Autonomous Regulation for the Selection and Awarding of Land ApplicantsReglamento Autónomo para la Selección y Adjudicación de Solicitantes de Tierras

2825 of 14 October 1961 and its amendments.

a. The Institute: The Instituto de Desarrollo Rural(*), created by Law No. 6735 of 29 March 1982.

(*) (Its name was amended by Article 14 of Law No. 9036 of 11 May 2012, "Transforms the Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) into the Instituto de Desarrollo Rural (INDER) and Creates the Technical Secretariat for Rural Development") b. LGAP: General Public Administration Act.

c. The Secretariat: The Secretariat of the Board of Directors (Junta Directiva) of the Instituto de Desarrollo Rural(*).

(*) (Its name was amended by Article 14 of Law No. 9036 of 11 May 2012, "Transforms the Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) into the Instituto de Desarrollo Rural (INDER) and Creates the Technical Secretariat for Rural Development") d. Family Selection Area (Área de Selección de Familias): Area of the Settlement Formation Department, in charge of coordinating and executing the selection process for families applying for land.

e. Complementary Investigation (Investigación Complementaria): Study carried out to verify and expand the information obtained in the survey applied for the selection of land applicants.

f. Key Informants (Informantes Clave): Persons of recognized moral standing, noted for their participation in different community activities and organizations; as well as officials of State institutions, with offices established in the region and who, by their functions, have broad knowledge of the families applying for land.

g. Family responsibility (Responsabilidad familiar): Condition of the applicant of having a family nucleus under their care, composed of sons and daughters or other dependents who live with them.

h. Allottee (Adjudicatario or adjudicataria): Natural person or legal entity not constituted as a capital company, who, by meeting the requirements of the Land and Colonization Law No. 2825 of 14 October 1961, its amendments, and this Regulation, has been allocated a property (predio).

i. Allocation (Adjudicación): Valid and effective administrative act by means of which the Institute, through its Board of Directors, assigns a property based on current legislation, to a natural person or legal entity under the terms of subparagraph h) of this article.

j. Land Selection and Allocation System (Sistema de Selección y Adjudicación de Tierras): Database for the control of the families applying for land, allottees, and former allottees (by resignation, revocation, transfers, and title nullities). It also allows the weighting of the variables contained in the survey to obtain the respective scores.

k. Property (Predio): Farm (finca), parcel (parcela), family farm (granja familiar), housing plot (lote para vivienda), or area of land allocated or to be allocated by the Institute to a natural person or non-profit legal entity.

l. Parcel (Parcela): Any subdivision carried out by the Institute on a farm acquired to form a peasant settlement (asentamiento campesino), whose characteristics are appropriate and sufficient, according to the land/family relationship study, to enhance the economic and occupational autonomy of a peasant family.

m. Family Farm (Granja Familiar): Any subdivision carried out by the Institute on a farm acquired to form a settlement, with appropriate characteristics so that a peasant family can establish their dwelling and self-consumption or small agro-industrial farming activities. It shall have an area greater than one thousand meters and up to five thousand square meters, depending on the characteristics of the zone.

n. Housing Plot (Lote para vivienda): Any subdivision carried out by the Institute in the area destined for a population center of a farm acquired to form a peasant settlement, or segregation from a parcel, for the physical location of a dwelling. The area for this type of land shall not exceed one thousand square meters.

o. Eligible (Elegible): Applicant (natural person or non-profit legal entity), who, by having met the requirements of Law No. 2825 and this Regulation, can be the subject of the allocation of a property.

p. Land Assignment Contract (Contrato de asignación de tierras): Mixed administrative and agrarian nature contract constituting an agricultural enterprise, signed between the Institute and the allottee of a property, in which the rights and obligations of said allocation are recorded, in accordance with the purposes of the Land and Colonization Law and this Regulation.

q. Cost Distribution (Distribución de costos): Quantification of the costs of the land and other improvements to determine the price per property to be allocated.

2825 of 14 October 1961, and in Law No. 6735 Creating the Instituto de Desarrollo Rural(*) of 29 March 1982, the following shall be applied in order: the principles of the endowment agricultural enterprise, the principles of agrarian law, public law, private law, jurisprudence, and custom.

(*) (Its name was amended by Article 14 of Law No. 9036 of 11 May 2012, "Transforms the Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) into the Instituto de Desarrollo Rural (INDER) and Creates the Technical Secretariat for Rural Development")

No allocation or transfer shall be processed or approved if the process established in this Regulation has not been complied with beforehand.

For this purpose, the Selection Area shall maintain an updated registry of authorized officials. Technicians are prohibited from participating in proceedings related to the selection of applicants for the allocation or transfer of properties, when there are personal interests (for their own benefit, that of their relatives up to the third degree of consanguinity, and of the groups to which they belong).

The selection shall be made in accordance with the availability of lands available for these purposes. The request must have consecutive numbering per regional directorate and have a tear-off slip.

In addition, the records or certifications that, in the judgment of the Institute, are necessary shall be attached to the study, among which shall invariably be included those indicated in Article 63 of this Regulation, insofar as the acquiring family is concerned.

In turn, the Executive Presidency is empowered, through the corresponding technical units, to periodically make the necessary adjustments both to the weighting system and to the aforementioned survey.

It must contain at least the following variables:

• a)Name and signature of the technicians in charge of the study, date, and place of the interview.
• b)Name, known as, age, schooling (escolaridad), sex, ID number, profession or trade, monthly income, nationality, marital status, and place of birth of the applicant and their partner.
• c)Marital status, sex, age, schooling (escolaridad), profession or trade, and monthly income or contribution of the other members of the family group.
• d)Current and previous places of residence of the applicant and their partner, indicating occupation and time.
• e)Possession of real estate (inscritos o sin inscribir) that the applicant, their partner, their parents, and the other dependents composing the family nucleus have or have had.
• f)Main activities to which the applicant and their partner have been dedicated in the last ten years, agricultural activities as extra work, and participation of the other dependents in agricultural work.
• g)Dwelling, equipment, and tools that the applicant and their family have.
• h)Credit experience of the applicant and their partner.
• i)Experience of the applicant and their partner regarding community and productive organization.
• j)Commitment of the applicant and their partner regarding the exploitation of the property in person and with their descendants, up to the second degree of consanguinity and who live with them, provided they are in physical condition to do so.
• k)Declaration of the applicant and their partner, under oath, that they lack lands or that those they possess are insufficient.
• l)Previous relations of the applicant and their partner with the Institute.

The condition of eligible shall be valid for one year, starting from the approval of the study by the Board of Directors.

When this request is applied in subregional offices, it must be sent to the Family Selection Area, monthly, for the corresponding processing.

The results of the consultations shall be recorded in the respective studies.

The remaining eligible persons shall be considered according to the availability of lands.

Any omission or alteration of information or documents in the process shall be the responsibility of the different administrative units, to the extent that each one corresponds.

Foreign resident persons are exempted from this provision when it involves allocation on farms acquired with resources from the Social Development and Family Allowances Fund (Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares, Fodesaf), created by means of the Law of Social Development and Family Allowances, No. 5662, since the same law in Article Two prevents them from opting for lands financed with said resources.

General procedures for the selection and allocation of land applicants

It is strictly forbidden to alter or correct information on the data of the original survey. If such a situation occurs, the responsible technician shall be subject to the corresponding sanctions established in the laws and other regulations governing the Institute.

A record shall be kept of said complementary investigation, duly signed by the technician, attached to the respective survey.

Said report shall be signed by the technician, the Coordinator of the Family Selection Area for its respective processing before the Board of Directors, with the approval of the head of the Department of Settlement Formation and the Director of Settlement Formation and Development. The Family Selection Area shall be responsible for the corresponding archiving of all the documentation that this process generates.

The latter shall have the responsibility of notifying each interested family in writing of what corresponds according to said agreements, within a period not exceeding thirty working days, which must be recorded in the settlement file (expediente).

Said appeal must be filed at the corresponding regional office for its processing before the Board of Directors of the Institute within a period of eight working days, which shall begin to be counted from the date on which the administrative act is notified or published, duly substantiated with the reasons for the disagreement.

The meeting shall be chaired by the regional director or their representative, by the head of the subregional office or their representative, and two representatives of the eligible families, who shall be appointed at the act, as the first point after the opening. The summoned applicant families who do not attend the meeting, without due justification at the discretion of the subregional office, shall lose the opportunity and the provisions indicated in the last paragraph of Article 13 of this Regulation shall be applied to them.

