rule on procedures regarding types of water body sources and flow types.

l. Address complaints and controversies regarding water resources, and resolve them as provided in the legislation.

m. Control and monitor water use concessions and other authorizations.

n. Control and monitor drilling companies and drilling permits.

o. Support and advise Cantonal Water Inspectors.

p. Maintain and operate the National Registry of Water and Channel Concessions and Uses.

q. Maintain and operate the registry of Water User Associations and that of Drilling Companies.

r. Coordinate with other institutions as appropriate, the preparation of technical studies for the determination and establishment of hydraulic reserves, zones for the regulation of groundwater and surface water use and protection, water reserve zones, aquifer recharge and discharge zones, as well as formulate and propose to the Minister the executive decree for the declaration and water resource management policies in these zones.

s. Develop research on water resources, both surface and groundwater.

t. Prepare the technical standards for resource allocation and the use of channels.

u. Promote and coordinate as appropriate, monitoring programs for the hydrological evaluation of surface and groundwater resources.

v. Carry out the collection management of economic instruments such as the water use fee, the environmental discharge fee, and others that are enacted.

w. Prepare, execute, and evaluate its annual budget with resources from fees, the national budget, and other sources.

x. Prepare, with the support of other MINAET units, the financial and administrative reports requested by the competent authorities.

y. Carry out financial control of expenditure.

z. Those attributed by Water Law No. 276 and other legal norms.

42

The Climate Change Directorate is hereby created for the establishment of measures and policies in the management and administration of the National Climate Change Program, which will seek to work explicitly on the creation and integration of knowledge, to improve the state of preparedness and response based on the adequate identification and planning of core actions, for the construction of new capacities for mitigation and adaptation to climate change.

43

The functions of the Climate Change Directorate shall be the following:

a. Coordinate, manage, formulate, and implement public climate change policy, promoting the integration of an inter-ministerial climate change agenda.

b. Coordinate and integrate the ministerial climate change agenda.

c. Support the senior level in the design and execution of a priority national and international climate change agenda.

d. Coordinate the Technical Secretariat of the Inter-ministerial Council on Climate Change (coordination body in the public administration) chaired by the Minister of Environment, Energy and Telecommunications, and the Inter-ministerial Technical Committee on Climate Change (body for monitoring climate change and mitigation and adaptation to its effects).

e. Coordinate, direct, and plan the implementation of the National Climate Change Strategy, through the National Climate Change Program, with the different socio-economic actors at the national level regarding mitigation, adaptation, metrics, capacity building and technology, public awareness, and financing; and at the international level regarding: influencing internationally, attracting external resources, leadership, legitimacy, presence in multilateral and binational forums, and development of international capacities.

f. Coordinate and establish the National Metrics System for the monitoring, evaluation, and follow-up of the National Climate Change Program, through information and knowledge management at the national level for the operational management of the Program.

g. Coordinate and monitor ministerial, organizational, and sectoral plans for climate change, promoting the establishment of standards that feed the National Metrics System.

h. Serve as the Technical Secretariat of the Carbon Board (Junta de Carbono) and administer the C-Neutral Registry.

i. Coordinate the C-Neutral process with the various actors and sectors of national activity.

j. Coordinate, manage, and monitor the National Adaptation Plan.

k. Coordinate actions with FONAFIFO, IMN, and any other pertinent institution, the articulation of policies within the framework of the commitments of international conventions and the national agenda, under the directive of the Minister and the Inter-ministerial Council.

44

Refer to Executive Decree No. 31676-MINAE, of January 16, 2004.

45

Refer to Executive Decree No. 30131-MINAE-S, of December 20, 2001.

46

The functions of the General Directorate of Fuel Transportation and Marketing shall be the following:

a. Receive and process applications and recommend to the Minister the granting of permits for the construction, remodeling, and operation of establishments where fuel service stations, fuel storage tanks, marine stations, service stations for supplying aircraft, and distributors without a fixed point of sale are located.

b. Receive, process, and recommend to the head of MINAET that authorization be granted to provide the public service of supplying hydrocarbon-derived fuels.

c. Recommend to the head of MINAET the suspensions and cancellations of granted authorizations.

d. Regulate, supervise, and control matters relating to the transportation and marketing of hydrocarbon-derived fuels, as well as safety and hygiene aspects in the operation and functioning of these transports.

e. Establish and apply an evaluation system for self-consumption facilities and for storage and distribution facilities of hydrocarbon-derived products.

f. Establish an evaluation system for fuel transportation equipment.

g. Address environmental complaints related to hydrocarbon derivatives.

h. Process the administrative procedure to determine whether the recommendation for suspension or cancellation of the operating authorization is appropriate, both for establishments and for vehicles that supply hydrocarbon-derived fuels, when these have authorization from MINAET.

