Decreto 45359 — Amendment to HLB Control Regulation

in the entirety of the text - Full Text of Regulation 45359 Amendment to the Regulation for the particular and obligatory combat of the citrus pest called Huanglongbing and its vector Diaphorina Citri N° 45359- MAG THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND THE MINISTER OF AGRICULTURE AND LIVESTOCK By virtue of the powers conferred by Articles 140, subsections 3), 18), and 20), and 146 of the Political Constitution; Articles 25, subsection 1), and 28, subsection 2, subparagraph b) of Law N° 6227 of May 2, 1978, General Law of Public Administration; Articles 2, subsections a) and b), and 5, subsections a), b), f), and ñ), of the Plant Health Protection Law (Ley de Protección Fitosanitaria), Law N° 7664 of April 8, 1997; and the Law for the Promotion of Agricultural Production FODEA and Organic Agriculture of the MAG (Ley de Fomento a la Producción Agropecuaria FODEA y Orgánica del MAG), Law N° 7064 of April 29, 1987.

1That one of the primary objectives of the Plant Health Protection Law, Law N° 7664, is to protect plants of economic importance and their products against the harm caused by pests.
2That it is an essential function of the State to protect the health and life of persons and animals, as well as to guarantee the protection of crops against pests that may endanger or cause damage to agricultural production.
3That the Ministry of Agriculture and Livestock, through the State Plant Health Service (Servicio Fitosanitario del Estado, SFE) and by legal mandate, is responsible for the execution and oversight of compliance with regulations related to plant health protection.
4That it is convenient and necessary to amend Article 4, sections 2 and 4, of Executive Decree (Decreto Ejecutivo) N° 41593-MAG of January 8, 2019, titled "Reglamento para el combate particular y obligatorio de la plaga de los cítricos denominada Huanglongbing y su vector Diaphorina citri", in order to expand the locations and plant material subject to inspection by the State Plant Health Service, as well as to establish the responsibility of the owner or occupant to proceed with the eradication of plant material diagnosed as positive.
5That it is convenient and necessary to add sections 7, 8, and 9 to Article 4 of the cited Executive Decree N° 41593-MAG of January 8, 2019, in order to incorporate provisions on the traceability of plant material, as well as the registration of establishments dedicated to the production and marketing of citrus. Such plant material must be reproduced under a protected environment.
6That it is convenient and necessary to amend Article 5 of Executive Decree N° 41593-MAG of January 8, 2019, for the purpose of clarifying the provisions regarding collaboration between competent authorities.
7That it is convenient and necessary to amend Article 6 of Executive Decree N° 41593-MAG of January 8, 2019, in order to adjust it to the modifications introduced by Law N° 10497 of July 18, 2024, through its Article 2, to Law N° 7664.
8That in accordance with Article 12 bis of Executive Decree number 37045-MPMEIC, the Cost-Benefit Evaluation Form was completed in Section I entitled Control Previo de Mejora Regulatoria, and it yielded a negative result since the proposal does not contain procedures or requirements for the regulated parties.

Therefore;

AMENDMENT TO SECTIONS 2 AND 4 OF ARTICLE 4, ADDITION OF SECTIONS 7, 8 AND 9 OF ARTICLE 4, AND AMENDMENT TO ARTICLES 5 AND 6 OF EXECUTIVE DECREE N°41593-MAG "REGLAMENTO PARA EL COMBATE PARTICULAR Y OBLIGATORIO DE LA PLAGA DE LOS CÍTRICOS DENOMINADA HUANGLONGBING Y SU VECTOR DIAPHORINA CITRI" OF JANUARY 8, 2019.