Likewise, there shall be two containers; in one, the names of the eligible families participating in the drawing shall be deposited, and in the other, the tokens with the numbers of the properties (predios) to be assigned.

First, the name of the eligible family shall be drawn, and immediately afterwards, the token with the number of the property that will correspond to them shall be drawn.

a. Place, date, settlement or farm, and start and end time of the meeting.

b. Name and ID number of the persons chairing, according to the stipulations in Article 27 of this Regulation.

c. Number of properties to be assigned and number of eligible families participating in the drawing.

d. Name of the chosen family, ID number, and property number assigned to them in the drawing.

e. In case of any incident, it must be recorded in the record (acta).

To the allocation request, a copy of the record (acta) and the documentation supporting changes subsequent to the drawing shall be attached, as well as the distribution of costs per parcel (parcela).

The subregional offices shall notify each interested family in writing of said agreements, within a period not exceeding thirty working days, for which the allottee families shall be summoned for the signing of the Land Assignment Contract. Copies of said contract shall be kept on file in the respective subregional office and in the Family Selection Area.

In the case of transfers, the Institute, for the fulfillment of its purposes, shall maintain its preferential right to acquisition, established in Law No. 2825. If such a situation arises, it shall have a period not exceeding one hundred and twenty days to execute the purchase.

On the selection of natural persons for the allocation of parcels (parcelas)

There shall also be a specific weighting scale for this case, different from those applied for the selection of applicants for family farms (granjas familiares) and housing plots (lotes para vivienda).

a. Place of Residence.

b. Age.

c. Schooling (Escolaridad).

d. Family responsibility (Responsabilidad familiar).

e. Contribution of family labor.

f. Possession of equipment and machinery for agricultural work.

g. Current possession of properties by the family group.

h. Most important activity or activities engaged in over the last ten years.

i. Agricultural production as extra work in the last five years.

j. Agro-entrepreneurial performance in the last five years.

k. Use of credit and financial responsibility in the last five years.

l. Participation in producer, community, and social organizations in the last five years.

m. Agricultural training in the last five years.

a. Unjustified default on debts of the applicant or their partner with the Institute, the National Banking System, or other entities.

b. Verification that the applicant or their partner engages in land trading.

c. That the applicant or their partner has declared false information in the interview or has provided or omitted to provide documentation, which, due to its relevance, would have changed the score referred to in Article Ten of this Regulation.

d. Verification that the applicant and their partner have income greater than two minimum monthly wages of an unskilled worker in the agricultural sector.

e. Verification that the applicant and their partner possess sufficient movable or immovable property allowing them a stable and secure socioeconomic level.

f. Verification that any of the members of the applicant family nucleus has sold improvements or abandoned a property (predio) of the Institute, without justified reasons or illegally.

g. Being a salaried worker in such a condition that they cannot directly exploit the parcel (parcela).

h. Verification that, after the application of the survey, a family subject to analysis has disintegrated, in which case the study must be repeated under the new conditions presented.

i. Reluctance to work the parcel (parcela) directly.

j. Verification that the applicant or members of their family nucleus are of reprehensible conduct, or that conflicts with the rules of morality, good customs, and that threatens good relations with the other inhabitants of the settlement.

k. That the applicant is single, widowed, or divorced, without family responsibility (responsabilidad familiar).

l. That the applicant or their partner is married and does not live with their spouse.

m. Verification that the applicant or their partner have possessed movable or immovable property that allowed them a stable and secure socioeconomic level and that they ceased to possess it for unjustified reasons.

n. Foreign persons who do not have their permanent resident status in accordance with the provisions of Article 16 of this Regulation, or who are applying for a property acquired with Fodesaf resources.

o. Verification that the applicant, their partner, or members of the family group are allottees (adjudicatarios) of a parcel (parcela) or family farm (granja familiar).

During the trial period, they must demonstrate their productive agricultural vocation and the fulfillment of their obligations, all to the satisfaction of the Institute, for which the corresponding subregional office shall carry out, every six months, a general evaluation of the families allocated, which shall be recorded in a duly supported report.

If, through the first evaluation, it is determined that the allottees have satisfactorily fulfilled their duties and obligations and obtained a grade of 65% or higher, they shall have the right to be granted the corresponding transfer of ownership title (título traslativo de dominio). On the contrary, those who obtain a lower grade shall be subject to a written warning from the corresponding Subregional Office.

In the second evaluation, allottees who obtain a grade of 65% or higher shall have the right to be granted the corresponding title; those who obtain 64% to 44% shall be subject to a written warning, and those who obtain less than 44% shall have the revocation procedure initiated against them by the subregional office.

For the third evaluation, the same procedure established for the previous or second evaluation shall be applied. In the fourth and final evaluation, allottees who obtain a grade of 65% or higher shall have the right to be granted the corresponding title, and those who obtain a lower grade shall have the revocation procedure initiated against them by the corresponding subregional office."

On the selection of natural persons for the allocation of family farms (granjas familiares)

Additionally, a specific weighting scale shall be used for this case, distinct from those applied for the selection of applicants for parcels and lots for housing.

a. Place of Residence.

b. Age.

c. Education Level.

d. Family responsibility.

e. Contribution of family labor.

f. Most important activity or activities in which the applicant has been engaged in the last ten years.

g. Agricultural production as extra work in the last five years.

h. Credit use and financial responsibility in the last five years.

i. Participation in producer, community, and social organizations in the last five years.

j. Agricultural training in the last five years.

k. Ownership of properties by the family nucleus.

a. Unjustified default on debts of the applicant or their partner with the National Banking System or other entities.

b. Proof that the applicant or members of the family nucleus own housing or sufficient properties that allow them to establish the same or their family farm.

c. Proof that the applicant, or members of the family nucleus, have income greater than two monthly minimum wages of an unskilled worker within the Agricultural Sector.

d. Proof that the applicant or their partner has possessed movable or immovable property that afforded them a stable and secure socioeconomic level and that they ceased to possess them for unjustified reasons.

e. Proof that the applicant or their partner declared false information in the interview or for having provided or omitted to provide documentation, which due to its relevance caused the score mentioned in Article 10 of this Regulation to vary.

f. Proof that the applicant or their partner has sold improvements or abandoned a property of the Institute, without justified reasons, or has sold illegally.

g. Proof that subsequent to the application of the survey, a family subject to analysis has disintegrated, in which case the study must be repeated with the new conditions presented.

h. Proof that the applicant or their partner is engaged in land trade (comercio de tierras).

i. Proof that the applicant, their partner, or members of their family nucleus are of reprehensible conduct, or that it clashes with the rules of morality, good customs, and that it threatens good relations with the other inhabitants of the settlement.

j. Reluctance to exploit or develop the family farm and reside on it.

k. Foreign persons who do not have their permanent resident status in accordance with the provisions of Article 16 of this Regulation, or who are opting for a property acquired with Fodesaf resources.

l. Proof that the applicant or members of their family nucleus are awardees (adjudicatarios) of a parcel, family farm, or lot for housing.

m. That the applicant is in the condition of single, widowed, or divorced, without family responsibility.

n. That the applicant or their partner is in the condition of married and does not cohabit with their spouse.

The Subregional Offices shall ensure compliance with these provisions. If for any unjustified reason the awardees could not build within the established period or designated the property for purposes other than that approved, their awarding shall be rendered null and void and the corresponding procedure for revocation (revocatoria) and subsequent invalidity of title (nulidad de título), if applicable, shall proceed.

