1
← Environmental Law Center← Centro de Derecho Ambiental
Acuerdo 343 · 14/08/2008
OutcomeResultado
SummaryResumen
The Board of Directors of INCOPESCA repeals two prior agreements and orders the Executive Presidency to immediately enforce Agreement AJDIP/139-2008, which regulates the use and protection of shark resources. The decision arises from a controversy over the interpretation of Article 40 of Law 8436, which requires that sharks be landed with fins naturally attached to the body. While the Comptroller General interpreted this as prohibiting any cutting of fins, SENASA and IUCN have accepted partial cutting as a sanitary and fisheries control measure. INCOPESCA had adopted that practice two years ago to ensure human health and resource sustainability. Facing the Attorney General's refusal to issue an opinion until its rulings are met, the Board resolves to enforce the 2008 regulation, reaffirming that shark finning must be prohibited.La Junta Directiva de INCOPESCA deroga dos acuerdos previos y ordena a la Presidencia Ejecutiva ejecutar de inmediato el acuerdo AJDIP/139-2008, que regula el aprovechamiento y protección del recurso tiburón. El acuerdo surge ante la controversia sobre la interpretación del artículo 40 de la Ley 8436, que exige desembarcar tiburones con las aletas adheridas al cuerpo de forma natural. Mientras la Contraloría General interpretó que no se permite ningún corte en las aletas, el SENASA y la UICN han aceptado el corte parcial como medida sanitaria y de control pesquero. INCOPESCA había adoptado esa práctica desde hace dos años para garantizar la salud humana y la sostenibilidad del recurso. Ante la negativa de la Procuraduría a emitir criterio mientras no se cumplan sus dictámenes, la Junta Directiva decide poner en vigor la normativa de 2008, reafirmando que la práctica del aleteo debe estar prohibida.
Key excerptExtracto clave
II.-That the Board of Directors of INCOPESCA, in respect for the principle of obedience established by the General Public Administration Law in its article 108, and having made the corresponding arrangements with the Comptroller General and the Attorney General, given the legal vacuum regarding Article 40 of Law 8436 concerning the term: "Shark fishing will only be permitted when the species are landed at offloading sites with their respective fins attached to the trunk."..., and based on the fact that, in accordance with the technical and scientific criteria issued by the competent authorities of the National Animal Health Service, SENASA, through official letter SENASA-DG-149-2007 from Dr. Yayo Vicente, regarding the treatment that shark catches must receive to ensure human health through shark meat consumption, while also ensuring that shark fins must be naturally attached to their body. VI.-That given that, according to official letter C-280-2008 from the Attorney General's Office, the request for an opinion submitted by INCOPESCA will not be processed unless compliance with the Attorney General's rulings is guaranteed, and by virtue of this and the aforementioned principle of obedience to the provisions of Law 8436, the Attorney General, and the Comptroller General, this agreement is issued for the entry into force of Agreement AJDIP/139-2008, which regulates the adequate use and protection of shark resources. VII.-That it is the view of the Board of Directors of INCOPESCA that the practice of shark finning must be prohibited in our legal system.II.-Que la Junta Directiva del INCOPESCA, en respeto al principio de obediencia que determina la Ley General de la Administración Pública, en su artículo 108 y habiendo realizado las gestiones correspondientes a la Contraloría General de la República y la Procuraduría General de la República, ante el vacío existente en la Ley en cuanto a lo dispuesto en el artículo 40 de la Ley 8436, sobre el término que se refiere así: "Solo se permitirá la pesca del tiburón cuando las especies se desembarquen en los sitios de descargue con las respectivas aletas adheridas al vástago."..., y con sustento en el hecho de que de conformidad con lo criterios técnicos y científicos emitidos por las autoridades competentes del Servicio Nacional de Salud Animal, SENASA, por medio del oficio número, SENASA-DG-149-2007, del Dr. Yayo Vicente, en materia del tratamiento que se le debe dar a las capturas de Tiburón, a efecto de que se garantice la salud de los seres humanos, por el consumo de carne de tiburón, al tiempo que debe garantizarse que las aletas de los tiburones deben estas adheridas a su cuerpo de forma natural. VI.-Que siendo que según el oficio C-280-2008, de la Procuraduría General de la República, no se le dará tramite, a la solicitud de criterio que plantea INCOPESCA, en tanto no se garantice lo dicho en los dictámenes de la Procuraduría General de la República, que en virtud de ello y del principio de obediencia mencionado anteriormente, a lo dispuesto por la Ley 8436, la Procuraduría General de la República y la Contraloría General de la República, se emite el presente acuerdo, para la entrada en vigencia del acuerdo AJDIP/139-2008, que regula sobre el adecuado aprovechamiento y protección del recurso Tiburón. VII.-Que es criterio de la Junta Directiva del INCOPESCA, que la práctica del aleteo del tiburón, debe estar prohibida en nuestro ordenamiento jurídico.
