Executive Decree No. 35162-MINAET creates Category 7 of the Ecological Blue Flag Program, called “Climate Neutral Community.” Its aim is to encourage communities to progressively offset their greenhouse gas (GHG) emissions by integrating the program’s six existing categories with civil society actions. It establishes mandatory evaluation parameters totaling 100 points, including emission identification using IPCC methodology, participation in other PBAE categories, emission reduction and offsetting, and adaptation activities such as conserving water resources and biodiversity. It defines a star rating system with six levels, based on the percentage of emissions offset (from 20% to 100%). Additionally, it modifies the PBAE National Commission’s composition to include climate change representatives, and requires that offset calculations be validated by entities accredited by the Costa Rican Accreditation Body (ECA). The decree aligns with the national goal of making Costa Rica a carbon-neutral country by 2021.El Decreto Ejecutivo No. 35162-MINAET crea la Categoría número 7 del Programa Bandera Azul Ecológica, denominada “Comunidad Clima Neutral”. Su objetivo es incentivar que las comunidades compensen sus emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) de manera paulatina, integrando las seis categorías existentes del programa con acciones de la sociedad civil. Establece parámetros de evaluación obligatorios con un puntaje total de 100 puntos, donde se incluyen la identificación de emisiones según metodología IPCC, participación en otras categorías del PBAE, reducción y compensación de emisiones, y actividades de adaptación como conservación de recursos hídricos y biodiversidad. Define un sistema de gradación del galardón con seis niveles de estrellas, según el porcentaje de compensación de emisiones alcanzado (desde 20% hasta 100%). Además, modifica la composición de la Comisión Nacional del PBAE para incluir representantes de cambio climático, y establece que los cálculos de compensación deben ser avalados por entidades acreditadas ante el ECA. El decreto se enmarca en la meta nacional de convertir a Costa Rica en un país carbono neutral para el año 2021.
Key excerptExtracto clave
Article 2 – Category 7 of the Ecological Blue Flag Program, called “Climate Neutral Community,” is hereby created, with the objective of encouraging the integration of the program’s 6 existing categories with other civil society actions, in order to gradually make our communities climate neutral.
Article 6 – The evaluation parameters for PBAE Category 7 “Climate Neutral Community” are: [table of mandatory parameters with scores]
Article 7 – Parameters for the Ecological Blue Flag award grading: [six star levels according to emission offset percentage]Artículo 2º-Se crea la Categoría número 7 del Programa Bandera Azul Ecológica, denominada "Comunidad Clima Neutral", con el objetivo de incentivar la integralidad de las 6 categorías vigentes del Programa con otras acciones de la sociedad civil, con el propósito de buscar, en forma paulatina, que nuestras comunidades sean clima neutral.
Artículo 6º-Los parámetros de evaluación de la categoría número 7 del PBAE "Comunidad Clima Neutral" son: [tabla de parámetros obligatorios con puntajes]
Artículo 7º-Parámetros para la gradación del galardón Bandera Azul Ecológica: [seis niveles de estrellas según porcentaje de compensación de emisiones]
Pull quotesCitas destacadas
"El Programa Bandera Azul Ecológica (PBAE), ha demostrado ser un excelente instrumento para organizar comités locales a nivel nacional en sus diferentes categorías..."
"The Ecological Blue Flag Program (PBAE) has proven to be an excellent instrument for organizing local committees nationally in its different categories..."
Considerando VI
"El Programa Bandera Azul Ecológica (PBAE), ha demostrado ser un excelente instrumento para organizar comités locales a nivel nacional en sus diferentes categorías..."
Considerando VI
"Costa Rica se comprometió a nivel internacional a convertirse en un 'País Carbono Neutral' en el año 2021."
"Costa Rica committed internationally to becoming a 'Carbon Neutral Country' by the year 2021."
Considerando X
"Costa Rica se comprometió a nivel internacional a convertirse en un 'País Carbono Neutral' en el año 2021."
Considerando X
"Compensar en forma paulatina, mediante reforestación y otras actividades equivalentes, las emisiones de gases de efecto invernadero en al menos un 10% anual..."
