Decreto 36304 — Amendment to the Wastewater Discharge and Reuse Regulation

in the entirety of the text - Complete Text of Norm 36304 Amendment to the Regulation on Discharge and Reuse of Wastewater and the General Regulation for the Granting of Operating Permits of the Ministry of Health Complete Text of Record: D63F5 Nº 36304 S-MINAET THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC THE MINISTER OF HEALTH, AND THE MINISTER OF ENVIRONMENT, ENERGY AND TELECOMMUNICATIONS In exercise of the powers conferred upon them by Articles 140, subsections 3) and 18) of the Political Constitution; 25, subsection 1), and 28, second paragraph, subsection b), of Law Nº 6227 of May 2, 1978, "General Law of Public Administration," Law Nº 5395 of October 30, 1973, "General Health Law," 2 and 6 of Law Nº 5412 of November 8, 1973, "Organic Law of the Ministry of Health."

1That by means of Executive Decree Nº 33601-S-MINAE of August 9, 2006, published in La Gaceta Nº 55 of March 19, 2007, the Executive Branch published the Regulation on Discharge and Reuse of Wastewater, which includes Annex 1, entitled "Activities exempted from the submission of the Operational Report for the discharge of ordinary wastewater into Sanitary Sewers."
2That in the drafting of said Annex, the criterion of the Administrating Entities of Sanitary Sewers (EAAS) was taken into account, and in particular that of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA) and its recommendation not to exempt those industrial and commercial activities that generate wastewater with high contents of fats and oils from this requirement.
3That among the commercial activities that were not exempted from the requirement of submitting operational reports are sodas, bars, restaurants, and similar establishments, regardless of their size, capacity, or flow rate of wastewater generated.
4That in recent years, a large number of Bakeries have been established whose main activity is solely the baking of bread products that have been previously manufactured in industrial facilities and that generate a very low flow rate of wastewater.
5That in the areas served by the sanitary sewer networks, the aforementioned commercial activities are located, which require the submission of the respective Operational Reports in order to obtain or renew the respective Sanitary Operating Permits granted by the Ministry of Health.
6That the aforementioned requirement entails a material impossibility that prevents a large number of owners from complying with it. This is due to the fact that in this type of establishment, very little or sometimes no flow rate is generated, which becomes an unavoidable technical problem for sampling. In addition to the lack of economic resources in commercial activities of mere subsistence, which is another factor that makes it impossible to comply with the submission of the aforementioned Operational Reports. In this regard, the requirement of a grease trap is considered the ideal instrument to achieve the purpose of the regulation for the case of these new exempted activities.
7That the Technical Committee responsible for the review of the Regulation in question, in its meetings of October 30 and November 27, 2007, discussed the matter, agreeing to prepare a proposed amendment that allows the exemption from the submission of said Operational Reports to these commercial activities, taking into account that the characteristics of their wastewater are very similar to those of the ordinary type, that the administrators of the sanitary sewer networks are obligated to have final treatment systems, and that there are technical requirements for the design, construction, and proper use of separators or grease "traps" as pre-treatment for those effluents with high contents of fats and oils.
8That Article 5 of Executive Decree Nº 33601-S-MINAE of August 9, 2006, published in La Gaceta Nº 55 of March 19, 2007, establishes that the Ministry of Health must publish the Procedure for the Request for Exemption from the Operational Report before an EAAS. This is due to the fact that there are activities not listed in Annex 1, which, due to their particular conditions, could request this exemption procedure, which is why, and to comply with the principle of clear and objective rules established by Law Nº 8220 and Decree Nº 32565-MEIC, Regulation to the Law for the Protection of Citizens from Excessive Requirements and Administrative Procedures, published in La Gaceta Nº 166 of August 30, 2005, Annex 3 of Executive Decree Nº 33601-S-MINAE was prepared, a procedure called "Requirements to be able to Request the Exemption from Submission of the Operational Report before an EAAS," which was consulted with the existing EAAS in the country.
9That it was determined that not all the generating entities referred to in Article 39 of Executive Decree Nº 33601-S-MINAE of August 9, 2006, published in La Gaceta Nº 55 of March 19, 2007, can comply with the two-hour composite sampling because they do not have continuous or permanent effluents during the daily work shift, but rather they involve occasional discharges.

10.—That the Contraloría General de la República, established in point 2.4. of Report Nº DFOE-AM-12/2005 of July 6, 2005, of the Division of Operational and Evaluative Oversight, Agricultural Services and Environment Area of the Contraloría General de la República, based on sections 69 and 128 of Law Nº 7317, "Ley de Conservación de la Vida Silvestre," that: "The certification of water quality is a power of the Ministry of Health in relation to treatment systems to prevent the contamination of water bodies by solid and liquid waste," articles amended by Law Nº 8689 of December 4, 2008, "Amendment to the Ley de Conservación de la Vida Silvestre, Law Nº 7317." 11.—That the Ministry of Health, since 2007, has had a procedure for certification of water quality prepared to comply with what is established in Article 57 of Executive Decree Nº 33601-S-MINAE of August 9, 2006, published in La Gaceta Nº 55 of March 19, 2007, which fundamentally seeks the evaluation of the operational reports submitted and the verification of the corrective actions taken and which, given that the certification is annual, certifies based on the results of the last operational report. This procedure has been applied by the Ministry of Health for more than five years, this being known to the Technical Committee reviewing the Regulation on Discharge and Reuse of Wastewater. However, this procedure has been interpreted erroneously, making it necessary to amend said article in order to strengthen the principle of clear and objective rules established in the Law for the Protection of Citizens from Excessive Requirements and Administrative Procedures, Law Nº 8220, published in Supplement Nº 22 to La Gaceta Nº 49 of March 11, 2002, and Decree Nº 32565-MEIC, Regulation to the Law for the Protection of Citizens from Excessive Requirements and Administrative Procedures, published in La Gaceta Nº 166 of August 30, 2005.

