Autonomous Regulation for Land AcquisitionReglamento Autónomo para la Adquisición de Tierras

6735 of March 29, 1982, and Articles 188 and 189 of the Political Constitution.

(*) (Its name modified by Article 14 of Law No. 9036 of May 11, 2012, "Transforms the Agrarian Development Institute (IDA) into the Rural Development Institute (INDER) and Creates Technical Secretariat for Rural Development")

7554 of September 25, 1995, must be taken into account, mainly Articles 17, 28, 29, 30, 50 to 55; the Forest Law No. 7575 of February 5, 1996, mainly Articles 13, 15, 19, 20, 33 and 34; the Law on the Use, Management and Conservation of Soils No. 7779 of May 21, 1998, and its Regulation; Water Law No. 276 of August 27, 1994, and its amendments; Regulatory Plans of the Municipalities; the RAMSAR Convention of February 2, 1971; and any other regulation affecting the procedures regulated herein.

Adjudication: Administrative act, valid and effective, by means of which the Institute adjudicates a property to a natural or legal person.

Adjudicatee: Natural or legal person (cooperatives, peasant self-management community enterprises and associations), to whom, for meeting the requirements of the Land and Colonization Law, a parcel, family farm or housing lot has been adjudicated.

Area affected by restrictions: Corresponds to all those areas that cannot be used for any other purpose due to restrictions established in laws such as the Forest Law, Water Law, Organic Environmental Law, and others.

Non-parcelable area: Corresponds to that part of the "area useful for agricultural production" that is already occupied or that must be reserved for the construction of road infrastructure, irrigation, drainage, facilities, populated center, or others, and that cannot be subdivided for adjudication purposes.

Parcelable area: Corresponds to that part of the "area useful for agricultural production" that, due to its soil characteristics and topography, among others, must be dedicated to the development of agro-productive activities and can be subdivided for adjudication purposes.

Area useful for agricultural production: Encompasses all those areas that are being used or can be used for the development of the settlement, whether directly in productive activities or in the construction of infrastructure to support production and the population. In general, this area corresponds to the difference between the total area of the farm and the area affected by restrictions.

Beneficiary: Natural or legal person (cooperatives, peasant self-management community enterprises and associations) who, by meeting the requirements of the Land and Colonization Law, may be an adjudicatee, lessee, or owner of a parcel, family farm, or housing lot in the Institute's peasant settlements.

Regional Committee of the Agricultural Sector (Comité Regional del Sector Agropecuario, CRSA): The instance of the Agricultural Sector, at the level of each region, where the integration of the services necessary to promote rural development is planned, coordinated, and monitored.

Family farm: The type of property aimed at providing the rural population with an ownership alternative sufficient for the construction of housing and the development of agricultural activities for self-consumption, with the possibility of selling surpluses. Its size ranges between 1000 and less than 5000 square meters, depending on the characteristics of the zone.

Institute: The Rural Development Institute(*).

(*) (Its name modified by Article 14 of Law No. 9036 of May 11, 2012, "Transforms the Agrarian Development Institute (IDA) into the Rural Development Institute (INDER) and Creates Technical Secretariat for Rural Development") The Commission: The permanent technical commission for analysis and qualification of farms.

Lot: The type of property aimed at providing the rural population with an ownership alternative sufficient for the construction of housing (housing lot), or infrastructure for community use and support for the population (community lot). Its size must be less than 1,000 square meters.

Parcel: The type of property aimed at providing the rural population with an ownership alternative sufficient to develop agro-productive activities that foster the socioeconomic improvement of families. Its size is greater than 5,000 square meters and varies according to the agroecological characteristics and development potential of each farm.

Probationary period: The period, established by the Institute's authorities, for the adjudicatees to demonstrate their interest and ability to make adequate use of the assigned property, in accordance with current regulations, and to become eligible for the property title.

(Thus added by Board of Directors agreement No. 1 of August 9, 2004) Owner: Natural or legal person in whose name a farm offered for sale to the Institute is registered in the Public Property Registry.

Applicant: Any natural or legal person who has submitted a formal request, using the instruments and mechanisms established in current regulations, for the Institute to assign them a property.

The study shall be submitted to the consideration of the Board of Directors no later than the last business day of the month of May of the corresponding year. Likewise, based on the reports provided by the Regional Directorates, in accordance with the provisions of Article 5 below, the rural zones of the country where, due to their socioeconomic reality, an intervention by the Institute is necessary, whether preventive or corrective, shall be defined. Nevertheless, by exception, the Board of Directors, in the face of duly justified urgent unforeseen situations, may approve the acquisition of lands outside the previously defined zones.

• a)Tenure and availability of lands.
• b)Social development index (housing, education, and health).
• c)Employment and unemployment indices.
• d)Pressure for land. For this purpose, each subregional office must keep a registry of the persons who request land, both individually and in organized groups. In said registry, a strict chronological order of the submission of requests must be maintained, classifying them according to their interest in obtaining a parcel, lot, or family farm. The registry must be kept updated by incorporating changes occurring whether due to dissolution of groups, withdrawal or inactivity of applicants, satisfaction of demand, new requests submitted, or any other situation affecting the degree of precision of this variable. This information must be sent semiannually to the Management, the Institutional Planning Directorate, and the Head of the Settlement Formation Department.
• e)Priority action areas agreed upon within the Regional Committee of the Agricultural Sector, C.R.S.A.

The document referred to in this article must follow the structure and guidelines defined by the Institutional Planning Directorate and shall be sent to it on the last business day of the month of March of the corresponding year.

On the Technical Commission:

• a)Verify, at the time of analysis, that the file of each farm contains all the documents required in this Regulation.
• b)Conduct a visit to each farm to be analyzed by the Commission.
• c)Prepare minutes of each meeting held, under the terms described in Article 9 of this Regulation.
• d)Prepare a final report, establishing the recommendation for each farm, as set forth in Article 16 of this Regulation, which corresponds to the communication of the agreement.

(Thus amended by Board of Directors agreement No. 1 of August 9, 2004)

• 1)The Director of Settlement Formation and Development, who shall act as President of the Commission, 2) The Head of the Settlement Formation Department, who shall act as Technical Secretariat, 3) The Coordinator of the Agroeconomics Studies Area, 4) The Coordinator of the Topography Area, 5) The Head of the Development Services Department, 6) A lawyer representing the Legal Affairs Directorate; and 7) A representative of the Executive Presidency.

A quorum shall consist of five members. For each meeting, the respective minutes shall be drawn up, for which a minute book shall be used, duly foliated and signed by the person in charge of the Institution's Office of the Comptroller General. Each set of minutes must be signed by the members of the Commission present at the respective session. The Commission's minutes must contain an agreement for each farm, with the following structure:

• 1)Identification of the farm a. File number b. Name of the farm c. Data of the seller 2) Description of the farm a. Political-administrative location, highlighting its location by province, canton, district, and town or locality.

b. Area.

c. Summary of the information from the cadastral plan.

• 3)Indication that the Regional Director's report was reviewed, highlighting:

a. Identification of the groups of applicants and their seniority.

b. Determination of their location with respect to the geographic areas defined in the study prepared by the Institutional Planning Directorate. In the event it is located outside and it is considered that its acquisition is necessary, the pertinent reasoning and justification must be included.

c. Other farms considered.

d. Availability of infrastructure.

e. Presence of assets and justification in case their acquisition is recommended.

f. Availability and access to services supporting the population and production (water, electricity, health, others).

g. Risk from natural disasters.

h. Distance to other properties administered by the Institute.

i. Opinion of the Regional Committee of the Agricultural Sector.

j. Compliance with the regulatory plan of the corresponding municipality or municipalities, or, failing that, the non-existence thereof.

• 4)Indication that the following technical studies were reviewed:

a. Agrological (soils), highlighting:

- Use capacity - Current use b. Legal, presenting a summary of the information from the Public Registry and the conclusions derived from it.

c. Appraisal, (INDER(*) and/or Taxation), comparing the values established therein, the offering price, and the average price per hectare estimated for the zone.

(*) (Its name modified by Article 14 of Law No. 9036 of May 11, 2012, "Transforms the Agrarian Development Institute (IDA) into the Rural Development Institute (INDER) and Creates Technical Secretariat for Rural Development") d. Cartographic location, presenting a summary of the study results including the determination of its location with respect to the geographic areas defined in the study prepared by the Institutional Planning Directorate.

• 5)Indication of the estimated family area according to the procedures described in point IV "Socioeconomic Aspects" of Articles 47 and 48 of this Regulation.
• 6)Indication that the Financial Department's report on budget availability was reviewed, presenting a concrete summary thereof.
• 7)Detail of the qualification obtained in each component established in the respective weighting scale, as well as the total score achieved.
• 8)Conclusion of the Commission, based on the analysis and weighting carried out, clearly stating, among other things:

a. Whether the farm is located inside or outside the areas established in the study prepared by the Institutional Planning Directorate. In the event it is located outside those areas, the reasons why it was decided to submit it to the study, analysis, and weighting process shall be explained.

b. Whether or not the farm reaches the minimum score established in Articles 46 and 47, as the case may be.

c. Whether it considers that the farm meets the technical requirements for its acquisition.

• 9)Signatures.

On the acquisition of lands for the formation of peasant settlements (parcel-based or communal exploitation)

When offers are presented to instances other than those mentioned herein, those instances must refer the offeror to the Regional Directorate, in the case of the Regional Headquarters, and to the Settlement Formation Department, in the case of the Central Headquarters, as these are the units that must verify that the offers contain all elements required in this Regulation. When offers are received at the Central Headquarters, the aforementioned Department must notify and send a copy of the documents to the respective Regional Directorate for appropriate action.

(*) (Its name modified by Article 14 of Law No. 9036 of May 11, 2012, "Transforms the Agrarian Development Institute (IDA) into the Rural Development Institute (INDER) and Creates Technical Secretariat for Rural Development") The offers must be presented according to the format and content defined by the Settlement Formation Department and accompanied by the following documents in order to be officially received and to proceed with the preliminary inspection:

• a)Offer for sale for a term of 6 months, extendable, with the requested information complete and duly signed by the owner or their legal representative.
• b)Original of the certification from the Public Registry, or notarial, of the legal status and photocopy of the legal identification card, and identification document when it is a natural person.
• c)Three certified copies of the cadastral plan, at real scale, of the area or areas offered for sale.
• d)Original of the updated literal certification from the Public Registry, or notarial, containing liens and annotations of the property or properties offered for sale.

Every document received by the Institute must have a received stamp.

(Thus amended by Board of Directors agreement No. 1 of August 9, 2004)

If it were outside those areas, the Regional Directorate must justify and argue, in the preliminary inspection report, the reasons why it believes that farm should be subjected to the study process and why the Board of Directors should consider that exception. The result of the inspection shall be recorded in a report, in writing, following the structure and content defined by the Settlement Formation Department, but which, in any case, shall present in a summarized but concise manner the following elements:

• a)Location and access routes. This point must highlight whether the farm is within the areas defined in the study elaborated by the Institutional Planning Directorate; failing that, the reasons for considering the exception shall be provided. In addition, access routes shall be described and any access limitation to all or part of the property shall be highlighted (e.g.: rivers or ditches without a bridge or with a bridge in poor condition, road cuts with large elevation differences, and others).
• b)Main characteristics of the pressure group (number of members, origin, others).
• c)Availability, ease of access, and distance to population support services (potable water, electricity, education, health, others).
• d)Availability, ease of access, and distance to production support services (credit, technical assistance, markets, irrigation, others).
• e)Relief and elevation.
• f)Inventory of water resources and their current state.
• g)Area and main characteristics of the lands. The total area and the approximate percentages of the lands' use capacity must be indicated. The approximate distribution must be represented in a sketch based on the farm's plan.
• h)Description of the current use, including the approximate percentages with different uses and their location within the farm. This distribution must be represented in a sketch based on the farm's plan. It must clearly mention what production options could be developed on the property.
• i)Existence of easements (servidumbres) or any other limiting condition evident on the property.
• j)Description of each of the assets that may be present on the farm, with the respective recommendation and justification, in case their acquisition is considered advisable.
• k)Use limitations due to municipal restrictions or those of any other public institution.
• l)Distance between the farm and other properties administered by INDER(*) (including the corresponding Subregional Office).

(*) (Its name modified by Article 14 of Law No. 9036 of May 11 of 2012, "Transforms the Agrarian Development Institute (IDA) into the Rural Development Institute (INDER) and Creates Technical Secretariat of Rural Development") m) Indication of other farms considered to meet the demand, commenting whether they remain as acquisition alternatives or, failing that, the reasons for their rejection.

• n)When dealing with farms for the establishment of family farms, it must be highlighted whether the farm complies with the provisions of Article 40 of this Regulation.
• o)Criterion of the Regional Directorate regarding the amount of the sale offer in relation to the common and recent values of other properties in the zone where the farm under study is located.
• p)Specific recommendation of the person in charge of the Regional Directorate on the potential of the farm and the advisability of its acquisition.
• q)Signature of the persons responsible for both the technical inspection and the Regional Directorate.

(Thus amended by Board of Directors agreement No. 1 of August 9, 2004)

Furthermore, it shall present the case before the Regional Committee of the Agricultural Sector for its information and suggestions, in the context of the joint action agreements in the region. The criterion of the Committee must be recorded in a document, which, once signed by the C.R.S.A. members, must be attached to the preliminary inspection report.

The Regional Directorates shall send the offers to the Settlement Formation Department, including the original documents that must accompany them and the respective report resulting from the preliminary inspection, with the C.R.S.A.'s criterion, no later than twenty business days from the date they received them. Likewise, said Directorates must maintain an archive with copies of the offers received.

Once the mentioned documents are received, the head of the Settlement Formation Department, in their capacity as Technical Secretariat of The Commission, shall proceed to open the respective file where the documents indicated both in Article 11 and those listed below must obligatorily be recorded:

• a)Certification from MINAE, National System of Conservation Areas, indicating whether the property is affected by its programs.
• b)In case of proximity to indigenous reserves, certification from CONAI, confirming that the area is not affected by its programs.
• c)Consultation with the National Emergency Commission, regarding whether the property under study might be within zones of partial or total affectation by foreseeable natural disasters.
• d)Original offer for sale to the Institute for a minimum term of six months, specifying the offering price. Furthermore, it must contain a description of the current use, internal infrastructure, and natural resources. If the farm has more than 20% of its total area under the conditions described in subsection "b" of Article 46, the owner must state, in the sale option, whether or not they agree to renounce the excess over that 20% for payment purposes.
• e)Preliminary inspection report, accompanied by the document issued by the Regional Committee of the Agricultural Sector.

The head of the mentioned department shall issue instructions for conducting the complementary technical studies.

(Thus amended by Board of Directors agreement No. 1 of August 9, 2004)

• a)Cartographic Location Study prepared by the Topography Area, indicating whether the farm is affected by border zones, indigenous reserves, forest reserves, biological reserves, and others, and indicating the distance from the nearest settlements.
• b)Soil Study at a semi-detailed level, highlighting the description of agroecological characteristics, current use, and use capacity. The preparation of this study shall be the responsibility of the technical personnel of the Agroeconomics Studies Area; however, this Area may authorize technical personnel with specialized training from the Regional Headquarters or contract the necessary services for conducting these studies. And/or request collaboration from specialized professionals of the National Institute for Innovation and Transfer in Agricultural Technology (INTA).

When dealing with the acquisition of lands to constitute family farm settlements, this study shall be replaced by a General Inspection of the Edaphological Characteristics of the farm, in whose execution technical personnel from the Agroeconomics Studies, Topography, Infrastructure, and Physical Planning of Settlements Areas must participate. The preparation and delivery of the report is the responsibility of this latter instance. When the level of the soil study does not allow clearly defining the characteristics and potential of the farm for the development of agricultural activities, a deeper agrological study shall be conducted so that the advisability of its acquisition can be reliably established from the perspective of its productive potential.

• c)Appraisal Study conducted by trained technical personnel from the Regional Headquarters or the Institute's Agroeconomics Studies Area and, optionally, the one conducted by the Direct Tax Directorate.
• d)Legal opinion on the registration situation, prepared by the lawyer who is a member of the Technical Commission. This shall be based on certifications from the Public Registry, and the procedure for formulation, structure, and technical content of the report defined by the Legal Affairs Directorate shall be followed in its preparation.
• e)Report from the Financial Department indicating the existence of budget coverage, as well as the origin of the funds for the purchase of the farm. In the preparation of this report, the procedure shall be followed, and the structure and technical content defined by the Financial Department shall be adopted.

(Thus amended by Board of Directors agreement No. 1 of August 9, 2004)

• a)Those specified in Article 11.
• b)Those specified in Article 13.
• c)The final reports of the technical studies referred to in Article 14.
• d)The Report and recommendation of the Regional Directorate.

(Thus amended by agreement No. 1 of the Board of Directors of August 9, 2004)

Next, it shall assign a score according to the criteria detailed in Chapter Seven of this Regulation, depending on whether it is a farm for developing parcels or family farms. The members of The Commission are obligated to cast their vote, whether positive or negative, and may not abstain, and must provide the pertinent justification for each case. The results shall be recorded in the respective minutes in accordance with the terms described in Article 9. The transcription of said minutes shall be the Commission's final report, which must be signed by its members. Those farms that do not reach the minimum score established according to the criteria defined in Articles 46 and 47 of this Regulation shall be disqualified for not meeting the minimum conditions for their acquisition.

Both the file and the reports prepared by The Commission shall be confidential and for the exclusive use of the instances participating in the acquisition process; however, the Office of the Comptroller General shall also have free access to them. This applies as long as the acquisition process for each farm in question has not concluded.

The Executive Presidency must verify, with the Finance Department, the availability of resources for the purchase of the farms at the time of negotiation. At the start of the negotiation process, the Executive Presidency shall warn the owner that, for all purposes, they are subject to the provisions of this Regulation.

In the event the parties do not reach a satisfactory agreement, the Executive Presidency shall have the authority to discard sale offers it deems unacceptable, or to recommend proceeding with the expropriation of the property in accordance with the provisions of the Expropriations Law No. 7495 of May 3, 1995. Once the negotiation is concluded, the Executive Presidency shall prepare a report containing, at a minimum, the following:

• a)Summary of the background: general information on the farm, characteristics of the applicant group, summary of the preliminary inspection report, highlighting the recommendation of the Directorate and its justification and arguments in the event the farm is not within the areas defined in the study referred to in Article 4; summary of the registry, agrological, and appraisal studies, summary of the report from the Commission (Comisión), highlighting aspects of its analysis, scoring (calificación), and conclusion, budgetary content.
• b)The terms of the negotiation: general information on the owner, offer price, price established in the appraisal or appraisals carried out, agreements established with the owner or their legal representative, highlighting the total agreed price, form of payment, availability of resources, and other relevant aspects.
• c)Pertinent comments and recommendations for the Board of Directors (Junta Directiva): comments derived from the analysis of the foregoing information, highlighting aspects such as the farm's development potential, estimated land-to-family ratio, estimated settlement (asentamiento) cost per family, and other relevant aspects.

This report, accompanied by the original of the respective case file (expediente), shall be presented by that Presidency to the Board of Directors.

(Thus amended by agreement No. 1 of the Board of Directors of August 9, 2004)

By exception, buildings and installations may be acquired when their separation from the property is very difficult or impossible, provided that, due to their indisputable usefulness for the development of the settlement, the Regional Directorate provides written justification and recommendation.

If the Board of Directors resolves not to acquire a farm, the owner shall be informed, it shall be registered in the Settlement Formation Department (Departamento Formación de Asentamientos), and the case file shall be archived. If the resolution is positive, the procedure indicated in the following articles shall be followed.

(Thus amended by agreement No. 1 of the Board of Directors of August 9, 2004)

Likewise, said Secretariat shall proceed to return the original case file to the secretariat of the Commission.

• 1)A recital part (parte considerativa), which shall cover the following aspects:

a. An indication that budgetary availability exists for the acquisition.

b. An indication that the respective case file, with the documents mentioned in Articles 15, 17, and 18 of this Regulation, was reviewed.

c. A concrete summary of the analysis of the background information conducted by the Board of Directors, as well as its conclusion and justification to support the purchase agreement. This must include the justification for the exception referred to in Article 4 of this Regulation.

• 2)An operative part (parte dispositiva), covering the following aspects:

a. Description of the property (detailing the goods included).

b. Decision to purchase the described property, highlighting the total price, the breakdown of the unit values, and the agreed form of payment.

c. Authorization for the Notary (Notario o Notaria) to prepare the purchase deed (escritura de compra).

d. Authorization for the assigned Notary to determine and manage the withholding of the amount corresponding to registration costs.

e. Order to the Finance Department (Departamento de Finanzas) to, through its Treasury Area (Área de Tesorería), execute the withholding of funds, according to the terms established in Articles 23 and 24 of this Regulation.

f. Order to the Settlement Formation Department to, through its Topography Area (Área de Topografía), perform the topographic survey (levantamiento topográfico) for the verification of the farm's measurement and the detail survey.

g. Order to the Regional Directorate to, through the corresponding Subregional Office, proceed with the reception of the property according to the provisions of Article 27 of this Regulation.

h. Order to the Settlement Formation Department to, through its Family Selection Area (Área de Selección de Familias), in coordination with the corresponding Regional Directorate, carry out the studies of the land applicants or precarious possessors (poseedores en precario) who could occupy the acquired property (Family Selection Study).

i. Order to the corresponding Regional Directorate to formulate the Land-to-Family Ratio (Relación Tierra/Familia) study.

j. That the seller shall be responsible for paying the corresponding registration and transfer costs.

k. Order to the corresponding Regional Directorate so that, once the awardees (adjudicatarios) are settled, it proceeds to conduct a diagnosis and a settlement development plan, take the budgetary measures to develop infrastructure works that facilitate the development of the acquired farm, and declare it as a priority settlement in all its attention, by the Agricultural Sector (Sector Agropecuario).

(Thus expanded by agreement No. 1 of the Board of Directors of August 9, 2004)

Furthermore, a copy shall be sent to the Secretariat of the Commission to be annexed to the case file. The report shall be prepared according to the procedure, structure, and technical content defined by the Finance Department.

For this purpose, the assigned Notary shall carry out the necessary procedures for the granting of the deed, for which they must have a registry study that will be conducted that same day.

Once the deed is signed, the Notary shall begin the registration process, submitting the deed before the Public Registry, if possible on the same day of its signing, or otherwise on the next business day following. Likewise, a copy shall be sent to the Secretariat of the Commission. The registration process shall be completed according to the deadlines established in the current regulations.

Once the document is registered, the original certified copy (testimonio) must be forwarded to the Directorate of Legal Affairs for its definitive filing, and a certified copy to the Secretariat of the Commission and to the Titling Area (Área de Titulación), for inclusion in the case file.

(Thus amended by agreement No. 1 of the Board of Directors of August 9, 2004)

This payment shall consist of an amount equal to the total price agreed upon between the owner and the Institute, minus the amount of money necessary to cover the registration costs and the withholding amount referred to in Article 23.

The withholding of funds mentioned in the preceding paragraph shall be 30% of the agreed price. The withheld amount shall be returned to the seller after verifying the area (cabida) of the acquired property. For this, the deadlines established for each case shall be observed, provided that no complications arise, not attributable to the Institute, that prevent this process from being completed expeditiously. The persons in charge of notarial activities who do not timely comply with the provisions of Articles 23, 24, and 25 shall be excluded, by resolution of the Board of Directors, as possible providers of that service without any liability to the Institute, upon a prior report from the Management (Gerencia).

(Thus amended by agreement No. 1 of the Board of Directors of August 9, 2004)

The report must indicate, in a plan (plano), the perimeter of the property, and the total area corresponding to said perimeter. This report shall be forwarded to the Secretariat of the Commission for the consequent purposes.

(Thus amended by agreement No. 1 of the Board of Directors of August 9, 2004)

This action must be carried out in coordination with the owner, within a maximum period of ten (10) business days from the moment the order is received, unless otherwise provided in the Board's agreement. The Regional Directorate shall forward the original of the resulting report to the Secretariat of the Commission and shall send copies to the Treasury and Accounting Areas of the Finance Department for whatever is appropriate. For the purposes of the provisions of this article, the procedure as well as the structure and technical content of the report defined by the Finance Department of the Financial Administrative Directorate shall be followed.

The Treasury Area must send copies of the documents for the issuance of the withholding payment check, including a copy of the check, to the Secretariat of the Commission to be included in the case file.

That administrative unit shall have a period of thirty-five (35) business days to deliver the corresponding report to the Management so that it may be elevated for the knowledge and approval of the Board of Directors; a copy shall be sent to the head of the Settlement Formation Department. The study must adhere to the principles established by Article 54 of Law 2825 of October 14, 1961, and its amendments. The head of the Settlement Formation Department, in their capacity as Technical Secretariat of the Commission, must incorporate into the case file the original of the report, which must be signed by the professional responsible for the study.

(Thus amended by agreement No. 1 of the Board of Directors of August 9, 2004)

In the area of interest, all details shall be indicated, such as: roads, streams, buildings, protection areas, mountains, arable areas, etc.

This shall be recorded on a plan (plano) which shall be forwarded to the corresponding Subregional Office for its definitive approval, which shall indicate its acceptance or the observations to be made. In cases of land for family farms (granjas familiares), the designs shall be coordinated with the Infrastructure Area (Área de Infraestructura).

In special cases where farms require works to control erosion problems due to steep slopes, strong winds, and/or slow drainage, the preliminary design shall include the provisions to locate the necessary infrastructure.

(Thus amended by agreement No. 1 of the Board of Directors of August 9, 2004)

(Thus amended by agreement No. 1 of the Board of Directors of August 9, 2004)

Acquisition of land for organizations with specific productive projects

The goods or services to be produced must be oriented towards one of the following alternatives:

• a)Support for the production processes of crops or animal species produced in the area.
• b)Processing or commercialization of agricultural products developed in the area.
• c)Solving indispensable basic needs that are of interest to the surrounding rural communities.

The land acquired and awarded (adjudicada) by the Institute for the purposes of this chapter shall be subject to the restrictions and limitations established in the laws mentioned in Article Two.

In accordance with the provisions of Article 3 of Law No. 6735, subsection j), and Article 1 of Law 2825, subsection 6).

(Thus amended by agreement No. 1 of the Board of Directors of August 9, 2004)

The document shall be reviewed by the Regional Directorate of INDER(*), which must endorse it before elevating it to the Regional Committee of the Agricultural Sector for its analysis and recommendations.