"Progressively offset, through reforestation and other equivalent activities, greenhouse gas emissions by at least 10% annually..."
Artículo 6, parámetro 8
"Compensar en forma paulatina, mediante reforestación y otras actividades equivalentes, las emisiones de gases de efecto invernadero en al menos un 10% anual..."
Artículo 6, parámetro 8
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Articles
in the entirety of the text - Complete Text of Norm 35162 Creation of Category Number 7 of the Ecological Blue Flag Program, Denominated “Climate Neutral Community”.
Complete Text of acta: 11457E No. 35162-MINAET No. 35162-MINAE (*) (*)(Thus modified its denomination by Article 11 of Law "Transfer of the Telecommunications sector from the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications to the Ministry of Science and Technology, No. 9046 of June 25, 2012) THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY (*) (*)(Thus modified its denomination by Article 11 of Law "Transfer of the Telecommunications sector from the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications to the Ministry of Science and Technology, No. 9046 of June 25, 2012) In exercise of the powers conferred by Articles 140, subsections 3) and 18), and 146 of the Political Constitution, 1, 2, 6, and 50 of the Organic Environmental Law No. 7554 of October 4, 1995, 1 and 10 of the Biodiversity Law No. 7788, of April 30, 1998, Decreto Ejecutivo No. 33487-MP, of December 7, 2006, and Decreto Ejecutivo No. 34548-MINAE of March 25, 2008.
I.—That the State must ensure the protection and conservation of natural resources, guaranteeing an environmental management and a sustainable development policy for the essential elements that make life possible.
II.—That the Political Constitution of Costa Rica establishes in its Article 50, the State's duty to procure a healthy and ecologically balanced environment, it being its obligation to guarantee and disseminate that right.
III.—That through Decreto Ejecutivo No. 33487-MP, of December 7, 2006, Costa Rica launched the "Iniciativa Paz con la Naturaleza" (Peace with Nature Initiative), whose objective is to establish political actions and assume a greater commitment in achieving environmental sustainability, for the maintenance and recovery of the ecosystems that allow life on Earth.
IV.—That within the framework of the "Iniciativa Paz con la Naturaleza", the Minister of Environment and Energy (*), is promoting the National Climate Change Strategy (Estrategia Nacional de Cambio Climático), which considers the effects of Climate Change on the different sectors of the country.
(*)(Thus modified its denomination by Article 11 of Law "Transfer of the Telecommunications sector from the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications to the Ministry of Science and Technology, No. 9046 of June 25, 2012) V.—That Climate Change, resulting from the accumulation of greenhouse gases in the atmosphere, is one of the principal threats to human beings and ecosystems, due to its adverse impacts at regional, local, and personal levels.
VI.—That the Ecological Blue Flag Program (Programa Bandera Azul Ecológica, PBAE), has proven to be an excellent instrument for organizing local committees at the national level in its different categories such as: Community Beach Organizations, Communities, Educational Centers, Protected Natural Areas (Espacios Naturales Protegidos), Hydrological Micro-Watersheds (Micro Cuencas Hidrológicas), and Actions to Address Climate Change (Acciones para Enfrentar el Cambio Climático).
VII.—That within the framework of Decreto Ejecutivo No. 34548-MINAE, of March 25, 2008, the VI Category of the PBAE denominated "Acciones para enfrentar el Cambio Climático" is established, with the purpose of incentivizing the organization of the health sectors, together with public and private entities, to compensate for the risk caused by the effects of Climate Change in the country.
VIII.—That the actions carried out in the six categories of the PBAE have positive effects for mitigation and adaptation to the effects of Climate Change.
IX.—That there exist in the country public and private initiatives such as the Estrategia Nacional de Cambio Climático (National Climate Change Strategy), whose objective is to offer, in all spheres of society, a practical option for the compensation of greenhouse gas emissions and thus mitigate the impacts of Climate Change.
