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Decreto Ejecutivo 35991 · 01/06/2010

Energy Subsector Organization RegulationReglamento de Organización del Subsector Energía

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OutcomeResultado

In forceNorma vigente 4 amendments4 enmiendas

SummaryResumen

The Energy Subsector Organization Regulation, Executive Decree No. 35991‑MINAET, establishes the structure, objectives, and functions of the Energy Subsector as part of the Environment, Energy, Seas, and Territorial Planning Sector. Based on the coordination and steering principles of the Executive Branch derived from the Political Constitution and the National Planning Law, the decree integrates MINAE, ARESEP, ICE, RECOPE, CNFL, ESPH, and JASEC under the leadership of the Minister of Environment and Energy. It defines steering authority as the power to coordinate, articulate, and guide subsector activities to align them with the National Development Plan and the National Energy Plan. It creates an Energy Subsector Council as a coordination and advisory body, and a Technical Subsector Committee for inter‑institutional planning. Its objectives include improving quality of life, reducing imported energy dependence, and promoting conservation, efficiency, and rational use of natural resources. The regulation details the functions of the Rector Minister, the Council, and the Technical Committee, as well as the operating, convening, and funding rules of the subsector.El Reglamento de Organización del Subsector Energía, Decreto Ejecutivo N° 35991‑MINAET, establece la estructura, objetivos y funciones del Subsector Energía como parte del Sector Ambiente, Energía, Mares y Ordenamiento Territorial. Fundado en los principios de coordinación y rectoría del Poder Ejecutivo derivados de la Constitución Política y la Ley de Planificación Nacional, el decreto integra al MINAE, ARESEP, ICE, RECOPE, CNFL, ESPH y JASEC bajo la rectoría del Ministro de Ambiente y Energía. Define la rectoría como la potestad de coordinar, articular y conducir las actividades del subsector para alinearlas con el Plan Nacional de Desarrollo y el Plan Nacional de Energía. Crea un Consejo Subsectorial de Energía como órgano de coordinación y consulta, y un Comité Técnico Subsectorial para la planificación interinstitucional. Entre sus objetivos están mejorar el nivel de vida, reducir la dependencia energética importada y promover el ahorro y el aprovechamiento racional de los recursos naturales. La norma detalla las funciones del Ministro Rector, del Consejo y del Comité Técnico, así como las reglas de operación, convocatoria y financiamiento del subsector.

Key excerptExtracto clave

Article 3°– Steering Authority: Steering authority is understood as the power vested in the President of the Republic jointly with the Minister of Environment to coordinate, articulate, and guide the activities of the Energy Subsector to ensure they are carried out in accordance with the guidelines of the National Development Plan and the National Energy Plan. To achieve this, the Executive Branch must coordinate, monitor, and evaluate the results of the various activities carried out by the institutions of the Energy Subsector to implement sectoral, regional, and institutional public policies. In energy matters, the Steering Authority, as a form of state action, may extend to the private sphere in accordance with the law, including municipal public service companies and cooperatives. Article 5°– The following objectives and functions are set for the Energy Subsector: Objectives: The objectives of the Energy Subsector shall be: a) Improve the standard of living of the inhabitants, seeking a balance between conservation, environmental protection, and energy development. b) Reduce the country's dependence on imported energy resources. c) Maintain a program of energy saving and efficiency that does not hinder economic growth. d) Encourage the exploration and rational use of renewable natural wealth, especially those energy resources that can contribute to strengthening our economy.Artículo 3 °- Rectoría: Entiéndase por rectoría la potestad que tiene el Presidente de la República conjuntamente con el Ministro de Ambiente para coordinar, articular y conducir las actividades del Subsector Energía con el fin de asegurar que éstas sean cumplidas conforme a las orientaciones del Plan Nacional de Desarrollo y el Plan Nacional de Energía. Para lograr esto, el Poder Ejecutivo deberá coordinar, dar seguimiento y evaluar los resultados de las diferentes actividades que realicen las instituciones del Subsector Energía, para ejecutar las políticas públicas sectoriales, regionales e institucionales. En materia energética la Rectoría, como forma de acción estatal, puede extenderse al ámbito privado de conformidad con la ley incluyendo las empresas de servicios públicos municipales y las cooperativas. Artículo 5°- Se definen para el Subsector Energía los siguientes objetivos y funciones: Objetivos: Serán objetivos del Subsector Energía: a) Mejorar el nivel de vida de los habitantes, procurando el equilibrio entre la conservación, la protección del ambiente y el desarrollo energético. b) Reducir la dependencia del país de los recursos energéticos importados. c) Mantener un programa de ahorro y eficiencia en el uso de la energía que no obstaculice el crecimiento de la economía. d) Incentivar la exploración y aprovechamiento racional de las riquezas naturales renovables, especialmente de aquellos recursos energéticos que puedan contribuir a fortalecer nuestra economía.

Pull quotesCitas destacadas

  • "Entiéndase por rectoría la potestad que tiene el Presidente de la República conjuntamente con el Ministro de Ambiente para coordinar, articular y conducir las actividades del Subsector Energía con el fin de asegurar que éstas sean cumplidas conforme a las orientaciones del Plan Nacional de Desarrollo y el Plan Nacional de Energía."

    "Steering authority is understood as the power vested in the President of the Republic jointly with the Minister of Environment to coordinate, articulate, and guide the activities of the Energy Subsector to ensure they are carried out in accordance with the guidelines of the National Development Plan and the National Energy Plan."

    Artículo 3°

  • "Entiéndase por rectoría la potestad que tiene el Presidente de la República conjuntamente con el Ministro de Ambiente para coordinar, articular y conducir las actividades del Subsector Energía con el fin de asegurar que éstas sean cumplidas conforme a las orientaciones del Plan Nacional de Desarrollo y el Plan Nacional de Energía."

