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Regulation for the Efficient Use Control of Fuel for the National Non-Sport Fishing FleetReglamento para la regulación y control del uso eficiente del combustible destinado a la Flota Pesquera Nacional no Deportiva

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OutcomeResultado

RepealedDerogada 4 amendments4 enmiendas

Regulation that governed preferential-price fuel for the national non-sport fishing fleet, repealed in 2002.Norma que regulaba el combustible a precio preferencial para la flota pesquera nacional no deportiva, derogada en 2002.

SummaryResumen

This regulation, issued by the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture (INCOPESCA), governs the granting and control of preferential-price fuel for the national non-sport fishing fleet, pursuant to Article 45 of Law 7384. It establishes operational definitions of beneficiary, artisanal fleet, semi-industrial fleet and their subgroups, as well as procedures for requesting, authorizing, and auditing diesel and gasoline. It details the powers of the Fuel Control and Administration Section (SCAC), including verification of documents such as fishing licenses, purchase invoices, and voyage logbooks. It sets maximum fuel per absence day tables based on engine power and vessel type. It requires beneficiaries to sign two-year contracts and submit periodic documentation, while empowering INCOPESCA to conduct inspections. The regulation was subsequently repealed in 2002.Este reglamento, emitido por el Instituto Costarricense de Pesca y Acuacultura (INCOPESCA), regula el otorgamiento y control del combustible a precio preferencial para la flota pesquera nacional no deportiva, conforme al artículo 45 de la Ley 7384. Establece las definiciones operativas de beneficiario, flota artesanal, semiindustrial y sus subgrupos, así como los procedimientos para solicitar, autorizar y fiscalizar el combustible diesel y gasolina. Detalla las atribuciones de la Sección de Control y Administración de Combustible (SCAC), incluyendo la verificación de documentos como licencias de pesca, facturas de compra y bitácoras de viaje. Fija tablas con montos máximos de combustible por día de ausencia basados en la potencia del motor y el tipo de embarcación. Impone a los beneficiarios la obligación de suscribir contratos bianuales y presentar documentación periódica, mientras faculta a INCOPESCA para realizar inspecciones. El reglamento fue posteriormente derogado en 2002.

Key excerptExtracto clave

Article 1—For the purposes of this Regulation, the following definitions apply: k- National Fishing Fleet: vessels of national flag and registry owned by Costa Ricans or foreigners with a valid residence permit for any reason, duly registered and accredited with INCOPESCA, operating in strict compliance with the fisheries legal framework and engaged in: 1- Harvesting marine hydrobiological resources for commercial purposes. 2- Research and education, subject to prior authorization by the board of directors and provided the activities are non-profit and of benefit to the country, as set forth in Article 4 of this Regulation. Article 2—RECOPE shall sell fuel at a price competitive with international prices to the National Fishing Fleet when so instructed by SCAC in accordance with existing regulations, through the respective purchase order. This price shall be set by ARESEP at the request of RECOPE or INCOPESCA. Article 12.—SCAC shall authorize the sale of preferential-price fuel for each vessel of the National Fishing Fleet holding a current fishing license, in a quantity of liters equal to the multiplication of the following factors: For diesel: a- Total absence days of the immediately preceding fishing trip b- Kilowatts of power of the vessel's propulsion engine. c- Multiplication factor, set forth in the tables contained in this regulation.Artículo 1º—Para los efectos del presente Reglamento, entiéndase por: k- Flota Pesquera Nacional: las embarcaciones de bandera y registro nacionales propiedad de costarricenses o de extranjeros con cédula de residencia vigente por cualquier título debidamente inscrita y acreditada en INCOPESCA que operan con estricto apego al ordenamiento jurídico en materia pesquera y que se dediquen a: 1- La captura de recursos hidrobiológicos del mar con fines comerciales. 2- La investigación y enseñanza, previa autorización de la junta directiva y en el tanto las actividades sean sin fines de lucro y de beneficio para el país, según lo dispuesto en el artículo 4 del presente reglamento. Artículo 2º—RECOPE venderá combustible a precio competitivo con el precio internacional a la Flota Pesquera Nacional cuando así lo indique la SCAC de conformidad con las regulaciones existentes, por medio de la respectiva orden de compra. Este precio será fijado por la ARESEP a solicitud de RECOPE o el INCOPESCA. Artículo 12.—La SCAC autorizará la venta de combustible a precio preferencial, para cada embarcación de la Flota Pesquera Nacional que cuente con licencia de pesca al día, en una cantidad de litros igual al resultante de la multiplicación de los siguientes factores: Para diesel: a- Total de días de ausencia del viaje de pesca inmediato anterior b- Kilovatios de potencia del motor impulsor de la embarcación. c- Factor de multiplicación, establecido en las tablas contenidas en el presente reglamento.

Pull quotesCitas destacadas

  • "RECOPE venderá combustible a precio competitivo con el precio internacional a la Flota Pesquera Nacional cuando así lo indique la SCAC de conformidad con las regulaciones existentes, por medio de la respectiva orden de compra."

    "RECOPE shall sell fuel at a price competitive with international prices to the National Fishing Fleet when so instructed by SCAC in accordance with existing regulations, through the respective purchase order."

    Artículo 2

  • "RECOPE venderá combustible a precio competitivo con el precio internacional a la Flota Pesquera Nacional cuando así lo indique la SCAC de conformidad con las regulaciones existentes, por medio de la respectiva orden de compra."

    Artículo 2

  • "Solamente se reconocerá el gasto de combustible para un motor, aun cuando las embarcaciones utilicen dos motores, previamente registrados ante INCOPESCA, se aplicará la tabla correspondiente para uno sólo de los motores."

    "Only fuel consumption for one engine shall be recognized, even when vessels use two engines previously registered with INCOPESCA, the corresponding table shall be applied for only one of the engines."

    Artículo 13

  • "Solamente se reconocerá el gasto de combustible para un motor, aun cuando las embarcaciones utilicen dos motores, previamente registrados ante INCOPESCA, se aplicará la tabla correspondiente para uno sólo de los motores."

