This executive decree amends Technical Regulation RTCR 509:2022, which governs the registration of formulated synthetic pesticides, technical-grade active ingredients (TGAI), adjuvants, and related substances for agricultural use in Costa Rica. The amendment focuses on two points: the definition of confidential information (section 4.41) and the procedure for equivalence registration using a reference profile (section 10.3.1). Regarding confidential information, it clarifies that only authorized officials of the State Phytosanitary Service (SFE) may access it. For the reference profile, it must be a TGAI registered with complete data; the registrant must specify which profile they wish to reference. The SFE will maintain reference profiles even if the original registration is canceled or expires, guaranteeing that the data will not be used unfairly, and will publish available profiles on its website. The reform is based on the need for clarity and applicability, aligning with the Undisclosed Information Law and the FAO International Code of Conduct. It underwent an abbreviated public consultation due to urgency.Este decreto ejecutivo reforma el Reglamento Técnico RTCR 509:2022, que regula el registro de plaguicidas sintéticos formulados, ingredientes activos grado técnico (IAGT), coadyuvantes y sustancias afines de uso agrícola en Costa Rica. La reforma se enfoca en dos puntos: la definición de información confidencial (numeral 4.41) y el procedimiento para el registro por equivalencia utilizando un perfil o fuente de referencia (numeral 10.3.1). En cuanto a la información confidencial, se aclara que solo tendrán acceso los funcionarios del Servicio Fitosanitario del Estado (SFE) autorizados. Sobre el perfil de referencia, se establece que debe ser un IAGT registrado con datos completos; el registrante debe indicar a cuál quiere acogerse. El SFE mantendrá los perfiles incluso si el registro original se cancela o vence, garantizando que la información no se use de manera desleal y publicará en su web los perfiles disponibles. La reforma se fundamenta en la necesidad de claridad y aplicabilidad, ajustándose a la Ley de Información No Divulgada y al Código Internacional de Conducta de la FAO. Se sometió a consulta pública abreviada por urgencia.
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10.3.1. Reference profile or source
The reference profile or source must be a TGAI registered with complete data. There may be two or more reference profiles that meet the aforementioned conditions. The registrant must clearly indicate in the registration application (Annex A) the registration number of the reference profile to which comparison is sought.
The reference profile shall be maintained even if the registration is subsequently canceled at the holder's request or the validity period expires without renewal. In such cases, SFE shall be responsible, guaranteeing to the registrant that the information will not be used in an unfair manner, and releasing from liability regarding the use of the information deposited with SFE. SFE shall publish on its website the available reference profiles so that the registrant may decide which reference profile to adopt. Only those reference profiles found on the website shall be accepted to initiate the equivalence process.10.3.1. Perfil o fuente de referencia
El perfil o fuente de referencia deberá ser un IAGT registrado con data completa. Pueden existir dos o más perfiles de referencia que cumplan con las condiciones antes mencionadas. El registrante deberá indicar claramente en la solicitud de registro (Anexo A), cuál es el número de registro del perfil de referencia con el que se quiere comparar.
El perfil de referencia se mantendrá, aunque posteriormente el registro se cancele a solicitud del titular o expire el plazo de vigencia sin que se haya renovado. Para estos casos el SFE será el responsable, garantizando al registrante que la información no será utilizada de forma desleal, y relevando de responsabilidad en cuanto al uso de la información depositada en el SFE. El SFE publicará en su página web los perfiles de referencia disponibles para que el registrante decida a cuál perfil de referencia se acoge. Se aceptará únicamente aquellos perfiles de referencia que se encuentren en la página web para iniciar el proceso de equivalencia.
Pull quotesCitas destacadas
"El perfil de referencia se mantendrá, aunque posteriormente el registro se cancele a solicitud del titular o expire el plazo de vigencia sin que se haya renovado."
"The reference profile shall be maintained even if the registration is subsequently canceled at the holder's request or the validity period expires without renewal."
Artículo 1, numeral 10.3.1 reformado
"El perfil de referencia se mantendrá, aunque posteriormente el registro se cancele a solicitud del titular o expire el plazo de vigencia sin que se haya renovado."