On the selection of natural persons for the awarding of lots for housing and properties for other purposes

A specific weighting scale shall also be used for this case, distinct from those applied for the selection of applicants for parcels and family farms.

a. Most important activity in the last ten years.

b. Family responsibility.

c. Profession or trade of the applicant and their partner.

d. Family Income.

e. Current Residence.

f. Credit use and financial responsibility in the last five years.

g. Ownership of properties by the family nucleus.

a. The applicant and their partner, or other dependents, own their own dwelling.

b. Unjustified default on debts of the applicant or their partner with the Institute, National Banking System, or other entities.

c. Proof that the applicant and their partner are engaged in land trade (comercio de tierras).

d. Proof that the applicant or members of the family nucleus possess suitable properties that allow them to establish their own dwelling. ( La Sala Constitucional, through resolution N° 15171-11 of November 4, 2011, interpreted this subsection in the sense that: "The action is declared without merit provided it is interpreted in accordance with the Law of the Constitution that the phrase 'or members of the family nucleus.' of this subsection refers to the concept of 'nuclear family,' integrated solely by the parents and the sons or daughters who have not achieved economic independence and live under the same roof or parcel." ) e. Proof that the applicant or members of the family nucleus have sold improvements or abandoned a property of the Institute, without justified reasons, or have sold illegally.

f. That the applicant or their partner has declared false information in the interview or for having provided or omitted to provide documentation, which due to its relevance would have caused the score referred to in Article 10 of this Regulation to vary.

g. Proof that the applicant or members of their family nucleus are of reprehensible conduct, or that it clashes with the rules of morality, good customs, and that it threatens good relations with the other inhabitants of the settlement.

h. Proof that the applicant or their partner has possessed movable or immovable property that afforded them a stable and secure socioeconomic level and that they ceased to possess them for unjustified reasons.

i. Proof that subsequent to the application of the survey, a family subject to analysis has disintegrated, in which case the study must be repeated with the new conditions presented.

j. Proof that the applicant, or members of the family nucleus, have income greater than two minimum monthly wages of an Unskilled Worker within the Agricultural Sector.

k. Foreign persons who do not have their permanent resident status in accordance with the provisions of Article 16 of this Regulation, or who are opting for a property acquired with Fodesaf resources.

l. Proof that the applicant, their partner, or members of their family nucleus are awardees of a family farm or lot for housing.

m. That the applicant is in the condition of single, widowed, or divorced, without family responsibility.

n. That the applicant or their partner is in the condition of married and does not cohabit with their partner.

Said application must contain at least the following aspects:

a. Name of the applicant and their partner b. Location of the property requested.

c. Justification of the project to be carried out on the requested property, with its respective detail at the profile level, where, among other aspects, the direct benefit for the community is demonstrated.

d. Sworn statement that they do not possess lands adjacent to the community or that those they possess are not suitable for the development of the project.

e. Depending on the activity, it must be verified and recorded that there is no impediment of requirements or procedures by other entities for the development of the project.

The Family Selection Area, with the approval of the head of the Department of Settlement Formation (Departamento de Formación de Asentamientos) and the Directorate of Settlement Formation and Development (Dirección de Formación y Desarrollo de Asentamientos), shall process said application before the Board of Directors (Junta Directiva), with the corresponding recommendation.

The subregional offices shall ensure compliance with these provisions. If for any unjustified reason, and basic services being available, the awardees could not build within the established period or designated the property for another purpose, different from that approved, their awarding shall be rendered null and void and the corresponding procedure for revocation and subsequent invalidity of title, if applicable, shall proceed.

On the awarding of properties to non-profit legal entities

Said application must contain at least the following aspects:

a. Name of the legal entity.

b. Location of the property requested.

c. Profile of the project to be carried out, prepared and duly signed by the corresponding professional; and endorsed by the Agricultural Sector (Sector Agropecuario). d) Depending on the activity, it must be verified and recorded that there is no impediment of requirements or procedures by other entities for the development of the project.

a. Certification of legal status (personería jurídica) and a copy of the current legal entity identification card (cédula jurídica).

b. Copy of the articles of incorporation (acta constitutiva).

c. Certificate issued by the respective entity, of the members that make up the organization, with their legal capacities.

d. Transcription of the agreement, duly certified, where the general assembly requests the awarding of the property from the Institute.

e. Financial statements of the last fiscal period, duly certified or, failing that, if none exist, a certificate from the legal entity stating that it has no debts.

f. Certification from the Public Property Registry (Registro Público de la Propiedad) indicating whether it possesses registered immovable property. In the event of having registered immovable property, it must also attach a literal certification (certificación literal) for each one of them.

a. That the legal status and the respective identification card are not current.

b. That it is demonstrated that the legal entity or one or more of its members possesses sufficient movable or immovable property for the development of the project.

c. That the project presented by the legal entity is contrary to the institutional objectives.

d. That the project presented is not consistent with the objectives of the legal entity.

e. That the project presented is not of interest or benefit to the community where it would be carried out, in which case, this must be recorded through the most representative organizations of the community.

f. That it is verified that the legal entity provided false information.

g. That it is demonstrated that the legal entity is in process of liquidation or dissolution.

The subregional offices shall ensure compliance with these provisions. If for any unjustified reason the awarded person could not start the development of the project within the established period, the corresponding procedure for revocation and subsequent invalidity of title, if applicable, shall proceed.

On the procedure for the transfer (traspaso) of properties to natural or legal persons

If during this period, the awardee does not wish to continue on the parcel, the Institute shall recover the property through payment for useful and permanent improvements made by the family.

Documents of the selling persons:

a. Certification from the Public Property Registry, of the property to be transferred.

b. Note justifying the reasons for the sale of the property.

c. Certificates from the Treasury (Tesorería) and Rural Credit (Crédito Rural) Areas of the Institute, indicating that they have no outstanding debts with this Entity, which the subregional office handling the case must provide.

Documents of the acquiring persons:

a. Photocopy of both sides of the identity card (cédula) of the acquirer and their partner.

b. Certification from the Public Property Registry in the name of the acquirer and their partner, indicating whether they possess registered immovable property. In the event of having registered immovable property, they must also attach a literal certification for each one of them.

c. Certification issued by the Civil Registry (Registro Civil) in the name of the acquirer and their partner, to demonstrate their civil status.

d. Certificates of their relationship with the Costa Rican Social Security Fund (Caja Costarricense de Seguro Social, CCSS).

e. In the case of foreign persons, they must also present a Certification from the General Directorate of Migration and Immigration (Dirección General de Migración y Extranjería), indicating the status under which they are in the country, the date of issuance, and whether it authorizes them to carry out independent economic activities, as well as a certification of entries and exits from the country.

f. Certificate from the Public Force (Fuerza Pública) of the place of residence of the acquirer and their partner, indicating what their conduct is and what work they are engaged in.

g. Documentary evidence of their residence.

In the event that the acquirer is a non-profit legal entity, the provisions established in Chapter VI of this Regulation shall apply, as appropriate.

Excepted from this provision are segregations in the name of the owner, or in favor of their first-degree relatives (from parents to children or vice versa), in which case, if debts exist, they must be up to date.

This form must be attached to the survey for the corresponding procedure.

Said report shall contain at least the following aspects:

a. General characteristics of the property to be transferred.

b. Full name and identity card number of the awardees and of the acquirers.

c. Reason for the transfer.

d. Current situation of the property.

e. Socioeconomic aspects of the acquirers.

f. Recommendation of the technician indicating whether or not they consider the approval of the transfer advisable.

g. Any additional information considered important.

Once the score is obtained and the corresponding qualification is made, it shall forward the transfer application with the respective recommendation to the Board of Directors for it to resolve as appropriate. For the execution of the aforementioned process, the Family Selection Area shall have a maximum period of 90 working days.

Likewise, this Area shall have the authority to depart from the opinion of the Subregional Office and the corresponding Regional Directorate, when from the analysis of the documentation or the field study conducted, the inadvisability of the approval or denial of the requested transfer is determined.

The subregional offices shall have the responsibility to notify the interested parties in writing of what corresponds according to said agreements, within a period no greater than thirty working days. In the event that the transfer is approved, it must be executed within the following three months, otherwise it shall lose validity, which must be stated in the agreement taken by the Board of Directors.

the acquirers must present to the Legal Affairs Directorate (Dirección de Asuntos Jurídicos) of the Institute, the First Testament (Primer Testimonio) (original and three copies) and three copies of the respective Board of Directors agreement authorizing the transfer, in order to obtain the respective Approval (Refrendo).

On the segregation (segregación) of parcels for awarding to natural or legal persons

Segregations shall not be authorized on parcels that are in the Trial Period (Período de Prueba).

a. Note on the reasons for the segregation.

b. Literal certification from the Property Registry, of the property from which the segregation is intended to be made.

c. Cadastral map (plano catastrado) of the area to be segregated.

d. Certificates from the Treasury and Rural Credit Areas of the Institute indicating that there are no debts or that they are up to date, which the subregional office handling the case must provide.

In the event that the segregation is in favor of first-degree relatives (from parents to children or vice versa), the normal transfer procedure before the Board of Directors must be followed.

The subregional offices shall have the responsibility to notify the interested parties in writing of what corresponds according to said resolutions.

Additionally, a detail of the use that will be given to the area to be segregated must be provided.

