Decreto 2965 — Regulation for the Prevention and Control of Pollution from Liquid and Solid Wastes from Vessels Using Port Terminals Administered by INCOP

in the entirety of the text - Complete Text of Norm 2965 Regulations for the Prevention and Control of Pollution by Liquid and Solid Wastes from Vessels Using the Port Terminals Administered by INCOP INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACIFICO (This regulation was repealed by Article 32 of the Regulations for the prevention and control of pollution in ports granted under concession or under the jurisdiction of INCOP, approved in session No. 3714 of June 23, 2011. Subsequently, this regulation is repealed again by Article 32 of the Regulations for the prevention and control of pollution in ports granted under concession or under the jurisdiction of INCOP contained in Annex 4 of the General Regulations for Port Services of the Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (INCOP), approved by session No. 3888 of May 29, 2014) Our board of directors, by sole agreement of session No. 2965 held on October 11 of the current year, approved the Regulations for the Prevention and Control of Contamination by Liquid and Solid Wastes, prepared by the Legal Department, which shall read as follows:

REGULATIONS FOR THE PREVENTION AND CONTROL OF POLLUTION BY LIQUID AND SOLID WASTES FROM VESSELS USING THE PORT TERMINALS ADMINISTERED BY THE INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACIFICO Basis The present Regulations are based on the constant complaints received by the Department of Port Safety and Hygiene of INCOP, concerning the wastes, hydrocarbons, or other harmful substances (sustancias perjudiciales) that vessels or other means of maritime transport discharge when they are anchored in the Costa Rican Pacific Ocean.

An attempt has been made to approve the convention for the prevention of pollution from ships known as MARPOL, which would become a solution for this problem.

In this way, due to the urgent need to regulate these types of practices, the spirit of these Regulations arises, which aims to prevent Pollution and sanction it, so that those responsible for causing it obtain a sanction for their actions, so that they not only regret polluting the sea, but also create awareness of the danger they cause to human life.

The unbridled pollution of the sea brings devastating consequences that can cause the disappearance of marine species that serve as food for human beings, as well as others that, although not used as food, are no less important.

These, in addition to many other reasons, are what give birth to these Safety and Hygiene Regulations, which under the supervision of the Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (INCOP), as the entity responsible for regulating these types of activities, are essential for achieving sustainable development.

Thus, it is necessary to provide a legal instrument of mandatory compliance for the protection of marine and coastal resources, thereby reducing pollution from national and international vessels in the territorial and patrimonial waters, as well as in the ports, terminals, and maritime facilities as well as in the ports, terminals, and maritime facilities throughout the Pacific coast of Costa Rica.

General Provisions

CHAPTER I

Furthermore, the duties and responsibilities of both the officials in charge of supervising the vessels and those in charge of their operations are regulated, so that the port equipment or similar is used efficiently and in strict observation of the binding legislation to this effect.

a)INCOP: Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico.
b)Institutional: That which is relative or belonging to the Instituto Costarricense de Puertos del Pacifico.
c)Official (Funcionario): The natural person who provides the Institute, whether as a permanent employee or temporary substitute, with their material, intellectual, or both types of services, in the name and on behalf of the latter, by virtue of a valid act and an effective investiture.
d)Administrative Support Services: Activity on which the maritime transport arriving at INCOP depends.
e)Regulations: Set of provisions governing the prevention and control of pollution from vessels that make use of the docks managed and owned by INCOP.
f)Vessel (Buque): Means all types of watercraft that operate in the marine environment, as well as any floating transport.
g)Harmful substance (Sustancia perjudicial): Means any substance whose introduction into the marine ecosystem may cause risks to human health, as well as damage the flora, the fauna, and the living resources of this environment or hinder the legitimate uses of the sea waters and their coastlines.
h)Discharge (Descarga): Means any spill proceeding from a vessel for any cause and includes all types of escape, evacuation, leak, pumping out, emission, or emptying.
i)Occurrence (Suceso): Means any event that causes or may cause the discharge into the sea of a harmful substance or any other type of substances that contain within themselves a substance that is harmful.
j)Hydrocarbons (Hidrocarburos): Means petroleum in all its manifestations including crude petroleum, fuel oil, oils, petroleum residues, and refined products.

a)Port equipment or similar are those acquired by INCOP to fulfill the purposes of control and prevention of pollution to which the vessels that call at or use the Institute's docks are subject, and that are registered in its name in the Public Registry of Property.
b)All port equipment or similar that were transferred from other state institutions or donated by natural or legal persons or national and international organizations.

