Procedures Manual for Biodiversity and Cultural Resource Research in Conservation AreasManual de Procedimientos para Investigación en Biodiversidad y Recursos Culturales en Áreas de Conservación

To establish the rules and procedures regarding biodiversity and associated cultural resources research, for the processing, evaluation, monitoring, and supervision of research permits granted by the National System of Conservation Areas.

This procedure shall apply to all requests for research permits, the corresponding process, their analysis, evaluation, resolution, and monitoring, to be carried out in all regional offices of the National System of Conservation Areas (SINAC), or at the SINAC Central level, when applicable.

Access permits for the genetic and biochemical elements and resources of biodiversity are excluded from this procedure, which shall be regulated by the Biodiversity Law and Executive Decree No. 31514-MINAE regarding "General Rules for Access to the Genetic and Biochemical Elements and Resources of Biodiversity", published in La Gaceta No. 241 on December 15, 2003.

It is the competence of the National System of Conservation Areas to propose the policies, rules, and procedures for regulating, evaluating, granting or denying, and monitoring biodiversity research permits, as established in the current regulations on scientific research.

• 1)Biodiversity: Variability of living organisms from any source, whether found in terrestrial, aerial, marine, aquatic, or other ecological environments. It comprises diversity within each species, as well as between species and the ecosystems of which they are a part (Biodiversity Law, Article 7, subsection 2).
• 2)Scientific capture (Captura científica): Temporary capture of the individual under study in which a rigorous method is applied that ensures its use will not harm, either temporarily or permanently, the population of the species, and the individual is then released under the conditions and in the locations where it was captured or in another previously authorized location.
• 3)Scientific collection (Recolecta científica): Scientific activity that applies a rigorous scientific method, involving a permanent collection of a determined quantity of individuals in the study process, which will be transferred to research laboratories, with prior authorization for the collection and export, when applicable.
• 4)Technical File (Ficha Técnica): Form containing all the information related to the researcher for those authorized research projects, which will be kept in a database for the respective administrative and technical monitoring.
• 5)Scientific passport (Pasaporte científico): Official document issued by the research coordinators of the Conservation Areas or by the Research Program of SINAC Central, of the National System of Conservation Areas, which seeks to maintain a record of researchers conducting research in the Conservation Areas. It contains information identifying the applicants, the title of their research, and the terms under which it was approved, quantities and conditions of scientific capture (captura científica) or scientific collection (recolecta científica), when applicable, and the seal for the respective payments.
• 6)Historical and cultural resources: Includes the use, customs, and traditional knowledge associated with natural resources by local communities and indigenous peoples. The recovery of popular knowledge and the relationships between these resources and the human being. It also includes all archaeological or historical material found within the national territory.
• 7)Administrative Monitoring (Seguimiento Administrativo): Activities in which SINAC-MINAE personnel monitor the authorized studies, once the field phase is completed, to ensure, among other things, the delivery of progress reports and the final research report.
• 8)Administrative Supervision (Supervisión Administrativa): Activity in which SINAC-MINAE personnel verify that the work carried out by the researcher is within the scope of the research permit and the resolution issued regarding it. Likewise, it verifies that the researcher is being provided with the services requested and authorized during the time the field work is performed.
• 9)Technical Supervision (Supervisión Técnica): Activity in which the professional staff of SINAC-MINAE verifies that the researcher is performing the technical tasks described in the research project and that were authorized. For this purpose, consultations with specialists may be used. It also ensures that the research results communication strategy is implemented and executed.
• 10)National System of Conservation Areas: A deconcentrated and participatory institutional management and coordination system that integrates competencies in forestry, wildlife, protected areas, and the Ministry of Environment and Energy, with the purpose of issuing policies, planning, and executing processes aimed at achieving sustainability in the management of Costa Rica's natural resources.

The Technical Committee for Biodiversity and Cultural Resources Research of the National System of Conservation Areas, which shall be appointed by the Executive Director of the National System of Conservation Areas, shall be composed of:

• 1)A national coordinator, who shall also serve as the coordinator of the SINAC Research Program and the SINAC Technical Research Committee.
• 2)Each of the research coordinators from the Conservation Areas.
• 3)The person in charge of the research component of the SINAC Natural Resources Management Directorate.
• 4)The person in charge of the research component of the SINAC Protected Wild Areas Directorate.

• 1)Advise as the technical body of SINAC in matters concerning research.
• 2)Promote, coordinate, and facilitate the execution and monitoring of the Regional and National Strategies for Biodiversity and Cultural Resources Research.
• 3)Foster management capacity to formulate technical and financial cooperation proposals for the implementation of the regional and national strategies and other research activities.
• 4)Establish coordination channels and strategic alliances with universities, organizations, research centers, independent researchers, and others, for the implementation of the strategies.
• 5)Ensure that research results are appropriately disseminated.
• 6)Facilitate spaces for the dissemination of research, such as, but not limited to: forums, seminars, and others, at national and regional levels.
• 7)Support the management of regional research components.
• 8)Mediate and resolve disputes that arise between the permit holder and the Administration regarding research permits in the Conservation Areas.
• 9)Participate in the definition of policies, regulations, procedures manuals, agreements, and other matters pertaining to research within the National System of Conservation Areas.
• 10)Identify research problems and needs that contribute to resolving priorities and their application in the management of natural resources within the Conservation Areas.
• 11)Facilitate spaces for updating research strategies.
• 12)Present the technical reports required by the Research Unit of the SINAC Directorate.
• 13)Promote training and exchange of experiences in research at the national and international levels.
• 14)Other functions assigned by the Executive Directorate of SINAC.

• 1)Process, evaluate, and resolve research projects submitted to their regional office for conducting scientific studies in their conservation area. When a researcher requires conducting the same research in more than one Conservation Area, the processing, evaluation, and resolution shall correspond to the Research Program of SINAC Central.
• 2)Prepare the respective resolutions and grant the scientific passport (pasaporte científico) or scientific collection (recolecta científica) license for those research requests that have been authorized by the Regional Office of the Conservation Area for conducting studies therein.
• 3)Sign Material Transfer Agreements (MTAs) between interested parties and providers of biological resources, mandatorily when dealing with export permits for biological material or for local use when the evaluator deems it necessary according to the objectives of the research project or the purposes of the scientific collection (recolecta científica). These are for the purpose of better managing the registration and control of the transfer of biological material.
• 4)Send a copy of every resolution for authorized or rejected research, with the respective information on authorized collection material, to the relevant Protected Wild Area(s) and to the SINAC Research Program.
• 5)Keep the regional database on authorized and rejected research updated. This shall be sent semi-annually to the SINAC Research Program, where the national database will be established.
• 6)Keep the list of researchers who have not submitted the final research reports after the authorized period updated and follow up on it.
• 7)Prepare the corresponding research technical file (ficha técnica), send a copy thereof to the protected wild areas and to the subregional offices where the study will be conducted.
• 8)Prepare and send to the SINAC Research Program copies of the final reports of the authorized studies and an inventory of research results (unpublished or published documents).
• 9)Coordinate with the subregional offices and the administrator of the Protected Wild Area so that the authorized study can be carried out with an effective relationship between the researcher and them.
• 10)Execute the technical supervision (supervisión técnica) and administrative supervision (supervisión administrativa) tasks that guarantee that only those activities that were authorized are carried out in the approved research.
• 11)Perform the necessary monitoring (seguimiento) tasks during the research execution period and ensure that researchers deliver copies of the final research document to the Conservation Areas and the National Library.
• 12)Train and provide information to officials of the subregions of the conservation area and of the protected wild areas regarding procedures and processes for research permits.
• 13)Maintain, through a documentation center in the conservation area, the publications resulting from scientific research and/or technical documents generated by researchers and MINAE personnel regarding the management and conservation of natural resources.
• 14)Participate in ordinary and extraordinary meetings of the SINAC Technical Research Committee.
• 15)Jointly promote with researchers the implementation of strategies for communicating research results to the Conservation Areas.
• 16)Promote scientific research in their conservation area to universities, institutes, organizations, projects, or national or international research organizations.
• 17)Advise the Directorate and the Technical Committee of their respective conservation area on scientific research matters, supporting decision-making regarding the resources they administer.