    Artículo 3°

  • "Mejorar el nivel de vida de los habitantes, procurando el equilibrio entre la conservación, la protección del ambiente y el desarrollo energético."

    "Improve the standard of living of the inhabitants, seeking a balance between conservation, environmental protection, and energy development."

    Artículo 5°, Objetivos

  • "Mejorar el nivel de vida de los habitantes, procurando el equilibrio entre la conservación, la protección del ambiente y el desarrollo energético."

    Artículo 5°, Objetivos

  • "En materia energética la Rectoría, como forma de acción estatal, puede extenderse al ámbito privado de conformidad con la ley incluyendo las empresas de servicios públicos municipales y las cooperativas."

    "In energy matters, the Steering Authority, as a form of state action, may extend to the private sphere in accordance with the law, including municipal public service companies and cooperatives."

    Artículo 3°

  • "En materia energética la Rectoría, como forma de acción estatal, puede extenderse al ámbito privado de conformidad con la ley incluyendo las empresas de servicios públicos municipales y las cooperativas."

    Artículo 3°

Full documentDocumento completo

Articles

in the entirety of the text - Complete Text of Regulation 35991 Regulation for the Organization of the Energy Subsector No. 35991-MINAET THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND THE MINISTER OF ENVIRONMENT, ENERGY AND TELECOMMUNICATIONS In use of the powers conferred in articles 50, 140 subsections 3), 8), 18) and 20), and 146 of the Political Constitution, in the first book, second and fourth titles of the General Law of Public Administration, No. 6227 of May 2, 1978, in chapters I, II, IV and VI of the National Planning Law, No. 5525 of May 2, 1974 and its amendments, in Article 6 of the Municipal Code, Law No. 7794 of April 30, 1998 and Article 4 of the Law of Financial Administration of the Republic and Public Budgets, No. 8131 of September 18, 2001.

I.-That the State must procure the greatest well-being for all inhabitants of the country, organizing and stimulating production and the most adequate distribution of wealth, provided it is carried out respecting the right of individuals to a healthy and ecologically balanced environment.

II.-That from Article 140 subsection 8) of the Political Constitution, derives the Principle of State Coordination, which encompasses the function of Rectoría of the Executive Branch, by which it must monitor and ensure the proper functioning of administrative services and dependencies, in order to achieve unity of state administrative action, seeking to rationalize and make efficient use of available public resources for the execution of the National Development Plan (Plan Nacional de Desarrollo).

III.-That said Rectoría entails the obligation to sustain the unity of state action, regardless of the subject addressed, with political direction involving the adoption of general policies to be implemented by the Administration, which materialize through the promulgation of mandatory guidelines, in which governmental policy is concretized in the form of strategic actions, objectives, goals, and directives.

IV.-That the National Planning Law, No. 5525 establishes a National Planning System whose objectives are to intensify the growth of the country's production and productivity, promote better distribution of income and social services provided by the State, and foster the participation of citizens in solving economic and social problems; for which a series of functions were established that allow the Ministry of National Planning (MIDEPLAN) to prepare the National Development Plan (PND), which will be supported by sectoral planning offices to be created as needed and which would work in the same field of activity.

V.-That the General Law of Public Administration regulates the powers of coordination and direction of the Executive Branch in articles 26 subsection b) and 27 subsection 1), so that they are the means by which political and planning coordination of institutional actions is carried out by the Executive Branch, guaranteeing unity of State action in the execution of the PND.

VI.-That the heads of public institutions and companies must ensure that public budgets respond to the annual, medium, and long-term institutional operational plans, where the National Development Plan and sectoral plans constitute the global framework that guides institutional operational plans.

VII.-That in order to reestablish the Rectoría of the Executive Branch over the Centralized and Decentralized Public Administration, Executive Decree No. 34582-MP-PLAN of June 4, 2008 was issued, containing the Organic Regulation of the Executive Branch, whereby the various State institutions are integrated and classified into twelve activity sectors, each under the Rectoría of a Rector Minister, who is assigned specific responsibilities, while the mechanisms that support and monitor the defined sectoral policies and actions are defined.

VIII.-That Executive Decree No. 34582-MP-PLAN repealed a series of decrees, among them Executive Decree No. 14184-PLAN of January 8, 1983, on which Executive Decree No. 21351-MIRENEM-PLAN of June 3, 1992, Constitution of the Natural Resources, Energy and Mines Sector, is based, which organizes the working method of the 3 subsectors, among them Energy.

IX.-That the Energy Subsector requires integrated and coordinated long-term planning, a task that, under Executive Decree No. 21351-MIRENEM-PLAN, has been carried out in an organized and joint manner with the actors comprising the subsector who have contributed the necessary resources for over 25 years for the operation of the Secretaria Ejecutiva de Planificación del Subsector Energía, which has resulted in a very organized and efficient sector that has provided the Rector Minister and the Energy Subsector Council (Consejo Subsectorial de Energía) with key elements for decision-making of different natures.

X.-That the changes in regulations related to the organization of the Executive Branch, forms and means for coordination and direction, as well as the new composition of the Energy Subsector, make it necessary to promulgate a new regulation that maintains its existence and governs it harmoniously, to address the provisions of Agreement No. 2 of Minutes No. 1 of the Ordinary Session of the Sectoral Council for Environment, Energy and Telecommunications of July 21, 2008.

XI.-That by reason of the current regulations already indicated, it is appropriate to regulate the Rectoría function of the Environment, Energy and Telecommunications Sector and its subsectors for their sectoral planning, given that it is a sole responsibility and of a single-person body such as that of the Rector Minister. Therefore, They Decree:

Regulation for the Organization of the Energy Subsector (Note from Sinalevi: The text of this regulation was partially amended and its text reproduced in full by Article 1 of Executive Decree No. 40495 of May 19, 2017 and is transcribed below:)

General Provisions

Considering:

CHAPTER I

1

5525 of May 2, 1974, the Organic Regulation of the Executive Branch, Executive Decree No. 38536-MPPLAN of July 25, 2014, and the provisions of this Decree.