CONSIDERING:

DECREES:

"2. The owners or occupants of farms, properties, backyards, establishments dedicated to the reproduction, propagation, and/or sale of any citrus plant material, as well as any other site, in general, that has citrus or crops and/or alternate host plants (Murraya paniculata and Swinglea glutinosa), of both the vector and the pest, shall permit free access to duly identified officials of the State Plant Health Service, as well as their materials and work equipment, for sampling, plant health surveillance (vigilancia fitosanitaria), and, when appropriate, the execution of plant health or precautionary measures; as well as inspection, follow-up, evaluation, and verification actions of the plant health status, in accordance with the official recommendations that have been generated." "4. In commercial or non-commercial plantations of citrus or alternate hosts of the pest, where the presence of HLB is detected, the SFE official must warn about the technical plant health and biosecurity standard (norma técnica fitosanitaria y de bioseguridad) to be applied in accordance with the established procedure, which is of mandatory compliance and may go as far as the eradication of the plantation, depending on the management the plantation is receiving and the degree of pest infestation.

Said eradication must be carried out by the owner or occupant responsible for the plant material, and shall be performed under the supervision of SFE authorities, supported by the administrative acts dictated by the country's regulations."

"7. The legal responsible parties of establishments dedicated to the production, marketing, and sale of citrus plants, or alternate host plants, must demonstrate the chain of traceability from the primary reproduction site that supplies the material; said establishments must be registered and in accordance with SFE regulations." "8. The legal representative or owner of any citrus plantation or alternate host plant of HLB that is to be established in a compact form for the first time must demonstrate that the planted materials originate from establishments duly registered and supervised by the SFE and that these comply with the regulations applied to guarantee that the materials are free of HLB.

When the producer has their own establishment, whether of citrus or alternate host plants, for personal use, they must demonstrate the traceability of the material and that the plants are free of HLB, by means of molecular biology laboratory analysis.

If they are not found to be free of HLB, the administrative act of a destruction order is carried out." "9. The owners or occupants of sites dedicated to the propagation or sale of citrus or alternate hosts must maintain their propagative material (budwood trees, rooted cuttings, air layers, trees for sale, among others) under protected environment conditions, and must have the traceability of the propagative material used in the propagation process; they must demonstrate, by means of molecular biology laboratory analysis, that the material is found to be free of HLB; if material contaminated with the bacteria is detected, the administrative act of a destruction order is carried out."

"Article 5º-Collaboration of the authorities. The owners, legal representatives, and occupants of establishments where citrus plants and alternate hosts of HLB are detected are obligated to collaborate with the officials of the State Plant Health Service or whomever it designates, for the application of the officially recommended control measures published on the SFE website. Officials of the Directorate of Agricultural Extension (Dirección de Extensión Agrícola) and of INTA, and whomever the SFE determines, are vested with plant health authority status so that they may join in aspects of pest control, surveillance, and management."

"Article 6º-Non-compliance. Non-compliance with what is ordered by this Executive Decree shall be sanctioned as indicated in Section I, called Infractions, corresponding to Chapter VIII, called Administrative Sanctions, of the Plant Health Protection Law, Law Nº 7664."

Done at the Presidency of the Republic. - San José, on the eleventh day of November, two thousand twenty-five.

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 45359 Reforma Reglamento para el combate particular y obligatorio de la plaga de los cítricos denominada Huanglongbing y su vector Diaphorina Citri N° 45359- MAG EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y EL MINISTRO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA De conformidad con las atribuciones que confieren los artículos 140 incisos 3), 18) y 20) y 146 de la Constitución Política; los artículos 25 inciso 1), 28 inciso 2, acápite b) de la Ley N° 6227 del 2 de mayo de 1978, Ley General de la Administración Pública; los artículos 2, incisos a) y b), y 5, incisos a), b), f) y ñ), de la Ley de Protección Fitosanitaria, Ley N.° 7664 del 8 de abril de 1997; y la Ley de Fomento a la Producción Agropecuaria FODEA y Orgánica del MAG, Ley N.° 7064 del 29 de abril de 1987.

