(*)(Thus amended its name by Article 11 of Law "Transfer of the Telecommunications sector from the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications to the Ministry of Science and Technology, N° 9046 of June 25, 2012)
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Decreto 35325 · 23/06/2009
OutcomeResultado
SummaryResumen
This executive decree transfers administration of a 277,093.63 m² property in Quepos, Puntarenas —real folio 164408-000— from the Ministry of the Presidency to the Ministry of Environment and Energy (MINAE). The transfer is based on technical studies by MAG and SINAC that classified the entire land as Class VIII soil capacity and forested, pursuant to Articles 3, 13, and 15 of the Forestry Law. Therefore, the property is part of the Natural Heritage of the State (PNE) and must be administered by the environmental authority. The decree invokes constitutional case law and a Comptroller General's opinion that inter-agency executive transfers do not require a law. MINAE is ordered to register the asset and take legal actions for its protection and surveillance, while the Ministry of the Presidency must de-register it. The assignment is made on public-interest grounds and to comply with the legal mandate that the PNE be under MINAE's custody.Este decreto ejecutivo transfiere la administración de un inmueble de 277,093.63 m² en Quepos, Puntarenas —matrícula 164408-000— del Ministerio de la Presidencia al Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE). La transferencia se fundamenta en que estudios técnicos del MAG y SINAC clasificaron la totalidad del terreno como suelo de capacidad de uso clase VIII y con cobertura boscosa, conforme a los artículos 3, 13 y 15 de la Ley Forestal. En consecuencia, el inmueble forma parte del Patrimonio Natural del Estado (PNE) y debe ser administrado por la autoridad ambiental. El decreto invoca jurisprudencia constitucional y un criterio de la Contraloría General que avala que los traspasos entre órganos del Poder Ejecutivo no requieren ley. Se ordena al MINAE registrar el bien en sus inventarios y emprender las acciones legales de resguardo y vigilancia, mientras que el Ministerio de la Presidencia debe darlo de baja en los suyos. El traslado se realiza por razones de interés público y en cumplimiento del mandato legal de que el PNE esté bajo la custodia del MINAE.
Key excerptExtracto clave
Certifying that these lands are classified in their entirety as having forestry aptitude, being determined as Class VIII according to the Land Classification Methodology in Costa Rica and as forest, according to Article 3 of Law No. 7575 "Forestry Law," thus becoming part of the Natural Heritage of the State in accordance with Article 13 of Law No. 7575, and therefore must be administered by the Ministry of Environment and Energy.Certificando que esos terrenos se clasifican en su totalidad como de aptitud forestal, por determinarse como clase VIII según la Metodología para la Clasificación de las Tierras en Costa Rica y como bosque, según el artículo 3 de la Ley Nº 7575 "Ley Forestal", pasando a formar parte del Patrimonio Natural del Estado de acuerdo al artículo 13 de la Ley Nº 7575 y por ende deben ser administrados por el Ministerio de Ambiente y Energía.
Pull quotesCitas destacadas
"El Patrimonio Natural del Estado es aplicable a todos los bienes nacionales donde hayan recursos naturales forestales (Sala Constitucional, voto 4587-97, considerando IV)."
"The Natural Heritage of the State applies to all national assets where there are natural forest resources (Constitutional Chamber, vote 4587-97, recital IV)."
Considerando VIII
"El Patrimonio Natural del Estado es aplicable a todos los bienes nacionales donde hayan recursos naturales forestales (Sala Constitucional, voto 4587-97, considerando IV)."
Considerando VIII
"Los bosques y terrenos forestales ubicados en la zona marítimo terrestre, dentro de las áreas inalienables, de titularidad estatal, constituyen bienes integrantes del Patrimonio Natural del Estado, en virtud de la afectación inmediata, sin concurrencia de la Administración, que hace la Ley Forestal (artículos 13 y 14), e invalida los actos administrativos de enajenación o aplicación a otros usos..."
"Forests and forest lands located in the maritime-terrestrial zone, within inalienable state-owned areas, are assets forming part of the Natural Heritage of the State, by virtue of the immediate encumbrance, without action by the Administration, imposed by the Forestry Law (articles 13 and 14), and it invalidates administrative acts of alienation or allocation to other uses..."
Considerando VIII
"Los bosques y terrenos forestales ubicados en la zona marítimo terrestre, dentro de las áreas inalienables, de titularidad estatal, constituyen bienes integrantes del Patrimonio Natural del Estado, en virtud de la afectación inmediata, sin concurrencia de la Administración, que hace la Ley Forestal (artículos 13 y 14), e invalida los actos administrativos de enajenación o aplicación a otros usos..."