2

1. ARESEP: Public Services Regulatory Authority (Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos).

2. CNFL: Compañía Nacional de Fuerza y Luz S. A.

3. ESPH: Empresa de Servicios Públicos de Heredia S. A.

4. ICE: Instituto Costarricense de Electricidad.

5. JASEC: Junta Administrativa del Servicio Eléctrico Municipal de Cartago.

6. MIDEPLAN: Ministry of National Planning and Economic Policy (Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica).

7. MINAE: Ministry of Environment and Energy (Ministerio de Ambiente y Energía).

8. PND: National Development Plan (Plan Nacional de Desarrollo).

9. PNE: National Energy Plan (Plan Nacional de Energía).

10. RECOPE: Refinería Costarricense de Petróleo S. A.

3

To achieve this, the Executive Branch shall coordinate, monitor, and evaluate the results of the different activities carried out by the institutions of the Energy Subsector, to execute sectoral, regional, and institutional public policies. In energy matters, the Rectoría, as a form of state action, may extend to the private sphere in accordance with the law, including municipal public service companies and cooperatives.

4

1. MINAE 2. ARESEP 3. ICE 4. RECOPE 5. CNFL 6. ESPH 7. JASEC The following shall be support institutions for sectoral activity, through programs or activities related to the Energy Subsector, and may be convened when their presence is required:

1. The Ministry of Agriculture and Livestock.

2. The Ministry of Public Education.

3. The Ministry of Health.

4. The Ministry of Public Works and Transport.

5. The Ministry of Economy, Industry and Commerce.

6. The Ministry of Science, Technology and Telecommunications.

7. The National Learning Institute.

8. The Institute for Municipal Development and Advisory.

9. National Council for Public Transport.

10. Higher Education Centers with research programs related to the Subsector.

11. The National Atomic Energy Commission; and 12. Any other institution determined by the President of the Republic, considering the proposal of the Rector Minister.

Of the Objectives and Functions of the Energy Subsector

CHAPTER II

5

Objectives: The objectives of the Energy Subsector shall be:

  • a)To improve the standard of living of the inhabitants, seeking a balance between conservation, environmental protection, and energy development.
  • b)To reduce the country's dependence on imported energy resources.
  • c)To maintain a program of savings and efficiency in the use of energy that does not hinder economic growth.
  • d)To encourage the exploration and rational utilization of renewable natural resources, especially those energy resources that can contribute to strengthening our economy.

Functions: The functions of the Energy Subsector shall be:

  • a)To promote and implement adequate development and rational utilization of natural resources, as well as to ensure their conservation and the improvement of environmental quality.
  • b)To participate in the sustainable development of natural resources in hydrographic basins.
  • c)To stimulate the evaluation and development of national energy sources.
  • d)To verify the consistency of generation projects with the National Energy Plan and the directives issued by the Rector Minister. For this purpose, the members of the Energy Subsector and the rural electrification cooperatives must submit, every two years, the information on the generation projects they plan to develop.
  • e)To verify the consistency of the Electricity Generation Expansion Plan (Plan de Expansión de la Generación Eléctrica) prepared by ICE with the National Energy Plan and the directives issued by the Rector Minister.

(Thus amended by Article 1 of Executive Decree No. 41135 of April 9, 2018)

Of the Organization of the Energy Subsector

CHAPTER III

6
  • a)Rector Minister. The Rectoría shall correspond to the Minister of Environment and Energy.
  • b)An Energy Subsector Council (Consejo Subsectorial de Energía). Composed of the Rector Minister, who shall preside, the Vice Minister of Energy, and the heads of the institutions and public companies of the Subsector or their duly accredited representative at the management level, as well as the Executive Director of the Energy Subsector Planning Secretariat (Secretaría de Planificación del Subsector Energía), who shall act as Secretary, and the Executive Director of the Sectoral Environment Planning Secretariat (SEPLASA), who shall participate in sessions with the right to speak.

The Council is a coordination and advisory body for the Rector Minister, regarding the plans, programs, and goals that the Energy Subsector is responsible for executing according to governmental policies and the National Development Plan.

(Subsection b) above thus amended by Article 1 of Executive Decree No. 41135 of April 9, 2018) The Rector Minister may convene the Council sessions, as required, the support institutions mentioned in Article 4°, the rural electrification cooperatives, as well as citizens, advisors, or municipal representatives, when deemed appropriate.

  • c)(Repealed by Article 2 of Executive Decree No. 45747 of February 25, 2026) d) An Energy Subsector Technical Committee (Comité Técnico Subsectorial de Energía). Formed by the Director of the Energy Subsector Planning Secretariat, who shall preside, and by the heads responsible for the planning units of the institutions and public companies that make up the Subsector.

Of the Functions of the Energy Subsector Bodies

CHAPTER IV

7

The Rector Minister shall be responsible for:

  • a)Approving, jointly with the President of the Republic, the National Energy Plan in accordance with the National Development Plan.
  • b)Defining strategies and endorsing the public policies of the Energy Subsector, guiding them, and ensuring their compliance.

(The previous subsection thus amended by Article 1 of the decree Executive No. 41135 of April 9, 2018) c) Directing and coordinating sectoral policies in the various institutions that make up the subsector.

  • d)Presiding over the Energy Subsector Council (Consejo Subsectorial de Energía).
  • e)Coordinating, monitoring, and evaluating the results of the different activities carried out by the institutions of the energy subsector to execute the public policies of the subsector.
  • f)Ensuring that the institutions of the subsector respond adequately to the objectives of the subsector, as well as to the directives on sectoral policy.
  • g)Self-assessing the efficiency and effectiveness of the results obtained by the institutions in the execution of sectoral strategies and policies.
  • h)Establishing mechanisms to integrate, in a participatory manner, the opinions of different interest groups on matters of importance and sectoral linkage.
  • i)Reviewing and issuing a consistency opinion (dictamen de vinculación) for the electricity generation projects presented by the institutions of the Energy Subsector that develop electricity generation projects, the municipal public service companies, and the rural electrification cooperatives, regarding their alignment with the National Energy Plan and the directives established to guarantee the advisability of executing the projects.