• 1)Receive, evaluate, and resolve, after consulting the involved Conservation Areas, research projects submitted by researchers requesting to conduct the same research in different Conservation Areas.
• 2)Establish an updated national database of approved or rejected applications, authorized studies, studies in execution, and inventory of research results (printed or unpublished documents) of studies that have concluded in each Conservation Area.
• 3)Support the coordinators of the Research Programs of the conservation areas in the supervision (supervisión) and monitoring (seguimiento) tasks for authorized studies.
• 4)Keep the national list of researchers who have not submitted copies of the final research results after the authorized period updated and follow up.
• 5)Process export and import requests as established in current regulations, when these involve collection permits for biodiversity resources for scientific research purposes. Excluded from these are those falling under the purview of CONAGEBIO for access to the genetic and biochemical elements and resources of biodiversity.
• 6)Sign Biological Material Transfer Agreements (MTAs) between interested parties and providers of biological resources, mandatorily when dealing with export permits for biological material or for local use when the evaluator deems it necessary according to the objectives of the research project or the purposes of the scientific collection (recolecta científica). These are for the purpose of better managing the registration and control of the transfer of biological material in accordance with current regulations.
• 7)Maintain an updated database of authorized exports and imports.
• 8)Maintain an updated list of ad hoc specialist advisors who provide and support the coordinators of the Research Program of the Conservation Areas or at the central level with scientific and technical criteria, when applicable.

• 1)Record the entry and exit of authorized researchers to the Protected Wild Areas, following the established format.
• 2)Verify that the researcher has the corresponding authorization, whether a copy of the resolution or scientific passport (pasaporte científico). If the interested person does not have the respective permit, they must be informed about the procedure, requirements, and contact persons to initiate the respective process, noting their name and identification.
• 3)Keep a record of the samples transported by researchers or authorized persons for scientific capture (captura científica) or scientific collection (recolecta científica).
• 4)Provide collaboration to the researcher regarding the use of facilities and services that have been previously authorized or that the protected wild area is able to offer.
• 5)Present quarterly reports to the research coordinators of the Conservation Areas regarding the researchers who have entered the Protected Wild Area.

Requirements and Procedures for Processing Research Permits

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• a)Every research permit application must be submitted in writing to the National System of Conservation Areas of the Ministry of Environment and Energy.
• b)When it concerns a research permit to be conducted for a specific conservation area, it must be submitted to the corresponding Regional Office of that Area. When a researcher requires conducting the same research in more than one Conservation Area, the process shall correspond to the Research Program of SINAC Central.
• c)The user submits the research permit application form at the corresponding Regional Office of the Conservation Area or to the Research Program of SINAC Central, when applicable. The aforementioned requirements shall be attached thereto.
• d)If the project involves several principal researchers, one of them must be the coordinator who signs the application and is responsible for the commitments made. The others must be cited in the same application as co-investigators. Any other participating person must be mentioned on the form as an assistant(s), especially when their study requires entry to state protected wild areas.
• e)Any change in the information contained in said form must be reported by the responsible researcher to the office where the application was submitted.
• f)In case of renewal of a research permit, the bank deposit slip, a new permit application form, and a copy of the progress or final report from the previous research, or annual report in the case of studies that will continue, must be presented.
• g)Once the process is completed and the submitted study or renewal is authorized, the applicant researcher receives an original of the resolution with the permit regulations and a scientific passport (pasaporte científico) or scientific collection (recolecta científica) license.

Every authorized researcher must report to the Administration of the protected wild area or to the subregional office to report their entry to the study area, even when conducting research outside of Protected Wild Areas.

• 1)Administrative Analysis:

a. All spaces on the form must be duly filled in or complete and comply with all the requirements noted above.

b. If the application received in a conservation area requires consultation with other conservation areas, the SINAC Technical Research Committee, or the Research Program of SINAC Central, a complete copy of the file shall be sent for study and resolution. If no response is received within the next 8 calendar days from its submission, it shall be resolved by the corresponding Area or by the Research Program of SINAC Central, in accordance with the period established by Article 42 of the Wildlife Conservation Law.

c. If any of the requirements or the research permit application needs to be improved or updated, the interested party shall be informed in writing so they may proceed as indicated accordingly.

• 2)Technical Analysis:

a. Verify that the objectives and methodology presented in the research project are compatible with the biodiversity conservation and protection objectives under the competence of the Ministry of Environment and Energy.

b. Recommend to the researcher, if applicable, that they submit modifications or adjustments to the proposal so that they are compatible with the institutional objectives in research matters.

c. Encourage researchers to collaborate on the themes identified in the regional and national research strategies. This is mainly in cases where the researcher requires services or facilities in protected wild areas, or requests exoneration from the fees required for research within them.

d. The coordinator of the Conservation Area Research Program may send a copy of the research project to specialists in the field for technical consultations in order to properly resolve the application received, when applicable.

e. The coordinator of the Conservation Area Research Program shall proceed to issue the respective resolution and the corresponding scientific passport (pasaporte científico), and copies shall be sent to the Research Program of SINAC Central, and vice versa if it falls to the latter to resolve.

• a)Once the requirements for applying for a research permit have been submitted, and if the researcher is missing documents, they are granted 10 business days to provide them, otherwise the application will be archived.
• b)The National System of Conservation Areas of the Ministry of Environment and Energy shall have 30 calendar days for its resolution from the date of receipt of the application.
• c)Every application for a scientific or cultural collection license must have written approval from the respective authorities of the institution where the applicant works or studies. In the case of foreigners, the license application must be issued by the corresponding entity and authenticated by the representative of the Costa Rican consular service. The National System of Conservation Areas of the Ministry of Environment and Energy shall process the license applications within a maximum period of one calendar month.
• d)The scientific or cultural collection license shall be issued for a maximum period of one year for nationals or residents and up to 6 months for foreigners. In both cases, the license may be suspended by the National System of Conservation Areas if the holder contravenes current regulations on the matter or when its use is considered inconvenient for national interests.
• e)If the request received in a conservation area requires consultation with other Conservation Areas, the SINAC Technical Research Committee, or the SINAC Central Research Program, a complete copy of the case file will be forwarded for the appropriate action. If there is no response within the following 8 calendar days of its submission, the matter will be resolved in the corresponding Area or by the SINAC Central Research Program.
• f)Every scientist or researcher who has had a research project registered must submit annual reports, when the research is conducted over a period longer than one year, and quarterly reports when it is less than one year; all of this before the National System of Conservation Areas, which shall cover the project's state of progress, as well as the collections made. In the case of institutional projects, the institution registering the project will be responsible for the activities carried out by its officials and associated researchers within the context of the research project.
• g)The researcher will have 15 business days, following the date established for the delivery of the required reports. If the researcher needs more time, they must request, in a reasoned and written form, an extension of the established deadlines from the person in charge of the Research Program of the Conservation Area or in SINAC Central, as applicable, who will have a period of 8 calendar days to notify the decision to the researcher.
• h)The deadlines for the delivery of reports will be indicated in the respective resolution, by the person in charge of the Research Program of the respective Conservation Area(s); or by the SINAC Central Research Program.
• i)When a researcher fails to comply with the indicated reports, and there is no justification, the Person in Charge of the Research Program will initiate contacts with the researcher to request the reports. If there is no satisfactory response within 15 calendar days, communication will be initiated with the institution or person who endorsed the research in order for them to respond to the request. In all cases, the submission of reports will be a requirement for requesting a renewal or approving a new application.
• j)When irregularities are detected in the execution of a research project, it will be temporarily suspended while the situation is analyzed. Within a period not exceeding 15 calendar days, the final resolution will be issued, in which it will be declared whether the scientific research project is terminated permanently.

• 1)Between the subregional offices and the person in charge of the Research Program of the Conservation Area:

a. Once the research permit is granted, a copy of the technical data sheet and the research permit resolution will be forwarded to the respective subregional office.

b. The subregional office will keep a file with information on the authorized research, including the technical data sheets and resolutions.

c. The subregional office will request from the officials under its charge, information for the preparation of quarterly reports on the entry of researchers into the respective area and will forward them to the person in charge of the Research Program of the Conservation Area.

d. The subregional office will communicate with the person in charge of the Research Program to consult on any concerns that may arise regarding scientific studies, inside or outside of the Protected Wilderness Areas.

e. The heads of the subregional offices must apply the research results in the management of the natural resources under their administration.

f. The Persons in Charge of the Research Program, jointly with the heads of the subregional offices of the Conservation Area, must identify priority research topics or information necessary for the management of natural resources in their area.

g. The Persons in Charge of the Research Program, jointly with the heads of the subregional offices of the Conservation Area, must make available and plan information transfer activities to community decision-making groups, within the scope of the respective subregional office.

• 2)Between the person in charge of the Research Program of the Conservation Area and the Protected Wilderness Areas:

a. Once the research is approved by the person in charge of research of the Conservation Area, they will forward a copy of the technical data sheet and the respective resolution to the Administrator of the corresponding protected wilderness area.

b. The administration of the protected wilderness area will keep a file with the technical data sheets and resolutions sent and a logbook of entries and exits that the researchers must sign, according to the established format.

c. The administration of the protected wilderness area will request from the researcher the corresponding identification, the scientific passport, or the resolution, in order to verify the conditions of the study's approval and regulate the exit of collected material when it is authorized. Persons visiting the area for research purposes who do not have the respective permit will be informed of the procedure and the requirements they must present.

d. The administrator of the Protected Wilderness Area will report quarterly to the person in charge of research of the conservation area, the entry of researchers into the Protected Wilderness Area.

e. The administration of the protected wilderness area will communicate with the person in charge of the Research Program to consult on any concerns that may arise regarding scientific studies.