(*) (Denomination modified by Article 14 of Law No. 9036 of May 11, 2012, "Transforms the Institute of Agrarian Development (IDA) into the Institute of Rural Development (INDER) and Creates the Technical Secretariat of Rural Development") In exceptional cases, at the discretion of the Regional Directorate and upon prior request of the respective group, said study may be formulated by personnel of the Regional Directorate, with the participation of technicians from the Agricultural Sector. In any case, this document must be submitted jointly with the land application.

Additionally, it must present a marketing plan for the goods and services produced, the design of the administrative structure necessary to manage the project, a chapter on environmental management, an estimate of the number of jobs the project can generate, economic and financial feasibility, considerations on the social impact, and a description of the minimum conditions the parcel (predio) where the Project is developed must meet. The flow of income and expenses must be projected at constant prices until the term in which the land investment is paid off. All the elements mentioned herein must be integrated under the following structure in the corresponding document:

1. Executive summary.

2. Background.

3. Definition of the problem to be solved.

4. Project characterization.

4.1 Project Name.

4.2 Justification.

4.3 General and Specific Objectives.

4.4 General Description.

4.5 Sector or Subsector to which it belongs.

4.6 Geographic Location.

4.7 Beneficiary Population.

4.8 Importance of the Land Factor for the Project, with a detailed description of the characteristics the land must meet so that the project can develop without any risk.

4.9 The Project within the Framework of Development Policies and Strategies.

4.10 Expected Results or Impact.

5. Market aspects.

5.1 Definition of Products or Services.

5.2 Demand Analysis.

5.3 Supply Analysis.

5.4 Competitor Analysis.

5.5 Price Analysis.

5.6 Promotion and Commercialization Strategies.

6. Production aspects.

6.1 Size (installed capacity, production volumes) 6.2 Technology.

6.3 Infrastructure (must include plans at the preliminary project level).

6.4 Inventories.

6.5 Cost Analysis.

6.6 Sources of Financing.

7. Feasibility aspects 7.1 Environmental Impact Analysis and Sustainability when technically required.

7.2 Financial Analysis.

7.3 Economic Analysis.

7.4 Summary and Conclusions on feasibility, indicating whether the project solves the problem identified in point 3.

8. Execution aspects.

8.1 Organizational chart for project execution.

8.2 Execution schedule, indicating those responsible for each activity.

8.3 Identification of the technical supervisors responsible for execution.

9. Formulation aspects.

9.1 Names, qualifications, and signatures of the professional(s) formulating the profile.

The project profile must be accompanied by a certification issued by the contacted financial entity or entities, indicating the existence of lines of credit and availability of funds for the activities included in the project profile.

Likewise, the detail in the development of the different aspects of the profile and the depth of its analysis will depend on the magnitude and complexity of the project, leaving it to the discretion of the responsible professional to expand on the themes to be developed or to suppress those they do not consider relevant to it.

(Thus amended in session No. 013 of April 12, 2004).

The owners of these farms who are willing to sell must submit the corresponding sale offer, in accordance with the provisions of Article 11 of this Regulation. If the applicants do not have options, the Regional Directorate shall consult the archive of offers in the Settlement Formation Department to locate those that suit the needs of the group.

Once the offers are received, the procedure shall be, where applicable, in accordance with the provisions of Chapter III of this Regulation. For this purpose, the following variants must be considered:

• a)The process of acquiring a farm for the purposes of this chapter shall not proceed when:

. The organization does not meet the requirements described in the Family Selection Regulation.

. The project profile does not comply with the stipulations of Articles 34 and 35 of this Regulation, according to the criterion expressed by the pertinent Regional Director.

• b)In the case of the report on the preliminary inspection referred to in Article 12 of this Regulation, it must be highlighted whether the farm presents the specific characteristics required by the project and which must be stated in the respective profile.
• c)For the purposes of the provisions of Article 13 of this Regulation, the group's application addressed to the Regional Directorate, the profile of the project to be executed, and the report of the Family Selection study must be added to the list of documents, based on the provisions of Chapter VI of the Autonomous Regulation for the Selection and Awarding (Adjudicación) of Land Applicants.
• d)The technical studies mentioned in Article 14 must highlight whether the farm meets the characteristics required in the profile of the project to be developed.

(Thus amended, in session No. 013 of April 12, 2004).

For the analysis and final recommendation of the property, the provisions of Articles 46 and 47 of this Regulation shall not apply; instead, the Commission shall specially consider the following aspects:

• a)That the provisions of Article 45 of this Regulation are met.
• b)That the farm meets the conditions described in the project profile.
• c)Demonstration of the project's feasibility.
• d)Positive impact of the project in terms of generating employment and income for the members of the group.

Positive impact of the project in terms of its contribution to solving the problem identified in point 3 of the structure defined in Article 35.

(Thus amended by agreement No. 1 of the Board of Directors of August 9, 2004)

Acquisition of land for the formation of family farms (granjas familiares)

This modality shall consist of the awarding (adjudicación) of parcels (predios) with a variable area, according to the characteristics of each case, ranging between 1,000 and less than 5,000 square meters, which shall be used exclusively for family housing and the development of agricultural crops and raising of minor species for family consumption, with the possibility of selling surpluses. For this purpose, the Institute may establish agreements with other institutions, both public and private, for the provision of housing in the short term.

The purpose of limiting the size of this type of settlement is to minimize the possibilities of creating urban chaos by increasing the demand for services in rural population centers that are not prepared for a potential significant increase in their population.

• a)Topographic conditions and soils suitable for housing construction, in accordance with the definitions and descriptions established by the Settlement Infrastructure and Physical Planning Area.
• b)Location in areas without risk from the occurrence of predictable natural disasters.
• c)Immediate access to the following population support services: water for domestic consumption, whose source has the capacity to supply the needs of the settlement, and electricity. Additionally, easy access, via a road passable all year round, to other services such as education, health, commerce, and others.
• d)Easy access to sources of employment.
• e)Agrological conditions suitable for the development of subsistence crops and raising of minor species.
• f)The area suitable for the development of family farms must not be less than 80% of the total area of the farm.

Furthermore, the following variants must be considered:

• a)The report referred to in Article 12 must highlight that the farm meets the requirements established in Article 40.
• b)A certification issued by the pertinent institution or institutions, guaranteeing the availability of water to cover the domestic needs of the settlement, must be added to the list of documents detailed in Article 13 of this Regulation.
• c)The general inspection of the soil characteristics indicated in subsection b) of Article 14 must highlight the conditions of rockiness, presence of expansive clays, water table level, and slope in accordance with the provisions of point II.2 of Article 47.

Acquisition of land to resolve precarious occupation (ocupación precaria) conflicts

This situation must be duly justified in writing. It shall be at the Institute's discretion to offer other alternatives to the occupying persons so that their land tenure problem may be solved.

Criteria for the scoring (calificación) and selection of farms

Criteria for the analysis and scoring of farms oriented to the commercial exploitation system (plot-based or community-based)

Each element is assigned an individual relative value such that a farm with ideal characteristics will result in a score (calificación) of 100 points, which would be defined by the maximum values of each element. Likewise, the scale indicates the minimum conditions a farm must have for its acquisition to be considered, it being for all purposes that the minimum score must not be less than 58.0 points, of which a minimum of 15.75 points must be contributed by the "Land Classes" element.

• a)When all or part of the farm is located in an area of high risk for predictable natural disasters.
• b)When the combined proportion of the area covered by forests, the area of forest regeneration and/or protection soils (classes VII and VIII and the exception of the special conditions established in point II.1, "land classes," of Article 47) and the protection areas, all defined in the Forest Law (Ley Forestal), with respect to the total area of the farm, is greater than 20%. However, the Institute may accept a proportion, individual or combined, of the restrictions described in this subsection, greater than 20% but not exceeding 35% of the total area of the farm, when the offeror waives the excess above that 20% for payment purposes.
• c)When the farm is affected, partially or totally, by forest reserves, protective zones, national parks, biological reserves, wildlife refuges, wetlands. This condition must be highlighted in the cartographic location report mentioned in Article 14 of this Regulation. The existence of impossibility for terrestrial access together with the presence of conditions that hinder the provision of such roads in the short term. This condition must be highlighted in the regional preliminary inspection report.
• d)The existence of legal limitations that affect or may affect the development of the acquisition, adjudication, and deed formalization processes within the terms and deadlines established both in this Regulation and in any other current regulations of the Institute. This condition must be highlighted in the legal opinion on the registry situation mentioned in Article 14 of this Regulation, according to the format established by the Legal Affairs Directorate (Dirección Asuntos Jurídicos).

(Thus reformed by agreement No. 1 of the Board of Directors of August 9, 2004)

I. REGULATORY ASPECTS (ASPECTOS NORMATIVOS)

This category has a specific value of: 15.00 points.

Within this category, two ponderable elements related to internal and external regulations that the Institute must consider when deciding on the acquisition of farms are considered.

• 1)Area affected by restrictions.

The value assigned to this element is: 8.00 points.

In accordance with what is defined in Article 46, a 20% maximum acceptable area affected by the combined presence of the restrictions described in its subsection b) is defined. This element values the minimization of that affected area, for which the four ranges included in table 1 were defined.

To determine the points that the farm will obtain in this element, table 1 will be used and the procedure will be as follows:

• a)The areas that cannot be subdivided (parceladas), due to the mentioned restrictions, are added together, such as areas occupied by natural water sources and their protection areas, lands of forest aptitude (aptitud forestal), lands covered by forest, and others of this nature.
• b)The corresponding percentage is calculated, relating said sum to the total area of the farm.
• c)The resulting percentage is compared with the ranges established in table 1 to determine in which of them it is located and the weighting factor corresponding to that range is assigned to it.
• d)The weighting factor is multiplied by the score assigned to the element "Area affected by restrictions" and the result will correspond to the points obtained in this element.

TABLE 1 RANGES AND WEIGHTING FACTORS ESTABLISHED FOR THE ELEMENT "AREA AFFECTED BY RESTRICTIONS"

• 2)Location Relative to other properties administered by the Institute.

The value assigned to this element is: 2.00 points.

The Institute, based on reasons of merit and convenience, has used as an institutional policy the criterion of considering the location of the farms under study in relation to other properties (settlements, offices, etc.) under its administration. This element favors the creation of development centers, increases the possibilities for providing support services to both the population and production, and contributes to reducing the Institute's operating costs. For the weighting of this element, the distances are considered, which will be measured on roads passable all year, between the farm being evaluated and other pre-existing properties administered by INDER(*). To define this element, the three distance ranges included in table 2 were established. The information on said distances must be recorded in the preliminary inspection report.

(*) (Denomination modified by Article 14 of Law No. 9036 of May 11, 2012, "Transforms the Agrarian Development Institute (IDA) into the Rural Development Institute (INDER) and Creates the Technical Secretariat for Rural Development") To determine the points that the farm will obtain in this element, table 2 will be used and the procedure will be as follows:

• a)The distance is calculated, by road passable all year, from the farm to the institutional headquarters or to the nearest farm administered by INDER(*). The shorter of the two will be considered.

(*) (Denomination modified by Article 14 of Law No. 9036 of May 11, 2012, "Transforms the Agrarian Development Institute (IDA) into the Rural Development Institute (INDER) and Creates the Technical Secretariat for Rural Development") b) This distance is compared with the ranges established in table 2 to determine within which range it is located.

• c)The weighting factor assigned to that range is multiplied by the score assigned to this element and the result will correspond to the score obtained in it.

TABLE 2 RANGES AND WEIGHTING FACTORS DEFINED FOR THE ELEMENT "LOCATION RELATIVE TO OTHER PROPERTIES ADMINISTERED BY THE INSTITUTE"

• 3)Legal Aspects:

The value assigned to this element is 5 points.

It is considered an important and limiting factor for a purchase that the properties studied meet the indispensable legal requirements so that the purchase can materialize. The aspects that will contribute scoring are the following:

• a)Offer to sell valid as of the qualification date.
• b)The properties have cadastral maps (planos catastrados) whose areas coincide with the areas registered in the Public Registry.
• c)The file contains certification from the Public Registry or Notary, stating that the registered area coincides with the area of the cadastral map and that the property belongs to the natural or legal person who submitted the offer to sell.
• d)The file contains certification from MINAE, National System of Conservation Areas (Sistema Nacional de Áreas de Conservación), stating that the property is not affected partially or totally by any protected wildlife area, whatever its management category, administered by MINAE.
• e)The file contains a certification of Legal Status (Personería Jurídica) issued by the Public Registry or Notarial, stating that the person who signed the offer to sell has the legal representation.

The distribution of points will be governed by what is indicated in the following table:

II. INTERNAL CHARACTERISTICS OF THE FARM (CARACTERÍSTICAS INTERNAS DE LA FINCA)

This category has a specific weight of: 45.00 points The minimum acceptable accumulated score in this category is: 25.35 points.

In this category, three important elements are considered that give indications about the potential of the farm for the development of a parcel settlement (asentamiento parcelario), such as land classes, water sources, and internal roads. They have a determining influence on other elements, also important, such as settlement capacity and acquisition price.

1. Land classes (Clases de tierras).

The value assigned to this element is: 35.00 points.

The minimum acceptable score is: 15.75 points.

Previously, a maximum acceptable 20% of the farm with lands affected by the limitations described in subsection "b" of Article 46 was defined. These limitations include, among other things, the presence of lands with forest aptitude (Class VI onwards). However, some exceptions are considered in this methodology, such as those farms, or sections thereof, with soils that, due to their topography or other characteristics, classify as Class VI, but which, because they present special conditions (volcanic origin, deep soils, high fertility, devoid of forest cover (cubierta forestal) or other), have an acceptable productive potential for the main agricultural activities of the area. As an exception, these lands will be considered, for weighting purposes, provided that in the respective agrological study, the mentioned conditions are described and technically justified. In these cases, INDER(*) must ensure that the farmers settled on these lands use appropriate soil protection and conservation practices.

(*) (Denomination modified by Article 14 of Law No. 9036 of May 11, 2012, "Transforms the Agrarian Development Institute (IDA) into the Rural Development Institute (INDER) and Creates the Technical Secretariat for Rural Development") The characterization of the lands, according to generally accepted technical standards, will be the responsibility of the technically trained person who carries out the agrological study. However, for the purposes of applying this weighting system, the Settlement Formation Department (Departamento Formación de Asentamientos) must include, as part of the procedure and structure of the corresponding report, an additional classification based on the concepts detailed below. In said report, it must be established, both for the total area of the farm and for the area occupied by each land class, the proportion thereof that is under the conditions of "Area affected by restrictions" and of "Area usable for agricultural production (Área útil para la producción agropecuaria)". These proportions must be represented in a sketch of the farm based on its cadastral map:

• a)Land classes I and II (suitable for intensive agriculture), with broad production alternatives and with water availability for production. These are lands with very few limitations that restrict the development of plants (agronomic crops), livestock activities (pastures), forests, wildlife, ecologically adapted to the area. In these lands, to supply agricultural needs, water availability is estimated to be good in summer, they have a good to fair distribution within the farm, and access to water sources is good.
• b)Land classes I and II with broad production alternatives and without water availability for production. These are lands with very few limitations that restrict the development of plants (agronomic crops), livestock activities (pastures), forests, wildlife, ecologically adapted to the area. Such lands do not have water sources or, if they do, their flow is insufficient to supply agricultural use needs during the summer; additionally, they may be inaccessible or poorly distributed.
• c)Land class III with moderate production alternatives and with water availability for production. These are lands suitable for intensive agriculture but present moderate restrictions, alone or combined, that reduce the choice of crops and require intensive soil and water management and conservation practices. In these lands, to supply agricultural needs, water availability is estimated to be good in summer, they have a good to fair distribution within the farm, and access to water sources is good.
• d)Land class III with moderate production alternatives and without water availability for production. These are lands suitable for intensive agriculture but present moderate restrictions, alone or combined, that reduce the choice of crops and require intensive soil and water management and conservation practices. Such lands do not have water sources or, if they do, their flow is insufficient to supply agricultural use needs during the summer; additionally, they may be inaccessible or poorly distributed.
• e)Land class IV, with production alternatives for crops such as coffee and vegetables. These are lands with strong limitations, alone or combined, that limit their use to permanent and semi-permanent vegetation and some occasional annuals, always with very intensive soil and water management and conservation practices. The agroecological conditions (soils and climate) of these lands favor the development of crops with good potential, such as coffee and high-altitude vegetables, mainly.
• f)Land class IV, with other production alternatives. These are lands with strong limitations, alone or combined, that limit their use to permanent and semi-permanent vegetation and some occasional annuals, always with very intensive soil and water management and conservation practices. These lands do not have the bioedaphic characteristics of the aforementioned crops and therefore their aptitude is confined to other crops, both long and intermediate cycle, and exceptionally, some annuals.
• g)Land class V, with production alternatives of coffee and vegetables. The lands of this class present severe limitations for the development of annual, semi-permanent, perennial crops or forest, except class V lands with edaphic conditions (depth) and climate that allow the development of coffee and vegetables.
• h)Land class V, with other production alternatives for sugarcane, pineapple, and rice. These are those lands classified as V, whose most severe restriction is low fertility, provided that effective depth and stoniness are not the limitations.
• i)Land class V, with other production alternatives. These are those grade V lands that present severe restrictions, alone or combined (depth, stoniness, fertility, textures, drainage, flooding, toxicity, and climate), among the most important, which restrict their use to pastures and natural forest management.
• j)Land class VI, with production alternatives of coffee, vegetables, and high-altitude fruit trees. The lands located within this class are used for forestry production, as well as fruit trees and coffee, whose main limitation is associated with slope. However, under favorable soil and climatic conditions, they have potential for the production of coffee, vegetables, and fruit trees, all of high altitude, provided that intensive soil and water management and conservation practices are carried out.
• k)Land class VI, without production alternatives. These are lands that present severe to very severe restrictions that make them unsuitable for crops and limit their use to forestry production.

For the weighting purposes of this element, table 3 will be used and the procedure will be as follows:

• a)The proportion of "Area usable for agricultural production" corresponding to each Land Class with respect to the total area of the farm is calculated and the result is expressed in percentage terms (%). The percentages obtained are recorded in the "Usable area by land class" column of table 3.
• b)The percentages obtained for each Class are multiplied by the corresponding percentage weight, established in the "Percentage Weight" column. This was defined for each of them, according to their estimated relative importance within the set. The results obtained are recorded in the "Weighting Factor" column and represent the partial contribution of each class to the weighting factor.
• c)The partial values obtained are added together in order to determine the weighting factor for the element "Land classes".
• d)The weighting factor is multiplied by the points assigned to this element and the product will be the score obtained by the farm in the element "Land classes".

TABLE 3 WEIGHTING FOR LAND CLASSES CONSIDERING PRODUCTION ALTERNATIVES

2. Natural Surface Water Sources (Fuentes Naturales de Agua Superficial).

The value assigned to this element is: 10.00 points.

This is another important factor as it influences the development alternatives of the farm. This element weighs the existence and availability of surface water on the farm through the combination of several components. Firstly, it is taken into account whether the water sources have flow, available during the summer, sufficient to supply the agricultural needs of the future settlers. For this purpose, the following three levels are considered: good, fair, and none. Secondly, the spatial distribution of the flow within the property is considered, and lastly, the ease of access to the flow for its use in the development of the farm. In these last two components, three levels are also considered: good, fair, and poor.

The characterization of natural water sources will be the responsibility of the technically trained person who prepares the agrological study. The Settlement Formation Department (Depto. Formación de Asentamientos) must include in the procedure for preparing that study and in the structure of the respective report, a chapter on this topic incorporating the following concepts:

• a)Good water availability in summer. Refers to the presence of adequate water flow to supply agricultural needs during the summer.
• b)Fair water availability in summer. The water sources are insufficient to supply agricultural needs during the summer.
• c)No water availability in summer. No water resources exist for agricultural tasks during the summer.
• d)Good distribution within the farm. The water sources are spatially distributed in an equitable manner within the farm.
• e)Fair distribution within the farm. The water resources are located unevenly distributed within the farm.
• f)Poor distribution within the farm. The water sources for agricultural use are located only in one sector of the farm.
• g)Good access to water sources. The water resources occur in shallow channels, with inclined banks close to the ground surface and therefore easily usable.
• h)Fair access to water sources. The water sources are located in moderately deep and canyon-like channels with a tendency towards verticality; these conditions limit access to the water sources.
• i)Poor access to water sources. The water flow for agricultural use occurs in deep and vertical channels, which makes it very difficult or inaccessible for agricultural use.

For the purpose of calculating the weighting factor, each component was assigned a percentage weight according to its relative importance within the element "natural surface water sources," and each level was assigned a percentage weight in relation to the value that each particular component acquires (see table 4).

TABLE 4 DEFINITION OF COMPONENTS, LEVELS, AND THEIR RESPECTIVE PERCENTAGE WEIGHTS FOR THE ELEMENT NATURAL SURFACE WATER SOURCES

The determination of the weighting factor for this element will be made using the following formula:

F = A.a + B.b + C.c, where:

F = Weighting factor A = Percentage weight of the component "Water availability in summer" established in table 4 = (0.6) a = Percentage weight according to the characterization of the component "Water availability in summer" on the farm under study contained in the agrological study report (Good = 1, Fair = 0.6, None = 0) B = Percentage weight of the component "Distribution within the farm" according to table 4 = (0.25) b = Percentage weight according to the characterization of the component "Distribution within the farm," on the farm under study contained in the agrological study report (Good = 1, Fair = 0.6 and Poor = 0.1) C = Percentage weight assigned to the component "Access to water sources" according to table 4 = (0.15) c = Percentage weight according to the characterization of the component "Access to water sources" on the farm under study contained in the agrological study report (Good = 1, Fair = 0.6 and Poor = 0.1) To determine the points that the farm will obtain in this element, the following procedure will be used:

• a)The characterizations for each component and level of the element "natural surface water sources," present in the agrological study report, are identified.
• b)The weighting factor is calculated using the formula described above, for which the values contained in table 4 are used, according to the characterization identified in the previous point.
• c)The weighting factor obtained is multiplied by the score assigned to the element.
• d)The resulting product will be the value of the element for that particular farm.

III. EXTERNAL CHARACTERISTICS OF THE FARM (CARACTERÍSTICAS EXTERNAS DE LA FINCA)

This category has a specific weight of: 25.00 points.

Here, the main conditions of the farm's surroundings that may influence its potential productive development as well as the quality of life of the population of the future settlement are evaluated.

1. QUALITY OF ACCESS (CALIDAD DEL ACCESO).

The value assigned to this element is: 10.00 points.

Access is one of the most important elements to consider. On its presence and quality depends, among other things, the flow of inputs and products to and from the farm as well as the ease of movement of the population to be settled towards other services indispensable for their well-being. In this element, the communication routes existing between the entrance boundary of the farm and the nearest populated center that has at least the following basic services will be valued: drinking water, electricity, telephone, school, health post, public transportation, and supply of basic necessity items. The characteristics to consider for the weighting will be: the existence of a road or space for its construction, the length of the road, and the construction material. The weighting factor is calculated by interrelating these characteristics using the following formula:

F = LP/LT x P + Ll/ LT x l + Lt/ LT x t + Lsc/ LT x SC Where:

F = Weighting factor LT = Total length of the route LP = Length of road with pavement Ll = Length of gravel road (lastre) Lt = Length of dirt road (tierra) Lsc = Length without a constructed road P = 1 (Percentage weight of paved road = 100%) l = 0.7 (Percentage weight of gravel road = 70%) t = 0.3 (Percentage weight of dirt road = 30%) SC = 0 (Percentage weight of the existence of space for a public road, but no road is constructed = 0%).

The determination of the total length of the route as well as the sections with pavement, gravel, dirt, or without a constructed road, will be the responsibility of the person conducting the appraisal study (estudio de avalúo). The Settlement Formation Department (Departamento Formación de Asentamientos) must include in the procedure for preparing the appraisal as well as in the structure of the respective report, a chapter on this topic that incorporates the concepts previously defined.

To calculate the points that the farm will obtain in this element, the procedure will be as follows:

• a)The values of the total length of the route and of the sections with pavement, gravel, dirt, or without a constructed road that were established in the corresponding appraisal study are identified.
• b)The values are substituted into the described formula and the operations are carried out in order to obtain the weighting factor.
• c)The weighting factor obtained is multiplied by the score assigned to this element. The result will constitute the score obtained by the farm given its particular access conditions.

2. SUPPORT SERVICES FOR THE POPULATION (SERVICIOS DE APOYO A LA POBLACIÓN).

The value assigned to this element is: 8.00 points.

This element considers the presence and distance, from the farm, to public or private services, oriented mainly to improving the quality of life of the population.

For the weighting of this element, the main services associated with improving the quality of life of the population were considered, such as: drinking water, education, health, electricity, telephony, public transportation, and commerce. Each service was assigned a percentage weight according to the estimation of its relative importance within the set of services. Furthermore, three levels of access were defined for each service, so that access can be classified as good, acceptable, or difficult. These levels were also assigned a percentage weight in relation to the value of each particular component.