Artículo 1, numeral 10.3.1 reformado
"garantizando al registrante que la información no será utilizada de forma desleal, y relevando de responsabilidad en cuanto al uso de la información depositada en el SFE"
"guaranteeing to the registrant that the information will not be used in an unfair manner, and releasing from liability regarding the use of the information deposited with SFE"
Artículo 1, numeral 10.3.1 reformado
"garantizando al registrante que la información no será utilizada de forma desleal, y relevando de responsabilidad en cuanto al uso de la información depositada en el SFE"
Artículo 1, numeral 10.3.1 reformado
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in the entirety of the text - Complete Text of Norm 45674 Reform of Technical Regulation RTCR 509:2022. Agricultural Inputs. Formulated Synthetic Pesticides, chemical pesticides of mineral or inorganic origin, Technical Grade Active Ingredient, Adjuvants, Physical Carriers and Related Substances for Agricultural Use No. 45674 - MAG-S-MINAE THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC, THE MINISTER OF AGRICULTURE AND LIVESTOCK, THE MINISTER OF HEALTH AND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY Based on the powers and authority conferred in articles 46, 47, 50 and 140, subsections 3) and 18) and 146 of the Political Constitution; articles 27 subsection 1), 28 subsection 2), paragraph b) of the General Law of Public Administration, No. 6227 of May 2, 1978; article 2 subsection e), article 5, subsections c), d) and o), 23 through 39 of the Phytosanitary Protection Law, No. 7664 of April 8, 1997; articles 29 and 30 of the Law for the Promotion of Agricultural Production, Law No. 7064 of April 29, 1987; articles 1, 2, 4, 7, 244, 245, 252 of the General Health Law, No. 5395 of October 30, 1973; articles 2 subsections b), c) and g) of the Organic Law of the Ministry of Health, No. 5412 of November 8, 1973; article 50 of the Biodiversity Law, No. 7788 of April 30, 1998; Law on the Use, Management and Conservation of Soils, No. 7779 of April 30, 1998; Organic Law of the Ministry of Environment and Energy, No. 7152 of June 5, 1990; articles 1, 2, 4, 60 of the Organic Law of the Environment, No. 7554 of October 4, 1995; Law of the National System for Quality, No. 8279 of May 2, 2002; Law for the Promotion of Competition and Effective Defense of the Consumer, No. 7472 of December 20, 1994; Law for the Protection of Citizens from Excessive Requirements and Administrative Procedures, No. 8220 of March 4, 2002; Law on Trademarks and Other Distinctive Signs, No. 7978 of January 6, 2000; articles 2, 5, 6, 7, 8 of the Law on Undisclosed Information No. 7975 of January 4, 2000; Law No. 7475 of December 20, 1994, Approval of the Final Act Incorporating the Results of the Uruguay Round of Multilateral Trade Negotiations; Law No. 9981 of May 21, 2021, which ratifies the "Agreement on the terms of accession of the Republic of Costa Rica to the Convention of the Organisation for Economic Co-operation and Development"; and No. 45674 - MAG-S-MINAE article 13 of the Regulation to the Law on Undisclosed Information, Executive Decree No. 34927-J-COMEX-S-MAG of November 28, 2008.
I.That article 50 of the Political Constitution enshrines the right of all persons to a healthy and ecologically balanced environment, it being the duty of the State to guarantee, defend and preserve that right.
II.That article 46 of the Political Constitution establishes the constitutional right of consumers and users to the protection of their health, environment, safety and economic interests, as well as to receive adequate and truthful information, freedom of choice and equitable treatment.
III.That the Ministry of Agriculture and Livestock, the State Phytosanitary Service, the Ministry of Environment and Energy and the Ministry of Health are responsible for issuing the directives, guides or guidelines for the evaluations that the ministries apply for the review provided by applicants for agrochemicals, in the matters pertaining to their respective competencies.
IV.That it is convenient and necessary to reform numerals 4.41 and 10.3.1 of Article 1 of Executive Decree No. 43838-MAG-S-MINAE of December 14, 2022 and its amendments; titled: "RTCR 509:2022. Agricultural Inputs. Formulated Synthetic Pesticides, chemical pesticides of mineral or inorganic origin, Technical Grade Active Ingredient, Adjuvants, Physical Carriers, Related Substances and of Agricultural Use. Registration", to provide applicability and clarity on the registration modality of Technical Grade Active Ingredient (Ingrediente Activo Grado Técnico, IAGT) by equivalence, adjusting it, in turn, to articles 2, 5, 6, 7, 8 of the Law on Undisclosed Information No. 7975 and to the International Code of Conduct on the Distribution and Use of Pesticides of the Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO) revised version (adopted by the 123rd session of the FAO Council, November 2002).