Pull quotesCitas destacadas
"Solo se permitirá la pesca del tiburón cuando las especies se desembarquen en los sitios de descargue con las respectivas aletas adheridas al vástago."
"Shark fishing will only be permitted when the species are landed at offloading sites with their respective fins attached to the trunk."
Considerando II
"Solo se permitirá la pesca del tiburón cuando las especies se desembarquen en los sitios de descargue con las respectivas aletas adheridas al vástago."
Considerando II
"Es criterio de la Junta Directiva del INCOPESCA, que la práctica del aleteo del tiburón, debe estar prohibida en nuestro ordenamiento jurídico."
"It is the view of the Board of Directors of INCOPESCA that the practice of shark finning must be prohibited in our legal system."
Considerando VII
"Es criterio de la Junta Directiva del INCOPESCA, que la práctica del aleteo del tiburón, debe estar prohibida en nuestro ordenamiento jurídico."
Considerando VII
Full documentDocumento completo
in the entirety of the text - Complete Text of Regulation 343 Repeals agreements AJDIP/171-2008 and AJDIP/275-2008 and orders the Executive Presidency of the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture to proceed to execute the provisions set forth in agreement AJDIP/139-2008 Complete Text of Minute: C258C COSTA RICAN INSTITUTE OF FISHERIES AND AQUACULTURE COSTA RICAN INSTITUTE OF FISHERIES AND AQUACULTURE (Repealed by agreement AJDIP/470 of December 12, 2008) AJDIP/343-2008.-Puntarenas, at four o'clock in the afternoon on the fourteenth day of August, two thousand eight.
I.-That pursuant to the provisions of Law No. 7384 of March 16, 1994, the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture has the authority to regulate the rational exploitation of fishery resources, in order to achieve greater economic yield, as well as the protection of marine species, the control of fishing and hunting, and to dictate measures aimed at the conservation and development of marine flora and fauna.
II.-That the Board of Directors of INCOPESCA, in respect for the principle of obedience established by the General Public Administration Law, in its Article 108, and having carried out the corresponding steps with the Comptroller General of the Republic and the Attorney General of the Republic, given the legal void existing in the Law regarding the provisions of Article 40 of Law 8436, concerning the term referred to as follows: "Shark fishing shall only be permitted when the species are landed at the unloading sites with their respective fins attached to the body."..., and based on the fact that, in accordance with the technical and scientific criteria issued by the competent authorities of the National Animal Health Service, SENASA, by means of official communication number SENASA-DG-149-2007, from Dr. Yayo Vicente, regarding the treatment to be given to shark catches, in order to guarantee human health through the consumption of shark meat, while it must be guaranteed that shark fins must be attached to their body naturally.
III.-That the criterion issued by the Comptroller General of the Republic, in its Report FOE-PGA-86-2006 from the OPERATIONAL AND EVALUATIVE AUDIT DIVISION, GENERAL AND ENVIRONMENTAL PUBLIC SERVICES AREA OF THE COMPTROLLER GENERAL OF THE REPUBLIC, has interpreted, contrary to what the competent authorities on the matter determine, that no type of cut should be made to the fins of captured sharks before they are landed in port, an interpretation that the Attorney General of the Republic has not made. In the same vein, authorities such as the IUCN have accepted the partial cutting of fins as a control method in shark catches, as a measure to guarantee the sustainable use of this resource.
IV.-That given such legal voids, and the differences in criteria between the Comptroller General of the Republic, INCOPESCA, and SENASA, INCOPESCA has requested a criterion from the Attorney General of the Republic, in order for them to assess the existing technical and scientific criteria as of today and to determine that the concept of "naturally attached" in the case of shark fins, admits the partial cutting of the fins.
V.-That for two years, INCOPESCA adopted the practice of partial cutting of shark fins, as a measure to guarantee human health and exercise due control over the shark fishery.
VI.-That whereas, according to official communication C-280-2008 from the Attorney General of the Republic, the request for a criterion raised by INCOPESCA will not be processed, as long as what is stated in the opinions of the Attorney General of the Republic is not guaranteed; that by virtue of this and the aforementioned principle of obedience to the provisions of Law 8436, the Attorney General of the Republic, and the Comptroller General of the Republic, the present agreement is issued for the entry into force of agreement AJDIP/139-2008, which regulates the adequate use and protection of the shark resource.