On resignations, permits, revocations, and invalidities of titles

The resignation must be submitted before the corresponding subregional office, which shall forward it along with a detailed report to the regional directorate, which in turn shall send it to the Family Selection Area for processing before the Board of Directors.

The acceptance of said resignation shall be carried out by the notary, who shall prepare the corresponding deed of reversion (escritura de reversión) of the property to INDER(*), without requiring prior authorization from the Board of Directors. Said notary shall notify the Family Selection Area, so that it processes before the Board of Directors the resolution to render the awarding null and void.

(*) (Its name modified by Article 14 of Ley N° 9036 of May 11, 2012, "Transforms the Institute of Agrarian Development (IDA) into the Institute of Rural Development (INDER) and Creates the Technical Secretariat for Rural Development")

Temporary authorizations shall be processed by the respective regional office and shall not exceed six months.

Revocation shall also proceed when, a property title existing, the awardees incur in violation of any of the grounds established in Article 68, subsection 4) of the Land and Colonization Law (Ley de Tierras y Colonización), or when restrictive, limiting, and prohibitive provisions of said Law are violated. The revocation procedure shall also proceed in cases where, regarding foreigners, they lose their permanent resident status for any of the grounds provided in the General Law on Migration and Foreigners (Ley General de Migración y Extranjería) and in accordance with the provisions of Article 16 of this Regulation.

The procedure shall respect the due process enshrined in our Political Constitution and shall aim, as established by the fundamental principles that inform Public Law, at the search for the real truth of the facts.

a. The subregional office of the place where the property is located shall render a detailed report on the non-compliance attributed to the awardees, which shall be forwarded to the respective regional directorate.

b. The lawyer of the region, after having received and legally assessed the attributed ground with the evidence that the administration offers, shall issue an initial resolution in which all the formalities of Article 249 of the General Law on Public Administration (Ley General de la Administración Pública) shall be observed, and shall summon the awardees to an oral hearing (comparecencia oral) to appear before the regional directorate to assert their rights and exercise their defense regarding the charges attributed to them. Any offer made before the hearing takes place must be formulated in writing. In any case, on the indicated date, all other exculpatory evidence must be provided and offered. The hearing shall be set within a period of no fewer than fifteen business days from the notification.

When notifying the first resolution personally or at the domicile of the administered party, they shall be warned to designate a place and means for receiving notifications. If they fail to do so within three days from the initial notification, any other resolution issued shall be deemed notified upon the mere lapse of twenty-four hours after being issued, unless the Institute knows the exact domicile of the awardees.

c. The resolution of the regional directorate referred to in the previous article shall be formally notified to the awardees at their place of residence or workplace. In the event they are not found, notification shall proceed, if they can be located, by publication of two edicts in the Official Gazette La Gaceta. If the revocation proceeding is based on the abandonment of the property and the subregional office's report expressly states that the awardee is not residing on the awarded property, the regional lawyer may, in the same aforementioned resolution, order that notification be made by publication of two edicts in the Official Gazette La Gaceta, in which case it shall be deemed completed once the summons period has expired.

d. The awardees and the Institute must present all evidence at the time of the hearing, including testimonial evidence, which shall be received in that same act.

e. Once the hearing has been held and all evidence has been taken before the regional lawyer, their recommendation shall be forwarded to the Board of Directors (Junta Directiva), which shall issue the final act in the revocation proceedings. This official's recommendation is not binding on the Board of Directors, but, if not accepted, it must state the reasons for its resolution, as established by Article 136 of the LGAP.

• f)The final act shall be notified to the awardees, in the event they have designated a place for notifications, and they shall be informed that if they disagree with the decision, they have a period of five business days to file the corresponding appeal for reconsideration (recurso de apelación) before the Superior Agrarian Court (Tribunal Superior Agrario). The brief must be filed before the respective regional directorate, which shall forward it together with the case file and a report on the matters raised, to the said Court. In the event no place for notifications has been designated, by reasoned resolution, the final act shall be deemed notified within the following twenty-four hours from the date it was issued.
• g)The final resolution, in addition to ordering the revocation of the award and the annulment of the property title over the property, if any, shall also order the eviction (desalojo) of the administered party and the corresponding payment for improvements (mejoras).
• h)Once the resolution declaring the administered party's right extinguished is final, it shall be ordered that the respective appraisal of improvements existing on the land be carried out, which shall be paid to the interested person, after deduction of any debts that may exist in favor of the Institute. If the former awardees refuse to voluntarily vacate the property, once the amount for the improvements has been paid to them, the Ministry of Public Security shall be requested to execute the judicial eviction (lanzamiento). When the administered party has refused to receive the amount to be paid for improvements, it shall be deposited judicially, after fulfilling the formalities of a real offer of payment, before executing said eviction.

88-93 of November 22, 1993, as well as any other regulatory provision that opposes it.

Sole Transitory Provision.-Processing of studies and transfers initiated prior to the entry into force of this Regulation shall be concluded according to the procedures of the previous regulations. This Regulation was approved in Article 24 of Session No. 051-03 of November 10, 2003, an agreement amended in Article 38 of Session No. 053-03 held on November 24, 2003.

a. El Instituto: El Instituto de Desarrollo Rural(*), creado por Ley Nº 6735 del 29 de marzo de 1982.

(*) (Modificada su denominación por el artículo 14° de la Ley N° 9036 del 11 de mayo de 2012, "Transforma el Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) en el Instituto de Desarrollo Rural (INDER) y Crea Secretaría Técnica de Desarrollo Rural") b. LGAP: Ley General de la Administración Pública.

c. La Secretaría: La Secretaría de la Junta Directiva del Instituto de Desarrollo Rural(*).

(*) (Modificada su denominación por el artículo 14° de la Ley N° 9036 del 11 de mayo de 2012, "Transforma el Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) en el Instituto de Desarrollo Rural (INDER) y Crea Secretaría Técnica de Desarrollo Rural") d. Área de Selección de Familias: Área del Departamento Formación de Asentamientos, encargada de coordinar y ejecutar en el proceso de selección de las familias solicitantes de tierras.

e. Investigación Complementaria: Estudio que se realiza para verificar y ampliar la información obtenida en la encuesta aplicada para la selección de las personas solicitantes de tierra.

f. Informantes Clave: Personas de reconocida solvencia moral, destacadas por su participación en las diferentes actividades comunales y organizaciones; así como funcionarios y funcionarias de instituciones del Estado, con oficinas establecidas en la región y que por sus funciones tienen amplios conocimientos de las familias solicitantes de tierra.

g. Responsabilidad familiar: Condición de la persona solicitante de poseer un núcleo familiar a cargo, compuesto por hijos e hijas u otros dependientes que convivan con la misma.

h. Adjudicatario o adjudicataria: Persona física o persona jurídica no constituida como sociedad de capital, que por reunir los requisitos de la Ley de Tierras y Colonización Nº 2825 de 14 de octubre de 1961, sus reformas y de este Reglamento, se les ha adjudicado un predio.

i. Adjudicación: Acto administrativo válido y eficaz por medio del cual el Instituto a través de su Junta Directiva, le asigna un predio con base en la legislación vigente, a una persona física o persona jurídica en los términos del inciso h) del presente artículo.

j. Sistema de Selección y Adjudicación de Tierras: Base de datos para el control de las familias solicitantes de tierra, adjudicatarias y exadjudicatarias (por renuncia, revocatoria, traspasos y nulidades de título). Permite además la ponderación de las variables contenidas en la encuesta para obtener los puntajes respectivos.

k. Predio: Finca, parcela, granja familiar, lote para vivienda o área de terreno adjudicada o por adjudicar por el Instituto a una persona física o persona jurídica sin fines de lucro.

l. Parcela: Toda subdivisión realizada por el Instituto, en una finca adquirida para conformar un asentamiento campesino, cuyas características sean apropiadas y suficientes, según el estudio de relación tierra/familia, para potenciar la autonomía económica y ocupacional de una familia campesina.

m. Granja Familiar: Toda subdivisión realizada por el Instituto, en una finca adquirida para conformar un asentamiento, con características apropiadas para que una familia campesina pueda establecer su vivienda y actividades agropecuarias de autoconsumo o de pequeña agroindustria. Tendrá una área mayor de mil metros y hasta los cinco mil metros cuadrados, dependiendo de las características de la zona.

n. Lote para vivienda: Toda subdivisión realizada por el Instituto en el área destinada a centro de población de una finca adquirida para conformar un asentamiento campesino, o segregación de una parcela, para la ubicación física de una vivienda. El área para este tipo de terreno no excederá los mil metros cuadrados.

o. Elegible: Solicitante (persona física o persona jurídica sin fines de lucro), que por haber reunido los requisitos de la Ley Nº 2825 y este Reglamento, puede ser objeto de la adjudicación de un predio.

p. Contrato de asignación de tierras: Contrato de naturaleza mixta administrativo y agrario constitutivo de empresa agrícola, suscrito entre el Instituto y la persona adjudicataria de un predio, en el que constan los derechos y obligaciones de dicha adjudicación, conforme a los fines de la Ley de Tierras y Colonización y este Reglamento.

q. Distribución de costos: Cuantificación de los costos de la tierra y otras mejoras para determinar el precio por predio a adjudicar.