X.—That within the framework of the "Iniciativa Paz con la Naturaleza", Costa Rica committed internationally to becoming a "Carbon Neutral Country (País Carbono Neutral)" by the year 2021. Therefore,
Creation of Category Number 7 of the Ecological Blue Flag Program, Denominated "Climate Neutral Community (Comunidad Clima Neutral)"
Considering:
Decree:
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a)Community: Population established within a territory. It constitutes a grouping of persons within the same geographical circumscription. The community is composed of persons, families, social organizations, businesses, and institutions.
b)Climate Neutral Community (Comunidad Clima Neutral): That community which compensates for the greenhouse gas emissions officially established by the United Nations Framework Convention on Climate Change (Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático), namely methane, nitrous oxide, and carbon dioxide, among others.
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In the month of May of the first year of participation, the Union of Local Committees of the PBAE shall submit the Work Plan aimed at gradually achieving a climate neutral status. The final report of activities shall be sent to the National Commission of the PBAE, in the month of November of the second year.
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| Mandatory Parameters | Score | | --- | --- | | 1. Identify, using the international methodology of the Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC), the Greenhouse Gas Protocol (GHG), or some other equivalent official standard, the quantity of greenhouse gas emissions as a source of energy generation, energy consumption, land, air, and maritime transportation, agricultural activities, livestock activities, inorganic waste, land-use change (cambio de uso de la tierra), and other types of industries in the community. | 20 | | 2. Participation of the Community or beach in the PBAE. | 10 | | 3. Participation of at least one educational center in the PBAE. | 10 | | 4. Participation of local committees in the categories of hydrological micro-watersheds and/or protected natural areas. | 10 | | 5. Participation of at least 20% of the public or private entities in Category Number 6 of the PBAE "Acciones para Enfrentar el Cambio Climático". | 15 | | 6. Initiate actions to reduce greenhouse gas emissions (CO2 Equivalent), in the entire participating community. | 10 | | 7. Promote adaptation activities such as wastewater treatment (industrial, human, or animal) and implement measures for the conservation of water resources, biodiversity, marine-coastal resources, and those that prevent land-use change. | 5 | | 8. Gradually compensate, through reforestation and other equivalent activities, the greenhouse gas emissions by at least 10% annually, with respect to its baseline emissions (línea base de emisiones), calculated in parameter 1. | 20 | | TOTAL | 100 points |
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A— Award with one star (A): The union of local committees that achieve a score of 100 and reach a compensation of at least 20% of greenhouse gas emissions (GHG emissions (EGEI)).
B— Award with two stars (AA): The union of local committees that achieves a compensation of 40% of GHG emissions (EGEI).
C— Award with three stars (AAA): The union of local committees that achieves a compensation of 50% of GHG emissions (EGEI).
D— Award with four stars (AAAA): The union of local committees that achieves a compensation of 70% of GHG emissions (EGEI).
E— Award with five stars (AAAAA): The union of local committees that achieves a compensation of 90% of GHG emissions (EGEI).
F— Award with six stars (AAAAAA): The union of local committees that achieves a compensation of 100% of GHG emissions (EGEI).
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31610, of January 22, 2004, so that it shall henceforth read as follows: The Ecological Blue Flag Program is administered through a National Ecological Blue Flag Commission (Comisión Nacional Bandera Azul Ecológica), composed of one representative from the Ministry of Health, two from the Ministry of Environment and Energy (*), one of them related to Climate Change, one from the Instituto Costarricense de Turismo, one from the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, one from the Cámara Nacional de Turismo, one from the Ministry of Education, one from the Instituto Costarricense de Electricidad, and one from the Compañía Nacional de Fuerza y Luz. These representatives and their respective alternates shall be appointed by the head of each participating entity for a period of three years, which may be renewable. Likewise, the Commission shall appoint from its membership an Executive Director for the same period.
(*)(Thus modified its denomination by Article 11 of Law "Transfer of the Telecommunications sector from the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications to the Ministry of Science and Technology, No. 9046 of June 25, 2012)
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(*)(Thus modified its denomination by Article 11 of Law "Transfer of the Telecommunications sector from the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications to the Ministry of Science and Technology, No. 9046 of June 25, 2012)
11
(*)(Thus modified its denomination by Article 11 of Law "Transfer of the Telecommunications sector from the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications to the Ministry of Science and Technology, No. 9046 of June 25, 2012)
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Furthermore, each "Comunidad Clima Neutral" shall register in the global "Climate Neutral Network" of the United Nations Environment Programme (PNUMA).