The characterization of access to support services for the population is the responsibility of the person conducting the appraisal study. The Settlement Formation Department must include in the procedure for preparing the appraisal, as well as in the outline of the respective report, a chapter on this topic that incorporates the following concepts:

• a)Good access to water sources for domestic consumption: When, at a distance of less than 1 kilometer from the farm's boundaries, there are water sources with the capacity and quality to supply the domestic consumption needs of the population to be settled on the farm.
• b)Acceptable access to water sources for domestic consumption: When, at a distance between 1 and 5 kilometers from the farm's boundaries, there are water sources with the capacity and quality to supply the domestic consumption needs of the population to be settled on the farm.
• c)Difficult access to water sources for domestic consumption: When there are water sources with the capacity and quality to supply the domestic consumption needs of the population to be settled on the farm, but these are located at a distance greater than 5 kilometers from the farm's boundaries.
• d)Good access to education services: When there is a primary school at a distance of less than 5 kilometers from the entrance boundary to the farm, by road passable all year.
• e)Acceptable access to education services: When there is a primary school at a distance between 5 and 10 kilometers from the entrance boundary to the farm, by road passable all year.
• f)Difficult access to education services: When the primary school is located at a distance of more than 10 kilometers from the entrance boundary to the farm, by road passable all year.
• g)Good access to health services: When there is a health center or EBAIS, with daily medical assistance, at a distance of less than ten kilometers from the entrance boundary to the farm, by road passable all year.
• h)Acceptable access to health services: When there is a health center or EBAIS, with daily medical assistance, at a distance between ten and fifteen kilometers from the entrance boundary to the farm, by road passable all year.
• i)Difficult access to health services: When the health center or EBAIS, with daily medical assistance, is located at a distance greater than fifteen kilometers from the entrance boundary to the farm, by road passable all year.
• j)Good access to electricity services: When the source of electrical energy, with the capacity to supply the needs of the population to be settled on the farm, is at a distance of less than 1 kilometer from that boundary that presents the greatest technical and legal facilities for the entry of this service.
• k)Acceptable access to electricity services: When the source of electrical energy, with the capacity to supply the needs of the population to be settled on the farm, is at a distance between 1 and 3 kilometers from that boundary that presents the greatest technical and legal facilities for the entry of this service.
• l)Difficult access to electricity services: When the source of electrical energy, with the capacity to supply the needs of the population to be settled on the farm, is at a distance greater than 3 kilometers from that boundary that presents the greatest technical and legal facilities for the entry of this service.
• m)Good access to public transportation services: When the access point to public transportation, which goes to the nearest service center, with a minimum frequency of once per day, is less than five kilometers from the entrance boundary to the farm.
• n)Acceptable access to public transportation services: When the point of access to public transportation, which goes to the nearest service center, with a minimum frequency of once per day, is at a distance of between five and ten kilometers from the farm's entrance boundary.
• o)Difficult access to public transportation services: When the point of access to public transportation that goes to the nearest service center, with a minimum frequency of once per day, is more than ten kilometers from the farm's entrance boundary.
• p)Good access to commerce services: When the supplier of basic products for human consumption is located at a distance of less than five kilometers from the farm's entrance boundary, via a road passable all year.
• q)Acceptable access to commerce services: When the supplier of basic products for human consumption is located at a distance of between five and ten kilometers from the farm's entrance boundary, via a road passable all year.
• r)Difficult access to commerce services: When the supplier of basic products for human consumption is located at a distance of more than ten kilometers from the farm's entrance boundary, via a road passable all year.
• s)Good access to telephone services: When the nearest public telephone is located at a distance of less than five kilometers from the farm's entrance boundary, via a road passable all year.
• t)Acceptable access to telephone services: When the nearest public telephone is located at a distance of between five and ten kilometers from the farm's entrance boundary, via a road passable all year.
• u)Difficult access to telephone services: When the nearest public telephone is located at a distance of more than ten kilometers from the farm's entrance boundary, via a road passable all year.

The calculation of the weighting factor and the points that this element will contribute shall be carried out using Table 6 according to the following procedure:

• a)The characterization carried out by the person responsible for the appraisal (avalúo) study is identified, with respect to each of the population support services considered, and compared with the three levels established in the "Access Quality" column of Table 6. The figure corresponding to it in said column will be the percentage weight of that service in the weighting factor.
• b)The value identified for each service is recorded in the last column called "Weighting Factor". These values represent the partial contribution that each service makes to the weighting factor.
• c)The partial values recorded in the "Weighting Factor" column are summed, and the result will be the weighting factor for the element "Population Support Services".
• d)The weighting factor is multiplied by the score assigned to the element, and the product will be the score obtained by the farm in relation to the possibility of access to population support services.

TABLE 6 DETERMINATION OF THE WEIGHTING FACTOR FOR THE ELEMENT "POPULATION SUPPORT SERVICES" ACCESS QUALITY WEIGHTING Good Acceptable Difficult FACTOR SERVICE (100%) (50%) (0) 1. Water for domestic consumption 0.20 0.10 0 2. Education 0.20 0.10 0 3. Health 0.15 0.075 0 4. Electricity 0.10 0.05 0 5. Public transportation 0.10 0.05 0 6. Commerce 0.20 0.10 0 7. Telephone 0.05 0.025 0 SUM 3. PRODUCTION SUPPORT SERVICES.

The value assigned to this element is: 7.00 points.

Through this element, the presence of and distance to the main public and private services aimed at promoting productive development and the marketing of products are assessed, such as: technical assistance, sale of agricultural inputs, credit sources, and marketing channels for agricultural products. As in the previous element, three access levels and the corresponding percentage weights were defined here for both the services and the access levels.

The characterization of access to production support services corresponds to the person responsible for conducting the appraisal (avalúo) study. The Settlement Formation Department (Departamento Formación de Asentamientos) must include in the appraisal preparation procedure, as well as in the outline of the respective report, a chapter on this topic incorporating the following concepts:

• a)Good access to marketing channels. The marketing centers for the main agricultural products typical of the area are located less than five kilometers from the farm's entrance boundary.
• b)Acceptable access to marketing channels. The marketing centers for the main agricultural products typical of the area are located at a distance of between five and twelve kilometers from the farm's entrance boundary.
• c)Difficult access to marketing channels. The marketing centers for the main agricultural products typical of the area are located more than twelve kilometers from the farm's entrance boundary.
• d)Good access to technical assistance sources. The technical assistance centers are located less than ten kilometers from the farm's entrance boundary.
• e)Acceptable access to technical assistance sources. The technical assistance centers are located at a distance of between ten and thirty kilometers from the farm's entrance boundary.
• f)Difficult access to technical assistance sources. The technical assistance centers are located more than thirty kilometers from the farm's entrance boundary.
• g)Good access to agricultural input suppliers. The agricultural input trade centers are located less than five kilometers from the farm's entrance boundary.
• h)Acceptable access to agricultural input suppliers. The agricultural input trade centers are located at a distance of between five and fifteen kilometers from the farm's entrance boundary.
• i)Difficult access to agricultural input suppliers. The agricultural input trade centers are located more than fifteen kilometers from the farm's entrance boundary.
• j)Good access to agricultural credit sources. The banking services for agricultural and livestock credit are available less than ten kilometers from the farm's entrance boundary.
• k)Acceptable access to agricultural credit sources. The banking services for agricultural and livestock credit are available at a distance of between ten and twenty-five kilometers from the farm's entrance boundary.
• l)Difficult access to agricultural credit sources. The banking services for agricultural and livestock credit are available more than twenty-five kilometers from the farm's entrance boundary.

The determination of the weighting factor and the points that this element will contribute shall be carried out using Table 7, and the same procedure indicated in the previous element for the use of Table 6 shall be applied.

TABLE 7 DETERMINATION OF THE WEIGHTING FACTOR FOR "PRODUCTION SUPPORT SERVICES" ACCESS QUALITY WEIGHTING Good Acceptable Difficult FACTOR SERVICE (100%) (70%) (20%) 1. Access to marketing channels 0.40 0.28 0.08 2. Access to technical assistance sources 0.15 0.105 0.03 3. Access to input suppliers 0.30 0.21 0.06 4. Access to credit sources 0.15 0.105 0.03 SUM

IV. SOCIOECONOMIC ASPECTS

This category has a specific weight of: 15.00 points.

Under this concept are grouped some elements of importance for decision-making. Through the methodology used in this point, important aspects are related, such as the farm's potential for agricultural production, through the production alternatives; the settlement capacity, through the estimation of the land-family ratio; and, finally, the estimation of the average cost per parcel. Table 8 presents this relationship according to the characteristics of each region and subregion.

TABLE 8 PROJECTION OF THE AVERAGE COST PER PARCEL AND ESTIMATION OF THE FAMILY ACCOMMODATION CAPACITY BASED ON THE MAIN PRODUCTION ALTERNATIVES ACCORDING TO REGION AND SUBREGION Land-family Average cost ratio per parcel average colones/ Region/ Production hectares/ parcel Subregion Alternatives family (1) CHOROTEGA Santa Cruz Coffee 3.00 2,250,000 Cañas Vegetables 2.50 2,000,000 Liberia Coffee 3.00 1,950,000 Vegetables 3.00 2,250,000 Vegetables 3.00 1,800,000 HUETAR NORTE Santa Rosa Roots-annual crops 5.00 2,000,000 Pastures-citrus 5.00 2,000,000 Guatuso Roots-plantain-pineapple 4.00 2,600,000 Upala Roots-plantain-pineapple 4.00 2,400,000 Ciudad Quesada Roots-pineapple 4.00 3,200,000 HEREDIA La Virgen Roots-pineapple 5.00 2,500,000 Horquetas Roots 4.00 2,000,000 Roots-pineapple 5.00 2,500,000 Roots 4.00 2,000,000 BRUNCA Coto Brus Coffee-plantain 4.00 2,400,000 Coffee 4.00 2,400,000 Corn-bean 5.00 2,000,000 Piedras Blancas Oil palm 9.00 3,600,000 Osa Plantain 4.00 2,400,000 San Isidro Coffee 4.00 2,800,000 Corn-bean 5.00 2,000,000 CENTRAL Grecia Vegetables 1.00 3,200,000 Turrialba Coffee-vegetables 1.20 1,200,000 Vegetables 1.70 1,700,000 Cartago Chili-tomato 0.65 3,200,000 Lettuce-squash 1.20 3,600,000 Potato-onion 0.90 3,150,000 Cabbage-onion 0.70 2,200,000 PACÍFICO CENTRAL Parrita Watermelon-melon 2.50 2,000,000 Paquera Watermelon-melon 2.00 2,400,000 Orotina Mango-watermelon-melon 3.00 2,700,000 HUETAR ATLÁNTICA Siquirres Roots-plantain-pineapple 4.00 2,800,000 Cariari Roots-plantain-pineapple 4.00 3,200,000 Roots-plantain-corn 4.00 3,200,000 Talamanca Plantain 3.00 2,400,000 Batán Roots-plantain-pineapple 4.00 2,800,000 Source: Information provided by the Regional Headquarters to the Settlement Formation Department (Departamento Formación de Asentamientos) and recent appraisals of farms in each zone.

(1) Average exchange rate in May 2002: 356 colones per dollar.

To determine the weighting factor and the points that the farm will obtain in this element, Tables 8 and 9 shall be used, and the following procedure shall be applied:

• a)By means of the information contained in the farm's file (expediente), the region, subregion, and production alternatives associated with it are identified.
• b)With this information, Table 8 is consulted to determine the estimated land-family ratio and the projected average cost per parcel that theoretically correspond to the farm.
• c)The following formula is applied to update the parcel value that appears in Table 8. WARNING: The use of the dollar value as a tool for updating the land value is merely indicative. When applying this procedure, it is advisable to analyze and consider other factors that may have affected the average land price in each zone.

Va = Vp x TCD / TCA, where:

Va = updated average value per parcel in the region and subregion.

Vp = average value per parcel in the region and subregion (value appearing in Table 8).

TCD = exchange rate of the colón against the dollar on the day the update is made.

TCA = exchange rate of the colón against the dollar on the day the first average cost per parcel calculation appearing in Table 8 was made (average exchange rate in May 2002: 356 colones per dollar).

The result is the updated average value or cost per parcel for the region and subregion where the farm under study is located.

• d)The cost per parcel on the farm under study is estimated. For this, the following formula is used:

Vn = P X RTFe, where:

Vn = estimated value per parcel on the farm under study.

P = the lower price chosen between the price appearing in the appraisal (avalúo) and the price appearing in the sale offer.

RTFe = estimated Land-Family Ratio obtained by consulting Table 8.

• e)The comparative value or price per parcel on the farm under study is calculated using the following formula:

Vc = Vn / Va x 100, where:

Vc = comparative value or price per parcel on the farm under study.

Vn = estimated value or price per parcel on the farm under study.

Va = updated average value or price per parcel in the region and subregion.

• f)The Vc value obtained is compared with the ranges of comparative values or prices appearing in Table 9 to identify in which range the Vc value obtained falls. The weighting factor corresponding to that range will be the one used for the farm under study.
• g)The score assigned to the "Socioeconomic Aspects" element is multiplied by the weighting factor defined in the previous step to obtain the score that corresponds to the farm under study, in this particular element.

TABLE 9 DETERMINATION OF THE WEIGHTING FACTOR FOR THE ELEMENT "SOCIOECONOMIC ASPECTS" Comparative Price Weighting Factor Vc less than 95% 1 Vc from 95% to less than 100% 0.95 Vc from 100% to less than 110% 0.85 Vc from 110% to less than 120% 0.75 Vc from 120% to less than 130% 0.65 Vc from 130% to less than 140% 0.45 Vc from 140% to less than 150% 0.35 Vc from 150% to less than 160% 0.25 Vc from 160% to less than 170% 0.10 Vc greater than 170% 0 (As PARTIALLY AND EXPRESSLY AMENDED by Session No. 035-03, of July 21, 2003, published in La Gaceta No. 150 of August 6, 2003.)

Criteria for the analysis and recommendation of farms oriented to the development of family farms (granjas familiares) In this weighting scale, the main elements to consider in the analysis of farms that have the possibility of being acquired to form settlements oriented toward agricultural production for family consumption and housing construction (family farms, granjas familiares) have been identified. A relative individual value has been assigned to each element in such a way that a farm with ideal characteristics would result in a score of 100 points defined by the maximum values of each element. Likewise, the scale indicates the minimum conditions that a farm must have for its acquisition to be considered. For this, a minimum quantity of points that the farm must meet has been defined for each element, which does not necessarily coincide with the lowest possible score for that element. The minimum conditions, in the case of farms oriented to the development of family farms (granjas familiares), total 60.5 points, of which a minimum of 12.80 points must be contributed by the element "Physical Conditions for Construction" and a minimum of 6.30 points by the element "Population Support Services." The provisions of this section shall apply to the cases described in Chapter V of these Regulations (Reglamento).

When a farm presents one or more of the following conditions, it shall be disqualified from the acquisition process:

• a)The conditions described in Article 46 of these Regulations (Reglamento).
• b)When the combined proportion of the factors defined in point II.2 of Article 48, or of these factors and the conditions mentioned in subsection "b" of Article 46, with respect to the total area of the farm, is greater than 20%.
• c)The non-existence of access roads.

I. REGULATORY ASPECTS

This category has a specific weight of: 10.00 points.

This point considers ponderable elements related to internal policy guidelines and other regulations that the Institute must keep in mind to decide on the acquisition of farms to develop family farms (granjas familiares).

• 1)Area affected by restrictions.

The value assigned to this element is: 8.00 points.

In the weighting of this element, Table 10 shall be used, and the criteria and procedure described in point I.1 of Article 46 of these Regulations (Reglamento) shall be applied, where pertinent.

TABLE 10 RANGES AND WEIGHTING FACTORS ESTABLISHED FOR THE ELEMENT "AREA AFFECTED BY RESTRICTIONS" RANGES WEIGHTING FACTOR From 0% to less than 5% 1 From 5% to less than 10% 0.8 From 10% to 20% 0.4 More than 20% 0 2) Location with respect to other properties administered by the Institute The value assigned to this element is: 2.00 points.

In the weighting of this element, Table 11 shall be used, and the criteria and procedure defined in point I.2 of Article 47 shall be followed, where applicable.

TABLE 11 RANGES AND WEIGHTING FACTORS ESTABLISHED FOR THE ELEMENT "LOCATION WITH RESPECT TO OTHER PROPERTIES ADMINISTERED BY THE INSTITUTE" RANGES WEIGHTING FACTOR From 0 to less than 10 km 1 From 10 to 20 km 0.5 More than 20 km 0

II. INTERNAL CHARACTERISTICS OF THE FARM

This category has a specific weight of: 40.00 points.

These are important characteristics that give indications about the farm's potential for the development of a settlement with family farms (granjas familiares). They have a determining influence on other, also important, elements such as settlement capacity and the acquisition price.

1. LAND CLASSES The value assigned to this element is: 10.00 points.

The criteria contained in point II.1. of Article 47 are valid, where applicable, for this element. However, for the case of family farms (granjas familiares), the concepts that must be included both in the procedure for preparing the "General Inspection of Edaphological Characteristics" and in the outline of the respective report are:

• a)Land classes I and II (suitable for intensive agriculture), with broad production alternatives. These are lands with very few limitations for the development of agronomic crops, ecologically adapted to the zone.
• b)Land class III, with moderate production alternatives. These are lands suitable for intensive agriculture, with moderate restrictions alone or combined.
• c)Land class IV, with vegetable production alternatives, due to agroecological conditions. This refers to lands with limitations, alone or combined, that restrict their use to fruit trees and high-profitability crops such as high-altitude crops.
• d)Land class IV, with other production alternatives. These are lands with strong limitations, requiring intensive soil management and conservation practices, for their use in permanent crops such as fruit trees with very low profitability in small areas.
• e)Land class V, with vegetable production alternatives, due to agroecological conditions. This refers to lands that present severe limitations for agricultural exploitation in annual, semi-permanent, and perennial crops, except this case, whose edaphic and climate conditions allow horticultural activity.
• f)Land class V, with other production alternatives. These are class V lands with restrictions that limit their use to pastures and forest management, therefore they are not profitable on a small scale.
• g)Land class VI, with vegetable production alternatives, due to agroecological conditions. These are lands with aptitude for forest management and some permanent crops, where the greatest limitation is associated with the slope. However, under favorable soil and climate conditions, there is potential for high-altitude horticultural activity, as long as intensive soil and water management and conservation practices are carried out.
• h)Land class VI, without production alternatives. These are lands with severe limitations, unsuitable for crops, especially on a small scale.

For the weighting of this element, Table 12 shall be used, and the same methodology described in point II.1 of Article 47 shall be followed.

TABLE 12 WEIGHTING FOR LAND CLASSES ORIENTED TO FAMILY FARMS (GRANJAS FAMILIARES) CONSIDERING PRODUCTION ALTERNATIVES Class Alternatives Usable Factor Score of of Area of Relative land production (%) Weighting I and II Broad 1 III Moderate 0.9 IV Vegetables 0.6 IV Others 0.4 V Vegetables 0.2 V Others 0 VI Vegetables 0 VI No alternatives 0 SUM 2. PHYSICAL CONDITIONS FOR CONSTRUCTION The value assigned to this element is: 20.00 points.

The minimum acceptable score is: 12.80 points.

This element considers those aspects inherent to the land that can condition the feasibility of building housing and the complementary works for their proper functioning. The components to consider within this element are: the presence of expansive clays, stoniness, water table, and slope. A percentage weight has been assigned to each component according to its relative importance within the element "Physical Conditions for Construction." Likewise, different levels of incidence have been considered in each component, to which, individually, a percentage weight was assigned in relation to the value of the respective component.

The weighting is based on the proportion of the total area of the farm that presents limitations due to the presence of one or more of the mentioned factors.

The characterization of the physical conditions for construction is the responsibility of the instances mentioned in subsection "b" of Article 14 regarding lands for the development of family farm (granjas familiares) settlements. Likewise, the procedure for preparing the "General Inspection of Edaphological Characteristics" and the content outline of the report, both mentioned in that article, will be defined by the Settlement Formation Department (Departamento Formación de Asentamientos) with the participation of the Settlement Infrastructure and Physical Planning Area (Área Infraestructura y Planificación Física de Asentamientos) and must incorporate the following concepts:

• a)Without Stoniness: The area with the presence of stones on the farm, up to a depth of 30 centimeters, is less than 5% of its total area.
• b)Stony: The area with the presence of stones on the farm, up to a depth of 30 centimeters, is between 5% and less than 30% of its total area.
• c)Heavily Stony: The area with the presence of stones on the farm, up to a depth of 30 centimeters, is greater than 30% of its total area.
• d)Presence of expandable clays: The amount of localized expandable clays exceeds 5% of the total area of the farm.
• e)No presence of expandable clays: The amount of localized expandable clays does not exceed 5% of the total area of the farm.
• f)Shallow water table (less than 50 cm depth): The subsoil waters emerge at a depth of less than 50 cm.
• g)Moderate water table (between 50 cm and one meter depth): The subsoil waters emerge at a depth between 50 cm and less than one meter.
• h)Deep water table (more than one meter depth): The subsoil waters emerge at a depth of one meter or more.
• i)"Acceptable" slope (less than 10%): The inclination of the land from the highest to the lowest point ranges between 0 and 10%.
• j)Slight slope (between 10% and less than 20%): The inclination of the land from the highest to the lowest point ranges between 10 and 20%.
• k)Moderate slope (between 20% and 30%): The inclination of the land from the highest to the lowest point ranges between 20 and 30%.
• l)Steep slope (more than 30%): The inclination of the land from the highest to the lowest point is 30% or more.

For the weighting of this element, Table 13 and the formula presented below shall be used, and the procedure described in point II.2 of Article 47 of these Regulations (Reglamento) shall be followed, where applicable.

TABLE 13 DEFINITION OF THE COMPONENTS, LEVELS, AND THEIR RESPECTIVE PERCENTAGE WEIGHTS FOR THE ELEMENT "PHYSICAL CONDITIONS FOR CONSTRUCTION" Weight of the components Stoniness Without Stony Heavily 20% 100% 40% 10% clays Presence No presence 20% 0% 100% Water table Shallow Moderate Deep 20% 0% 60% 100% Slope Acceptable Slight Moderate Steep 40% 100% 60% 30% 0 Formula: F = P.p + A.a + N.n + R.r, where:

F = Weighting factor P = Percentage weight of the "Stoniness" Component (0.2) p = Percentage weight according to the characterization made by the technicians of the "Stoniness" component (Without = 1, Stony = 0.4, Heavily = 0.1) A = Percentage weight of the "Expandable Clays" Component (0.2) a = Percentage weight according to the characterization made by the technicians of the "Expandable Clays" component (Presence = 0, No presence = 1) N = Percentage weight of the "Water Table" Component (0.2) n = Percentage weight according to the characterization made by the technicians of the "Water Table" Component (Shallow = 0, Moderate = 0.6, Deep = 1) R = Percentage weight of the "Slope" Component (0.4) r = Percentage weight according to the characterization made by the technicians of the "Slope" Component (Acceptable = 1, Slight = 0.6, Moderate = 0.3, Steep = 0) 3. INTERNAL INFRASTRUCTURE The value assigned to this element is: 10.00 points.

This element considers the existence of infrastructure and services within the farm, for which the components water, electricity, and roads and their possible use in the settlement project are considered.

A percentage weight was assigned to each component according to its estimated relative importance with respect to the whole. Likewise, in each component, levels of usability were defined to which, similarly, a percentage value was assigned in relation to the value of the respective component. Thus, this value varies from "0", when the infrastructure or service does not exist or is not usable, up to 100%, when its presence can be useful for 100% of the project.

The characterization of the internal infrastructure corresponds, in order, to the person who carries out the preliminary inspection and to the person who performs the appraisal (avalúo). For this purpose, the Settlement Formation Department (Departamento Formación de Asentamientos) must include a chapter on this topic in the preparation procedure and in the presentation outline of the respective reports, where the following concepts are considered:

• a)Presence of electric power lines, not usable for the project or absence thereof: considering the project to be developed and the demand for this service it will have, the existing supply within the farm is evaluated. For this case, the electricity is from a self-owned plant and of low quality, or there are no power lines at all nor possibility of access to the nearest one.
• b)Presence of electric power lines, usable for the project, affecting 100% of the area: considering the project to be developed and the demand for this service it will have, the existing supply within the farm is evaluated. For this case, the capacity of the existing and accessible power lines on the farm is sufficient to fully supply the project's needs.
• c)Presence of electric power lines, usable for the project, affecting 75% of the area: considering the project to be developed and the demand for this service it will have, the existing supply within the farm is evaluated. For this case, the capacity of the existing and accessible power lines on the farm is sufficient to supply 75% of the project's needs.
• d)Presence of electric power lines, usable for the project, affecting 50% of the area: considering the project to be developed and the demand for this service it will have, the existing supply within the farm is evaluated. For this case, the capacity of the existing and accessible power lines on the farm is sufficient to supply 50% of the project's needs.
• e)Presence of electric power lines, usable for the project, affecting 25% of the area: considering the project to be developed and the demand for this service it will have, the existing supply within the farm is evaluated. For this case, the capacity of the existing and accessible power lines on the farm is sufficient to supply 25% of the project's needs.
• f)Presence of potable water, not usable for the project, or absence thereof: considering the project to be developed and the demand for this service it will have, the existing supply within the farm is evaluated. For this case, it may not be usable due to contamination, insufficiency, or another factor, or it definitely does not exist.
• g)Presence of potable water, usable for the project, affecting 100% of it: considering the project to be developed and the demand for this service it will have, the existing supply within the farm is evaluated. For this case, it affects 100% of the project when the capacity and quality of the water would allow us to meet the water supply needs of the entire project.
• h)Presence of potable water, usable for the project, affecting 75% of it: considering the project to be developed and the demand for this service it will have, the existing supply within the farm is evaluated. For this case, it affects 75% of the project when the capacity and quality of the water would allow us to meet the water supply needs only for this percentage of the project.
• i)Presence of potable water, usable for the project, affecting 50% of it: considering the project to be developed and the demand for this service it will have, the existing supply within the farm is evaluated. For this case, it affects 50% of the project when the capacity and quality of the water would allow us to meet the water supply needs only for this percentage of the project.
• j)Presence of potable water, usable for the project, affecting 25% of it: considering the project to be developed and the demand for this service it will have, the existing supply within the farm is evaluated. For this case, it affects 25% of the project when the capacity and quality of the water would allow us to meet the water supply needs only for this percentage of the project.
• k)Presence of roads in good condition, not usable for the project, or absence thereof: the quality of the road and its location or route within the farm is evaluated, specifically for this case the road or roads are not useful for the project to be developed, or they do not exist.
• l)Presence of roads in good condition, not usable for the project, or absence thereof: the quality of the road and its location or route within the farm is evaluated, specifically for this case the road or roads are 100% useful for the project to be developed.
• m)Presence of roads in good condition, not usable for the project, or absence thereof: the quality of the road and its location or route within the farm is evaluated, specifically for this case the road or roads are 75% useful for the project to be developed.
• n)Presence of roads in good condition, not usable for the project, or absence thereof: the quality of the road and its location or route within the farm is evaluated, specifically for this case the road or roads are 50% useful for the project to be developed.
• o)Presence of roads in good condition, not usable for the project, or absence thereof: the quality of the road and its location or route within the farm is evaluated, specifically for this case the road or roads are 25% useful for the project to be developed.

In the weighting of this element, Table 14 shall be used and the same procedure described in point III.2 of Article 47 of this Regulation shall be followed.

TABLE 14 DETERMINATION OF THE WEIGHTING FACTOR FOR THE ELEMENT "INTERNAL INFRASTRUCTURE" Component Usability for the project Weighting factor Not present Affects Affects Affects Affects or not 100% 75% 50% 25% usable Water 0.60 0.45 0.30 0.15 0 Electricity 0.30 0.225 0.15 0.075 0 Road 0.10 0.075 0.05 0.025 0 SUM TOTAL

III. EXTERNAL CHARACTERISTICS OF THE FARM

This category has a specific weight of: 40.00 points.

Here, the main conditions of the farm's surroundings that influence its potential development as well as the welfare of the population in the future settlement are evaluated.