    Artículo 13

Full documentDocumento completo

Articles

within the entirety of the text - Full Text of Standard 9 Regulation for the regulation and control of the efficient use of fuel destined for the National Non-Sport Fishing Fleet in jurisdictional waters or outside them Full Text record: 99F30 COSTA RICAN INSTITUTE OF FISHERIES AND AQUACULTURE COSTA RICAN INSTITUTE OF FISHERIES AND AQUACULTURE (Thus Repealed by agreement AJDIP/258 of September 12, 2002) AJDIP/009.-Puntarenas, on the eleventh day of January of two thousand two.

  1. 1That Law No. 7384, of March 16, 1994, published in La Gaceta No. 62 of March 29, 1994, Law for the Creation of the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture (INCOPESCA), in its Article 45 establishes that:

a- The fishing sector shall acquire from RECOPE the fuel (gasoline and diesel), for non-sport fishing activity at a price competitive with the international price based on the average import cost of the previous month and considering the C.I.F. cost (cost, insurance, and freight) Refinery, as well as the costs of distribution by pipeline and distribution at depots, in such a way that the price is F.O.B. (free on board), depot.

b- That the price shall be set by the Regulatory Authority for Public Services (ARESEP); to which RECOPE must previously request it, pursuant to the provisions of Law No. 7593 of August 9, 1996, or INCOPESCA.

c- That the Institute shall be responsible for the administration and control of the efficient use of fuel destined for non-sport fishing activity.

  1. 2That in the granting and control of fuel at a preferential price for the non-sport fishing fleet, INCOPESCA has managed to establish a series of gaps and contradictions in the pronouncements on the control of said incentive and that it is necessary to implement them in a modern regulation, through the issuance of a new Fuel Regulation.
  2. 3That through internal administrative processes, with the participation of different actors, their recommendations and suggestions, a text has been achieved that meets adequate regulations with the purpose of guaranteeing that the granted benefit achieves the pursued purposes.
  3. 4That it is necessary to grant a prudential period so that all actors in the process adjust their procedures to the new regulation and thereby not cause any harm due to delays or setbacks.
  4. 5That the Board of Directors formed a Commission for the purpose of analyzing the proposal within the Regulation, with the participation of the Technical Director, Regional Directors, Regional Chiefs, Heads of Departments involved in the procedures, and Internal Legal Counsel, which rendered its observations and recommendations by letter dated December 3, 2001. Therefore,

THEY AGREE:

To issue the following, REGULATION FOR THE REGULATION AND CONTROL OF THE EFFICIENT USE OF FUEL DESTINED TO THE NATIONAL NON-SPORT FISHING FLEET IN JURISDICTIONAL WATERS OR OUTSIDE THEM

General Provisions

Considering:

CHAPTER 1

1

a- ARESEP: Regulatory Authority for Public Services.

b- Provisioning (Avituallamiento): Action and effect of supplying oneself with provisions and other necessary inputs for carrying out fishing tasks.

c- Competent authority: National Coast Guard Service, Delegates of the Public Force, Port Captaincies of the General Directorate of Maritime Transport of the Ministry of Public Works and Transport, Directorates and Regional Offices of INCOPESCA.

d- Beneficiary: natural or legal person with a current fishing license, who requests and receives fuel at a preferential price as established by this regulation and whose entire catch from their fishing trips is unloaded in national territory.

e- Catch: Quantity of hydrobiological resources that fishers land on each fishing trip made by a specific vessel.

f- Fuel: Refers to diesel oil and gasoline used for the operation of the authorized engine for carrying out fishing work on commercial non-sport fishing vessels.

g- Reconciliation: Leveling balances of liters of fuel recommended by INCOPESCA through purchase orders with those liters sold by RECOPE for the same period.

h- Contracts: Documents in which the different clauses are recorded expressing the conditions to which the beneficiaries, the organizations, and INCOPESCA are bound with regard to the fuel granted at a preferential price.

j- Days of absence: The days elapsed from the departure of the vessel until its arrival at its base port of operations, as recorded in the respective departure clearance (zarpe). A day of absence shall be considered one in which a vessel remains 12 or more hours outside of any port in fishing tasks from and to the fishing grounds, this for medium and longline vessels, as well as for those belonging to the semi-industrial fleet. For the small-scale artisanal fleet, composed of boats and pangas, the day of absence shall be defined by a minimum of four hours outside the port of operation in fishing tasks.

k- National Fishing Fleet: vessels of national flag and registry owned by Costa Ricans or by foreigners with a current residency card under any title, duly registered and accredited in INCOPESCA, that operate in strict adherence to the legal framework in fishing matters and that are dedicated to: 1- The capture of hydrobiological resources from the sea for commercial purposes. 2- Research and teaching, with prior authorization from the board of directors and as long as the activities are non-profit and of benefit to the country, pursuant to the provisions of Article 4 of this regulation.

l- Semi-industrial fleet: Set of vessels dedicated to the capture of shrimp and sardine.

m- Artisanal fleet: Defined as that set of vessels dedicated to commercial fishing and separated into three subgroups according to the following criteria:

Small-scale artisanal: vessels authorized by the Ministry of Transport to operate at a distance from the coast not exceeding 3 nautical miles.

Medium artisanal: fishing vessels authorized by the Ministry of Transport to operate up to a distance from the coast less than or equal to 40 nautical miles.

Longline Fleet: fishing vessels authorized by the Ministry of Transport to operate at distances greater than 40 nautical miles.

Tuna Fleet: Tuna vessels authorized for the capture of tuna using purse seine fishing gear or pole and line in jurisdictional waters with a prohibition on conducting such fishing on fish aggregating devices (FADs/plantado).

n- INCOPESCA: Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture.

ñ- The Fuel Control and Administration Section (SCAC): The INCOPESCA unit responsible for the administration, oversight, and control of fuel.

o- Organizations: Chambers, Cooperatives, Associations, Societies, and any other type of Organization of commercial Fishermen with legal personality, legally created.

p- Base port of operation: Port chosen by the fisher to regularly provision their vessel.

q- RECOPE: Costa Rican Petroleum Refinery.

r- Conversion factor: Corresponds to the value required to convert horsepower "hp" to kilowatts of force "kw", for both outboard and inboard engines. Said conversion factor shall be equal to 0.7456.

