Law Establishing the Pacific Marine ParkLey de Creación del Parque Marino del Pacífico

P-359862-96, with an area of 2,194.52 m²; No. P-665032-2000, with an area of 784.45 m²; No. P-665031-2000, with an area of 23,344.65 m²; No. P-665030-2000, with an area of 1,761.04 m²; and the land in the name of the Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico, also located in Puntarenas, district 1, Puntarenas; canton I, Puntarenas; province 6, Puntarenas; described in cadastral plan No. P-624587-86, with an area of 597.84 m². These lands are currently unregistered.

9839, entry 3, with the following characteristics: nature, land with a building; size, 836 m²; boundaries (linderos): north, Pacific railway line with Suvith in between; south and east, the plan is deteriorated, therefore the Registry does not certify it; and west, Víctor Quesada.

Likewise, the State Notary's Office (Notaría del Estado) is authorized to prepare the transfer deeds for the aforementioned properties.

It shall have instrumental legal personality for the management and administration of its assets and resources, in order to fulfill the objectives of this Law. Said Park shall foster sustainable human development of both the coastline and the Pacific coast, for which it shall promote education and job training for coastal populations, as well as recreation and the conservation of marine biodiversity; in addition, it shall contribute to the promotion of tourism activities with ecological content and the development of university programs. Its legal domicile shall be the city of Puntarenas.

(Sinalevi Note: In accordance with Opinion C-391-2020 of October 8, 2020, the budgets of deconcentrated bodies with instrumental legal personality, being subject to approval by the Legislative Assembly, are fully subject to the Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, Law No. 8131 of 09/18/2001, even when another provision with legal rank had previously excluded them partially or totally from the application of said normative text. The Ley de Fortalecimiento del control presupuestario de los órganos desconcentrados del Gobierno Central, No. 9524 of March 7, 2018, prevails over the provisions of the constituent laws of ministerial deconcentrated bodies with their own budget that predate its enactment and that provide for the partial or total exclusion from the Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, Law No. 8131 of September 18, 2001, it being understood that they have been tacitly repealed.)

• a)To increase, in communities and students, knowledge, learning, training, and awareness regarding marine and coastal biodiversity for its conservation and sustainable use.
• b)To foster the development of management capacity and sustainable production of marine and coastal resources by communities and the marine and coastal zones of the Pacific coastline and coast.
• c)To promote the generation of basic and applied scientific knowledge, including economic and market aspects, for the conservation and management of the marine and coastal biodiversity of the Pacific coastline and coast.
• d)To promote domestic and international tourism based on recreation-learning and the valuation of marine and coastal resources, contributing to the self-sustainability of the Marine Park and the economic reactivation of the Pacific coastline and coast.
• e)To promote the transformation of the city of Puntarenas into a university city specialized in marine sciences, through education and research.
• f)To promote the protection, conservation, and safeguarding of both marine and coastal biodiversity, and of the wetlands of the Pacific coast and coastline.
• g)To promote cooperation and scientific, academic, and recreational exchange with public or private, national or foreign entities that have or promote objectives similar to those of the Pacific Marine Park.

• a)The Minister of Environment and Energy or the representative he/she designates, who shall preside over it and shall have the character of general coordinator and legal and extrajudicial representative of the Board.
• b)The Rector of the Universidad Nacional (UNA) or his/her representative.
• c)The Executive President of the Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) or his/her representative.
• d)The Director of the Instituto Nacional de Biodiversidad (INBIO) or his/her representative.
• e)A representative of the community of the Central canton of Puntarenas, designated by agreement of the Executive Branch, based on a shortlist (terna) submitted for its consideration by an Assembly of duly constituted public and private organizations.

For the purposes of convening and election procedure, the Executive Branch shall issue the regulations. MINAE shall regulate matters concerning the removal and term of office of the members of the Inter-institutional Board of Directors.

The members of the Board who do not serve ex officio shall be designated by the respective entity. No member shall earn per diem allowances (dietas) for attending sessions.

Its decisions shall exhaust administrative remedies. Its general coordinator may enter into cooperation agreements with public and private, non-profit entities, for the purpose of implementing the objectives of said Park.