• a)The person in charge of the Research Program of each Conservation Area may conduct periodic visits to the research projects that have been authorized. For this purpose, they will have technical and logistical support, which will consist of the accompaniment of professional personnel, transportation, and per diem expenses, from the subregional office and the administration of the protected wilderness area, as applicable.
• b)For supervision purposes, during each scheduled visit, the supervision form will be completed, which must be signed by the researcher. The original of the form will be given to the researcher and the copy deposited in the respective case file.
• c)The researcher must comply with the instructions and recommendations established in said supervision, as well as those already established in the original permit and the current regulations.
• d)When irregularities are detected in the execution of a research project, it will be temporarily suspended while the situation is analyzed. Within a period not exceeding 15 calendar days, the final resolution will be issued in which it is declared whether the project continues or is permanently terminated.
• e)When small changes are detected that do not substantially modify the terms of the permit, such as, but not limited to, the registration of participants, small adjustments or extensions to the project, extension of periods, changes in the schedule, or others; these must be indicated in the supervision form, and the researcher will inform, in detail, the person in charge of the Research Program of the Conservation Area of the adjustments made and their due justification.
• f)If it is considered that the activities carried out affect the terms of the granted permit, it will be definitively suspended, and the provisions of the current regulations must be applied. This will not prevent the application of other civil actions and sanctions provided for by the Costa Rican legal system.

• a)The person in charge of the Research Program will maintain contact with the researcher to request the delivery of the respective reports.
• b)The authorized researcher may use the established format as a basic format for the delivery of partial reports. The researcher must donate 2 copies of the publications generated by the research conducted in Costa Rica and will deliver to the institution a copy of the results communication strategy. The publications must be sent to the National Library and one to the Conservation Area where the research was conducted. If the research was conducted in more than one Conservation Area, the researcher must deliver a copy to the corresponding ones. The progress, annual, or final research reports are subject to the corresponding regulations on copyright, which will belong to the authorized researcher. The person in charge of the Research Program of the respective Conservation Area, or the SINAC Central Research Program, will maintain the documentation submitted by the researcher as preliminary information until it is published, if so requested by the author.
• c)If progress reports are not available, the permit holder must send to the person in charge of the Research Program of the Conservation Area a justification indicating the reasons why the reports are not submitted on the indicated date, since otherwise they will be considered in default, which implies that the granted permit will not be renewed or that another one requested for a new investigation will not be approved. Said reports will be a requirement for requesting a renewal of the granted permit or for the application for a new investigation.
• d)The progress or final reports must be submitted in the Spanish language.
• e)When a study is authorized for up to 6 months, only one final report will be requested. In the case of studies of longer duration, two quarterly reports and one final (annual) report will be requested. In all cases, the submission of reports will be a requirement for requesting a renewal or approving a new application.
• f)The researcher will have 15 business days, following the date established for the delivery of the required report. If the researcher needs more time, they must request, in a reasoned and written form, an extension of the established deadlines from the person in charge of the Research Program of the Conservation Area, who will have 8 calendar days to notify the resolution.
• g)The deadlines for the delivery of reports will be indicated in the respective resolution, by the person in charge of the Research Program of the respective Conservation Area(s); or by the SINAC Central Research Program.
• h)When a researcher fails to comply with the indicated commitments, and there is no appropriate and timely justification, the person in charge of the research program will initiate contacts with the researcher to request the reports. If there is no satisfactory response within 15 calendar days, communication will be initiated with the institution or person who endorsed the research so that they respond to the request.
• i)A new investigation will not be approved until the researcher is up to date with their responsibilities.
• j)The approval of any future permit application from the researcher with pending reports will be subject to the delivery of the same. The same condition will apply to renewals.

Any research may be suspended in any of the following situations:

• a)If false information is recorded in the research permit application or any of the submitted requirements.
• b)It is verified that the authorized researcher is conducting unauthorized research activities such as, but not limited to, collection, application of improper methods.
• c)The regulations established for the protected wilderness area where the study is being conducted are not complied with. This includes verifying that damage or deterioration has been caused to any of the services and infrastructure provided. For this, the Administrator of the protected wilderness area will communicate the situation in writing to the person in charge of research of the Conservation Area.
• d)When it is verified that there has been a recurrence in the failure or untimely delivery of progress or final research reports in accordance with the deadlines notified in writing to the researcher; through the records kept by the corresponding person in charge of research.
• e)That the person in charge of research of the Conservation Area or SINAC Central verifies that the researcher is hiding information or using the biological or cultural material for purposes other than those authorized.
• f)Fails to pay the respective fees in accordance with the current fee decree or makes unauthorized collections or makes them in unauthorized conservation areas; which will have to be verified by the person in charge of research of the respective Conservation Area or SINAC Central.
• g)Is a repeat offender in not carrying any of the official documents, whether the scientific passport or resolution, that accredit them as an authorized researcher. For this, the Administrator of the protected wilderness area will communicate the situation in writing to the person in charge of research of the Conservation Area.
• h)When it is verified that the researcher has failed to comply with the instructions and warnings that have been sent in writing by the person in charge of research of the respective Conservation Area or by the person in charge of research in SINAC Central.
• i)Carries out species reintroduction activities without the proper authorization according to the procedure established in the current regulations. For this, the Administrator of the protected wilderness area will communicate the situation in writing to the person in charge of research of the Conservation Area.

Once any of the situations described above is verified, the person in charge of research of the Conservation Area or the SINAC Central Research Program will inform the interested party of the suspension of the research permit, with a copy to the Conservation Areas, when applicable. The research may only be continued when the infraction has been corrected to the satisfaction of the administration.

If the situation is not corrected, the sanctions established for this purpose by the current regulations will be applied.

• a)The researcher must present the partial and final report(s) on the dates indicated for this purpose in the resolution authorizing the study, the technical data sheet, and/or the scientific passport.
• b)A request for changes in the delivery dates of said information must be made in writing prior to the expiration of the first of the dates and addressed to the person in charge of research of the respective Conservation Area or to the person in charge of research of SINAC Central.
• c)Progress reports may be submitted using the guides prepared for this purpose. The final report may be the published document.

Progress reports will be submitted to the persons in charge of research of the respective Conservation Area. The final documents or publications will be governed by the provisions of subsection b of article 17 of this manual.

• d)The progress or final research report must be delivered in the Spanish language and will be submitted in accordance with the previous subsection.
• e)When the authorized researcher does not deliver the partial reports or final report; they will receive a warning notice indicating the situation and the deadline to address it.
• f)If the researcher fails to deliver any of the requested reports within the established deadline, they will not be able to conduct any type of research within the protected wilderness areas until they deliver the pending documentation.
• g)If the researcher repeatedly fails to comply with the provisions of any of the previous subsections, the renewal or new permit will not be applied.

The criteria to be considered for granting or not granting a permit for the collection of biological or cultural material for scientific study purposes, at a national or international level, inside or outside of the protected wilderness areas; will be the following:

The species under study (flora or fauna) intended for collection is:

Declared as endangered.

Declared as having reduced populations.

Declared or cataloged as endangered species by some related scientific or academic organization (WWF, SICA, CCAD, IUCN, CITES, another).

Within the group of charismatic, representative, or emblematic species of the conservation area where the research is requested.

Within the group of little-studied species or species with little information about their population status.

Are found within ecosystems that are poorly represented or unique in the country.

Are found within ecosystems of economic value for local communities (wetlands, for example).

Recognized as endemic species for the Conservation Area.

Recognized as species of commercial value for the residents adjacent to the Conservation Area.

Being captured using authorized and low-impact methods for that species, for others, or for the ecosystem of which it is a part.

Being transported adequately or inadequately. The proposed methods for the collection or capture are not suitable.

That the person carrying out the collection demonstrates having sufficient experience or has recognized advisors.

In the case of cultural evidence (historical and archaeological), it is recommended to verify that the researchers have initiated the research permit application with the national archaeological commission. In this case, all archaeological material must be collected to be transferred to the Museo Nacional de Costa Rica or the Archaeology Section of the Universidad de Costa Rica.

(NOTE: Pursuant to article 9 of executive decree No. 34312 of February 6, 2008, it is established that ICE is exempted from prohibitions and conditions.)

SINAC will authorize the following methods for the scientific collection of wild fauna for research purposes:

• a)The use of box-type traps.
• b)Mist nets, drop nets, cannon-driven nets, gill nets, and hand nets.
• c)All methods permitted for small game hunting, fishing, and rifles, pistols, and blowguns equipped with tranquilizer darts.
• d)Any other new method that SINAC expressly authorizes for this purpose.