Considerando VIII
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in the entirety of the text - Full Text of Norma 35325 Assignment for the administration of a real property to the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications (Puntarenas district, real folio registration Nº 164408-000) Full Text of record: 114BF8 Nº 35325-MP-MINAET Nº 35325-MP-MINAE(*) (*)(Thus amended its name by Article 11 of Law "Transfer of the Telecommunications sector from the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications to the Ministry of Science and Technology, N° 9046 of June 25, 2012) THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC, THE MINISTER OF THE PRESIDENCY AND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY(*) (*)(Thus amended its name by Article 11 of Law "Transfer of the Telecommunications sector from the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications to the Ministry of Science and Technology, N° 9046 of June 25, 2012) In exercise of the powers conferred by subsections 3) and 18) of Articles 140 and 146 of the Political Constitution and in compliance with the provisions of Articles 21, 23, 25, 27 subsection 1) and 28.2, paragraph b) of Law Nº 6227, General Law of Public Administration of May 2, 1978, Articles 13 and 15 of the Forest Law (Ley Forestal), Article 3, subsection b) of Law Nº 6815, Organic Law of the Attorney General's Office (Procuraduría General de la República) of September 27, 1982 and the opinions issued by the Comptroller General's Office (Contraloría General de la República).
I.-That by means of deed number one hundred sixty-three of the State Notary Ana Milena Alvarado Marín, the properties registered in the name of the State in the Public Registry, Puntarenas district, real folio registration seven thousand five hundred eighty-three-zero zero zero and seven thousand five hundred twenty-four-zero zero zero were merged because they are contiguous, consolidating into a single property; forming a single property, under real folio registration Nº 6-00164408-000.
II.-That the property registered in the Public Property Registry, in the Puntarenas district, real folio registration Nº 164408-000, located in the first district Quepos, sixth canton Aguirre, of the province of Puntarenas, with a registered measurement of two hundred seventy-seven thousand ninety-three meters and sixty-three square decimeters, whose nature according to the same Registry is land with buildings (terreno con construcciones), green zone (zona verde), occupied zone (zona ocupada), park (parque), scrubland (tacotal), fallow land (charral) and yard (patio), according to cadastral map number P-zero one two zero nine four four-one nine nine three, belongs to the State and is currently leased to Compañía Palma Tica Sociedad Anónima, in accordance with the lien registered in the National Registry, under citation Nº 468-06901-01-0001-001; a lease that expires on August 3, 2009.
III.-That the report "Soil Study and Land Use Capability of Farms Nº 6-07524000 and Nº 6-0783000" (Estudio de Suelos y Capacidad de Uso de las Tierras Fincas Nº 6-07524000 y Nº 6-0783000), prepared by the National Institute of Innovation and Transfer of Agricultural Technology of the Ministry of Agriculture and Livestock, states in point 6 Conclusions and Recommendations, among others, that the soils of the study area were mapped into five mapping units, 2 associations that were divided into phases by slope and texture criteria and two associations, where the management unit is Type VIII, recommending not to promote any land-use change (cambio en el uso de la tierra), especially in those areas with forest remnants (relictos de bosque) and to preserve the scenic beauty of the site, as it is considered part of the Natural Heritage of the State (Patrimonio Natural del Estado).
IV.-That by official letter DM-838-2009 of May 21, 2009, the Minister of Environment, Energy and Telecommunications forwarded to the Ministry of the Presidency the official letter ACOPAC-MURN-025-09 of May 14, 2009, which states where relevant: "It is indicated as a significant result that 100% of the property is classified into management units with soil class VIII, according to the Land Use Capability Methodology (Metodología de Capacidad de Uso de las Tierras), Executive Decree Nº 23214-MAG-MIRENEM.