(This subsection thus amended by Article 1 of Executive Decree No. 41135 of April 9, 2018)

8

The Energy Subsector Council shall be responsible for:

  • a)Reviewing and proposing the adjustments it considers appropriate to the National Energy Plan.
  • b)Formulating proposals for subsectoral policies to be analyzed in the National Sectoral Council for Environment, Energy, Seas and Land Management.
  • c)Analyzing the programs, projects, and policies of the Energy Subsector and providing recommendations to the Rector Minister.
  • d)Proposing the rules and work procedures for the coordination, programming, and evaluation of inter-institutional programs.
  • e)Coordinating the plans, programs, and projects presented by the institutions involved in energy activities in close relationship with the Ministry of National Planning and Economic Policy (MIDEPLAN).
  • f)Proposing all conducive measures to achieve better functioning of the Subsector.
  • g)Submitting the annual budget of the Energy Subsector Planning Secretariat for the approval of the Rector Minister.
  • h)Coordinating with the bodies and institutions of the Energy Subsector, the alignment of the Institutional Operational Plans with the National Development Plan and the National Energy Plan.

(This subsection thus amended by Article 1 of Executive Decree No. 41135 of April 9, 2018) i) Adopting the agreements necessary to contribute to the execution of the National Energy Plan and ensuring the execution of the sectoral policies issued by the Rector Minister.

  • j)Recommending the necessary changes in the execution of subsectoral plans, programs, or actions, in order to adjust governmental political guidelines to the reality of the Energy Subsector.
  • k)Advising and supporting the Rector Minister in the execution of the policy and action of the Energy Subsector.
  • l)Evaluating the efficiency and effectiveness of the results obtained by the institutions in the execution of the strategies or policies of the Energy Subsector, attending to the evaluation and monitoring of the PNE and PND.
  • m)Constituting special working committees, permanent or temporary, to develop specific topics within its competence, as well as coordinating with other Sectoral Councils to avoid any duplication, or developing initiatives that are pertinent to the execution of government policy.
  • n)Establishing intersectoral coordination mechanisms, for the fulfillment of common goals.
9

(Repealed by Article 2 of Executive Decree No. 45747 of February 25, 2026)

10

(Repealed by Article 2 of the decree Executive No. 45747 of February 25, 2026)

11

The Energy Subsector Technical Committee shall be responsible for:

  • a)Coordinating and promoting the planning process among the institutions that make up the Energy Subsector.

(The previous subsection thus amended by Article 1 of Executive Decree No. 41135 of April 9, 2018) b) Collaborating in structuring work programs, according to the agreements issued by the Rector Minister and the Energy Subsector Council (Consejo Subsectorial de Energía).

  • c)Providing the Energy Subsector Planning Secretariat with the information requested for the development of its functions and all the collaboration required for the formulation and updating of the Sector Development Plan.
  • d)Serving as a liaison to the institutions in the preparation of studies, research, and evaluations that are necessary.
  • e)Following up on recommendations and actions necessary to achieve the effective integration of policies and the coordination of the action of the participating bodies.
  • f)Serving as an advisory body to the Energy Subsector Planning Secretariat.

Of the Operation and Contributions of the Energy Subsector

CHAPTER V

12
  • a)The Energy Subsector Council shall meet at least twice a year in ordinary sessions and in extraordinary sessions when convened by the respective Rector Minister.
  • b)The calls to meeting shall be made by the Rector Minister through the Energy Subsector Planning Secretariat, which must be done in writing, specifying the agenda.
  • c)The Rector Minister shall resort to the Energy Subsector Planning Secretariat when requiring any documentation related to the agreements, resolutions, plans, or programs of the Energy Subsector Council.
  • d)The sessions of the Energy Subsector Council shall be private, but when deemed pertinent, the participation of citizens, advisors, collaborators, or specialists on topics of interest to the Council may be authorized. Likewise, the presence of the Director of the Energy Subsector Planning Secretariat as Secretary of the session and the necessary logistical support personnel shall be permitted.
  • e)Minutes shall be taken of each ordinary or extraordinary session, containing the indication of the persons attending, as well as the circumstances of place and time in which it was held, the main points of deliberation, the results, and the content of the agreements.
  • f)The bodies, entities, institutions, and public companies of the Energy Subsector must submit to the Rector Minister an annual report on the results of the execution of the agreements adopted by the Energy Subsector Council, with a copy to the Energy Subsector Planning Secretariat. The Rector Minister, in turn, shall submit to the President of the Republic the consolidated, commented, and analyzed report of his sector.
13
  • a)The items contained in the ordinary and extraordinary budgets of the Ministry of Environment and Energy, b) The support that the institutions and public companies of the Energy Subsector agree upon for such effect.
  • c)The technical, administrative, and support personnel, provided by the institutions and public companies comprising the Energy Subsector, whose collaboration is required in accordance with the legal provisions and current agreements.
  • d)The material resources, equipment, services, and financial resources provided by the institutions and public companies comprising the Energy Subsector.
  • e)Resources from national and international organizations.
14
15

They shall be appointed and removed by the Rector Minister.

16

Artículos

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 35991 Reglamento de Organización del Subsector Energía Nº 35991-MINAET EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y EL MINISTRO DE AMBIENTE, ENERGÍA Y TELECOMUNICACIONES En uso de las facultades conferidas en los artículos 50, 140 incisos 3), 8), 18) y 20) y 146 de la Constitución Política, en el libro primero, títulos segundo y cuarto de la Ley General de la Administración Pública, Nº 6227 del 2 de mayo de 1978, en los capítulos I, II, IV y VI de la Ley de Planificación Nacional, Nº 5525 del 2 de mayo de 1974 y sus reformas, en el artículo 6º del Código Municipal de Ley Nº 7794 de 30 de abril de 1998 y el artículo 4º de la Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, Nº 8131 de 18 de setiembre del 2001.