• a)Pruning.
• b)Sucker removal.
• c)Fractionation.
• d)Manual or instrument-assisted uprooting.
• e)Another method authorized by SINAC.

The foregoing is stipulated, without prejudice to other legal actions that may apply.

The person in charge of the Research Program of each Conservation Area must:

• a)Open a case file in the name of the researcher who processed the research permit application and include in it all the documentation provided. Likewise, the SINAC Central Research Program must establish the national database.
• b)Enter the required information into the established database.

All spaces in the database must be completed.

• c)The manual for the use of the database will be prepared and must be used mandatorily for the registration and follow-up of research permits.
• d)The SINAC research database is composed of modules containing:

1. Researcher's data sheet: It will contain all the information about the researcher and contains a data sheet on the back with complementary information.

2. Administrative Data: Data relating to the Areas where the study will be conducted, start and end of the study, analysis and resolution, among others. It also contains complementary information on the back.

3. Scientific data: Corresponds to the research project: title, objectives, methodology, collection and its justification, among others. In addition, on the back it contains other complementary information.

4. Follow-up data sheet: data on the relationship between the researcher and the person in charge of research in the Conservation Areas regarding the follow-up of the study. It measures the efficiency of the procedures (tramitología) and supervision.

• e)The databases will be kept updated, and copies of the technical data sheets will be issued to the researcher, the subregion, the protected wilderness area, and a copy to the case file.
• f)The physical and logical integrity of the database must be ensured, with a backup of the entered and updated information. Digital updates of the database must be sent to the unified national research database of SINAC (SINAC Research Program), every 6 months and in digital format.

Additionally, a copy of this material may be sent to each person in charge of the Research Program of each conservation area; to all those subregional offices and protected wilderness areas that have the appropriate equipment.

The forms for making permit applications and other required documentation will be prepared and made official by the National System of Conservation Areas and made available to the user in printed or electronic form.

Public universities, research centers, research organisms, or others may enter into framework contracts or agreements on research matters with MINAE. In these cases, the legal representatives of the universities or institutions that avail themselves of this benefit will be criminally, administratively, and civilly responsible for the use of the agreement or contracts that are signed.

28993-MINAE, published in La Gaceta No. 203 of October 24, 2000, is amended in its article 2, regarding the composition of the Technical Research Committee of the National System of Conservation Areas, which will be constituted as established in article 6 of this Decree.

Given at the Presidency of the Republic.-San José, on the twenty-ninth day of March, two thousand five.

Establecer las normas y procedimientos en materia de investigación en biodiversidad y recursos culturales asociados; para trámite, evaluación, seguimiento y supervisión de los permisos de investigación que sean otorgados por el Sistema Nacional de Áreas de Conservación.

Este procedimiento se aplicará a toda solicitud de permisos de investigación, trámite correspondiente, su análisis, evaluación, resolución y seguimiento a efectuarse en todas las oficinas regionales del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), o a nivel de SINAC Central, cuando proceda.

Se excluyen de este procedimiento los permisos de acceso a los elementos y recursos genéticos y bioquímicos de la biodiversidad los cuales serán regulados por la Ley de Biodiversidad y el Decreto Ejecutivo Nº 31514-MINAE referente a "Normas Generales para el Acceso a los Elementos y Recursos Genéticos y Bioquímicos de la Biodiversidad", publicado en La Gaceta Nº 241 del 15 de diciembre del año 2003.

Es competencia del Sistema Nacional de Áreas de Conservación proponer las políticas, normas y procedimientos para regular, evaluar, otorgar o denegar y dar seguimiento a los permisos de investigación en biodiversidad, tal como se establece en la normativa vigente en materia de investigación científica.

• 1)Biodiversidad: Variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, ya sea que se encuentren en ecosistemas terrestres, aéreos, marinos, acuáticos o en otros ambientes ecológicos. Comprende la diversidad dentro de cada especie, así como entre las especies y los ecosistemas de los que forman parte (Ley de Biodiversidad, artículo 7º, inciso 2)).
• 2)Captura científica: Captura temporal del individuo en estudio en la que se aplica un método riguroso que asegura que su uso no dañará ni temporal ni permanentemente la población de la especie y luego el individuo se libera en las condiciones y lugares en que fuera capturado o en otro lugar previamente autorizado.
• 3)Recolecta científica: Actividad científica que aplica un método científico riguroso, que realiza una colecta permanente de una cantidad determinada de individuos en proceso de estudio, que serán trasladados a laboratorios de investigación; previa autorización para la colecta y la exportación cuando sea este el caso.
• 4)Ficha Técnica: Formulario donde aparecerá toda la información relativa al investigador (a) en aquellas investigaciones autorizadas y que se llevará en una base de datos para el seguimiento administrativo y técnico respectivo.
• 5)Pasaporte científico: Documento oficial emitido por los encargados(as) de investigación de las Áreas de Conservación o por el Programa de Investigación de SINAC Central, del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, que busca mantener un registro de los investigadores(as) que realizan investigación en las Áreas de Conservación. Este contiene la información que identifica a los solicitantes, el título de su investigación y los términos en los que fue aprobada, cantidades y condiciones de captura o recolecta científica, cuando corresponda y el sello por los pagos respectivos.
• 6)Recursos históricos y culturales: Comprende el uso, costumbres y conocimientos tradicionales asociados a los recursos naturales, por parte de las comunidades locales y pueblos indígenas. Al rescate del conocimiento popular y las relaciones entre estos recursos y el ser humano. Comprende también todo material arqueológico o histórico que se encuentre dentro del territorio nacional.
• 7)Seguimiento Administrativo: Actividades en las que el personal del SINAC-MINAE, da seguimiento a los estudios autorizados, una vez concluida la fase de campo; para asegurar entre otras cosas la entrega de los informes de avance y de informe final de la investigación.
• 8)Supervisión Administrativa: Actividad en la que el personal del SINAC-MINAE, verifica que las labores que realiza el investigador (a) se encuentran dentro del permiso de investigación y la resolución emitida al respecto. Asimismo, verifica que se este brindando al investigador los servicios solicitados y autorizados durante el tiempo que realice el trabajo de campo.
• 9)Supervisión Técnica: Actividad en la que el personal profesional del SINAC-MINAE verifica que el investigador (a) esté realizando las labores técnicas descritas en el proyecto de investigación y que le fueron autorizadas. Para ello puede apoyarse en las consultas con especialistas. Además vela porque la estrategia de comunicación de resultados de investigación, se realice e implemente.
• 10)Sistema Nacional de Áreas de Conservación: Sistema de gestión y coordinación institucional, desconcentrado y participativo, que integrará las competencias en materia forestal, vida silvestre, áreas protegidas y el Ministerio del Ambiente y Energía, con el fin de dictar políticas, planificar y ejecutar procesos dirigidos a lograr la sostenibilidad en el manejo de los recursos naturales de Costa Rica.

El Comité Técnico de Investigación en Biodiversidad y Recursos Culturales del Sistema Nacional de Áreas de Conservación; que será nombrado por el Director Ejecutivo del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, estará constituido por:

• 1)Un coordinador (a) nacional, quien fungirá a su vez como coordinador (a) del Programa de Investigación SINAC y del Comité Técnico de Investigación SINAC.
• 2)Cada uno de los encargados (as) de investigación de las Áreas de Conservación.
• 3)El encargado (a) del componente de investigación de la Gerencia de Manejo de Recursos Naturales del SINAC.
• 4)El encargado (a) del componente de investigación de la Gerencia de Áreas Silvestres Protegidas del SINAC.

• 1)Asesorar como órgano técnico del SINAC en lo concerniente a investigación.
• 2)Promover, coordinar y facilitar la ejecución y seguimiento de las Estrategias Regionales y la Nacional de Investigación en Biodiversidad y Recursos Culturales.
• 3)Propiciar la capacidad de gestión para formular propuestas de cooperación técnica y financiera para la implementación de las estrategias regionales y la nacional y otras acciones de investigación.
• 4)Establecer canales de coordinación y alianzas estratégicas con universidades, organismos, centros de investigación, investigadores independientes, y otros; para la implementación de las estrategias.
• 5)Velar porque los resultados de investigación sean divulgados apropiadamente.
• 6)Propiciar espacios para la divulgación de la investigación tales como, pero no limitado a: foros, seminarios y otros; nacionales y regionales.
• 7)Apoyar la gestión de los componentes de investigación regionales.
• 8)Mediar y resolver controversias que se susciten entre el permisionario y la Administración, en materia de permisos de investigaciones en las Áreas de Conservación.
• 9)Participar en la definición de políticas, reglamentos, manuales de procedimientos, convenios y otros atinentes a la investigación, dentro del Sistema Nacional de Áreas de Conservación.
• 10)Identificar la problemática y necesidades de investigación que contribuyan en la resolución de las prioridades y de su aplicación en la administración de los recursos naturales en las Áreas de Conservación.
• 11)Propiciar espacios para la actualización de las estrategias de investigación.
• 12)Presentar los informes técnicos requeridos por la Unidad de Investigación de la Dirección del SINAC.
• 13)Promover la capacitación e intercambio de experiencias en materia de investigación, en el ámbito nacional e internacional.
• 14)Otras que le asigne la Dirección Ejecutiva del SINAC.

