Tuna Closure in the Eastern Pacific Ocean 2004-2006Veda del atún en el Océano Pacífico Oriental 2004-2006

"Based on resolution C-04-09 regarding a multi-year program on the Conservation of tunas in the Eastern Pacific Ocean for 2004, 2005, and 2006. The Inter-American Tropical Tuna Commission (IATTC): Recognizes, based on previous if fishing effort is excessive: bearing in mind that the Resolution on the conservation of yellowfin and bigeye tunas in the Eastern Pacific Ocean approved by the IATTC at its 69th meeting in Manzanillo (Mexico), encourages states and fishing entities with large-scale tuna longline vessels (LSTLV) to undertake initiatives similar to that of Japan, that is, a 20% reduction of its fleet, in accordance with the FAO International Plan of Action, Aware with serious concern that, despite the aforementioned Resolution, the catch of bigeye by LSTLVs and their fishing capacity continue to grow in the Eastern Pacific Ocean (EPO), Taking into account the best scientific information available, reflected in the staff recommendations and in the report of the meeting of the Working Group on Stock Assessment in May 2004; and Considering that the studies of yellowfin and bigeye tunas presented at this meeting demonstrate that both stocks are below a level that would produce the average maximum sustainable yield (MSY).

Recognizing the importance of urging the Western and Central Pacific Fisheries Commission to adopt appropriate conservation measures for tuna stocks in that region; Resolves as follows:

1. That this resolution is applicable in 2004, 2005, and 2006 to purse-seine vessels fishing for yellowfin, bigeye, and skipjack tunas, and to longline vessels. 2. Baitboat and sport-fishing vessels are not subject to this resolution. 3. That fishing by purse-seine tuna vessels in the EPO, defined as the area between the coastline of the American continent and the meridian of 150°W from the parallel of 40°N to the parallel of 40°S, shall be closed for 2004, 2005, and 2006, either (1) from 0000 hours on 1 August to 2400 hours on 11 September; or (2) from 0000 hours on 20 November to 2400 hours on 31 December. 4. Each Party to the IATTC, cooperating non-contracting party, fishing entity, or regional economic integration organization (collectively "CPC") shall choose, for each year, which of the two specified periods shall be closed to purse-seine fishing for all its vessels, and shall notify the Director of its decision before 15 July. All vessels of a national fleet shall cease purse-seine fishing during the chosen period. 5. Each vessel that fishes during 2004, 2005, and 2006, regardless of the flag under which it operates or whether it changes flag during the year, must observe the closure period to which it was committed on 15 July of each year. 6. To prohibit landings, transshipments (transbordos), and commercial transactions of tuna or tuna products that have been positively identified as originating from fishing activities that contravene this resolution. The Director may provide pertinent information to the Parties to support them in this regard. The Commission shall develop transparent and non-discriminatory criteria and procedures for adopting restrictive trade measures consistent with international law and the provisions of the World Trade Organization to promote compliance in the EPO. 7. Each CPC, for the purse-seine fisheries:

7.1. No later than 45 days before the date of entry into force of a closure: 7.1.1. shall take the necessary legal and administrative measures to implement the closure; 7.1.2. shall inform all interested parties in its national tuna industry of the closure; 7.1.3. shall inform the Director that these steps have been taken. 7.2 In the case of the closures of 2004, 2005, and 2006, shall ensure that at the commencement of the closure, and for its entire duration, all purse-seine tuna vessels fishing for yellowfin, bigeye, and skipjack tunas and flying its flag in the EPO are in port, except that vessels carrying an observer from the AIDCP On-Board Observer Program may remain at sea, provided they do not fish. The only other exception to this provision shall be that vessels carrying an observer from the AIDCP On-Board Observer Program may leave port during the closure, provided they do not fish.

8. China, Japan, Korea, and Chinese Taipei shall take the necessary measures to ensure that their total annual longline catch of bigeye tuna in the EPO during 2004, 2005, and 2006 does not exceed the following catch levels:

Other CPCs shall take the necessary measures to ensure that their total annual longline catch of bigeye tuna in the EPO during 2004, 2005, and 2006 does not exceed their respective 2001 catch levels. Each CPC with LSTLVs shall provide monthly catch reports to the Director. 9. The IATTC Scientific Working Group shall analyze, in 2005 and 2006, the effect of these measures on the stocks, and shall propose, if necessary, appropriate measures to the Commission in 2005 and 2006 for its consideration. 10. Every CPC shall comply with this resolution. 11. This resolution replaces Resolution C-03-12. Therefore, it is agreed:

1. To grant tuna fishing licenses with purse seine during the periods (1) from 00.00 hours on 1 August to 24.00 hours on 11 September; or (2) from 00.00 hours on 20 November to 24.00 hours on 31 December. The foregoing based on the official lists of vessels that the IATTC shall send for each period, as vessels authorized to fish. 2. Those vessels that hold a valid national purse-seine fishing license in a period during which they are not authorized to fish according to the official IATTC information are prohibited from conducting activities in the patrimonial waters of Costa Rica during said period. 3. The tuna processing plants established in Costa Rica, in order to carry out a tuna landing during any of the closure periods, are obliged to request prior authorization from the national authority of INCOPESCA before the IATTC. The national authority, via electronic mail, as soon as possible, shall send the request to the IATTC Director, noting the name of the tuna vessel, flag, tonnage of tuna estimated to be landed, and approximate date for the landing, in order to verify that the tuna in question was caught without violating the closure. In the event that the Director of the IATTC Secretariat communicates that the consulted shipment does not comply with the closure or there are fundamental doubts regarding compliance, the national authority shall communicate to the tuna industry and to the Vessel Agencies representing the vessel, the denial of landing the tuna in Costa Rican territory and also the denial of conducting any transshipment (trasbordo) operation in Costa Rican patrimonial waters. The national authority and the IATTC Secretariat are urged to process, as soon as possible, the consultations on the verification of compliance with the closure, so as not to hinder the operations of the Costa Rican tuna industries in time. 4. Internal communication by the National Authority must be carried out via facsimile. 5. This agreement must be officially communicated to the tuna processing companies and the vessel agencies representing foreign-flagged tuna vessels, and to the IATTC Director, Dr. Robin Allen."

Firm agreement. Let it be published.

Puntarenas, 13 July 2004.

"Con la base en la resolución C-04-09 sobre un programa multianual sobre la Conservación de atunes en el Océano Pacífico Oriental para 2004, 2005 y 2006. La Comisión Interamericana del Atún Tropical (CIAT): Reconoce, con base en la experiencia previa en estas pesquerías, que la producción potencial del recurso puede ser reducida si el esfuerzo de pesca es excesivo: teniendo presente que la Resolución sobre la conservación de los atunes aleta amarilla y patudo en el Océano Pacífico Oriental aprobada por la CIAT en su 69a reunión en Manzanillo (México), alienta a los estados y entidades pesqueras con buques atuneros palangreros a gran escala (LSTLV) a emprender iniciativas similares a la de Japón, o sea, una reducción de 20% de su flota, de conformidad con el Plan Internacional de Acción de la FAO, Consciente con seria preocupación de que, a pesar de la citada Resolución, la captura de patudo por LSTLV y su capacidad de pesca siguen creciendo en el Océano Pacífico Oriental (OPO), Tomando en cuenta la mejor información científica disponible, reflejada en las recomendaciones del personal y en el informe de la reunión del Grupo de Trabajo sobre la Evaluación de Poblaciones en mayo de 2004; y Considerando que los estudios de los atunes aleta amarilla y patudo presentados en la presente reunión demuestran que ambas poblaciones están por debajo de un nivel que produciría el rendimiento máximo sostenible promedio (RMSP).

Reconociendo la importancia de instar a la Comisión de Pesquerías del Pacífico Occidental y Central la adopción de medidas apropiadas de conservación para las poblaciones de atún en esa región; Resuelve lo siguiente:

1. Que esta resolución es aplicable en 2004, 2005 y 2006 a buques de cerco pescando atunes aleta amarilla, patudo, y barrilete, y a buques palangreros. 2. Los buques cañeros y de pesca deportiva no quedan sujetos a esta resolución. 3. Que se vedará para 2004, 2005 y 2006 la pesca por buques atuneros cerqueros en el OPO, definido como la zona comprendida entre el litoral del continente americano y el meridiano de 150°O desde el paralelo de 40°N hasta el paralelo de 40°S, bien (1) a partir de las 0000 horas del 1 º de agosto hasta las 2400 horas del 11 de setiembre; o (2) a partir de las 0000 horas del 20 de noviembre hasta las 2400 horas del 31 de diciembre. 4. Cada Parte de la CIAT, parte no contratante cooperante, entidad pesquera u organización regional de integración económica (colectivamente "CPC") elegirá, para cada año, cuál de los dos períodos especificados será vedado a la pesca de cerco por todos sus buques, y notificará al Director de su decisión antes del 15 de julio. Todos los buques de una flota nacional deberán cesar la pesca de cerco durante el período elegido. 5. Cada buque que pesque durante 2004, 2005 y 2006, independientemente del pabellón bajo el cual opere o de si cambie de pabellón durante el año, debe acatar el período de veda al cual fue comprometido el 15 de julio de cada año. 6. Prohibir descargas, transbordos y transacciones comerciales de atún o productos derivados que hayan sido identificados positivamente como provenientes de actividades de pesca que contravengan esta resolución. El Director podrá proporcionar información pertinente a las Partes para apoyarles en este respecto. La Comisión desarrollará criterios y procedimientos transparentes y no discriminatorios para adoptar medidas comerciales restrictivas compatibles con el derecho internacional y las disposiciones de la Organización Mundial del Comercio para promover el cumplimiento en el OPO. 7. Cada CPC, para las pesquerías de cerco:

7.1. A más tardar 45 días antes de la fecha de entrada en vigor de una veda: 7.1.1. tomará las medidas jurídicas y administrativas necesarias para instrumentar la veda; 7.1.2. informará a todos los interesados de su industria atunera nacional de la veda; 7.1.3. informará al Director de que se han tomado estos pasos. 7.2 En el caso de las vedas de 2004, 2005 y 2006, asegurará que en el momento de iniciar la veda, y durante toda la duración de la misma, todos los buques atuneros cerqueros que pesquen atunes aleta amarilla, patudo, y barrilete y que enarbolen su pabellón en el OPO estén en puerto, excepto que buques que lleven un observador del Programa de Observadores a Bordo del APICD podrán permanecer en el mar, siempre que no pesquen. La única otra excepción a esta disposición será que buques que lleven un observador del Programa de Observadores a Bordo del APICD podrán salir de puerto durante la veda, siempre que no pesquen.

8. China, Japón, Corea y Taipei Chino tomarán las medidas necesarias para asegurar que su captura palangrera anual total de atún patudo en el OPO durante 2004, 2005 y 2006 no supere los niveles de captura siguientes:

Otras CPC tomarán las medidas necesarias para asegurar que su captura palangrera anual total de atún patudo en el OPO durante 2004, 2005 y 2006 no supere los niveles de captura respectivos de 2001. Cada CPC con LSTLV proveerá informes mensuales de captura al Director. 9. El Grupo de Trabajo Científico de la CIAT analizará, en 2005 y 2006, el efecto de estas medidas sobre las poblaciones, y propondrá, en caso necesario, medidas adecuadas a la Comisión en 2005 y 2006 para su consideración. 10. Toda CPC cumplirá con la presente resolución. 11. La presente resolución reemplaza la Resolución C-03-12 Por tanto, se acuerda:

1. Otorgar licencias de pesca de atún con red de cerco durante los periodos (1) a partir de las 00.00 horas del 1° de agosto hasta las 24.00 horas del 11 de setiembre; o (2) a partir de las 00.00 horas del 20 de noviembre hasta las 24.00 horas del 31 de diciembre. Lo anterior en base a las listas oficiales de barcos que enviará la CIAT para cada periodo, como barcos autorizados a pescar. 2. Aquellas embarcaciones que cuenten con licencia nacional de pesca con red de cerco vigente en un periodo en el que no están autorizados a pescar según la información oficial de la CIAT, les queda prohibido la realización de actividades en las aguas patrimoniales de Costa Rica en dicho periodo. 3. Las plantas procesadoras de atún establecidas en Costa Rica, para realizar un desembarque de atún durante alguno de los periodos de la veda, quedan obligados a solicitar una autorización previa a la autoridad nacional del INCOPESCA ante la CIAT. La autoridad nacional vía correo electrónico, a la mayor brevedad posible, enviará la solicitud al Director de la CIAT en la cual se anotará el nombre del barco atunero, bandera, tonelaje de atún que se estima descargar y fecha aproximada para la descarga, a fin de verificar que el atún en cuestión fue capturado sin violar la veda. En caso de que el Director de la Secretaría de la CIAT comunique que el embarque consultado no cumple con la veda o existen dudas fundamentales sobre el cumplimento, la autoridad nacional comunicará a la industria atunera y a la Agencia de Vapores representantes del barco, la negativa de desembarcar el atún en territorio costarricense y la denegatoria también de que se realice ninguna operación de trasbordo en aguas patrimoniales costarricenses. Se insta a la autoridad nacional y a la Secretaría de la CIAT a evacuar a la mayor brevedad posible, las consultas sobre la verificación del cumplimiento con la veda, a fin de no dificultar en tiempo las operaciones de las industrias atuneras costarricenses. 4. La comunicación interna, de la Autoridad Nacional debe realizarse vía facsímile. 5. El presente acuerdo debe de comunicarse oficialmente a las empresas procesadoras de atún y las agencias de vapores representantes de barcos atuneros de bandera extranjera, y al Director de la CIAT, Dr. Robin Allen."

Acuerdo en firme. Publíquese.

Puntarenas, 13 de julio del 2004.