I.-Que el Estado debe procurar el mayor bienestar a todos los habitantes del país, organizando y estimulando la producción y el más adecuado reparto de la riqueza, siempre y cuando se realice en respeto del derecho de las personas a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado.

II.-Que del artículo 140 inciso 8) de la Constitución Política, se deriva el Principio de Coordinación del Estado, mismo que engloba la función de Rectoría del Poder Ejecutivo, por la que debe vigilar y velar por el buen funcionamiento de los servicios y dependencias administrativas, con el fin de lograr la unidad de la actuación administrativa del Estado, en procura de racionalizar y hacer un uso eficiente de los recursos públicos disponibles para la ejecución del Plan Nacional de Desarrollo.

III.-Que dicha Rectoría conlleva la obligación de sostener la unidad de la acción estatal, independientemente del sujeto dirigido, siendo que la dirección política implica la adopción de políticas generales a implementar por la Administración, las que se materializan mediante la promulgación de directrices de acatamiento obligatorio, en las que se concreta la política gubernamental en forma de acciones estratégicas, objetivos, metas y lineamientos.

IV.-Que la Ley de Planificación Nacional, Nº 5525 establece un Sistema de Planificación Nacional que tiene como objetivos, intensificar el crecimiento de la producción y de la productividad del país, promover la mejor distribución del ingreso y de los servicios sociales que presta el Estado y propiciar la participación de los ciudadanos en la solución de los problemas económicos y sociales; para los cuales se establecieron una serie de funciones que permiten al Ministerio de Planificación Nacional (MIDEPLAN), elaborar el Plan Nacional de Desarrollo (PND), el cual se apoyará en oficinas de planificación sectorial que se crearían según sean necesarias y trabajarían en el mismo campo de actividad.

V.-Que la Ley General de la Administración Pública regula las facultades de coordinación y dirección del Poder Ejecutivo en los artículos 26 inciso b) y 27 inciso 1), de forma que sean el medio por el cual se da una coordinación política y de planificación de las acciones institucionales por parte del Poder Ejecutivo que garanticen una unidad de actuación del Estado en la ejecución del PND.

VI.-Que los jerarcas de las instituciones y empresas públicas deben velar porque los presupuestos públicos respondan a los planes operativos institucionales anuales, de mediano y largo plazo, donde el Plan Nacional de Desarrollo y los planes sectoriales constituyen el marco global que orienta los planes operativos institucionales.

VII.-Que con el fin de restablecer la rectoría del Poder Ejecutivo sobre la Administración Pública Central y Descentralizada, se emitió el Decreto Ejecutivo Nº 34582-MP-PLAN de 4 de junio del 2008 que contiene el Reglamento Orgánico del Poder Ejecutivo, mediante el cual las diversas instituciones del Estado se integran y clasifican en doce sectores de actividad, cada uno bajo la rectoría de un Ministro Rector, a quien se le asignan responsabilidades específicas, a la vez que se definen los mecanismos que dan soporte y seguimiento a las políticas y acciones sectoriales que se definan.

VIII.-Que el Decreto Ejecutivo Nº 34582-MP-PLAN derogó una serie de decretos, entre ellos el Decreto Ejecutivo Nº 14184-PLAN del 8 de enero de 1983, sobre el que se sustenta el Decreto Ejecutivo Nº 21351-MIRENEM-PLAN de 3 de junio de 1992, Constitución del Sector Recursos Naturales, Energía y Minas, que organiza la forma de trabajo de los 3 subsectores entre ellos el de Energía.

IX.-Que el subsector Energía requiere de una planificación de largo plazo integrada y coordinada, tarea, que al amparo del Decreto Ejecutivo Nº 21351-MIRENEM-PLAN, en forma organizada y conjunta con los actores integrantes del subsector que han aportado por más del 25 años los recursos necesarios para la operación de la Secretaria Ejecutiva de Planificación del Subsector Energía, lo que se ha traducido en un sector muy organizado y eficiente que ha permitido, contar con los elementos claves para la toma de decisiones de distinta naturaleza, al Ministro Rector y el Consejo Subsectorial de Energía.

X.-Que los cambios en la normativa relacionada con la organización del Poder Ejecutivo, formas y medios para la coordinación y dirección, así como sobre la nueva integración del Subsector Energía, hacen necesario promulgar una nueva normativa que mantenga su existencia y lo rija de forma armónica, para atender lo establecido en el Acuerdo Nº 2 del Acta Nº 1 de la Sesión Ordinaria del Consejo Sectorial de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones del 21 de julio del 2008.

XI.-Que en razón de la normativa vigente ya señalada, es procedente que se regule la función de Rectoría del Sector de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones y de sus subsectores para la planificación sectorial de éstos, dado que es una responsabilidad propia y de un órgano unipersonal como la del Ministro Rector. Por tanto,

Reglamento de Organización del Subsector Energía (Nota de Sinalevi: El texto de este reglamento fue reformado parcialmente y reproducido su texto en forma íntegra por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 40495 del 19 de mayo de 2017 y se transcribe a continuación:)

Considerando:

Decretan:

CAPÍTULO I

Disposiciones Generales

1
2

1. ARESEP: Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos.

2. CNFL: Compañía Nacional de Fuerza y Luz S. A.

3. ESPH: Empresa de Servicios Públicos de Heredia S. A.

4. ICE: Instituto Costarricense de Electricidad.

5. JASEC: Junta Administrativa del Servicio Eléctrico Municipal de Cartago.

6. MIDEPLAN: Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica.

7. MINAE: Ministerio de Ambiente y Energía.

8. PND: Plan Nacional de Desarrollo.

9. PNE: Plan Nacional de Energía.

10. RECOPE: Refinería Costarricense de Petróleo S. A.

3

Para lograr esto, el Poder Ejecutivo deberá coordinar, dar seguimiento y evaluar los resultados de las diferentes actividades que realicen las instituciones del Subsector Energía, para ejecutar las políticas públicas sectoriales, regionales e institucionales. En materia energética la Rectoría, como forma de acción estatal, puede extenderse al ámbito privado de conformidad con la ley incluyendo las empresas de servicios públicos municipales y las cooperativas.