• 1)Tramitar, evaluar y resolver los proyectos de investigación que se presenten ante su oficina regional, para realizar estudios científicos en su área de conservación. Cuando un investigador (a) requiera realizar la misma investigación en más de un Área de Conservación, el trámite, evaluación y resolución, corresponderá al Programa de Investigaciones del SINAC Central.
• 2)Elaborar las resoluciones respectivas y otorgar el pasaporte científico o licencia de recolecta científica; de aquellas solicitudes de investigación que hayan sido autorizadas por la Oficina Regional del Área de Conservación, para realizar estudios en ésta.
• 3)Suscribir Acuerdos de Transferencia de Material (ATM), entre interesados y proveedores de los recursos biológicos, en forma obligatoria cuando se trate de permisos de exportación de material biológico o para uso local cuando el evaluador lo considere necesario según los objetivos del proyecto de investigación o los fines de la recolecta científica. Estos con el fin de atender mejor el registro y control por trasiego de material biológico.
• 4)Enviar copia de toda resolución de las investigaciones autorizadas o rechazadas, con la respectiva información de material de colecta autorizado, a la (las) Área (s) Silvestre (s) Protegida (s) y al Programa de investigaciones del SINAC.
• 5)Mantener actualizada la base de datos regional sobre las investigaciones autorizadas y rechazadas. Ésta deberá ser enviada semestralmente al Programa de Investigación del SINAC; donde se establecerá la base de datos nacional.
• 6)Mantener actualizada la lista de investigadores (as) que luego del periodo autorizado no han entregado los informes finales de la investigación y dar seguimiento a la misma.
• 7)Elaborar la .cha técnica de investigación correspondiente, enviar copia de ésta a las áreas silvestres protegidas y a las oficinas subregionales donde se realizará el estudio.
• 8)Elaborar y remitir al Programa de investigaciones del SINAC, copia de los informes finales de los estudios autorizados e inventario de resultados de investigación (documentos inéditos o publicados).
• 9)Coordinar con las oficinas subregionales y el administrador (a) del Área Silvestre Protegida, para que el estudio autorizado pueda realizarse con una efectiva relación entre el investigador (a) y estos.
• 10)Ejecutar las labores de supervisión técnica y administrativa que permita garantizar que en la investigación aprobada se realicen aquellas actividades que fueron autorizadas.
• 11)Realizar las labores de seguimiento necesarias durante el período de ejecución de la investigación y asegurarse que los investigadores (as) hagan entrega de las copias de documento final de las investigaciones a las Áreas de Conservación y a la Biblioteca Nacional.
• 12)Capacitar y brindar información a funcionarios de las subregiones del área de conservación y de las áreas silvestres protegidas, sobre procedimientos y trámites de permisos de investigación.
• 13)Disponer a través de un centro de documentación del área de conservación, de las publicaciones resultado de investigación científica y/o documentos técnicos generados por los investigadores (as) y el personal del MINAE en materia de manejo y conservación de los recursos naturales.
• 14)Participar en las reuniones ordinarias y extraordinarias del Comité Técnico de Investigación del SINAC.
• 15)Promover conjuntamente con los investigadores (as), la implementación de las estrategias de comunicación de resultados de investigación a las Áreas de Conservación.
• 16)Promover la investigación científica en su área de conservación; ante universidades, institutos, organismos, proyectos u organizaciones de investigación, nacionales o internacionales.
• 17)Asesorar a la Dirección y al Comité Técnico de su respectiva área de conservación, en materia de investigación científica, en apoyo a la toma de decisiones sobre los recursos que administran.

• 1)Recibir, evaluar y resolver, previa consulta a las Áreas de Conservación involucradas; los proyectos de investigación que presenten los (las) investigadores (as), que soliciten realizar una misma investigación en diferentes Áreas de Conservación.
• 2)Establecer una base de datos nacional actualizada de las solicitudes aprobadas o rechazadas, estudios autorizados, en ejecución e inventario de resultados de investigación (documentos impresos o inéditos) de estudios que hayan concluido en cada Área de Conservación.
• 3)Apoyar a los encargados de los Programas de Investigación de las áreas de conservación en las labores de supervisión y seguimiento de los estudios autorizados.
• 4)Mantener actualizada la lista nacional de investigadores (as) que luego del periodo autorizado no han entregado las copias de los resultados finales de la investigación y dar seguimiento.
• 5)Tramitar las solicitudes de exportación e importación según se establece en la normativa vigente, cuando éstas se traten de permisos de recolecta de los recursos de la biodiversidad para fines de investigación científica. Se excluyen de éstas las que competen a la CONAGEBIO para acceso a los elementos y recursos genéticos y bioquímicos de la biodiversidad.
• 6)Suscribir Acuerdos de Transferencia de Material Biológico (ATM) entre interesados y proveedores de los recursos biológicos, en forma obligatoria cuando se trate de permisos de exportación de material biológico o para uso local cuando el evaluador lo considere necesario según los objetivos del proyecto de investigación o los fines de la recolecta científica. Estos con el fin de atender mejor el registro y control por trasiego de material biológico de conformidad con la normativa vigente.
• 7)Mantener una base de datos actualizada de las exportaciones e importaciones autorizadas.
• 8)Mantener un listado actualizado de especialistas asesores (as) Ad hoc que brinden y apoyen con criterio técnico científico, a los encargados del Programa de Investigaciones de las Áreas de Conservación o a nivel central, cuando corresponda.

• 1)Registrar el ingreso y salida de investigadores(as) autorizados (as), a las Áreas Silvestres Protegidas, siguiendo el formato establecido.
• 2)Verificar que el investigador (a) cuente con la autorización correspondiente sea la copia de la resolución o pasaporte científico. Si la persona interesada no cuenta con el permiso respectivo, se deberá informar sobre el procedimiento, requisitos y personas contacto, para iniciar el trámite respectivo, anotando el nombre y la identificación.
• 3)Llevar un registro de las muestras que transportan los investigadores (as) o personas autorizadas para la captura o recolecta científica.
• 4)Prestar la colaboración al investigador (a) respecto a las facilidades de uso de instalaciones y servicios que hayan sido previamente autorizados o que el área silvestre protegida tenga la posibilidad de brindar.
• 5)Presentar reportes trimestrales a los encargados(as) de investigación de las Áreas de Conservación, sobre los (las) investigadores (as) que han ingresado al Área Silvestre Protegida.

