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Decreto 28718 · 15/06/2000

Noise Pollution Control RegulationReglamento para el Control de Contaminación por Ruido

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OutcomeResultado

RepealedNorma derogada 1 amendment1 enmienda

SummaryResumen

This executive decree establishes the regulatory framework for noise pollution control in Costa Rica, aiming to protect human health and the environment from artificial noise emissions. It defines key concepts such as noise, decibels, source types, and zones (residential, commercial, industrial, and quiet), and sets maximum sound emission limits by zone and daytime/nighttime periods. The Ministry of Health is assigned enforcement, inspection, and sanctioning authority, with inspectors empowered to enter premises and conduct measurements. It specifically prohibits the use of horns, loudspeakers, and equipment exceeding permitted levels, provides exceptions for emergencies and temporary works, and requires new buildings to have adequate acoustic insulation. Violations are sanctioned under the General Health Law. It repeals Articles 6 and 50 of Executive Decree No. 11492-S. It was repealed in 2015 by Executive Decree No. 39200.Este decreto ejecutivo establece el marco normativo para el control de la contaminación por ruido en Costa Rica, con el objetivo de proteger la salud humana y el ambiente frente a emisiones sonoras de fuentes artificiales. Define conceptos clave como ruido, decibelios, tipos de fuentes y zonas (residencial, comercial, industrial y de tranquilidad), y fija límites máximos de emisión de sonido según zona y horario diurno/nocturno. Asigna al Ministerio de Salud la competencia de aplicación, inspección y sanción, otorgando a sus inspectores facultades de acceso y medición. Prohíbe específicamente el uso de bocinas, altoparlantes y equipos que excedan los niveles permitidos, establece excepciones para emergencias y obras temporales, y obliga a nuevas construcciones a contar con aislamiento acústico. Las violaciones se sancionan según la Ley General de Salud. Deroga los artículos 6 y 50 del Decreto Ejecutivo N° 11492-S. Fue derogado en 2015 por el Decreto Ejecutivo N° 39200.

Key excerptExtracto clave

Article 1- Objective and Scope. This Regulation is of general compliance, and its objective is the protection of human health and the environment from polluting noise emissions originating from artificial sources. Article 20- Sound Level Limits. No person shall allow or cause the emission of any sound that exceeds the levels established in the following tables, which represent the different permitted sound levels for the emitting source in each of the defined receiving zones, for both daytime and nighttime periods, measured inside the installations or rooms: […] Article 29- Violations. Any violation of this Regulation shall be subject to the sanctions provided in the General Health Law.Artículo 1°- Objetivo y Alcance. El presente Reglamento es de acatamiento general, y tiene como objetivo la protección de la salud de las personas y del ambiente, de la emisión contaminante de ruido proveniente de fuentes artificiales. Artículo 20- Límites de niveles de sonido. Ninguna persona permitirá u ocasionará la emisión de cualquier sonido, que exceda los niveles establecidos en las siguientes tablas, las cuales representan los diferentes niveles de sonido permitidos para la fuente emisora en cada una de las zonas receptoras definidas, tanto para el período diurno como para el nocturno, medidas en el interior de las instalaciones o habitaciones: […] Artículo 29- Violaciones. Toda violación al presente Reglamento estará sujeta a las sanciones contempladas en la Ley General de Salud.

Pull quotesCitas destacadas

  • "El presente Reglamento es de acatamiento general, y tiene como objetivo la protección de la salud de las personas y del ambiente, de la emisión contaminante de ruido proveniente de fuentes artificiales."

    "This Regulation is of general compliance, and its objective is the protection of human health and the environment from polluting noise emissions originating from artificial sources."

    Considerando 4° y Artículo 1°

  • "El presente Reglamento es de acatamiento general, y tiene como objetivo la protección de la salud de las personas y del ambiente, de la emisión contaminante de ruido proveniente de fuentes artificiales."

    Considerando 4° y Artículo 1°

  • "Quedan prohibido la instalación o uso, por considerarse como ruidos contaminantes, excesivos, perturbantes y estridentes de; a) Bocinas, Sirenas y similares: En establecimientos o predios, excepto como una señal de peligro inminente, o en casos de emergencia."

    "The installation or use is prohibited, as they are considered polluting, excessive, disturbing, and strident noises; a) Horns, sirens, and similar: In establishments or premises, except as an imminent danger signal, or in emergencies."

    Artículo 18

  • "Quedan prohibido la instalación o uso, por considerarse como ruidos contaminantes, excesivos, perturbantes y estridentes de; a) Bocinas, Sirenas y similares: En establecimientos o predios, excepto como una señal de peligro inminente, o en casos de emergencia."

    Artículo 18

  • "Toda violación al presente Reglamento estará sujeta a las sanciones contempladas en la Ley General de Salud."

    "Any violation of this Regulation shall be subject to the sanctions provided in the General Health Law."

    Artículo 29

  • "Toda violación al presente Reglamento estará sujeta a las sanciones contempladas en la Ley General de Salud."

    Artículo 29

Full documentDocumento completo

Articles

throughout the entire text - Complete Text of Regulation 28718 Regulation for the Control of Pollution by Noise Complete Text file: 10725D No. 28718-S (This executive decree was repealed by Article 23 of the Regulation for the Control of Pollution by Noise, approved by executive decree No. 39200 of July 24, 2015) THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND THE MINISTER OF HEALTH In use of the powers conferred upon them by Articles 140, subsections 3) and 18) of the Political Constitution; 2, 4, 7, 37, 38, 39, 337, 294, 297, 302, 304, 347, 349, 355, 364 and concordant articles of Law No. 5395 of October 30, 1973, "Ley General de Salud"; Article 6 of Law No. 5412 of November 8, 1973, "Ley Orgánica del Ministerio de Salud"

1st- That the health of the population is a public interest good protected by the State.