(*) (Modificada su denominación por el artículo 14° de la Ley N° 9036 del 11 de mayo de 2012, "Transforma el Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) en el Instituto de Desarrollo Rural (INDER) y Crea Secretaría Técnica de Desarrollo Rural")

No se tramitará o aprobará ninguna adjudicación o traspaso si no ha cumplido previamente con el proceso que este Reglamento establece.

A tal propósito el Área de Selección mantendrá un registro actualizado de funcionarios y funcionarias autorizadas. Se prohíbe a los técnicos o técnicas participar en los trámites relacionados con la selección de solicitantes para la adjudicación o traspaso de predios, cuando haya intereses personales (en beneficio propio, de sus familiares hasta en tercer grado de consanguinidad y de las agrupaciones a las que pertenece).

La selección se hará de conformidad con la disponibilidad de tierras con que se cuente para esos fines. La solicitud debe tener numeración consecutiva por dirección regional y tener un desprendible.

Además, se adjuntará al estudio las constancias o certificaciones que a juicio del instituto sean necesarias, entre las que se incluirán invariablemente, las indicadas en el artículo 63 de este Reglamento, en lo que a la familia adquirente se refiere.

A su vez queda facultada la Presidencia Ejecutiva, para que a través de las unidades técnicas correspondientes, periódicamente realice los ajustes necesarios tanto al sistema de ponderación así como a la encuesta antes indicada.

El mismo, al menos, debe contener las siguientes variables:

• a)Nombre y firma de los técnicos o técnicas encargadas del estudio, fecha y lugar de la entrevista.
• b)Nombre, conocido o conocida como, edad, escolaridad, sexo, número de cédula, profesión u oficio, ingreso mensual, nacionalidad, estado civil y lugar de nacimiento de la persona solicitante y su pareja.
• c)Estado civil, sexo, edad, escolaridad, profesión u oficio e ingreso mensual o aporte de los demás miembros del grupo familiar.
• d)Lugares de residencia actual y anteriores de la persona solicitante y su pareja, indicando ocupación y tiempo.
• e)Posesión de bienes inmuebles (inscritos o sin inscribir) que tenga o haya tenido la persona solicitante, su pareja, sus padres y los demás dependientes que componen el núcleo familiar.
• f)Actividades principales a las que se han dedicado la persona solicitante y su pareja en los últimos diez años, actividades agropecuarias como trabajo extra y participación de los demás dependientes en el trabajo agropecuario.
• g)Vivienda, equipo y herramientas con que cuenta la persona solicitante y su familia.
• h)Experiencia crediticia de la persona solicitante y su pareja.
• i)Experiencia de la persona solicitante y su pareja respecto a organización comunal y productiva.
• j)Compromiso de la persona solicitante y su pareja con respecto a la explotación del predio en forma personal y con sus descendientes, hasta el segundo grado de consanguinidad y que vivan con ellos, siempre que estén en condiciones físicas de hacerlo.
• k)Declaración de la persona solicitante y su pareja, bajo la fe de juramento, de que carecen de tierras o de que son insuficientes las que poseen.
• l)Relaciones anteriores de la persona solicitante y su pareja con el Instituto.

La condición de elegible tendrá una vigencia de un año, a partir de la aprobación del estudio por parte de la Junta Directiva.

Cuando esta solicitud sea aplicada en oficinas subregionales, la misma debe ser enviada al Área de Selección de Familias, mensualmente, para el trámite correspondiente.

El resultado de las consultas se consignarán en los estudios respectivos.

Las restantes personas elegibles serán consideradas conforme a la disponibilidad de tierras.

Cualquier omisión o alteración de información o de documentos del proceso, será responsabilidad de las diferentes unidades administrativas, en lo que a cada una corresponda.

Se exceptúan de esta disposición a las personas extranjeras residentes, cuando se trate de la adjudicación en fincas adquiridas con recursos del Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (Fodesaf), creado mediante la Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares, Nº 5662, ya que la misma en el artículo dos, les impide optar por tierras financiadas con dichos recursos.

Procedimientos generales para la selección y adjudicación de solicitantes de tierra

Queda estrictamente prohibido alterar o corregir información sobre los datos de la encuesta original. De presentarse tal situación, el técnico o la técnica responsable se hará acreedor de las sanciones correspondientes establecidas en las leyes y demás normativa que rige al instituto.

De dicha investigación complementaria se dejará constancia, debidamente firmada por el técnico o la técnica, adjunto a la encuesta respectiva.

El Área de Selección de Familias será la responsable del archivo correspondiente de toda la documentación que este proceso genere.

Estas últimas tendrán la responsabilidad de notificar por escrito a cada familia interesada lo que corresponda según dichos acuerdos, en un plazo no mayor a treinta días hábiles, lo que deberá constar en el expediente del asentamiento.

Dicho recurso deberá interponerse en la oficina regional correspondiente para su trámite ante la Junta Directiva del Instituto dentro del plazo de ocho días hábiles, que se comenzarán a contar a partir de la fecha en que se notifique o publique el acto administrativo, debidamente fundamentado con las razones de la inconformidad.

La reunión será presidida por el director o directora regional o su representante, por el jefe o la jefa de la oficina subregional o su representante y dos representantes de las familias elegibles, quienes serán designados en el acto, como primer punto después de la apertura. Las familias solicitantes convocadas que no se presenten a la reunión, sin la debida justificación a criterio de la oficina subregional, perderán la oportunidad y se les aplicará lo indicado en el último párrafo del artículo 13 de este Reglamento.

Así mismo se contará con dos recipientes, en uno se depositará los nombres de las familias elegibles que participan en el sorteo y en el otro, las fichas con los números de los predios a asignar.

Primero se procederá a sacar el nombre de la familia elegible y seguidamente se sacará la ficha con el número del predio que le corresponderá.

a. Lugar, fecha, asentamiento o finca y hora de inicio y finalización de la reunión.

b. Nombre y número de cédula de las personas que presiden, según lo estipulado en el artículo 27 de este Reglamento.

c. Número de predios a asignar y número de familias elegibles que participan en el sorteo.

d. Nombre de la familia elegida, número de cédula y número de predio que le correspondió en el sorteo.

e. En caso de presentarse algún incidente deberá constar en el acta.

A la solicitud de adjudicación, se anexará copia del acta y de la documentación que respalde cambios posteriores al sorteo, así como la distribución de costos por parcela.

Las oficinas subregionales notificarán por escrito a cada familia interesada dichos acuerdos, en un plazo no mayor a treinta días hábiles, para lo que se citará a las familias adjudicatarias para la firma del Contrato de Asignación de Tierras. Copias de dicho contrato se mantendrán archivadas en la oficina subregional respectiva y en el Área de Selección de Familias.

En el caso de traspasos, el Instituto, para el cumplimiento de sus fines mantendrá su derecho preferente en la adquisición, establecido en la Ley Nº 2825. De presentarse tal situación, tendrá un plazo no mayor a ciento veinte días para ejecutar la compra.