Requisitos y procedimientos para tramitar permisos de investigación

| Requisito: | Observaciones: | | --- | --- | | Currículum vitae del solicitante | | | | Datos personales, último grado académico, experiencia laboral y científica; publicaciones, entre otros. Si es estudiante deberá aportar solo la carta de aceptación de un profesor o asesor científico. En casos excepcionales cuando el titular de la investigación no pueda presentarse personalmente, el solicitante podrá otorgar un poder especial a un tercero para que realice los trámites a su nombre. | | 2 fotos tamaño pasaporte | Todo solicitante deberá entregar 2 fotografías tamaño pasaporte, recientes y de frente. Actualización de fotografías podrán solicitarse en estudios de largo plazo. Si la investigación requiere colecta, los co-investigadores y asistentes deberán presentar este requisito para emitirles el respectivo pasaporte científico. | | Fotocopia de cédula o pasaporte. | Una copia de la cédula por ambas caras o del pasaporte. Deberán ser legibles. | | Depósito bancario por concepto de permiso de investigación y emisión de pasaporte científico (licencia de recolecta científica). | Todo investigador (a) nacional o extranjero residente (incluye estudiantes) deberá pagar por permiso de investigación el monto correspondiente según se establece en el decreto ejecutivo vigente. Por concepto de emisión de pasaporte científico para investigadores (as) nacionales, extranjeros residentes y no residentes (incluye estudiantes), el monto será el que se establezca vía decreto de tarifas que esté vigente. Ambos pagos podrán hacerse en un mismo recibo, indicándose el detalle de pago en el apartado "por concepto" (derecho de investigación y por emisión del pasaporte cientí.co (licencia de recolecta científica). Original y copia de los recibos de depósito bancario deberán ser presentados como requisitos. | | | La exoneración por derecho de investigación quedará a criterio de cada Área de Conservación. El depósito bancario que debe realizarse en Costa Rica es en el Banco Nacional de Costa Rica (cuenta bancaria número 112156-5-BNCR. | | Carta de respaldo institucional. | Todo solicitante deberá aportar una carta de la institución (académica, científica u de otra organización) que recomienda la solicitud, debiendo indicar en la misma cargo (función), teléfono, fax, correo electrónico, u otro; de la persona firmante. En el caso de estudiantes además deberá presentar la carta del profesor o especialista que lo asesorará en la investigación. | | Proyecto de investigación. | Deberá presentarse un documento impreso del proyecto de investigación; incluyendo una estrategia de comunicación de resultados con los siguientes elementos: Indicar quien comunicará los mensajes, formular objetivos de comunicación, identificar las audiencias, seleccionar medios de comunicación, preparar los mensajes claves (si tienen implicaciones para la toma de decisiones o para la creación de normativas o políticas). Si el documento original esta en Inglés, deberá adjuntarse una versión completa en Español. Ningún otro idioma será aceptado en el formulario y en el proyecto. Deberá indicar todo lo concerniente a colecta de material biológico o cultural (especies, cantidades, lugares, usos, procesamiento, destino, otros). | | Carta del consulado de Costa Rica en el país de origen | Toda solicitud de licencia para la recolecta cientí.ca o cultural deberá contar con el respaldo oficial, autenticado por escrito, de las autoridades respectivas de la institución en la cual labore o estudie el solicitante. En el caso de los extranjeros, la solicitud de licencia deberá ser autenticada por el representante del servicio consular costarricense | | Entrega de informes de avance, anual o final. | El investigador deberá entregar informes de avance, anual o 2 copias del informe final de la investigación, en las fechas indicadas en la resolución. En caso contrario deberá justificarse por escrito. La entrega de estos informes será requisito para una renovación o nuevos permisos. | .

• a)Toda solicitud de permiso para investigación debe presentarse en forma escrita ante el Sistema Nacional de Áreas de Conservación del Ministerio del Ambiente y Energía.
• b)Cuando se trate de un permiso de investigación que se realice para un área de conservación específica deberá presentarse ante la Oficina Regional del Área que corresponda. Cuando un investigador (a) requiera realizar la misma investigación en más de un Área de Conservación, el trámite corresponderá al Programa de Investigaciones del SINAC Central c) El usuario presenta el formulario de solicitud de permiso de investigación en la Oficina Regional del Área de Conservación correspondiente o al Programa de Investigación del SINAC Central, cuando corresponda. A esta se le adjuntarán los requerimientos antes citados.
• d)Si el proyecto cuenta con varios investigadores (as) principales, uno de ellos deberá ser el coordinador que firme la solicitud y ser responsable por los compromisos adquiridos. Los demás deberán ser citados en el mismo como co-investigadores(as). Cualquier otra persona participante deberá ser mencionada en el formulario como asistente(s), especialmente cuando su estudio requiera el ingreso a áreas silvestres protegidas estatales.
• e)Cualquier cambio en la información contenida en dicho formulario será obligatorio para el investigador responsable informarlo a la oficina donde entregó la solicitud.
• f)En caso de renovación de un permiso de investigación, deberá presentar la fórmula del depósito bancario, un nuevo formulario de solicitud de permiso y copia de informe de avance o final si procede de la investigación anterior o informe anual en el caso de estudios que continuarán.
• g)Finalizado el trámite y autorizado el estudio o renovación presentadas, el investigador solicitante recibe un original de la resolución con las regulaciones al permiso y un pasaporte científico o licencia de recolecta científica.

Todo investigador autorizado deberá presentarse ante la Administración del área silvestre protegida o ante la oficina subregional para reportar su ingreso al área de estudio, aún cuando se trate de investigaciones fuera de las Áreas Silvestres Protegidas.

• 1)Análisis administrativo:

a. Todos los espacios del formulario deberán estar debidamente llenos o completos y cumplir con todos los requisitos anotados anteriormente.

b. Si la solicitud recibida en un área de conservación requiere la consulta de otras áreas de conservación, del Comité Técnico de Investigación del SINAC o del Programa de Investigación del SINAC Central, remitirá una copia completa del expediente para su estudio y resolución. Si no hay respuesta en los siguientes 8 días naturales de su envío, será resuelta en el Área que corresponda o por el Programa de Investigaciones del SINAC Central, de conformidad con el plazo establecido por el artículo 42 de la Ley de Conservación de la Vida Silvestre.

c. Si alguno de los requisitos o solicitud de permiso de investigación requiere ser mejorado o actualizado, se informará al interesado por escrito para que proceda según indicación al efecto.

• 2)Análisis técnico:

a. Verificar que los objetivos y metodología presentados en el proyecto de investigación, sean compatibles con los objetivos de conservación y protección de la biodiversidad, competencia del Ministerio del Ambiente y Energía.

b. Recomendar al investigador, si procede, que presente modificaciones o ajustes a la propuesta para que sean compatibles con los objetivos institucionales en materia de investigación.

c. Inducir a los investigadores (as) a colaborar con las temáticas identificadas en las estrategias regionales y en la nacional de investigación. Esto principalmente en los casos que el investigador (a) requiere de servicios o facilidades en áreas silvestres protegidas, o solicite exoneraciones de los cánones exigidos por investigación dentro de ellas.

d. El encargado (a) del Programa de Investigaciones del Área de Conservación, podrá enviar copia del proyecto de investigación a especialistas en la materia para consultas técnicas y poder resolver adecuadamente la solicitud recibida, cuando corresponda.

e. El encargado (a) del Programa de Investigaciones del Área de Conservación, procederá a emitir la resolución respectiva y el pasaporte científico correspondiente y sus copias serán enviadas al Programa de Investigación del SINAC Central y viceversa, si le corresponde resolver a esta última.

• a)Una vez presentados los requisitos para solicitar un permiso de investigación y si al investigador (a) le faltaren documentos, se le otorgan 10 días hábiles para aportarlos, sino la solicitud se archivará.
• b)El Sistema Nacional de Áreas de Conservación del Ministerio del Ambiente y Energía, contará con 30 días naturales para su resolución a partir de la fecha de recibo de la solicitud.
• c)Toda solicitud de licencia para la recolecta científica o cultural deberá contar con la aprobación escrita, por parte de las autoridades respectivas de la institución en la cual labore o estudie el solicitante. En el caso de extranjeros, la solicitud de licencia deberá ser emitida por la entidad correspondiente y autenticada por el representante del servicio consular costarricense. El Sistema Nacional de Áreas de Conservación del Ministerio del Ambiente y Energía tramitará las solicitudes de licencia en un período máximo de un mes calendario.
• d)La licencia de recolecta científica o cultural se expedirá por un periodo máximo de un año a los nacionales o residentes y hasta por 6 meses a los extranjeros. En ambos casos la licencia podrá ser suspendida por el Sistema Nacional de Áreas de Conservación, cuando quien la posea contravenga la normativa vigente en la materia o cuando se considere su uso inconveniente para los intereses nacionales.
• e)Si la solicitud recibida en un área de conservación requiere la consulta de otras Áreas de Conservación, del Comité Técnico de Investigación del SINAC o del Programa de Investigación del SINAC Central, se remitirá una copia completa del expediente para lo que corresponda. Si no hay respuesta en los siguientes 8 días naturales de su envío, la misma será resuelta en el Área que corresponda o por el Programa de Investigaciones del SINAC Central.
• f)Todo científico o investigador al que se le haya inscrito un proyecto de investigación deberá rendir informes anuales, cuando la investigación se realice en un periodo mayor a un año, y trimestrales cuando la misma sea inferior al año; todo ello ante el Sistema Nacional de Áreas de Conservación, los cuales versarán sobre el estado de avance del proyecto, así como de las recolectas realizadas. En caso de proyectos institucionales, la institución que inscribe el proyecto será responsable de las actividades realizadas por sus funcionarios e investigadores asociados dentro del contexto del proyecto de investigación.
• g)El investigador (a) contará con 15 días hábiles, posteriores a la fecha establecida para la entrega de los informes requeridos. De necesitar más tiempo el investigador deberá solicitar en forma razonada y por escrito una ampliación de los plazos establecidos al encargado (a) del Programa de Investigación del Área de Conservación o en SINAC Central, según corresponda, quienes contarán con un plazo de 8 días naturales para notificar lo resuelto al (a la) investigador (a).
• h)Los plazos para la entrega de informes se indicarán en la resolución respectiva, por parte del encargado(a) del Programa de Investigaciones del Área (as) de Conservación respectiva (s); o del Programa de Investigaciones del SINAC Central.
• i)Cuando un investigador(a) incumpla con los informes que se indiquen, y no se cuente con una justificación, el Encargado(a) del Programa de Investigaciones iniciará los contactos con el investigador para solicitar los informes. De no contar con una respuesta satisfactoria en 15 días naturales, se iniciará la comunicación con la institución o persona que respaldo la investigación a fin que responda la excitativa. En todos los casos, la presentación de informes será requisito para solicitar renovación o aprobar una nueva solicitud.
• j)Cuando se detecte irregularidades en la ejecución de un proyecto de investigación, será suspendido temporalmente mientras se analiza la situación. En un plazo no mayor a 15 días naturales, se emitirá la resolución final, en la cual se declarará si el proyecto de investigación científica termina permanentemente.