2nd- That every person has the right to a healthy and ecologically balanced environment.

3rd- That every person, natural or juridical, is subject to the mandates of the Ley General de Salud, its regulations, and the general and particular, ordinary and emergency orders issued by the health authorities in the exercise of their competencies.

4th- Every natural or juridical person is obligated to contribute to the promotion and maintenance of the conditions of the natural environment and artificial environments that allow the vital and health needs of the population to be met.

THEY DECREE:

The following:

Regulation for the Control of Pollution by Noise.

Considering:

Therefore,

1

This Regulation is of general observance and has as its objective the protection of human health and the environment from the polluting emission of noise originating from artificial sources.

2
3

For the purposes of this Regulation, the following shall be understood as:

- Competent authority: Ministerio de Salud.

- Muffler (Amortiguador de sonido): Any device or artifact used to reduce the sound produced by the emission of gases from an internal combustion engine.

- Frequency band (Banda de frecuencias): Frequency interval where preponderant noise components are present.

- Air horn (Bocina de aire): Any type of artifact used to produce a sound signal by means of compressed gas.

- Construction (Construcción): Those activities that include earthworks (movimiento de terreno), demolition (demolición), removal or disposal, excavation, finishing operations on buildings, properties, rights-of-way, public or private structures, or similar property.

- Noise pollution (Contaminación por ruido): Any emission of sound that adversely affects the health or safety of human beings, property, or the enjoyment thereof, according to the standards established in this Regulation.

- dB(A): The total sound pressure in decibels of all sounds measured by a sound level meter (sonómetro) with a pressure reference of 20 micropascals, using the measurement scale "A" of the sound level meter, and the measurement unit is expressed as dB(A).

- Decibel (Decibelio o Decibel) (dB): Dimensional unit used to express the logarithm of the ratio between a measured quantity and a reference quantity; in this way, the dB is used to describe levels of sound pressure, power, or intensity.

- Sound pressure level (Nivel de presión sonoro): Is defined by N.P.S = 20 Log P1 / P0 in dB.

P1= measured effective pressure.

P0= reference sound pressure = 2 x 10-5 Pa = 20uPa.

- Demolition (Demolición): Intentional destruction, removal, or dismantling of structures, such as: public or private buildings, rights-of-way surfaces, or other similar structures.

- Public right-of-way (Derecho de vía pública): Any way, street, road, highway, avenue, alley, sidewalk, or similar space intended exclusively for public use.

- Daytime (Diurno) (D): Period between 6:00 a.m. and 8:00 p.m.

- DPAH: Dirección de Protección del Ambiente Humano, of the Ministerio de Salud.

- Emergencies (Emergencias): Unforeseen situation that has negative consequences or the probability that these will occur, affecting people, materials, or the environment, requiring immediate attention.

- Emission (Emisión): Emanation of sound into the atmosphere from an emitting source.

- Emitting source (Fuente emisora): Any object or artifact that gives rise to a sound wave, whether of a stationary, mobile, or portable type.

- L10: The sound level, on the A scale, dB(A), that is exceeded ten percent (10%) of the time for a period under consideration.

- L Equivalent (Leq) (L Equivalente): Equivalent continuous sound level. That is, the constant level, dB(A), that can produce the same sound energy (measured on the A scale) as a specified varying sound in an established time.

- Property line (Límite de propiedad): Boundary line with the property where the source that originates the sound is located.

- Sound level (Nivel de sonido): The sound pressure level measured using the measurement characteristics and scales A, B, or C, as specified by the "American National Standards Institute" (ANSI), "Specification for Sound Level Meters", SI-4-1971, or the latest revision.

- Nighttime (Nocturno) (N): Period between 8:00 p.m. and 6:00 a.m.

- Sound waves (Ondas de sonido): Are the periodic wave-like variations of sound in the density and pressure of the medium.

- Person (Persona): Any person, natural or juridical, or group of private or public persons, including agencies, government institutions, municipalities, or other similar entities.

- Sound emitting source (Fuente emisora de sonido): Comprises all individual sound sources that are located within the limits of a property, whether of a stationary, mobile, or portable type.

- New or modified sound emitting source (Fuente emisora de sonidos nuevo o modificado): Any source that is installed on a property, premises, or similar that gives rise to sound nonexistent as of the effective date of this Regulation.

- Sound wave pressure (Presión de onda sonora): Quantity expressed in decibels obtained from the product of 20 times the logarithm to base 10 (20 log 10) of the ratio of the sound pressure measured to a reference pressure of 20 micropascals (20 x 10-6 N/m2). The sound wave pressure is represented as Lp and is expressed in decibels.

- Noise (Ruido): Undesirable or disturbing sound that affects a human being psychologically or physically or exceeds the limitations established in this Regulation.

- Background noise (Ruido del ambiente): All noises associated with a given environment, usually composed of sounds from various near and distant sources.

- Continuous noise (Ruido continuo): Constant and invariable noise.

- Intermittent noise (Ruido intermitente): Noise that interrupts or ceases and continues or is repeated.