1. QUALITY OF ACCESS The value assigned to this element is: 20.00 points.

The criteria and procedure mentioned in point III.1 of Article 47 are applicable to this element, with the exception that when assessing the quality of access in the acquisition of lands for family farm settlements, the component "space for road construction" shall not be considered, as it is a disqualifying factor. Therefore, the formula to be applied in this element shall be as follows:

F = LP/LT x P + Ll/ LT x l + Lt/ LT x t Where:

F = Weighting factor LT = Total length of the road LP = Length of paved road Ll = Length of ballasted road Lt = Length of dirt road P = 1 (Percentage weight of paved road = 100%) l = 0.7 (Percentage weight of ballasted road = 70%) t = 0.15 (Percentage weight of dirt road = 15%) 2. POPULATION SUPPORT SERVICES The value assigned to this element is: 10.00 points.

The minimum acceptable score is: 6.30 points.

The criteria established in point III.2 of Article 47 are applicable to this element. The characterization of access to population support services is the responsibility of the person conducting the appraisal study. The Settlement Formation Department must include the following concepts in the appraisal preparation procedure as well as in the content and structure of the respective report:

• a)Good access to domestic water sources: There is capacity to supply the population to be settled on the farm at a distance of less than 100 meters from the boundaries of the farm.
• b)Acceptable access to domestic water sources: There is capacity to supply the population to be settled on the farm at a distance between 100 meters and one kilometer from the boundaries of the farm.
• c)Difficult access to domestic water sources: There is capacity to supply the population to be settled on the farm at a distance greater than one kilometer from the boundaries of the farm.
• d)Good access to primary education services: When there is a primary school with capacity to absorb the estimated school-age population in the new settlement within a radial distance of 0 to two kilometers from the periphery of the farm, via a road passable all year round.
• e)Acceptable access to primary education services: There is a primary school with capacity to absorb the estimated school-age population in the new settlement within a radial distance of 2 to 5 kilometers from the periphery of the farm, via a road passable all year round.
• f)Difficult access to primary education services: There is a primary school with capacity to absorb the estimated school-age population in the new settlement within a radial distance of more than 5 kilometers from the periphery of the farm, via a road passable all year round.
• g)Good access to secondary education services: When there is a primary school with capacity to absorb the estimated school-age population in the new settlement within a radial distance of 0 to 10 kilometers from the periphery of the farm, via a road passable all year round.
• h)Acceptable access to secondary education services: There is a primary school with capacity to absorb the estimated school-age population in the new settlement within a radial distance of 10 to 15 kilometers from the periphery of the farm, via a road passable all year round.
• i)Difficult access to secondary education services: There is a primary school with capacity to absorb the estimated school-age population in the new settlement within a radial distance of more than 15 kilometers from the periphery of the farm, via a road passable all year round.
• j)Good access to job sources: It is assumed that the population to be located in the project must commute to perform paid work for family income. Good access is when these job sources are located at a distance between 1 and 3 kilometers from the periphery of the farm via a road passable all year round.
• k)Acceptable access to job sources: It is assumed that the population to be located in the project must commute to perform paid work for family income. Acceptable access is when these job sources are located at a distance between 3 and 6 kilometers from the periphery of the farm via a road passable all year round.
• l)Difficult access to job sources: It is assumed that the population to be located in the project must commute to perform paid work for family income. Difficult access is when these job sources are located at a distance greater than 5 kilometers from the periphery of the farm via a road passable all year round.
• m)Good access to health services: There is a health center or EBAIS with daily medical care and emergencies within a radius of less than two kilometers from the periphery of the settlement, via a road passable all year round.
• n)Acceptable access to health services: There is a health center or EBAIS with daily medical care and emergencies within a radius of 2 to 5 kilometers from the periphery of the settlement, via a road passable all year round.
• o)Difficult access to health services: There is a health center or EBAIS with daily medical care and emergencies within a radius greater than 5 kilometers from the periphery of the settlement, via a road passable all year round.
• p)Good access to electricity services: There is capacity to supply the population to be settled on the farm at a distance of less than one kilometer from its boundaries.
• q)Acceptable access to electricity services: There is capacity to supply the population to be settled on the farm at a distance of one to five kilometers from the boundaries of the farm.
• r)Difficult access to electricity services: There is capacity to supply the population to be settled on the farm at a distance greater than five kilometers from the boundaries of the farm.
• s)Good access to public transportation services: Public transportation to the nearest service center is less than one kilometer from the periphery of the farm via a road passable all year round and with a minimum frequency of twice per day.
• t)Acceptable access to public transportation services: Public transportation to the nearest service center is between one and two kilometers from the periphery of the farm via a road passable all year round and with a minimum frequency of twice per day.
• u)Difficult access to public transportation services: Public transportation to the nearest service center is more than two kilometers from the periphery of the farm via a road passable all year round and with a minimum frequency of twice per day.
• v)Good access to commerce services: The supplier of basic human consumer goods is located within a radius of less than two kilometers from the periphery of the settlement, via a road passable all year round.
• w)Acceptable access to commerce services: The supplier of basic human consumer goods is located within a radius of two to five kilometers from the periphery of the settlement, via a road passable all year round.
• x)Difficult access to commerce services: The supplier of basic human consumer goods is located within a radius greater than five kilometers from the periphery of the settlement, via a road passable all year round.
• y)Good access to telephone services: The nearest public telephone is at a distance of less than two kilometers from the periphery of the settlement, via a road passable all year round.
• z)Acceptable access to telephone services: The nearest public telephone is at a distance of two to five kilometers from the periphery of the settlement, via a road passable all year round.

aa) Difficult access to telephone services: The nearest public telephone is at a distance greater than five kilometers from the periphery of the settlement, via a road passable all year round.

For the calculation of the weighting factor and the score of this element, Table 15 shall be used and the procedure described in point III.2 of Article 47 shall be utilized.

TABLE 15 DETERMINATION OF THE WEIGHTING FACTOR FOR THE ELEMENT "POPULATION SUPPORT SERVICES" Access Weighting Service Good Acceptable Difficult factor (100%) (70%) (0%) Domestic water 0.25 0.175 Primary education 0.15 0.105 Secondary education 0.05 0.035 Job sources 0.10 0.070 Health (basic) 0.05 0.035 Electricity 0.15 0.105 Public transportation 0.15 0.105 Commerce (basic) 0.05 0.035 Telephone 0.05 0.035 SUM TOTAL 3. ASSESSMENT OF POPULATION DEVELOPMENT The value assigned to this element is: 10.00 points.

In this element, the immediate surroundings of the property are analyzed to determine the trends in the development of hamlets, services, and job sources, or this trend is observed in the nearest towns to determine if, in the short or medium term, the property will become part of the natural growth or if it will be necessary to create connection links that guarantee the increase of socioeconomic development in the region. As a result of this, three components are considered that identify the following alternatives: first, if the farm can achieve population development on its own; second, if the population development depends on the surroundings; and finally, when development possibilities are limited. Each of these three alternatives was assigned a percentage weight depending on its importance within the set.

The characterization of this element corresponds to the technician who conducts the appraisal study. To this end, the Settlement Formation Department, with the collaboration of the Infrastructure and Physical Planning of Settlements Area, shall include a chapter on this topic within the preparation procedure of the aforementioned study as well as in the structure of the respective report, which must consider the following concepts:

• a)Possibilities of own development: the location of the farm is analyzed with respect to the nearest towns and the strongest development hub, the condition of the communication routes between them and the farm, and the clear trends of expansion and spatial growth. It is considered to have possibilities of own development when the farm is immersed within the network of connections formed by all these elements.
• b)Possibilities of development dependent on the surroundings: the location of the farm is analyzed with respect to the nearest towns and the strongest development hub, the condition of the communication routes between them and the farm, and the clear trends of expansion and spatial growth. It is considered to have possibilities of dependent development when the farm is located in a poorly strategic position within the network of connections formed by all these elements and its development is hardly predictable.
• c)Limited development possibilities: the location of the farm is analyzed with respect to the nearest towns and the strongest development hub, the condition of the communication routes between them and the farm, and the clear trends of expansion and spatial growth. It is considered to have limited development possibilities when the farm has no possibilities of integrating into the network of connections formed by all these elements.

For the weighting of this element, Table 16 shall be used and the following procedure shall be utilized:

• a)Based on the characterization performed in the appraisal study, the appropriate option in Table 16 is selected. The percentage assigned to that option shall be the weighting factor for this element.
• b)The identified weighting factor is multiplied by the score assigned to the element "Assessment of population development" and the result shall be the score obtained for this element.

TABLE 16 DETERMINATION OF THE WEIGHTING FACTOR FOR THE ELEMENT "ASSESSMENT OF POPULATION DEVELOPMENT" Weighting Component factor Possibilities of own development 1 Possibilities of development dependent on the surroundings 0.6 Limited development possibilities 0.1

IV. SOCIOECONOMIC ASPECTS

This category has a specific weight of: 10.00 points.

Under this concept, some elements of importance for decision-making are grouped. Through the methodology used in this point, important aspects are related, such as the potential of the farm for the development of family farms and the settlement capacity, through the estimation of the land-family ratio, and the estimation of the average cost per farm. Table 17 presents this relationship according to the characteristics of each region and subregion.

TABLE 17 PROJECTION OF THE AVERAGE COST PER FARM AND ESTIMATION OF THE FAMILY CAPACITY BASED ON THE ESTIMATED FARM SIZES ACCORDING TO REGION AND SUBREGION Land-family Average Cost ratio cost per average per hectare per farm Region/ m²/family Colones/Ha Colones/farm Subregion (1) (1) CHOROTEGA Santa Cruz 5,000 1,000,000 500,000 Cañas 1,500 1,200,000 180,000 Liberia 1,500 1,700,000 255,000 HUETAR NORTE Santa Rosa 1,500 1,900,000 135,000 Guatuso 1,500 1,200,000 180,000 Upala 2,000 1,000,000 200,000 Ciudad Quesada 1,000 2,500,000 250,000 HEREDIA La Virgen 1,500 1,500,000 225,000 Horquetas 1,500 1,500,000 225,000 BRUNCA Coto Brus 1,000 2,000,000 200,000 Osa 2,000 1,000,000 200,000 Piedras Blancas 1,500 1,000,000 150,000 San Isidro 1,000 2,000,000 200,000 CENTRAL Grecia 1,000 4,000,000 400,000 Turrialba 1,500 1,500,000 225,000 Cartago 1,000 4,000,000 400,000 (Puriscal) 2,000 2,000,000 400,000 PACÍFICO CENTRAL Parrita 1,500 2,000,000 300,000 Paquera 1,500 2,000,000 300,000 Orotina 1,000 3,000,000 300,000 HUETAR ATLÁNTICA Siquirres 2,000 2,000,000 400,000 Batán 2,000 1,500,000 300,000 Cariari 1,500 2,000,000 300,000 Talamanca 2,000 1,500,000 300,000 Source: Information provided by the Regional Offices to the Settlement Formation Department and recent farm appraisals in each zone.

(1) Average exchange rate in May 2002: 356 colones per dollar.

To determine the weighting factor and the points the farm will obtain in this element, Tables 17 and 18 shall be used and the following procedure applied:

• a)Through the information contained in the farm's file, the region and subregion where it is located are identified.
• b)With this information, Table 17 is consulted to determine the estimated land-family ratio and the projection of the average cost per farm that, theoretically, correspond to the farm.
• c)The following formula is applied to update the farm value that appears in Table 17. WARNING: The use of the dollar value as a tool for updating land value is merely indicative. It is advisable, when applying this procedure, to analyze and consider other factors that may have affected the average price of land in each zone.

Va = Vp x TCD / TCA, where:

Va = updated average value per farm in the region and subregion.

Vp = average value per farm in the region and subregion (value appearing in Table 17) TCD = exchange rate of the colón against the dollar on the day the update is made.

TCA = exchange rate of the colón against the dollar on the day the first calculation of average cost per farm appearing in Table 17 was made (average exchange rate in May 2002: 356 colones per dollar).

The result is the updated average value or cost per farm for the region and subregion where the farm under study is located.

• d)The cost per farm on the farm under study is estimated. For this, the following formula is used:

Vn = P / CF, where Vn = estimated value per farm on the farm under study.

P = the lower price chosen between the price appearing in the appraisal and the price appearing in the sale offer.

CF = estimated family capacity for the farm under study. It is obtained by dividing the "subdividable area (área parcelable)" of the farm, which was estimated in the report of the General Inspection of Edaphological Characteristics, referred to in subsection "b" of Article 14 of this Regulation, by the corresponding land-family ratio appearing in Table 17.

• e)The comparative value or price per farm on the farm under study is calculated using the following formula:

Vc = Vn / Va x 100, where:

Vc = comparative value or price per farm on the farm under study.

Vn = estimated value or price per farm on the farm under study, calculated in the previous step.

Va = updated average value or price per farm in the region and subregion, calculated in step "c" of this procedure.

• f)The obtained Vc value is compared with the ranges of comparative values or prices appearing in Table 18 to identify in which range the obtained Vc value falls. The weighting factor corresponding to that range shall be the one used for the farm under study.
• g)The score assigned to the element "Socioeconomic Aspects" is multiplied by the weighting factor defined in the previous step to obtain the score that corresponds to the farm under study, in this particular element.

TABLE 18 DETERMINATION OF THE WEIGHTING FACTOR FOR THE ELEMENT "SOCIOECONOMIC ASPECTS" Weighting Comparative price factor Vc less than 95% 1 Vc from 95% to less than 100% 0.95 Vc from 100% to less than 110% 0.85 Vc from 110% to less than 120% 0.75 Vc from 120% to less than 130% 0.65 Vc from 130% to less than 140% 0.45 Vc from 140% to 150% 0.35 Vc greater than 150% 0

(*) (Modificada su denominación por el artículo 14° de la Ley N° 9036 del 11 de mayo de 2012, "Transforma el Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) en el Instituto de Desarrollo Rural (INDER) y Crea Secretaría Técnica de Desarrollo Rural")

Adjudicación: Acto administrativo, válido y eficaz, por medio del cual el Instituto le adjudica un predio a una persona física o jurídica.

Adjudicatario, Adjudicataria: Persona física o jurídica (cooperativas, empresas comunitarias de autogestión campesina y asociaciones), a quién por reunir los requisitos de la Ley de Tierras y Colonización, se les ha adjudicado una parcela, granja familiar o lote de vivienda.

Área afectada por restricciones: Corresponde a todas aquellas áreas que no pueden ser utilizadas para ningún otro propósito en razón de las restricciones establecidas en leyes como la Ley Forestal, Ley de Aguas, Ley Orgánica del Ambiente y otras.

Área no parcelable: Corresponde a aquella parte del "área útil para la producción agropecuaria" que ya está ocupada o que se debe reservar para la construcción de infraestructura vial, riego, drenaje, instalaciones, centro poblado u otros y que no puede ser subdividida para efectos de adjudicación.

Área parcelable: Corresponde a aquella parte del "área útil para la producción agropecuaria" que por sus características de suelos y topografía, entre otras, se deben dedicar al desarrollo de actividades agro-productivas y pueden ser subdivididas para efectos de adjudicación.

Área útil para la producción agropecuaria: Son todas aquellas áreas que están siendo utilizadas o pueden ser utilizadas para el desarrollo del asentamiento, ya sea en forma directa en actividades productivas o en la construcción de infraestructura de apoyo a la producción y a la población. Por lo general, esta área corresponde a la diferencia entre el área total de la finca y el área afectada por restricciones.

Beneficiario, Beneficiaria: Persona física o jurídica (cooperativas, empresas comunitarias de autogestión campesina y asociaciones que, por reunir los requisitos de la Ley de Tierras y Colonización, puede ser adjudicataria, arrendataria o propietaria de una parcela, granja familiar o lote de vivienda en los asentamientos campesinos del Instituto.

Comité Regional del Sector Agropecuario (CRSA): Es la instancia del Sector Agropecuario, a nivel de cada región, donde se planea, coordina y se da seguimiento a la integración de los servicios necesarios para promover el desarrollo rural.

Granja familiar: Es la modalidad de predio orientado a proporcionar a la población rural una alternativa de propiedad que sea suficiente para la construcción de vivienda y el desarrollo de actividades agropecuarias para el autoconsumo, con posibilidad de venta de excedentes. Su tamaño oscila entre los 1000 y menos de 5000 metros cuadrados, dependiendo de las características de la zona.

Instituto: El Instituto de Desarrollo Rural(*).

(*) (Modificada su denominación por el artículo 14° de la Ley N° 9036 del 11 de mayo de 2012, "Transforma el Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) en el Instituto de Desarrollo Rural (INDER) y Crea Secretaría Técnica de Desarrollo Rural") La Comisión: La Comisión técnica permanente de análisis y calificación de fincas.

Lote: Es la modalidad de predio orientado a proporcionar a la población rural una alternativa de propiedad que sea suficiente para la construcción de vivienda (lote para vivienda), o de infraestructura de uso comunal y de apoyo a la población (lote comunal). Su tamaño debe ser inferior a 1.000 metros cuadrados.

Parcela: Es la modalidad de predio orientado a proporcionar a la población rural una alternativa de propiedad que sea suficiente para desarrollar actividades agroproductivas que propicien el mejoramiento socioeconómico de las familias. Su tamaño es superior a los 5.000 metros cuadrados y varía según las características agroecológicas y potencial de desarrollo de cada finca.

Período de prueba: Es el período, establecido por las autoridades del Instituto, para que las personas adjudicatarias demuestren su interés y capacidad de hacer un uso adecuado del predio asignado, en concordancia con la normativa vigente, y hacerse acreedoras del título de propiedad.

(Así adicionado mediante acuerdo N° 1 de Junta Directiva del 9 de agosto del 2004) Propietario, Propietaria: Persona física o jurídica bajo cuyo nombre se encuentra inscrita, en el Registro Público de la Propiedad, una finca ofrecida en venta al Instituto.

Solicitante: Toda persona física o jurídica que haya presentado solicitud formal, utilizando los instrumentos y mecanismos establecidos en la normativa vigente, para que el Instituto le asigne un predio.

El estudio será presentado a consideración de la Junta Directiva a más tardar el último día hábil del mes de mayo del año que corresponda. Igualmente, con base en los informes que aporten las Direcciones Regionales, conforme a lo que establece el artículo 5º siguiente, se definirán las zonas rurales del país donde, por su realidad socioeconómica, sea necesaria una intervención, ya sea preventiva o correctiva, del Instituto. Sin embargo, por excepción, la Junta Directiva ante situaciones imprevistas urgentes, debidamente justificadas por la propia Junta, podrá aprobar la adquisición de tierras fuera de las zonas previamente definidas.

• a)Tenencia y disponibilidad de tierras.
• b)Índice de desarrollo social (vivienda, educación y salud).
• c)Índices de empleo y desempleo.
• d)Presión por tierra. Para este efecto, cada oficina subregional debe llevar un registro de las personas que soliciten tierra, tanto individualmente como en grupos organizados. En dicho registro se deberá llevar un estricto orden cronológico de la presentación de las solicitudes clasificándolas según sea su interés en obtener parcela, lote o granja familiar. El registro debe mantenerse actualizado mediante la incorporación de los cambios ocurridos sea por disolución de grupos, retiro o inactividad de solicitantes, satisfacción de la demanda, nuevas solicitudes presentadas o cualquier otra situación que afecte el grado de precisión de esta variable. Esta información deberá enviarse semestralmente a la Gerencia, a la Dirección de Planificación Institucional y a la Jefatura del Departamento Formación de Asentamientos.
• e)Áreas prioritarias de acción acordadas en el seno del Comité Regional de Sector Agropecuario, C.R.S.A.

El documento a que se refiere este artículo deberá seguir la estructura y lineamientos que defina la Dirección Planificación Institucional y será remitido a ésta el último día hábil del mes de marzo del año correspondiente.

De la Comisión Técnica:

• a)Verificar, al momento del análisis, que el expediente de cada finca contenga todos los documentos requeridos en éste Reglamento.
• b)Realizar una visita a cada finca que va a ser analizada por la Comisión.
• c)Preparar un acta de cada reunión efectuada, en los términos descritos en el artículo 9º de este Reglamento.
• d)Preparar un informe final, que establezca la recomendación por cada finca, según lo establecido en el artículo 16 de este Reglamento, que corresponde a la comunicación del acuerdo.

(Así reformado mediante acuerdo N° 1 de junta Directiva del 9 de agosto del 2004)

• 1)El Director o Directora de Formación y Desarrollo de Asentamientos, quien fungirá como Presidente o Presidenta de la Comisión, 2) El Jefe o la Jefa del Departamento Formación de Asentamientos, quien fungirá como Secretaría Técnica, 3) El Coordinador o la Coordinadora del Área de Estudios Agroeconómicos, 4) El Coordinador o la Coordinadora del Área de Topografía, 5) El Jefe o la Jefa del Departamento Servicios para el Desarrollo, 6) Un abogado o abogada en representación de la Dirección Asuntos Jurídicos; y 7) Un representante de la Presidencia Ejecutiva.

El quórum lo formarán cinco miembros. De cada reunión se levantará el acta respectiva, para lo cual se utilizará un libro de actas debidamente foliado y firmado por la persona a cargo de la Auditoría General de la Institución. Cada acta deberá ser firmada por los miembros de la Comisión presentes en la sesión respectiva. Las actas de la Comisión deberán contener un acuerdo por cada finca, con la siguiente estructura:

• 1)Identificación de la finca a. Número de expediente b. Nombre de la finca c. Datos del vendedor 2) Descripción de la finca a. Ubicación político-administrativa, destacando su localización según provincia, cantón, distrito y poblado o localidad.

b. Cabida.

c. Resumen de la información del plano catastrado.

• 3)Indicación de que se revisó el informe del Director Regional, destacando:

a. Identificación de los grupos de solicitantes y su antigüedad.

b. Determinación de su ubicación con respecto a las áreas geográficas definidas en el estudio elaborado por la Dirección Planificación Institucional. En caso de encontrarse fuera y considerar que es necesaria su adquisición, se debe incluir la argumentación y justificación pertinente.

c. Otras fincas consideradas.

d. Disponibilidad de infraestructura.

e. Presencia de activos y justificación en caso de que se recomiende su adquisición.

f. Disponibilidad y acceso a servicios de apoyo a la población y a la producción (agua, electricidad, salud, otros).

g. Riesgo por desastres naturales.

h. Distancia a otros inmuebles administrados por el Instituto.

i. Opinión del Comité Regional del Sector Agropecuario.

j. Adecuación, al plan regulador de la o las municipalidades correspondientes, en su defecto, la no existencia del mismo.

• 4)Indicación de que se revisaron los siguientes estudios técnicos:

a. Agrológico (suelos), destacando:

- Capacidad de uso - Uso actual b. Legal, presentando un resumen de la información del Registro Público y las conclusiones derivadas de ésta.

c. Avalúo, (INDER(*) y/o Tributación), comparando los valores establecidos en ellos, el precio de oferta y el precio promedio por hectárea estimado para la zona.

(*) (Modificada su denominación por el artículo 14° de la Ley N° 9036 del 11 de mayo de 2012, "Transforma el Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) en el Instituto de Desarrollo Rural (INDER) y Crea Secretaría Técnica de Desarrollo Rural") d. Ubicación cartográfica, presentando un resumen de los resultados del estudio que incluya la determinación de su ubicación con respecto a las áreas geográficas definidas en el estudio elaborado por la Dirección Planificación Institucional.

• 5)Indicación de la cabida familiar estimada en los procedimientos descritos en el punto IV "Aspectos Socioeconómicos" de los artículos 47 y 48 de este Reglamento.
• 6)Indicación de que se revisó el informe del Departamento Financiero sobre disponibilidad presupuestaria, presentando un resumen concreto del mismo.
• 7)Detalle de la calificación obtenida en cada componente establecido en la escala de ponderación respectiva, así como el puntaje total alcanzado.
• 8)Conclusión de la Comisión, con base en el análisis y ponderación realizados, advirtiendo claramente, entre otras cosas:

a. Si la finca se encuentra dentro o fuera de las áreas establecidas en el estudio elaborado por la Dirección Planificación Institucional. En caso de encontrarse fuera de esas áreas, se deberá ponderación.

b. Si la finca alcanza o no la cantidad de puntos establecida como mínima en los artículos 46 y 47 según el caso.

c. Si considera que la finca cumple con los requisitos técnicos para su adquisición.

• 9)Firmas.

De la adquisición de tierras para la formación de asentamientos campesinos (parcelarios o de explotación comunal)

Cuando las ofertas sean presentadas ante otras instancias diferentes a las aquí mencionadas, esas instancias deberán remitir a la persona oferente hacia la Dirección Regional, en el caso de las Sedes Regionales y hacia el Departamento Formación de Asentamientos, en el caso de la Sede Central, pues éstas son las unidades que deben constatar que las ofertas contengan todos los elementos exigidos en este Reglamento. Cuando se reciben ofertas en la Sede Central, el mencionado Departamento deberá notificar y enviar copia de los documentos a la Dirección Regional respectiva para lo procedente.

(*) (Modificada su denominación por el artículo 14° de la Ley N° 9036 del 11 de mayo de 2012, "Transforma el Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) en el Instituto de Desarrollo Rural (INDER) y Crea Secretaría Técnica de Desarrollo Rural") Las ofertas deben presentarse de acuerdo al formato y contenido definido por el Departamento Formación de Asentamientos y estar acompañadas de los siguientes documentos para que sean recibidas oficialmente y se proceda a realizar la inspección preliminar:

• a)Oferta de venta por un plazo de 6 meses prorrogables, con la información solicitada completa y debidamente firmada por la persona propietaria o su representante legal.
• b)Original de la certificación del Registro Público, o notarial, de la personería jurídica y fotocopia de la cédula jurídica, y de documento de identificación cuando sea una persona física.
• c)Tres copias certificadas del plano catastrado, a escala real, del o las áreas ofrecidas en venta.
• d)Original de la certificación literal actualizada del Registro Público, o notarial, conteniendo gravámenes y anotaciones de la o las propiedades ofrecidas en venta.

Todo documento recibido por el Instituto debe tener un sello de recibido.