VII.-That it is the criterion of the Board of Directors of INCOPESCA that the practice of shark finning must be prohibited in our legal system. Therefore; THE BOARD OF DIRECTORS OF THE COSTA RICAN INSTITUTE OF FISHERIES AND AQUACULTURE, AGREES:
Whereas:
73 of April 16, 2008.
Firm agreement.
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 343 Deroga acuerdos AJDIP/171-2008 y AJDIP/275-2008 y ordena a la Presidencia Ejecutiva del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura proceda a ejecutar lo dispuesto en el acuerdo AJDIP/139-2008 Texto Completo acta: C258C INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUICULTURA INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUICULTURA (Derogado mediante acuerdo AJDIP/470 del 12 de diciembre de 2008) AJDIP/343-2008.-Puntarenas a las dieciséis horas del día catorce de agosto de dos mil ocho.
I.-Que de conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 7384 de 16 de marzo de 1994, el Instituto Costarricense de la Pesca y Acuicultura, tiene la facultad de normar el aprovechamiento racional los recursos pesqueros, con el fin de lograr un mayor rendimiento económico, así como la protección de las especies marinas, el control de la pesca y la caza y dictar las medidas tendientes a la conservación y desarrollo de la flora y fauna marinas.
II.-Que la Junta Directiva del INCOPESCA, en respeto al principio de obediencia que determina la Ley General de la Administración Pública, en su artículo 108 y habiendo realizado las gestiones correspondientes a la Contraloría General de la República y la Procuraduría General de la República, ante el vacío existente en la Ley en cuanto a lo dispuesto en el artículo 40 de la Ley 8436, sobre el término que se refiere así: "Solo se permitirá la pesca del tiburón cuando las especies se desembarquen en los sitios de descargue con las respectivas aletas adheridas al vástago."..., y con sustento en el hecho de que de conformidad con lo criterios técnicos y científicos emitidos por las autoridades competentes del Servicio Nacional de Salud Animal, SENASA, por medio del oficio número, SENASA-DG-149-2007, del Dr. Yayo Vicente, en materia del tratamiento que se le debe dar a las capturas de Tiburón, a efecto de que se garantice la salud de los seres humanos, por el consumo de carne de tiburón, al tiempo que debe garantizarse que las aletas de los tiburones deben estas adheridas a su cuerpo de forma natural.
III.-Que el criterio emitido por la Contraloría General de la República, en su Informe FOE-PGA-86-2006 de la DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PÚBLICOS GENERAL Y AMBIENTALES DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA, ha interpretado contrario a lo que determinan las autoridades competentes en la materia, que no debe producirse ningún tipo de corte en las aletas de los tiburones capturados, antes de ser desembarcados en puerto, interpretación que no ha hecho la Procuraduría General de la República. En igual sentido autoridades como la UICN, han aceptado como un método de control en las capturas de tiburón el corte parcial de las aletas, como medida de garantizar el aprovechamiento sostenible de este recurso.
IV.-Que ante tales vacíos en la Ley, INCOPESCA, ante las diferencias de criterio entre la Contraloría General de República el INCOPESCA y el SENASA, ha solicitado criterio a la Procuraduría General de la República, a efecto de que valore los criterios técnicos y científicos existentes al día de hoy y se determine que el concepto adheridos de forma natural en el caso de las aletas de Tiburón, admite el corte parcial de la aletas.
V.-Que desde hace dos años, INCOPESCA, adoptó la práctica de corte parcial de las aletas de Tiburón, como medida de garantizar la salud de los seres humanos y ejercer el debido control en la pesquería de Tiburón.
VI.-Que siendo que según el oficio C-280-2008, de la Procuraduría General de la República, no se le dará tramite, a la solicitud de criterio que plantea INCOPESCA, en tanto no se garantice lo dicho en los dictámenes de la Procuraduría General de la República, que en virtud de ello y del principio de obediencia mencionado anteriormente, a lo dispuesto por la Ley 8436, la Procuraduría General de la República y la Contraloría General de la República, se emite el presente acuerdo, para la entrada en vigencia del acuerdo AJDIP/139-2008, que regula sobre el adecuado aprovechamiento y protección del recurso Tiburón.
VII.-Que es criterio de la Junta Directiva del INCOPESCA, que la práctica del aleteo del tiburón, debe estar prohibida en nuestro ordenamiento jurídico. Por tanto; LA JUNTA DIRECTIVA DEL INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUICULTURA, ACUERDA:
Considerando:
Acuerdo firme.
Document not found. Documento no encontrado.