- Impact noise (Ruido de impacto): Noise caused by single, short-duration impacts.

- Sound (Sonido): Vibratory phenomenon in which matter is set into vibration in such a way that its density is affected. The changes in the density of the matter (therefore in the sound pressure it exerts) shall be rhythmic or periodic. The description of this includes all those characteristics of sound, such as: wavelength, duration, wave amplitude, frequency, intensity, and speed.

- Sound level meter (Sonómetro): Instrument used to measure sound levels in accordance with the "American National Standards Institute" (ANSI) Specification for Sound Level Meters SI-4-1971, type 2, or the latest approved revision.

- Vibration (Vibración): Any random oscillatory motion of solid bodies described by displacement, velocity, or acceleration with respect to a given reference point.

4

A. Urban-Residential Zone: Inhabited area equipped with and having installation of public services, with green or open spaces, in which noise levels may interfere with the enjoyment of the property. This definition includes, but is not limited to, areas such as the following:

a.1) Residential:

- Permanent - Rural or countryside - Summer a.2) Commercial dwellings:

-Hotels and Motels -Rented Apartments -Camps -Cabins -Guest Houses a.3) Community services:

-Health Institutions -Nursing Homes -Public Safety Offices -Schools -Preschool -High Schools -Other Educational Centers -Daycare Centers B. Commercial Zone: Area where commercial premises dedicated to the sale of all kinds of goods are grouped. In this zone, noise levels higher than those permitted in residential zones are allowed but lower than the noise levels permitted in industrial zones. This definition includes but is not limited to areas such as the following:

b.1) Commercial establishments:

-Restaurants -Dining rooms -Cafeterias -Ice cream parlors -Sodas -Supermarkets -Pulperías -Butcher shops -Bars b.2) Vehicle service stations:

-Gas stations -Car sales and rental -Parking lots -Car wash centers -Repair services (bodywork, painting, and mechanics) -Lubricentros -Auto detailing services b.3) Miscellaneous commercial services:

-Funeral homes -Kennels and veterinary clinics -Barbershops -Beauty salons -Laundries -Offices -Pharmacies -Hardware stores -Bonded warehouses -Shopping centers -Bazaars -Shops -Watch repair shops -Shoe stores -Jewelry stores -Spare parts sales b.4) Recreation and Entertainment Centers (property not permanently inhabited):

-Cinema -Gyms -Roller skating rinks -Places of amusement and recreation -Dance halls and discotheques b.5) Communal services:

-Churches -Cultural Centers -Community halls C. Industrial Zone: Area of land subdivided and developed, according to a general plan, for the use of a community of industrial enterprises. In which people remain for long periods of time, that brings together economic activities of such a nature that it is possible to anticipate the generation of higher levels of noise than in the other zones. This definition includes, but is not limited to, areas such as the following:

c.1) Loading and unloading establishments:

-Wholesale Warehouses -Material depots -Truck Terminal -Container Yard -Sawmills c.2) Industrial Area (manufacture of consumer goods):

-Mining -Light and heavy industries -Extraction of Materials from the Earth's Crust -Pharmaceutical industry -Footwear industry -Agrochemical processing -Cardboard manufacturing -Gas storage -Maquiladoras -Foundries -Bakeries -Mills for coffee, corn, wheat, and other cereals and legumes -Carpet factories -Wire drawing mills -Toy factories -Canneries -Non-alcoholic beverage factories -Beverage bottling -Yarn manufacturing -Metal furniture manufacturing -Spice packaging -Ceramic industry -Hypochlorite industry -Metal-mechanic industry -Precast concrete industry c.3) Agriculture and Livestock:

-Poultry, rabbit, bee, pig, and fish farms -Dairies -Greenhouses -Granaries -Stables -Mushroom cultivation -Vegetable and legume gardens D. Tranquility Zone: Previously designated area where there is a need for exceptional quietude that is exceeded ten percent (10%) of the time for a period under consideration, with the limits established in Article 20.

This definition includes, but is not limited to, areas such as the following:

1. Hospitals 2. Clinics 3. Mental Health Hospitals 4. Courts of Justice

5
6
7

No natural or juridical person shall cause or permit the interference with or destruction of any noise control equipment, except for purposes of repair or replacement.

8

Likewise, the use of a product or equipment from which the noise control system or any design element thereof, or its sound level label, has been removed or rendered inoperative is prohibited.

9

To verify compliance with the provisions contained in this Regulation, as well as those derived therefrom, the Ministerio de Salud, through the corresponding authorities according to their competence, shall carry out inspection visits to the noise emitting sources and measurement visits on adjoining properties (predios colindantes).

10

The health authorities and those officials holding inspection positions or who have been expressly commissioned to verify compliance with or infractions of this Regulation, as well as to carry out the sound studies that the Ministerio de Salud requires, may examine any premises, equipment, facilities, property, or ownership of any natural or juridical person.

11
12

The owners, managers, or occupants of the public or private establishment subject to the visit, and the owners, managers, or occupants of the adjoining properties, are obligated to allow access and provide all kinds of facilities and information to the personnel of the Ministerio de Salud for the development of their work.

13

If the owners, possessors, their representatives, or officials in charge prevent the entry of authorized personnel, the health authorities may use the means established in the Ley General de Salud, the Ley Orgánica, and other supplementary norms, in order to gain access to the property, equipment, or ownership to be inspected.

14

The inspectors who are appointed must have technical knowledge in the matter and have suitable technical devices for the measurement of the emitted noise levels.