De la selección de personas físicas para la adjudicación de parcelas

Se contará además, con una escala de ponderación específica para este caso, distinta a las que se aplican para la selección de solicitantes para granjas familiares y lotes para vivienda.

a. Lugar de Residencia.

b. Edad.

c. Escolaridad.

d. Responsabilidad familiar.

e. Aporte de mano de obra familiar.

f. Tenencia de equipo y maquinaria para el trabajo agropecuario.

g. Posesión actual de propiedades por el grupo familiar.

h. Actividad o actividades más importantes en las que se ha ocupado en los últimos diez años.

i. Producción agrícola como trabajo extra en los últimos cinco años.

j. Desempeño agroempresarial en los últimos cinco años.

k. Uso del crédito y responsabilidad financiera en los últimos cinco años.

l. Participación en organizaciones de productores o productoras, comunales y sociales en los últimos cinco años.

m. Capacitación agropecuaria en los últimos cinco años.

a. Incumplimiento de deudas del solicitante o su pareja con el Instituto, Sistema Bancario Nacional u otras entidades en forma injustificada.

b. Comprobación de que el solicitante o su pareja se dedica al comercio de tierras.

c. Que la persona solicitante o su pareja, hayan declarado información falsa en la entrevista o por haber aportado u omitido aportar documentación, que por su relevancia hubiera hecho que variara el puntaje a que se hace referencia en el artículo diez de este Reglamento.

d. Comprobación de que la persona solicitante y su pareja posee ingresos mayores a dos salarios mínimos mensuales de un trabajador no calificado del sector agrícola.

e. Comprobación de que la persona solicitante y su pareja poseen bienes muebles o inmuebles suficientes que le permiten un nivel socioeconómico estable y seguro.

f. Comprobación de que alguno de los miembros del núcleo familiar solicitante ha vendido mejoras o abandonado un predio del Instituto, sin razones justificadas o en forma ilegal.

g. Ser trabajador o trabajadora asalariada en tal condición que no pueda explotar directamente la parcela.

h. Comprobación de que posterior a la aplicación de la encuesta, una familia sujeto de análisis se ha desintegrado, en cuyo caso el estudio debe repetirse con las nuevas condiciones presentadas.

i. Renuencia a trabajar la parcela directamente.

j. Comprobación de que la persona solicitante o miembros de su núcleo familiar son de conducta reprochable, o que riñe con las reglas de la moral, las buenas costumbres y que atenta contra las buenas relaciones con los demás pobladores del asentamiento.

k. Que la persona solicitante esté en la condición de soltera, viuda, o divorciada, sin responsabilidad familiar.

l. Que la persona solicitante o su pareja esté en la condición de casada y no conviva con su cónyuge.

m. Comprobación de que la persona solicitante o su pareja, han poseído bienes muebles o inmuebles que les permitían un nivel socioeconómico estable y seguro y que dejaron de poseerlos por razones injustificadas.

n. Personas extranjeras que no tengan su condición de residente permanente conforme a lo establecido en el artículo 16 de este Reglamento, o que estén optando a un predio adquirido con recursos de Fodesaf.

o. Comprobación de que la persona solicitante, su pareja o miembros del grupo familiar son adjudicatarios de una parcela o granja familiar.

Durante el período de prueba deberán demostrar su vocación agrícola productiva y el cumplimiento de sus obligaciones, todo a satisfacción del Instituto, para lo cual la oficina subregional correspondiente realizará, cada seis meses, una evaluación general de las familias adjudicadas, la que constará en un informe debidamente sustentado.

Si mediante la primera evaluación primera evaluación se determina que las personas adjudicatarias han cumplido a satisfacción sus deberes y obligaciones y obtenido una calificación de 65% o superior, tendrán derecho a que se les otorgue el correspondiente título traslativo de dominio. Por el contrario, las que obtengan una calificación inferior se harán acreedoras a una amonestación por escrito de parte de la Oficina Subregional correspondiente.

En la segunda evaluación las personas adjudicatarias que obtengan una calificación de 65% o superior tendrán derecho a que se les otorgue el correspondiente título; las que obtengan de 64% a 44% se harán acreedoras a una amonestación por escrito y las que obtengan menos de 44% se les iniciará el procedimiento de revocatoria por parte de la oficina subregional.

Para la tercera evaluación se aplicará el mismo procedimiento establecido para la anterior o segunda evaluación. En la cuarta y última evaluación las personas adjudicatarias que obtengan una calificación de 65% o superior tendrán derecho a que se les otorgue el correspondiente título y las que obtengan una calificación inferior se les iniciará el procedimiento de revocatoria por parte de la oficina subregional correspondiente."

De la selección de personas físicas para la adjudicación de granjas familiares

Además, se contará con una escala de ponderación específica para este caso, distinta a las que se aplican para la selección de solicitantes de parcelas y de lotes para vivienda.

a. Lugar de Residencia.

b. Edad.

c. Escolaridad.

d. Responsabilidad familiar.

e. Aporte de mano de obra familiar.

f. Actividad o actividades más importantes en las que se ha ocupado en los últimos diez años.

g. Producción agrícola como trabajo extra en los últimos cinco años.

h. Uso del crédito y responsabilidad financiera en los últimos cinco años.

i. Participación en organizaciones de productores o productoras, comunales y sociales en los últimos cinco años.

j. Capacitación agropecuaria en los últimos cinco años.

k. Posesión de propiedades por parte del núcleo familiar.

a. Incumplimiento de deudas de la persona solicitante o su pareja con el Sistema Bancario Nacional u otras entidades en forma injustificada.

b. Comprobación de que la persona solicitante o miembros del núcleo familiar poseen vivienda o propiedades suficientes que le permitan establecer la misma o su granja familiar.

c. Comprobación de que la persona solicitante, o miembros del núcleo familiar poseen ingresos mayores a dos salarios mínimos mensuales de un trabajador no calificado dentro del Sector Agrícola.

d. Comprobación de que la persona solicitante o su pareja han poseído bienes muebles o inmuebles que les permitían un nivel socioeconómico estable y seguro y que dejaron de poseerlos por razones injustificadas.

e. Comprobación de que la persona solicitante o su pareja declararon información falsa en la entrevista o por haber aportado u omitido aportar documentación, que por su relevancia hizo que variara el puntaje mencionado en el Artículo 10 de este Reglamento.

f. Comprobación de que la persona solicitante o su pareja han vendido mejoras o abandonado un predio del Instituto, sin razones justificadas o haber vendido en forma ilegal.

g. Comprobación de que posteriormente a la aplicación de la encuesta, una familia sujeto de análisis se ha desintegrado, en cuyo caso el estudio debe repetirse con las nuevas condiciones presentadas.

h. Comprobación de que la persona solicitante o su pareja se dedica al comercio de tierras.

i. Comprobación de que la persona solicitante, su pareja o miembros de su núcleo familiar son de una conducta reprochable, o que riñe con las reglas de la moral, las buenas costumbres y que atenta contra las buenas relaciones con los demás pobladores del asentamiento.

j. Renuencia a explotar o desarrollar la granja familiar y habitar en ella.

k. Personas extranjeras que no tengan su status de residente permanente conforme a lo establecido en el artículo 16 de este Reglamento, o que estén optando a un predio adquirido con recursos de Fodesaf.

l. Comprobación de que la persona solicitante o miembros de su núcleo familiar son adjudicatarios de una parcela, granja familiar o lote para vivienda.

m. Que la persona solicitante esté en la condición de soltera, viuda, o divorciada, sin responsabilidad familiar.

n. Que la persona solicitante o su pareja esté en la condición de casada y no conviva con su cónyuge.

Las Oficinas Subregionales velarán por el cumplimiento de estas disposiciones. Si por alguna razón injustificada las personas adjudicatarias no pudieran construir en el plazo fijado o destinaran el predio para otros fines distintos al aprobado, su adjudicación quedara sin efecto y se procederá con el trámite correspondiente de revocatoria y su subsecuente nulidad de título, si lo hubiera.

De la selección de personas físicas para la adjudicación de lotes para vivienda y predios para otros fines

Se contará además, con una escala de ponderación específica para este caso, distinta a las que se aplican para la selección de solicitantes de parcelas y granjas familiares.

a. Actividad más importante en los últimos diez años.

b. Responsabilidad familiar.

c. Profesión u oficio de la persona solicitante y su pareja.

d. Ingreso Familiar.

e. Residencia Actual.

f. Uso del crédito y responsabilidad financiera en los últimos cinco años.

g. Posesión de propiedades por parte del núcleo familiar.

a. La persona solicitante y su pareja, u otros dependientes posean vivienda propia.

b. Incumplimiento de deudas de la persona solicitante o su pareja con el Instituto, Sistema Bancario Nacional u otras entidades, en forma injustificada.

c. Comprobación de que la persona solicitante y su pareja se dedican al comercio de tierras.

d. Comprobación de que la persona solicitante o miembros del núcleo familiar poseen propiedades aptas que le permiten establecer su propia vivienda.