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Given in the city of San José, on the thirteenth day of March, two thousand nine.
Artículos
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 35162 Creación de la Categoría Número 7 del Programa Bandera Azul Ecológica, Denominada “Comunidad Clima Neutral”.
Texto Completo acta: 11457E Nº 35162-MINAET Nº 35162-MINAE (*) (*)(Así modificada su denominación por el artículo 11 de la Ley "Traslado del sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 del 25 de junio de 2012) EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y EL MINISTRO DE AMBIENTE Y ENERGÍA (*) (*)(Así modificada su denominación por el artículo 11 de la Ley "Traslado del sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 del 25 de junio de 2012) En ejercicio de las facultades que les confieren los artículos 140, incisos 3) y 18), y 146 de la Constitución Política, 1, 2, 6 y 50 de la Ley Orgánica del Ambiente Nº 7554 del 4 de octubre de 1995, 1 y 10 de la Ley de Biodiversidad Nº 7788, del 30 de abril de 1998, el Decreto Ejecutivo Nº 33487-MP, del 7 de diciembre del 2006, y el Decreto Ejecutivo Nº 34548-MINAE del 25 de marzo del 2008.
I.-Que el Estado debe velar por proteger y conservar los recursos naturales, garantizando una gestión ambiental y una política de desarrollo sostenible de los elementos esenciales que posibilitan la vida.
II.-Que la Constitución Política de Costa Rica establece en su artículo 50, el deber del Estado para procurar un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, siendo su obligación garantizar y difundir ese derecho.
III.-Que mediante el Decreto Ejecutivo Nº 33487-MP, del 7 de diciembre del 2006, Costa Rica lanzó la "Iniciativa Paz con la Naturaleza", cuyo objetivo es establecer acciones políticas y asumir un mayor compromiso en la consecución de la sostenibilidad ambiental, para el mantenimiento y la recuperación de los ecosistemas que permiten la vida en la tierra.
IV.-Que en el marco de la "Iniciativa Paz con la Naturaleza", el Ministro de Ambiente y Energía (*), está impulsando la Estrategia Nacional de Cambio Climático, la cual considera los efectos del Cambio Climático en los diferentes sectores del país.
(*)(Así modificada su denominación por el artículo 11 de la Ley "Traslado del sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 del 25 de junio de 2012) V.-Que el Cambio Climático producto de la acumulación de gases de efecto invernadero en la atmósfera, es una de las principales amenazas para el ser humano y los ecosistemas, debido a sus impactos adversos a nivel regional, local y personal.
VI.-Que el Programa Bandera Azul Ecológica (PBAE), ha demostrado ser un excelente instrumento para organizar comités locales a nivel nacional en sus diferentes categorías tales como: Organizaciones comunales de Playas, Comunidades, Centros Educativos, Espacios Naturales Protegidos, Micro Cuencas Hidrológicas y Acciones para Enfrentar el Cambio Climático.
VII.-Que en el marco del Decreto Ejecutivo Nº 34548-MINAE, del 25 de marzo del 2008, se establece la VI Categoría del PBAE denominada "Acciones para enfrentar el Cambio Climático", con el propósito de incentivar la organización de los sectores de la salud, junto con las entidades públicas y privadas para compensar el riesgo provocado por los efectos del Cambio Climático en el país.
VIII.-Que las acciones a realizar en las seis categorías del PBAE tienen efectos positivos para mitigación y adaptación a los efectos del Cambio Climático.
IX.-Que existen en el país iniciativas públicas y privadas como la Estrategia Nacional de Cambio Climático, cuyo objetivo es ofrecer en todos los ámbitos de la sociedad, una opción práctica para la compensación de emisiones de gases de efecto invernadero y atenuar así los impactos del Cambio Climático.