15

The Ministerio de Salud may require the owner or responsible party of any public or private property, where the industrial or commercial sound emitting source is located, to establish and maintain records on the different (equipment) sound emission sources and prepare reports that, in the judgment of the Ministerio, are necessary and reasonable.

16

All measurements and data analyses shall be made in accordance with the methods and procedures established by the Ministerio de Salud through the Dirección de Protección al Ambiente Humano, which shall be the official certifier of sonic measurements.

17

All equipment for the control of noise pollution must meet the requirements established by the standard of the "American National Standards Institute" (ANSI), "Specification for Sound Level Meters", SI-4-1971, or its latest revision. The equipment must be installed, maintained, and operated satisfactorily and reasonably in accordance with the manufacturer's specifications and those requirements established by the Ministerio de Salud.

18

The installation or use of the following is prohibited, as they are considered polluting, excessive, disturbing, and strident noise:

  • a)Horns (Bocinas), Sirens (Sirenas), and similar devices: In establishments or properties, except as a signal of imminent danger, or in cases of emergency.
  • b)Radios, musical instruments, amplifiers, and similar artifacts: for the production or reproduction of sound, in such a way as to cause noise pollution, in violation of the limits set forth in this Regulation.
  • c)Outdoor loudspeakers, megaphones, and similar artifacts: in a fixed or movable position on the exterior of any structure, that exceed the noise levels permitted in this Regulation. Such artifacts may not be used for commercial or industrial purposes during the daytime period, when they exceed the limits established by this Regulation, and their use is prohibited during the nighttime period except to carry out emergency works. The provisions of this section shall not apply to the use of domestic power tools.
  • d)Alarms: On the exterior and interior of buildings unless such alarm ceases its operation within five (5) minutes after being activated.
  • e)Machinery, equipment, fans, air conditioners: in such a way that they exceed the maximum limits of sound pressure levels set in this Regulation.
  • f)Vibration (Vibración) by sound: No person shall cause or permit the operation of any artifact that generates vibrations that can be perceived without instruments or that is above the perception limits of a person, or beyond the limits of any property adjacent to the generating source.
  • g)Hawking (Venta por Pregoneo): No person shall cause or permit the sale of any product hawked by means of amplification systems in any residential or commercial area of the regulated zone.
19
20

No person shall permit or cause the emission of any sound that exceeds the levels established in the following tables, which represent the different permitted sound levels for the emitting source in each of the defined receiving zones, both for the daytime and nighttime periods, measured inside the facilities or rooms:

Table No. 1

Emitting SourceReceiving Zones
Residential ZoneCommercial ZoneIndustrial ZoneTranquility Zone
DNDNDNDN
Residential Zone6545655570605045

Table No. 2

Emitting SourceReceiving Zones
Residential ZoneCommercial ZoneIndustrial ZoneTranquility Zone
DNDNDNDN
Commercial Zone6545655575655045

Table No. 3

Emitting SourceReceiving Zones
Residential ZoneCommercial ZoneIndustrial ZoneTranquility Zone
DNDNDNDN **
Industrial Zone6545706575755045

** The measurement unit used for noise is the decibel [dB]

21

If the background noise is greater than the level established in the Tables, 5 dB(A) more shall be added to the levels in the Tables.

22

For any stationary noise emitting source that emits noises in varying cycles or repetitions of impulsive noise, the limits established in the tables shall be reduced by 5 dB(A).

23

The following actions shall be exempt from the requirements established in the preceding article.

- Daytime Period (6:00 a.m. and 8:00 p.m.)

- Sounds from temporary projects for the repair and maintenance of homes and their outbuildings.

- Sounds produced by the firing of light firearms at authorized shooting ranges.

- Sounds produced during the installation and repair of essential public services.

- Sounds strictly necessary produced by emergency personnel, police, firefighters, or ambulance drivers and other similar personnel, or by the equipment used by said personnel during the performance of their duties in order to protect the health, physical integrity, safety of the community, or in tasks that must be carried out after a public disaster. Also included are electricity generating plants, substations, and water pumping equipment during temporary emergency cases.

- Sounds produced by artifacts for the prevention of accidents.

- Sounds produced at occasional public events and non-routine parades.

- Sounds caused by alarms, bell towers, and similar devices lasting five (5) minutes.

- Sound caused by the unamplified human voice.

- Sound caused by animals.

- Any other activity that, in the technical judgment, does not generate a sonic pollution problem.

23 Bis

For cultural, musical, and sports events held at public gathering sites, the accepted sound levels for the daytime period shall be extended until 10:00 p.m.

(Thus added by Article 1 of executive decree No. 37522 of February 8, 2013)

24
25

The competent authorities may designate, under technical criteria, zones of temporary or permanent restriction on noise emission in areas near schools, high schools, churches, kindergartens, and similar places.

26

In any operation of loading or unloading goods or objects carried out on public thoroughfares, the person responsible for the operation must not exceed the noise levels established in this Regulation.

27

Industrial, commercial, public service establishments, and in general all buildings to be constructed that have sound emission sources must be built in such a way as to allow sufficient acoustic insulation so that the noise generated inside them does not exceed the levels permitted in this Regulation when it transcends to adjacent buildings, adjoining properties, or public thoroughfares.

28

The Ministerio de Salud may request natural and juridical persons who have noise emitting sources to install, operate, and maintain monitoring equipment, and also to proceed with the preparation and writing of reports on the same, when it deems it appropriate.