47

Refer to the Hydrocarbons Law, No. 7399 of May 3, 1994.

48

Refer to the Organic Law of the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications No. 7152, of June 5, 1990.

49

The functions of the Energy Directorate shall be the following:

a. Promote and administer legislation on energy conservation and rational use, in order to obtain their sustained development, and ensure compliance.

b. Issue, by executive decree, mandatory norms and regulations related to the rational use and protection of energy.

c. Promote scientific and technological research related to energy.

d. Promote and administer legislation on the exploration, exploitation, distribution, protection, management, and processing of energy.

e. Process and grant permits and concessions related to energy.

f. Any others assigned by the legal system regarding energy matters.

."

3

35669-MINAET Organic Regulation of the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications, of December 4, 2009, remains unchanged, leaving intact the functions of the different dependencies that form part of the structure.

4

Given in San José, at eight o'clock on the twenty-fourth day of January, two thousand eleven.

Artículos

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 36437 Reforma Reglamento Orgánico del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones Texto Completo acta: DEDBA Nº 36437-MINAET LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA Y EL MINISTRO DE AMBIENTE, ENERGÍA Y TELECOMUNICACIONES En ejercicio de las facultades que les confieren los artículos 140, inciso 3) y 18) y 146 de la Constitución Política y de conformidad con lo dispuesto en la Ley General de la Administración Pública Nº 6227, del 2 de mayo del 1978,

I.-Que corresponde al Poder Ejecutivo reglamentar las leyes de la República.

II.-Que el Poder Ejecutivo entiende que la estructura orgánica del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, en lo sucesivo (MINAET), es de gran relevancia para su eficiente y eficaz gestión administrativa.

III.-Que en aras de optimizar el funcionamiento y desarrollo de las estrategias ambientales y de energía comprometidas en el Plan de Gobierno de esta Administración, se ha establecido una organización donde se permita definir roles y responsabilidades en dos orientaciones: Ambiente y Energía.

IV.-Que el Viceministerio de Energía, se orientará no sólo por la parte de energía, sino por la gestión ambiental de las actividades humanas en donde se busca promover de manera racional la evaluación, medición y seguimiento, mediante los mecanismos y regulaciones que aseguren que las actividades, obras y proyectos encuentren un desarrollo sostenible.

V.-Que el Viceministerio de Ambiente, tendrá como eje fundamental la conservación de la biodiversidad, por lo cual su objetivo es velar y promover la conservación y desarrollo de estrategias dirigidas a la protección, investigación y aprovechamiento de las áreas protegidas, así como el desarrollo de la cultura de los servicios ecosistémicos.

VI.-Que el MINAET, y los órganos de desconcentración máxima que lo integran, cuentan con un marco legal sustentado por medio de leyes y decretos ejecutivos.

VII.-Que el presente reglamento es acorde con el documento "Lineamientos y Macroproceso de Reorganizaciones Administrativas", oficializado por el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, el día 2 de diciembre de 2008.

VIII.-Que en cumplimiento de los Lineamientos y Macroproceso de Reorganizaciones Administrativas del Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, mediante oficio DM-171-2010 de fecha 8 de julio del 2010, fue remitido a dicho Ministerio el Estudio Técnico de la nueva estructura del Ministerio del Ambiente, Energía y Telecomunicaciones.