4

1. MINAE 2. ARESEP 3. ICE 4. RECOPE 5. CNFL 6. ESPH 7. JASEC Serán instituciones de apoyo a la actividad sectorial, por medio de los programas o actividades afines al Subsector Energía, pudiendo ser convocadas cuando se requiera su presencia, las siguientes:

1. El Ministerio de Agricultura y Ganadería.

2. El Ministerio de Educación Pública.

3. El Ministerio de Salud.

4. El Ministerio de Obras Públicas y Transportes.

5. El Ministerio de Economía, Industria. y Comercio.

6. El Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones.

7. El Instituto Nacional de Aprendizaje.

8. El Instituto de Fomento y Asesoría Municipal.

9. Consejo Nacional de Transporte Público.

10. Los Centros de Educación Superior con programas de investigación afines al Subsector.

11. La Comisión Nacional de Energía Atómica; y 12. Cualesquier otra institución que determine el Presidente de la República atendiendo la propuesta del Ministro Rector.

De los objetivos y funciones del Subsector Energía

CAPÍTULO II

5

Objetivos: Serán objetivos del Subsector Energía:

  • a)Mejorar el nivel de vida de los habitantes, procurando el equilibrio entre la conservación, la protección del ambiente y el desarrollo energético.
  • b)Reducir la dependencia del país de los recursos energéticos importados.
  • c)Mantener un programa de ahorro y eficiencia en el uso de la energía que no obstaculice el crecimiento de la economía.
  • d)Incentivar la exploración y aprovechamiento racional de las riquezas naturales renovables, especialmente de aquellos recursos energéticos que puedan contribuir a fortalecer nuestra economía.

Funciones: Serán funciones del Subsector Energía:

  • a)Promover e implementar un adecuado desarrollo y aprovechamiento racional de los recursos naturales, así como velar por su conservación y el mejoramiento de la calidad ambiental.
  • b)Participar en el desarrollo sostenible de los recursos naturales en las cuencas hidrográficas.
  • c)Estimular la evaluación y el desarrollo de las fuentes energéticas nacionales.
  • d)Verificar la consistencia de los proyectos de generación con el Plan Nacional de Energía y las directrices emitidas por el Ministro Rector. Para tal efecto, los integrantes del Subsector Energía y las cooperativas de electrificación rural deberán presentar cada dos años la información de los proyectos de generación que proyecten desarrollar.
  • e)Verificar la consistencia del Plan de Expansión de la Generación Eléctrica que elabora el ICE con el Plan Nacional de Energía y las directrices emitidas por el Ministro Rector.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 41135 del 9 de abril del 2018)

De la organización del Subsector Energía

CAPÍTULO lll

6
  • a)Ministro Rector. La rectoría corresponderá al Ministro de Ambiente y Energía.
  • b)Un Consejo Subsectorial de Energía. Integrado por el Ministro Rector, quien lo presidirá, el Viceministro de Energía y los jerarcas de las instituciones y empresas públicas del Subsector o su representante a nivel de gerencia, debidamente acreditado, así como el Director Ejecutivo de la Secretaría de Planificación del Subsector Energía, quien fungirá como Secretario y el Director Ejecutivo de la Secretaría de Planificación Sectorial de Ambiente (SEPLASA) quienes participarán en las sesiones con derecho a voz.

El Consejo es un órgano de coordinación y consulta del Ministro Rector, en cuanto a los planes, programas y metas que le corresponde ejecutar al Subsector Energía según las políticas gubernamentales y el Plan Nacional de Desarrollo.

(Así reformado el inciso b) anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 41135 del 9 de abril del 2018) El Ministro Rector podrá convocar a las sesiones del Consejo, según se requiera, a las instituciones de apoyo mencionadas en el artículo 4° a las cooperativas de electrificación rural, así como, a ciudadanos, asesores o representantes municipales, cuando lo considere oportuno.

  • c)(Derogado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 45747 del 25 de febrero de 2026) d) Un Comité Técnico Subsectorial de Energía. Conformado por el Director de la Secretaría de Planificación del Subsector Energía, quien lo presidirá y por los jefes responsables de las unidades de planificación de las instituciones y empresas públicas que conforman el Subsector.

De las funciones de los órganos del Subsector Energía

CAPÍTULO IV

7

Corresponderá al Ministro Rector:

  • a)Aprobar en conjunto con el Presidente de la República, el Plan Nacional de Energía en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo.
  • b)Definir estrategias y avalar las políticas públicas del Subsector Energía, conducirlas y asegurar su cumplimiento.

(Así reformado el inciso anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 41135 del 9 de abril del 2018) c) Dirigir y coordinar las políticas sectoriales en las diversas instituciones que componen el subsector.

  • d)Presidir el Consejo Subsectorial de Energía.
  • e)Coordinar, dar seguimiento y evaluar los resultados de las diferentes actividades que realicen las instituciones del subsector energía para ejecutar las políticas públicas del subsector.
  • f)Velar porque las instituciones del subsector respondan adecuadamente a los objetivos del subsector, así como a las directrices en materia de política sectorial.
  • g)Autoevaluar la eficiencia y eficacia de los resultados obtenidos por las instituciones en la ejecución de las estrategias y las políticas sectoriales.
  • h)Establecer mecanismos para integrar de manera participativa, las opiniones de distintos grupos de interés en asuntos de importancia y vinculación sectorial.
  • i)Conocer y dar un dictamen de vinculación de los proyectos de generación eléctrica presentados por las instituciones del Subsector Energía que desarrollen proyectos de generación eléctrica, de las empresas de servicios públicos municipales y las cooperativas de electrificación rural con el Plan Nacional de Energía y las directrices que se establezcan para garantizar la conveniencia de la ejecución de los proyectos.