29

Any violation of this Regulation shall be subject to the sanctions contemplated in the Ley General de Salud.

30

11492-S of April 22, 1980, and its amendments.

SINALEVI NOTE: The repeal made to this article by executive decree No. 29190 of December 4, 2000, was rendered null and void, as the latter was repealed by Article 1 of executive decree No. 33168 of May 17, 2000, whereby the article recovers the text it had before the repeal.

31

This Regulation shall take effect upon its publication in the Official Gazette La Gaceta.

Given at the Presidency of the Republic.- San José, on the fifteenth day of June of the year two thousand.

Artículos

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 28718 Reglamento para el Control de Contaminación por Ruido Texto Completo acta: 10725D N° 28718-S (Este decreto ejecutivo fue derogado por el 23 del Reglamento para el Control de Contaminación por Ruido, aprobado mediante decreto ejecutivo N° 39200 del 24 de julio de 2015) EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y EL MINISTRO DE SALUD En uso de las facultades que les confieren los artículos 140 incisos 3) y 18) de la Constitución Política; 2, 4, 7, 37, 38, 39, 337, 294, 297, 302, 304, 347, 349, 355, 364 y concordantes de la Ley N° 5395 del 30 de octubre de 1973, "Ley General de Salud"; 6° de la Ley N° 5412 de 8 de noviembre de 1973, "Ley Orgánica del Ministerio de Salud"

  1. 1Que la salud de la población es un bien de interés público tutelado por el Estado.
  2. 2Que toda persona tiene derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado.
  3. 3Que toda persona, natural o jurídica queda sujeta a los mandatos de la Ley General de Salud, de sus reglamentos y de las órdenes generales y particulares, ordinarias y de emergencia, que las autoridades de salud dicten en el ejercicio de sus competencias.

4°- Toda persona natural o jurídica, está obligada a contribuir a la promoción y mantenimiento de las condiciones del medio ambiente natural y de los ambientes artificiales que permitan llenar las necesidades vitales y de salud de la población.

El siguiente:

Reglamento para el Control de la Contaminación por Ruido.

Artículo1°- Objetivo y Alcance. El presente Reglamento es de acatamiento general, y tiene como objetivo la protección de la salud de las personas y del ambiente, de la emisión contaminante de ruido proveniente de fuentes artificiales.

Considerando:

Por tanto,

DECRETAN:

2
3

Para efectos del presente Reglamento se entenderá por:

- Autoridad competente: Ministerio de Salud.

- Amortiguador de sonido: Cualquier dispositivo o artefacto usado para reducir el sonido producido por la emisión de gases de un motor de combustión interna.

- Banda de frecuencias: Intervalo de frecuencia donde se presentan componentes preponderantes de ruido.

- Bocina de aire: Cualquier tipo de artefacto que se utilice para producir una señal de sonido por medio de gas comprimido.

- Construcción: Aquellas actividades que incluyan movimiento de terreno, demolición, remoción o disposición, excavación, operaciones en terminaciones en edificios, predios, derechos de vía, estructuras públicas o privadas o propiedad similar.

- Contaminación por ruido: Cualquier emisión de sonido que afecte adversamente la salud o seguridad de los seres humanos, la propiedad o el disfrute de la misma, según las normas que se establecen en este Reglamento.

- dB(A): El total de la presión de sonido en decibeles de todos los sonidos medidos por un sonómetro con una referencia de presión de 20 micropascales, usando la escala de medición "A" del sonómetro y la unidad de medición se expresa como dB(A).

- Decibelio o Decibel (dB): Unidad dimensional, usada para expresar el logaritmo de la razón entre una cantidad medida y una de referencia, de esta manera el dB es usado para describir niveles de presión, potencia o intensidad sonora.

- Nivel de presión sonoro: Está definida por N.P.S = 20 Log P1 / P0 en dB.

P1= presión efectiva medida.

P0= presión sonora de referencia = 2 x 10-5 Pa = 20uPa.

- Demolición: Destrucción, remoción o desmantelamiento intencional de estructuras, tales como: edificios públicos o privados, superficies de derechos de vía, u otros similares.

- Derecho de vía pública: Cualquier vía, calle, carretera, autopista, avenida, callejón, acera o espacio similar destinado exclusivamente al uso público.

- Diurno (D): Período comprendido entre las 6,00 horas y las 20,00 horas.

- DPAH: Dirección de Protección del Ambiente Humano, del Ministerio de Salud.

- Emergencias: Situación imprevista que tiene consecuencias negativas o la probabilidad que estas ocurran; sobre las personas materiales o el ambiente que requieren de atención inmediata.

- Emisión: Emanación de sonido a la atmósfera por una fuente emisora.

- Fuente emisora: Cualquier objeto o artefacto que de origen a una onda sonora, ya sea de tipo estacionario, móvil o portátil.

- L10: El nivel de sonido, en la escala A, dB(A), que es excedido en un diez por ciento (10%) del tiempo para un período bajo consideración.

- L Equivalente (Leq): Nivel de sonido continuo equivalente. Es decir, el nivel constante, dB(A), que puede producir la misma energía sonora (medida en escala A) que un sonido variante especificado en un tiempo establecido.

- Límite de propiedad: Límite de colindancia con el predio donde se ubica la fuente que origina el sonido.