IX.-Que mediante oficio DM-360-10, del 22 de julio del 2010, suscrito por la señora Laura Alfaro Maykall, Ministra de Planificación Nacional y Política Económica, se procedió a registrar la modificación a la estructura interna del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, de acuerdo con las disposiciones normativas: Leyes Nº 5525, Nº 7668, Decretos Nº 33713 y Nº 33783 y la Directriz 021. Por tanto,

Modificación al Reglamento Orgánico del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, Decreto Ejecutivo Nº 35669-MINAET, del 4 de diciembre de 2009

Considerando:

Decretan:

1

y 3. del artículo 6º del Decreto Ejecutivo Nº 35669-MINAET, Reglamento Orgánico del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, del 4 de diciembre de 2009, para que en adelante los mismos establezcan:

".

2. Despacho del Viceministro de Ambiente que en adelante se denominará Viceministerio de Ambiente, conformado por las siguientes dependencias:

a- Dirección Marino Costera.

b- Sistema Nacional de Áreas de Conservación.

c- Parque Marino del Pacífico.

d- Comisión Nacional para la Gestión de la Biodiversidad.

e- Fondo Nacional de Financiamiento Forestal.

f- Junta Directiva del Parque Recreativo Nacional Playas de Manuel Antonio.

g- Comisión de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca del Río Reventazón.

3. Despacho del Viceministro de Energía que en adelante se denominará Viceministerio de Energía, conformado por las siguientes dependencias:

a- Dirección de Geología y Minas.

b- Tribunal Ambiental Administrativo.

c- Secretaría Técnica Nacional Ambiental.

d- Instituto Meteorológico Nacional.

e- Dirección de Gestión de Calidad Ambiental.

f- Dirección de Aguas.

g- Dirección de Cambio Climático.

h- Oficina Costarricense de Implementación Conjunta i- Dirección General de Transporte y Comercialización de Combustible.

j- Dirección General de Hidrocarburos.

k- Dirección de Energía.

."

2

"TÍTULO III

Viceministerio de Ambiente

CAPÍTULO II

24

Créase la Dirección Marino Costera.

25

Serán funciones de la Dirección Marino Costera las siguientes:

a. Asesorar y apoyar al Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones y los otros entes gubernamentales encargados de su administración, en la promoción, planificación y desarrollo sostenible de los recursos marinos y marino costeros.

b. Proponer al Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones las políticas y directrices para el uso sostenible de los recursos marinos y marino-costeros.

c. Elaborar la Estrategia Nacional de los recursos marinos y marino-costeros que está dirigida al uso sustentable de los mismos y su plan de acción.

d. Promover y dar seguimiento a la implementación de la Estrategia Nacional de los recursos marinos y marino-costeros y su plan de acción.

e. Coordinar la Comisión Interdisciplinaria Marino Costera de la Zona Económica Exclusiva, y dar seguimiento a los acuerdos tomados.

f. Colaborar con las instancias gubernamentales y no gubernamentales en la búsqueda de recursos financieros para el manejo de los recursos marinos y marino-costeros.

g. Coordinar la ayuda de expertos para la preparación de documentos técnicos sobre diversos aspectos relacionados con la materia.

h. Dar seguimiento a la aplicación de los diferentes tratados internacionales ratificados por el país que tengan relación con recursos marinos y marino-costeros.

i. Los demás que sobre la materia le señale el Ministro de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones.

26

Refiérase al Capítulo II, Sección II de la Ley de Biodiversidad Nº 7788, del 30 de abril de 1998 y a su Reglamento, Decreto Ejecutivo Nº 34433-MINAE, del 11 de marzo de 2008.

27

Refiérase a la Ley Nº 8065 del 27 de enero de 2001 y su reglamento Decreto Ejecutivo Nº 29371 del 7 de marzo de 2001.

28

Refiérase a la Ley de Biodiversidad Nº 7788, del 30 de abril de 1998.

29

Refiérase al Título IV, Capítulo II de la Ley Forestal Nº 7575 del 13 de febrero de 1996 y Resolución Administrativa R-536-2007 publicada en La Gaceta Nº 226 del 23 de noviembre 2007.

30

Refiérase a Ley Nº 5100, del 15 de noviembre de 1972 que Declara Parque Recreativo Nacional Playas de Manuel Antonio (Ahora Parque Nacional Manuel Antonio) y a la Ley de Reforma del inciso a) del artículo 3º de la Ley Nº 5100, y sus reformas y Creación de la Junta Directiva del Parque Recreativo Nacional Playas de Manuel Antonio Nº 8133 del 19 de setiembre de 2001.