2

This price shall be set by ARESEP at the request of RECOPE or INCOPESCA.

3
4

The representative or person in charge of those vessels must submit, along with the fuel request, the program of research or teaching tasks to be carried out.

For each fuel procedure carried out, they must present a photocopy of the logbook (bitácora) of trips made, signed by the Captain of the vessel and by the Trip Coordinator.

Powers, Obligations, and Responsibilities of the Fuel Control and Administration Section (SCAC)

CHAPTER II

5
6

a- Authorize the sale of fuel at a price competitive with the international price according to Law 7384 for the national non-sport fishing fleet in accordance with current legislation.

b- Reduce or suspend benefits in a particular or general manner, in compliance with the stipulations of the established legal provisions.

c- Maintain control of authorized fuel, that actually sold by RECOPE, the days of absence, and the landing reports of each beneficiary vessel.

d- Maintain an annual physical file and a computerized one for each beneficiary vessel, at least with the following information:

d-1 Name of the beneficiary and verified photocopy of the identity or legal ID card.

d-2 Name and signature registry of the persons authorized to carry out fuel procedures.

d-3 Copy of the current fishing license, copy of the registration certificate and certificate of seaworthiness.

d-4 Requests for purchase orders and copy of the fuel purchase invoices, verified against the originals.

e- Conduct quarterly, in the first two weeks of the following month, a comparison between fuel purchase orders issued by the SCAC and those copies of orders given to the fisherman and returned to the SCAC with the sale stamp from RECOPE. Furthermore, they shall be verified against the fuel sale invoice from RECOPE or the gas station.

f- Receive and resolve, in the first instance, claims regarding the correct application of this Regulation and other provisions established for the rational enjoyment of the benefits created by Law.

g- Any others conferred upon it by the Board of Directors of INCOPESCA by express agreement.

7
  • a)a copy of the request duly signed and stamped, b) original and copy of the issued purchase order.
  • c)original of the fuel purchase invoice from the previous trip.
8
9

a- Order number b- File number (expediente) c- Name of the vessel d- Fishing license and registration number.

e- Name of the Permittee f- Quantity of liters of fuel authorized g- Name and signature of who prepares the order h- Name and signature of who approves the order i- Stamp of the Fuel Section l- Date of issuance and date of expiration.

Likewise, the respective fuel order must show the name and signature of who delivers the order and the name and signature of who receives it.

10

Notwithstanding the foregoing, for exceptional reasons duly demonstrated before the Head of the SCAC, or the Heads of Regional Offices, this may be extended for an additional and continuous period of fifteen calendar days.

Once the validity period of the purchase order has expired without having been made effective, it shall expire by operation of law and under no circumstances may it be revalidated.

11

- For vessels of the Small-Scale Artisanal Fleet, the request shall be received during the first 10 business days following the immediately preceding month for which a maximum of 20 days of absence per calendar month shall be recognized.

- For vessels of the Medium Artisanal and Longline Fleet that demonstrate that their request is based on the immediately preceding fishing trip and for which a maximum of 30 and 60 fishing days per trip shall be recognized, respectively.

- For vessels belonging to the Semi-industrial Fleet dedicated to shrimp capture, a maximum of 30 days per fishing trip shall be recognized.

- Notwithstanding the foregoing, in highly qualified cases, for exceptional reasons duly demonstrated and authorized by the General Technical Director, this limitation regarding fishing days per trip, for the Medium Artisanal, Longline, and Semi-industrial Fleet may be extended for an additional and continuous period of fifteen calendar days.

- Excepted from this provision are purse seine sardine vessels, which, due to the nature of their fishing, may submit a request weekly to include up to 6 fishing days per week.

Requests for fuel at a preferential price for the medium fleet, the Longline fleet, and the semi-industrial fleet dedicated to shrimp capture—except for the exception established for sardine vessels—shall be received within the first 10 business days counted from the arrival date of the last trip at the base port of operation; however, in highly exceptional cases, for reasons duly demonstrated and authorized by the Head of the SCAC, this period may be extended for an additional and continuous period of twenty calendar days.

In all these cases, the receipt of requests shall be made at the Offices corresponding to the base port of operation.

(Thus amended the seventh paragraph by agreement taken in session No. 61 of February 28, 2002)

12

For diesel:

a- Total days of absence from the immediately preceding fishing trip.

b- Kilowatts of power of the vessel's propulsion engine.

c- Multiplication factor, established in the tables contained in this regulation.

For gasoline:

a- Liters of gasoline per hour of travel.

b- Maximum recognized hours per day.

c- Total days of absence from the immediately preceding fishing trip.

Table 1 Maximum amounts of diesel to be assigned per day of absence for national vessels dedicated to the capture of shrimp and sardine belonging to the semi-industrial fleet Category Power range (Kw.) Multiplication factor 1 74.56 to 111.85 5.43 2 111.86 to 149.14 4.22 3 149.15 to 186.42 3.62 4 186.43 to 223.71 3.52 5 223.72 to 298.28 3.42 For vessels with engines exceeding 298.28 kw, fuel shall be granted as if their power were 298.28 kw.

Table 2 Maximum amounts of diesel to be assigned per day of absence for lobster vessels, scale fish, shark, tuna, and others Category Power range (kw) Multiplication factor 1 0.7456 to 5.97 1.56 2 5.98 to 18.64 1.34 3 18.65 to 44.74 1.11 4 44.75 to 82.73 1.00 5 82.74 to 136.46 3.42 6 136.47 to 190.15 3.69 7 190.16 to 244.59 3.96 8 244.60 to 298.28 4.23 For vessels with engines exceeding 298.28 kw, fuel shall be granted as if their power were 298.28 kw.