(Así reformado mediante acuerdo N° 1 de Junta Directiva del 9 de agosto del 2004)

Si estuviese fuera de esas áreas, la Dirección Regional deberá justificar y argumentar, en el informe de la inspección preliminar, las razones por las que cree que esa finca debe someterse al proceso de estudios y de por qué la Junta Directiva debería considerar esa excepción. El resultado de la inspección constará en un informe, por escrito, que seguirá la estructura y contenido definidos por el Departamento Formación de Asentamientos pero que, en todo caso, presentará en forma resumida pero concisa los siguientes elementos:

• a)Ubicación y vías de comunicación. En este punto se debe destacar si la finca está dentro de las áreas definidas en el estudio elaborado por la Dirección Planificación Institucional, en su defecto se aportarán las razones para considerar la excepción. Además, se describirán las vías de acceso y se destacará cualquier limitación de acceso a toda la propiedad o parte de ella (ejemplo: ríos o zanjas sin puente o con puente en mal estado, cortes de carretera con gran desnivel y otros).
• b)Principales características del grupo de presión (número de integrantes, procedencia, otros).
• c)Disponibilidad, facilidad de acceso y distancia a los servicios de apoyo a la población (agua potable, electricidad, educación, salud, otros).
• d)Disponibilidad, facilidad de acceso y distancia a los servicios de apoyo a la producción (crédito, asistencia técnica, mercados, riego, otros).
• e)Relieve y elevación.
• f)Inventario de recursos hídricos y su estado actual.
• g)Área y características principales de las tierras Se debe señalar el área total y los porcentajes aproximados de capacidad de uso de las tierras. Se debe representar la distribución aproximada en un croquis basado en el plano de la finca.
• h)Descripción del uso actual, incluyendo los porcentajes aproximados con diferentes usos y su ubicación dentro de la finca. Se debe representar esta distribución en un croquis basado en el plano de la finca. Se debe mencionar claramente cuales son las opciones de producción, que se podrían desarrollar en la propiedad.
• i)Existencia de servidumbres o cualquier otra condición limitante manifiesta en la propiedad.
• j)Descripción de cada uno de los activos que puedan estar presentes en la finca, con la respectiva recomendación y justificación, en caso de que se considere conveniente su adquisición.
• k)Limitaciones de uso por restricciones municipales o de cualquier otra institución pública.
• l)Distancia entre la finca y otros inmuebles administrados por el INDER(*) (incluyendo la Oficina Subregional correspondiente).

(*) (Modificada su denominación por el artículo 14° de la Ley N° 9036 del 11 de mayo de 2012, "Transforma el Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) en el Instituto de Desarrollo Rural (INDER) y Crea Secretaría Técnica de Desarrollo Rural") m) Indicación de otras fincas consideradas para atender la demanda, comentando si se mantienen como alternativas de adquisición o, en su defecto, los motivos de su rechazo.

• n)Cuando se trate de fincas para el establecimiento de granjas familiares se debe destacar si la finca cumple con lo que establece el artículo 40 de este Reglamento.
• o)Criterio de la Dirección Regional sobre el monto de la oferta de venta en relación con los valores comunes y recientes de otros inmuebles en la zona de ubicación de la finca en estudio.
• p)Recomendación concreta de la persona a cargo de la Dirección Regional sobre el potencial de la finca y la conveniencia de su adquisición.
• q)Firma de las personas responsables tanto de la inspección técnica como de la Dirección Regional.

(Así reformado mediante acuerdo N° 1 de Junta Directiva del 9 de agosto del 2004)

Además, presentará el caso ante el Comité Regional del Sector Agropecuario para su conocimiento y sugerencias, en el contexto de los acuerdos de acción conjunta en la región. El criterio del Comité se debe consignar en un documento, el cual, una vez firmado por los integrantes del C.R.S.A., debe anexarse al informe de la inspección preliminar.

Las Direcciones Regionales enviarán las ofertas al Departamento Formación de Asentamientos, incluyendo los documentos originales que deben acompañarlas y el respectivo informe resultante de la inspección preliminar, con el criterio del C.R.S.A., a más tardar veinte días hábiles a partir de la fecha en que las recibieron. Así mismo, dichas Direcciones deberán mantener un archivo con copias de las ofertas recibidas.

Una vez recibidos los documentos mencionados, la jefatura del Departamento Formación de Asentamientos, en su calidad de Secretaría Técnica de La Comisión, procederá a abrir el respectivo expediente donde deberán constar, obligatoriamente, los documentos señalados tanto en el artículo 11 como los que a continuación se indican:

• a)Certificación del MINAE, Sistema Nacional de Áreas de Conservación indicando si la propiedad se encuentra afectada por sus programas.
• b)En caso de proximidad a reservas indígenas, certificación de CONAI, confirmando que el área no se encuentra afectada por sus programas.
• c)Consulta a la Comisión Nacional de Emergencias, referente a si el inmueble bajo estudio pueda estar dentro de zonas de afectación parcial o total, por desastres naturales previsibles.
• d)Original de la oferta de venta al Instituto por un plazo mínimo de seis meses, especificando el precio de oferta. Además, debe contener una descripción del uso actual, infraestructura interna y recursos naturales. Si la finca tiene más de un 20% de su área total en las condiciones descritas en el inciso "b" del artículo 46, el propietario debe manifestar, en la opción de venta, si está anuente o no a renunciar al exceso de ese 20% para efectos de cobro.
• e)Informe de la inspección preliminar, acompañado del documento, expedido por el Comité Regional del Sector Agropecuario.

La jefatura del mencionado departamento girará instrucciones para la realización de los estudios técnicos complementarios.

(Así reformado mediante acuerdo N° 1 de Junta Directiva del 9 de agosto del 2004)

• a)Estudio de Ubicación Cartográfica elaborado por el Área de Topografía, indicando si la finca está afectada por zona fronteriza, reservas indígenas, reservas forestales, reservas biológicas y otras, e indicando la distancia de los asentamientos más cercanos b) El Estudio de Suelos a nivel de semidetalle, destacando la descripción de las características agroecológicas, uso actual, y capacidad de uso. La elaboración de este estudio será responsabilidad del personal técnico del Área de Estudios Agroeconómicos, sin embargo, esta Área podrá autorizar al personal técnico, con entrenamiento especializado, de las Sedes Regionales o contratar los servicios necesarios, para la realización de esos estudios. Y / o solicitar colaboración de profesionales especializados del Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria (INTA).

Cuando se trate de la adquisición de tierras para constituir asentamientos de granjas familiares, este estudio se sustituirá por una Inspección General de las Características Edafológicas de la finca, en cuya ejecución deberán participar, personal técnico de las Áreas Estudios Agroeconómicos, Topografía, Infraestructura y Planificación Física de Asentamientos. La elaboración y entrega del informe es responsabilidad de esta última instancia. Cuando el nivel del estudio de suelos no permita definir claramente las características y potencialidad de la finca para el desarrollo de actividades agropecuarias, se procederá a realizar un estudio agrológico más profundo de manera que se pueda establecer, fehacientemente, la conveniencia de su adquisición desde la óptica de su potencial productivo.

• c)El Estudio de Avalúo realizado por personal técnico capacitado de las Sedes Regionales o del Área de Estudios Agroeconómicos del Instituto y, optativamente, el realizado por la Dirección de Tributación Directa.
• d)Dictamen legal de la situación registral, elaborado por el abogado o abogada que integre la Comisión Técnica. Este se basará en certificaciones del Registro Público y en su elaboración se seguirá el procedimiento de formulación, la estructura y el contenido técnico del informe definido por la Dirección de Asuntos Jurídicos.
• e)Informe del Departamento Financiero indicando la existencia de contenido presupuestario, así como el origen de los fondos para la compra de la finca. En la elaboración de este informe se seguirá el procedimiento y se adoptará la estructura y contenido técnico definidos por el Departamento Financiero.

(Así reformado mediante acuerdo N° 1 de Junta Directiva del 9 de agosto del 2004)

• a)Los especificados en el artículo 11.
• b)Los especificados en el artículo 13.
• c)Los informes finales de los estudios técnicos referidos en el artículo 14.
• d)El Informe y recomendación de la Dirección Regional.

(Así reformado mediante acuerdo N° 1 de Junta Directiva del 9 de agosto del 2004)

Luego, le asignará una puntuación de acuerdo con los criterios que se detallan en el Capítulo Sétimo, de este Reglamento, según se trate de una finca para desarrollar parcelas o granjas familiares. Los miembros de La Comisión están obligados a emitir su voto, sea positivo o negativo y no podrán abstenerse, debiendo dar la justificación pertinente para cada caso. Los resultados se consignarán en el acta respectiva conforme a los términos descritos en el artículo 9º. La transcripción de dicha acta será el informe final de La Comisión, el cual deberá ser firmado por sus miembros. Aquellas fincas que no alcancen el puntaje mínimo establecido según los criterios definidos en los artículos 46 y 47 de este Reglamento, serán descalificadas por no presentar condiciones mínimas para su adquisición.

Tanto el expediente como los informes que elabore La Comisión serán confidenciales y para uso exclusivo de las instancias que participan en el proceso de adquisición, sin embargo, a ellos también tendrá libre acceso la Auditoría. Esto en tanto no haya concluido el proceso de adquisición de cada finca en cuestión.

La Presidencia Ejecutiva deberá verificar, con el Departamento Financiero, la disponibilidad de recursos para la compra de las fincas al momento de la negociación. Al iniciar el proceso de negociación, la Presidencia Ejecutiva advertirá a la persona propietaria que, para todos los efectos, se somete a lo dispuesto en este Reglamento.

En caso de no llegar las partes a un acuerdo satisfactorio, la Presidencia Ejecutiva tendrá la facultad de descartar las ofertas de venta que considere inaceptables, o de recomendar que se proceda a la expropiación del inmueble conforme a lo dispuesto en la Ley de Expropiaciones Nº 7495 del 3 de mayo de 1995. Una vez concluida la negociación, la Presidencia Ejecutiva preparará un informe que contendrá como mínimo lo siguiente:

• a)Resumen de los antecedentes: información general de la finca, características del grupo solicitante, resumen del informe de la inspección preliminar, destacando la recomendación de la Dirección y la justificación y argumentos de ésta en el caso de que la finca no se encuentre dentro de las áreas definidas en el estudio referido en el Artículo 4; resumen de los estudios de registro, agrológico y avalúo, resumen del informe de la Comisión, destacando aspectos del análisis, calificación y conclusión de la misma, contenido presupuestario.
• b)Los términos de la negociación: información general de la persona propietaria, precio de oferta, precio establecido en el o los avalúos realizados, acuerdos establecidos con la persona propietaria o su representante legal, destacando el precio total acordado, forma de pago, disponibilidad de recursos y otros aspectos que sean relevantes.
• c)Comentarios y recomendaciones pertinentes para la Junta Directiva: comentarios derivados del análisis de la información anterior destacando aspectos como potencial de desarrollo de la finca, relación tierra familia estimada, costo estimado de asentamiento por familia y otros aspectos de relevancia.

Este informe, acompañado del original del respectivo expediente, será presentado por esa Presidencia ante la Junta Directiva.

(Así reformado mediante acuerdo N° 1 de Junta Directiva del 9 de agosto del 2004)

Por excepción, se podrán adquirir las construcciones e instalaciones cuando éstas sean de muy difícil o imposible separación del inmueble, esto siempre y cuando, por su indiscutible utilidad para el desarrollo del asentamiento, la Dirección Regional lo justifique y recomiende, por escrito.

Si la Junta Directiva resuelve no adquirir una finca, se procederá a informar a la persona propietaria, se registrará en el Departamento Formación de Asentamientos y se archivará el expediente. Si la resolución es positiva, se procederá como se indica en los artículos siguientes.

(Así reformado mediante acuerdo N° 1 de Junta Directiva del 9 de agosto del 2004)

Así mismo, dicha Secretaría procederá a devolver el expediente original la secretaría de La Comisión.

• 1)Una parte considerativa, que abarcará los siguientes aspectos:

a. Indicación de que existe disponibilidad presupuestaria para la adquisición.

b. Indicación de que se tuvo a la vista el respectivo expediente con los documentos mencionados en los artículos 15, 17 y 18 del presente Reglamento.

c. Resumen concreto del análisis de los antecedentes realizado por la Junta Directiva así como su conclusión y justificación para sustentar el acuerdo de compra. Aquí se debe incluir la justificación de excepción referida en el artículo 4 de este Reglamento.

• 2)Una parte dispositiva, que abarca los siguientes aspectos:

a. Descripción del inmueble (detallando los bienes incluidos).

b. Decisión de compra del inmueble descrito, destacando el precio total, el desglose de los valores unitarios y forma de pago acordada.

c. Autorización al Notario o Notaria para que confeccione la escritura de compra.

d. Autorización a la Notaria o Notario asignado para que determine y gestione la retención del monto correspondiente a los gastos de inscripción.

e. Orden al Departamento de Finanzas para que, a través de su Área de Tesorería, efectúe la retención de dinero, según los términos establecidos en los artículos 23 y 24 de este Reglamento.

f. Orden al Departamento Formación de Asentamientos para que a través de su Área de Topografía, realice el levantamiento topográfico para la comprobación de la medida de la finca y el levantamiento de detalles.

g. Orden a la Dirección Regional para que, a través de la Oficina Subregional correspondiente, proceda a la recepción del inmueble según lo dispuesto en el artículo 27 de este Reglamento.

h. Orden al Departamento Formación de Asentamientos para que, a través de su Área de Selección de Familias, en coordinación con la Dirección Regional correspondiente, se efectúen los estudios de las personas solicitantes de tierra o poseedoras en precario que podrían ocupar el inmueble adquirido (Estudio de Selección de Familias).

i. Orden a la Dirección Regional correspondiente, para que formule el estudio de Relación Tierra/Familia.

j. Que al vendedor le corresponderá pagar los gastos correspondientes de inscripción y traspaso.

k. Orden a la Dirección Regional correspondiente, para que una vez asentados los adjudicatarios proceda a realizar un diagnóstico y un plan de desarrollo del asentamiento, tomar las medidas presupuestarias para desarrollar obras de infraestructura que faciliten el desarrollo de la finca adquirida, y declararlo como asentamiento prioritario en toda su atención, por el Sector Agropecuario (Así ampliado mediante acuerdo N° 1 de Junta Directiva del 9 de agosto del 2004)

Además, enviará copia a la Secretaría de la Comisión para que sea anexada al definidos por el Departamento Financiero.

Con este fin, la Notaria o Notario asignado realizará las gestiones necesarias para el otorgamiento de la escritura, para lo cual deberá contar con un estudio registral que se realizará ese mismo día.

Firmada la escritura, el Notario o Notaria iniciará el proceso de inscripción, presentando la escritura ante el Registro Público, de ser posible el mismo día de su firma o en su defecto el día hábil siguiente. Asimismo, enviará una copia de ésta a la Secretaría de La Comisión. El trámite de inscripción se completará de acuerdo con los plazos establecidos en la reglamentación vigente.

Inscrito el documento, deberá remitirse el testimonio original a la Dirección de Asuntos Jurídicos para su archivo definitivo y una copia certificada a la Secretaría de La Comisión y al Área de Titulación, para incluirla en el expediente.

(Así reformado mediante acuerdo N° 1 de Junta Directiva del 9 de agosto del 2004)

Este pago consistirá en un monto igual al precio total acordado entre el propietario y el Instituto, menos la cantidad de dinero necesaria para cubrir los gastos de inscripción y el monto de retención referido en el artículo 23.

La retención de dinero mencionada en el párrafo anterior, será de un 30% del precio acordado. El monto retenido será devuelto al vendedor luego de verificar la cabida del inmueble adquirido. Para esto se respetarán los plazos establecidos para cada caso, siempre que no surjan complicaciones, no imputables al Instituto, que impidan completar en forma notariales que no cumplan oportunamente con lo establecido en los artículos 23, 24 y 25, serán excluidas, por resolución de la Junta Directiva, como posibles prestatarios de ese servicio sin responsabilidad alguna para el Instituto, previo informe de la Gerencia.

(Así reformado mediante acuerdo N° 1 de Junta Ditectiva del 9 de agosto del 2004)

El informe deberá señalar, en un plano, el perímetro de la propiedad, el área total correspondiente a dicho perímetro. Este informe será remitido a la Secretaría de la Comisión para los fines consiguientes.

(Así reformado mediante acuerdo N° 1 de Junta Directiva del 9 de agosto del 2004)

Esta acción deberá efectuarse en coordinación con el propietario, en un plazo máximo de diez (10) días hábiles a partir del momento en que se reciba la orden, a no ser que en el acuerdo de Junta se disponga de otra manera. La Dirección Regional remitirá el original del informe resultante a la Secretaría de La Comisión y enviará copias a las Áreas de Tesorería y Contabilidad del Departamento Financiero para lo que proceda. Para los efectos de lo dispuesto en este artículo se seguirá el procedimiento así como la estructura y contenido técnico del informe que haya definido el Departamento Financiero de la Dirección Administrativa Financiera.

El Área de Tesorería deberá enviar copias de los documentos de emisión de cheque de pago de la retención, incluyendo copia del cheque, a la Secretaría de La Comisión para que consten en el

Esa unidad administrativa contará con un plazo de treinta y cinco (35) días hábiles para entregar el informe correspondiente a la Gerencia para que sea elevado a conocimiento y aprobación de Junta Directiva, se enviara copia a la jefatura del Departamento Formación de Asentamientos.. El estudio deberá responder a los principios que establece el artículo 54 de la Ley 2825 del 14 de octubre de 1961 y sus reformas. La Jefatura del Departamento Formación de Asentamientos, en su calidad de Secretaría Técnica de la Comisión, deberá incorporar al expediente el original del informe, que debe estar firmado por el profesional responsable del estudio.

(Así reformado mediante acuerdo N° 1 de Junta Directiva del 9 de agosto del 2004)

En el área de interés se señalarán todos los detalles como: caminos, quebradas, construcciones, áreas de protección, montañas, áreas parcelables; etc.

Quedará plasmado en un plano el cual será remitido a la oficina Subregional correspondiente para su aprobación definitiva, la cual indicará su aceptación o las observaciones a realizar En los casos de terrenos para granjas familiares se coordinaran los diseños con el Área de Infraestructura.

En casos especiales en donde las fincas requieran de obras para controlar problemas de erosión por pendientes pronunciadas, vientos fuertes y / o drenaje lentos, en el prediseño se incluirán las previstas para ubicar la infraestructura que sea necesaria.

(Así reformado mediante acuerdo N° 1 de Junta Directiva del 9 de agosto del 2004)

(Así reformado mediante acuerdo N° 1 de Junta Directiva del 9 de agosto del 2004)

De la adquisición de tierras para organizaciones con proyectos productivos específicos

Los bienes o servicios a producir deben estar orientados a alguna de las siguientes alternativas:

• a)Apoyo a los procesos de producción de cultivos o especies animales que se produzcan en la zona.
• b)Procesamiento o comercialización de productos agropecuarios que se desarrollan en la zona.
• c)Resolver necesidades básicas indispensables que sean de interés para las comunidades rurales del entorno.

Las tierras adquiridas y adjudicadas por el Instituto para los fines de este capítulo estarán sometidas a las restricciones y limitaciones establecidas en las leyes mencionadas en el artículo dos.

De conformidad a lo establecido en el artículo 3° de la Ley N° 6735, inciso j) y el artículo 1° de la Ley 2825, inciso 6).

(Así reformado mediante acuerdo N° 1 de Junta Directiva del 9 de agosto del 2004)

El documento será revisado por la Dirección Regional del INDER(*), instancia que deberá avalarlo antes de elevarlo al Comité Regional del Sector Agropecuario para su análisis y recomendaciones.

(*) (Modificada su denominación por el artículo 14° de la Ley N° 9036 del 11 de mayo de 2012, "Transforma el Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) en el Instituto de Desarrollo Rural (INDER) y Crea Secretaría Técnica de Desarrollo Rural") En casos excepcionales, a criterio de la Dirección Regional y previa solicitud del respectivo grupo, dicho estudio podrá ser formulado por personal de la Dirección Regional, con la participación de técnicos (as) del Sector Agropecuario. En todo caso, este documento debe presentarse conjuntamente con la solicitud de tierra.

Además deberá presentar un plan de mercadeo de los bienes y servicios que se produzcan, el diseño de la estructura administrativa necesaria para gerenciar el proyecto, un capítulo de manejo ambiental, una estimación del número de empleos que puede generar el proyecto, la factibilidad económica y financiera, consideraciones sobre el impacto social y una descripción de las condiciones mínimas que debe reunir el predio donde se desarrolle el Proyecto. El flujo de ingresos y gastos debe proyectarse a precios constantes hasta el plazo en que se cancele la inversión en tierra. Todos los elementos aquí mencionados deberán integrarse bajo la siguiente estructura en el documento correspondiente:

1. Resumen ejecutivo.

2. Antecedentes.

3. Definición del problema a resolver.

4. Caracterización del proyecto.

4.1 Nombre del Proyecto.

4.2 Justificación.

4.3 Objetivos Generales y Específicos.

4.4 Descripción General.

4.5 Sector o Subsector al que pertenece.

4.6 Ubicación Geográfica.

4.7 Población Beneficiada.

4.8 Importancia del Factor Tierra para el Proyecto, con una descripción detallada de las características que debe reunir el terreno para que pueda desarrollarse el proyecto sin ningún riesgo.

4.9 El Proyecto en el Marco de las Políticas y Estrategias de Desarrollo.

4.10 Resultados o Impacto Esperado.

5. Aspectos de mercado.

5.1 Definición de Productos o Servicios.

5.2 Análisis de la Demanda.

5.3 Análisis de la Oferta.

5.4 Análisis de Competidores.

5.5 Análisis de Precios.

5.6 Estrategias de Promoción y Comercialización.

6. Aspectos de producción.

6.1 Tamaño (capacidad instalada, volúmenes de producción) 6.2 Tecnología.

6.3 Infraestructura (debe incluir planos a nivel de anteproyecto).

6.4 Inventarios.

6.5 Análisis de Costos.

6.6 Fuentes de Financiamiento.

7. Aspectos de factibilidad 7.1 Análisis de Impacto Ambiental y Sostenibilidad cuando técnicamente se requiera.

7.2 Análisis Financiero.

7.3 Análisis Económico.

7.4 Resumen y Conclusiones sobre la factibilidad, donde se indica si el proyecto resuelve el problema identificado en el punto 3.

8. Aspectos de ejecución.

8.1 Organigrama para la ejecución del proyecto.

8.2 Cronograma de ejecución, indicando responsables de cada actividad.

8.3 Identificación de los responsables técnicos de supervisar la ejecución.

9. Aspectos de la formulación.

9.1 Nombres, calidades y firmas del o los profesionales que formulan el perfil.

El perfil del proyecto deberá venir acompañado de una constancia emitida por la o las entidades financieras contactadas, indicando la existencia de líneas de crédito y disponibilidad de fondos para las actividades incluidas en el perfil del proyecto.

Así mismo el detalle en el desarrollo en los diferentes aspectos del perfil y la profundidad del análisis del mismo dependerá de la magnitud y complejidad del proyecto, quedando a criterio del profesional responsable la ampliación de los temas a desarrollar o suprimir aquellos que no consideren relevantes para el mismo.

(Así reformado en sesión N° 013 de 12 de abril de 2004).

Las personas propietarias de estas fincas, que estén anuentes a vender, deberán presentar la correspondiente oferta de venta, de acuerdo a lo indicado en el artículo 11 de este Reglamento. Si las personas solicitantes no disponen de opciones, la Dirección Regional consultará el archivo de las ofertas del Departamento de Formación de Asentamientos para localizar aquellas que se adapten a las necesidades del grupo.

Una vez recibidas las ofertas se procederá, en lo aplicable, según lo dispuesto en el Capítulo III de este Reglamento. Para este fin se deberán considerar las siguientes variantes:

• a)No se avanzará en el proceso de adquisición de una finca para los fines de este capítulo cuando:

. La organización que no reúnan los requisitos descritos en el Reglamento de Selección de Familias.

. El perfil del proyecto no cumpla con lo estipulado en los artículos 34 y 35 de este Reglamento, según criterio externado por el Director Regional pertinente.

• b)En el caso del informe sobre la inspección preliminar a que se refiere el artículo 12 de este Reglamento deberá destacarse si la finca presenta las características específicas requeridas por el proyecto y que deben constar en el perfil respectivo.
• c)Para los efectos de lo dispuesto en el artículo 13 de este Reglamento deberá añadirse al listado de documentos, la solicitud del grupo dirigida a la Dirección Regional, el perfil del proyecto a ejecutar y el informe del estudio de Selección de Familias, con fundamento a lo que establece el Capítulo VI del Reglamento Autónomo para la Selección y Adjudicación de Solicitantes de Tierra.
• d)Los estudios técnicos mencionados en el artículo 14 deberán destacar si la finca cumple con las características exigidas en el perfil del proyecto a desarrollar.

(Así reformado, en sesión N° 013 de 12 de abril de 2004).

Para el análisis y recomendación final del inmueble no se aplicará lo dispuesto en los Artículos 46 y 47 de este Reglamento, en su lugar, la Comisión considerará de manera especial, los siguientes aspectos:

• a)Que se cumpla con lo dispuesto en el artículo 45 de este Reglamento.
• b)Que la finca reúna las condiciones descritas en el perfil del proyecto.
• c)Demostración de la factibilidad del proyecto.
• d)Impacto positivo del proyecto en términos de la generación de empleo e ingresos para las personas integrantes del grupo.

Impacto positivo del proyecto en términos de su contribución a solucionar el problema identificado en el punto 3 de la estructura definida en el artículo 35.

(Así reformado mediante acuerdo N° 1 de Junta Directiva del 9 de agosto del 2004)

De la adquisición de tierras para la formación de granjas familiares

Esta modalidad consistirá en la adjudicación de predios con un área variable, según las características de cada caso, que oscilará entre los 1.000 y menos de 5.000 metros cuadrados, los cuales se destinarán exclusivamente para habitación familiar y el desarrollo de cultivos agrícolas y cría de especies menores para el consumo familiar, con posibilidad de venta de excedentes. Con este fin, el Instituto podrá establecer acuerdos, con otras instituciones tanto públicas como privadas para la dotación de la vivienda en el corto plazo.

La finalidad de limitar el tamaño de este tipo de asentamientos es minimizar las posibilidades de crear caos urbano al incrementar la demanda de servicios en centros de población rurales que no están preparados para un potencial incremento significativo de su población.

• a)Condiciones topográficas y de suelos adecuadas para la construcción de vivienda, de acuerdo a las definiciones y descripciones establecidas por el Área Infraestructura y Planificación Física de Asentamientos.
• b)Ubicación en zonas sin riesgo por la ocurrencia de desastres naturales predecibles.
• c)Acceso inmediato a los siguientes servicios de apoyo a la población: agua para consumo doméstico, cuya fuente tenga capacidad para abastecer las necesidades del asentamiento, y electricidad. Además, fácil acceso, por camino transitable todo el año, a otros servicios como educación, salud, comercio y otros.
• d)Fácil acceso a fuentes de trabajo.
• e)Condiciones agrológicas adecuadas para el desarrollo de cultivos de autoconsumo y cría de especies menores.
• f)El área apta para el desarrollo de granjas familiares no debe ser menor al 80% del área total de la finca.