V.That, in accordance with article 52 subsection b) of Law No. 10473, National System for Quality, of April 24, 2024, the National Council for Quality (Conart) coordinated by the Ministry of Economy, Industry and Commerce, issues a positive opinion on this Executive Decree through a Positive Binding Technical Criterion, as stated in CARTA-MEIC-CONART-004-2026 dated March 5, 2026.
VI.That in urgent cases, if any Member is faced with or threatened with urgent problems of safety, health, environmental protection or national security, said Member may omit international consultation, provided that upon adopting the technical regulation, it immediately notifies the other Members, through the Secretariat, of the technical regulation and the products concerned, briefly indicating the objective and rationale of the technical regulation, as well as the nature of the urgent problems; the foregoing in accordance with the provisions of article 71 of Executive Decree No. 44908-MEIC and article 2, paragraph 10, of the Agreement on Technical Barriers to Trade (TBT) of the World Trade Organization.
VII.That, for reasons of urgency, this Executive Decree was submitted to public consultation by means of a notice published on the official website of the Ministry of Agriculture and Livestock, for the period from March 6, 2026 to March 13, 2026, in accordance with article 71 of Executive Decree No. 44908-MEIC. Within said period, two observations were received from the public, which were addressed through the System for Simplification of Procedures and Regulatory Improvement.
VIII.That in accordance with the provisions of article 12 of Executive Decree No. 37045 of February 22, 2012 and its amendments, titled: "Regulation to the Law for the Protection of Citizens from Excessive Procedures and Administrative Requirements", this regulation complies with the principles of regulatory improvement, according to report No. DMR-DAR-INF-062-2026 of March 20, 2026 issued by the Directorate of Regulatory Improvement of the Ministry of Economy, Industry and Commerce.
Therefore; They Decree:
REFORM OF NUMERALS 4.41, 10.3.1 OF ARTICLE 1 OF EXECUTIVE DECREE No. 43838-MAG-S-MINAE, RTCR 509:2022. AGRICULTURAL INPUTS. FORMULATED SYNTHETIC PESTICIDES, CHEMICAL PESTICIDES OF MINERAL OR INORGANIC ORIGIN, TECHNICAL GRADE ACTIVE INGREDIENT, ADJUVANTS, PHYSICAL CARRIERS AND RELATED SUBSTANCES FOR AGRICULTURAL USE. REGISTRATION AND ITS AMENDMENTS.
CONSIDERING:
1
"4.41. Confidential information: is all information qualified and classified as such by this regulation and the current regulations regarding undisclosed information. Only those officials that the SFE maintains in the signature registry shall have access to this information." "10.3.1. Reference profile or source The reference profile or source must be a registered IAGT with complete data. There may be two or more reference profiles that meet the aforementioned conditions. The registrant must clearly indicate in the registration application (Anexo A), the registration number of the reference profile with which they wish to compare.
The reference profile shall be maintained, even if the registration is subsequently cancelled at the request of the holder or the validity period expires without having been renewed. For these cases, the SFE shall be responsible, guaranteeing to the registrant that the information will not be used in an unfair manner, and releasing them from liability regarding the use of the information deposited with the SFE. The SFE shall publish on its website the available reference profiles so that the registrant may decide which reference profile to adhere to. Only those reference profiles found on the website shall be accepted to initiate the equivalence process."
2
43838-MAG-S-MINAE of December 14, 2022 that was not reformed, it remains unchanged.
3
Issued at the Presidency of the Republic. - San José, on the twenty-third day of March of two thousand twenty-six.