• 1)Entre las oficinas subregionales y el encargado(a) del Programa de investigaciones del Área de Conservación:

a. Otorgado el permiso de investigación, se remitirá copia de la ficha técnica y la resolución del permiso de investigación a la oficina subregional respectiva.

b. La oficina subregional llevará un archivo con información sobre las investigaciones autorizadas incluyendo las fichas técnicas y resoluciones.

c. La oficina subregional solicitará a los funcionarios(as) bajo su cargo, información para la elaboración de reportes trimestrales de ingreso de investigadores(as) al área respectiva y los remite al encargado(a) del Programa de Investigaciones del Área de Conservación.

d. La oficina subregional se comunicará con el encargado(a) del Programa de investigaciones para consultar cualquier inquietud que se presente en lo referente con estudios científicos, dentro o fuera de las Áreas Silvestres Protegidas.

e. Los jefes de las oficinas subregionales deberán aplicar los resultados de investigaciones en el manejo de los recursos naturales bajo su administración.

f. Los Encargados (as) del Programa de Investigaciones conjuntamente con los jefes de las oficinas subregionales del Área de Conservación, deberán identificar temas prioritarios de investigación o información necesarios para la gestión de los recursos naturales en su área.

g. Los Encargados (as) del Programa de Investigaciones conjuntamente con los jefes de las oficinas subregionales del Área de Conservación, deberán poner a disposición y planear actividades de transferencia de información a grupos comunales tomadores de decisiones, dentro del ámbito de la oficina subregional respectiva.

• 2)Entre el encargado(a) del Programa de investigaciones del Área de Conservación y las Áreas Silvestres protegidas:

a. Aprobada la investigación por parte del encargado(a) de investigación del Área de Conservación, éste remitirá copia de la ficha técnica y de la resolución respectiva, al Administrador(a) del área silvestre protegida que corresponda.

b. La administración del área silvestre protegida llevará un expediente con las fichas técnicas y resoluciones enviadas y un libro de ingresos y salidas que deben firmar los investigadores (as), según el formato establecido.

c. La administración del área silvestre protegida solicitará al investigador (a) la identificación que corresponda, el pasaporte científico o la resolución, a fin de verificar las condiciones de aprobación del estudio y regular la salida de material colectado cuando este sea autorizado. Personas que visitan el área con fines de investigación y que no cuenten con el respectivo permiso serán informadas del procedimiento y los requisitos que deben presentar.

d. El administrador (a) del Área Silvestre Protegida reportará trimestralmente al encargado de investigación del área de conservación, el ingreso de investigadores (as) al Área Silvestre Protegida.

e. La administración del área silvestre protegida se comunicará con el encargado(a) del Programa de investigaciones para consultar cualquier inquietud que se presente en lo referente a estudios científicos.

• a)El encargado (a) del Programa de Investigaciones de cada Área de Conservación podrá realizar visitas periódicas a los proyectos de investigación que hayan sido autorizados. Para ello contará con el apoyo técnico y logístico, que consistirá en el acompañamiento de personal profesional, transporte y viáticos, de la oficina subregional y la administración del área silvestre protegida, cuando corresponda.
• b)Para efectos de la supervisión, durante cada visita programada se procederá a completar el formulario de supervisión, el cual deberá firmar el (la) investigador(a). El original de la formula será entregada al investigador y la copia depositada en el expediente respectivo.
• c)El investigador(a) deberá acatar las indicaciones y recomendaciones establecidas en dicha supervisión, así como las ya establecidas en el permiso original y la normativa vigente.
• d)Cuando se detecte irregularidades en la ejecución de un proyecto de investigación, será suspendido temporalmente mientras se analiza la situación. En un plazo no mayor a 15 días naturales, se emitirá la resolución final en la que se declare si el proyecto continúa o si termina en forma permanente.
• e)Cuando se detecten pequeños cambios que no modifiquen sustancialmente los términos del permiso, tales como, pero no limitado a registro de participantes, pequeños ajustes o ampliaciones al proyecto, ampliación de períodos, cambios en el cronograma u otro; deberán ser indicados en el formulario de supervisión y el investigador (a) informará detalladamente al (a la) encargado (a) del Programa de Investigación del Área de Conservación, los ajustes efectuados y su debida justificación.
• f)De considerarse que las actividades realizadas afectan los términos del permiso otorgado, este será suspendido de forma de.nitiva, debiendo aplicarse lo establecido en la normativa vigente. Esto no impedirá la aplicación de otras acciones civiles y sanciones previstas por el ordenamiento costarricense.

• a)El encargado (a) del Programa de Investigaciones mantendrá contacto con el investigador(a), para solicitar la entrega de los informes respectivos.
• b)El investigador (a) autorizado (a) podrá usar como formato básico el establecido para entrega de informes parciales. El investigador (a) deberá entregar como donación 2 copias de las publicaciones que genere con las investigaciones realizadas en Costa Rica y entregará a la institución, copia de la estrategia de comunicación de resultados. Las publicaciones deberán enviarse a la Biblioteca Nacional y una al Área de Conservación donde se realizó la investigación. Si la investigación se realizara en más de un área de Conservación, el investigador deberá entregar copia a las que corresponda. Los informes de avance, anuales o finales de investigación aplica la normativa correspondiente en materia de derechos de autor los cuales le pertenecerán al investigador(a) autorizado. Él (la) encargado(a) del Programa de Investigaciones del Área de Conservación respectiva; o del Programa de Investigaciones del SINAC Central; mantendrá la documentación remitida por el investigador(a) como información preliminar hasta que la misma sea publicada, si así lo solicita el autor.
• c)De no contarse con informes de avance, el permisionario deberá enviar al (a la) encargado (a) del Programa de Investigación del Área de Conservación, una justificación indicando las razones por las cuales los informes no se presentan en la fecha indicada, ya que de lo contrario se le tendrá como moroso, lo que implica que no se le renueve el permiso otorgado o que no se le apruebe otro que solicite para una nueva investigación. Dichos informes serán requisito para solicitar una renovación del permiso otorgado o para la solicitud de una nueva investigación.
• d)Los informes de avance o final deberán entregarse en idioma español.
• e)Cuando se autorice un estudio hasta por 6 meses, se solicitará sólo un informe .nal. En el caso de estudios de más tiempo, se solicitarán dos informes trimestrales y uno final (anual). En todos los casos, la presentación de informes será requisito para solicitar renovación o aprobar una nueva solicitud.
• f)El investigador (a) contará con 15 días hábiles, posteriores a la fecha establecida para la entrega del informe requerido. De necesitar más tiempo el investigador deberá solicitar en forma razonada y por escrito una ampliación de los plazos establecidos, al (a la) encargado (a) del Programa de Investigación del Área de Conservación, quién contará con 8 días naturales para notificar la resolución.
• g)Los plazos para la entrega de informes se indicarán en la resolución respectiva, por parte del encargado(a) del Programa de Investigaciones del Área (as) de Conservación respectiva (s); o del Programa de Investigaciones del SINAC Central.
• h)Cuando un investigador(a) incumpla con los compromisos indicados, y no se cuente con una justificación apropiada y oportuna, el encargado(a) del programa de investigaciones iniciará los contactos con el investigador para solicitar los informes. De no contar con una respuesta satisfactoria en 15 días naturales, se iniciará la comunicación con la institución o persona que respaldó la investigación a fin de que responda por la solicitud.
• i)No se aprobará una nueva investigación hasta que el investigador(a) esté al día con sus responsabilidades.
• j)La aprobación de cualquier futura solicitud de permiso del investigador(a) con informes pendientes, estará sujeta a la entrega del mismo. Igual condición aplicará para renovaciones.