( La Sala Constitucional mediante resolución N° 15171-11 del 04 de noviembre de 2011, interpretó este inciso en sentido que: "Se declara sin lugar la acción siempre que se interprete conforme al Derecho de la Constitución que la frase "o miembros del núcleo familiar."" de este inciso, ".hace referencia al concepto de "familia nuclear", integrada únicamente por los progenitores y los hijos o hijas que no han logrado independencia económica y viven bajo el mismo techo o parcela.") e. Comprobación de que la persona solicitante o miembros del núcleo familiar han vendido mejoras o abandonado un predio del Instituto, sin razones justificadas, o haber vendido en forma ilegal.

f. Que la persona solicitante o su pareja, hayan declarado información falsa en la entrevista o por haber aportado u omitido aportar documentación, que por su relevancia hubiera hecho que variara el puntaje a que se hace referencia en el artículo 10 de este Reglamento.

g. Comprobación de que la persona solicitante o miembros de su núcleo familiar son de una conducta reprochable, o que riñe con las reglas de la moral, las buenas costumbres y que atenta contra las buenas relaciones con los demás pobladores del asentamiento.

h. Comprobación de que la persona solicitante o su pareja han poseído bienes muebles o inmuebles que les permitían un nivel socioeconómico estable y seguro y que dejaron de poseerlos por razones injustificadas.

i. Comprobación de que posteriormente a la aplicación de la encuesta, una familia sujeto de análisis se ha desintegrado, en cuyo caso el estudio debe repetirse con las nuevas condiciones presentadas.

j. Comprobación de que la persona solicitante, o miembros del núcleo familiar poseen ingresos mayores a dos salarios mínimos mensual de un Trabajador no Calificado dentro del Sector Agrícola.

k. Personas extranjeras que no tengan su status de residente permanente conforme a lo establecido en el artículo 16 de este Reglamento, o que estén optando a un predio adquirido con recursos de Fodesaf.

l. Comprobación de que la persona solicitante, su pareja o miembros de su núcleo familiar son adjudicatarios de una granja familiar o lote para vivienda.

m. Que la persona solicitante esté en la condición de soltera, viuda, o divorciada, sin responsabilidad familiar.

n. Que la persona solicitante o su pareja esté en la condición de casada y no conviva con su pareja.

Dicha solicitud deberá contener al menos los siguientes aspectos:

a. Nombre de la persona solicitante y su pareja b. Ubicación del predio solicitado.

c. Justificación del proyecto a realizar en el predio solicitado, con su respectivo detalle en el nivel de perfil, donde, entre otros aspectos, se demuestre el beneficio directo para la comunidad.

d. Declaración jurada de que no posee tierras aledañas a la comunidad o que las que posee no son aptas para el desarrollo del proyecto.

e. Dependiendo de la actividad, deberá verificarse y dejarse constancia de que no existe impedimento de requisitos o trámites por parte de otros entes para el desarrollo del proyecto.

El Área de Selección de Familias, con el visto bueno de la jefatura del Departamento de Formación de Asentamientos y de la Dirección de Formación y Desarrollo de Asentamientos, tramitará ante la Junta Directiva dicha solicitud, con la recomendación correspondiente.

Las oficinas subregionales velarán por el cumplimiento de estas disposiciones. Si por alguna razón injustificada y existiendo los servicios básicos las personas adjudicatarias no pudieran construir en el plazo fijado o destinaran el predio para otro fin, distinto al aprobado, su adjudicación quedará sin efecto y se procederá con el trámite correspondiente de revocatoria y subsecuente nulidad de título, si lo hubiera.

De la adjudicación de predios a personas jurídicas sin fines de lucro

Dicha solicitud deberá contener, al menos, los siguientes aspectos:

a. Nombre de la persona jurídica.

b. Ubicación del predio solicitado.

c. Perfil del proyecto a realizar, elaborado y debidamente firmado por el profesional que corresponda; y avalado por el Sector Agropecuario. d) Dependiendo de la actividad, deberá verificarse y dejarse constancia de que no existe impedimento de requisitos o trámites por parte de otros entes para el desarrollo del proyecto.

a. Certificación de personería jurídica y copia de cédula jurídica vigentes.

b. Copia del acta constitutiva.

c. Constancia expedida por la respectiva entidad, de los miembros que conforman la organización, con sus calidades de ley.

d. Transcripción del acuerdo, debidamente certificado, donde la asamblea general solicite la adjudicación del predio al Instituto.

e. Estados financieros del último período fiscal, debidamente certificados o en su defecto, si no los hubiere, constancia de la persona jurídica de no poseer deudas.

f. Certificación del Registro Público de la Propiedad que indique si posee bienes inmuebles inscritos. En caso de tener bienes inmuebles inscritos, además deberá adjuntar certificación literal de cada uno de ellos.

a. Que la personería jurídica y la cédula respectiva no estén vigentes.

b. Que se demuestre que la persona jurídica o uno o más de sus miembros posee bienes muebles o inmuebles suficientes para el desarrollo del proyecto.

c. Que el proyecto presentado por la persona jurídica sea contrario a los fines institucionales.

d. Que el proyecto presentado no sea afín con los objetivos de la persona jurídica.

e. Que el proyecto presentado no sea de interés o beneficio para la comunidad donde se llevaría a cabo, en cuyo caso, deberá hacerse constar por medio de las organizaciones más representativas de la comunidad.

f. Que se verifique que la persona jurídica suministró información falsa.

g. Que se demuestre que la persona jurídica está en proceso de liquidación o disolución.

Las oficinas subregionales velarán por el cumplimiento de estas disposiciones. Si por alguna razón injustificada la persona adjudicada no pudiera iniciar el desarrollo del proyecto en el plazo fijado, se procederá con el trámite correspondiente de revocatoria y subsecuente nulidad de título, si lo hubiera.

Del procedimiento para el traspaso de predios a personas físicas o jurídicas

Si en este período, la persona adjudicataria no desea continuar en la parcela, el Instituto recuperará el predio a través del pago de mejoras útiles y permanentes, realizadas por la familia.

Documentos de las personas vendedoras:

a. Certificación del Registro Público de la Propiedad, del predio a traspasar.

b. Nota de justificación de los motivos de la venta del predio.

c. Constancias de las Áreas de Tesorería y Crédito Rural del Instituto, en las que se indique que no tiene deudas pendientes con esta Entidad, las cuales deberá aportar la oficina subregional que tramita el caso.

Documentos de las personas adquirentes:

a. Fotocopia de la cédula por ambos lados de la persona adquirente y su pareja.

b. Certificación del Registro Público de la Propiedad a nombre de la persona adquirente y su pareja, que indique si poseen bienes inmuebles inscritos. En caso de tener bienes inmuebles inscritos, además deberá adjuntar certificación literal de cada uno de ellos.

c. Certificación extendida por el Registro Civil a nombre de la persona adquirente y su pareja, para demostrar su estado civil.

d. Constancias de su relación con la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS).

e. En caso de personas extranjeras deben presentar, además, Certificación de la Dirección General de Migración y Extranjería, indicando el status con que se encuentran en el país, tiempo de certificación de entradas y salidas del país.

f. Constancia de la Fuerza Pública del lugar de residencia de la persona adquirente y su pareja, indicando cuál es su conducta y a qué labores se dedica.

g. Documentos probatorios sobre su residencia.

En caso de que la adquirente sea una persona jurídica sin fines de lucro, se procederá, en lo que corresponda, con lo establecido en el capítulo VI de este Reglamento.

Se exceptúan de esta disposición las segregaciones en cabeza de su dueño, o a favor de sus familiares en primer grado (de padres a hijos o viceversa), en cuyo caso, de existir deudas, las mismas deben estar al día.

Este formulario debe adjuntarse a la encuesta para el trámite correspondiente.

Dicho informe contendrá como mínimo los siguientes aspectos:

a. Características generales del predio a traspasar.

b. Nombre completo y cédula de las personas adjudicatarias y de las personas adquirentes.

c. Motivo del traspaso.

d. Situación actual del predio.

e. Aspectos socioeconómicos de las personas adquirentes.

f. Recomendación del técnico o la técnica que indique si considera conveniente la aprobación o no del traspaso.

g. Cualquier información adicional que se considere importante.

Obtenido el puntaje y realizada la calificación correspondiente remitirá a Junta Directiva la solicitud de traspaso con la respectiva recomendación a efecto de que resuelva lo que proceda. Para la ejecución del proceso antes descrito, el Área Selección de Familias contará con un plazo máximo de 90 días hábiles.