Además, se deberá considerar las siguientes variantes:

• a)El informe referido en el artículo 12 deberá destacar que la finca cumple con los requerimientos establecidos en el artículo 40.
• b)A la lista de documentos que detalla el artículo 13 de este Reglamento deberá añadirse una certificación expedida por la o las instituciones pertinentes, donde se garantice la disponibilidad de agua para cubrir las necesidades domésticas del asentamiento.
• c)La inspección general de las características edafológicas indicada en el inciso b) del artículo 14 debe destacar las condiciones de pedregosidad, presencia de arcillas expandibles, nivel freático y pendiente en acuerdo a lo establecido en el punto II.2 del artículo 47.

De la adquisición de tierras para solucionar conflictos de ocupación precaria

Esta situación debe fundamentarse debidamente por escrito. Quedará a criterio del Instituto ofrecer otras alternativas a las personas ocupantes, de modo que pueda solventarse su problema de tenencia de la tierra.

De los criterios para la calificación y selección de fincas

Criterios para el análisis y calificación de fincas orientadas al sistema de explotación comercial (parcelario o comunitario)

A cada elemento se le asigna un valor relativo individual de tal manera que una finca con características ideales resultará con una calificación de 100 puntos que estarían definidos por los valores máximos de cada elemento. Asimismo, en la escala se señalan las condiciones mínimas que debe tener una finca para que su adquisición pueda ser considerada, siendo para todos los efectos que el puntaje mínimo no debe ser inferior a 58.0 puntos, de los cuales un mínimo de 15.75 puntos deben ser aportados por el elemento "Clases de Tierras".

• a)Cuando toda o parte de la finca esté ubicada en zona de alto riesgo por desastres naturales predecibles.
• b)Cuando la proporción combinada, del área cubierta de bosques, el área de suelos de regeneración forestal y/o protección (clases VII y VIII y la excepción de las condiciones especiales establecidas en el punto II. 1, "clases de tierras", del artículo 47) y las áreas de protección, todas definidas en la Ley Forestal, con respecto al área total de la finca, sea superior a un 20%. Sin embargo, el Instituto puede aceptar una proporción, individual o combinada, de las restricciones descritas en este inciso, superior al 20% pero que no exceda del 35% del área total de la finca, cuando la persona oferente renuncie al exceso de ese 20% para efectos de pago.
• c)Cuando la finca esté afectada, parcial o totalmente, por reservas forestales, zonas protectoras, parques nacionales, reservas biológicas, refugios de vida silvestre, humedales. Esta condición debe destacarse en el informe sobre ubicación cartográfica mencionado en el artículo 14 de este Reglamento.La existencia de imposibilidad para el acceso terrestre conjuntamente con la presencia de condiciones que dificulten la dotación de dichas vías en el corto plazo. Esta condición debe destacarse en el informe de la inspección preliminar regional.
• d)La existencia de limitaciones legales que afecten o puedan afectar el desarrollo de los procesos de adquisición, adjudicación y escrituración en los términos y plazos establecidos tanto en este Reglamento como en cualquier otra normativa vigente del Instituto. Esta condición debe destacarse en el dictamen legal de la situación registral mencionado en el artículo 14 de este Reglamento, de acuerdo al formato establecido por la Dirección Asuntos Jurídicos.

(Así reformado mediante acuerdo N° 1 de Junta Directiva del 9 de agosto del 2004)

I. ASPECTOS NORMATIVOS

Esta categoría tiene un valor específico de: 15.00 puntos.

Dentro de esta categoría se consideran dos elementos ponderables relacionados con normativa interna y externa que debe tener presente el Instituto para decidir sobre la adquisición de las fincas.

• 1)Área afectada por restricciones.

El valor asignado a este elemento es: 8.00 puntos.

De conformidad con lo definido en el artículo 46 se define un 20% como máximo aceptable de área afectada por la presencia combinada de las restricciones descritas en su inciso b). En este elemento se valora la minimización de esa área afectada, para lo cual se definieron los cuatro rangos que se incluyen en el cuadro 1.

Para determinar los puntos que obtendrá la finca en este elemento se usará el cuadro 1 y se procederá de la siguiente manera:

• a)Se suman las áreas que no puedan ser parceladas, por motivo de las restricciones mencionadas, como son las áreas ocupadas por fuentes naturales de agua y sus áreas de protección, terrenos de aptitud forestal, terrenos cubiertos de bosque y otras de esta naturaleza.
• b)Se calcula el porcentaje correspondiente, relacionando dicha sumatoria con el área total de la finca.
• c)El porcentaje resultante se compara con los rangos establecidos en el cuadro 1 para determinar en cual de ellos se ubica y se le asigna el factor de ponderación correspondiente a ese rango.
• d)Se multiplica el factor de ponderación por el puntaje asignado al elemento "Área afectada por restricciones" y el resultado corresponderá a los puntos obtenidos en este elemento.

CUADRO 1 RANGOS Y FACTORES DE PONDERACIÓN ESTABLECIDOS PARA EL ELEMENTO "ÁREA AFECTADA POR RESTRICCIONES" RANGOS FACTOR DE PONDERACIÓN De 0% a menos de 5%. 1 De 5% a menos de 15% 0.7 De 15% al 20% 0.4 Más de 20% 0 2) Ubicación Respecto a otros inmuebles administrados por el Instituto.

El valor asignado a este elemento es: 2.00 puntos.

El Instituto fundamentado en razones de mérito y conveniencia ha utilizado como política institucional el criterio de considerar la ubicación de las fincas en estudio con relación a otros inmuebles (asentamientos, oficinas, etc.) bajo su administración. Este elemento favorece la creación de núcleos de desarrollo, incrementa las posibilidades para la dotación de servicios de apoyo tanto a la población como a la producción y contribuye a disminuir los costos de operación del Instituto. Para la ponderación de este elemento se consideran las distancias, que se medirán sobre los caminos transitables todo el año, entre la finca que se está valorando y otras propiedades preexistentes administradas por el INDER(*). Para definir este elemento se establecieron los tres rangos de distancia que se incluyen en el cuadro 2. La información sobre dichas distancias debe ser consignada en el informe de la inspección preliminar.

(*) (Modificada su denominación por el artículo 14° de la Ley N° 9036 del 11 de mayo de 2012, "Transforma el Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) en el Instituto de Desarrollo Rural (INDER) y Crea Secretaría Técnica de Desarrollo Rural") Para determinar los puntos que obtendrá la finca en este elemento se utilizará el cuadro 2 y se procederá de la siguiente manera:

• a)Se calcula la distancia, por camino transitable todo el año, desde la finca hasta la sede institucional o hasta la finca administrada por el INDER(*) más cercana. De las dos se considerará la menor.

(*) (Modificada su denominación por el artículo 14° de la Ley N° 9036 del 11 de mayo de 2012, "Transforma el Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) en el Instituto de Desarrollo Rural (INDER) y Crea Secretaría Técnica de Desarrollo Rural") b) Se compara esta distancia con los rangos establecidos en el cuadro 2 para determinar dentro de cual rango se ubica.

• c)El factor de ponderación asignado a ese rango se multiplica por el puntaje asignado a este elemento y el resultado corresponderá al puntaje obtenido en el mismo.

CUADRO 2 RANGOS Y FACTORES DE PONDERACIÓN DEFINIDOS PARA EL ELEMENTO "UBICACIÓN RESPECTO A OTROS INMUEBLES ADMINISTRADOS POR EL INSTITUTO" Factor de Rangos ponderación Distancia de 0 a menos de 10 kilómetros 1 Distancia de 10 a 20 kilómetros 0.4 Distancia mayor a 20 kilómetros 0 3) Aspectos Legales:

El valor asignado a este elemento es de 5 puntos.

Se considera como un factor importante y limitante para una compra, que los inmuebles estudiados cuenten con los requisitos legales indispensables para que la compra se pueda materializar, los aspectos que aportaran puntuación son los siguientes:

• a)Oferta de venta vigente a la fecha de calificación.
• b)Los inmuebles cuentan con planos catastrados cuyas áreas coinciden con las áreas inscritas en el Registro Público.
• c)El expediente cuenta con certificación del Registro Público o Notaria , en donde se indica que el área inscrita coincide con el área del plano catastrado y que el inmueble pertenece a la persona física o jurídica que presentó la oferta de venta.
• d)El expediente contiene certificación del MINAE, Sistema Nacional de Áreas de Conservación, en donde se indique que la propiedad no está afectada parcial ni totalmente por cualquier área silvestre protegida sea cual sea su categoría de manejo administrada por el MINAE.
• e)El expediente cuenta con una certificación de Personería Jurídica emitida por el Registro Público o Notarial en donde se indique que la persona que firmó la oferta de venta tiene la representación legal.

La distribución de los puntos, se regirá por lo indicado en el siguiente cuadro:

Factor Puntaje Oferta de venta vigente 1 Con planos catastrados 1 Certificación del Registro Público o Notarial 1 Certificación del MINAE 1 Certificación de Personería Jurídica y / o copia de 1 cédula de identidad o documento de identificación

II. CARACTERÍSTICAS INTERNAS DE LA FINCA

Esta categoría tiene un peso específico de: 45.00 puntos El puntaje mínimo aceptable acumulado en esta categoría es de: 25.35 puntos.

En esta categoría se consideran tres elementos importantes que dan indicios sobre el potencial de la finca para el desarrollo de un asentamiento parcelario, como son las clases de tierras, las fuentes de agua y los caminos internos. Ellos tienen una influencia determinante sobre otros elementos, también importantes, como son la capacidad de asentamiento y el precio de adquisición.

1. Clases de tierras.

El valor asignado a este elemento es: 35.00 puntos.

El puntaje mínimo aceptable es: 15.75 puntos.

Anteriormente, se definió un máximo aceptable del 20% de la finca con tierras afectadas por las limitaciones descritas en el inciso "b" del artículo 46. Estas limitaciones incluyen, entre otras cosas, la presencia de tierras con aptitud forestal (Clase VI en adelante). Sin embargo, en esta metodología se consideran algunas excepciones como son aquellas fincas, o secciones de ellas, con suelos que por su topografía u otras características, clasifican como Clase VI, pero que, por presentar condiciones especiales (origen volcánico, suelos profundos, alta fertilidad, desprovista de cubierta forestal u otros), tienen un potencial productivo aceptable, en las principales actividades agrícolas de la zona. Como excepción, éstas tierras serán consideradas, para efecto de ponderación, siempre y cuando en el respectivo estudio agrológico, se describan y justifiquen técnicamente las condiciones mencionadas. En estos casos, el INDER(*) deberá asegurarse que los agricultores asentados en estas tierras utilicen prácticas apropiadas de protección y conservación de suelos.

(*) (Modificada su denominación por el artículo 14° de la Ley N° 9036 del 11 de mayo de 2012, "Transforma el Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) en el Instituto de Desarrollo Rural (INDER) y Crea Secretaría Técnica de Desarrollo Rural") La caracterización de las tierras, conforme a las normas técnicas generalmente aceptadas, será responsabilidad de la persona con preparación técnica que efectúe el estudio agrológico. Sin embargo, el Departamento. Formación de Asentamientos para efectos de la aplicación del presente sistema de ponderación, deberá incluir como parte del procedimiento y de la estructura del informe correspondiente una clasificación adicional basada en los conceptos que a continuación se detallan. En dicho informe se deberá establecer, tanto para el área total de la finca como para el área ocupada por cada clase de tierras, la proporción de ellas que se encuentra bajo las condiciones de "Área afectada por restricciones" y de "Área útil para la producción agropecuaria". Estas proporciones se deberán representar en un croquis de la finca basado en el plano catastrado de la misma:

• a)Clases de tierras I y II (aptas para agricultura intensiva), con alternativas de producción amplias y con disponibilidad de agua para la producción. Son aquellas tierras con muy pocas limitaciones que restrinjan el desarrollo de plantas (cultivos agronómicos), actividades pecuarias (pastos), bosques, vida silvestre, adaptadas ecológicamente a la zona. En estas tierras para suplir las necesidades agropecuarias se estima que la disponibilidad de agua es buena en verano, tienen una buena a regular distribución dentro de la finca y el acceso a las fuentes de agua es bueno.
• b)Clases de tierras I y II con alternativas de producción amplias y sin disponibilidad de agua para la producción. Son aquellas tierras con muy pocas limitaciones que restrinja el desarrollo de plantas (cultivos agronómicos), actividades pecuarias (pastos), bosques, vida silvestre, adaptadas ecológicamente a la zona. Tales tierras no tienen fuentes de agua o si las tienen son de caudal insuficiente para suplir las necesidades de uso agropecuario durante el verano, además complementariamente pueden ser inaccesibles o mal distribuidas.
• c)Clase de tierras III con alternativas de producción moderadas y con disponibilidad de agua para la producción. Son tierras adecuadas para agricultura intensiva pero presentan moderadas restricciones solas o combinadas, que reducen la elección de cultivos y requieren prácticas intensivas de manejo y conservación de suelos y aguas. En estas tierras para suplir las necesidades agropecuarias se estima que la disponibilidad de agua es buena en verano, tienen una buena a regular distribución dentro de la finca y el acceso a las fuentes de agua es bueno.
• d)Clase de tierras III con alternativas de producción moderadas y sin disponibilidad de agua para la producción. Son tierras adecuadas para agricultura intensiva pero que presentan moderadas restricciones solas o combinadas, que reducen la elección de cultivos y requieren prácticas intensivas de manejo y conservación de suelos y aguas. Tales tierras no tienen fuentes de agua o si las tienen son de caudal insuficiente pera suplir las necesidades de uso agropecuario durante el verano, además complementariamente pueden ser inaccesibles o mal distribuidas.
• e)Clase de tierras IV, con alternativas de producción para cultivos como café y hortalizas. Son tierras con fuertes limitaciones solas o combinadas que limitan su uso a vegetación permanente y semipermanente y algunos anuales ocasionales, siempre con práctica muy intensivas de manejo y conservación de suelos y aguas. La condiciones agroecológicas (suelos y clima) de estas tierras, favorecen el desarrollo de cultivos de buen potencial, tales como el café y las hortalizas de altura, principalmente.
• f)Clase de tierras IV, con otras alternativas de producción. Son tierras con fuertes limitaciones solas o combinadas, que limitan su uso a vegetación permanente y semipermanente y algunos anuales ocasionales, siempre con prácticas muy intensivas de manejo y conservación de suelos y aguas. Estas tierras no tienen los tenores bioedáficos, de los cultivos antes citados y por tanto su aptitud está confinada a otros cultivos, tanto de ciclo largo, intermedio y excepcionalmente, algunos anuales.
• g)Clase de tierras V, con alternativas de producción de café y hortalizas. Las tierras de esta clase presentan severas limitaciones para el desarrollo de cultivos anuales, semipermanentes, perennes o bosque, excepto las clases V con condiciones edáficas (profundidad) y clima que permiten el desarrollo de café y hortalizas.
• h)Clase de tierras V, con otras alternativas de producción para caña, piña y arroz. Son aquellas tierras clasificadas como V, cuya más severa restricción es la baja fertilidad, siempre y cuando la profundidad efectiva y pedregosidad no sean las limitantes.
• i)Clases de tierras V, con otras alternativas de producción. Son aquellas tierras grado V que presentan severas restricciones solas o combinadas (profundidad, pedregosidad, fertilidad, texturas, drenaje, inundación, toxicidad y clima) entre las más importantes, que restringen su uso a pastos y manejo de bosque natural.
• j)Clases de tierras VI, con alternativas de producción de café, hortalizas y frutales de altura. Las tierras ubicadas dentro de esta clase son utilizadas para la producción forestal, así como frutales y café, cuya mayor limitación está asociada a la pendiente. Sin embargo, en condiciones de suelos y climáticas favorables tienen potencial para producción de café, hortalizas y frutales, ambos de altura, siempre y cuando se realicen prácticas intensivas de manejo y conservación de suelos y aguas.
• k)Clase de tierras VI, sin alternativas de producción. Son aquellas tierras que presentan severas a muy severas restricciones que las hacen inadecuadas para cultivos y limitan su uso a la producción forestal.

Para efectos de la ponderación de este elemento se utilizará el cuadro 3 y se procederá de la siguiente manera:

• a)Se calcula la proporción de "Área útil para la producción agropecuaria" correspondiente a cada Clase de Tierras con respecto al área total de la finca y el resultado se expresa en términos de porcentaje (%). Los porcentajes obtenidos se consignan en la columna "Área útil por clase de tierra" del cuadro 3.
• b)Se multiplican los porcentajes obtenidos para cada Clase por el peso porcentual correspondiente, establecido en la columna "Peso Porcentual". Este fue definido para cada una de ellas, de acuerdo a su importancia relativa estimada dentro del conjunto. Los resultados obtenidos se consignan en la columna "Factor de Ponderación" y representan la contribución parcial de cada clase al factor de ponderación.
• c)Se suman los valores parciales obtenidos con el fin de determinar el factor de ponderación para el elemento "Clases de tierras".
• d)Se multiplica el factor de ponderación por los puntos asignados a este elemento y el producto será la puntuación obtenida por la finca en el elemento "Clases de tierras".

CUADRO 3 PONDERACIÓN PARA CLASES DE TIERRA CONSIDERANDO ALTERNATIVAS DE PRODUCCIÓN Área útil Clases por clase Factor de Alternativas de Otros factores de tierra Peso de tierras Producción importantes (%) Porcentual Ponderación I y II Amplia Disponibilidad de agua para la producción 1 Sin agua 0.75 III Amplia Disponibilidad de agua para la producción 0.85 Sin agua 0.65 IV Café y hortalizas 0.75 Otras 0.60 V Café y hortalizas 0.55 Caña, piña y arroz 0.45 Otras 0.25 VI Café y hortalizas 0.50 Sin alternativas 0 SUMATORIA 2. Fuentes Naturales de Agua Superficial.

El valor asignado a este elemento es: 10.00 puntos.

Este es otro factor de importancia pues influye en las alternativas de desarrollo de la finca. Este elemento pondera la existencia y disponibilidad de agua superficial en la finca a través de la combinación de varios componentes. En primer lugar, se toma en cuenta si las fuentes de agua tienen caudal, disponible durante el verano, suficiente para suplir las necesidades agropecuarias de los futuros asentados. Para este efecto se consideran los siguientes tres niveles: bueno, regular y no hay. En segundo lugar, se considera la distribución espacial del caudal dentro de la propiedad y, por último, la facilidad de acceso al caudal para su uso en el desarrollo de la finca. En estos dos últimos componentes también se consideran tres niveles que son: buena, regular y mala.

La caracterización de las fuentes naturales de agua será responsabilidad de la persona con preparación técnica que elabore el estudio agrológico. El Depto. Formación de Asentamientos deberá incluir en el procedimiento de elaboración de ese estudio y en la estructura del respectivo informe, un capítulo sobre este tema incorporando los siguientes conceptos:

• a)Buena disponibilidad de agua en verano. Se refiere a la presencia de caudal de agua adecuado para suplir las necesidades agropecuarias durante el verano.
• b)Regular disponibilidad de agua en verano. Las fuentes de agua son insuficientes para suplir las necesidades agropecuarias durante el verano.
• c)No hay disponibilidad de agua en verano. No existen recursos hídricos para labores agropecuarias durante el verano.
• d)Buena distribución dentro de la finca. Las fuentes de agua están distribuidas espacialmente de forma equitativa dentro de la finca.
• e)Regular distribución dentro de la finca. Los recursos hídricos se localizan distribuidos de manera desuniforme dentro de la finca.
• f)Mala distribución dentro de la finca. Las fuentes de agua para uso agropecuario están localizadas solo en un sector de la finca.
• g)Buen acceso a las fuentes de agua. Los recursos hídricos se presentan en cauces poco profundos, con talud (es) inclinados cercanos a la superficie del terreno y por tanto fácilmente utilizables.
• h)Regular acceso a las fuentes de agua. Las fuentes de agua se localizan en cauces moderadamente profundos y encañonados con tendencia a la verticalidad, estas condiciones limitan el acceso a las fuentes hídricas.
• i)Mal acceso a las fuentes de agua. El caudal de agua para uso agropecuario se presenta en cauces profundos y verticales, lo cual lo hace muy difícil o inaccesible para el uso agropecuario.

Para efecto del cálculo del factor de ponderación, a cada componente se le asignó un peso porcentual de acuerdo a su importancia relativa dentro del elemento "fuentes naturales de agua superficial" y a cada nivel se le asignó un peso porcentual con relación al valor que adquiere cada componente en particular (ver cuadro 4).

CUADRO 4 DEFINICIÓN DE LOS COMPONENTES, NIVELES Y SUS RESPECTIVOS PESOS PORCENTUALES PARA EL ELEMENTO FUENTES NATURALES DE AGUA SUPERFICIAL Peso de los componentes Disponibilidad de Distribución dentro Acceso a las fuentes agua en verano 60% de la finca 25% de agua 15% Buena Regular No Hay Buena Regular Mala Buena Regular Mala 100% 60% 0% 100% 60% 10% 100% 60% 10% La determinación del factor de ponderación para este elemento se hará mediante la siguiente fórmula:

F = A.a + B.b + C.c, donde:

F = Factor de ponderación A = Peso porcentual del componente "Disponibilidad de agua en verano" establecido en el cuadro 4 = (0.6) a = Peso porcentual según la caracterización del componente "Disponibilidad de agua en verano" en la finca bajo estudio contenida en el informe del estudio agrológico (Buena = 1, Regular = 0.6, No hay = 0) B = Peso porcentual del componente "Distribución dentro de la finca" según el cuadro 4 = (0.25) b = Peso porcentual según la caracterización del componente "Distribución dentro de la finca", en la finca bajo estudio contenida en el informe del estudio agrológico (Buena = 1, Regular = 0.6 y mala = 0.1) C = Peso porcentual asignado al componente "Acceso a las fuentes de agua" según el cuadro 4 = (0.15) c = Peso porcentual según la caracterización del componente "Acceso a las fuentes de agua" en la finca bajo estudio contenida en el informe del estudio agrológico (Buena = 1, Regular = 0.6 y mala = 0.1) Para determinar los puntos que obtendrá la finca en este elemento, se utilizará el siguiente procedimiento:

• a)Se identifican las caracterizaciones para cada componente y nivel del elemento "fuentes naturales de agua superficial", presentes en el informe del estudio agrológico.
• b)Se calcula el factor de ponderación mediante la fórmula antes descrita, para lo cual se utilizan los valores contenidos en el cuadro 4, de acuerdo a la caracterización identificada en el punto anterior.
• c)El factor de ponderación obtenido se multiplica por el puntaje asignado al elemento.
• d)El producto resultante será el valor del elemento para esa finca en particular.

III. CARACTERÍSTICAS EXTERNAS DE LA FINCA

Esta categoría tiene un peso específico de: 25.00 puntos.

Aquí se evalúan las principales condiciones del entorno de la finca que pueden influir en su potencial desarrollo productivo así como en la calidad de vida de la población del futuro asentamiento.

1. CALIDAD DEL ACCESO.

El valor asignado a este elemento es: 10.00 puntos.

El acceso es uno de los elementos más importantes a considerar. De su presencia y calidad depende, entre otras cosas, el flujo de insumos y productos hacia y desde la finca así como la facilidad de movimiento de la población a asentar hacia otros servicios indispensables para su bienestar. En este elemento se valorarán las vías de comunicación existentes entre el lindero de entrada a la finca y el centro poblado más cercano que cuente como mínimo con los siguientes servicios básicos: agua potable, electricidad, teléfono, escuela, puesto de salud, transporte público y abastecimiento de artículos de primera necesidad. Las características a considerar para la ponderación serán: la existencia de camino o de espacio para su construcción, la longitud del camino y el material de construcción. El factor de ponderación se calcula interrelacionando esas características mediante la siguiente fórmula:

F = LP/LT x P + Ll/ LT x l + Lt/ LT x t + Lsc/ LT x SC Donde:

F = Factor de ponderación LT = Longitud total de la vía LP = Longitud de camino con pavimento Ll = Longitud de camino en lastre Lt = Longitud de camino en tierra Lsc = Longitud sin camino construido P = 1 (Peso porcentual del camino con pavimento = 100%) l = 0.7 (Peso porcentual del camino en lastre = 70%) t = 0.3 (Peso porcentual del camino en tierra = 30%) SC = 0 (Peso porcentual de la existencia de espacio para camino público, pero no hay camino construido 0%).

La determinación de la longitud total de la vía así como de los tramos con pavimento, lastre, tierra o sin camino construido, será responsabilidad de la persona que realiza el estudio de avalúo. El Departamento. Formación de Asentamientos deberá incluir en el procedimiento de elaboración del avalúo así como en la estructura del respectivo informe, un capítulo sobre este tema que incorpore los conceptos anteriormente definidos.

Para el cálculo de los puntos que obtendrá la finca en este elemento se procederá de la siguiente manera:

• a)Se identifican los valores de la longitud total de la vía y de los tramos con pavimento, lastre, tierra o sin camino construido que fueron establecidos en el estudio de avalúo correspondiente.
• b)Se sustituyen los valores en la fórmula descrita y se realizan las operaciones a fin de obtener el factor de ponderación.
• c)Se multiplica el factor de ponderación obtenido por el puntaje asignado a este elemento. El resultado constituirá el puntaje obtenido por la finca dadas sus condiciones particulares de acceso.

2. SERVICIOS DE APOYO A LA POBLACIÓN.

El valor asignado a este elemento es: 8.00 puntos.

Este elemento considera la presencia y distancia, desde la finca, a servicios de carácter público o privado, orientados principalmente a mejorar la calidad de vida de la población.

Para la ponderación de este elemento se consideraron los principales servicios asociados al mejoramiento de la calidad de vida de la población como son: agua potable, educación, salud, electricidad, telefonía, transporte público y comercio. A cada servicio se le asignó un peso porcentual de acuerdo a la estimación de su importancia relativa dentro del conjunto de servicios. Además, se definieron tres niveles de acceso para cada servicio, de manera que el acceso se puede clasificar como bueno, aceptable o difícil. A estos niveles también se les asignó un peso porcentual en relación al valor de cada componente en particular.