On the Classification of Port Equipment or Similar

CHAPTER II

This equipment must bear the distinctive marking of INCOP and comply with all the controls and requirements established in the present Regulations.

the Board of Directors.

On the Administration and Use of Port Equipment

CHAPTER III

Furthermore, it will have the broad collaboration of the internal maintenance services that the institution has.

a)Plan, implement, control, and prevent all activities of an administrative nature related to the use and disposition of the port equipment or similar.
b)Attend to requests for control of the pollution emanating from vessels in their various categories.
c)Ensure the correct operation, conservation, and cleanliness of the port equipment, as well as immediately communicate to the superior with due notice the needs for repair and replacement of the units under its charge.
d)Guarantee, to the extent possible, that units exist to attend to emergency cases.
e)Issue the request for lubricants and spare parts required by the equipment, as well as maintain monthly control of the same and render a report to the immediate Superior.
f)Maintain a meticulous and effective control of the port equipment with respect to spare parts, tools, and other accessories, as well as maintain the respective updated records.

Duties of the Officials of the Department of Port Safety and Hygiene of INCOP

CHAPTER IV

Sanctions for the Users of All Ports Owned and Administered by INCOP

CHAPTER V

In the case of non-compliance with this provision, the person responsible for the pollution must remove the garbage at their own expense, under penalty that if they do not comply, the general management shall order the payment of the cleaning costs to the Billing Department.

Provisions on Safety Inspection

CHAPTER VI

Once all these data are concluded, the logbook sheets shall be sent to the General Management for its corresponding study.

the General Management , if any defect is found, it must immediately begin an investigation into the case, gather all types of evidence (witnesses, documents) that clarify the facts, and, if necessary, establish the corresponding sanctions for those responsible.

Final Provisions

CHAPTER VII

a)A written warning, if not a repeat offender, b) If a repeat offender, the total cancellation of the provision of services.

Transitory.—Within a period of 6 months, INCOP shall create an Environmental Contingency Fund to attend to all the polluting effects of the port zones, and the personnel shall be adequately trained so that the execution and application of these Regulations is the most appropriate.

ENVIRONMENTAL LOGBOOK DETAIL OF THE VESSEL and/or FACILITIES Name: _______________________ Type:___________________________ Flag:_______________________ Ballast Tonnage:_______________ DETAIL OF THE INCIDENT Date:_________________________ Time:___________________________ Location:__________________ Latitude:____________________ Longitude:________________________ TYPE OF INCIDENT 1) Basic cause (collision, stranding, fire, explosion, structural failure, misuse or equipment failure, deliberate or intentional discharge, overloading, etc.)

2)Circumstance (description of the way in which the incident occurred) 3) Designation and main characteristics of the element spilled.
4)Estimated amount of the spill.
5)Estimated area of the spill.
6)Spill movement (indication of the spill movement after the incident).
7)Action taken.
8)Who intervened.
9)What means were employed (specify).
10)Estimated time for the clean-up (if known).
11)Observations (must be well-detailed).
12)Details of the reporting authorities and sources of information.

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 2965 Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Deshechos Líquidos y Sólidos de los Buques que utilizan las Terminales Portuarias que Administra el INCOP INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACIFICO (Esta norma fue derogada por el artículo 32 del Reglamento para la prevención y control de la contaminación en los puertos dados en concesión o bajo jurisdicción del INCOP, aprobado en sesión N° 3714 del 23 de junio de 2011. Posteriormente se deroga nuevamente esta norma por el artículo 32 del Reglamento para la prevención y control de la contaminación en los puertos dados en concesión o bajo jurisdicción del INCOP contenido en el anexo 4 del Reglamento General de Servicios Portuarios del Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (INCOP), aprobado mediante sesión N° 3888 del 29 de mayo del 2014) Nuestra junta directiva mediante acuerdo único de la sesión N° 2965 celebrada el 11 de octubre del año en curso, aprobó el Reglamento para la Prevención y Control de la Con lamí nación por Desechos Líquidos y Sólidos, elaborado por el Departamento Legal, que se leerá como sigue:

REGLAMENTO PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN POR DESECHOS LÍQUIDOS Y SÓLIDOS DE LOS BUQUES QUE UTILIZAN LAS TERMINALES PORTUARIAS QUE ADMINISTRA EL INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACIFICO Fundamentación El presente Reglamento se fundamenta en las constantes denuncias recibidas por parte del Departamento de Seguridad Higiene Portuaria del INCOP, relativas a los desechos, hidrocarburos u otras sustancias perjudiciales que arrojan los buques u oíros medios de transportes marítimos, cuando se encuentran anclados en el Océano Pacífico costarricense.