This Foundation shall have the exclusive purpose of administering the Marine Park in matters related to the construction and use of its infrastructure, the contracting of goods and services for its operation, as well as the provision of services for its different programs. This Foundation shall be governed by the provisions of the Ley de Fundaciones, to the extent applicable. Its domicile shall be the headquarters of said Park in the city of Puntarenas. In addition, the Foundation shall act in accordance with the policy, planning, direction, supervision, and coordination decisions issued by the Inter-institutional Board of Directors, in coordination with MINAE.

(Sinalevi Note: In accordance with Opinion C-391-2020 of October 8, 2020, the budgets of deconcentrated bodies with instrumental legal personality, being subject to approval by the Legislative Assembly, are fully subject to the Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, Law No. 8131 of 09/18/2001, even when another provision with legal rank had previously excluded them partially or totally from the application of said normative text. The Ley de Fortalecimiento del control presupuestario de los órganos desconcentrados del Gobierno Central, No. 9524 of March 7, 2018, prevails over the provisions of the constituent laws of ministerial deconcentrated bodies with their own budget that predate its enactment and that provide for the partial or total exclusion from the Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, Law No. 8131 of September 18, 2001, it being understood that they have been tacitly repealed.)

Other natural or legal persons, public or private, who, in the judgment of the Inter-institutional Board of Directors, are linked to or express interest in contributing to the objectives of the Park, may also participate as founders.

The natural persons who are part of the Inter-institutional Board of Directors may not, in turn, be members of the Administrative Board of the Foundation. Those designated to said Board must have knowledge or experience relevant to the objectives of the Pacific Marine Park. The executive delegate of the Foundation shall participate in the sessions of the Inter-institutional Board of Directors, with voice but without vote.

• a)The educational program.
• b)The training program.
• c)The research program.
• d)The coastal marine ecological tourism program.
• e)The social action programs.
• f)The program for the protection, conservation, and safeguarding of marine and coastal biodiversity, as well as of the wetlands.

The organization and development of these programs shall be defined by the Inter-institutional Board of Directors and shall be executed by the Foundation.

All institutions and bodies of the Public Administration, both centralized and decentralized, as well as public enterprises, are authorized to contribute all kinds of financial, human, material, and any other resources toward the achievement of the installation and operation of the Park.

The Pacific Marine Park and the Foundation are empowered to receive donations and contributions from any kind of private organizations, non-governmental bodies, friendly governments, and international institutions.

Said contributions shall be channeled directly to the Foundation referred to in this Law. In the case of financial resources, the Foundation shall administer them in separate accounts according to their public or private origin, with its own financial structure, or by entering into a trust agreement (fideicomiso) with one of the banks of the Sistema Bancario Nacional.

The contracting by the Foundation charged to the public resources it receives shall be carried out in accordance with the principles of the Ley de la Contratación Administrativa.

(Sinalevi Note: In accordance with Opinion C-391-2020 of October 8, 2020, the budgets of deconcentrated bodies with instrumental legal personality, being subject to approval by the Legislative Assembly, are fully subject to the Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, Law No. 8131 of 09/18/2001, even when another provision with legal rank had previously excluded them partially or totally from the application of said normative text. The Ley de Fortalecimiento del control presupuestario de los órganos desconcentrados del Gobierno Central, No. 9524 of March 7, 2018, prevails over the provisions of the constituent laws of ministerial deconcentrated bodies with their own budget that predate its enactment and that provide for the partial or total exclusion from the Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, Law No. 8131 of September 18, 2001, it being understood that they have been tacitly repealed.)

Said sums may be donated directly to the Foundation; for this purpose, said institutions, bodies, and enterprises are expressly authorized.

(Sinalevi Note: In accordance with Opinion C-391-2020 of October 8, 2020, the budgets of deconcentrated bodies with instrumental legal personality, being subject to approval by the Legislative Assembly, are fully subject to the Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, Law No. 8131 of 09/18/2001, even when another provision with legal rank had previously excluded them partially or totally from the application of said normative text. The Ley de Fortalecimiento del control presupuestario de los órganos desconcentrados del Gobierno Central, No. 9524 of March 7, 2018, prevails over the provisions of the constituent laws of ministerial deconcentrated bodies with their own budget that predate its enactment and that provide for the partial or total exclusion from the Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, Law No. 8131 of September 18, 2001, it being understood that they have been tacitly repealed.)