X.-Que en el marco de la "Iniciativa Paz con la Naturaleza" Costa Rica se comprometió a nivel internacional a convertirse en un "País Carbono Neutral" en el año 2021. Por tanto,
Creación de la Categoría Número 7 del Programa Bandera Azul Ecológica, Denominada "Comunidad Clima Neutral"
Considerando:
Decretan:
1
a)Comunidad: Población establecida dentro de un territorio. Constituye una agrupación de personas dentro de una misma circunscripción geográfica. La comunidad está integrada por personas, familias, organizaciones sociales, empresas e instituciones.
b)Comunidad Clima Neutral: Aquella comunidad que compense las emisiones de gases de efecto invernadero oficialmente establecidos por la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático, a saber metano, oxido nitroso y dióxido de carbono entre otros.
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En el mes de mayo del primer año de participación, la Unión de Comités Locales del PBAE entregará el Plan de Trabajo en beneficio de obtener paulatinamente un clima neutral. El informe final de labores se enviará a la Comisión Nacional del PBAE, en el mes de noviembre del segundo año.
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| Parámetros Obligatorios | Puntaje | | --- | --- | | 1. Identificar con la metodología internacional del Panel Intergubernamental de Cambio Climático (IPCC), el Protocolo de Gases de Efecto Invernadero (GHE siglas en inglés), o alguna otra normativa oficial equivalente, la cantidad de emisiones de efecto invernadero como fuente de generación de energía, consumo energético, transporte terrestre, aéreo, marítimo, actividades agrícolas, pecuarias, desechos inorgánicos, cambio de uso de la tierra y otro tipo de industrias en la comunidad. | 20 | | 2. Participación de la Comunidad o playa en el PBAE. | 10 | | 3. Participación de al menos un centro educativo en el PBAE. | 10 | | 4. Participación de comités locales en las categorías de micro cuencas hidrológicas y/o espacios naturales protegidos. | 10 | | 5. Participación de al menos un 20% de las entidades públicas o privadas en la categorías número 6 del PBAE "Acciones para Enfrentar el Cambio Climático". | 15 | | 6. Iniciar acciones de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero (CO2 Equivalente), en toda la comunidad participante. | 10 | | 7. Promover actividades de adaptación como tratamiento de aguas residuales (industrial, humanas o animal) y realizar medidas de conservación de recursos hídricos, biodiversidad, recursos marino-costeros y que eviten el cambio de uso de la tierra. | 5 | | 8. Compensar en forma paulatina, mediante reforestación y otras actividades equivalentes, las emisiones de gases de efecto invernadero en al menos un 10% anual, con respecto a su línea base de emisiones, calculados en el parámetro 1. | 20 | | TOTAL | 100 puntos |
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A- Galardón con una estrella (A): La unión de comités locales que logren un puntaje de 100 y alcancen una compensación de al menos un 20% de emisiones de gases de efecto invernadero (EGEI).
B- Galardón con dos estrellas (AA): La unión de comités locales que logre una compensación de un 40% de EGEI.
C- Galardón con tres estrellas (AAA): La unión de comités locales que logre una compensación de un 50% de EGEI.
D- Galardón con cuatro estrellas (AAAA): La unión de comités locales que logre una compensación de un 70% de EGEI.
E- Galardón con cinco estrellas (AAAAA): La unión de comités locales que logre una compensación de un 90% de EGEI.
F- Galardón con seis estrellas (AAAAAA): La unión de comités locales que logre una compensación de un 100% de EGEI.
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Dichos representantes y sus respectivos suplentes serán nombrados por el jerarca de cada entidad participante por un período de tres años, que podrán ser prorrogables. Asimismo, la Comisión nombrará de su seno un Director Ejecutivo por el mismo periodo.
(*)(Así modificada su denominación por el artículo 11 de la Ley "Traslado del sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 del 25 de junio de 2012)
10
(*)(Así modificada su denominación por el artículo 11 de la Ley "Traslado del sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 del 25 de junio de 2012)
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(*)(Así modificada su denominación por el artículo 11 de la Ley "Traslado del sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 del 25 de junio de 2012)
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Además cada "Comunidad Clima Neutral", se inscribirá en la red mundial "Climate Neutral Network" del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).
13
Dado en la ciudad de San José, a los trece días del mes de marzo del dos mil nueve.