12.—That by means of Executive Decree Nº 34728-S of May 28, 2008, "General Regulation for the Granting of Operating Permits of the Ministry of Health," published in Supplement Nº 33 to La Gaceta Nº 174 of September 9, 2008, in subsection 4) of Article 8 of said regulation, the following was established:

"4. Discharge certification from the corresponding EAAS when the establishment or activity discharges wastewater directly into the sanitary sewer network, with the exception of activities exempted according to the Regulation on Discharge and Reuse of Wastewater." 13.—That the EAAS have stated that only a certificate of sanitary sewer availability is issued, which is why it is improper to refer to the document called certification, and they request, through the Technical Committee, based on the principle of clear and objective rules established by the Law for the Protection of Citizens from Excessive Requirements and Administrative Procedures, Law Nº 8220, published in Supplement Nº 22 to La Gaceta Nº 49 of March 11, 2002, and Decree Nº 32565-MEIC, Regulation to the Law for the Protection of Citizens from Excessive Requirements and Administrative Procedures, published in La Gaceta Nº 166 of August 30, 2005, and adhering to the principle of legality, that the amendment of subsection 4) of Article 8, cited above, be carried out.

14.—That likewise, the AyA requested amendments to Articles 59 and 72 of Executive Decree Nº 33601-S-MINAE, cited above, which were discussed and agreed upon within the Technical Committee. This is due to the fact that said amendments aim to provide better service to the administered parties, in accordance with the provisions of the Law for the Protection of Citizens from Excessive Requirements and Administrative Procedures, Law Nº 8220, published in Supplement Nº 22 to La Gaceta Nº 49 of March 11, 2002, and Decree Nº 32565-MEIC, Regulation to the Law for the Protection of Citizens from Excessive Requirements and Administrative Procedures, published in La Gaceta Nº 166 of August 30, 2005, for which reason it is appropriate to repeal the provisions established in Article 72 of Executive Decree Nº 33601-S-MINAE. Therefore, They Decree:

Amendments, Additions, and Repeals to Executive Decree Nº 33601-S-MINAE of August 9, 2006, "Regulation on Discharge and Reuse of Wastewater" and Incorporation of Annex 3 "Requirements to Be Able to Request the Exemption from Submission of the Operational Report before an EAAS" and Amendments to Executive Decree Nº 34728-S of May 28, 2008, "General Regulation for the Granting of Operating Permits of the Ministry of Health"

Considering:

"Manufacture of bakery products 15410 Manufacture of bakery products (baking only)1 Restaurants, sodas, bars, and canteens 55201-55202 Restaurants, sodas, bars, and canteens1 Preparation and sale of food in homes 55300 Preparation and sale of food in homes1 (1) Establishments falling under these activities must discharge monthly flow rates of less than 30 cubic meters and have grease and oil separator units in the number and capacity necessary for the flow rate of wastewater generated. Officials of the Ministry of Health responsible for the sanitary approval of construction plans and first-time or renewal operating permits shall ensure compliance with this provision."

[.]

"Generating entities not included in Annex 1 that discharge solely and exclusively ordinary wastewater into a sanitary sewer may request the exemption from submitting reports by following the provisions of Annex 3, called "Requirements to be able to request the exemption from submission of the Operational Report before an EAAS," which forms an integral part of this Executive Decree. The EAAS shall have a period of 10 business days to resolve the request submitted." [.]

"Article 39.—Sampling by the laboratory. It is the responsibility of the laboratory holding a valid Sanitary Operating Permit to establish the sampling method based on the methods of reference cited in Article 38 in order to guarantee the representativeness of the sample."

"Article 57.—Issuance of the water quality certificate. The Ministry of Health shall proceed to issue ex officio the certification of water quality once a year. The foregoing is without prejudice to the water quality certifications that the Ministry deems appropriate to issue at intervals different from those indicated above. For the issuance of said certification, the Ministry must have evaluated the operational reports received and shall proceed to certify based on the results of the last report received. In the event of non-compliance with the totality of reports, a certification of non-compliance with the regulation shall be issued."

"Article 59.—Regarding the Sanitary Operating Permit.

a)Regarding the first-time Sanitary Operating Permit. Generating entities that discharge into the sanitary sewer and are not exempted from submitting the Operational Report must present to the Ministry of Health a statement of sanitary sewer availability from the competent EAAS, clearly indicating that it accepts the volume and physicochemical quality of the wastewater that will be discharged into the sanitary sewer. Once its operation has begun, every generating entity that discharges its wastewater to receiving bodies, sanitary sewers, or reuses it, shall have a period of three months to submit its first Operational Report to the Ministry of Health.
b)Regarding the renewal of the Sanitary Operating Permit. For the renewal of the Sanitary Operating Permit, regardless of the disposal of the wastewater, it is a requirement to have submitted the Operational Reports and to have complied with the provisions established by this Regulation, as well as to hold the Water Quality Certification."

"4. Proof that you have the availability of the Sanitary Sewer from the corresponding EAAS, when the establishment or activity discharges wastewater directly into the sanitary sewer network, with the exception of activities exempted according to the Regulation on Discharge and Reuse of Wastewater."