Starting in the year 2003, the Foundation shall promote the constitution of a permanent fund (fondo patrimonial), to enable the long-term financial sustainability of the Pacific Marine Park.

(Sinalevi Note: In accordance with Opinion C-391-2020 of October 8, 2020, the budgets of deconcentrated bodies with instrumental legal personality, being subject to approval by the Legislative Assembly, are fully subject to the Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, Law No. 8131 of 09/18/2001, even when another provision with legal rank had previously excluded them partially or totally from the application of said normative text. The Ley de Fortalecimiento del control presupuestario de los órganos desconcentrados del Gobierno Central, No. 9524 of March 7, 2018, prevails over the provisions of the constituent laws of ministerial deconcentrated bodies with their own budget that predate its enactment and that provide for the partial or total exclusion from the Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, Law No. 8131 of September 18, 2001, it being understood that they have been tacitly repealed.)

The collection and administration of the entrance fee, as well as any other service derived from its operation, shall be the responsibility of the administrator, who must use them exclusively for the Park's own purposes.

It shall take effect upon its publication.

Asimismo, se autoriza a la Notaría del Estado para que confeccione las escrituras de traspaso de los inmuebles antes descritos.

Contará con personalidad jurídica instrumental para el manejo y la administración de sus bienes y recursos, a fin de cumplir los objetivos de la presente Ley. Dicho Parque propiciará el desarrollo humano sostenible tanto del litoral como de la costa pacífica, para lo cual promoverá la educación y capacitación para el trabajo de las poblaciones costeras, así como la recreación y la conservación de la biodiversidad marina; además, contribuirá con el fomento de actividades turísticas de contenido ecológico y el desarrollo de programas universitarios. El domicilio legal será la ciudad de Puntarenas.

(Nota de Sinalevi: De acuerdo con el Dictamen C-391-2020 de 08 de octubre de 2020, los presupuestos de los órganos desconcentrados con personalidad jurídica instrumental, al ser de aprobación por parte de la Asamblea Legislativa, les resulta plenamente aplicable a éstos la Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, Ley N° 8131 del 18/09/2001, ello aun cuando otra disposición con rango legal en su oportunidad los hubiera excluido de forma parcial o total de la aplicación de dicho texto normativo. La Ley de Fortalecimiento del control presupuestario de los órganos desconcentrados del Gobierno Central, N° 9524 del 7 de marzo de 2018, prevalece sobre las disposiciones de las leyes constitutivas de órganos desconcentrados ministeriales con presupuesto propio que sean anteriores a su promulgación en las que se disponga la exclusión parcial o total de la Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, Ley N° 8131 del 18 de setiembre de 2001, debiendo entenderse que quedaron tácitamente derogadas.)

• a)Incrementar en las comunidades y los estudiantes el conocimiento, el aprendizaje, la formación y la sensibilización sobre la biodiversidad marina y costera para su conservación y uso sostenible.
• b)Fomentar el desarrollo de la capacidad de gestión y producción sostenible del recurso marino y costero por parte de las comunidades y las zonas marinas y costeras del litoral y la costa del Pacífico.
• c)Promover la generación de conocimiento científico básico y aplicado, incluso los aspectos económicos y de mercado, para la conservación y el manejo de la biodiversidad marina y costera del litoral y la costa del Pacífico.
• d)Promover un turismo nacional e internacional basado en la recreación-aprendizaje y en la valoración de los recursos marinos y costeros, que contribuya a la autosostenibilidad del Parque Marino y la reactivación económica del litoral y la costa del Pacífico.
• e)Promover la transformación de la ciudad de Puntarenas en una ciudad universitaria especializada en las ciencias del mar, mediante la educación y la investigación.
• f)Promover la protección, conservación y salvaguarda de la biodiversidad tanto marina como costera y de los humedales de la costa y el litoral pacíficos.
• g)Promover la cooperación y el intercambio científico, académico y recreativo con entidades públicas o privadas, nacionales o extranjeras, que tengan o promuevan objetivos similares a los del Parque Marino del Pacífico.