Artículos
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 45674 Reforma Reglamento Técnico RTCR 509:2022. Insumos Agrícolas. Plaguicidas Sintéticos Formulados, plaguicidas químicos de origen mineral o inorgánico, Ingrediente Activo Grado Técnico, Coadyuvantes, Vehículos Físicos y Sustancias Afines de Uso Agrícola N° 45674 - MAG-S-MINAE EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, EL MINISTRO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA, LA MINISTRA DE SALUD Y EL MINISTRO DE AMBIENTE Y ENERGÍA Con fundamento en las atribuciones y facultades conferidas en los artículos, 46, 47, 50 y 140, incisos 3) y 18) y 146 de la Constitución Política; artículos 27 inciso 1), 28 inciso 2), acápite b) de la Ley General de la Administración Pública, Nº 6227 del 2 de mayo de 1978; artículo 2 inciso e), artículo 5, incisos c), d) y o),del 23 al 39 de la Ley de Protección Fitosanitaria, N ° 7664 del 8 de abril de 1997; los artículos 29 y 30 de la Ley de Fomento a la Producción Agropecuaria, Ley N.º 7064 del 29 de abril de 1987; artículos 1, 2, 4, 7,244, 245, 252 de la Ley General de Salud, Nº 5395 del 30 de octubre de 1973; artículos 2 inciso b), c) y g) de la Ley Orgánica del Ministerio de Salud, Nº 5412 del 8 de noviembre de 1973; artículo 50, de la Ley de Biodiversidad, Nº 7788 de 30 de abril de 1998; Ley de Uso, Manejo y Conservación de Suelos, Nº 7779 de 30 de abril de 1998; Ley Orgánica del Ministerio de Ambiente, Energía, Nº 7152 del 5 de junio de 1990; artículos 1, 2, 4, 60, de la Ley Orgánica del Ambiente, Nº 7554 del 4 de octubre de 1995; Ley del Sistema Nacional para la Calidad, Nº 8279 del 2 de mayo de 2002; Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor, Nº 7472 del 20 de diciembre de 1994; Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de de 2002; Ley de Marcas y Otros 2, 5, 6, 7, 8 de la Ley de Ley Nº 7475 del 20 de diciembre los Resultados de la Ronda Requisitos y Trámites Administrativos, Nº 8220 del 4 de marzo Signos Distintivos, Nº 7978 del 6 de enero de 2000; artículos Información no Divulgada Nº 7975 del 4 de enero de 2000; de 1994, Aprobación del Acta Final en que se Incorporan Uruguay de Negociaciones Comerciales Multilaterales; Ley No. 9981 del 21 de mayo de 2021 mediante la cual se ratifica el "Acuerdo sobre los términos de la adhesión de la República de Costa Rica a la Convención de la Organización para la Cooperación y N° 45674 - MAG-S-MINAE el Desarrollo Económicos"; y al artículo 13 del Reglamento a la Ley de Información No Divulgada, Decreto Ejecutivo No 34927-J-COMEX-S-MAG del 28 de noviembre de 2008.
l. Que el artículo 50 de la Constitución Política consagra el derecho de todas las personas a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, siendo el deber del Estado garantizar, defender y preservar ese derecho.
II.Que el artículo 46 de la Constitución Política establece el derecho constitucional de los consumidores y usuarios a la protección de su salud, ambiente, seguridad e intereses económicos, así como a recibir información adecuada y veraz, a la libertad de elección y a un trato equitativo.
III.Que, el Ministerio de Agricultura y Ganadería, el Servicio Fitosanitario del Estado, el Ministerio de Ambiente y Energía y el Ministerio de Salud son los responsables de emitir las directrices, guías o lineamientos para las evaluaciones que los ministerios aplican para la revisión aportada por los solicitantes de agroquímicos, en las materias propias de sus competencias.
IV.Que se hace conveniente y necesario reformar el numeral 4.41 y 10.3.1 del Artículo l del Decreto Ejecutivo No. 43838-MAG-S-MINAE del 14 de diciembre del 2022 y sus reformas; denominado: "RTCR 509:2022. Insumos Agrícolas. Plaguicidas Sintéticos Formulados, plaguicidas químicos de origen mineral o inorgánico, Ingrediente Activo Grado Técnico, Coadyuvantes, Vehículos Físicos, Sustancias Afines y de Uso Agrícola. Registro", para brindar aplicabilidad y claridad, sobre la modalidad de registro de IAGT por equivalencia, ajustándolo a su vez, a los artículos 2, 5, 6, 7, 8 la Ley de Información no divulgada número: 7975 y con Código Internacional de Conducta para la Distribución y Utilización de Plaguicidas de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (F AO) de la versión revisada (adoptado por el 123º periodo de sesiones del Consejo de la F AO, noviembre 2002).