31

Refiérase a la Ley de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca Alta del Río Reventazón, Nº 8023 del 27 de setiembre de 2000.

Viceministerio de Energía

CAPÍTULO III

32

Refiérase a la Ley Nº 8660, Ley de Fortalecimiento y Modernización de las Entidades Públicas del Sector Telecomunicaciones, en su Artículo 48, del 8 de agosto del 2008.

33

Refiérase al Código de Minería, Ley Nº 6797 del 4 de octubre de 1982 y a la Ley Orgánica del Ministerio del Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, Nº 7152 del 5 de junio de 1990.

34

Refiérase al capítulo XXI de la Ley Orgánica del Ambiente Nº 7554, del 4 de octubre de 1995.

35

Refiérase a la Ley Orgánica del Ambiente Nº.7554, del 4 de octubre de 1995, artículos 83, 84, 85 al 91 inclusive.

36

Refiérase al Decreto Ejecutivo Nº 32711- MINAE del 19 de julio de 2005.

37

Refiérase a la Ley de Creación del Instituto Meteorológico Nacional Nº 5222 del 26 de junio de 1973, y a la Ley Orgánica del Ministerio del Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, Nº 7152 del 5 de junio de 1990.

38

Refiérase a la Reforma al Reglamento General del Ministerio de Ambiente y Energía, Decreto Ejecutivo Nº 31628-MINAE, del 9 de octubre de 2003.

39

Serán funciones de la Dirección de Gestión de Calidad Ambiental las siguientes:

a. Coordinar la implementación de un sistema de coordinación interinstitucional para la protección del medio ambiente (SIPA).

b. Validar normas técnicas y regulaciones de calidad ambiental que tengan por finalidad evitar la contaminación del agua, el aire y el suelo.

c. Dirigir el establecimiento de mecanismos y procedimientos de control ambiental.

d. Coordinar el diseño e implementación de mecanismos de abatimiento de la contaminación.

e. Promover mecanismos de autorregulación voluntaria y sistemas de mejoramiento del desempeño ambiental de los agentes productivos, así como el uso de instrumentos económicos en la gestión ambiental.

f. Supervisar el diseño y ejecución de programas y proyectos de producción más limpia.

g. Coordinar y supervisar el eficiente desempeño de las oficinas y departamentos de la DIGECA en procura de una mejora continua de la calidad ambiental.

h. Las que sean asignadas por el Ministro o Viceministro en el área de calidad ambiental.

40

Créase la Dirección de Agua amparada en la naturaleza jurídica del Departamento de Aguas de conformidad con el artículo 177 de la Ley de Aguas Nº 276 del 27 de agosto de 1942.

41

Serán funciones de la Dirección de Agua las siguientes:

a. Formular, proponer y dar seguimiento a las políticas de gestión de los recursos hídricos.

b. Elaborar el Balance Hídrico Nacional.

c. Elaborar, promover al Ministro el Plan Nacional de Gestión Integrada de los Recursos Hídricos y el seguimiento a su implementación.

d. Elaboración y actualización del Reglamento de Clasificación de Cuerpos de Agua Superficial.

e. Realizar la Clasificación Nacional de Acuíferos y Áreas de Recarga Acuífera del país y el inventario de todos los acuíferos, áreas de recarga y nacientes del país.

f. Elaborar y mantener actualizado el inventario de fuentes de contaminación y sistema de monitoreo de la calidad de agua.

g. Operar y mantener actualizado el Sistema Nacional de información sobre el recurso.

h. Admitir, tramitar y emitir las recomendaciones al Ministro sobre solicitudes de concesión de aprovechamientos de aguas.

i. Admitir, tramitar y resolver sobre solicitudes de obra en cauce y drenaje agrícola.

j. Admitir, tramitar y resolver sobre solicitudes de permisos de perforación del subsuelo para la exploración y k. Admitir, tramitar y pronunciarse sobre las gestiones de tipos fuentes de cuerpos de agua y tipo de flujo.

l. Atender las denuncias y controversias en materia de recurso hídrico, resolverlas conforme lo dispuesto en la legislación.

m. Control y seguimiento de las concesiones de aprovechamiento de aguas y otras autorizaciones.