Se ha pretendido aprobar el convenio para la prevención de la contaminación generada por buques conocido como MARPOL, el cual vendría a ser una solución para este problema.

De esta forma, debido a la necesidad urgente de regular éste tipo de prácticas, surge el espíritu de este Reglamento, el cual pretende prevenir la Contaminación y sancionarla, de manera que los responsables de ocasionarla obtengan una sanción por las actuaciones, para que no solo lamenten contaminar el mar. sino también que creen conciencia del peligro que causan a la vida humana.

La contaminación desmedida del mar trae consecuencias devastadoras que pueden causar la desaparición de especies marítimas que sirven como alimento al ser humano, así como de otras que si bien no se utilizan como alimento, no dejan de tener importancia.

Son éstas además de muchas otras rabones las que dan nacimiento a éste Reglamento de Seguridad e Higiene, el cual bajo la supervisión del Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (INCOP), como entidad encargada de regular éste tipo de actividades, indispensables para lograr un desarrollo sostenible.

Así las cosas, es necesario proveer un instrumento legal con carácter de obligatorio cumplimiento, para la protección de los recursos marinos y Costeros, reduciendo así la contaminación proveniente de los buques nacionales e internacionales en las aguas territoriales y patrimoniales, así como en los puertos, terminales e instalaciones marítimas así como en los puertos, terminales e instalaciones marítimas en todo el litoral pacifico de Costa Rica.

CAPITULO I

Disposiciones generales

en los muelles y administrados por éste, con el propósito de que éstos cumplan apropiadamente los fines a los que se destinan.

Se regulan, además los deberes y responsabilidades tanto de los funcionarios encargados de la supervisión de los buques como de los encargados de las operaciones de estos, para que los equipos portuarios o similares sean utilizados de manera eficiente y en estricta observación de la legislación vinculante al efecto.

a)INCOP: Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico.
b)Institucional: lo relativo o perteneciente al Instituto Costarricense de Puertos del Pacifico.
c)Funcionario: la persona física que preste al Instituto en propiedad o de interino sus servicios materiales, intelectuales o de ambos géneros, a nombre y por cuenta de este, en virtud de un acto y válido y de eficaz investidura.
d)Servicios de Apoyo Administrativo: actividad de la cual dependen los transportes marítimos que llegan al INCOP.
e)Reglamento: conjunto de disposiciones que rigen la prevención y el control de la contaminación proveniente de los buques que hacen uso de los muelles administrados y en propiedad del INCOP.
f)Buque: se entiende todo tipo de embarcaciones que operen en el medio marino, así como cualquier transporte flotante.
g)Sustancia perjudicial: se entiende cualquier sustancia cuya introducción en el ecosistema marino que pueda ocasionar riesgos para la salud humana, así como dañar la llora, la launa y los recursos vivos de este medio o entorpecer los usos legítimos de las aguas del mar y sus litorales.
h)Descarga: se entiende cualquier derrame procedente de un buque por cualquier causa v comprende todo tipo de escape, evacuación, fuga, achique, emisión o vaciamiento.
i)Suceso: se entiende todo hecho que ocasione o que pueda ocasionar la descarga cu el mar de una sustancia perjudicial o cualquier otro tipo de sustancias que contengan en si mismas una sustancia que sea perjudicial.
j)Hidrocarburos: se entiende el petróleo en todas sus manifestaciones incluidos los crudos de petróleo, los aceites, los residuos petrolíferos y los productos de refinación.

a)Son equipos portuarios o similares adquiridos por el INCOP, para cumplir loa fines de control y prevención de la contaminación a que se someten los buques que hacen escala o uso de los muelles del instituto, y que se encuentren inscritos a su nombre un el Registro Público de la Propiedad.
b)Todos los equipos portuarios o similares que fueran transferidos de otras instituciones estatales o donados por personas Físicas o jurídicas u organismos nacionales e internacionales.

De la clasificación del equipo portuario o similar

CAPÍTULO

Este equipo debe portar el distintivo del INCOP y cumplir con todos los controles y requerimientos establecidos en el presente Reglamento.

la Junta Directiva.