- Nivel de sonido: El nivel de presión de sonido medido mediante las características de medición y escalas A, B o C, como lo especifica la "American National Standards Institute" (ANSI), "Specification for Sound Level Meters", SI- 4-1971, o la última revisión.

- Nocturno (N): Período comprendido entre las 20,00 horas y las 6,00 horas.

- Ondas de sonido: Son las variaciones periódicas ondulatorias de sonido en la densidad y en la presión del medio.

- Persona: Toda persona, física o jurídica, o grupo de personas privadas o públicas, incluyendo agencias, instituciones del gobierno, municipios u otros similares.

- Fuente emisora de sonido: Comprende todas las fuentes individuales de sonido que están localizadas dentro de los límites de una propiedad, ya sean de tipo estacionario, móvil o portátil.

- Fuente emisora de sonidos nuevo o modificado: Cualquier fuente que se instale en un predio, local o similar que de origen a sonido inexistente a la fecha de vigencia de este Reglamento.

- Presión de onda sonora: Cantidad expresada en decibeles obtenida del producto de 20 veces el logaritmo a la base 10 (20 log 10) de la proporción de la presión de sonido que se mide a una presión de referencia de 20 micropascales (20 x 10-6 N/m2). La presión de onda sonora se representa como Lp se expresa en decibelios.

- Ruido: Sonido indeseable o perturbante que afecte psicológicamente o físicamente al ser humano o exceda las limitaciones establecidas en este Reglamento.

- Ruido del ambiente (Background noise): Todos los ruidos asociados con un ambiente dado, compuesto usualmente por sonidos de varias fuentes cercanas y lejanas.

- Ruido continuo: Ruido constante e invariable.

- Ruido intermitente: El ruido que se interrumpe o cesa y prosigue o se repite.

- Ruido de impacto: Ruido que tiene su causa en golpes simples de corta duración.

- Sonido: Fenómeno vibratorio en el cual la materia se pone en vibración de tal forma que se afecta su densidad. Los cambios en la densidad de la materia (por lo tanto en la presión sonora que ejerce) habrán de ser rítmicos o periódicos. La descripción de este incluir todas aquellas características del sonido, tales como: longitud de onda, duración amplitud de onda, frecuencia, intensidad y velocidad.

- Sonómetro: Instrumento usado para medir los niveles de sonido de acuerdo con la "American National Standards Institute" (ANSI) Specification for Sound Level Meters SI-4- 1971, type 2, o la última revisión aprobada.

- Vibración: Cualquier movimiento oscilatorio al azar de cuerpos sólidos descrito por el desplazamiento, velocidad, o aceleración con respecto a un punto de referencia dado.

4

A. Zona Urbano-Residencial: Área habitada con dotación e instalación de servicios públicos, con espacios verdes o abiertos, en donde los niveles de ruido pueden interferir con el disfrute de la propiedad. Esta definición incluye, pero no se limita, a áreas tales como las siguientes:

a.1) Residenciales:

- Permanentes - Rurales o campestres - De verano a.2) Viviendas comerciales:

-Hoteles y Moteles -Apartamentos Alquilados -Campamentos -Cabañas -Casas de Huéspedes a.3) Servicios a la comunidad:

-Instituciones de Salud -Asilos de Ancianos -Oficinas de Seguridad Pública -Escuelas -Preescolar -Colegios -Otros Centros Educativos -Guarderías B. Zona Comercial: Área donde se agrupan locales comerciales dedicados a la venta de toda clase de mercaderías. En esta zona se permiten niveles de ruido superiores a los permitidos en las zonas residenciales pero inferiores a los niveles de ruido permitidos en las zonas industriales. Esta definición incluye pero no se limita, a áreas tales como las siguientes:

b.1) Establecimientos comerciales:

-Restaurantes -Comedores -Cafeterías -Heladerías -Sodas -Supermercados -Pulperías -Carnicerías -Bares b.2) Estaciones de servicios de vehículos:

-Gasolineras -Venta y renta de autos -Estacionamientos -Centro de lavado de carros -Servicios de reparación (hojalatería, pintura y mecánica) -Lubricentros -Servicios de autodecoración b.3) Servicios Misceláneos comerciales:

-Funeraria -Perreras y clínicas veterinarias -Barberías -Salones de belleza -Lavanderías -Oficinas -Farmacias -Ferreterías -Almacenes fiscales -Centros comerciales -Bazares -Tiendas -Relojerías -Zapaterías -Joyerías -Ventas de repuestos b.4) Centros de Recreación y Entretenimiento (propiedad no habitada de forma permanente):

-Cine -Gimnasios -Salas de patinaje -Lugares de diversiones y recreación -Salones de baile y discotecas b.5) Servicios comunales:

-Iglesias -Centros Culturales -Salones comunales C. Zona Industrial: Área de terreno subdividido y desarrollado, de acuerdo con un plan general, para el uso de una comunidad de empresas industriales. En la cual las personas permanecen por largos períodos de tiempo, que reúne actividades económicas de tal naturaleza que permite anticipar, la generación de niveles mayores de ruido que en las otras zonas. Esta definición incluye, pero no se limita, a áreas tales como las siguientes:

c.1) Establecimientos de carga y descarga:

-Almacenes de Ventas al Por Mayor -Depósitos de materiales -Terminal de Camiones -Patio de Contenedores -Aserraderos c.2) Área Industrial (fabricación de bienes de consumo):