V.Que, conforme al artículo 52 inciso b) de la Ley Nº 10473 del Sistema Nacional para la Calidad del 24 de abril del 2024, el Consejo Nacional para la Calidad (Conart) coordinado por el Ministerio de Economía, Industria y Comercio, rinde dictamen positivo al presente Decreto Ejecutivo mediante Criterio Técnico Vinculante Positivo, según consta en la CARTA-MEIC-CONART-004-2026 de fecha 05 de marzo de 2026.
VI.Que en los casos de urgencia si a algún Miembro se le planteasen o amenazaran planteársele problemas urgentes de seguridad, sanidad, protección del medio ambiente o seguridad nacional, dicho Miembro podrá omitirse la consulta internacional, a condición de que al adoptar el reglamento técnico notifique inmediatamente a los demás Miembros, por conducto de la Secretaría, el reglamento técnico y los productos de que se trate, indicando brevemente el objetivo y la razón de ser del reglamento técnico, así como la naturaleza de los problemas urgentes; lo anterior de conformidad con lo establecido en el artículo 71 del Decreto Ejecutivo Nº 44908-MEIC y el artículo 2 párrafo 10, del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC) de la Organización Mundial del Comercio.
VII.Que, por motivos de urgencia, el presente Decreto Ejecutivo fue sometido a consulta pública mediante aviso publicado en el sitio oficial del Ministerio de Agricultura y Ganadería, por el periodo del 06 de marzo de 2026 al 13 de marzo de 2026, de conformidad con el artículo 71 del Decreto Ejecutivo Nº 44908-MEIC. Dentro de dicho período fueron recibidas dos observaciones por parte de la ciudadanía, las cuales fueron atendidas por medio del Sistema de Simplificación de Trámites y Mejora Regulatoria.
VIII.Que de conformidad con lo establecido en el artículo 12 del Decreto Ejecutivo N.º 37045 del 22 de febrero de 2012 y sus reformas, denominado: "Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Trámites y Requisitos Administrativos", esta regulación cumple con los principios de mejora regulatoria, de acuerdo con el informe N.º DMR-DAR-INF-062-2026 de fecha 20 de marzo de 2026 emitido por la Dirección de Mejora Regulatoria del Ministerio de Economía, Industria y Comercio.
Por tanto;
REFORMA DE LOS NUMERALES 4.41, 10.3.1 DEL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO EJECUTIVO N°43838-MAG-S-MINAE, RTCR 509:2022. INSUMOS AGRÍCOLAS. PLAGUICIDAS SINTÉTICOS FORMULADOS, PLAGUICIDAS QUÍM ICOS DE ORIGEN MINERAL O INORGÁNICO, INGREDIENTE ACTIVO GRADO TÉCNICO, COADYUVANTES, VEHÍCULOS FÍSICOS Y SUSTANCIAS AFINES DE USO AGRÍCOLA. REGISTRO Y SUS REFORMAS.
CONSIDERANDO:
Decretan:
1
"4.41. Información confidencial: es toda información calificada y clasificada como tal por este reglamento y la normativa vigente en materia de información no divulgada. Tendrán acceso a esta información únicamente los funcionarios que el SFE mantiene en el registro de firmas." "10.3.1. Perfil o fuente de referencia El perfil o fuente de referencia deberá ser un IAGT registrado con data completa. Pueden existir dos o más perfiles de referencia que cumplan con las condiciones antes mencionadas. El registrante deberá indicar claramente en la solicitud de registro (Anexo A), cuál es el número de registro del perfil de referencia con el que se quiere comparar.
El perfil de referencia se mantendrá, aunque posteriormente el registro se cancele a solicitud del titular o expire el plazo de vigencia sin que se haya renovado. Para estos casos el SFE será el responsable, garantizando al registrante que la información no será utilizada de forma desleal, y relevando de responsabilidad en cuanto al uso de la información depositada en el SFE. El SFE publicará en su página web los perfiles de referencia disponibles para que el registrante decida a cuál perfil de referencia se acoge. Se aceptará únicamente aquellos perfiles de referencia que se encuentren en la página web para iniciar el proceso de equivalencia. "
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Dado en la Presidencia de la República. - San José, a los veinte tres días del mes de marzo del dos mil veintiséis.