Cualquier investigación podrá suspenderse en cualquiera de las siguientes situaciones:

• a)Si registrase información falsa en la solicitud de permiso de investigación o cualquiera de los requisitos presentados.
• b)Se compruebe que el investigador autorizado se encuentra realizando actividades de investigación no autorizadas tales como pero no limitadas a colecta, aplicación de métodos indebidos.
• c)No se acate las regulaciones establecidas para el área silvestre protegida donde se encuentre realizando el estudio. Ello incluye que se compruebe que ha causado daño o deterioro de alguno de los servicios e infraestructura que se le halla facilitado. Para ello, el Administrador (a) del área silvestre protegida comunicará por escrito la situación al encargado (a) de investigación del Área de Conservación.
• d)Cuando se compruebe que se ha reincidido en la falta o no entrega oportuna de informes de avance o final de investigación de acuerdo con los plazos notificados por escrito al investigador; mediante los registros que lleva el encargado de investigación que corresponda.
• e)Que el encargado (a) de investigación del Área de Conservación o del SINAC Central, compruebe que el investigador(a) se encuentre ocultando información o utilizando el material biológico o cultural, con otros fines que no son los autorizados.
• f)No cancele los cánones respectivos de acuerdo con el decreto de tarifas vigente o realice colectas no autorizadas o las realice en áreas de conservación no autorizadas; lo cual tendrá que ser comprobado por el encargado de investigación del Área de Conservación respectiva o del SINAC Central.
• g)Sea reincidente en no portar alguno de los documentos oficiales sea el pasaporte científico o resolución, que lo acredite como investigador(a) autorizado. Para ello, el Administrador (a) del área silvestre protegida comunicará por escrito la situación al encargado (a) de investigación del Área de Conservación.
• h)Cuando se compruebe que el investigador(a) ha incumplido con las indicaciones y llamadas de atención que por escrito se le hayan remitido, por parte del encargado de investigación del Área de conservación respectiva o del encargado de investigación en SINAC Central.
• i)Realice actividades de reintroducción de especies sin la debida autorización de acuerdo al procedimiento establecido en la normativa vigente. Para ello, el Administrador (a) del área silvestre protegida comunicará por escrito la situación al encargado (a) de investigación del Área de Conservación.

Comprobada alguna de las situaciones arriba expuestas, el encargado(a) de investigación del Área de Conservación o del Programa de Investigaciones del SINAC Central, informará a la persona interesada de la suspensión del permiso de investigación con copia a las Áreas de Conservación, cuando proceda. La investigación podrá continuarse solamente cuando la infracción haya sido corregida de forma satisfactoria para la administración.

De no corregirse la situación se aplicarán las sanciones que para tal efecto establece la normativa vigente.

• a)El investigador deberá presentar el (los) informe (s) parciales y final en las fechas indicadas para tal efecto en la resolución que autoriza el estudio, la ficha técnica y/o el pasaporte científico.
• b)Solicitud para cambios en las fechas de entrega de dicha información deberá hacerse por escrito previo al vencimiento de la primera de las fechas y dirigida al encargado (a) de investigación del Área de Conservación respectiva o al encargado de investigación del SINAC Central.
• c)Los informes de avance podrán presentarse con las guías elaboradas para este efecto. El informe final podrá ser el documento publicado.

Los informes de avance se presentarán a los encargados (as) de investigación del Área de Conservación respectiva. Los documentos finales o publicaciones se regirán por lo establecido en el inciso b del artículo 17 de este manual.

• d)El informe de avance o final de investigación deberá entregarse en idioma español y se presentarán de acuerdo con el inciso anterior.
• e)Cuando el investigador (a) autorizado (a) no entregue los informes parciales o informe final; recibirá una nota de llamada de atención en la cual se indicará la situación y el plazo para atenderla.
• f)Si el investigador (a) no entregase alguno de los informes solicitados en el plazo establecido no podrá realizar ningún tipo de investigación dentro de las áreas silvestres protegidas hasta tanto no entregue la documentación pendiente.
• g)Si el investigador (a) incumpliera reiteradamente con lo dispuesto por alguno de los incisos anteriores, no se aplicará la renovación o nuevo permiso.

Los criterios que se considerarán para otorgar o no un permiso de recolecta de material biológico o cultural para efectos de estudios científicos, a nivel nacional o internacional, dentro o fuera de las áreas silvestres protegidas; serán los siguientes:

La especie en estudio (flora o fauna) con intención de colecta se encuentra:

Declarada en peligro de extinción.

Declarada como poblaciones reducidas.

Declarada o catalogada como especies en peligro, por alguna organización científica o académica relacionada (WWF, SICA, CCAD, UICN, CITES, otra).

Dentro del grupo de especies carismáticas, representativas o emblemáticas del área de conservación donde se solicita la investigación.

Dentro del grupo de especies poco estudiados o con poca información sobre su estado poblacional.

Se encuentren dentro de ecosistemas poco representados o únicos del país.

Se encuentren dentro de ecosistemas de valor económico para las comunidades locales (humedales por ejemplo).

Reconocidas como especies endémicas para el Área de Conservación.

Reconocidas como especies de valor comercial para los pobladores aledañas al Área de Conservación.

Ser capturadas con métodos autorizados y de bajo impacto para esa especie, para otras o para el ecosistema del que forma parte.

Ser transportadas de forma adecuada o inadecuada. Los métodos propuestos para la colecta o captura no son los idóneos.

Que la persona que realiza la colecta demuestre contar con la experiencia suficiente o cuenta con asesores reconocidos.

En el caso de evidencias culturales (históricas y arqueológicas) se recomienda verificar que los investigadores hayan iniciado la solicitud de permiso de investigación de la comisión arqueológica nacional. En este caso todo el material arqueológico deberá ser colectado para ser trasladado al Museo Nacional de Costa Rica o la Sección de Arqueología de la Universidad de Costa Rica.

(NOTA: Mediante el artículo 9° del decreto ejecutivo N° 34312 del 6 de febrero de 2008, se establece que se exceptúa al ICE en materia de prohibiciones y condiciones).

El SINAC autorizará los siguientes métodos para la recolecta científica de fauna silvestre con fines de investigación:

• a)La utilización de trampas tipo cajón.
• b)Las redes de niebla, redes de caída, las impulsadas por cañones, las redes agalleras y redes manuales.
• c)Todos los métodos permitidos para la caza menor, la pesca y los rifles, pistolas y cerbatanas equipadas con dardos tranquilizantes.
• d)Cualquier otro método nuevo que el SINAC autorice expresamente para tal efecto.

• a)Poda.
• b)Deshija.
• c)Fraccionamiento.
• d)Arranque manual o con instrumentos.
• e)Otro método que autorice el SINAC.

Se estipula lo anterior, sin perjuicio de las otras acciones legales que correspondieren.

El encargado (a) del Programa de Investigaciones de cada Área de Conservación deberá:

• a)Abrir un expediente a nombre del investigador que realizó el trámite de permiso de investigación e incluir en él toda la documentación aportada. Asimismo, el Programa de Investigación del SINAC Central, deberá establecer la base de datos nacional.
• b)Digitar la información requerida en la base de datos establecida.

Todos los espacios de la base de datos deberán ser completados.

• c)El manual para el uso de la base de datos será elaborado y tendrá que ser utilizado en forma obligatoria para el registro y seguimiento de los permisos de investigación.
• d)La base de datos de investigación del SINAC, esta conformada por módulos que contengan:

1. Ficha del investigador (a): Contendrá toda la información acerca del investigador(a) y contiene una ficha al dorso con información complementaria.

2. Datos Administrativos: Datos relativos a las Áreas donde realizará el estudio, inicio y termino del estudio, análisis y resolución, entre otros. También contiene información complementaria al dorso.

3. Datos científicos: Corresponde al proyecto de investigación: título, objetivos, metodología, colecta y su justificación, entre otros. Además al dorso contiene otra información complementaria.

4. Ficha de seguimiento: datos de la relación investigador(a) y encargado(a) de investigación en las AC respecto al seguimiento del estudio. Mide la eficiencia de la tramitología y supervisión.

• e)Las bases de datos se mantendrán actualizadas y se emitirán copias de las fichas técnicas al investigador, la subregión, al área silvestre protegida y copia al f) Deberá asegurarse la integridad física y lógica de la base de datos, contando con un respaldo de la información digitada y actualizada. Actualizaciones digitales de la base de datos deberán ser enviadas a la base nacional unificada de investigación del SINAC (Programa de Investigación del SINAC), cada 6 meses y en formato digital.

Además copia de este material podrá ser enviado a cada encargado (a) de Programa de Investigación de cada área de conservación; a todas aquellas oficinas subregionales y áreas silvestres protegidas que dispongan del equipo adecuado.

Los formularios para realizar las solicitudes de permisos y otra documentación de requisito serán elaborados y oficializados por el Sistema Nacional de Áreas de Conservación y puestos a disposición al usuario mediante forma impresa o electrónica.

Las universidades públicas, centros de investigación, organismos de investigación u otros, podrán suscribir contratos o convenios marco en materia de investigación con el MINAE. En estos casos, los representantes legales de las universidades o instituciones que se acojan a este beneficio, serán penal, administrativa y civilmente responsables por el uso del convenio o contratos que se suscriban.

Dado en la Presidencia de la República.-San José, a los veintinueve días del mes de marzo del dos mil cinco.