Done at the Presidency of the Republic.—San José, on the first day of the month of July of two thousand ten.

Requirements to be able to request the exemption from submission of the Operational Report before an EAAS To be able to request the exemption from submission of the operational report, the generating entity must comply with some prior requirements, such as:

1. Discharge solely and exclusively ordinary wastewater: Wastewater generated by domestic human activities (use of toilets, showers, washbasins, sinks, etc.); in addition to discharging solely and exclusively into a sanitary sewer.

2. Having taken the necessary preventive measures (due to the characteristics of its activity) of grease traps, solid traps, or other types of pretreatment for the wastewater. The criterion of necessity for these mechanisms shall be issued exclusively by the Ministry of Health or the corresponding EAAS.

Once the Generating Entity complies with the two previous requirements, and before requesting the exoneration from the operational report, the following information must be compiled:

1. Verification that the EAAS (Administrating Entity of the Sanitary Sewer) is including, in the payment receipt for potable water services, the corresponding sanitary sewer service. In case of having sewer service and it is not being billed, the corresponding charge must be arranged.

2. The service identification number (NIS) or the last billing receipt for the potable water and sewer service.

3. The number of its operating permit and the corresponding municipal license (patente).

4. Verify the existence, in the premises of the commercial establishment, of a discharge into a septic tank, in addition to the discharge into the sanitary sewer.

5. The number of employees of the commercial establishment: total, administrative, production process, etc.

6. The working hours of the commercial establishment.

7. The most recent data related to the number of clients served during each working schedule.

8. A description of the production process, service sales activities, etc., carried out in the commercial establishment. Specify what type of liquid and solid waste is generated in the commercial establishment, and their final disposal, as the case may be (attach proof thereof).

9. Indicate the number of inspection chambers and the total area of the commercial establishment.

10. Indicate if it has any "prior treatment" of the wastewater before its discharge into the sanitary sewer.

11. Indicate if there is a potable water supply from wells or other means different from a public supply network.

12. Indicate if it has storage tanks for water (potable, residual, recirculation, rainwater, etc.)

The representative of the generating entity (the person who will sign as the official responsible party for the declared information) must appear at the EAAS office with the information from the points above, to fill out an application form that will exist in the EAAS office. Together with the official, they must fill out the form with real and truthful information, such that there can be two final procedures:

1. The sending of a note by the EAAS to the interested party, through which it is informed of the result of the request. This must be carried out within a period not exceeding 7 business days, counted from the date of receipt of the form at the EAAS office.

2. The scheduling of an inspection of the Generating Entity, according to the technical criterion that so recommends. After the inspection, the EAAS will deliver a note to the interested party on the results of the request, which must be done within a period not exceeding 7 business days, counted from the day of the inspection.

The notification may be delivered personally, by fax, or by email.

PLEASE READ THE REGULATION FIRST BEFORE CONSULTING References:

http://historico.gaceta.go.cr/2007/03/ALCA8_19_03_2007.pdf www.cicr1.com/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=41&Itemid=74 - Diario Oficial La Gaceta (Supplement Nº 8, La Gaceta Nº 55, 3/19/07) CLARIFICATIONS TO COMPLETE THE FORM  A Generating Entity, according to the Regulation on Discharge and Reuse of Wastewater, corresponds to any: Natural or legal person, public or private, responsible for the reuse of wastewater or its discharge into a receiving body or sanitary sewer. Here you must write down the official name of your commercial establishment.

 The CIIU code corresponds to an international classification that allows identification, by means of a number, of each of the most common commercial activities. If, in the Regulation on Discharge and Reuse of Wastewater (33601-MINAE-S), the number corresponding to the activity you carry out is not tabulated, please request the corresponding number at the time of submitting the report to request the exemption from the operational report.

 A receiving body is any spring, recharge zone, river, stream, permanent or intermittent brook, lake, lagoon, marsh, natural or artificial reservoir, artificial canal, estuary, mangrove, peat bog, swamp, fresh, brackish, or salt water, where wastewater is discharged.

 An EAAS is an Administrating Entity of the Sanitary Sewer (Legal person, public or private, responsible for administering a sanitary sewer system). It can be the AyA, a Municipality, etc. You must verify, through your payment receipt for potable water and sanitary sewer services, who is responsible for the administration of the network into which you discharge your wastewater.

IMPORTANT NOTE: IN CASE THE GENERATING ENTITY INCREASES OR VARIES THE WORK ACTIVITY DECLARED IN THIS DOCUMENT, IT MUST IMMEDIATELY INFORM THE EAAS.

IMPORTANT NOTE: AT ANY TIME AND WITHOUT PRIOR NOTICE, THE CONTROL DEPARTMENT FOR GENERATING ENTITIES OF THE EAAS MAY CARRY OUT VISITS TO THE PREMISES OF THE GENERATING ENTITY TO CONDUCT INSPECTIONS ON THE QUALITY OF THE DISCHARGE.

FORM REQUEST FOR EXEMPTION FROM SUBMISSION OF THE OPERATIONAL REPORT FOR WASTEWATER BEFORE AN EAAS DECREE Nº 33601-MINAE-S This form must present a description of the activities carried out by the GENERATING ENTITY, indicating in which activities water is used and the corresponding points of discharge into the sanitary sewer. It must be completed when the exemption from the Operational Report is requested. Generating entities not included in Annex Nº 1 of DE.33601-S-MINAE, that discharge SOLELY AND EXCLUSIVELY ordinary wastewater into a sanitary sewer may request the exemption from submitting Operational Reports to the EAAS.