(Así reformado el inciso anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 41135 del 9 de abril del 2018)

8

Corresponderá al Consejo Subsectorial de Energía:

  • a)Conocer y proponer los ajustes que considere convenientes al Plan Nacional de Energía.
  • b)Formular propuestas de políticas subsectoriales para ser analizadas en el Consejo Nacional Sectorial de Ambiente, Energía, Mares y Ordenamiento Territorial.
  • c)Analizar los programas, proyectos y políticas del Subsector Energía y brindar recomendaciones al Ministro Rector.
  • d)Proponer las normas y los procedimientos de trabajo para la coordinación, programación y evaluación de programas interinstitucionales.
  • e)Coordinar los planes, programas y proyectos que presenten las instituciones involucradas en las actividades energéticas en estrecha relación con el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica.
  • f)Proponer todas aquellas medidas conducentes para alcanzar un mejor funcionamiento del Subsector.
  • g)Someter a la aprobación del Ministro Rector el presupuesto anual de la Secretaría de Planificación del Subsector Energía.
  • h)Coordinar con los órganos e instituciones del Subsector Energía, la vinculación de los Planes Operativos Institucionales con el Plan Nacional de Desarrollo y el Plan Nacional de Energía.

(Así reformado el inciso anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 41135 del 9 de abril del 2018) i) Adoptar los acuerdos necesarios para coadyuvar en la ejecución del Plan Nacional de Energía y velar por la ejecución de las políticas sectoriales dictadas por el Ministro Rector.

  • j)Recomendar los cambios necesarios en la ejecución de planes, programas o acciones subsectoriales, a fin de ajustar los lineamientos políticos gubernamentales a la realidad del Subsector Energía.
  • k)Asesorar y dar apoyo al Ministro Rector en la ejecución de la política y acción del Subsector Energía.
  • l)Evaluar la eficiencia y eficacia de los resultados obtenidos por las instituciones en la ejecución de las estrategias o políticas del Subsector Energía, atendiendo la evaluación y seguimiento del PNE y PND.
  • m)Constituir comisiones especiales de trabajo, permanentes o temporales para desarrollar temas específicos de su competencia, así como coordinar con otros Consejos Sectoriales para evitar cualquier duplicidad, o desarrollar iniciativas que sean pertinentes para la ejecución de la política de gobierno.
  • n)Establecer mecanismos de coordinación intersectorial, para el cumplimiento de metas comunes.
9

(Derogado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 45747 del 25 de febrero de 2026)

10

(Derogado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 45747 del 25 de febrero de 2026)

11

Corresponderá al Comité Técnico Subsectorial de Energía:

  • a)Coordinar y promover el proceso de planificación entre las instituciones que conforman el Subsector Energía.

(Así reformado el inciso anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 41135 del 9 de abril del 2018) b) Colaborar en la estructuración de los programas de trabajo, según los acuerdos emanados del Ministro Rector y del Consejo Subsectorial de Energía.

  • c)Suministrar a la Secretaría de Planificación del Subsector Energía la información que le sea solicitada para el desarrollo de sus funciones y toda la colaboración que requiera para la formulación y actualización del Plan de Desarrollo del Sector.
  • d)Servir de enlace a las instituciones en la elaboración de los estudios, investigaciones y evaluaciones que sean necesarias.
  • e)Dar seguimiento a las recomendaciones y acciones necesarias para lograr la eficaz integración de las políticas y la coordinación de la acción de los organismos participantes.
  • f)Servir de órgano de consulta de la Secretaría de Planificación del Subsector Energía.

De la operación y los aportes del Subsector Energía

CAPÍTULO V

12
  • a)El Consejo Subsectorial de Energía sesionará al menos dos veces al año en sesiones ordinarias y en sesiones extraordinarias cuando sea convocada por el respectivo Ministro Rector.
  • b)Las convocatorias las hará el Ministro Rector por medio de la Secretaría de Planificación del Subsector Energía, la cual deberá hacerse por escrito, especificando el orden del día.
  • c)El Ministro Rector recurrirá a la Secretaría de Planificación del Subsector Energía cuando requiera cualquier documentación relacionada con los acuerdos, resoluciones, planes o programas del Consejo Subsectorial de Energía.
  • d)Las sesiones del Consejo Subsectorial de Energía serán privadas, pero cuando se considere pertinente, podrá autorizarse la participación de ciudadanos, asesores, colaboradores o especialistas en temas de interés para el Consejo. Igualmente, se permitirá la presencia del Director de la Secretaría de Planificación del Subsector Energía 9omo Secretario de la sesión y del personal de apoyo logístico necesario.
  • e)De cada sesión ordinaria o extraordinaria se levantará un acta que contendrá la indicación de las personas asistentes, así como las circunstancias de lugar y tiempo en que se ha celebrado, los puntos principales de la deliberación, los resultados y el contenido de los acuerdos.
  • f)Los órganos, entes, instituciones y empresas públicas del Subsector Energía deberán presentar al Ministro Rector un informe anual sobre los resultados de ejecución de los acuerdos tomados por el Consejo Subsectorial de Energía con copia a la Secretaría de Planificación del Subsector Energía. El Ministro Rector, a su vez, presentará al Presidente de la República el informe consolidado, comentado y analizado de su sector.
13
  • a)Las partidas contenidas en los presupuestos ordinarios y extraordinarios del Ministerio de Ambiente y Energía, b) El apoyo que las instituciones y empresas públicas del Subsector Energía acuerden para tal efecto.
  • c)El personal técnico, administrativo y de apoyo, facilitado por las instituciones y empresas públicas integrantes del Subsector Energía, cuya colaboración se requiera de conformidad con las disposiciones legales y convenios vigentes.
  • d)Los recursos materiales, equipo, servicios y financieros que faciliten las instituciones y empresas públicas integrantes del Subsector Energía.
  • e)Los recursos provenientes de organismos nacionales e internacionales.
14

mediante convenio, de los recursos humanos, técnicos y financieros, así como los materiales y equipos necesarios para la realización de sus funciones de conformidad con las disposiciones legales vigentes.