Table 3 Maximum amounts of gasoline to be assigned per hour and per day of absence to vessels with outboard engines, so that they may travel to the different fishing zones Power range (kw) Liters of gasoline per hour of travel 1.49 to 3.75 4.50 3.76 to 7.45 6.50 7.46 to 11.18 8.60 11.19 to 14.91 11.00 14.92 to 18.69 13.20 18.70 to 22.37 14.35 22.38 to 26.09 15.60 26.10 to 29.82 16.95 29.83 to 33.53 18.40 33.54 to 37.28 19.95 37.29 to 40.98 21.20 40.99 to 44.47 23.25 44.48 to 48.43 25.20 Vessels with power exceeding 48.43 kw shall receive fuel as if they had a power equivalent to 48.43 Kw. A maximum of up to 3.5 hours per day shall be recognized for the fishing communities of the country. Except for vessels that carry out fishing tasks in the inner part of the Gulf of Nicoya, for which a maximum of up to 2.5 hours per day shall be granted.

13
14
15

Fuel transporters may be supervised by the Fiscal Police, in accordance with the agreement entered into between the Ministry of Finance and INCOPESCA.

Powers, Obligations, and Responsibilities of Beneficiaries

CHAPTER III

16

As an essential requirement to carry out such procedures, it shall be necessary for the respective organization to have a RECOPE code for the acquisition of fuel.

Subject to prior study and authorization for duly justified and accepted reasons, it may be permitted that physical beneficiaries may request the fuel through another natural person (vessel captain or payroll employee) duly accredited by the beneficiary and with prior authorization from the General Technical Directorate, and this situation must be reported to the executive presidency.

17

7384, must sign with INCOPESCA a two-year contract regulating the use and enjoyment of said benefit. Said contract shall stipulate the rights and obligations of the parties and the administrative consequences resulting from non-compliance with this Regulation, the contract, and other provisions regulating the matter.

Pursuant to the provisions of the first paragraph of Article 16 of this Regulation, each beneficiary may, through duly authorized Fishermen's Organizations, carry out the procedures for obtaining fuel at a preferential price, for which INCOPESCA and the Organization shall sign a contract regulating said management.

As an essential requirement to carry out such procedures, it shall be necessary for the organization to have a RECOPE code for the acquisition of fuel.

For the above purposes, the Fishermen's Organization must comply, prior to signing the contract, with the following requirements:

a- Certified photocopy of its legal ID card.

b- Certification of current legal status (personería jurídica al día).

c- Copy of the identity card of the legal representative.

d- List of associated fishermen and third parties, for whom the exoneration procedures shall be carried out, which must contain the name of the fisherman, registration of their signature, number of ID card, name of the vessel, registration number, address, and authorization granted to the organization to carry out said exoneration procedure.

e- Certification that the accounting books are duly authorized and are up-to-date.

f- Certification accrediting that all legal books are up to date (associates, board of directors minutes, and general assembly minutes).

g- Copy of the contracts signed by the associates with INCOPESCA.

h- Copy of the contract signed between the Organization and the Fuel Service Station.

18

a- Request form with one copy.

b- Two copies of the sales invoice for the landed product, in accordance with the stipulations of the Ministry of Finance. If registered in the Simplified Taxation Regime, a copy of their accounting records may be submitted.

c- Copy, verified against its original, of the fuel purchase invoice from the previous trip, issued by a dispensing station duly authorized by the corresponding Institutions.

d- Copy, verified against its original, of the national departure clearance (zarpe nacional). Excepted from this provision are small-scale artisanal vessels, which must submit for these purposes a sworn declaration of the days and hours of fishing in which they carried out tasks.

e- In the case of small-scale artisanal fishermen, they must present certification issued by the Costa Rican Social Security Fund that they are not registered as a salaried employee, or failing that, that it follows from said certification that the salary received does not exceed the established legal minimum salary, a certification that must be submitted every six months.

(Thus amended by agreement taken in session No. 70 of March 7, 2002) f- Legal persons must provide certification of current legal status every six months or whenever it is modified. Said certification must be submitted accompanied by a photocopy of the legal ID card and the identity card of the legal representative.

g- Boats that use trawl nets for shrimp capture must provide a copy of the logbook (libro de bitácora) corresponding to the report of the previous trip, where, as the first statement of the Captain, a sworn declaration is made stating that their vessel is equipped with the regulatory turtle excluder device (TED), that they know about the mandatory use of this device in all trawls carried out at 80 or fewer fathoms depth, and the responsibility and sanctions involved in non-compliance with this provision.

h- Sardine vessels and longline vessels must also present a photocopy of the logbook (libro de bitácora), corresponding to the report of the previous trip.

i- The logbook (bitácora) must record at least what is indicated in the Procedures Manual for the authorization of fuel at a preferential price.

j- Legal persons that own vessels may authorize an employee on their payroll to carry out the procedure and withdrawal of documents corresponding to the fuel request, as indicated in the procedures manual.

k- Copy of the previous fuel purchase order, signed by the beneficiary and with the RECOPE stamp, as proof that it was made effective.

l- Express request for the purposes of the SCAC drawing up the corresponding two-year contract, for the purpose of regulating the use and enjoyment of the fuel benefit at a preferential price.

m- Any other document that the SCAC deems necessary for processing the request.

(By agreement taken in session No. 61 of February 28, 2002, subparagraph l) is eliminated, renumbering accordingly, the former subparagraph m) becoming l) and subparagraph n) now being subparagraph m))

19

a- Income receipt number.

b- Name of the permittee, signature, and ID card number.

c- Name of the vessel.

d- Fishing license and registration number.

e- Number(s) of the fuel purchase invoice(s) from the previous month.

f- Quantity of fuel requested.

g- Engine power (kw).

h- Quantity of fuel acquired for the previous trip.

i- Days of absence and their dates, for the previous trip.

j- Type and quantity of landed resources.

k- Date of submission and signature of the applicant.

Final Provisions

CHAPTER III

20

fuel, the SCAC shall register the submission of said request in order to be able to authorize it within a maximum period of 120 calendar days.

Once said period has expired without having been made effective by the beneficiary, the request shall expire by operation of law and shall be canceled within the Registration System.

21
22
23

Transitory Provision I.—The application of Article 12 of this Regulation is postponed for up to the term of three calendar months, until the technical report on the calculation of tables for the granting of fuel at a preferential price for the national non-sport fishing fleet is obtained, issued by the Commission formed for this purpose. Otherwise, within the specified period, Article 15 of the Regulation for the Regulation and Control of the Efficient Use of Fuel Destined for Non-Sport Fishing Activity, published in the Official Gazette La Gaceta No. 227 of November 29, 1994, shall apply.