1Que uno de los objetivos primordiales de la Ley de Protección Fitosanitaria, Ley N.° 7664, es proteger las plantas de importancia económica y sus productos contra los perjuicios ocasionados por las plagas.
2Que es función esencial del Estado proteger la salud y la vida de las personas y los animales, así como garantizar la protección de los cultivos contra las plagas que puedan poner en riesgo o causar daños a la producción agrícola.
3Que corresponde al Ministerio de Agricultura y Ganadería, por medio del Servicio Fitosanitario del Estado y por mandato legal, la ejecución y vigilancia del cumplimiento de la normativa relacionada con la protección fitosanitaria.
4Que resulta conveniente y necesario reformar el artículo 4, numerales 2 y 4, del Decreto Ejecutivo N.° 41593-MAG del 8 de enero de 2019, denominado "Reglamento para el combate particular y obligatorio de la plaga de los cítricos denominada Huanglongbing y su vector Diaphorina citri", a fin de ampliar los lugares y el material vegetal objeto de inspección por parte del Servicio Fitosanitario del Estado, así como establecer la responsabilidad del propietario u ocupante de proceder con la erradicación del material vegetal diagnosticado como positivo.
5Que resulta conveniente y necesario adicionar los numerales 7, 8 y 9 al artículo 4 del citado Decreto Ejecutivo N.° 41593-MAG del 8 de enero de 2019, a fin de incorporar disposiciones sobre la trazabilidad del material vegetal, así como el registro de los establecimientos dedicados a la producción y comercialización de cítricos. Dicho material vegetal deberá reproducirse bajo un ambiente protegido.
6Que resulta conveniente y necesario reformar el artículo 5 del Decreto Ejecutivo N.° 41593-MAG del 8 de enero de 2019, con el propósito de aclarar las disposiciones relativas a la colaboración entre autoridades competentes.
7Que resulta conveniente y necesario reformar el artículo 6 del Decreto Ejecutivo N.° 41593-MAG del 8 de enero de 2019, a fin de ajustarlo a las modificaciones introducidas por la Ley N.° 10497 del 18 de julio de 2024, mediante su artículo 2, a la Ley N.° 7664.
8Que de conformidad con el artículo 12 bis del Decreto Ejecutivo número 37045-MPMEIC se procedió a llenar el Formulario de Evaluación Costo-Beneficio en la Sección I denominada Control Previo de Mejora Regulatoria, siendo que el mismo dio resultado negativo ya que la propuesta no contiene trámites ni requisitos para los administrados.

Por tanto;

REFORMA A LOS NUMERALES 2 Y 4 DEL ARTÍCULO 4, ADICIÓN DE LOS NUMERALES 7, 8 Y 9 DEL ARTÍCULO 4 Y REFORMA A LOS ARTÍCULOS 5 Y 6 AL DECRETO EJECUTIVO N°41593-MAG "REGLAMENTO PARA EL COMBATE PARTICULAR Y OBLIGATORIO DE LA PLAGA DE LOS CÍTRICOS DENOMINADA HUANGLONGBING Y SU VECTOR DIAPHORINA CITRI" DEL 8 DE ENERO DE 2019".

CONSIDERANDO:

DECRETAN:

"2. Los propietarios u ocupantes de fincas, predios, traspatios, establecimiento dedicado a la reproducción, propagación y/o venta de cualquier material vegetal de críticos, así como cualquier otro sitio, en general, que cuente con cítricos o cultivos y/o plantas hospedantes alternos (Murraya paniculata y Swinglea glutinosa), tanto del vector como de la plaga, deberán permitir el libre acceso a los funcionarios del Servicio Fitosanitario del Estado debidamente identificados, así como sus materiales y su equipo de trabajo para la toma de muestras, la vigilancia fitosanitaria y cuando proceda ejecutar las medidas fitosanitarias o cautelares; así como acciones de inspección, seguimiento, evaluación y verificación de la condición fitosanitaria, de acuerdo a las recomendaciones oficiales que se hayan generado." "4. En plantaciones comerciales o no comerciales de cítricos u hospederos alternos de la plaga, donde se detecte la presencia de HLB el funcionario del SFE debe apercibir sobre la norma técnica fitosanitaria y de bioseguridad a aplicar de acuerdo con el procedimiento establecido, misma que es de acatamiento obligatorio que puede llegar hasta la erradicación de la plantación, dependiendo del manejo que esté recibiendo la plantación y el grado de infestación de la plaga.

Dicha erradicación debe realizarla el propietario u ocupante responsable del material vegetal, misma que se realizará bajo fiscalización de autoridades del SFE amparados mediante actos administrativos que dicta la normativa del país."