V.-That the Director of the Central Pacific Conservation Area, National System of Conservation Areas, Ministry of Environment and Energy(*) (MINAE)(*), in compliance with what was indicated by resolution R-SINAC-013-2006 proceeded to carry out the coordinate survey of the properties that constitute Natural Heritage of the State, on the land corresponding to registration 0164408-000 of the province of Puntarenas, property of the State and which resulted from the merger of the properties registered with real folio registration numbers 0007524 and 0007583 of the province of Puntarenas and refer to cadastral map 0120944-1993 and which is comprised between the following coordinate pairs (latitude-longitude):
(*)(Thus amended its name by Article 11 of Law "Transfer of the Telecommunications sector from the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications to the Ministry of Science and Technology, N° 9046 of June 25, 2012)
| LATITUDE |
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margin-right:.75pt;mso-margin-bottom-alt: auto;margin-left:.75pt'> Certifying that these lands are classified in their entirety as being of forestry aptitude (aptitud forestal), for being determined as class VIII according to the Methodology for the Classification of Lands in Costa Rica and as forest (bosque), according to Article 3 of Law Nº 7575 "Forest Law" (Ley Forestal), thus becoming part of the Natural Heritage of the State in accordance with Article 13 of Law Nº 7575 and therefore must be administered by the Ministry of Environment and Energy. (*) (*)(Thus amended its name by Article 11 of Law "Transfer of the Telecommunications sector from the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications to the Ministry of Science and Technology, N° 9046 of June 25, 2012) VI.-That knowing the result of the technical reports, on the classification of type VIII lands of property Nº 164408, pursuant to Articles 13 and 15 of the Forest Law (Ley Forestal), the Executive Branch issues this Executive Decree with the purpose of assigning the property to the Ministry of Environment and Energy (MINAE)(*) so that in accordance with the legal order, it administers, watches over, and provides maintenance to the aforementioned property.
(*)(Thus amended its name by Article 11 of Law "Transfer of the Telecommunications sector from the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications to the Ministry of Science and Technology, N° 9046 of June 25, 2012) VII.-That by official letter Nº 06525 (DCA-1385) of May 23, 2006, the Division of Administrative Contracting of the Comptroller General's Office (Contraloría General de la República) reconsidered the opinion expressed in official letter Nº 08339(DAGJ-1985-2005) of July 12, 2005 and indicated that when it concerns a transfer between the same bodies of the Executive Branch, the existence of a law is not essential since the property will not leave the assets of the State (patrimonio del Estado).
VIII.-That regarding the Natural Heritage of the State, the Attorney General's Office (Procuraduría General de la República) in Opinion C-297-2004 of October 19, 2004 has cited what the Constitutional Chamber (Sala Constitucional) of the Supreme Court of Justice establishes in its vote (voto) 3789-92, establishing:
"... The Natural Heritage of the State is applicable to all national assets where there are forest natural resources (Constitutional Chamber, vote 4587-97, considering IV).
Forests and forest lands located in the maritime-terrestrial zone, within the inalienable areas, of state ownership, constitute integral assets of the Natural Heritage of the State, by virtue of the immediate affectation, without concurrence of the Administration, that the Forest Law makes (Articles 13 and 14), and invalidates administrative acts of alienation or application to other uses..." X.-That by virtue of the foregoing, as well as attending to both reasons of public interest and the fact of delivering the described property to the Ministry of Environment and Energy (MINAE)(*) which by competence corresponds to the administration, vigilance, and maintenance of assets declared natural heritage of the State, the promulgation of this Decree is required since as of the date, it is being administered by the Ministry of the Presidency. Therefore, (*)(Thus amended its name by Article 11 of Law "Transfer of the Telecommunications sector from the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications to the Ministry of Science and Technology, N° 9046 of June 25, 2012) THEY DECREE:
Assignment for the administration of a real property
Considering:
(*)(Thus amended its name by Article 11 of Law "Transfer of the Telecommunications sector from the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications to the Ministry of Science and Technology, N° 9046 of June 25, 2012)
(*)(Thus amended its name by Article 11 of Law "Transfer of the Telecommunications sector from the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications to the Ministry of Science and Technology, N° 9046 of June 25, 2012)
(*)(Thus amended its name by Article 11 of Law "Transfer of the Telecommunications sector from the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications to the Ministry of Science and Technology, N° 9046 of June 25, 2012)
(*)(Thus amended its name by Article 11 of Law "Transfer of the Telecommunications sector from the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications to the Ministry of Science and Technology, N° 9046 of June 25, 2012)
Given at the Presidency of the Republic.-San José, on the twenty-third day of the month of June of the year two thousand nine.
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 35325 Asignación para la administración de un bien inmueble al Ministerio de Ambiente, Energia y Telecomunicaciones (partido de Puntarenas, matrícula folio real Nº 164408-000) Texto Completo acta: 114BF8 Nº 35325-MP-MINAET Nº 35325-MP-MINAE(*) (*)(Así modificada su denominación por el artículo 11 de la Ley "Traslado del sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 del 25 de junio de 2012) EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, EL MINISTRO DE LA PRESIDENCIA Y LA MINISTRA DE AMBIENTE Y ENERGÍA(*) (*)(Así modificada su denominación por el artículo 11 de la Ley "Traslado del sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 del 25 de junio de 2012) En ejercicio de las atribuciones que les confieren los incisos 3) y 18) de los artículos 140 y 146 de la Constitución Política y en cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 21, 23, 25, 27 inciso 1) y 28.2, acápite b) de la Ley Nº 6227, Ley General de la Administración Pública del dos de mayo de 1978, artículos 13 y 15 de la Ley Forestal, artículo 3, inciso b) de la Ley Nº 6815, Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República del 27 de setiembre de 1982 y los dictámenes emitidos por la Contraloría General de la República.