• a)El Ministro del Ambiente y Energía o el representante que él designe, quien lo presidirá y tendrá el carácter de coordinador general y representante legal y extrajudicial del Consejo.
• b)El rector de la Universidad Nacional (UNA) o su representante.
• c)El Presidente Ejecutivo del Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) o su representante.
• d)El Director del Instituto Nacional de Biodiversidad (INBIO) o su representante.
• e)Un representante de la comunidad del cantón Central de Puntarenas, designado mediante acuerdo del Poder Ejecutivo, con base en una terna que someterá a su conocimiento una Asamblea de las organizaciones, públicas y privadas, debidamente constituidas.

Para los efectos de convocatoria y procedimiento de elección, el Poder Ejecutivo emitirá el reglamento. El MINAE reglamentará lo relativo a la remoción y duración de los cargos de los miembros del Consejo Directivo Interinstitucional.

Los miembros del Consejo que no lo integren ex oficio serán designados por la respectiva entidad. Ningún miembro devengará dietas por la asistencia a las sesiones.

Sus decisiones agotan la vía administrativa. Su coordinador general podrá celebrar convenios de cooperación con entidades públicas y privadas, sin ánimo de lucro, con el propósito de implementar los objetivos de dicho Parque.

Esta Fundación tendrá como finalidad exclusiva administrar el Parque Marino en asuntos relacionados con la construcción y el uso de su infraestructura, la contratación de bienes y servicios para su funcionamiento, así como la prestación de servicios de sus diferentes programas. Esta Fundación se regirá por lo dispuesto en la Ley de Fundaciones, en lo que le resulte aplicable. Su domicilio será la sede de dicho Parque en la ciudad de Puntarenas. Además, la Fundación actuará apegada a las decisiones de política, planificación, dirección, supervisión y coordinación que dicte el Consejo Directivo Interinstitucional, en coordinación con el MINAE.

(Nota de Sinalevi: De acuerdo con el Dictamen C-391-2020 de 08 de octubre de 2020, los presupuestos de los órganos desconcentrados con personalidad jurídica instrumental, al ser de aprobación por parte de la Asamblea Legislativa, les resulta plenamente aplicable a éstos la Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, Ley N° 8131 del 18/09/2001, ello aun cuando otra disposición con rango legal en su oportunidad los hubiera excluido de forma parcial o total de la aplicación de dicho texto normativo. La Ley de Fortalecimiento del control presupuestario de los órganos desconcentrados del Gobierno Central, N° 9524 del 7 de marzo de 2018, prevalece sobre las disposiciones de las leyes constitutivas de órganos desconcentrados ministeriales con presupuesto propio que sean anteriores a su promulgación en las que se disponga la exclusión parcial o total de la Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, Ley N° 8131 del 18 de setiembre de 2001, debiendo entenderse que quedaron tácitamente derogadas.)

También podrán concurrir como fundadores otras personas, físicas o jurídicas, públicas o privadas, que, a juicio del Consejo Directivo Interinstitucional, tengan vinculación o manifiesten interés en contribuir con los objetivos del Parque.

Las personas físicas que formen parte del Consejo Directivo Interinstitucional no podrán ser, a su vez, miembros de la Junta Administrativa de la Fundación. Quienes sean designados en dicha Junta deberán tener conocimiento o experiencia atinente a los objetivos del Parque Marino del Pacífico. El delegado ejecutivo de la Fundación participará en las sesiones del Consejo Directivo Interinstitucional, con voz pero sin voto.

• a)El programa educativo.
• b)El programa de capacitación.
• c)El programa de investigación.
• d)El programa de turismo ecológico marino costero.
• e)Los programas de acción social.
• f)El programa de protección, conservación y salvaguarda de la biodiversidad marina y costera, así como de los humedales.

La organización y el desarrollo de estos programas serán definidos por el Consejo Directivo Interinstitucional y serán ejecutados por la Fundación.

Todas las instituciones y los órganos de la Administración Pública, central y descentralizada, así como las empresas públicas están autorizados para contribuir con toda clase de recursos financieros, humanos, materiales y cualesquiera otros, al logro de la instalación y el funcionamiento del Parque.