1. GENERAL DATA

Generating Entity:		CIIU:
Activity(ies):
Province:	Canton:	District:
Address:	Telephone:
Web Page:

Sanitary Operating Permit:

No.

Effective:

Municipal License (Patente):

No.

Effective:

Owner or Representative of the Generating Entity:
Tel:	Fax:	Postal Address:
ID Card:
Signature:
Email:

2. DISPOSAL OF WASTEWATER

Discharged into the Sanitary Sewer	Name of the EAAS:
⁯ Reused. Type Nº __	⁯ Septic tank and drainage

3. ADMINISTRATIVE INFORMATION  Total number of employees ______  Number of administrative employees ______  Number of employees in the production process ______  Working hours from Monday to Friday: ______  Working hours on weekends: ______  Estimate of the number of clients served in each working schedule: ______ 4. ACTIVITIES CARRIED OUT (MARK WITH AN X)  Description of the activities carried out by the Generating Entity and the times at which each of them is performed (mark with an X).

Activity	Mark with X	Schedule
Food preparation
Food cooking
Food warming
Washing of accessories and equipment
Laundry
Washing of floors and structures
Sale of services
Sale of beverages
Sale of food
Others (specify): (others)

 Describe the production process and the disposal of liquid and solid waste generated during it:

5. CHARACTERISTICS OF THE PREMISES Specify the sanitary installations existing at the location of the Generating Entity:

 Number of inspection chambers for wastewater: ______  Total area of the commercial establishment: ______  Number of grease/oil traps and solid traps: ______  Indicate the source of potable water (supply network, wells, etc.): ______. In case of having both, indicate which is used for human consumption and which for the production process.

 Identification number for the potable water service: ______  Average potable water consumption per month: ______  Number of water storage tanks (human consumption, wastewater, recirculation, rainwater collection, etc.): ______  Existence of wastewater treatment plants: ______ __________________ __________________ Signature of the Generating Entity Signature of the EAAS Representative

ANNEX 3

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 36304 Reforma Reglamento de Vertido y Reuso de Aguas Residuales y Reglamento General para el Otorgamiento de Permisos de Funcionamiento del Ministerio de Salud Texto Completo acta: D63F5 Nº 36304 S-MINAET LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA LA MINISTRA DE SALUD, Y EL MINISTRO DE AMBIENTE, ENERGÍA Y TELECOMUNICACIONES En uso de las facultades que les confieren los artículos 140 incisos 3) y 18) de la Constitución Política: 25 inciso 1) y 28 párrafo segundo inciso b), de la Ley Nº 6227 del 2 de mayo de 1978 "Ley General de la Administración Pública", la Ley Nº 5395 del 30 de octubre de 1973 "Ley General de Salud", 2 y 6 de la Ley Nº 5412 del 8 de noviembre de 1973 "Ley Orgánica del Ministerio de Salud".

1Que mediante Decreto Ejecutivo Nº 33601-S-MINAE del 9 de agosto del 2006, publicado en La Gaceta Nº 55 del 19 de marzo del 2007, el Poder Ejecutivo publicó el Reglamento de Vertido y Reuso de Aguas Residuales que incluye el Anexo 1 denominado "Actividades exoneradas de la presentación del Reporte Operacional para el vertido de aguas residuales ordinarias a Alcantarillados Sanitarios".
2Que en la redacción de dicho Anexo, se tomó en cuenta el criterio de los Entes Administradores de Alcantarillados Sanitarios (EAAS) y en particular el del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA) y su recomendación de no exonerar de este requisito a aquellas actividades industriales y comerciales generadoras de aguas residuales con altos contenidos de grasas y aceites.
3Que dentro de las actividades comerciales que no fueron exoneradas del requisito de presentar reportes operacionales, se encuentran las sodas, bares, restaurantes y similares, independientes de su dimensión, capacidad o caudal de aguas residuales generadas.
4Que en los últimos años se han establecido un gran número de Panaderías cuya actividad principal es únicamente el horneado de productos de pan que han sido elaborados previamente en instalaciones industriales y que generan un caudal muy reducido de aguas residuales.
5Que en las zonas servidas por las redes de alcantarillado sanitario, se encuentran ubicados las actividades comerciales antes mencionadas, las cuales requieren de la presentación de los respectivos Reportes Operacionales, para poder obtener o renovar los respectivos Permisos Sanitarios de Funcionamiento que otorga el Ministerio de Salud.
6Que el requisito arriba citado, comporta imposibilidad material que impide que un gran número de propietarios los pueda cumplir. Esto en virtud de que en este tipo de establecimientos, se genera muy poco o a veces no genera ningún caudal, lo que viene a ser un problema técnico insoslayable para el muestreo. Además de la falta de recursos económicos, en las actividades comerciales de mera subsistencia, que es otro factor que imposibilita cumplir con la presentación de los mencionados Reportes Operacionales. En este sentido, se considera que el requerimiento de una trampa de grasa es el instrumento idóneo para solventar el fin de la norma para el caso de estas nuevas actividades exoneradas.
7Que el Comité Técnico encargado de la revisión del Reglamento en mención en sus reuniones del 30 de octubre y 27 de noviembre del 2007, discutió sobre el particular, acordando elaborar una propuesta de modificación que permita la exención de la presentación de dichos Reportes Operacionales a estas actividades comerciales, tomando en cuenta que las características de sus aguas residuales son muy similares a las de tipo ordinario, que los administradores de las redes de alcantarillado sanitario están obligados a contar con sistemas de tratamiento finales y que existen requerimientos técnicos para el diseño, construcción y empleo adecuado de separadores o "trampas" de grasa como pre-tratamiento de aquellos efluentes con altos contenidos de grasas y aceites.
8Que el artículo 5º del Decreto Ejecutivo Nº 33601-S-MINAE del 9 de agosto del 2006, publicado en La Gaceta Nº 55 del 19 de marzo del 2007, establece que el Ministerio de Salud debe publicar el Procedimiento para la Solicitud de Exención del Reporte Operacional ante un EAAS. Esto en virtud de que existen actividades que no están en el Anexo 1, que por sus condiciones particulares podrían solicitar este trámite de exoneración, razón por la cual y para cumplir con el principio de reglas claras y objetivas que establece la Ley Nº 8220 y el Decreto Nº 32565-MEIC, Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de requisitos y Trámites Administrativos, publicado en La Gaceta Nº 166 del 30 de agosto del 2005, se elaboró el Anexo 3 del Decreto Ejecutivo Nº 33601-S-MINAE, procedimiento denominado "Requerimientos para poder solicitar la exención de presentación de Reporte Operacional ante un EAAS", que fue consultado a los EAAS existentes en el país.
9Que se logró determinar que no todos los entes generadores a que se refiere el artículo 39 del Decreto Ejecutivo Nº 33601-S-MINAE del 9 de agosto del 2006, publicado en La Gaceta Nº 55 del 19 de marzo del 2007, pueden cumplir con el muestreo compuesto durante dos horas por no tener efluentes continuos o permanentes durante la jornada diaria de trabajo sino que se trata de descargas ocasionales.

