EIA Regulation Reform — Intervention on MonumentsReforma Reglamento EIA — Intervención de Monumentos

OutcomeResultado

SummaryResumen

This executive decree amends the General Regulation on Environmental Impact Assessment (EIA) Procedures regarding the categorization of potential environmental impact (IAP) for projects involving intervention on historical and architectural monuments. The reform lowers the classification of such projects when they are processed and supervised by the Center for Research and Conservation of Cultural Heritage of the Ministry of Culture and Youth, moving from a moderate-high IAP (B1) to a low IAP (C). The rationale for this change is that the impacts of these interventions are primarily social and cultural, not on the natural environment, and that a specialized authority already oversees their proper execution. SETENA retains its environmental control and monitoring powers over these projects. The decree was issued by the Executive Branch pursuant to its constitutional and legal powers and takes effect upon publication in the official gazette La Gaceta.Este decreto ejecutivo modifica el Reglamento General sobre los Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) en lo referente a la categorización del impacto ambiental potencial (IAP) de proyectos de intervención en monumentos históricos y arquitectónicos. La reforma rebaja la clasificación de estos proyectos cuando son tramitados y supervisados por el Centro de Investigación y Conservación del Patrimonio Cultural del Ministerio de Cultura y Juventud, pasando de un IAP moderado-alto (B1) a un IAP bajo (C). El fundamento de esta modificación radica en que los impactos de estas intervenciones recaen principalmente en la esfera social y cultural, no en el medio natural, y que existe una autoridad especializada que ya vela por su adecuada ejecución. La SETENA mantiene sus potestades de control y seguimiento ambiental sobre dichos proyectos. El decreto fue emitido por el Poder Ejecutivo en ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, y rige a partir de su publicación en el diario oficial La Gaceta.

Key excerptExtracto clave

2º-That the protection of the environment in its social component is of great relevance, since the human being and his actions are an irreplaceable part of the environment. 3º-That the General Regulation on Environmental Impact Assessment Procedures (Executive Decree number 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC) in its Annex 2, section 45, confers a Potential Environmental Impact (IAP) of moderate-high type (B1) to the intervention on historical and architectural monuments. The basis for assigning this type of impact to this activity lies not in impacts on the natural environment—which are scarce for monuments located outside the areas designated in Annex 3—but in the social significance of any human activity carried out on goods as precious and important as historical and architectural monuments. 4º-That Law No. 7555 on the Historical-Architectural Heritage of Costa Rica in its article 3 declares the Ministry of Culture, Youth and Sports as the highest cultural authority regarding the conservation of historical and architectural heritage, and its provision 9, subsection h), requires authorization from said Ministry before private owners of properties declared as monuments repair, build, rehabilitate, or carry out any other kind of works that affect the buildings or their appearance. From all this it follows that, from the perspective of the effects of human activity on monuments in their social and cultural incidence, there is a specific authority responsible for ensuring the correct execution of the intervention, so that it is sufficient to assign a low-type IAP (C) to intervention projects on historical and architectural monuments that are managed by, and are to be supervised by, the Center for Research and Conservation of Cultural Heritage of the Ministry of Culture, Youth and Sports. The foregoing without prejudice to SETENA's powers regarding the environmental control and monitoring of said projects.2º-Que la protección del ambiente en su componente social es de gran relevancia, pues el ser humano y sus actuaciones son parte irremplazable del ambiente. 3º-Que el Reglamento General sobre los Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental (Decreto Ejecutivo número 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC) en su Anexo 2, apartado 45, confiere un Impacto Ambiental Potencial (IAP) de tipo moderado-alto (B1) a la intervención de monumentos históricos y arquitectónicos. El fundamento de asignar un impacto de este tipo a dicha actividad se encuentra, no en impactos sobre el medio natural -los cuales son escasos para los monumentos ubicados fuera de las áreas designadas en el Anexo 3-, sino en la trascendencia social de toda actividad humana a realizar en bienes tan preciados e importantes como lo son los monumentos históricos y arquitectónicos. 4º-Que la Ley Nº 7555 del Patrimonio Histórico-Arquitectónico de Costa Rica en su artículo 3 declara al Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes, como la máxima autoridad cultural en materia de conservación del patrimonio histórico y arquitectónico, y su precepto 9, inciso h), requiere autorización de dicho Ministerio antes de que los propietarios privados de inmuebles declarados como monumentos, reparen, construyan, rehabiliten o ejecuten cualquier otra clase de obras que afecten las edificaciones o su aspecto. De todo ello se desprende que, desde la perspectiva de los efectos de la actividad humana en monumentos en su incidencia social y cultural, existe una autoridad específica encargada de velar por la correcta ejecución de la intervención, de modo que resulta suficiente asignar un IAP tipo bajo (C) a los proyectos de intervención en monumentos históricos y arquitectónicos que sean gestionados por, y vayan a ser supervisados por, el Centro de Investigación y Conservación del Patrimonio Cultural del Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes. Lo anterior sin perjuicio de las potestades de SETENA respecto al control y seguimiento ambiental de dichos proyectos.

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"La protección del ambiente en su componente social es de gran relevancia, pues el ser humano y sus actuaciones son parte irremplazable del ambiente."

"The protection of the environment in its social component is of great relevance, since the human being and his actions are an irreplaceable part of the environment."

Considerando 2º

"La protección del ambiente en su componente social es de gran relevancia, pues el ser humano y sus actuaciones son parte irremplazable del ambiente."

Considerando 2º

"El fundamento de asignar un impacto de este tipo a dicha actividad se encuentra, no en impactos sobre el medio natural -los cuales son escasos para los monumentos ubicados fuera de las áreas designadas en el Anexo 3-, sino en la trascendencia social de toda actividad humana a realizar en bienes tan preciados e importantes como lo son los monumentos históricos y arquitectónicos."

"The basis for assigning this type of impact to this activity lies not in impacts on the natural environment—which are scarce for monuments located outside the areas designated in Annex 3—but in the social significance of any human activity carried out on goods as precious and important as historical and architectural monuments."

Considerando 3º

"El fundamento de asignar un impacto de este tipo a dicha actividad se encuentra, no en impactos sobre el medio natural -los cuales son escasos para los monumentos ubicados fuera de las áreas designadas en el Anexo 3-, sino en la trascendencia social de toda actividad humana a realizar en bienes tan preciados e importantes como lo son los monumentos históricos y arquitectónicos."

Considerando 3º

"Resulta suficiente asignar un IAP tipo bajo (C) a los proyectos de intervención en monumentos históricos y arquitectónicos que sean gestionados por, y vayan a ser supervisados por, el Centro de Investigación y Conservación del Patrimonio Cultural del Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes. Lo anterior sin perjuicio de las potestades de SETENA respecto al control y seguimiento ambiental de dichos proyectos."

"It is sufficient to assign a low-type IAP (C) to intervention projects on historical and architectural monuments that are managed by, and are to be supervised by, the Center for Research and Conservation of Cultural Heritage of the Ministry of Culture, Youth and Sports. The foregoing without prejudice to SETENA's powers regarding the environmental control and monitoring of said projects."

Considerando 4º

"Resulta suficiente asignar un IAP tipo bajo (C) a los proyectos de intervención en monumentos históricos y arquitectónicos que sean gestionados por, y vayan a ser supervisados por, el Centro de Investigación y Conservación del Patrimonio Cultural del Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes. Lo anterior sin perjuicio de las potestades de SETENA respecto al control y seguimiento ambiental de dichos proyectos."

Considerando 4º

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