(Thus added by agreement taken in session No. 31 of February 7, 2002) Transitory Provision II.—The contracts referred to in Articles 16 and 17 shall be enforceable after two calendar months from the entry into force of this Regulation. During this period, the agreements signed to date between INCOPESCA and the involved parties shall remain in effect for the corresponding purposes.

(Thus added by agreement taken in session No. 31 of February 7, 2002)

Artículos

Transitorios

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 9 Reglamento para la regulación y control del uso eficiente del combustible destinado a la Flota pesquera Nacional no Deportiva en aguas jurisdiccionales o fuera de ellas Texto Completo acta: 99F30 INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUACULTURA INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUACULTURA (Así Derogado por acuerdo AJDIP/258 del 12 de setiembre del 2002) AJDIP/009.-Puntarenas, a los once días del mes de enero del dos mil dos.

  1. 1Que la Ley Nº 7384, del 16 de marzo de 1994, publicada en La Gaceta Nº 62 del 29 de marzo de 1994, Ley de Creación del Instituto Costarricense de Pesca y Acuacultura (INCOPESCA), en su artículo 45 establece que:

a- El sector pesquero adquirirá de RECOPE el combustible (gasolina y diesel), para la actividad de pesca no deportiva a un precio competitivo con el precio internacional basado en el costo promedio de importación del mes anterior y considerando el costo C.I.F. (costo, seguro y flete) Refinería, así como los costos de distribución por oleoducto y distribución en planteles, de tal forma que el precio sea F.O.B. (libre a bordo), plantel.

b- Que el precio será fijado por la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP); a la cual deberá solicitarlo previamente RECOPE, según lo dispuesto en la Ley Nº 7593 del 9 de agosto de 1996, o el INCOPESCA.

c- Que el Instituto se encargará de la administración y el control del uso eficiente del combustible destinado a la actividad pesquera no deportiva.

  1. 2Que en el otorgamiento y control del combustible a precio preferencial para la flota pesquera no deportiva, el INCOPESCA ha logrado establecer una serie de vacíos y contradicciones en los pronunciamientos del control de dicho incentivo y que es menester implementar en una normativa moderna, a través de la emisión de un nuevo Reglamento de Combustible.
  2. 3Que se ha logrado a través de procesos internos administrativos, con la participación de diferentes actores, sus recomendaciones y sugerencias, lograr un texto que reúne regulaciones adecuadas con el propósito de garantizar que el beneficio otorgado logre los propósitos perseguidos.
  3. 4Que es necesario conceder un plazo prudencial para que todos los actores del proceso ajustes sus procedimientos a la nueva regulación y con ello no causar perjuicio alguno por dilaciones o atrasos.
  4. 5Que la Junta Directiva integró una Comisión a los efectos de analizar la propuesta dentro del Reglamento, con la participación del Director Técnico, Directores Regionales, Jefes Regionales, Jefes de Departamentos involucrados en el trámites y la Asesoría Legal Interna, la cual rindió sus observaciones y recomendaciones mediante carta de fecha 3 de diciembre de 2001. Por tanto,

ACUERDAN:

Emitir el siguiente, REGLAMENTO PARA LA REGULACIÓN Y CONTROL DEL USO EFICIENTE DEL COMBUSTIBLE DESTINADO A LA FLOTA PESQUERA NACIONAL NO DEPORTIVA EN AGUAS JURISDICCIONALES O FUERA DE ELLAS

Considerando:

CAPÍTULO 1

Disposiciones generales

1

a- ARESEP: Autoridad Reguladora de los Servicios Público s.

b- Avituallamiento: Acción y efecto de proveerse de víveres y demás insumos necesarios para realizar las faenas de pesca.

c- Autoridad competente: Servicio Nacional de Guardacostas, Delegados de la Fuerza Pública, Capitanías de Puerto de la Dirección General de Transporte Marítimo del Ministerio de Obras Públicas y Transporte, Direcciones y Oficinas Regionales del INCOPESCA.

d- Beneficiario: persona física o jurídica con licencia de pesca al día, que solicite y reciba combustible a precio preferencial según lo establece el presente reglamento y que la totalidad de la captura de sus viajes de pesca sea descargada en territorio nacional e- Captura: Cantidad de recursos hidrobiológicos que desembarcan los pescadores en cada viaje de pesca que realice una determinada embarcación.

f- Combustible: Refiérase al aceite diesel y a la gasolina que se utilice para el funcionamiento del motor autorizado para la ejecución de las labores de pesca en las embarcaciones de pesca comercial no deportiva.

g- Conciliación: Igualar saldos de los litros de combustible recomendados por INCOPESCA mediante órdenes de compra con aquellos litros vendidos por RECOPE para un mismo período h- Contratos: Documentos en los cuales constan las diferentes cláusulas en donde se expresan las condiciones a las que los beneficiarios, las organizaciones y el INCOPESCA quedan obligados con relación al combustible que se otorga a precio preferencial.

j- Días de ausencia: Los días transcurridos desde la salida de la embarcación hasta el arribo a su puerto base de operaciones, así contemplado en el zarpe respectivo. Se considerará día de ausencia aquel en el cual una embarcación permanezca 12 o más horas fuera de algún puerto en labores de pesca desde y hacia los caladeros de pesca, esto para las embarcaciones medias y palangreras, así como para los pertenecientes a la flota semi-industrial. Para la flota artesanal en pequeña escala, compuesta por botes y pangas, el día de ausencia será definido por un mínimo de cuatro horas fuera del puerto de operación en labores de pesca, k- Flota Pesquera Nacional: las embarcaciones de bandera y registro nacionales propiedad de costarricenses o de extranjeros con cédula de residencia vigente por cualquier título debidamente inscrita y acreditada en INCOPESCA que operan con estricto apego al ordenamiento jurídico en materia pesquera y que se dediquen a: 1- La captura de recursos hidrobiológicos del mar con fines comerciales. 2- La investigación y enseñanza, previa autorización de la junta directiva y en el tanto las actividades sean sin fines de lucro y de beneficio para el país, según lo dispuesto en el artículo 4 del presente reglamento.

l- Flota semi-industrial: Conjunto de embarcaciones dedicadas a la captura de camarón y sardina.

m- Flota artesanal: Defínase como aquel conjunto de embarcaciones dedicadas a la pesca comercial y separada en tres subgrupos de acuerdo a los siguientes criterios:

Artesanal en pequeña escala: embarcaciones autorizadas por el Ministerio de Transportes para operar a una distancia de la costa no superior a las 3 millas náuticas.