La caracterización del acceso a los servicios de apoyo a la población es responsabilidad de la persona que efectúa el estudio de avalúo. El Departamento Formación de Asentamientos deberá incluir en el procedimiento de elaboración del avalúo, así como en el esquema del respectivo informe, un capítulo sobre este tema que incorpore los siguientes conceptos:

• a)Buen acceso a fuentes de agua para consumo doméstico: Cuando, a una distancia menor de 1 kilómetro de los linderos de la finca, existen fuentes de agua con capacidad y calidad para abastecer las necesidades para el consumo doméstico de la población a asentar en la finca.
• b)Acceso aceptable a fuentes de agua para consumo doméstico: Cuando, a una distancia de entre 1 y 5 kilómetros de los linderos de la finca, existen fuentes de agua con capacidad y calidad para abastecer las necesidades para el consumo doméstico de la población a asentar en la finca.
• c)Difícil acceso a fuentes de agua para consumo doméstico: Cuando existen fuentes de agua con capacidad y calidad para abastecer las necesidades para consumo doméstico de la población a asentar en la finca pero éstas se encuentran a una distancia mayor de 5 kilómetros de los linderos de la finca.
• d)Buen acceso a servicios de educación: Cuando existe una escuela primaria a una distancia menor de 5 kilómetros del lindero de entrada a la finca, por camino transitable todo el año.
• e)Acceso aceptable a servicios de educación: Cuando existe una escuela primaria a una distancia de entre 5 y 10 kilómetros del lindero de entrada a la finca, por camino transitable todo el año.
• f)Difícil acceso a servicios de educación: Cuando la escuela primaria se encuentra a una distancia de más de 10 kilómetros del lindero de entrada a la finca, por camino transitable todo el año.
• g)Buen acceso a los servicios de salud: Cuando existe un centro de salud o EBAIS, con asistencia médica diaria, a una distancia menor a diez kilómetros del lindero de entrada a la finca, por camino transitable todo el año.
• h)Acceso aceptable a los servicios de salud: Cuando existe un centro de salud o EBAIS, con asistencia médica diaria, a una distancia de entre diez y quince kilómetros del lindero de entrada a la finca, por camino transitable todo el año.
• i)Difícil acceso a los servicios de salud: Cuando el centro de salud o EBAIS, con asistencia médica diaria, se encuentra a una distancia mayor de quince kilómetros del lindero de entrada de la finca, por camino transitable todo el año.
• j)Buen acceso a servicios de electricidad: Cuando la fuente de energía eléctrica, con capacidad para abastecer las necesidades de la población a asentar en la finca, se encuentre a una distancia menor de 1 kilómetro de aquel lindero que presente mayores facilidades técnicas y legales para el ingreso de este servicio.
• k)Acceso aceptable a los servicios de electricidad: Cuando la fuente de energía eléctrica, con capacidad para abastecer las necesidades de la población a asentar en la finca, se encuentre a una distancia de entre 1 y 3 kilómetros de aquel lindero que presente mayores facilidades técnicas y legales para el ingreso de este servicio.
• l)Difícil acceso a los servicios de electricidad: Cuando la fuente de energía eléctrica, con capacidad para abastecer las necesidades de la población a asentar en la finca, se encuentre a una distancia mayor de 3 kilómetros de aquel lindero que presente mayores facilidades técnicas y legales para el ingreso de este servicio.
• m)Buen acceso a los servicios de transporte público: Cuando el lugar de acceso al transporte público, que lleva al centro de servicios más cercano, con una frecuencia mínima de una vez por día, está a menos de cinco kilómetros del lindero de entrada a la finca.
• n)Acceso aceptable a los servicios de transporte público: Cuando el lugar de acceso al transporte público, que lleva al centro de servicios más cercano, con una frecuencia mínima de una vez por día, está a una distancia de entre cinco y diez kilómetros del lindero de entrada a la finca.
• o)Difícil acceso a los servicios de transporte público: Cuando el lugar de acceso al transporte público que lleva al centro de servicios más cercano, con una frecuencia mínima de una vez por día, está a más de diez kilómetros del lindero de entrada de la finca.
• p)Buen acceso a servicios de comercio: Cuando el abastecedor de productos básicos de consumo humano se encuentra a una distancia menor de cinco kilómetros del límite de entrada de la finca, por camino transitable todo el año.
• q)Acceso aceptable a servicios de comercio: Cuando el abastecedor de productos básicos de consumo humano se encuentra a una distancia de entre cinco y diez kilómetros del límite de entrada de la finca, por camino transitable todo el año.
• r)Difícil acceso a servicios de comercio: Cuando el abastecedor de productos básicos de consumo humano se encuentra a una distancia mayor de diez kilómetros del límite de entrada de la finca, por camino transitable todo el año.
• s)Buen acceso a servicios de telefonía: Cuando el teléfono público más cercano se encuentra a una distancia menor a cinco kilómetros del límite de entrada de la finca, por camino transitable todo el año.
• t)Acceso aceptable a servicios de telefonía: Cuando el teléfono público más cercano se encuentra a una distancia de entre cinco y diez kilómetros del límite de entrada de la finca, por camino transitable todo el año.
• u)Difícil acceso a servicios de telefonía: Cuando el teléfono público más cercano se encuentra a una distancia mayor de diez kilómetros del límite de entrada de la finca, por camino transitable todo el año.

El cálculo del factor de ponderación y de los puntos que aportará este elemento se realizará utilizando el cuadro 6 según el siguiente procedimiento:

• a)Se identifica la caracterización que realizó la persona responsable del estudio de avalúo, respecto a cada uno de los servicios de apoyo a la población considerados y se compara con los tres niveles establecidos en la columna "Calidad del Acceso" del cuadro 6. La cifra que le corresponda en dicha columna será el peso porcentual de ese servicio en el factor de ponderación.
• b)El valor identificado para cada servicio se anota en la última columna denominada "Factor de ponderación". Estos valores representan la contribución parcial que cada servicio hace al factor de ponderación.
• c)Se suman los valores parciales anotados en la columna "Factor de Ponderación" y el resultado será el factor de ponderación para el elemento "Servicios de apoyo a la población".
• d)Se multiplica el factor de ponderación por el puntaje asignado al elemento y el producto será el puntaje obtenido por la finca en relación con la posibilidad de acceso a los servicios de apoyo a la población.

CUADRO 6 DETERMINACIÓN DEL FACTOR DE PONDERACIÓN PARA EL ELEMENTO "SERVICIOS DE APOYO A LA POBLACIÓN" CALIDAD DEL ACCESO FACTOR DE Bueno Aceptable Difícil PONDERACIÓN SERVICIO (100%) (50%) (0) 1. Agua para consumo doméstico 0.20 0.10 0 2. Educación 0.20 0.10 0 3. Salud 0.15 0.075 0 4. Electricidad 0.10 0.05 0 5. Transporte público 0.10 0.05 0 6. Comercio 0.20 0.10 0 7. Telefonía 0.05 0.025 0 SUMATORIA 3. SERVICIOS DE APOYO A LA PRODUCCIÓN.

El valor asignado a este elemento es: 7.00 puntos.

A través de este elemento se valora la presencia y distancia a los principales servicios, públicos y privados, orientados a impulsar el desarrollo productivo y la comercialización de productos como son: asistencia técnica, expendio de insumos agropecuarios, fuentes de crédito y canales de comercialización de productos agropecuarios. Al igual que en el elemento anterior, aquí se definieron tres niveles de acceso y los correspondientes pesos porcentuales tanto para los servicios como para los niveles de acceso.

La caracterización del acceso a los servicios de apoyo a la producción le corresponde a la persona responsable de realizar el estudio de avalúo. El Departamento. Formación de Asentamientos deberá incluir en el procedimiento de elaboración del avalúo, así como en el esquema del respectivo informe, un capítulo sobre este tema que incorpore los siguientes conceptos:

• a)Buen acceso a canales de comercialización. Los centros de comercialización de los principales productos agropecuarios típicos de la zona se encuentran a menos de cinco kilómetros del límite de entrada de la finca.
• b)Acceso aceptable a canales de comercialización. Los centros de comercialización de los principales productos agropecuarios típicos de la zona se encuentran a una distancia de entre cinco y doce kilómetros del límite de entrada de la finca.
• c)Difícil acceso a canales de comercialización. Los centros de comercialización de los principales productos agropecuarios típicos de la zona se encuentran a más de doce kilómetros. Del límite de entrada de la finca.
• d)Buen acceso a fuentes de asistencia técnica. Los centros de asistencia técnica se ubican a menos de diez kilómetros del límite de entrada de la finca.
• e)Acceso aceptable a fuentes de asistencia técnica. Los centros de asistencia técnica se ubican a una distancia de entre diez y treinta kilómetros del límite de entrada de la finca.
• f)Difícil acceso a fuentes de asistencia técnica. Los centros de asistencia técnica se ubican a más de treinta kilómetros del límite de entrada de la finca.
• g)Buen acceso a expendios de insumos agropecuarios. Los centros de comercio de insumos agropecuarios se localizan a menos de cinco kilómetros del límite de entrada de la finca.
• h)Acceso aceptable a expendios de insumos agropecuarios. Los centros de comercio de insumos agropecuarios se localizan a una distancia de entre cinco y quince kilómetros del límite de entrada de la finca.
• i)Difícil acceso a expendios de insumos agropecuarios. Los centros de comercio de insumos agropecuarios se localizan a más de quince kilómetros del límite de entrada de la finca.
• j)Buen acceso a fuentes de crédito agropecuario. Los servicios bancarios de crédito agrícola y pecuario están disponibles a menos de diez kilómetros del límite de entrada de la finca.
• k)Acceso aceptable a fuentes de crédito agropecuario. Los servicios bancarios de crédito agrícola y pecuario están disponibles a una distancia de entre diez y veinticinco kilómetros del límite de entrada de la finca.
• l)Difícil acceso a fuentes de crédito agropecuario. Los servicios bancarios de crédito agrícola y pecuario están disponibles a más de veinticinco kilómetros del límite de entrada de la finca.

La determinación del factor de ponderación y de los puntos que aportará este elemento se realizará utilizando el cuadro 7 y se aplicará el mismo procedimiento indicado en el elemento anterior para el uso del cuadro 6.

CUADRO 7 DETERMINACIÓN DEL FACTOR DE PONDERACIÓN PARA LOS "SERVICIOS DE APOYO A LA PRODUCCIÓN" CALIDAD DEL ACCESO FACTOR DE Bueno Aceptable Difícil PONDERACIÓN SERVICIO (100%) (70%) (20%) 1. Acceso a canales de comercialización 0.40 0.28 0.08 2. Acceso a fuentes de asistencia técnica 0.15 0.105 0.03 3. Acceso a expendios de insumos 0.30 0.21 0.06 4. Acceso a fuentes de crédito 0.15 0.105 0.03 SUMATORIA

IV. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS

Esta categoría tiene un peso específico de: 15.00 puntos.

Bajo este concepto se agrupan algunos elementos de importancia para la toma de decisiones. A través de la metodología usada en este punto, se relacionan aspectos importantes como son la potencialidad de la finca para la producción agropecuaria, a través de las alternativas de producción; la capacidad de asentamiento, a través de la estimación de la relación tierra-familia y, por último, la estimación del costo promedio por parcela. El cuadro 8 presenta esta relación de acuerdo a las características de cada región y subregión.

CUADRO 8 PROYECCIÓN DEL COSTO PROMEDIO POR PARCELA Y ESTIMACIÓN DE LA CABIDA FAMILIAR CON BASE EN LAS PRINCIPALES ALTERNATIVAS DE PRODUCCIÓN SEGÚN REGIÓN Y SUBREGIÓN Relación Costo tierra-familia promedio promedio por parcela Región/ Alternativas de hectáreas/ colones/ subregión producción familia parcela (1) CHOROTEGA Santa Cruz Café 3,00 2.250.000 Cañas Hortalizas 2,50 2.000.000 Liberia Café 3,00 1.950.000 Hortalizas 3,00 2.250.000 Hortalizas 3,00 1.800.000 HUETAR NORTE Santa Rosa Raíces-cultivos anuales 5,00 2.000.000 Pastos-cítricos 5,00 2.000.000 Guatuso Raíces-plátano-piña 4,00 2.600.000 Upala Raíces-plátano-piña 4,00 2.400.000 Ciudad Quesada Raíces-piña 4,00 3.200.000 HEREDIA La Virgen Raíces-piña 5,00 2.500.000 Horquetas Raíces 4,00 2.000.000 Raíces-piña 5,00 2.500.000 Raíces 4,00 2.000.000 BRUNCA Coto Brus Café-plátano 4,00 2.400.000 Café 4,00 2.400.000 Maíz-fríjol 5,00 2.000.000 Piedras Blancas Palma aceitera 9,00 3.600.000 Osa Plátano 4,00 2.400.000 San Isidro Café 4,00 2.800.000 Maíz-fríjol 5,00 2.000.000 CENTRAL Grecia Hortalizas 1,00 3.200.000 Turrialba Café-hortalizas 1,20 1.200.000 Hortalizas 1,70 1.700.000 Cartago Chile-tomate 0,65 3.200.000 Lechuga-zapallo 1,20 3.600.000 Papa-cebolla 0,90 3.150.000 Repollo-cebolla 0,70 2.200.000 PACÍFICO CENTRAL Parrita Sandía-melón 2,50 2.000.000 Paquera Sandía-melón 2,00 2.400.000 Orotina Mango-sandía-melón 3,00 2.700.000 HUETAR ATLÁNTICA Siquirres Raíces-plátano-piña 4,00 2.800.000 Cariari Raíces-plátano-piña 4,00 3.200.000 Raíces-plátano-maíz 4,00 3.200.000 Talamanca Plátano 3,00 2.400.000 Batán Raíces-plátano-piña 4,00 2.800.000 Fuente: Información suministrada por las Sedes Regionales al Departamento Formación de Asentamientos y avalúos recientes de fincas en cada zona.

(1) Tipo de cambio promedio en mayo del 2002: 356 colones por dólar.

Para determinar el factor de ponderación y los puntos que obtendrá la finca, en este elemento, se utilizarán los cuadros 8 y 9 y se aplicará el siguiente procedimiento:

• a)Mediante la información contenida en el expediente de la finca, se identifican la región, subregión y alternativas de producción asociadas a la misma.
• b)Con esta información, se consulta el Cuadro 8 para determinar la relación tierra-familia estimada y la proyección del costo promedio por parcela que, teóricamente, corresponden a la finca.
• c)Se aplica la siguiente fórmula para actualizar el valor de la parcela que aparece en el cuadro 8. ADVERTENCIA: El uso del valor del dólar como herramienta de actualización del valor de la tierra es simplemente indicativo. Es conveniente, al aplicar este procedimiento, analizar y considerar otros factores que puedan haber afectado el precio promedio de la tierra en cada zona.

Va = Vp x TCD / TCA, donde:

Va = valor promedio actualizado por parcela en la región y subregión.

Vp = valor promedio por parcela en la región y subregión (valor que aparece en el Cuadro 8) TCD = tipo de cambio del colón respecto al dólar en el día en que se hace la actualización.

TCA = tipo de cambio del colón respecto al dólar en el día en que se hizo el primer cálculo de costo promedio por parcela que aparece en el Cuadro 8 (tipo de cambio promedio en mayo del 2002: 356 colones por dólar).

El resultado es el valor o costo promedio por parcela actualizado para la región y subregión donde se ubica la finca bajo estudio.

d)Se estima el costo por parcela en la finca bajo estudio. Para esto se utiliza la siguiente fórmula:

Vn = P X RTFe, donde:

Vn = valor estimado por parcela en la finca bajo estudio.

P = el precio menor elegido entre el precio que aparece en el avalúo y el precio que aparece en la oferta de venta.

RTFe = Relación Tierra Familia estimada de consulta al cuadro 8.

• e)Se calcula el valor o precio comparativo por parcela en la finca bajo estudio, mediante la siguiente fórmula:

Vc = Vn / Va x 100, donde:

Vc = valor o precio comparativo por parcela en la finca bajo estudio.

Vn = valor o precio estimado por parcela en la finca bajo estudio.

Va = valor o precio promedio actualizado por parcela en la región y subregión.

• f)El valor Vc obtenido se compara con los rangos de valores o precios comparativos que aparecen en el Cuadro 9 para identificar en cual rango se ubica el valor Vc obtenido. El factor de ponderación correspondiente a ese rango será el que se utilizará para la finca bajo estudio.
• g)El puntaje asignado al elemento "Aspectos Socioeconómicos" se multiplica por el factor de ponderación definido en el paso anterior para obtener el puntaje que corresponde a la finca bajo estudio, en este elemento en particular.

CUADRO 9 DETERMINACIÓN DEL FACTOR DE PONDERACIÓN PARA EL ELEMENTO "ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS" Precio comparativo Factor de ponderación Vc menor de 95% 1 Vc de 95% a menos de 100% 0.95 Vc de 100% a menos de 110% 0.85 Vc de 110% a menos de 120% 0.75 Vc de 120% a menos de 130% 0.65 Vc de 130% a menos de 140% 0.45 Vc de 140% a menos de 150% 0.35 Vc de 150% a menos de 160% 0,25 Vc de 160% a menos de 170% 0,10 Vc mayor de 170% 0 (Así REFORMADO PARCIAL Y EXPRESAMENTE por la Sesión N° 035-03, de 21 de julio de 2003, publicada en La Gaceta N° 150 de 06 de agosto de 2003.)

Criterios para el análisis y recomendación de fincas orientadas al desarrollo de granjas familiares En la presente escala de ponderación se han identificado los principales elementos a considerar en el análisis de las fincas que tienen posibilidades de ser adquiridas para conformar asentamientos orientados a la producción agropecuaria para consumo familiar y la construcción de vivienda ( granjas familiares). A cada elemento se le ha asignado un valor relativo individual de tal manera que una finca con características ideales resultaría con una calificación de 100 puntos definidos por los valores máximos de cada elemento. Así mismo, en la escala se señalan las condiciones mínimas que debe tener una finca para que su adquisición pueda ser considerada. Para esto, en cada elemento se ha definido una cantidad mínima de puntos que debe reunir la finca, que no necesariamente coincide con el puntaje más bajo posible para ese elemento. Las condiciones mínimas, en el caso de las fincas orientadas al desarrollo de granjas familiares, suman un total de 60.5 puntos, de los cuales un mínimo de 12.80 puntos deben ser aportados por el elemento "Condiciones Físicas para la Construcción" y un mínimo de 6.30 puntos por el elemento "Servicios de Apoyo a la Población" Lo dispuesto en esta sección se aplicará a los casos descritos en el capítulo V del presente Reglamento.

Cuando una finca presente una o más de las siguientes condiciones se descalificará para el proceso de adquisición:

• a)Las condiciones descritas en el artículo 46 de este Reglamento.
• b)Cuando la proporción combinada de los factores definidos en el punto II.2 del artículo 48, o de estos factores y las condiciones mencionadas en el inciso "b" del artículo 46, con respecto al área total de la finca, sea superior al 20%.
• c)La no existencia de vías de acceso.

I. ASPECTOS NORMATIVOS

Esta categoría tiene un peso específico de: 10.00 puntos.

En este punto se consideran elementos ponderables relacionados con lineamientos de política interna, y otra normativa que debe tener presente el Instituto para decidir sobre la adquisición de las fincas para desarrollar granjas familiares.

• 1)Área afectada por restricciones.

El valor asignado a este elemento es: 8.00 puntos.

En la ponderación de este elemento se usará el cuadro 10 y se aplicarán, en lo procedente, los criterios y el procedimiento descritos en el punto I.1 del artículo 46 de este Reglamento.

CUADRO 10 RANGOS Y FACTORES DE PONDERACIÓN ESTABLECIDOS PARA EL ELEMENTO "ÁREA AFECTADA POR RESTRICCIONES" RANGOS FACTOR DE PONDERACIÓN De 0% a menos de 5%. 1 De 5% a menos de 10% 0.8 De 10% a 20% 0.4 Más de 20% 0 2) Ubicación respecto a otros inmuebles administrados por el Instituto El valor asignado a este elemento es: 2.00 puntos.

En la ponderación de este elemento se usará el cuadro 11 y se seguirá, en lo aplicable, los criterios y el procedimiento definidos en el punto I.2 del artículo 47.

CUADRO 11 RANGOS Y FACTORES DE PONDERACIÓN ESTABLECIDOS PARA EL ELEMENTO "UBICACIÓN RESPECTO A OTROS INMUEBLES ADMINISTRADOS POR EL INSTITUTO" RANGOS FACTOR DE PONDERACIÓN De 0 a menos de 10 km 1 De 10 a 20 km 0.5 Más de 20 km 0

II. CARACTERÍSTICAS INTERNAS DE LA FINCA

Esta categoría tiene un peso específico de: 40.00 puntos.

Estas son características importantes que dan indicios sobre el potencial de la finca para el desarrollo de un asentamiento con granjas familiares. Ellas tienen una influencia determinante sobre otros elementos, también importantes, como son la capacidad de asentamiento y el precio de adquisición.

1. CLASES DE TIERRAS El valor asignado a este elemento es: 10.00 puntos.

Los criterios contenidos en el punto II.1. del Artículo 47 son válidos, en lo aplicable, para este elemento. Sin embargo, para el caso de granjas familiares, los conceptos que deben incluirse tanto en el procedimiento de elaboración de la "Inspección General de las Características Edafológicas", como en el esquema del informe respectivo son:

• a)Clases de tierras I y II (aptas para agricultura intensiva), con alternativas de producción amplias. Son tierras con muy pocas limitaciones para el desarrollo de cultivos agronómicos, adaptados ecológicamente a la zona.
• b)Clase de tierras III, con alternativas de producción moderadas. Son tierras adecuadas para agricultura intensiva, con moderadas restricciones solas o combinadas.
• c)Clase de tierras IV, con alternativas de producción de hortalizas, debido a las condiciones agroecológicas. Se trata de tierras con limitaciones, solas o combinadas, que restringen su uso a frutales y cultivos de alta rentabilidad como cultivos de altura.
• d)Clase de tierras IV, con otras alternativas de producción. Son tierras con fuertes limitaciones, que requieren de prácticas intensivas de manejo y conservación de suelos, para su aprovechamiento en cultivos permanentes como frutales con muy baja rentabilidad en áreas pequeñas.
• e)Clase de tierras V, con alternativas de producción de hortalizas, debido a las condiciones agroecológicas. Se trata de tierras que presentan severas limitaciones para caso, cuyas condiciones edáficas y clima permiten la actividad hortícola.
• f)Clase de tierras V, con otras alternativas de producción. Son tierras clase V con restricciones que limitan su uso a pastos y manejo de bosque, por lo que no son rentables a pequeña escala.
• g)Clase de tierra VI, con alternativas de producción de hortalizas, debido a las condiciones agroecológicas. Son tierras con vocación para manejo forestal y algunos cultivos permanentes, donde la mayor limitación se encuentra asociada a la pendiente. Sin embargo, en condiciones de suelos y clima favorables, existe potencial para la actividad hortícola de altura, siempre y cuándo se realicen prácticas intensivas de manejo y conservación de suelos y aguas.
• h)Clase de tierras VI, sin alternativas de producción. Son tierras con limitaciones severas, inadecuadas para cultivos, especialmente a pequeña escala.

Para la ponderación de este elemento se utilizará el cuadro 12 y se seguirá la misma metodología descrita en el punto II.1 del artículo 47.

CUADRO 12 PONDERACIÓN PARA LAS CLASES DE TIERRA ORIENTADAS A GRANJAS FAMILIARES CONSIDERANDO ALTERNATIVAS DE PRODUCCIÓN Clase Alternativas Área Factor de de aprovechable de Puntaje tierra producción (%) ponderación relativo I y II Amplias 1 III Moderadas 0.9 IV Hortalizas 0.6 IV Otras 0.4 V Hortalizas 0.2 V Otras 0 VI Hortalizas 0 VI Sin alternativas 0 SUMATORIA 2. CONDICIONES FÍSICAS PARA LA CONSTRUCCIÓN El valor asignado a este elemento es: 20.00 puntos.

El puntaje mínimo aceptable es: 12.80 puntos.

Este elemento considera aquellos aspectos propios del terreno que pueden condicionar la factibilidad de la construcción de viviendas y los trabajos complementarios para su adecuado funcionamiento. Los componentes a considerar dentro de este elemento son: la presencia de arcillas expansivas, pedregosidad, nivel freático y pendiente. A cada componente se le ha asignado un peso porcentual de acuerdo a su importancia relativa dentro del elemento "Condiciones Físicas para la Construcción". Así mismo, en cada componente se han considerado diferentes niveles de incidencia, a los que, individualmente, se les asignó un peso porcentual con relación al valor del componente respectivo.

La ponderación se basa en la proporción del área total de la finca que presenta limitaciones por la presencia de uno o más de los factores mencionados.

La caracterización de las condiciones físicas para la construcción es responsabilidad de las instancias mencionadas en el inciso "b" del artículo 14 en lo referente a tierras para el desarrollo de asentamientos de granjas familiares. Así mismo, el procedimiento para la elaboración de la "Inspección General de las Características Edafológicas" y el esquema de contenido del informe, ambos mencionados en ese artículo serán definidos por el Departamento Formación de Asentamientos con la participación del Área Infraestructura y Planificación Física de Asentamientos y deberán incorporar los siguientes conceptos:

• a)Sin Pedregosidad: El área con presencia de piedras en la finca, hasta una profundidad de 30 centímetros, es inferior al 5% del área total de la misma.
• b)Pedregoso: El área con presencia de piedras en la finca, hasta una profundidad de 30 centímetros, está entre el 5% y menos del 30% del área total de la misma.
• c)Fuertemente Pedregoso: El área con presencia de piedras en la finca, hasta una profundidad de 30 centímetros, es superior al 30% del área total de la misma.
• d)Hay presencia de arcillas expandibles: La cantidad de arcillas expandibles focalizadas excede un 5% del área total de la finca.
• e)No hay presencia de arcillas expandibles: La cantidad de arcillas expandibles focalizadas no excede un 5% del área total de la finca.
• f)Nivel freático superficial (menos de 50 cm. de profundidad): Las aguas del subsuelo brotan a una profundidad menor de 50 cm.
• g)Nivel freático moderado (entre 50 cm y un metro de profundidad): Las aguas del subsuelo brotan a una profundidad entre 50 cm y menos de un metro.
• h)Nivel freático profundo (a más de un metro de profundidad): Las aguas del subsuelo brotan a una profundidad de un metro o más.
• i)Pendiente "aceptable" (de menos del 10%): La inclinación del terreno desde el punto más alto al más bajo oscila entre 0 y 10%.
• j)Pendiente leve (entre el 10% y menos de 20%): La inclinación del terreno desde el punto más alto al más bajo oscila 10 y 20%.
• k)Pendiente moderada (entre el 20% y 30%): La inclinación del terreno del punto más alto al más bajo oscila entre 20 y 30%.
• l)Pendiente fuerte (de más de 30%): La inclinación del terreno del punto más alto al más bajo es de 30% o más.