De la administración y uso de equipo portuario

CAPÍTULO III

Además, contará con la amplia colaboración de los servicios internos de mantenimiento con que cuenta la institución.

a)Planificar, implementar, controlar y prevenir todos las actividades de orden administrativo relacionados con el uso y disposición del equipo portuario o similar.
b)Atender solicitudes sobre control de la contaminación emanada por los buques en sus diversas categorías.
c)Velar por el correcto funcionamiento, conservación y limpieza del equipo portuario, así como comunicar inmediatamente al superior con la debida antelación las necesidades de reparación y sustitución de las unidades a su cargo d) Garantizar en la medida de lo posible que existan unidades para atender casos de emergencia.
e)Expedir la solicitud de lubricantes y repuestos que requieran los equipos, así como llevar el control mensual de los mismos y rendir un informe al Superior inmediato.
f)Llevar un minucioso y efectivo control de los equipos portuarios en lo que respecta a repuestos, herramientas y demás accesorios, así como mantener los respectivos registros actualizados.

Deberes de los funcionarios del Departamento de Seguridad e Higiene Portuaria del INCOP

CAPITULO IV

Sanciones para los usuarios de todos los puertos propiedad y administrados por el INCOP

CAPÍTULO V

CAPITULO VI

Disposiciones sobre inspección de seguridad

bitácora, tonelaje) detalle del incidente (hora, fecha, ubicación, latitud, longitud), tipo de incidente, circunstancias, denominación y elemento derramado, cantidad estimada de derrame, área de derrame, movimiento de derrame, acción tomada, quienes intervinieron, medios empleados, tiempo estimado de limpieza, observaciones, detalles de ]as autoridades informantes y fuentes de información. Una vez concluidos todos éstos datos, las hojas de bitácora, será remitida a la Gerencia General para su correspondiente estudio.

la Gerencia General , si encontrará algún defecto, deberá inmediatamente comenzar una investigación sobre el caso, recabar todo tipo de pruebas (testigos, documentos) que esclarezcan los hechos y de ser necesario establecer las sanciones correspondientes a los culpables.

CAPÍTULO VIl

Disposiciones finales

a)Con una advertencia escrita, sino es reincidente, b) Si es reincidente, con la anulación total de la prestación de los servicios.

Transitorio.-En un plazo de 6 meses, el INCOP creará un Fondo de Contingencias Ambientales para atender todos los efectos contaminantes de las zonas portuarias y se capacitará adecuadamente al personal para que la ejecución y aplicación de este Reglamento sea la mas adecuada.

BITÁCORA AMBIENTAL DETALLE DEL BUQUE y/o INSTALACIONES Nombre: _______________________ Tipo:___________________________ Bandera _______________________ Tonelaje en Lastre:_______________ DETALLE DEL INCIDENTE Fecha:_________________________ Hora:___________________________ Ubicación:__________________ Latitud:____________________ Longitud:________________________ TIPO DE INCIDENTE 1) Causa básica (colisión, varadura, fuego, explosión, falla estructural, mal uso o falla de equipos, descarga deliberada o intencional, sobrecarga, etc.)

2)Circunstancia (descripción del modo en que ocurrió el incidente) 3) Denominación y principales características del elemento derramado.
4)Cantidad colimada del derrame.
5)Área estimada del derrame.
6)Movimiento del derrame (indicación del movimiento del derrame después del incidente).
7)Acción tomada.
8)Quienes intervinieron.
9)Que medio son empleados (especifique).
10)Tiempo estimado de la limpieza (si se conoce).
11)Observaciones (tiene que ser bien detallada).
12)Detalles de las autoridades informantes y fuentes de información.

Artículo 2 — —The present Regulations regulate everything concerning their derivatives that are spilled and discharged into the oceanic waters and Pacific littoral by any means employed for marine transport.

Artículo 3 — —For the purposes of the present Regulations, the following concepts are defined:

Artículo 4 — —On port equipment or similar owned by INCOP.

Artículo 8 — —On the use and care of port equipment and similar: the proper use and care of the equipment remains under the direct administration and responsibility of the official or officials to whom it is assigned, excepting its normal deterioration.

Artículo 9 — —The Department of Port Safety and Hygiene: must ensure the use, administration, control, and maintenance of the equipment assigned to its unit.

Artículo 10 — —On the functions of the Department of Port Safety and Hygiene: the Department of Port Safety and Hygiene shall be responsible for the following functions:

Artículo 11 — —Any damage to the facilities and port equipment owned by INCOP, caused by the officials of this department shall be compensated by the responsible party at the real cost of the damage except in cases of fortuitous event or force majeure.

Artículo 14 — —Users shall not be permitted for any reason to throw garbage of any kind into the waters adjacent to the docks.

Artículo 15 — —Any user who causes damage to the facilities and equipment owned by INCOP must compensate the damage(s) at their real cost.