n. Control y seguimiento de las empresas perforadoras y permisos de perforación.

o. Apoyo y asesoría a los Inspectores Cantonales de Agua.

p. Mantener y operar el Registro Nacional de Concesiones y Aprovechamiento de Aguas y Cauces.

q. Mantener y operar el registro de Sociedades de Usuarios de Agua y el de Empresas Perforadoras.

r. Coordinar con otras instituciones según corresponda, la elaboración de los estudios técnicos para la determinación y establecimiento de reservas hidráulicas, zonas de regulación del aprovechamiento y protección de agua subterránea y superficial, zonas de reserva de agua, zonas de recarga y descarga acuífera así como formular y proponer al Ministro el decreto ejecutivo para la declaración y políticas de gestión del recurso hídrico en estas zonas.

s. Desarrollar investigación en materia de recurso hídrico tanto superficial como subterráneo.

t. Elaborar las normas técnicas para la asignación del recurso y el aprovechamiento de los cauces.

u. Promover y coordinar según corresponda, los programas de monitoreo para la evaluación hidrológica del recurso hídrico superficial y subterráneo.

v. Realizar la gestión de cobro de los instrumentos económicos como el canon de aprovechamiento de aguas, el canon ambiental por vertidos y otros que se promulguen.

w. Elaborar, ejecutar y evaluar su presupuesto anual con recursos provenientes de cánones, presupuesto nacional y otras fuentes.

x. Elaborar con el apoyo de otras unidades del MINAET, los informes financieros y administrativos que soliciten las autoridades competentes.

y. Llevar a cabo el control financiero del gasto.

z. Las que la Ley de Aguas Nº 276 y otras normas legales atribuyan.

42

Créase la Dirección de Cambio Climático para el establecimiento de medidas y políticas en la gestión y gerenciamiento del Programa Nacional de Cambio Climático, que buscará trabajar estado de preparación y respuesta con base en la adecuada identificación y planificación de las acciones medulares, para la construcción de nuevas capacidades para la mitigación y adaptación ante el cambio climático.

43

Serán funciones de la Dirección de Cambio Climático las siguientes:

a. Coordinar, gestionar, formular e implementar la política pública de cambio climático, promoviendo la integración de una agenda interministerial de cambio climático.

b. Coordinar e integrar la agenda ministerial de cambio climático.

c. Apoyar a nivel superior en el diseño y ejecución de una agenda prioritaria a nivel nacional e internacional de cambio climático.

d. Coordinar la Secretaría Técnica del Consejo Interministerial de Cambio Climático (órgano de coordinación en la administración pública) presidido por el Ministro de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones y el Comité Técnico Interministerial de Cambio Climático (órgano para el seguimiento del cambio climático y mitigación y adaptación a sus efectos).

e. Coordinar, dirigir y planificar la implementación de la Estrategia Nacional de Cambio Climático, mediante el Programa Nacional de Cambio Climático, con los diferentes actores socioeconómicos en el ámbito nacional a nivel de mitigación, adaptación, métrica, desarrollo de capacidades y tecnología, sensibilización pública, y financiamiento y en el ámbito internacional a nivel de: incidir internacionalmente, atraer recursos externos, liderazgo, legitimidad, presencia en foros multilaterales y binacionales y desarrollo de capacidades internacionales.

f. Coordinar y establecer el Sistema Nacional de Métrica para el monitoreo, evaluación y seguimiento del Programa Nacional de cambio climático, por medio de la información y gestión del conocimiento a nivel nacional para la gestión operativa del Programa.

g. Coordinar y dar seguimiento a los planes ministeriales, organizacionales y sectoriales para el cambio climático, promoviendo el establecimiento de estándares que alimenten el Sistema Nacional de Métrica.

h. Fungir como Secretaría Técnica de la Junta de Carbono y administrar el Registro C-Neutral.

i. Coordinar el proceso C-Neutral con los diversos actores y sectores del quehacer nacional.

j. Coordinar, gestionar y dar seguimiento al Plan Nacional de Adaptación.

k. Coordinar acciones con FONAFIFO, IMN y cualquier otra institución pertinente, la articulación de las políticas en el marco de los compromisos de las convenciones internacionales y la agenda nacional, bajo la directriz del Ministro y del Consejo Interministerial.