Así mismo, esta Área tendrá facultad para apartarse del criterio de la Oficina Subregional y de la Dirección Regional que corresponda, cuando del análisis de la documentación o del estudio de campo realizado se determine la inconveniencia de la aprobación o denegatoria del traspaso solicitado.

Las oficinas subregionales tendrán la responsabilidad de notificar por escrito a las partes interesadas lo que corresponda según dichos acuerdos, en un plazo no mayor de treinta días hábiles. En caso de que el traspaso sea aprobado, el mismo deberá ejecutarse en los tres meses siguientes, de lo contrario perderá vigencia, lo cual debe consignarse en el acuerdo tomado por la Junta Directiva.

las personas adquirentes deberán presentar a la Dirección de Asuntos Jurídicos del Instituto, el Primer Testimonio (original y tres copias) y tres copias del respectivo acuerdo de Junta Directiva en donde se autoriza el traspaso, a fin de obtener el Refrendo respectivo.

De la segregación de parcelas para la adjudicación a personas físicas o jurídicas

No se autorizarán segregaciones en parcelas que estén en Período de Prueba.

a. Nota sobre los motivos de la segregación.

b. Certificación literal del Registro de la Propiedad, del predio del cual se pretende realizar la segregación.

c. Plano catastrado del área a segregar.

d. Constancias de las Áreas de Tesorería y Crédito Rural del Instituto en las que indique que no se tiene deudas o que las mismas se encuentran al día, las cuales deberá aportar la oficina subregional que tramita el caso."

En el caso de que la segregación sea a favor de sus familiares en primer grado (de padres a hijos o viceversa), deberá seguirse el procedimiento normal de traspaso ante Junta Directiva.

Las oficinas subregionales tendrán la responsabilidad de notificar por escrito a las personas interesadas, lo que corresponda según dichas resoluciones.

Adicionalmente, se deberá aportar un detalle del uso que se va a dar al área que se pretende segregar.

De las renuncias, permisos, revocatorias y nulidades de títulos

La renuncia deberá presentarse ante la oficina subregional correspondiente, quien la remitirá junto con un informe detallado a la dirección regional, la que a su vez lo enviará al Área de Selección de Familias para su trámite ante la Junta Directiva.

La aceptación de dicha renuncia la realizará el notario o notaria, quien confeccionará la correspondiente escritura de reversión del predio al INDER(*), sin que para ello, se necesite la previa autorización de la Junta Directiva. Dicho notario o notaria comunicará al Área Selección de Familias, para que la misma tramite ante Junta Directiva la resolución de dejar sin efecto la adjudicación.

(*) (Modificada su denominación por el artículo 14° de la Ley N° 9036 del 11 de mayo de 2012, "Transforma el Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) en el Instituto de Desarrollo Rural (INDER) y Crea Secretaría Técnica de Desarrollo Rural")

Las autorizaciones temporales serán tramitadas por la oficina regional respectiva y las mismas no excederán los seis meses.

Procederá también la revocatoria, cuando existiendo título de propiedad, las personas adjudicatarias incurriesen en violación de alguna de las causales establecidas en el artículo 68, inciso 4) de la Ley de Tierras y Colonización, o bien se violasen disposiciones restrictivas, limitativas y prohibitivas de la citada Ley. Procederá además, el trámite de revocatoria en los casos en que tratándose de extranjeros, éstos pierdan su status de residente permanente por cualquiera de las causales previstas en la Ley General de Migración y Extranjería y de conformidad con lo establecido en el Artículo 16 de este Reglamento.

El procedimiento respetará el debido proceso consagrado en nuestra Constitución Política y tendrá por objeto, tal como lo establecen los principios fundamentales que informan el Derecho Público, la búsqueda de la verdad real de los hechos.

a. La oficina subregional del lugar donde se encuentre el inmueble, deberá rendir un informe pormenorizado sobre el incumplimiento que se le imputa a las personas adjudicatarias, el cual será remitido a la dirección regional respectiva.

b. El abogado o abogada de la región, después de haber recibido y valorado jurídicamente la causal imputada con la prueba que la administración ofrece, dictará resolución inicial en la cual se observarán todas las formalidades del artículo 249 de la Ley General de la Administración Pública y convocará a las personas adjudicatarias a una comparecencia oral para que se apersone ante la dirección regional a hacer valer sus derechos y ejercer su defensa sobre los cargos que se le imputan. El ofrecimiento que se haga antes de la celebración de la comparecencia deberá formularse por escrito. En todo caso, en la fecha indicada, deberá aportarse y ofrecerse toda la demás prueba de descargo. La comparecencia se fijará en un plazo no menor de quince días hábiles a partir de la notificación.

Al notificarse la primera resolución personalmente o en el domicilio del administrado, se le prevendrá del señalamiento de lugar y medio para atender notificaciones. De no hacerlo en el plazo de tres días a partir de la notificación inicial, toda otra resolución que se dicte se tendrá por notificada con el solo transcurso de veinticuatro horas luego de dictada, salvo que el Instituto conozca el domicilio exacto de las personas adjudicatarias.

c. La resolución de la dirección regional a que se refiere el artículo anterior, se notificará formalmente a las personas adjudicatarias en su casa de habitación o en su lugar de trabajo En caso de que no se hallare, se procederá a notificar, si es habido mediante publicación de dos edictos en el Diario Oficial La Gaceta. Si el trámite de revocatoria se fundamentare en el abandono del predio y en el informe de la oficina subregional consta expresamente, que la persona adjudicataria. no se encuentra residiendo en el predio que le fue adjudicado, el abogado o abogada regional, podrá, en la misma resolución antes referida, ordenar que la notificación se haga mediante publicación de dos edictos en el Diario Oficial La Gaceta, en cuyo caso se tendrá por hecha una vez vencido el término del emplazamiento.

d. Las personas adjudicatarias y el Instituto, deberán presentar toda la prueba en el momento de la audiencia, incluida la testimonial, la que se recibirá en ese mismo acto.

e. Realizada la audiencia y evacuada la totalidad de la prueba ante el abogado o abogada regional, se procederá a remitir su recomendación a la Junta Directiva, quien dictará el acto final en las diligencias de revocatoria. La recomendación de este funcionario no es vinculante para la Junta Directiva pero, en caso de no acogerla, deberá razonar su resolución, tal como lo establece el artículo 136 de la LGAP.

• f)El acto final se notificará a las personas adjudicatarias, en el caso de que haya señalado lugar para notificaciones y se le indicará, que si no está conforme con lo resuelto cuenta con el plazo de cinco días hábiles para interponer recurso de apelación correspondiente, para ante el Tribunal Superior Agrario. El escrito deberá presentarse ante la dirección regional respectiva, la cual lo remitirá junto con el expediente y un informe sobre lo planteado, al referido Tribunal. En caso de no haberse señalado lugar para notificaciones, por resolución fundamentada, el acto final quedará notificado en el transcurso de las veinticuatro horas siguientes a la fecha en que se dictó.
• g)La resolución final, además de ordenar la revocación de la adjudicación y la anulación del título de propiedad sobre el predio, si lo hubiera, también ordenará el desalojo del administrado o administrada y el respectivo pago de mejoras.
• h)Firme la resolución que declara extinguido el derecho del administrado o administrada, se ordenará que se practique el respectivo avalúo de mejoras que hubiere en el terreno, las cuales se cancelarán a la persona interesada, previo abono de las deudas que pudiera existir en favor del Instituto. Si las personas exadjudicatarias se rehusaren a desalojar el inmueble en forma voluntaria, una vez que se les haya cancelado el importe de las mejoras, se procederá a solicitar al Ministerio de Seguridad Pública la ejecución del lanzamiento. Cuando el administrado o administrada no hubieran querido recibir el monto a pagar por mejoras, se depositará judicialmente, previo cumplimiento de los trámites de oferta real de pago, antes de ejecutar el citado desalojo.

Transitorio único.-Los trámites de estudios y traspasos iniciados con anterioridad a la entrada en vigencia de este Reglamento, se concluirán conforme a los procedimientos de la normativa anterior. Este Reglamento fue aprobado en el artículo 24 de la sesión Nº 051-03 del 10 de noviembre del 2003, acuerdo modificado en artículo 38 de la sesión Nº 053-03 celebrada el 24 de noviembre del 2003.