Artesanal media: embarcaciones pesqueras autorizadas por el Ministerio de Transportes para operar hasta una distancia de la costa menor o igual a 40 millas náuticas.

Flota Palangrera: embarcaciones pesqueras autorizadas por el Ministerio de Transportes para operar a distancias mayores de las 40 millas náuticas.

Flota Atunera: Embarcaciones atuneras autorizadas para la captura de atún utilizando artes de pesca de red de cerco o con caña en aguas jurisdiccionales con prohibición de ejercer dicha pesca sobre dispositivos de agregación de peces (plantado).

n- INCOPESCA: Instituto Costarricense de Pesca y Acuacultura ñ- La Sección de Control y Administración de Combustible (SCAC): La dependencia del INCOPESCA encargada de la administración, fiscalización y control del combustible.

o- Organizaciones: Las Cámaras, Cooperativas, Asociaciones, Sociedades y cualquier otro tipo de Organización de Pescadores comerciales y con personalidad jurídica, legalmente creadas.

p- Puerto base de operación: Puerto elegido por el pescador para avituallar regularmente su embarcación.

q- RECOPE: Refinadora Costarricense de Petróleo, r- Factor de conversión: Corresponde al valor requerido para convertir los caballos de fuerza "hp" a kilovatios de fuerza "kw", de los motores tanto fuera como dentro de borda. Dicho factor de conversión será igual a 0,7456.

2

Este precio será fijado por la ARESEP a solicitud de RECOPE o el INCOPESCA.

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4

El representante o encargado de esas embarcaciones, deberá presentar acompañado a la solicitud de combustible, el programa de labores de investigación o enseñanza que se vaya a efectuar.

Por cada trámite de combustible que se realice, deberán presentar fotocopia de la bitácora de viajes realizados, firmada por el Capitán de la embarcación y por el Coordinador del viaje.

Atribuciones, obligaciones y responsabilidades de la Sección de Control y Administración de Combustible (SCAC)

CAPÍTULO II

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6

a- Autorizar la venta de combustible a precio competitivo con el precio internacional según Ley 7384 para la flota pesquera nacional no deportiva de conformidad con la legislación vigente.

b- Disminuir o suspender los beneficios en forma particular o general, en cumplimiento de lo estipulado por las disposiciones legales establecidas.

c- Llevar el control del combustible autorizado, el efectivamente vendido por RECOPE, los días de ausencia y los reportes de desembarque de cada embarcación beneficiaria.

d- Llevar un archivo físico anual y otro computarizado por cada embarcación beneficiaria, mínimo con la siguiente información:

d-1 Nombre del beneficiario y fotocopia confrontada de la cédula de identidad o jurídica.

d-2 Nombre y registro de firmas de las personas autorizadas para realizar los trámites de combustibles d-3 Copia de la licencia de pesca vigente, copia del certificado de matrícula y de navegabilidad d-4 Solicitudes de las órdenes de compra y copia de las facturas de compra de combustible. confrontadas con los originales e- Efectuar trimestralmente en las primeras dos semanas del mes siguiente, una confrontación entre órdenes de compra de combustible emitidas por la SCAC y aquellas copias de órdenes dadas al pescador y devueltas a la SCAC con el sello de venta de RECOPE. Además, serán confrontadas con la factura de venta de combustible que de RECOPE o la gasolinera.

f- Recibir y resolver en primera instancia, los reclamos sobre la correcta aplicación de este Reglamento y demás disposiciones que se establezcan para el racional disfrute de los beneficios creados por Ley.

g- Cualesquiera otras que le confiera la Junta Directiva del INCOPESCA mediante acuerdo expreso.

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  • a)una copia de la solicitud debidamente firmada y sellada, b) original y copia de la orden de compra emitida.
  • c)original de la factura de compra de combustible del viaje anterior.
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a- Número de orden b- Número de expediente c- Nombre de la embarcación d- Número de licencia de pesca y de matrícula.

e- Nombre del Permisionario f- Cantidad de litros de combustible autorizados g- Nombre y firma de quien confecciona la orden h- Nombre y firma de quien aprueba la orden i- Sello de la Sección de Combustible l- Fecha de emisión y fecha de vencimiento.

Igualmente deberá en la respectiva orden de combustible aparecer el nombre y firma de quien entrega la orden y nombre y firma de quien la recibe.

10

No obstante lo anterior, por razones excepcionales debidamente demostradas ante el Jefe de la SCAC, o los Encargados de Oficinas Regionales, ésta podrá extenderse hasta por un período adicional y continuo de quince días naturales.

Vencido el plazo de vigencia de la orden de compra sin haberse hecho efectiva, la misma caducará de pleno derecho y bajo ninguna circunstancia podrá ser revalidada

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- Para las embarcaciones de la Flota Artesanal en Pequeña Escala, la solicitud se recibirá durante los primeros 10 días hábiles posteriores al mes inmediato anterior para lo que se reconocerá un máximo de 20 días de ausencia por mes calendario.

- Para las embarcaciones de la Flota Artesanal Media y Palangrera que demuestren que su solicitud se fundamenta en el viaje de pesca inmediato anterior y para el cual se reconocerá un máximo de 30 y 60 días de pesca por viaje respectivamente.

- Para las embarcaciones pertenecientes a la Flota Semi-industrial dedicada a la captura de camarón, se reconocerán como máximo de 30 días por viaje de pesca.

- No obstante, lo anterior, en casos sumamente calificados, por razones excepcionales debidamente demostrados y autorizados por el Director General Técnico, ésta limitación en cuanto a los días de pesca por viaje, para la Flota Artesanal Media, Palangrera y Semi-industrial podrá extenderse hasta por un período adicional y continuo de quince días naturales.