15

Será nombrado y removido por el Ministro Rector.

16

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Implementing decreesDecretos que afectan

    TopicsTemas

    • Off-topic (non-environmental)Fuera de tema (no ambiental)

    Concept anchorsAnclajes conceptuales

      Spanish key termsTérminos clave en español

      This document cites

      • Ley 5525 National Planning Law
      • Directriz 14 Directive 14 — Distributed generation for self-consumption
      • Directriz 15 Directive 15-MINAET
      • Directriz 042 Directive on access to cleaner and lower-cost energy
      • Directriz 011 Directive 011-MINAE
      • Decreto Ejecutivo 39219 VII National Energy Plan 2015-2030
      • Decreto Ejecutivo 39220 Distributed Generation for Self-Consumption with Renewable Sources Regulation
      • Decreto Ejecutivo 42747 Technical conditions for liquefied natural gas to replace bunker
      • Decreto Ejecutivo 43366 Policy for the Use of Surplus Resources in the National Electricity System for a Green Hydrogen Economy
      • Decreto Ejecutivo 40495 Energy Sub‑Sector Organization Regulation
      • Decreto Ejecutivo 45747 Amendment to the MINAE Organic Regulation and Repeal of Energy Subsector Norms
      • Ley 6227 General Law of Public Administration

      Este documento cita

      • Ley 5525 Ley de Planificación Nacional
      • Directriz 14 Dirigida a los Integrantes del Subsector Electricidad para Incentivar el
      • Directriz 15 Dirigida a los Integrantes del Subsector Energía para promover el Desarrollo
      • Directriz 042 Insta a las Instituciones del subsector energía del sector Ambiente, Energía
      • Directriz 011 Estable prohibición de adquirir equipos luminarias y artefactos de baja
      • Decreto Ejecutivo 39219 Aprueba el VII Plan Nacional de Energía 2015-2030
      • Decreto Ejecutivo 39220 Reglamento generación distribuida para autoconsumo con fuentes renovables
      • Decreto Ejecutivo 42747 Establecimiento de las condiciones técnicas para la importación, transporte,
      • Decreto Ejecutivo 43366 Oficialización de la Política para el aprovechamiento de los recursos
      • Decreto Ejecutivo 40495 Reforma integral Reglamento de Organización del Subsector Energía
      • Decreto Ejecutivo 45747 Reforma Reglamento Orgánico del Ministerio de Ambiente y Energía y
      • Ley 6227 Ley General de la Administración Pública

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      12 documents
      11decrees1law

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      Article 5

      Amendment
      Executive Decree 41135 Reforma Reglamento de Organización del Subsector Energía, Reglamento operativo de la Secretaría de Planificación Sectorial de Ambiente, Energía, Mares y Ordenamiento Territorial y Reglamento Orgánico del Ministerio de Ambiente y Energía Reforma total · Express · Apr 9, 2018

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      Executive Decree 41135 Reforma Reglamento de Organización del Subsector Energía, Reglamento operativo de la Secretaría de Planificación Sectorial de Ambiente, Energía, Mares y Ordenamiento Territorial y Reglamento Orgánico del Ministerio de Ambiente y Energía Reforma Parcial · Express · Apr 9, 2018

      Article 8

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      Executive Decree 41135 Reforma Reglamento de Organización del Subsector Energía, Reglamento operativo de la Secretaría de Planificación Sectorial de Ambiente, Energía, Mares y Ordenamiento Territorial y Reglamento Orgánico del Ministerio de Ambiente y Energía Reforma Parcial · Express · Apr 9, 2018
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      031 031

      Article 9

      Article 10

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      Executive Decree 45747 Amendment to the MINAE Organic Regulation and Repeal of Energy Subsector Norms Repeal · Express · Feb 25, 2026

      Article 11

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      Artículo 6

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      031 031

      Artículo 7

      Modificación
      Decreto Ejecutivo 41135 Reforma Reglamento de Organización del Subsector Energía, Reglamento operativo de la Secretaría de Planificación Sectorial de Ambiente, Energía, Mares y Ordenamiento Territorial y Reglamento Orgánico del Ministerio de Ambiente y Energía Reforma Parcial · Expreso · 09/04/2018

      Artículo 8

      Modificación
      Decreto Ejecutivo 41135 Reforma Reglamento de Organización del Subsector Energía, Reglamento operativo de la Secretaría de Planificación Sectorial de Ambiente, Energía, Mares y Ordenamiento Territorial y Reglamento Orgánico del Ministerio de Ambiente y Energía Reforma Parcial · Expreso · 09/04/2018
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      Artículo 10

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      Decreto Ejecutivo 45747 Reforma Reglamento Orgánico del Ministerio de Ambiente y Energía y Reglamento de Organización del Subsector Energía y deroga Declaratoria de interés público y elaboración del balance energético nacional Derogación · Expreso · 25/02/2026

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      Decreto Ejecutivo 41135 Reforma Reglamento de Organización del Subsector Energía, Reglamento operativo de la Secretaría de Planificación Sectorial de Ambiente, Energía, Mares y Ordenamiento Territorial y Reglamento Orgánico del Ministerio de Ambiente y Energía Reforma Parcial · Expreso · 09/04/2018

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