El Parque Marino del Pacífico y la Fundación quedan facultados para recibir donaciones y contribuciones de cualquier clase de organizaciones privadas, organismos no gubernamentales, gobiernos amigos e instituciones internacionales.

Dichas contribuciones serán canalizadas directamente a la Fundación referida en esta Ley. Si se trata de recursos financieros, la Fundación los administrará en cuentas separadas según su origen, público o privado, con su propia estructura financiera, o bien, recurriendo a la suscripción de un contrato de fideicomiso con alguno de los bancos del Sistema Bancario Nacional.

Las contrataciones de la Fundación con cargo a los recursos públicos que reciba, se ejecutarán con arreglo a los principios de la Ley de la Contratación Administrativa.

(Nota de Sinalevi: De acuerdo con el Dictamen C-391-2020 de 08 de octubre de 2020, los presupuestos de los órganos desconcentrados con personalidad jurídica instrumental, al ser de aprobación por parte de la Asamblea Legislativa, les resulta plenamente aplicable a éstos la Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, Ley N° 8131 del 18/09/2001, ello aun cuando otra disposición con rango legal en su oportunidad los hubiera excluido de forma parcial o total de la aplicación de dicho texto normativo. La Ley de Fortalecimiento del control presupuestario de los órganos desconcentrados del Gobierno Central, N° 9524 del 7 de marzo de 2018, prevalece sobre las disposiciones de las leyes constitutivas de órganos desconcentrados ministeriales con presupuesto propio que sean anteriores a su promulgación en las que se disponga la exclusión parcial o total de la Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, Ley N° 8131 del 18 de setiembre de 2001, debiendo entenderse que quedaron tácitamente derogadas.)

Dichas sumas podrán ser donadas directamente a la Fundación; para ello, dichas instituciones, órganos y empresas quedan expresamente autorizados.

(Nota de Sinalevi: De acuerdo con el Dictamen C-391-2020 de 08 de octubre de 2020, los presupuestos de los órganos desconcentrados con personalidad jurídica instrumental, al ser de aprobación por parte de la Asamblea Legislativa, les resulta plenamente aplicable a éstos la Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, Ley N° 8131 del 18/09/2001, ello aun cuando otra disposición con rango legal en su oportunidad los hubiera excluido de forma parcial o total de la aplicación de dicho texto normativo. La Ley de Fortalecimiento del control presupuestario de los órganos desconcentrados del Gobierno Central, N° 9524 del 7 de marzo de 2018, prevalece sobre las disposiciones de las leyes constitutivas de órganos desconcentrados ministeriales con presupuesto propio que sean anteriores a su promulgación en las que se disponga la exclusión parcial o total de la Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, Ley N° 8131 del 18 de setiembre de 2001, debiendo entenderse que quedaron tácitamente derogadas.)

A partir del año 2003, la Fundación propiciará la constitución de un fondo patrimonial, que permita la sostenibilidad financiera del Parque Marino del Pacífico a largo plazo.

(Nota de Sinalevi: De acuerdo con el Dictamen C-391-2020 de 08 de octubre de 2020, los presupuestos de los órganos desconcentrados con personalidad jurídica instrumental, al ser de aprobación por parte de la Asamblea Legislativa, les resulta plenamente aplicable a éstos la Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, Ley N° 8131 del 18/09/2001, ello aun cuando otra disposición con rango legal en su oportunidad los hubiera excluido de forma parcial o total de la aplicación de dicho texto normativo. La Ley de Fortalecimiento del control presupuestario de los órganos desconcentrados del Gobierno Central, N° 9524 del 7 de marzo de 2018, prevalece sobre las disposiciones de las leyes constitutivas de órganos desconcentrados ministeriales con presupuesto propio que sean anteriores a su promulgación en las que se disponga la exclusión parcial o total de la Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, Ley N° 8131 del 18 de setiembre de 2001, debiendo entenderse que quedaron tácitamente derogadas.)

La recaudación y la administración de la tarifa de ingreso, así como cualquier otro servicio derivado de su operación, estarán a cargo del administrador, el cual deberá utilizarlos, exclusivamente, para los fines propios del Parque.

Rige a partir de su publicación.