10.-Que la Contraloría General de la República, estableció en el punto 2.4.-del informe Nº DFOE-AM-12/2005 6 de julio del 2005, de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios Agropecuario y de Medio Ambiente de la Contraloría General de la República, con base en los numerales 69 y 128 de la Ley Nº 7317 "Ley de Conservación de la Vida Silvestre", que: "La certificación de la calidad del agua es una potestad del Ministerio de Salud en relación con los sistemas tratamiento para evitar la contaminación de cuerpos de agua por desechos sólidos y líquidos.", artículos reformados por la Ley Nº 8689 de 4 de diciembre del 2008 "Modificación de la Ley de Conservación de la Vida Silvestre, Ley Nº 7317".

11.-Que el Ministerio de Salud desde el año 2007 cuenta con un procedimiento de certificación de la calidad del agua elaborado para cumplir con lo que establece el artículo 57 del Decreto Ejecutivo Nº 33601-S-MINAE del 9 de agosto del 2006, publicado en La Gaceta Nº 55 del 19 de marzo del 2007, el cual busca fundamentalmente la evaluación de los reportes operacionales presentados y la verificación de las acciones correctivas tomadas y que, dado que la certificación es anual, certifica con base en los resultados del último reporte operacional. Este procedimiento ha sido aplicado por el Ministerio de Salud por más de cinco años, siendo esto de conocimiento del Comité Técnico revisor del Reglamento de Vertido y Reuso de Aguas Residuales. Sin embargo, este procedimiento se ha interpretado de manera errónea por lo que se hace necesario reformar dicho artículo con el fin de fortalecer el principio de reglas claras y objetivas establecido en la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativo, Ley Nº 8220, publicada en el Alcance Nº 22 de La Gaceta Nº 49 del 11 de marzo del 2002, y el Decreto Nº 32565-MEIC, Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de requisitos y Trámites Administrativos, publicado en La Gaceta Nº 166 del 30 de agosto del 2005.

12.-Que mediante Decreto Ejecutivo Nº 34728-S de 28 de mayo del 2008 "Reglamento General para el Otorgamiento de Permisos de Funcionamiento del Ministerio de Salud", publicado en el Alcance Nº 33 de La Gaceta Nº 174 del 9 de setiembre del 2008, en el inciso 4) del artículo 8º de dicho reglamento se estableció:

"4. Certificación de descarga del EAAS correspondiente cuando el establecimiento o actividad vierta aguas residuales directamente a la red del alcantarillado sanitario, a excepción de las actividades exoneradas según el Reglamento de Vertido y Reuso de Aguas Residuales." 13.-Que los EAAS se han pronunciado en el sentido de que solamente se emite una constancia de disponibilidad de alcantarillado sanitario, razón por la cual es impropio referirse al documento denominado certificación, y solicitan a través del Comité Técnico, con base en el principio de reglas claras y objetivas establecido por la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativo, Ley Nº 8220, publicada en el Alcance Nº 22 de La Gaceta Nº 49 del 11 de marzo del 2002, y el Decreto Nº 32565-MEIC, Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de requisitos y Trámites Administrativos, publicado en La Gaceta Nº 166 del 30 de agosto del 2005, y apegados al principio de legalidad, se lleve a cabo la modificación del inciso 4) del artículo 8º, supracitado.