-Minería -Industrias livianas y pesadas -Extracción de Materiales de la Corteza Terrestre -Industria farmacéutica -Industria de calzado -Procesamiento de agroquímicos -Fabricación de cartón -Almacenamiento de gas -Maquiladoras -Fundidoras -Panaderías -Molinos de café, maíz, trigo y otros cereales y leguminosas -Fábricas de alfombras -Trefilerías -Fábricas de juguetes -Fábricas de conservas -Fábricas de bebidas no alcohólicas -Embotellado de bebidas -Fabricación de hilos -Fabricación de muebles de metal -Envasado de especies -Industria de cerámica -Industria de hipocloritos -Industria metal-mecánica -Industria de prefabricados de concreto c.3) Agricultura y Ganadería:

-Granjas Avícolas, de conejos, de abejas, porcinas, pisciculturas -Lecherías -Invernaderos -Graneros -Caballerizas -Criadero de hongos -Hortalizas y legumbres D. Zona Tranquilidad: Área previamente designada donde haya necesidad de una tranquilidad excepcional en un diez por ciento (10%) del tiempo para un período bajo consideración, los límites establecidos en el artículo 20.

Esta definición incluye, pero no se limita, a áreas tales como las siguientes:

1. Hospitales 2. Clínicas 3. Hospitales de Salud Mental 4. Tribunales de Justicia

5
6
7

Ninguna persona física o jurídica causará o permitirá, la interferencia o destrucción de cualquier equipo de control de ruido, excepto que sea para propósitos de reparación o reposición.

8

De igual modo se prohíbe el uso de un producto o equipo, al cual le haya sido removido, o dejado inoperante el sistema de control de ruido o cualquier elemento de diseño este, o su rótulo de nivel de sonido.

9

Para comprobar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente Reglamento, así como de aquellas que el mismo se deriven, el Ministerio de Salud a través de las autoridades correspondientes de acuerdo a su competencia, realizarán visitas de inspección a las fuentes emisoras de ruido y de medición en los predios colindantes.

10

Las autoridades de salud y aquellos funcionarios que desempeñen cargos de inspección o que hayan sido comisionados así como para efectuar los estudios de sonido que el Ministerio de Salud requiera. Podrán examinar cualquier local, equipo, facilidades, predio o propiedad de cualquier persona física o jurídica.

11
12

Los propietarios, encargados u ocupantes del establecimiento público o privado, objeto de la visita y los propietarios, encargados u ocupantes de los predios colindantes, están obligados a permitir el acceso y dar todo género de facilidades e informes al personal del Ministerio de Salud para el desarrollo de su labor.

13

Si los dueños, poseedores, sus representantes o funcionarios a cargo, impidieran la entrada al personal autorizado, las autoridades de Salud podrán utilizar los medios establecidos en la Ley General de Salud, Ley Orgánica y demás normas supletorias, a fin de tener acceso al predio, equipo o propiedad a inspeccionar.

14

Los inspectores que se designen, deberán tener conocimientos técnicos en la materia y contar con los dispositivos técnicos adecuados para la medición de los niveles de ruido emitidos.

15

El Ministerio de Salud, podrá requerir del dueño o responsable de cualquier predio público o privado, donde se ubique la fuente emisora de sonido, industrial o comercial, establecer y mantener registros sobre las diferentes (equipos) fuentes de emisión de sonidos y preparar informes que a juicio del Ministerio, sean necesarios y razonables.

16

Todas las mediciones y análisis de datos se harán de acuerdo con los métodos y procedimientos establecidos por el Ministerio de Salud a través de la Dirección de Protección al Ambiente Humano, quien ser el certificador oficial de las mediciones sónicas.

17

Todo equipo para el control de la contaminación por ruidos deberá reunir los requisitos establecidos por la norma de la "American National Standards Institute" (ANSI), "Specification for Sound Level Meters", SI-4- 1971, o su última revisión. El equipo deberá instalarse, conservarse y operarse en forma satisfactoria y razonable de acuerdo con las especificaciones del fabricante y aquellos requisitos establecidos por el Ministerio de Salud.

18

Quedan prohibido la instalación o uso, por considerarse como ruidos contaminantes, excesivos, perturbantes y estridentes de; a) Bocinas, Sirenas y similares: En establecimientos o predios, excepto como una señal de peligro inminente, o en casos de emergencia.

  • b)Radios, instrumentos musicales, amplificadores y artefactos similares: para la producción o reproducción de sonido, de tal forma que ocasione contaminación por ruido, en violación de los límites fijados en el presente Reglamento.
  • c)Altoparlantes exteriores, megáfonos y artefactos similares: en una posición fija o movible en el exterior de cualquier estructura, que sobrepasen los niveles de ruido permitidos en el presente Reglamento. No podrán usarse dichos artefactos para fines comerciales o industriales durante el período diurno, cuando sobrepasen los límites establecidos por el presente Reglamento, y queda prohibido su uso durante el período nocturno excepto para realizar obras de emergencia. Lo dispuesto en está (sic) sección no se aplicará al uso de herramientas de motor domésticas.
  • d)Alarmas: En exteriores e interiores de edificios a menos que tal alarma cese su operación dentro de los cinco (5) minutos luego de ser activada.
  • e)Maquinaria, equipo, abanicos, acondicionador de aire: de tal forma que excedan los límites máximos de niveles de presión de sonido fijados en este Reglamento.
  • f)Vibración por sonido: Ninguna persona causará o permitirá la operación de cualquier artefacto que genere vibraciones que puedan percibirse sin instrumentos o que esté sobre los límites de percepción de una persona, o más allá de los límites de cualquier propiedad contigua a la fuente generadora.
  • g)Venta por Pregoneo: Ninguna persona causará o permitirá la venta de cualquier producto pregonado mediante el uso de sistemas de amplificación en cualquier área residencial o comercial de la zona regulada.
19
20