Para la ponderación de este elemento se usarán el cuadro 13 y la fórmula que se presentan a continuación y se seguirá, en lo aplicable, el procedimiento descrito en el punto II 2 del artículo 47 de este Reglamento.

CUADRO 13 DEFINICIÓN DE LOS COMPONENTES, NIVELES Y SUS RESPECTIVOS PESOS PORCENTUALES PARA EL ELEMENTO "CONDICIONES FÍSICAS PARA LA CONSTRUCCIÓN" Peso de los componentes Pedregosidad Sin Pedregoso Fuerte 20% 100% 40% 10% Arcillas 20% 0% 100% Nivel freático Superficial Moderado Profundo 20% 0% 60% 100% Pendiente Aceptable Leve Moderada Fuerte 40% 100% 60% 30% 0 Fórmula: F = P.p + A.a + N.n + R-r, donde:

F = Factor de ponderación P = Peso porcentual del Componente "Pedregosidad" (0.2) p = Peso porcentual según la caracterización que hicieron los técnicos del componente "Pedregosidad" (Sin = 1, Pedregoso = 0.4, Fuerte = 0.1) A = Peso porcentual del Componente "Arcillas Expandibles" (0.2) a = Peso porcentual según la caracterización que hicieron los técnicos del componente "Arcillas Expandibles" (Hay = 0, No hay = 1) N = Peso porcentual del Componente "Nivel Freático" (0.2) n = Peso porcentual según la caracterización que hicieron los técnicos del Componente "Nivel Freático" (Superficial = 0, Moderado = 0.6, Profundo = 1) R = Peso porcentual del Componente "Pendiente" (0.4) r = Peso porcentual según la caracterización que hicieron los técnicos del Componente "Pendiente" (Aceptable = 1, Leve = 0.6, Moderada = 0.3, Fuerte = 0) 3. INFRAESTRUCTURA INTERNA El valor asignado a este elemento es: 10.00 puntos.

En este elemento se considera la existencia de infraestructura y servicios dentro de la finca, para lo que se consideran los componentes agua, electricidad y caminos y su posible uso en el proyecto del asentamiento.

A cada componente se le asignó un peso porcentual de acuerdo a su importancia relativa estimada con respecto al conjunto. Así mismo, en cada componente se definieron niveles de aprovechamiento a los que, igualmente se les asignó un valor porcentual en relación con el valor del respectivo componente. Así, este valor varía desde "0", cuando no existe o no es aprovechable la infraestructura o servicio, hasta un 100%, cuando su presencia puede ser útil para el 100% del proyecto.

La caracterización de la infraestructura interna le corresponde, en su orden, a la persona que efectúa la inspección preliminar y a la persona que realiza el avalúo. Para este fin, el Departamento Formación de Asentamientos debe incluir un capítulo sobre este tema en el procedimiento de elaboración y en el esquema de presentación de los respectivos informes, donde se consideren los siguientes conceptos:

• a)Presencia de tendido eléctrico, no aprovechable para el proyecto o ausencia de éste: considerando el proyecto a desarrollar y la demanda de éste servicio que tendrá el mismo, se evalúa el suministro existente dentro de la finca. Para este caso la electricidad es de planta propia y con una baja calidad o del todo no existe tendido eléctrico ni posibilidad de acceso al más cercano.
• b)Presencia de tendido eléctrico, aprovechable para el proyecto, que afecta 100% del área: considerando el proyecto a desarrollar y la demanda de éste servicio que tendrá el mismo, se evalúa el suministro existente dentro de la finca.

Para este caso la capacidad del tendido eléctrico existente y accesible en la finca es suficiente para abastecer en su totalidad las necesidades del proyecto.

• c)Presencia de tendido eléctrico, aprovechable para el proyecto, que afecta 75% del área: considerando el proyecto a desarrollar y la demanda de éste servicio que tendrá el mismo, se evalúa el suministro existente dentro de la finca. Para este caso la capacidad del tendido eléctrico existente y accesible en la finca es suficiente para abastecer un 75% de las necesidades del proyecto.
• d)Presencia de tendido eléctrico, aprovechable para el proyecto, que afecta 50% del área: considerando el proyecto a desarrollar y la demanda de éste servicio que tendrá el mismo, se evalúa el suministro existente dentro de la finca. Para este caso la capacidad del tendido eléctrico existente y accesible en la finca es suficiente para abastecer un 50% de las necesidades del proyecto.
• e)Presencia de tendido eléctrico, aprovechable para el proyecto, que afecta 25% del área: considerando el proyecto a desarrollar y la demanda de éste servicio que tendrá el mismo, se evalúa el suministro existente dentro de la finca. Para este caso la capacidad del tendido eléctrico existente y accesible en la finca es suficiente para abastecer un 25% de las necesidades del proyecto.
• f)Presencia de agua potable, no aprovechable para el proyecto, o ausencia de ésta: considerando el proyecto a desarrollar y la demanda de éste servicio que tendrá el mismo, se evalúa el suministro existente dentro de la finca. Para este caso puede ser no aprovechable por contaminación, insuficiencia u otro factor, o que definitivamente no existe.
• g)Presencia de agua potable, aprovechable para el proyecto, que afecta el 100% de éste: considerando el proyecto a desarrollar y la demanda de éste servicio que tendrá el mismo, se evalúa el suministro existente dentro de la finca Para este caso afecta el 100% del proyecto cuando la capacidad y la calidad del agua nos permitiría atender las necesidades del suministro de agua en la totalidad del proyecto.
• h)Presencia de agua potable, aprovechable para el proyecto, que afecta el 75% de éste: considerando el proyecto a desarrollar y la demanda de éste servicio que tendrá el mismo, se evalúa el suministro existente dentro de la finca Para este caso afecta el 75% del proyecto cuando la capacidad y la calidad del agua nos permitiría atender las necesidades del suministro de agua únicamente para este porcentaje del proyecto.
• i)Presencia de agua potable, aprovechable para el proyecto, que afecta el 50% de éste: considerando el proyecto a desarrollar y la demanda de éste servicio que tendrá el mismo, se evalúa el suministro existente dentro de la finca Para este caso afecta el 50% del proyecto cuando la capacidad y la calidad del agua nos permitiría atender las necesidades del suministro de agua únicamente para este porcentaje del proyecto.
• j)Presencia de agua potable, aprovechable para el proyecto, que afecta el 25% de éste: considerando el proyecto a desarrollar y la demanda de éste servicio que tendrá el mismo, se evalúa el suministro existente dentro de la finca Para este caso afecta el 25% del proyecto cuando la capacidad y la calidad del agua nos permitiría atender las necesidades del suministro de agua únicamente para este porcentaje del proyecto.
• k)Presencia de caminos en buen estado, no aprovechables para el proyecto, o ausencia de los mismos: se evalúa la calidad del camino y la ubicación o trazo del mismo dentro de la finca, específicamente para este caso el o los caminos no son de utilidad para el proyecto a desarrollar, o bien no existen.
• l)Presencia de caminos en buen estado, no aprovechables para el proyecto, o ausencia de los mismos: se evalúa la calidad del camino y la ubicación o trazo del mismo dentro de la finca, específicamente para este caso el o los caminos son de utilidad en un 100% para el proyecto a desarrollar.
• m)Presencia de caminos en buen estado, no aprovechables para el proyecto, o ausencia de los mismos: se evalúa la calidad del camino y la ubicación o trazo del mismo dentro de la finca, específicamente para este caso el o los caminos son de utilidad en un 75% para el proyecto a desarrollar.
• n)Presencia de caminos en buen estado, no aprovechables para el proyecto, o ausencia de los mismos: se evalúa la calidad del camino y la ubicación o trazo del mismo dentro de la finca, específicamente para este caso el o los caminos son de utilidad en un 50% para el proyecto a desarrollar.
• o)Presencia de caminos en buen estado, no aprovechables para el proyecto, o ausencia de los mismos: se evalúa la calidad del camino y la ubicación o trazo del mismo dentro de la finca, específicamente para este caso el o los caminos son de utilidad en un 25% para el proyecto a desarrollar.

En la ponderación de este elemento se utilizará el cuadro 14 y se seguirá el mismo procedimiento descrito en el punto III.2 del artículo 47 de este Reglamento.

CUADRO 14 DETERMINACIÓN DEL FACTOR DE PONDERACIÓN PARA EL ELEMENTO "INFRAESTRUCTURA INTERNA" Componente Aprovechamiento para el proyecto Factor de ponderación No hay Afecta el Afecta el Afecta el Afecta el o no es 100% 75% 50% 25% aprovechable Agua 0.60 0.45 0.30 0.15 0 Electricidad 0.30 0.225 0.15 0.075 0 Camino 0.10 0.075 0.05 0.025 0 SUMATORIA

III. CARACTERÍSTICAS EXTERNAS DE LA FINCA

Esta categoría tiene un peso específico de: 40.00 puntos.

Aquí se evalúan las principales condiciones del entorno de la finca que influyen en su potencial desarrollo así como en el bienestar de la población en el futuro asentamiento.

1. CALIDAD DEL ACCESO El valor asignado a este elemento es: 20.00 puntos.

Los criterios y el procedimiento mencionados en el punto III.1 del artículo 47 son aplicables en este elemento, con la excepción de que al valorar la calidad del acceso en la adquisición de tierras para asentamientos de granjas familiares no se considerará el componente "espacio para la construcción de camino", por ser un factor de descalificación. Por lo tanto, la fórmula a aplicar en este elemento será como sigue:

F = LP/LT x P + Ll/ LT x l + Lt/ LT x t Donde:

F = Factor de ponderación LT = Longitud total de la vía LP = Longitud de camino con pavimento Ll = Longitud de camino en lastre Lt = Longitud de camino en tierra P = 1 (Peso porcentual del camino con pavimento = 100%) l = 0.7 (Peso porcentual del camino en lastre = 70%) t = 0.15 (Peso porcentual del camino en tierra = 15%) 2. SERVICIOS DE APOYO A LA POBLACIÓN El valor asignado a este elemento es: 10.00 puntos.

El puntaje mínimo aceptable es: 6.30 puntos.

Los criterios establecidos en el punto III.2 del artículo 47 son aplicables en este elemento. La caracterización del acceso a los servicios de apoyo a la población es responsabilidad de la persona que efectúa el estudio de avalúo. El Departamento de Formación de Asentamientos deberá incluir en el procedimiento de elaboración del avalúo así como en el contenido y estructura del respectivo informe los siguientes conceptos:

• a)Buen acceso a fuentes de agua para consumo doméstico: Existe capacidad para abastecer la población a asentar en la finca a una distancia menor de 100 metros de los linderos de la finca.
• b)Aceptable acceso a fuentes de agua para consumo doméstico: Existe capacidad para abastecer la población a asentar en la finca a una distancia entre 100 metros y un kilómetro de los linderos de la finca.
• c)Difícil acceso a fuentes de agua para consumo doméstico: Existe capacidad para abastecer la población a asentar en la finca a una distancia mayor de un kilómetro de los linderos de la finca.
• d)Buen acceso a servicios de educación primaria: Cuando existe una escuela primaria con capacidad para absorber la población en edad escolar estimada en el nuevo asentamiento en una distancia radial de 0 a dos kilómetros de la periferia de la finca, por camino transitable todo el año.
• e)Aceptable acceso a servicios de educación primaria: Existe una escuela primaria con capacidad para absorber la población en edad escolar estimada en el nuevo asentamiento en una distancia radial de 2 a 5 kilómetros de la periferia de la finca, por camino transitable todo el año.
• f)Difícil acceso a servicios de educación primaria: Existe una escuela primaria con capacidad para absorber la población en edad escolar, estimada en el nuevo asentamiento, en una distancia radial de más de 5 kilómetros de la periferia de la finca, por camino transitable todo el año.
• g)Buen acceso a servicios de educación secundaria: Cuando existe una escuela primaria con capacidad para absorber la población en edad escolar estimada en el nuevo asentamiento en una distancia radial de 0 a 10 kilómetros de la periferia de la finca, por camino transitable todo el año.
• h)Aceptable acceso a servicios de educación secundaria: Existe una escuela primaria con capacidad para absorber la población en edad escolar estimada en el nuevo asentamiento en una distancia radial de 10 a 15 kilómetros de la periferia de la finca, por camino transitable todo el año.
• i)Difícil acceso a servicios de educación secundaria: Existe una escuela primaria con capacidad para absorber la población en edad escolar, estimada en el nuevo asentamiento, en una distancia radial de más de 15 kilómetros de la periferia de la finca, por camino transitable todo el año.
• j)Buen acceso a fuentes de trabajo: Se asume que la población a ubicar en el proyecto tiene que desplazarse para desarrollar trabajos remunerados para el ingreso familiar. Buen acceso es cuando estas fuentes de trabajo se localizan a una distancia entre 1 y 3 kilómetros de la periferia de la finca por camino transitable todo el año.
• k)Acceso aceptable a fuentes de trabajo: Se asume que la población a ubicar en el proyecto tiene que desplazarse para desarrollar trabajos remunerables para el ingreso familiar. Acceso aceptable es cuando estas fuentes de trabajo se localizan a una distancia entre 3 y 6 kilómetros de la periferia de la finca por camino transitable todo el año.
• l)Acceso difícil a fuentes de trabajo: Se asume que la población a ubicar en el proyecto tiene que desplazarse para desarrollar trabajos remunerables para el ingreso familiar. Acceso difícil es cuando estas fuentes de trabajo se localizan a una distancia mayor de 5 kilómetros de la periferia de la finca por camino transitable todo el año.
• m)Buen acceso a los servicios de salud: Existe un centro de salud o EBAIS con asistencia médica diaria y emergencias en un radio menor a dos kilómetros de la periferia del asentamiento, por camino transitable todo el año.
• n)Aceptable acceso a los servicios de salud: Existe un centro de salud o EBAIS con asistencia médica diaria y emergencias en un radio de 2 a 5 kilómetros de la periferia del asentamiento, por camino transitable todo el año.
• o)Difícil acceso a los servicios de salud: Existe un centro de salud o EBAIS con asistencia médica diaria y emergencias en un radio mayor de 5 kilómetros de la periferia del asentamiento, por camino transitable todo el año.
• p)Buen acceso a servicios de electricidad: Existe capacidad para abastecer la población a asentar en la finca a una distancia menor de un kilómetro de los linderos de la misma.
• q)Aceptable acceso a los servicios de electricidad: Existe capacidad para abastecer la población a asentar en la finca a una distancia de uno a cinco kilómetros de los linderos de la finca.
• r)Difícil acceso a los servicios de electricidad: Existe capacidad para abastecer la población a asentar en la finca a una distancia mayor de cinco kilómetros de los linderos de la finca.
• s)Buen acceso a los servicios de transporte público: El transporte público hacia el centro de servicios más cercano está a menos de un kilómetro de la periferia de la finca por camino transitable todo el año y con una frecuencia mínima de dos veces por día.
• t)Aceptable acceso a los servicios de transporte público: El transporte público hacia el centro de servicios más cercano está entre uno y dos kilómetros de la periferia de la finca por camino transitable todo el año y con una frecuencia mínima de dos veces por día.
• u)Difícil acceso a los servicios de transporte público: El transporte público hacia el centro de servicios más cercano está a más de dos kilómetros de la periferia de la finca por camino transitable todo el año y con una frecuencia mínima de dos veces por día.
• v)Buen acceso a servicios de comercio: El abastecedor de productos básicos de consumo humano se encuentra en un radio menor a dos kilómetros de la periferia del asentamiento, por camino transitable todo el año.
• w)Aceptable acceso a servicios de comercio: El abastecedor de productos básicos de consumo humano se encuentra en un radio de dos a cinco kilómetros de la periferia del asentamiento, por camino transitable todo el año.
• x)Difícil acceso a servicios de comercio: El abastecedor de productos básicos de consumo humano se encuentra en un radio mayor de cinco kilómetros de la periferia del asentamiento, por camino transitable todo el año.
• y)Buen acceso a servicios de telefonía: El teléfono público más cercano se encuentra a una distancia menor a dos kilómetros de la periferia del asentamiento, por camino transitable todo el año.
• z)Aceptable acceso a servicios de telefonía: El teléfono público más cercano se encuentra a una distancia de dos a cinco kilómetros de la periferia del asentamiento, por camino transitable todo el año.

aa) Difícil acceso a servicios de telefonía: El teléfono público más cercano se encuentra a una distancia mayor de cinco kilómetros de la periferia del asentamiento, por camino transitable todo el año.

Para el cálculo del factor de ponderación y del puntaje de este elemento se usará el cuadro 15 y se utilizará el procedimiento descrito en el punto III.2 del artículo 47.

CUADRO 15 DETERMINACIÓN DEL FACTOR DE PONDERACIÓN PARA EL ELEMENTO "SERVICIOS DE APOYO A LA POBLACIÓN" Acceso Factor Servicio Bueno aceptable Difícil de (100%) (70%) (0%) ponderación Agua para consumo doméstico 0.25 0.175 Educación primaria 0.15 0.105 Educación secundaria 0.05 0.035 Fuentes de trabajo 0.10 0.070 Salud (básica) 0.05 0.035 Electricidad 0.15 0.105 Transporte público 0.15 0.105 Comercio (básico) 0.05 0.035 Teléfono 0.05 0.035 SUMATORIA 3. VALORACIÓN DEL DESARROLLO POBLACIONAL El valor asignado a este elemento es: 10.00 puntos.

En este elemento se analiza el entorno inmediato del inmueble, para determinar las tendencias en el desarrollo de caseríos, servicios y fuentes de trabajo o bien, se observa esa tendencia en los poblados más cercanos a fin de determinar si, en el corto o mediano plazo, la propiedad formará parte del crecimiento natural o será necesario crear vínculos de conexión que garanticen el incremento del desarrollo socioeconómico de la región. Como resultado de esto se consideran tres componentes que identifican las siguientes alternativas: en primer lugar, si la finca puede alcanzar el desarrollo poblacional por cuenta propia; en segundo lugar, si el desarrollo poblacional depende del entorno y, por último, cuando las posibilidades de desarrollo son limitadas. A cada una de estas tres alternativas se les asignó un peso porcentual dependiendo de su importancia dentro del conjunto.

La caracterización de este elemento corresponde al técnico que efectúa el estudio de avalúo. Para ese fin, el Departamento de Formación de Asentamientos, con la colaboración del Área de Infraestructura y Planificación Física de Asentamientos, incluirá un capítulo sobre este tema dentro del procedimiento de elaboración del mencionado estudio así como en la estructura del informe respectivo, que deberá considerar los siguientes conceptos:

• a)Posibilidades de desarrollo propio: se analiza la ubicación de la finca respecto a los poblados más cercanos y al polo de desarrollo más fuerte, el estado de las vías de comunicación entre ellos y la finca y las tendencias francas de expansión y crecimiento espacial. Se considera con posibilidades de desarrollo propio cuando la finca está inmersa entre la red de conexiones que forman todos estos elementos.
• b)Posibilidades de desarrollo dependiente del entorno: se analiza la ubicación de la finca respecto a los poblados más cercanos y al polo de desarrollo más fuerte, el estado de las vías de comunicación entre ellos y la finca y las tendencias francas de dependiente cuando la finca se ubica en una posición poco estratégica entre la red de conexiones que forman todos estos elementos y su desarrollo es poco predecible.
• c)Posibilidades de desarrollo limitadas: se analiza la ubicación de la finca respecto a los poblados más cercanos y al polo de desarrollo más fuerte, el estado de las vías de comunicación entre ellos y la finca y las tendencias francas de expansión y crecimiento espacial. Se considera con posibilidades de desarrollo limitadas cuando la finca no tiene posibilidades de integrarse a la red de conexiones que forman todos estos elementos.

Para la ponderación de este elemento se utilizará el cuadro 16 y se utilizará el siguiente procedimiento:

• a)Con base en la caracterización realizada en el estudio de avalúo, se elige la opción adecuada en el cuadro 16. El porcentaje asignado a esa opción será el factor de ponderación para este elemento.
• b)Se multiplica el factor de ponderación identificado por el puntaje asignado al elemento "Valoración del desarrollo poblacional" y el resultado será el puntaje obtenido para este elemento.

CUADRO 16 DETERMINACIÓN DEL FACTOR DE PONDERACIÓN PARA EL ELEMENTO "VALORACIÓN DEL DESARROLLO POBLACIONAL" Factor de Componente ponderación Posibilidades de desarrollo propio 1 Posibilidades de desarrollo dependiente del entorno 0.6 Posibilidades limitadas de desarrollo 0.1

IV. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS

Esta categoría tiene un peso específico de: 10.00 puntos.

Bajo este concepto se agrupan algunos elementos de importancia para la toma de decisiones. A través de la metodología usada en este punto se relacionan aspectos importantes como son la potencialidad de la finca para el desarrollo de granjas familiares y la capacidad de asentamiento, a través de la estimación de la relación tierra-familia, y, la estimación del costo promedio por granja. El cuadro 17 presenta esta relación de acuerdo a las características de cada región y subregión.

CUADRO 17 PROYECCIÓN DEL COSTO PROMEDIO POR GRANJA Y ESTIMACIÓN DE LA CABIDA FAMILIAR CON BASE EN LOS TAMAÑOS DE GRANJA ESTIMADOS SEGÚN REGIÓN Y SUBREGIÓN Relación Costo Costo tierra-familia por promedio promedio hectárea por granja Región/ m²/familia Colones/Ha Colones/granja Subregión (1) (1) CHOROTEGA Santa Cruz 5.000 1.000.000 500.000 Cañas 1.500 1.200.000 180.000 Liberia 1.500 1.700.000 255.000 HUETAR NORTE Santa Rosa 1.500 1.900.000 135.000 Guatuso 1.500 1.200.000 180.000 Upala 2.000 1.000.000 200.000 Ciudad Quesada 1.000 2.500.000 250.000 HEREDIA La Virgen 1.500 1.500.000 225.000 Horquetas 1.500 1.500.000 225.000 BRUNCA Coto Brus 1.000 2.000.000 200.000 Osa 2.000 1.000.000 200.000 Piedras Blancas 1.500 1.000.000 150.000 San Isidro 1.000 2.000.000 200.000 CENTRAL Grecia 1.000 4.000.000 400.000 Turrialba 1.500 1.500.000 225.000 Cartago 1.000 4.000.000 400.000 (Puriscal) 2.000 2.000.000 400.000 PACÍFICO CENTRAL Parrita 1.500 2.000.000 300.000 Paquera 1.500 2.000.000 300.000 Orotina 1.000 3.000.000 300.000 HUETAR ATLÁNTICA Siquirres 2.000 2.000.000 400.000 Batán 2.000 1.500.000 300.000 Cariari 1.500 2.000.000 300.000 Talamanca 2.000 1.500.000 300.000 Fuente: Información suministrada por las Sedes Regionales al Departamento Formación de Asentamientos y avalúos recientes de fincas en cada zona (1) Tipo de cambio promedio en mayo del 2002: 356 colones por dólar.

Para determinar el factor de ponderación y los puntos que obtendrá la finca, en este elemento, se utilizarán los cuadros 17 y 18 y se aplicará el siguiente procedimiento:

• a)Mediante la información contenida en el expediente de la finca, se identifican la región y subregión donde se ubica la misma.
• b)Con esta información, se consulta el Cuadro 17 para determinar la relación tierra-familia estimada y la proyección del costo promedio por granja que, teóricamente, corresponden a la finca.
• c)Se aplica la siguiente fórmula para actualizar el valor de la granja que aparece en el cuadro 17. ADVERTENCIA: El uso del valor del dólar como herramienta de actualización del valor de la tierra es simplemente indicativo. Es conveniente, al aplicar este procedimiento, analizar y considerar otros factores que puedan haber afectado el precio promedio de la tierra en cada zona.

Va = Vp x TCD / TCA, donde:

Va = valor promedio actualizado por granja en la región y subregión.

Vp = valor promedio por granja en la región y subregión (valor que aparece en el Cuadro 17) TCD = tipo de cambio del colón respecto al dólar en el día en que se hace la actualización.

TCA = tipo de cambio del colón respecto al dólar en el día en que se hizo el primer cálculo de costo promedio por granja que aparece en el Cuadro 17 (tipo de cambio promedio en mayo del 2002: 356 colones por dólar).

El resultado es el valor o costo promedio por granja actualizado para la región y subregión donde se ubica la finca bajo estudio.

• d)Se estima el costo por granja en la finca bajo estudio. Para esto se utiliza la siguiente fórmula:

Vn = P / CF, donde Vn = valor estimado por granja en la finca bajo estudio.

P = el precio menor elegido entre el precio que aparece en el avalúo y el precio que aparece en la oferta de venta.

C.F = cabida familiar estimada para la finca bajo estudio. Se obtiene de dividir el "área parcelable" de ésta, que se estimó en el informe de la Inspección General de las Características Edafológicas, referido en el inciso "b" del artículo 14 de este Reglamento, entre la relación tierra familia correspondiente que aparece en el Cuadro 17.

• e)Se calcula el valor o precio comparativo por granja en la finca bajo estudio, mediante la siguiente fórmula:

Vc = Vn / Va x 100, donde:

Vc = valor o precio comparativo por granja en la finca bajo estudio.

Vn = valor o precio estimado por granja en la finca bajo estudio, que se calculó en el paso anterior.

Va = valor o precio promedio actualizado por granja en la región y subregión, calculado en el paso "c" de éste procedimiento.

• f)El valor Vc obtenido se compara con los rangos de valores o precios comparativos que aparecen en el Cuadro 18 para identificar en cual rango se ubica el valor Vc obtenido. El factor de ponderación correspondiente a ese rango será el que se utilizará para la finca bajo estudio.
• g)El puntaje asignado al elemento "Aspectos Socioeconómicos" se multiplica por el factor de ponderación definido en el paso anterior para obtener el puntaje que corresponde a la finca bajo estudio, en este elemento en particular.

CUADRO 18 DETERMINACIÓN DEL FACTOR DE PONDERACIÓN PARA EL ELEMENTO "ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS" Factor de Precio comparativo ponderación Vc menor de 95% 1 Vc de 95% a menos de 100% 0.95 Vc de 100% a menos de 110% 0.85 Vc de 110% a menos de 120% 0.75 Vc de 120% a menos de 130% 0.65 Vc de 130% a menos de 140% 0.45 Vc de 140% a 150% 0.35 Vc mayor de 150% 0