Artículo 16 — —Any type of maritime transport that endangers the marine ecosystem and human health due to the harmful substances and hydrocarbons discharged into it may become subject, depending on the severity of the acts, to losing the right to dock, in addition to being criminally reported.

Artículo 17 — —The captain of the vessel sanctioned by the previous article may recover the right to dock by signing a commitment with the general management by which they refrain from polluting, in addition to committing to remediate the pollution already caused.

Artículo 20 — —Once the study of the logbook sheets has been carried out by

Artículo 21 — —In case of doubt about the interpretation of these Regulations, it shall be the responsibility of the board of directors of INCOP to correctly interpret the contained provisions.

Artículo 22 — — For any maritime transport that does not comply with the provisions stipulated in these Regulations, the Dock administration shall deny the permit to dock at said dock.

Artículo 23 — —The contemplated provisions must be strictly complied with by all workers of INCOP and the private individuals who make use of the facilities of the docks owned and administered by INCOP.

Artículo 24 — —INCOP workers who do not comply with the rules of this article shall be sanctioned, as provided by the Autonomous Service Regulations of the institution and the respective Legislation.

Artículo 25 — —As applicable, users of the dock facilities who fail to comply with the provisions established herein shall receive the following sanctions:

Artículo 26 — —Any service or regulation that falls outside this article shall be covered by the General Regulations for Port Services of INCOP.

Artículo 1 — Ámbito de Aplicación: E! presente Reglamento establece las disposiciones para la prevención y control de la contaminación generada por los buques en las aguas que se encuentran bajo la jurisdicción del INCOP.

Artículo 2 — El presente Reglamento regula todo lo concerniente a sus derivados que se vierten y descargan en las aguas oceánicas y litoral Pacífico por cualquier medio empleado para el transporte marino.

Artículo 3 — Para los efectos del presente Reglamento se definen los siguientes conceptos:

Artículo 4 — De los equipos portuarios o similares propiedad del INCOP.

Artículo 8 — Del uso y cuidado del equipo portuario y similar: el buen uso y cuidado del equipo queda bajo la directa administración y responsabilidad del o los funcionarios a los que se les asigna, salvo el normal deterioro del mismo.

Artículo 9 — Del Departamento de Seguridad e Higiene Portuaria: debe velar por el uso, la administración, el control y el mantenimiento del equipo asignado a su dependencia.

Artículo 10 — De las funciones del Departamento de Seguridad e Higiene Portuaria: el Departamento de Seguridad e Higiene Portuaria tendrá a su cargo las siguientes funciones:

Artículo 11 — Todo daño a las instalaciones v equipos portuarios propiedad del INCOP, causados por los funcionarios de éste departamento será indemnizado por el responsable en el costo real del daño salvo caso fortuito o fuerza mayor.

Artículo 15 — Todo usuario que cause un daño a las instalaciones y equipos propiedad del INCOP, deberá indemnizar el o los daños en su costo real.

Artículo 17 — El capitán de la embarcación sancionado por el articulo anterior, podrá recuperar el derecho de atraque firmando un compromiso con la gerencia general en donde se abstenga de contaminar, además de comprometerse a enmendar la contaminación ya realizada.

Artículo 19 — La bitácora ambiental estará constituida por detalle del buque y/o instalaciones, (nombre, tipo.

Artículo 20 — Una vez realizado el estudio de las hojas de la bitácora por parte de

Artículo 21 — En caso de duda sobre la interpretación de éste Reglamento, corresponderá a la junta directiva del INCOP, interpretar correctamente las disposiciones contenidas.

Artículo 22 — Para cualquier transporte marítimo que no cumpla las disposiciones estipuladas en este Reglamento la administración del Muelle negará el permiso para atracar en dicho muelle.

Artículo 23 — Las disposiciones contempladas deben ser estrictamente acatadas por todos los trabajadores del INCOP y los particulares que hagan uso de las instalaciones de los muelles propiedad y administrados por el INCOP.

Artículo 24 — Los trabajadores de INCOP que no acaten las normas de este articulado, se les sancionará, como lo dispone el Reglamento Autónomo de Servicios de la institución y la respectiva Legislación.

Artículo 25 — En lo que corresponda a los usuarios de las instalaciones del muelle que incumplan las disposiciones aquí establecidas recibirán las siguientes sanciones:

Artículo 26 — Cualquier servicio o normativa que escape a éste articulado será cubierto por el Reglamento General de Servicios Portuarios del INCOP.

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