14.-Que asimismo el AyA solicitó efectuar modificaciones a los artículos 59 y 72 del Decreto Ejecutivo Nº 33601-S-MINAE, supracitado, las cuales fueron discutidas y acordadas en el seno del Comité Técnico. Esto en virtud de que dichas modificaciones tienen como fin, brindar un mejor servicio a los administrados, al tenor de lo establecido en la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, Ley Nº 8220, publicada en el Alcance Nº 22 de La Gaceta Nº 49 del 11 de marzo del 2002, y el Decreto Nº 32565-MEIC, Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de requisitos y Trámites Administrativos, publicado en La Gaceta Nº 166 del 30 de agosto del 2005, por lo cual es procedente derogar las disposiciones establecidas en el artículo 72 del Decreto Ejecutivo Nº 33601-S-MINAE. Por tanto,

Modificaciones, Adiciones y Derogaciones al Decreto Ejecutivo Nº 33601-S-MINAE del 9 de agosto del 2006 "Reglamento de Vertido y Reuso de Aguas Residuales" e Incorporación del Anexo 3 "Requerimientos para Poder Solicitar la Exención de Presentación de Reporte Operacional ante un EAAS" y Modificaciones al Decreto Ejecutivo Nº 34728-S del 28 de mayo del 2008, "Reglamento General para el Otorgamiento de Permisos de Funcionamiento del Ministerio de Salud"

Considerando:

Decretan:

"Elaboración de productos de panadería 15410 Elaboración de productos de panadería (únicamente horneado)1 Restaurantes, sodas, bares y cantinas 55201-55202 Restaurantes, sodas, bares y cantinas1 Elaboración y venta de comidas en casas 55300 Elaboración y ventas de comidas en casas1 (1) Los establecimientos que se encuentren en estas actividades deberán verter caudales mensuales menores a 30 metros cúbicos y contar con unidades separadoras de grasas y aceites en número y capacidad necesarios para el caudal de aguas residuales generadas. Los funcionarios del Ministerio de Salud encargados del visado sanitario de planos de construcción y permisos de funcionamiento por primera vez o de su renovación, velarán por el cumplimiento de esta disposición."

[.]

"Los entes generadores no incluidos en el Anexo 1 que viertan única y exclusivamente aguas residuales de tipo ordinario en un alcantarillado sanitario, podrán solicitar la exención de presentar reportes siguiendo lo establecido en el Anexo 3 denominado "Requerimientos para poder solicitar la exención de presentación de Reporte Operacional ante un EAAS", el cual forma parte integral del presente Decreto Ejecutivo. Los EAAS tendrán un plazo de 10 días hábiles para resolver la solicitud presentada".

[.]

"Artículo 39.-Muestreo por el laboratorio. Es responsabilidad del laboratorio que cuente con el Permiso Sanitario de Funcionamiento vigente establecer el método de muestreo con base en los métodos de referencia citados en el artículo 38 a fin de garantizar la representatividad de la muestra."

"Artículo 57.-Emisión del certificado de la calidad del agua. El Ministerio de Salud procederá a emitir de oficio la certificación de la calidad del agua una vez por año. Lo anterior sin perjuicio de las certificaciones de calidad del agua que el Ministerio considere conveniente emitir en plazos diferentes a los indicados anteriormente. Para la emisión de dicha certificación el Ministerio deberá haber evaluado los reportes operacionales recibidos y procederá a certificar con base en los resultados del último reporte recibido. En caso de no cumplir con la totalidad de reportes se procederá a emitir una certificación del incumplimiento de la norma."

"Artículo 59.-Del Permiso Sanitario de Funcionamiento.

a)Del Permiso Sanitario de Funcionamiento por primera vez. Los entes generadores que viertan al alcantarillado sanitario y no estén exonerados de la presentación del Reporte Operacional, deberán presentar al Ministerio de Salud, una nota de disponibilidad de alcantarillado sanitario del EAAS competente, donde indique claramente que acepta el volumen y la calidad fisicoquímica de las aguas residuales que serán vertidas en el alcantarillado sanitario. Una vez iniciada su operación, todo ente generador que descargue sus aguas residuales a cuerpos receptores, alcantarillados sanitarios o las reuse, tendrá un plazo de tres meses para presentar su primer Reporte Operacional ante el Ministerio de Salud.
b)De la renovación del Permiso Sanitario de Funcionamiento. Para la renovación del Permiso Sanitario de Funcionamiento independientemente de la disposición de las aguas residuales, es requisito haber presentado los Reportes Operacionales y haber cumplido con las disposiciones que establece este Reglamento; así como contar con la Certificación de la Calidad del Agua."

"4. Constancia de que cuenta con la disponibilidad de Alcantarillado Sanitario del EAAS correspondiente, cuando el establecimiento o actividad vierta aguas residuales directamente a la red del alcantarillado sanitario, a excepción de las actividades exoneradas según el Reglamento de Vertido y Reuso de Aguas Residuales."

Dado en la Presidencia de la República.-San José, al primer día del mes de julio del dos mil diez.

Requerimientos para poder solicitar la exención de presentación de Reporte Operacional ante un EAAS Para poder solicitar la exención de presentación de reporte operacional, el ente generador debe cumplir con algunos requerimientos previos tales como:

1. Verter única y exclusivamente aguas residuales de tipo ordinario: Agua residual generada por las actividades domésticas del hombre (uso de inodoros, duchas, lavatorios, fregaderos, etc.); además de verter única y exclusivamente a alcantarillado sanitario.

2. Haber tomado medidas preventivas necesarias (por las características de su actividad) de trampas de grasas, trampas de sólidos u otros tipos de pretratamiento para las aguas residuales. El criterio de necesidad de estos mecanismos será emitido exclusivamente por el Ministerio de Salud o el EAAS correspondiente.