44

Refiérase al Decreto Ejecutivo Nº 31676 MINAE, del 16 de enero de 2004.

45

Refiérase al Decreto Ejecutivo Nº 30131-MINAE-S, del 20 de diciembre de 2001.

46

Serán funciones de la Dirección General de Transporte y Comercialización de Combustibles las siguientes:

a. Recibir y tramitar las solicitudes y recomendar al Ministro el otorgamiento de permisos de construcción, remodelación y funcionamiento de los establecimientos donde se encuentran estaciones de servicio de combustibles, tanques de almacenamiento de combustibles, estaciones marinas, estaciones de servicio para abastecer aeronaves y distribuidores sin punto fijo de venta.

b. Recibir, tramitar y recomendar al jerarca del MINAET que se otorgue la autorización para brindar el servicio público de suministro de combustibles derivados de hidrocarburos.

c. Recomendar al jerarca del MINAET, las suspensiones y cancelaciones de las autorizaciones otorgadas.

d. Regular, fiscalizar y controlar lo relativo al transporte y comercialización de combustibles derivados de hidrocarburos, así como los aspectos de seguridad e higiene en la operación y funcionamiento de estos transportes.

e. Establecer y aplicar un sistema de evaluación para las instalaciones de autoconsumo y en las instalaciones de almacenamiento y distribución de productos derivados de hidrocarburos.

f. Establecer un sistema de evaluación para el equipo de transporte de combustibles.

g. Atención de las denuncias ambientales que estén relacionadas con derivados de hidrocarburos.

h. Tramitar el procedimiento administrativo para determinar si procede la recomendación de suspensión o cancelación de la autorización de funcionamiento, tanto de los establecimientos como de los vehículos que suministran combustibles derivados de hidrocarburos, cuando estos cuentan con autorización del MINAET.

47

Refiérase a la Ley de Hidrocarburos, Nº 7399 del 3 de mayo de 1994.

48

Refiérase a la Ley Orgánica del Ministerio del Ambiente, Energía y Telecomunicaciones Nº 7152, del 5 de junio de 1990.

49

Serán funciones de la Dirección de Energía las siguientes:

a. Promover y administrar la legislación sobre conservación y uso racional de la energía, a efecto de obtener un desarrollo sostenido de ellos, y velar por su cumplimiento.

b. Dictar, mediante decreto ejecutivo, normas y regulaciones, con carácter obligatorio, relativas al uso racional y la protección de la energía.

c. Promover la investigación científica y tecnológica relacionada con la energía.

d. Promover y administrar la legislación sobre exploración, explotación, distribución, protección, manejo y procesamiento de la energía.

e. Tramitar y otorgar los permisos y concesiones relacionados con la energía.

f. Las demás que le asigne el ordenamiento jurídico en materia de energía.

."

3
4

Dado en San José, a las ocho horas del día veinticuatro de enero del dos mil once.

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Implementing decreesDecretos que afectan

    TopicsTemas

    • Forestry Law 7575 — Land Use and Forest ProtectionLey Forestal 7575 — Uso del Suelo y Protección Forestal
    • Environmental Law 7554 — EIA, SETENA, and Public ParticipationLey Orgánica del Ambiente 7554 — EIA, SETENA y Participación Pública
    • Biodiversity Law 7788Ley de Biodiversidad 7788

    Concept anchorsAnclajes conceptuales

    • Ley 7554 Art. 34
    • Ley 7788 Art. 26
    • Ley 7575 Art. 29
    • Ley 276 Art. 177
    • Decreto Ejecutivo 35669 Art. 1
    • Decreto Ejecutivo 32711 Art. 35
    • Ley 6797 Art. 33
    • Ley 7152 Art. 48

    Spanish key termsTérminos clave en español

    Article 1

    Affects
    Decreto 35669 Organic Regulation of MINAE Dec 4, 2009

    Article 2

    Affects
    Decreto 35669 Organic Regulation of MINAE Dec 4, 2009

    Artículo 1

    Afecta
    Decreto 35669 Reglamento Orgánico del MINAE 04/12/2009

    Artículo 2

    Afecta
    Decreto 35669 Reglamento Orgánico del MINAE 04/12/2009

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