I.-Que mediante escritura número ciento sesenta y tres de la Notaría del Estado Ana Milena Alvarado Marín, se reunieron por estar continuas las fincas inscritas a nombre del Estado en el Registro Público, partido de Puntarenas, matrícula folio real siete mil quinientos ochenta y tres-cero cero cero y siete mil quinientos veinticuatro-cero cero cero reunión en una sola propiedad; conformándose una sola finca, bajo la matrícula folio real Nº 6-00164408-000.
II.-Que el inmueble inscrito en el Registro Público de la Propiedad, en el partido de Puntarenas, matrícula folio real Nº 164408-000, situado en el distrito primero Quepos, cantón sexto Aguirre, de la provincia de Puntarenas, con una medida registral de doscientos setenta y siete mil noventa y tres metros con sesenta y tres decímetros cuadrados, cuya naturaleza según el mismo Registro es terreno con construcciones, zona verde, zona ocupada, parque, tacotal, charral y patio, según el plano catastrado número P-cero uno dos cero nueve cuatro cuatro-uno nueve nueve tres, pertenece al Estado y se encuentra actualmente arrendado a la Compañía Palma Tica Sociedad Anónima, de conformidad con el gravamen inscrito en el Registro Nacional, bajo la citas Nº 468-06901-01-0001-001; arrendamiento que vence el día 3 de agosto del 2009.
III.-Que El informe "Estudio de Suelos y Capacidad de Uso de las Tierras Fincas Nº 6-07524000 y Nº 6-0783000", elaborado por el Instituto Nacional de Innovación y Transferencia de Tecnología Agropecuaria del Ministerio de Agricultura y Ganadería, dispone en el punto 6 Conclusiones y Recomendaciones, entre otras, que los suelos del área de estudio se mapearon en cinco unidades de mapeo, 2 asociaciones que se dividieron fases por criterios de pendiente y textura y dos asociaciones, donde la unidad de manejo es Tipo VIII, recomendando no impulsar ningún cambio en el uso de la tierra, especialmente en aquellas áreas con relictos de bosque y preservar la belleza escénica del sitio, ya que se considera parte del Patrimonio Natural del Estado.
IV.-Que mediante oficio DM-838-2009 del 21 de mayo del 2009, el señor Ministro de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones remitió al Ministerio de la Presidencia el oficio ACOPAC-MURN-025-09 del 14 de mayo de 2009, que establece en lo conducente: "Se indica como resultado significativo que el 100% de la propiedad se clasifica en unidades de manejo con clase de suelo VIII, de acuerdo a la metodología de Capacidad de Uso de la Tierras, Decreto Ejecutivo Nº 23214-MAG-MIRENEM.