- Se exceptúa de esta disposición las embarcaciones sardineras con red de cerco, las cuales por la naturaleza de su pesca, podrán presentar solicitud semanalmente para que en ella se incluya hasta 6 días de pesca por semana.

Las solicitudes de combustible a precio preferencial para la flota media, la flota Palangrera y la semi-industrial dedicada a la captura de camarón- salvo excepción establecida para las embarcaciones sardineras, se recibirán dentro de los 10 primeros días hábiles contados a partir de la fecha de arribo del último viaje al puerto base de operación, sin embargo, en casos sumamente excepcionales, por razones debidamente demostrados y autorizados por el Jefe de la SCAC, ese plazo podrá ampliarse hasta por un período adicional y continuo de veinte días naturales.

En todos estos casos la recepción de solicitudes se hará en las Oficinas correspondientes al puerto base de operación.

(Así reformado el párrafo sétimo por acuerdo tomado en sesión N° 61 de 28 de febrero del 2002)

12

Para diesel:

a- Total de días de ausencia del viaje de pesca inmediato anterior b- Kilovatios de potencia del motor impulsor de la embarcación.

c- Factor de multiplicación, establecido en las tablas contenidas en el presente reglamento.

Para gasolina:

a- Litros de gasolina por hora de viaje b- Máximo de horas reconocidas por día.

c- Total de días de ausencia del viaje de pesca inmediato anterior.

Tabla 1 Montos máximos de diesel a asignar por día de ausencia para embarcaciones nacionales dedicadas a la captura de camarones y sardina pertenecientes a la flota semi-industrial Categoría Rango de potencia (Kw.) Factor de multiplicación 1 74,56 a 111,85 5,43 2 111,86 a149,14 4,22 3 149,15 a 186,42 3,62 4 186,43 a 223,71 3,52 5 223,72 a 298,28 3,42 A las embarcaciones con motores superiores a los 298,28 kw, se les otorgará combustible como si su potencia fuere de 298,28 kw.

Tabla 2 Montos máximos de diesel a asignar por día de ausencia para embarcaciones langosteras, pescado escama, tiburón, túnidos y otros Categoría Rango de potencia (kw) Factor de multiplicación 1 O,7456 a 5,97 1,56 2 5,98 a 18,64 1,34 3 18,65 a 44,74 1,11 4 44,75 a 82,73 1,00 5 82,74 a 136,46 3.42 6 136,47 a 190,15 3,69 7 190,16 a 244,59 3,96 8 244,60 a 298,28 4,23 A las embarcaciones con motores superiores a los 298,28 kw, se les otorgará combustible como si su potencia fuere de 298,28 kw.

Tabla 3 Montos máximos de gasolina a asignar por hora y por día de ausencia a embarcaciones con motor fuera de borda, para que se desplacen a las diferentes zonas de pesca Rango de potencia (kw) Litros de gasolina por hora de viaje 1,49 a 3,75 4,50 3,76 a 7,45 6,50 7,46 a11,18 8,60 11,19 a 14,91 11,00 14,92 a 18,69 13.20 18,70 a 22,37 14,35 22,38 a 26,09 15,60 26,10 a 29,82 16,95 29,83 a 33,53 18,40 33,54 a 37,28 19,95 37,29 a 40,98 21,20 40,99 a 44,47 23,25 44,48 a 48,43 25,20 Las embarcaciones con potencia superior a 48,43 kw recibirán combustible como si tuviesen una potencia equivalente a 48,43 Kw. Se reconocerá como máximo hasta 3,5 horas por día para las comunidades pesqueras del país. Salvo para las embarcaciones que realicen las faenas de pesca en la parte interna del Golfo de Nicoya, a las que se otorgara como máximo hasta 2.5 horas por día.

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14
15

Los transportistas de combustible podrán ser supervisados por la Policía Fiscal, de acuerdo a convenio que se suscriba entre el Ministerio de Hacienda y el INCOPESCA.

Atribuciones, obligaciones y responsabilidades de los Beneficiarios

CAPÍTULO III

16

Como requisito esencial para poder realizar dichos trámites será necesario que la respectiva organización cuente con código de RECOPE para la adquisición de combustible.

Previo estudio y autorización por razones debidamente justificadas y aceptadas se podrá permitir que los beneficiarios físicos puedan solicitar el combustible mediante otra persona física (capitán de la embarcación o empleado de planilla) debidamente acreditado por el beneficiario y previa autorización de la Dirección General Técnica debiendo reportarse dicha situación a la presidencia ejecutiva.

17

En dicho contrato se estipularán los derechos y obligaciones de las partes y de las consecuencias administrativas, resultantes del incumplimiento de este Reglamento, el contrato y otras disposiciones que regulen la materia.

Conforme a lo establecido en el párrafo primero del artículo 16 del presente Reglamento, cada beneficiario podrá a través de Organizaciones de Pescadores debidamente autorizadas, realizar los trámites de obtención de combustible a precio preferencial y para lo cual el INCOPESCA y la Organización firmarán un contrato que regule dicha gestión.

Como requisito esencial para poder realizar dichos trámites, será necesario que la organización cuente con un código de RECOPE para la adquisición de combustible.

Para los efectos anteriores, la Organización de Pescadores deberá cumplir previo a la firma del contrato con los siguientes requisitos:

a- Fotocopia certificada de su cédula jurídica.

b- Certificación de personería jurídica al día.

c- Copia de la cédula de identidad del representante legal.

d- Listado de los pescadores asociados y de terceros, a los cuales se les van a realizar los trámites de exoneración, el cual debe contener el nombre del pescador, registro de su firma, número de cédula, nombre de la embarcación, número de matrícula, dirección y autorización otorgada a la organización para realizar dicho trámite de exoneración.

e- Certificación de que los libros contables están debidamente autorizados y se encuentran actualizados.

f- Certificación que acredite que todos los libros legales se encuentren al día (asociados, actas de junta directiva y actas de asamblea general) g- Copia de los contratos suscritos por los asociados con el INCOPESCA h- Copia del contrato suscrito entre la Organización y la Estación de Servicio de Combustible.