Ninguna persona permitirá u ocasionará la emisión de cualquier sonido, que exceda los niveles establecidos en las siguientes tablas, las cuales representan los diferentes niveles de sonido permitidos para la fuente emisora en cada una de las zonas receptoras definidas, tanto para el período diurno como para el nocturno, medidas en el interior de las instalaciones o habitaciones:

Tabla N° 1

Fuente emisoraZonas Receptoras
Zona ResidencialZona ComercialZona IndustrialZona Tranquilidad
DNDNDNDN
Zona Residencial6545655570605045

Tabla N° 2

Fuente emisoraZonas Receptoras
Zona ResidencialZona ComercialZona IndustrialZona Tranquilidad
DNDNDNDN
Zona Comercial6545655575655045

Tabla N° 3

Fuente emisoraZonas Receptoras
Zona ResidencialZona ComercialZona IndustrialZona Tranquilidad
DNDNDNDN **
Zona Industrial6545706575755045

** La unidad de medida empleada para el ruido es el decibelio [dB]

21

Si el ruido ambiental es mayor que el nivel establecido en las Tablas, se le añadirán 5 dB(A) más a los niveles de las Tablas

22

Para cualquier fuente emisora de ruido estacionaria que emita ruidos en ciclos variantes o repeticiones de ruidos impulsivos, los límites establecidos en la tablas deberán reducirse por 5 dB(A).

23

Las siguientes acciones estarán exentas de los requisitos establecidos en el artículo anterior.

- Periodo Diurno (6,00 horas y las 20,00 horas) - Sonidos por proyectos temporales para la reparación y mantenimiento de hogares y sus dependencias.

- Sonidos producidos por el disparo de armas livianas de fuego en polígonos de tiro autorizados.

- Sonidos producidos durante la instalación y reparación de servicios públicos esenciales - Sonidos estrictamente necesarios producidos por personal de emergencia, policías, bomberos o conductores de ambulancias y otros similares, o por el equipo utilizado por el citado personal durante el cumplimiento de sus deberes a fin de proteger la salud, integridad física, seguridad de la comunidad o en labores que deban realizarse después de un desastre público. Se incluyen además las plantas generadoras de electricidad, subestaciones y equipo de bombeo de agua durante casos de emergencia temporal.

- Sonidos producidos por artefactos para la prevención de accidentes.

- Sonidos producidos en actos públicos eventuales y paradas no rutinarias.

- Sonidos causados por alarmas, campanario y similares que tengan una duración de cinco (5) minutos.

- Sonido causado por la voz humana no amplificada.

- Sonido causado por animales.

- Cualquier otra actividad que a criterio técnico no genere un problema de contaminación sónica.

23 Bis

Para los eventos culturales, musicales y deportivos que se realicen en sitios de concentración pública, los niveles de sonido aceptados en el período diurno se extenderán hasta las 22 horas.

(Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 37522 del 8 de febrero de 2013)

24
25

Las autoridades competentes, podrán señalar bajo criterio técnico, zonas de restricción temporal o permanente a la emisión de ruido en áreas cercanas a escuelas, colegios, iglesias, jardines de niños y similares.

26

En toda operación de carga o descarga de mercancías u objetos, que se realice en la vía pública, el responsable de la operación no deberá rebasar los niveles de ruido establecidos en el presente Reglamento.

27

Los establecimientos industriales, comerciales, de servicio público y en general toda edificación, a construirse y que tengan fuentes de emisión de sonidos, deberán de edificarse de tal forma que permitan un aislamiento acústico suficiente para que el ruido generado en su interior, no rebase los niveles permitidos en el presente Reglamento, al trascender a las edificaciones adyacentes, a los predios colindantes o a la vía pública.

28

El Ministerio de Salud, podrá solicitarle a las personas físicas y jurídicas que tienen fuentes emisoras de ruido, a que instale, opere y mantenga equipo de monitoreo, así mismo proceder a la preparación y redacción de informes sobre la misma, cuando lo considere oportuno.

29

Toda violación al presente Reglamento estará sujeta a las sanciones contempladas en la Ley General de Salud.

30

NOTA DE SINALEVI: La derogatoria realizada a este artículo por el decreto ejecutivo N° 29190 del 4 de diciembre del 2000, quedó sin efecto, al ser derogado este último por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 33168 del 17 de mayo del 2000, por lo cual el artículo recobra el texto que tenía antes de la derogación.

31

El presente Reglamento rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.

Dado en la Presidencia de la República.- San José, a los quince días del mes de junio del dos mil.

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Implementing decreesDecretos que afectan

    TopicsTemas

    • Off-topic (non-environmental)Fuera de tema (no ambiental)

    Concept anchorsAnclajes conceptuales

    • Ley General de Salud Arts. 2, 4, 7, 37-39, 294, 297, 302, 304, 347, 349, 355, 364
    • Ley Orgánica del Ministerio de Salud Art. 6
    • Constitución Política Arts. 140 incisos 3 y 18
    • Decreto Ejecutivo N° 11492-S Arts. 6, 50 (derogados)
    • Decreto Ejecutivo N° 39200 Art. 23 (derogación posterior)

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