V.-Que el Director del Área de Conservación Pacífico Central, Sistema Nacional de Áreas de Conservación, Ministerio de Ambiente y Energía(*) (MINAE)(*), en acatamiento de lo señalado por la resolución R-SINAC-013-2006 procedió a realizar el levantamiento por coordenadas de las propiedades que constituyen Patrimonio Natural del Estado, en el terreno correspondiente a la matrícula 0164408-000 de la provincia de Puntarenas, propiedad del Estado y que resultó de la reunión de las fincas inscritas con los números de matrícula folio real 0007524 y 0007583 de la provincia de Puntarenas y refieren al plano catastrado 0120944-1993 y que está comprendida entre los siguientes pares de coordenadas (latitud-longitud):
(*)(Así modificada su denominación por el artículo 11 de la Ley "Traslado del sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 del 25 de junio de 2012) border:solid black 1.0pt;border-left:none; mso-border-left-alt:solid black .5pt;mso-border-alt:solid black .5pt; padding:3.5pt 5.4pt 3.5pt 5.4pt;height:3.0pt'> LONGITUD border:solid black 1.0pt;border-top:none; mso-border-top-alt:solid black .5pt;mso-border-alt:solid black .5pt; padding:3.5pt 5.4pt 3.5pt 5.4pt;height:3.0pt'> 376 000 border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid black 1.0pt;border-right:solid black 1.0pt;mso-border-top-alt: solid black .5pt;mso-border-left-alt:solid black .5pt;mso-border-alt:solid black .5pt; padding:3.5pt 5.4pt 3.5pt 5.4pt;height:3.0pt'> 446 000 border:solid black 1.0pt;border-top:none; mso-border-top-alt:solid black .5pt;mso-border-alt:solid black .5pt; padding:3.5pt 5.4pt 3.5pt 5.4pt;height:3.0pt'> 374 000 border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid black 1.0pt;border-right:solid black 1.0pt;mso-border-top-alt: solid black .5pt;mso-border-left-alt:solid black .5pt;mso-border-alt:solid black .5pt; padding:3.5pt 5.4pt 3.5pt 5.4pt;height:3.0pt'> 444 000
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margin-right:.75pt;mso-margin-bottom-alt: auto;margin-left:.75pt'> Certificando que esos terrenos se clasifican en su totalidad como de aptitud forestal, por determinarse como clase VIII según la Metodología para la Clasificación de las Tierras en Costa Rica y como bosque, según el artículo 3 de la Ley Nº 7575 "Ley Forestal", pasando a formar parte del Patrimonio Natural del Estado de acuerdo al artículo 13 de la Ley Nº 7575 y por ende deben ser administrados por el Ministerio de Ambiente y Energía. (*) (*)(Así modificada su denominación por el artículo 11 de la Ley "Traslado del sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 del 25 de junio de 2012) VI.-Que conocido el resultado de los informes técnicos, sobre la clasificación de tierras tipo VIII de la finca Nº 164408, conforme a los artículos 13 y 15 de la Ley Forestal, el Poder Ejecutivo emite el presente Decreto Ejecutivo con la finalidad de asignar el inmueble al Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE)(*) para que conforme al ordenamiento jurídico, administre, vigile y brinde mantenimiento a la finca supra citada.
(*)(Así modificada su denominación por el artículo 11 de la Ley "Traslado del sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 del 25 de junio de 2012) VII.-Que mediante oficio Nº 06525 (DCA-1385) del 23 de mayo de 2006, la División de Contratación Administrativa de la Contraloría General de la República reconsideró el criterio vertido en el oficio Nº 08339(DAGJ-1985-2005) del 12 de julio de 2005 y señaló que cuando se trate del traspaso entre los mismos órganos del Poder Ejecutivo no es indispensable la existencia de una ley ya que el inmueble no saldrá del patrimonio del Estado.
VIII.-Que sobre el Patrimonio Natural del Estado la Procuraduría General de la República en el Dictamen C-297-2004 del 19 de octubre del 2004 ha citado lo que establece la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia en su voto 3789-92, estableciendo:
"... El Patrimonio Natural del Estado es aplicable a todos los bienes nacionales donde hayan recursos naturales forestales (Sala Constitucional, voto 4587-97, considerando IV).
Los bosques y terrenos forestales ubicados en la zona marítimo terrestre, dentro de las áreas inalienables, de titularidad estatal, constituyen bienes integrantes del Patrimonio Natural del Estado, en virtud de la afectación inmediata, sin concurrencia de la Administración, que hace la Ley Forestal (artículos 13 y 14), e invalida los actos administrativos de enajenación o aplicación a otros usos..." X.-Que en virtud de lo expuesto, así como atendiendo tanto a razones de interés público, como el hecho de entregar la finca descrita al Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE)(*) al que por competencia le corresponde la administración, vigilancia y mantenimiento de los bienes declarados patrimonio natural del Estado, se requiere la promulgación del presente Decreto por cuanto a la fecha, esta siendo administrado por el Ministerio de la Presidencia. Por tanto, (*)(Así modificada su denominación por el artículo 11 de la Ley "Traslado del sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 del 25 de junio de 2012)
Asignación para la administración de un bien inmueble
Considerando:
DECRETAN:
(*)(Así modificada su denominación por el artículo 11 de la Ley "Traslado del sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 del 25 de junio de 2012)
(*)(Así modificada su denominación por el artículo 11 de la Ley "Traslado del sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 del 25 de junio de 2012)
(*)(Así modificada su denominación por el artículo 11 de la Ley "Traslado del sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 del 25 de junio de 2012)
(*)(Así modificada su denominación por el artículo 11 de la Ley "Traslado del sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 del 25 de junio de 2012)
Dado en la Presidencia de la República.-San José, a los veintitrés días del mes junio del año dos mil nueve.
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