Una vez que el Ente Generador cumpla con los dos requisitos anteriores, y antes de solicitar la exoneración de reporte operacional, debe recopilarse la siguiente información:

1. Verificación de que el EAAS (Ente Administrador de Alcantarillado Sanitario) esté incluyendo en el recibo de pago de servicios de agua potable, el correspondiente servicio de alcantarillado sanitario. En caso de contar con el servicio de alcantarillado y que éste no se esté facturando, debe gestionar el cobro correspondiente.

2. El número de identificación del servicio (NIS) ó último recibo de cobro del servicio de agua potable y alcantarillado.

3. El número de su permiso de funcionamiento y la correspondiente patente municipal.

4. Verificar la existencia en las instalaciones del local comercial de un vertido a tanque séptico, además del vertido al alcantarillado sanitario.

5. La cantidad de empleados del local comercial: total, administrativos, proceso productivo, etc.

6. El horario laboral con que cuenta el local comercial.

7. El dato más reciente relacionado con el número de clientes atendidos en cada horario laboral.

8. Una descripción del proceso productivo, actividades de venta de servicios, etc., que se desarrolle en el local comercial. Especificar qué tipo de residuos líquidos y sólidos se generan en el local comercial, y la disposición final de los mismos, según sea el caso (adjuntar constancias de ello).

9. Indicar el número de cajas de registro y el área total del local comercial.

10. Indicar si tiene algún "tratamiento previo" de las aguas residuales, antes de su vertido al alcantarillado sanitario.

11. Indicar si se cuenta con suministro de agua potable a partir de pozos u otro medio diferente a una red pública de abastecimiento.

12. Indicar si posee tanques para almacenamiento de agua (potable, residual, recirculación, pluvial, etc.)

El representante del ente generador (persona que firmará como responsable oficial de la información declarada) debe presentarse a la oficina del EAAS, con la información de los puntos anteriores, para llenar un formulario de solicitud que existirá en la oficina del EAAS. En conjunto con el funcionario, debe llenar el formulario con información real y verídica, de tal forma que puedan existir dos procedimientos finales:

1. El envío de una nota por parte del EAAS a la persona interesada mediante la cual se le informa sobre el resultado de la solicitud. Esto deberá llevarse a cabo dentro de un plazo no mayor a 7 días hábiles contados a partir de la fecha de recibido el formulario en la oficina del EAAS.

2. La programación de una inspección al Ente Generador, de acuerdo con el criterio técnico que así lo recomiende. Posterior a la inspección el EAAS, entregará una nota a la persona interesada, sobre los resultados de la solicitud, lo que deberá hacerse en un plazo no mayor a 7 días hábiles, contados a partir del día de la inspección.

La notificación podrá ser entregada personalmente, por medio de fax o por correo electrónico.

POR FAVOR LEA PRIMERO EL REGLAMENTO ANTES DE CONSULTAR Referencias:

http://historico.gaceta.go.cr/2007/03/ALCA8_19_03_2007.pdf www.cicr1.com/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=41&Itemid=74 - Diario Oficial La Gaceta (Alcance Nº 8, La Gaceta Nº 55, 19/3/07) ACLARACIONES PARA COMPLETAR EL FORMULARIO  Un Ente Generador, según el Reglamento de vertido y reuso de aguas residuales, corresponde a cualquier: Persona física o jurídica, pública o privada, responsable del reuso de aguas residuales o de su vertido en un cuerpo receptor o alcantarillado sanitario. Aquí debe anotar el nombre oficial de su establecimiento comercial.

 El código CIIU corresponde a una clasificación internacional que permite identificar por medio de un número cada una de las actividades comerciales más comunes. Si en el Reglamento de vertido y reuso de aguas residuales (33601-MINAE-S) no está tabulado el número correspondiente a la actividad que usted desarrolla, favor solicitar el número correspondiente al momento de entregar el informe para solicitar la exención de reporte operacional.

 Un cuerpo receptor es todo aquel manantial, zonas de recarga, río, quebrada, arroyo permanente o no, lago, laguna, marisma, embalse natural o artificial, canal artificial, estuario, manglar, turbera, pantano, agua dulce, salobre o salada, donde se vierten aguas residuales.

 Un EAAS es un Ente Administrador de Alcantarillado Sanitario (Persona jurídica, pública o privada, responsable de administrar un sistema de alcantarillado sanitario). Puede ser el AyA, una Municipalidad, etc. Usted debe verificar por medio de su recibo de pago de servicios de agua potable y alcantarillado sanitario, a quién corresponde la administración de la red a la que usted vierte sus aguas residuales.

NOTA IMPORTANTE: EN CASO DE QUE EL ENTE GENERADOR AUMENTE O VARIE, LA ACTIVIDAD LABORAL DECLARADA EN ESTE DOCUMENTO, DEBERÁ INFORMARLO DE MANERA INMEDIATA AL EAAS.

NOTA IMPORTANTE: EN CUALQUIER MOMENTO Y SIN PREVIO AVISO, EL DEPARTAMENTO DE CONTROL DE ENTES GENERADORES DEL EAAS, PODRÁ REALIZAR VISITAS A LAS INSTALACIONES DEL ENTE GENERADOR PARA REALIZAR INSPECCIONES SOBRE LA CALIDAD DEL VERTIDO.