18

a- Formulario de solicitud con una copia.

b- Dos copias de la factura de venta del producto desembarcado, conforme a las estipulaciones del Ministerio de Hacienda. En el caso de encontrarse inscrito en el Régimen de Tributación Simplificada, podrá presentar copia de sus registros contables.

c- Copia confrontada con su original de la factura de compra del combustible del viaje anterior, emitida por un expendio debidamente autorizado por las Instituciones correspondientes.

d- Copia confrontada con su original del zarpe nacional. Se exceptúa de esta disposición las embarcaciones artesanales en pequeña escala, quienes deberán presentar a estos efectos declaración jurada de los días y horas de pesca en que ejecutó labores.

e- Tratándose de pescadores artesanales en pequeña escala deberán presentar certificación emitida por la Caja Costarricense del Seguro Social de que no se encuentra registrado como asalariado, o en su defecto, que se desprenda de dicha certificación, que el salario percibido no sobrepasa el salario mínimo legal establecido, certificación que deberá presentar cada seis meses.

(Así reformado por acuerdo tomado en sesión N° 70 de 7 de marzo del 2002) f- Las personas jurídicas deberán aportar certificación de personería vigente cada seis meses o cada vez que sea modificada. Dicha certificación deberá presentarse acompañada de fotocopia de la cédula jurídica y cédula de identidad del representante legal.

g- Los barcos que utilicen redes de arrastre para la captura de camarón, deberán aportar una copia del libro de bitácora correspondiente al reporte del viaje anterior, donde como primera manifestación del Capitán, se haga declaración jurada donde exprese, que su embarcación se encuentra equipada con el dispositivo excluidor de tortugas reglamentario (TED), que conoce sobre la obligatoriedad del uso de éste en todos los arrastres que se realicen a 80 o menos brazas de profundidad y de la responsabilidad y sanciones que conlleva el incumplimiento de esta disposición.

h- Las embarcaciones sardineras y las embarcaciones palangreras, deberán presentar también fotocopia del libro de bitácora, correspondiente al reporte del viaje anterior.

i- La bitácora deberá consignar como mínimo lo indicado en el Manual de Procedimientos para la autorización de combustible a precio preferencial.

j- Las personas jurídicas propietarias de embarcaciones, podrán autorizar a un empleado de su planilla para realizar el trámite y retiro de documentos correspondientes a la solicitud de combustible, conforme se indica en el manual de procedimientos.

k- Copia de la orden de compra del combustible anterior, firmada por el beneficiario y con el sello de RECOPE, como prueba que la misma se hizo efectiva.

l- Solicitud expresa a los efectos de que la SCAC confeccione el correspondiente contrato por dos años, a efecto de regular el uso y disfrute del beneficio de combustible a precio preferencial m- Cualquier otro documento que la SCAC considere necesario para el trámite de la solicitud.

(Mediante acuerdo tomado en sesión N° 61 de 28 de febrero del 2002, se elimina el inciso l), pasandose la numeración, quedando el antiguo inciso m) como el l) y el inciso n) es ahora el inciso m))

19

a- Número de comprobante de ingresos b- Nombre del permisionario, firma y número de cédula c- Nombre de la embarcación d- Número de licencia de pesca y de matrícula e- Número de la(s) factura(s) de compra de combustible del mes anterior.

f- Cantidad de combustible solicitado g- Potencia del motor (kw) h- Cantidad de combustible adquirido para el viaje anterior.

i- Días de ausencia y sus fechas, del viaje anterior.

j- Tipo y cantidad de recursos desembarcados.

k- Fecha de presentación y firma del solicitante.

CAPÍTULO III

Disposiciones finales

20

combustible, la SCAC registrará la presentación de dicha solicitud a efecto de poder autorizarla dentro de un plazo máximo de 120 días naturales.

Vencido dicho plazo sin haberse hecho efectiva por parte del beneficiario, la solicitud caducará de pleno derecho y será cancelada dentro del Sistema de Registro.

21
22
23
I

En su defecto se aplicará en el plazo señalado, el artículo 15 del Reglamento para la Regulación y Control del Uso Eficiente del Combustible Destinado a la Actividad Pesquera No Deportiva, publicado en el Diario Oficial La Gaceta Nº 227 del 29 de noviembre de 1994.

(Así adicionado mediante acuerdo tomado en la sesión N° 31 de 7 de febrero del 2002)

II

Durante este término se mantiene en vigencia para los efectos correspondientes los convenios suscritos a la fecha entre el INCOPESCA y las partes involucradas.

(Así adicionado por acuerdo tomado en sesión N° 31 de 7 de febrero del 2002)

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Implementing decreesDecretos que afectan

    TopicsTemas

    • Off-topic (non-environmental)Fuera de tema (no ambiental)

    Concept anchorsAnclajes conceptuales

    • Ley 7384 Art. 45

    Spanish key termsTérminos clave en español

    Article 2

    Amendment
    Regulation 31 Suspension of Articles in the Fishing Fleet Fuel Regulation Addition · Express · Feb 7, 2002

    Article 11

    Amendment
    Regulation 61 Reforma al Reglamento para la Regulación y Control del Uso Eficiente del Combustible Destinado a la Flota Nacional No Deportiva Reforma Parcial · Express · Feb 28, 2002
    Sala IV
    02-004812-0007-CO 02-004812-0007-CO

    Article 18

    Sala IV
    02-004812-0007-CO 02-004812-0007-CO

    Article 22

    Affects
    138 138

    Artículo 2

    Modificación
    Reglamento 31 Reforma Reglamento para la regulación y control de uso eficiente del combustible destinado a la flota pesquera nacional no deportiva en aguas jurisdiccionales o fuera de ellas Adición · Expreso · 07/02/2002

    Artículo 11

    Modificación
    Reglamento 61 Reforma al Reglamento para la Regulación y Control del Uso Eficiente del Combustible Destinado a la Flota Nacional No Deportiva Reforma Parcial · Expreso · 28/02/2002
    Sala IV
    02-004812-0007-CO 02-004812-0007-CO

    Artículo 18

    Sala IV
    02-004812-0007-CO 02-004812-0007-CO

    Artículo 22

    Afecta
    138 138

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