"7. Los responsables legales de establecimientos dedicados a la producción, comercialización y venta de plantas de cítricos, o plantas hospederos alternos deben demostrar la cadena de trazabilidad desde el sitio de reproducción primario que le proveen el material, dichos establecimientos que deben de estar inscritos y acorde a la normativa del SFE." "8. El representante legal o propietario de toda plantación de cítricos o de plantas hospedero alterno de HLB que se vallan a establecer de forma compacta por primera vez deberán demostrar que los materiales sembrados provengan de establecimientos debidamente inscritos y supervisados por el SFE y que estos cumplen con la normativa que se aplica para garantizar que los materiales están libres de HLB.

Cuando el productor tenga su propio establecimiento ya sea de cítricos o de plantas hospedero alterno para uso personal, debe demostrar la trazabilidad del material y que las plantas están libres de HLB, mediante análisis de laboratorio de biología molecular.

De no encontrarse libres de HLB se procede a realizar el acto administrativo de orden de destrucción." "9. Los propietarios u ocupantes de sitios dedicados a la propagación, venta, de cítricos u hospederos alternos deben contar con su material propagativo (arboles productores de yemas, baretas, acodos, árboles de venta, entre otros) bajo condiciones de ambiente protegido, y contar con la trazabilidad del material propagativo utilizado en el proceso de propagación, debe demostrar mediante análisis de laboratorio de biología molecular que el material se encuentra libre de HLB, si se detecta material contaminado con la bacteria se procede a realizar el acto administrativo de orden de destrucción."

"Artículo 5º-Colaboración de las autoridades. Los propietarios, representes legales y ocupantes de establecimientos donde se detecte plantas de cítricos y hospedantes alternos al HLB están obligados a colaborar con los funcionarios del Servicio Fitosanitario del Estado o a quien este designe, para la aplicación de las medidas de control recomendadas oficialmente y publicadas en la página web del SFE. Se dota de investidura de autoridad fitosanitaria a funcionarios de la Dirección de Extensión Agrícola y del INTA, y a quien el SFE determine, para que estos se sumen en aspectos de control, vigilancia y manejo de la plaga."

"Artículo 6º-Incumplimiento. El incumplimiento de lo ordenado por el presente Decreto Ejecutivo, será sancionado conforme lo indicado en la Sección I, llamada Infracciones, correspondiente al Capítulo VIII denominado Sanciones Administrativas, de la Ley de Protección Fitosanitaria, Ley Nº 7664."

Dado en la Presidencia de la República. - San José, a los once días del mes de noviembre del dos mil veinticinco.

Amendment to HLB Control RegulationReforma al Reglamento de Combate del HLB

Artículo 1 — Sections 2 and 4 of Article 4 of Executive Decree N° 41593-MAG of January 8, 2019, are amended to read henceforth as follows:

Artículo 2 — Sections 7, 8, and 9 are added to Article 4 of Executive Decree N° 41593-MAG of January 8, 2019, to read as follows:

Artículo 3 — Article 5 of Executive Decree N° 41593-MAG of January 8, 2019, is amended to read henceforth as follows:

Artículo 4 — Article 6 of Executive Decree N° 41593-MAG of January 8, 2019, is amended to read henceforth as follows:

Artículo 5 — It comes into effect upon its publication in the official gazette La Gaceta.

Artículo 1 — Refórmese los numerales 2 y 4 del Artículo 4 del Decreto Ejecutivo N° 41593-MAG del 8 de enero de 2019, para que en lo sucesivo se lea así:

Artículo 2 — Adiciónese los numerales 7, 8 y 9 al Artículo 4 del Decreto Ejecutivo N° 41593-MAG del 8 de enero de 2019, para que se lea así:

Artículo 3 — Refórmese el Artículo 5 del Decreto Ejecutivo N° 41593-MAG del 8 de enero de 2019, para que en lo sucesivo se lea así:

Artículo 4 — Refórmese el Artículo 6 del Decreto Ejecutivo N° 41593-MAG del 8 de enero de 2019, para que en lo sucesivo se lea así:

Artículo 5 — Rige a partir de su publicación en el diario oficial La Gaceta

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