FORMULARIO SOLICITUD DE EXENCIÓN DE PRESENTACION DEL REPORTE OPERACIONAL DE AGUAS RESIDUALES ANTE UN EAAS DECRETO Nº 33601-MINAE-S Este formulario debe presentar una descripción de las actividades que realiza el ENTE GENERADOR, indicando en cuales actividades utiliza agua y los correspondientes puntos de vertido al alcantarillado sanitario. Se debe completar cuando se solicita la exención del Reporte Operacional. Los entes generadores no incluidos en el Anexo Nº 1 del DE.33601-S-MINAE, que viertan ÚNICA Y EXCLUSIVAMENTE aguas residuales de tipo ordinario en un alcantarillado sanitario podrán solicitar la exención de presentar Reportes Operacionales a los EAAS.

1. DATOS GENERALES

Ente Generador:		CIIU:
Actividad(es):
Provincia:	Cantón:	Distrito:
Dirección:	Teléfono:
Página en Internet:

Permiso sanitario de funcionamiento:

No.

Rige:

Vence:

Patente Municipal:

No.

Rige:

Vence:

Propietario o Representante del Ente Generador:
Tel:	Fax:	Apartado Postal:
Cédula:
Firma:
Correo Electrónico:

2. DISPOSICIÓN DE LAS AGUAS RESIDUALES

Vertidas al Alcantarillado Sanitario	Nombre del EAAS:
⁯ Reusadas. Tipo Nº __	⁯ Tanque séptico y drenajes

3. INFORMACIÓN ADMINISTRATIVA  Cantidad de empleados en total ______  Cantidad de empleados administrativos ______  Cantidad de empleados en proceso productivo ______  Horario laboral de lunes a viernes: ______  Horario laboral en fin de semana: ______  Estimación del número de clientes atendidos en cada horario laboral: ______ 4. ACTIVIDADES QUE SE LLEVAN A CABO (MARQUE CON X)  Descripción de las actividades que realiza el Ente Generador y los horarios en que se realizan cada una de ellas (marque con X).

Actividad	Marque con X	Horario
Preparación de alimentos
Cocción de alimentos
Calentado de alimentos
Lavado de accesorios y equipo
Lavado de ropa
Lavado de pisos y estructuras
Venta de servicios
Venta de bebidas
Venta de alimentos
Otros (especificar): (otros)

 Describir el proceso productivo y la disposición de los residuos líquidos y sólidos generados durante el mismo:

5. CARACTERÍSTICAS DE LAS INSTALACIONES Especificar las instalaciones sanitarias existentes en la ubicación del Ente Generador:

 Cantidad de cajas de registro para aguas residuales: ______  Área total del local comercial: ______  Cantidad de trampas de grasas/aceites y trampas de sólidos: ______  Indicar procedencia del agua potable (red de abastecimiento, pozos, etc.): ______. En caso de tener las dos, indicar cuál se usa para consumo humano y cuál para el proceso productivo.

 Número de identificación para el servicio de agua potable: ______  Consumo promedio de agua potable por mes: ______  Cantidad de tanques de almacenamiento de agua (consumo humano, aguas residuales, recirculación, recolección de pluviales, etc.): ______  Existencia de plantas de tratamiento de aguas residuales: ______ __________________ __________________ Firma del Ente Generador Firma del representante del EAAS

ANEXO 3

Amendment to the Wastewater Discharge and Reuse RegulationReforma al Reglamento de Vertido y Reuso de Aguas Residuales

Artículo 2 — —The third paragraph of Article 5 of Executive Decree Nº 33601-S-MINAE of August 9, 2006, published in La Gaceta Nº 55 of March 19, 2007, is hereby amended to read as follows:

Artículo 3 — —Article 39 of Executive Decree Nº 33601-S-MINAE of August 9, 2006, published in La Gaceta Nº 55 of March 19, 2007, is hereby amended to read as follows:

Artículo 4 — —Article 57 of Executive Decree Nº 33601-S-MINAE of August 9, 2006, published in La Gaceta Nº 55 of March 19, 2007, is hereby amended to read as follows:

Artículo 5 — —Article 59 of Executive Decree Nº 33601-S-MINAE of August 9, 2006, published in La Gaceta Nº 55 of March 19, 2007, is hereby amended to read as follows:

Artículo 7 — —Article 72 of Executive Decree Nº 33601-S-MINAE of August 9, 2006, published in La Gaceta Nº 55 of March 19, 2007, is hereby repealed.

Artículo 8 — —It shall take effect upon its publication.

Artículo 2 — Modifíquese el párrafo tercero del artículo 5º del Decreto Ejecutivo Nº 33601-S-MINAE del 9 de agosto del 2006, publicado en La Gaceta Nº 55 del 19 de marzo del 2007, para que se lea así:

Artículo 3 — Modifíquese el artículo 39 del Decreto Ejecutivo Nº 33601-S-MINAE del 9 de agosto del 2006, publicado en La Gaceta Nº 55 del 19 de marzo del 2007, para que se lea de la siguiente manera:

Artículo 4 — Modifíquese el artículo 57 del Decreto Ejecutivo Nº 33601-S-MINAE del 9 de agosto del 2006, publicado en La Gaceta Nº 55 del 19 de marzo del 2007, para que se lea de la siguiente manera:

Artículo 5 — Modifíquese el artículo 59 del Decreto Ejecutivo Nº 33601-S-MINAE del 9 de agosto del 2006, publicado en La Gaceta Nº 55 del 19 de marzo del 2007, para que se lea de la siguiente manera:

Artículo 7 — Deróguese el artículo 72 del Decreto Ejecutivo Nº 33601-S-MINAE del 9 de agosto del 2006, publicado en La Gaceta Nº 55 del 19 de marzo del 2007.

Artículo 8 — Rige a partir de su publicación.

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